BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO(Ngày 30 tháng 6 năm 2015)

CHÍNH SÁCH MỚI........................................................................................11. Cơ chế thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư Dự án BT..............................12. Gia hạn áp dụng tỷ lệ trích nộp phí sử dụng tần số vô tuyến điện...................2CHỈ THỊ MỚI..................................................................................................23. Yêu cầu bãi bỏ hơn 3.000 văn bản "gây khó" cho doanh nghiệp.....................24. Tập trung nguồn lực xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết................3TIN QUỐC HỘI..............................................................................................45. Vì sao Quốc hội chưa ra Nghị quyết về biển Đông?........................................4TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY...............................................................56. Thái Bình: Hiệu quả từ mô hình phòng, chống tai nạn thương tích ở trẻ em. .57. Mô hình An toàn PCCC 12/1 ở Cần Thơ: Cần được nhân rộng......................6PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN...........................................................................68. Cứ thu phí, mặc kệ đường xấu!?......................................................................69. Đừng để “nghẽn cổ chai”.................................................................................7QUẢN LÝ.......................................................................................................810. Thủ tướng chủ trì phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6.............................811. Thủ tướng không hài lòng vì nhiều lãnh đạo không biết Nghị quyết 19..........912. Chủ tịch nước: “Cán bộ tham ô không phải do học ít đâu”...........................1013. Doanh nghiệp sợ nhất thanh tra thuế..............................................................10CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..........................................................................1114. Thời gian cấp đăng ký kinh doanh giảm chỉ còn 3 ngày................................1115. Cần cải cách thủ tục hành chính cho nông nghiệp.........................................12QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.............................................................................1316. Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi trên 1.555 tỷ đồng............................13PHÁP LUẬT.................................................................................................1317. Thanh Hóa: Cách chức Chủ tịch, Trưởng Công an xã có nhiều sai phạm.....13THẾ GIỚI......................................................................................................1418. Trung Quốc: Để thuộc cấp tử vong vì quá chén, Thị trưởng bị sa thải..........14

1

CHÍNH SÁCH MỚI

Cơ chế thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư Dự án BTThủ tướng vừa ban hành Quyết định quy định cơ chế Nhà nước thanh toán bằng quỹ đất cho Nhà đầu tư khi thực hiện Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng - Chuyển giao (BT).

Quyết định nêu rõ, việc thanh toán Dự án BT bằng quỹ đất phải đảm bảo nguyên tắc giá trị Dự án BT xác định theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng; giá trị quỹ đất để thanh toán cho Nhà đầu tư xác định theo quy định của pháp luật về đất đai; thực hiện thanh toán Dự án BT bằng quỹ đất theo nguyên tắc ngang giá, bù trừ chênh lệch giữa giá trị Dự án BT và giá trị quỹ đất thanh toán; thời điểm thanh toán Dự án BT bằng quỹ đất là thời điểm UBND cấp tỉnh ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất cho Nhà đầu tư.

Quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư được áp dụng hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.

Quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư gồm: Đất xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế theo quy định của pháp luật về đất đai; đất của cơ sở nhà, đất tại vị trí cũ sử dụng để thanh toán Dự án BT đầu tư xây dựng công trình tại vị trí mới.

Ngoài ra, Quyết định cũng quy định việc sử dụng quỹ đất của cơ sở nhà, đất tại vị trí cũ để thanh toán Dự án BT đầu tư xây dựng công trình tại vị trí mới thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước. (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/6) Về đầu trang

Gia hạn áp dụng tỷ lệ trích nộp phí sử dụng tần số vô tuyến điệnBộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 87/2015/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư số 112/2013/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và phí sử dụng tần số vô tuyến điện. Thông tư này sửa đổi quy định về nộp và quản lý sử dụng các khoản thu.

Cụ thể, Cục Tần số vô tuyến điện được trích 60% số tiền phí sử dụng tần số vô tuyến điện thu được để trang trải chi phí cho việc quản lý và thu phí đồng thời có trách nhiệm kê khai, nộp và quyết toán 40% số tiền phí thu được vào ngân sách Nhà nước.

