“Módulo de Formulación del PIP” PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA.
CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL … · CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL...
22
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES Capítulo 1. ASPECTOS GENERALES Jorge Guibo Especialista Sectorial Dirección de Inversiones DGPI - MEF CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL SECTOR SANEAMIENTO 13 al 14 de Setiembre de 2012 Lugar: Moquegua
Transcript of CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL … · CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL...
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
Capítulo 1. ASPECTOS GENERALES
Jorge Guibo
Especialista Sectorial
Dirección de Inversiones
DGPI - MEF
CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL SECTOR SANEAMIENTO13 al 14 de Setiembre de 2012
Lugar: Moquegua
Debe identificar al proyecto durante toda su vida:
Cumple con tres características:
Tipo de Intervención - ¿Qué hacer? – Proceso de Instalación o Creación, Ampliación, Mejoramiento, Recuperación, Rehabilitación, etc
Bien o servicio a intervenir - ¿Sobre que?
Ubicación especifica del Proyecto - ¿Dónde? Localización
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
Ampliación .......................................
Que se va a hacer
....de los Sistemas de Agua de Potable yAlcantarillado....
Objeto
.......en la Localidad de San Ramón
Localización
Ejemplo del nombre del Proyecto:
Departamento : Junín,Provincia : Chanchamayo,Distrito : San Ramón,Localidad : San Ramón
Adjuntar esquemas de macro y microlocalización
1.1.1 Ubicación del Proyecto:
MACROLOCALIZACIÓN
Departamento de Junín
Provincia de Chanchamayo Distrito de San Ramón
Localidad de San Ramón
1.2.1 Unidad Formuladora – UF
Es responsable de la elaboración de los estudios de Preinversión (poradministración directa o por contrata).
Debe contar con las competencias para desarrollar los estudios. En caso deentidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio paraformulación de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13)
Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN – Gerencia de Planificación
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Teléfono : (044)777185
Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250
Ejemplo:
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:
Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN – Gerencia de Planificación
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Teléfono : (044)777185
Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250
Ejemplo:
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA (Continuación) :
1.2.2 Unidad Ejecutora – UE
Es responsable de la ejecución del PIP (por administración directa o por contrata).
Debe contar con las capacidades y competencias para ejecutar el proyecto. Encaso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el conveniopara ejecución del proyecto.
EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICOEste método o enfoque surge con el fin de subsanartres problemas comunes a proyectos:
1.Planificación de proyectos carente de precisión,con objetivos múltiples que no están claramenterelacionados con las actividades del proyecto.2.Proyectos no exitosos donde el alcance de laresponsabilidad del gerente del proyecto no estáclaramente definida.3.No hay una imagen clara de la situación luego deléxito del proyecto, y no se tiene una base objetivapara comparar las metas previstas con los logrosalcanzados.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
El Enfoque del Marco Lógico es :
Una metodología que tiene el poder de comunicar losobjetivos de un proyecto clara y comprensiblementeen un solo marco o matriz.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
El Enfoque de Marco Lógico cuenta con dosherramientas de Diagnóstico y dos herramientas deidentificación:
Herramientas de Diagnóstico:
- Análisis de Involucrados
- Análisis de Problemas
Herramientas de Identificación:
- Análisis de Objetivos
- Planteamiento de Alternativas
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
La concordancia entre el contenido mínimo de losestudios de preinversión en el marco del SNIP y estasherramientas del Enfoque de Marco Lógico se da delsiguiente modo:-Análisis de Involucrados
- Análisis de problemas
- Análisis de Objetivos
- Planteamiento de
Alternativas
-Matriz de involucrados
(Aspectos Generales)
-Análisis de problemas
(Identificación)
- Análisis de Objetivos
(Identificación)
-Planteamiento de
Alternativas
(Identificación)
Análisis de Involucrados
Uno de las principales causas de muchos problemasde los proyectos es el poco o ningún conocimientode los planificadores respecto a las personasafectadas en los proyectos de desarrollo.
