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Comentarios a proyecto de Ley General de Educación

Comisión Educación – Senado5-08-2008

Juan Eduardo García-HuidobroUniversidad Alberto Hurtado

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Esquema presentación

1. ¿Desde dónde?

• Perspectiva:

opinión de LGE problemas que se espera resuelva

2. Observaciones generales• Orientaciones

3. Sugerencias específicas• Redacción

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Juan Eduardo García-HuidobroUniversidad Alberto Hurtado

Contextoen el cual estamos discutiendo nueva regulación de la educación chilena:

Post Revolución Pingüina

Leo este proyecto desde las demandas sociales de jóvenes 2006

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Estos jóvenes:

-Son “hijos” del aumento de Educación.

Finalización de media en decil más pobre: pasa entre 1990 y 2006 de un 26,6% a un 58,4 %

- Ellos han recibido educación de segunda: promesas no cumplidas; expectativas no concretadas.

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“La educación chilena está en crisis. Que esté en crisis significa que la desigualdad que existe en la educación chilena es abismante. (…)

Es un número muy reducido de estudiantes que provienen de colegios municipales y que ingresan a la Universidad. Y así se va perpetuando la desigualdad en la educación.”

Discurso sobre la educación

María Jesús Sanhueza, vocera de la ACES

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“Lo que queremos es que ricos y pobres tengan igualdad frente a la educación. Los jóvenes están cansados de constatar que rindieron una mala PSU en comparación con el resultado obtenido por un joven de colegio particular.

Están cansados de cargar ese sentimiento de ‘por qué a mi el Gobierno no me dio la educación que merecía’. Es hora que se comprenda que nosotros estamos luchando por un derecho a la educación y no por un privilegio”

Discurso sobre la educación

María Huerta, dirigenta estudiantil

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Interpretación

El tema levantado por los pingüinos y apoyado mayoritariamente por la sociedad fue, es, una potente demanda por la igualdad de la educación chilena

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La desigualdad posee en Chile una característica propia: su extremada segregación.

Modalidad Financiamiento %

Privada Pagada Familia 7.0

Privada F. Compartido

Público + Flia 31.0

Privada Gratuita Público 10.6

Municipal F. Compartido

Público + Flia 2.0

Municipal Gratuita Público 47.9

Pública + gestión privada

Público 1.5

OJO: También segregación y desigualdad en cada casilleroSegregación: dos causas. Pago + Selección

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Desde acá, mirada a LGE

¿Contribuye a educación más igualitaria?

Para hacerlo:

– más gratuidad

– menos selección

– más mixtura social

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Observaciones generalesSilencios importantes

1. Falta énfasis en igualdad• Cuando se alude a “deseable” calidad y

no calidad e igualdad• Sistema de Aseguramiento de la Calidad, y

no de la Calidad y de la Equidad Reequilibrar estos dos polos de

mejoramiento Anexo 2: sugerencias de modificaciones de

redacción

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Observaciones generalesSilencios importantes

2. Educación pública: crisis educación pobre para pobres

• Porque atiende a pobres hay que mejorarla• Es el principal instrumento del estado para velar por

derecho a educación• Es estándar real de lo exigible en educación• Buena educación pública: asegura calidad del

sistema

Para mejorar equilibrar obligaciones y recursos con educación particular: estatuto, evaluación, FC, garante derecho a educación a todo evento

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Observaciones generalesSilencios importantes

3. Financiamiento compartido: • principal causa de desigualdad y

segmentación• pago: mecanismo de repartición de

educación según condición económica flia• necesidad de suprimirlo• acá: valoración especial a gratuidad

(principio del sistema)

4. Selección escolar

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Algunas Observaciones Específicas

1. Proyecto LGE ofrecer meta al sistema.De “sistema educativo de calidad” a “sistema educativo de calidad, crecientemente igualitario e integrado socialmente”.

2. En los principios: agregar la integración social y la gratuidad

3. Deber de Estado: mantener sistema de educación pública de cobertura nacional y de alta calidad

4. Incluir en estándares aspectos de equidad

5. Suprimir la idoneidad automática para ser docente de educación media a los licenciados y profesionales

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En síntesis:

1.Mayor igualdad y menor segregación sistema escolar chileno.

2.Mejor Educación Pública herramienta estratégica para lograrlo