Tỷ lệ để lại này hiện đang được áp dụng tại Thông tư số 112/2013/TT-BTC, tuy nhiên chỉ áp dụng đến hết 31/12/2014.

2

Với Thông tư số 87/2015/TT-BTC mới ban hành, tỷ lệ quy định nêu trên sẽ tiếp tục được áp dụng cho năm tài chính 2015 và 2016.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng yêu cầu Cục Tần số vô tuyến điện có trách nhiệm đánh giá tình hình thực hiện thu – chi của đơn vị, đề xuất với Bộ Tài chính xem xét sửa đổi tỷ lệ để lại cho phù hợp với thực tế.

Thông tư này có hiệu lực từ 23/7/2015 và áp dụng cho năm tài chính 2015, 2016. (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/6) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Yêu cầu bãi bỏ hơn 3.000 văn bản "gây khó" cho doanh nghiệpLuật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư (sửa đổi) có hiệu lực từ 1/7/2015, theo đó chỉ có Pháp lệnh và Nghị định của Chính phủ mới được quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện, còn các bộ và địa phương sẽ không được ban hành các văn bản "gây khó" cho doanh nghiệp.

Đây là ý kiến của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đưa ra tại phiên họp thường kỳ do Chính phủ tổ chức ngày 29/6.

Theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, Luật Doanh nghiệp 2014 và Luật Đầu tư 2014 (sửa đổi) sẽ mang lại "cuộc cách mạng lớn" trong việc đẩy mạnh và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Do vậy, để thực hiện yêu cầu này, các bộ, ngành và địa phương sẽ phải chuyển đổi và bãi bỏ 3.299 điều kiện doanh tại 170 quyết định, Thông tư trái với quy định tại 2 luật này.

Tuy nhiên, do số lượng văn bản quá lớn, đặc biệt một số quy định vẫn có thể thực hiện tiếp hoặc một số văn bản cần chuyển thành Nghị định, lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Quốc hội cho phép nới thời gian thực hiện thêm một năm (đến 1/7/2016) để các bộ, ngành, địa phương có thời gian chuyển đổi và bãi bỏ.

“Cái nào không cần thì phải bỏ ngay, cái nào cần sửa thì phải báo cáo Chính phủ nhanh chóng chuyển đổi sang Nghị định. Cần chấm dứt ngay việc soạn thảo ban hành trái thẩm quyền điều kiện kinh doanh, đây là vấn đề xương sống cải thiện môi trường kinh doanh,” Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nhấn mạnh.

Chỉ đạo tại cuộc họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ, tinh thần của Nghị quyết 19/CP là cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh quốc gia, do đó các bộ, ngành phải kiên quyết cải cách thủ tục hành chính.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành địa phương rà soát, loại bỏ các quy định không cần thiết, không còn phù hợp và đưa công nghệ thông tin vào quản lý. “Chúng ta

3

phải làm thật, hành động thật chứ không chỉ quy định trên giấy. Nếu cán bộ cấp dưới không thực hiện thì nói giảm bao nhiêu giờ, cải cách bao nhiêu cũng không giảm được,” Thủ tướng nhấn mạnh. (TTXVN 29/6) Về đầu trang

Tập trung nguồn lực xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiếtBộ Tư pháp cho biết, trong tháng 6, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết của các Bộ, cơ quan ngang Bộ rất chậm, số lượng nợ đọng còn rất lớn. Bộ Tư pháp đề nghị các cơ quan tập trung thời gian, nguồn lực cho công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; thường xuyên, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản.