Por tanto, la primera medida es desarrollar unanálisis donde se pueda identificar a los grupos deinterés, instituciones e individuos involucrados.
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
Análisis de Involucrados
•Permite esclarecer cuáles grupos u organizacionesestán directa o indirectamente involucrados en unproblema de desarrollo, así como considerar susintereses, su potencial y sus limitaciones.
•Permite averiguar cuales grupos apoyarían unaestrategia determinada para abordar el problemade desarrollo y quienes se opondrían a ella
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
Análisis de Involucrados
• También permite planificar con OBJETIVIDADal considerar los diversos puntos de vista yfomenta un sentido de PERTENENCIA de losbeneficiarios al incluírseles desde el inicio delproceso.
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
Debe construirse indicando quienes son las personas y/oinstituciones involucradas en el Proyecto , especificado encada caso:Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados.
Las estrategias para resolver los conflictos de intereses,si los hubieran.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Los acuerdos y compromisos alcanzados ( o que se deberánalcanzar). Así mismo describir el proceso mediante el cualse ha recogido la opinión de los beneficiarios y de lasautoridades locales, las que deberán pronunciarse porescrito sobre la prioridad que tendrá dicha intervención.
Entre los sectores mas importantes tenemos a losGobiernos Regionales y Locales, Junta de Regantes,Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS),Organizaciones vecinales, comunidades campesinas,población en general, etc.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOSINTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Pobladores Agua de mala
calidad
Tener agua
potable
Participar en la
formulación del
PIP
Compromiso de conectarse
al sistema, pagar tarifas.
Municipalidad Sistema de
potabilización en
mal estado
Reducir reclamos
por falta de agua
potable
Formular el PIP.
Operar y
mantener
adecuadamente
el sistema
Suscribir convenio de
financiamiento con
G,Regional.
Centro de Salud Alta incidencia de
enfermedades
Reducir demanda
de atención de
enfermedades
Apoyar en la
educación
sanitaria.
Monitorear adecuada
calidad de agua
periódicamente.
Sr. Jacinto
Fernandez
Posibilidad de
expropiación del
terreno
Venta del terreno
para el reservorio
Vender el
terreno a precio
justo.
Compromiso de compra
venta, registrado en ficha
literal de dominio.
Gobierno
Regional
No existe proyecto
adecuado
desarrollado.
Bienestar de la
población.
Ejecución del
presupuesto
Financiar y
ejecutar el PIP
Suscribir convenio de
financiamiento y ejecución
con Municipalidad.
Agricultores Riesgo de
reducción de
dotación de agua
para riego
Contar con
suficiente agua
para riego
Asegurar
suficiente
cantidad de agua
para uso
agrícola.
Usar el agua racionalmente.
Permitir uso poblacional del
caudal de agua sobre el que
no tiene derechos otorgados
por la junta de usuarios
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
Describir:
•La manera en que se enmarca en los lineamientos depolítica sectorial-funcional y en el contexto regional ylocal:Programa de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), elPrograma de Desarrollo Local Concertado (PDLC), elPlan Maestro de la EPS.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Si es de competencia del Gobierno Regional (GN), Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL).
En el caso de Saneamiento, la competencia paraformulación y ejecución es exclusiva de los GL y EPS, porlo que los GR o entidades del GN deben contar conconvenios suscritos con el GL correspondiente, tantopara formular como para ejecutar.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
•Los hechos importantes relacionados con el origen delproyecto.
•Breve resumen de los antecedentes del Proyecto.•Características de la situación negativa que se intenta
modificar.•Razones por lo que es de interés de la Comunidad•Explicación de por qué es competencia del Estado•Su relación con otros proyectos y su evolución hasta la
preparación del Perfil.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Jorge Guibo
Especialista Sectorial
Dirección de Inversiones
Muchas Gracias!!