Từ ngày 26/5 đến ngày 25/6, đối với 60 văn bản nợ đọng, Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã ban hành 5 văn bản (2 nghị định, 3 thông tư), còn 55 văn bản (12 nghị định, 32 thông tư, 11 thông tư liên tịch) nợ đọng chưa được ban hành. Trong đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường hiện nợ đọng 13 văn bản; Bộ Y tế 9 văn bản; Bộ Quốc phòng nợ đọng 8 văn bản; các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội mỗi bộ nợ đọng 5 văn bản…

Đối với 80 văn bản quy định chi tiết thi hành 15 luật, pháp lệnh chưa có hiệu lực thi hành, Thủ tướng, các Bộ đã ban hành được 3 văn bản (1 quyết định, 2 thông tư) quy định chi tiết 2 luật có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2015. Còn lại 77 văn bản, hiện đang được các Bộ, cơ quan ngang Bộ tích cực nghiên cứu, soạn thảo để ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành.

Theo Bộ Tư pháp, trong tháng 6, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết của các Bộ, cơ quan ngang Bộ là rất chậm, số lượng nợ đọng còn rất lớn, với 55 văn bản, tăng 5 văn bản so với cùng kỳ năm 2014 (50 văn bản). Bên cạnh đó, còn 54 văn bản quy định chi tiết 10 luật sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1/7 nhưng chưa được ban hành.

Trước thực trạng trên, Bộ Tư pháp đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ tập trung thời gian, nguồn lực cho công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; thường xuyên, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản.

Bên cạnh đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ chỉ đạo Vụ Pháp chế và các đơn vị trực thuộc khẩn trương rà soát, lập danh mục văn bản quy định chi tiết các luật được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 gửi Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ; đồng thời, chủ động xây dựng, ban hành các Kế hoạch triển khai thi hành.

Bộ Tư pháp cũng đề nghị Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Quốc phòng, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính khẩn

4

trương hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 12 nghị định còn nợ đọng và ban hành theo thẩm quyền 43 thông tư, thông tư liên tịch nợ đọng. (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/6)

TIN QUỐC HỘI

Vì sao Quốc hội chưa ra Nghị quyết về biển Đông?Sáng 29/6, các cử tri đã chất vấn nảy lửa về động thái của Quốc hội, Chính phủ về tình hình trên trong cuộc tiếp xúc với đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng.

Sáng 29/6, hầu hết các cử tri thành phố Đà Nẵng đều vô cùng bức xúc trước các động thái ngày càng leo thang của Trung Quốc ở biển Đông. Đặc biệt là hành động của Trung Quốc ra sức xây dựng trái phép đảo nhân tạo trên các đảo đã cưỡng chiếm của Việt Nam cũng như hành động cướp bóc ngư dân và gần đây nhất là tiếp tục kéo giàn khoan Hải Dương 981 vào biển Đông (vùng chồng lấn ở cửa vịnh Bắc Bộ mà hai nước đang đàm phán phân chia ranh giới).

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Huỳnh Ngọc Sơn cho hay: Xung quanh vấn đề biển Đông, ý kiến của bà con là rất tâm huyết thể hiện tinh thần yêu nước, đóng góp cho Quốc hội nhiều ý kiến. “Tôi hoan nghênh và thấy rằng ý kiến của bà con là rất xác đáng. Nhưng có những việc cần nói lại để bà con chúng ta cùng hiểu, thông tin phải là hai chiều còn nếu chúng ta giữ nguyên một chiều thì có khi nặng bên này mà nhẹ bên khác”, ông Sơn nói.

Ông Sơn lý giải: “Tại sao Quốc hội vừa rồi không ra nghị quyết về biển Đông. Các đồng chí và bà con đã biết rồi, là khi đại biểu Quốc hội có ý kiến thì lãnh đạo Quốc hội đã làm việc với Chính phủ, Quốc hội dành thời gian hơn một tiếng đồng hồ họp riêng về vấn đề này chứ không phải là họp kín, phải nói cho đúng là như thế. Trong luật hoạt động của Quốc hội quy định khi cần thiết thì Quốc hội họp riêng. Khi họp riêng là để nói tất cả những việc gì để Quốc hội biết được, có những thông tin nói ra ngoài không có lợi nên họp riêng chứ không phải có gì sợ mà giấu diếm cả”.

Cũng theo Phó Chủ tịch Quốc hội, ông là người được Quốc hội phân công theo dõi mảng quốc phòng an ninh nên thấy việc họp riêng là cần thiết. Và đại biểu Quốc hội nghe xong, đi vào nhận thức của mình để rồi phát biểu đóng góp trong phiên thảo luận về tình hình kinh tế- xã hội, trong đó có đặt vấn đề về biển Đông.

“Không ai trong người Việt Nam lại không quan tâm tới vấn đề biển Đông cả. Không phải chỉ mỗi cử tri đâu. Chúng tôi cũng hết sức bức xúc. Quốc hội cũng có bàn là có nên ra nghị quyết hay không? Lúc này đã cần thiết phải ra nghị quyết hay chưa? Nghị quyết có hiệu lực hay không? Quốc hội còn được cả

5

quyền biểu quyết là chiến tranh hay hòa bình cơ mà. Được tuyên bố chiến tranh, nhưng lúc này có cần thiết chưa hay là lại ra nghị quyết lặp lại là giữ nguyên hiện trạng, đừng làm tình hình phức tạp... như thế thì hiệu lực của Quốc hội sẽ như thế nào?”, ông Sơn phân tích.

Cũng theo ông Sơn, chúng ta vẫn cứ nói Quốc hội nên ra nghị quyết, vậy chúng ta nên thảo nghị quyết như thế nào, hiệu lực ra sao? "Chủ trương của chúng ta là giữ vững hòa bình để phát triển kinh tế, kiên trì giải quyết các tranh chấp ở biển Đông bằng biện pháp hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế, nhất là Công ước của Liên Hiệp Quốc về luật biển năm 1982 và duy trì thực hiện Tuyên bố DOC, tiến tới ra quy tắc ứng xử COC sẽ cụ thể hơn"- ông Sơn nói.

Ông Sơn cũng bày tỏ: “Ta phải hiểu như thế, để bà con cũng hiểu cho các đồng chí lãnh đạo. Chứ không phải lúc này chúng ta hô hào đánh nhau. Đánh nhau thì làm sao ổn định làm ăn mà có khi chúng ta đánh thắng rồi lại bị phủ đầu. Khi xảy ra chiến tranh thì bên nào mạnh hơn bên ấy thắng. Đó đâu phải trên bờ đâu mà chiến tranh thiết giáp, du kích, bắn tỉa… Ra ngoài biển là phải có tàu chiến, phải có tên lửa, phải có không quân. Làm sao chiến tranh nhân dân được. Ở trên biển khó lắm. Cho nên chủ trương của chúng ta là như thế”. (Pháp Luật TPHCM 29/6)

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Thái Bình: Hiệu quả từ mô hình phòng, chống tai nạn thương tích ở trẻ emLà một trong hai xã của tỉnh thực hiện mô hình “Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn thương tích ở trẻ em”, thời gian qua, công tác phòng, chống tai nạn thương tích ở trẻ em của xã Tân Phong (Vũ Thư) luôn được các cấp, các ngành phối hợp triển khai có hiệu quả, góp phần hạn chế tai nạn thương tích cho trẻ em trên địa bàn.

Ông Trần Thanh Sơn - Phó Chủ tịch xã, Trưởng ban Chỉ đạo thực hiên mô hình cho biết: Tân Phong hiện có 1.825 trẻ em dưới 16 tuổi, đời sống đại bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn nên nhiều gia đình chưa thật sự quan tâm đến công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Vì vậy, nhiều cán bộ phải đi đến từng gia đình để vận động, giải thích cặn kẽ cho người dân hiểu những rủi ro về tai nạn thương tích đối với trẻ em và hỗ trợ cách phòng, chống.

Qua đó, nhiều gia đình đã hiểu được tác dụng của việc phòng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em nên đã tích cực tham gia công tác chăm sóc, giáo dục trẻ em. Để mô hình được thực hiện có hiệu quả, bên cạnh việc tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh, Tân Phong còn lồng ghép tuyên truyền trong các buổi họp thôn, sinh hoạt hội phụ nữ.

6

Song song với hoạt động tuyên truyền tại hộ, Tân Phong còn tích cực phối hợp với các trường học để tuyên truyền về phòng, chống tai nạn thương tích cho các em học sinh tại các buổi chào cờ, các giờ sinh hoạt ngoại khóa, lồng ghép trong các tiết dạy…, qua đó góp phần giảm thiểu tai nạn thương tích xảy ra trong trường học. (Báo Thái Bình 29/6)

Mô hình An toàn PCCC 12/1 ở Cần Thơ: Cần được nhân rộngMô hình An toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC) 12/1 ở Cần Thơ là một trong những mô hình tiêu biểu thúc đẩy phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy phát triển sâu rộng, bền vững.

Mô hình gồm các cơ quan, doanh nghiệp, hộ gia đình…, tập trung thành từng tổ, mỗi tổ gồm 12 thành viên, tập trung một địa bàn, lĩnh vực, loại hình hoạt động, kinh doanh. Các thành viên trong tổ sẽ tự kiểm tra an toàn PCCC từng tháng (mỗi tháng một thành viên), thông qua sự hướng dẫn của cơ quan Cảnh sát PCCC.

Trung tá Đặng Quốc Quang - Trưởng phòng Hướng dẫn, chỉ đạo về phòng cháy cho biết: "Triển khai đến nay đã 2 năm, tại các mô hình không xảy ra trường hợp cháy nổ, đảm bảo ổn định tình hình an ninh trật tự. Đặc biệt mô hình được lãnh đạo Bộ Công an khen ngợi và lực lượng PCCC toàn quốc học tập".

Từ mô hình đầu tiên "kiểm tra hộ kinh doanh nhà hàng, khách sạn, karaoke an toàn PCCC", thí điểm tại phường Cái Khế (quận Ninh Kiều), sau đó tiếp tục triển khai nhiều mô hình ở nhiều lĩnh vực khác nhau như: "kiểm tra hộ gia đình cán bộ công chức an toàn PCCC"; "Kiểm tra an toàn PCCC trong các trường học"… ở các phường của quận Ninh Kiều. Lực lượng Cảnh sát PCCC tiếp tục xây dựng, nhân rộng và phát triển trên các lĩnh vực đời sống xã hội, ở các địa bàn, thu hút người dân tham gia và đạt hiệu quả thiết thực.

Đến thời điểm này, có 103 mô hình được xây dựng tại 85 xã, phường và thị trấn. Quá trình triển khai, xuất hiện nhiều mô hình theo hướng tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tính xã hội hóa cao ở hầu hết địa phương. Các mô hình có tác động to lớn, phát huy vai trò tích cực của người dân trong phòng, chống cháy nổ. (Báo Cần Thơ 28/6)

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

Cứ thu phí, mặc kệ đường xấu!?Mặt đường Quốc lộ 1 trồi sụt, gồ ghề “sống trâu” sau khi đưa vào sử dụng chưa được bao lâu và ngay cả chuyện nguyên nhân được các bên đổ tại “thời tiết", tại “xe quá tải” không phải là chuyện mới. Vấn đề là người ta đã “né” câu chuyện trách nhiệm về mặt chất lượng thi công quá lâu, mà quản lý Nhà nước dường như cũng chưa có biện pháp gì để giải quyết.

7

Còn nhớ, hồi tháng 6 năm ngoái, khi lần lượt các dự án cải tạo Quốc lộ 1, đoạn Pháp Vân - Cầu Giẽ, đoạn Cầu Giẽ - Ninh Bình, rồi đoạn đường tránh Vinh bị lún, nứt sau khi đưa vào sử dụng, Bộ GTVT đã ngay lập tức thành lập đoàn thanh tra để “thanh tra toàn diện các dự án cải tạo Quốc lộ 1”. Chưa rõ tiến độ việc thanh tra này đến đâu, nhưng cho đến nay, vẫn chưa có bất kỳ báo cáo thanh tra nào được công bố, chí ít cũng để những người phải trả phí hằng ngày khi tham gia giao thông, phải đóng thuế hằng năm đầu tư cho hạ tầng giao thông cảm thấy yên tâm rằng, những đoạn đường mà mình đang đi đảm bảo chất lượng và được giám sát bởi một cơ quan quản lý công tâm.

Trả lời ở bài viết Quốc lộ 1 mấp mô như sóng trên Báo Thanh Niên ngày 28/6, trong khi Chủ tịch Tập đoàn Trường Thịnh (Quảng Bình) tiếp tục nói rằng đường lún là do nhiệt độ nền đường quá cao, thì Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Tasco - chủ đầu tư một đoạn dài 30 km trên tuyến Quốc lộ này thừa nhận: “Việc thiết kế chưa phù hợp, ở vùng nắng nóng thì phải dùng nhựa chịu nhiệt nhưng nếu dùng thì tăng chi phí lên cao”. Câu hỏi ở đây là ai là người duyệt những bản thiết kế “chưa phù hợp” ấy, nó căn cứ trên tiêu chuẩn nào? Việc sử dụng một thiết kế không đảm bảo chất lượng để tiết kiệm chi phí là quyết định của ai? Có lợi cho ai? Thời tiết chỉ giúp bộc lộ nhanh nhất những yếu kém của khâu thiết kế hoặc thi công mà thôi, chất lượng con đường không đảm bảo mới là nguyên nhân sâu xa.

Nếu thực sự muốn tìm kiếm nguyên nhân của tình trạng lún, nứt tại hầu hết các dự án vừa đưa vào sử dụng trên Quốc lộ 1, Thanh tra Bộ GTVT chỉ cần trả lời mấy câu hỏi này. Và có lẽ cũng không cần thời gian quá lâu, tới 1 năm vẫn chưa có câu trả lời như đã nói ở trên.

Cần phải nhắc lại rằng, 40 dự án cải tạo Quốc lộ 1 dọc tuyến hiện nay đều là dự án BOT, khi các dự án này hoàn thành, các chủ đầu tư sẽ được quyền dựng trạm thu phí, song song với phí đường bộ mà người dân đang phải nộp hằng năm theo đầu phương tiện. Sẽ rất bất công khi người ta tính toán để tối ưu hóa lợi nhuận cho nhà đầu tư, trong khi người dân gánh phí chồng phí mà vẫn phải chấp nhận lưu thông trên những đoạn đường không đảm bảo chất lượng.

Quản lý Nhà nước đứng ở đâu trong câu chuyện lợi ích này? Quản lý Nhà nước không thể và cũng không nên chịu trách nhiệm về chất lượng của từng đoạn đường, nhưng phải chịu trách nhiệm nếu việc tuân thủ luật pháp không bảo đảm, để xảy ra những vấn đề mang tính hệ thống trong lĩnh vực phụ trách, vì lợi ích quốc gia. (Thanh Niên 29/6)

8

Đừng để “nghẽn cổ chai”Từ ngày 1/7, sẽ có nhiều luật liên quan đến kinh doanh, đầu tư, thuế... có hiệu lực. Để đảm bảo tinh thần luật không bị méo mó bởi văn bản dưới luật là yêu cầu rất quan trọng. Càng nóng hơn khi mới đây, Phòng Thương mại - công nghiệp Việt Nam công bố bộ chỉ số MEI 2014 - đánh giá hiệu quả hoạt động xây dựng và thi hành pháp luật kinh doanh của các bộ năm 2014, cho thấy nhiều yêu cầu đặt ra với các bộ, ngành.

Theo bộ chỉ số MEI 2014, cải thiện môi trường kinh doanh ở cấp địa phương có xu hướng chững lại, không phải do các địa phương mà do những cản trở, vướng mắc từ khuôn khổ pháp luật ở trung ương. Nhiều lãnh đạo địa phương vẫn than thở là chúng tôi có làm ra luật, có đẻ ra các thủ tục đâu.

Trong khi đó mức độ đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp về chất lượng văn bản pháp luật và quá trình soạn thảo văn bản pháp luật vẫn ở mức độ trung bình và nhỉnh hơn trung bình. Để thay đổi nhanh hơn nữa trong cải thiện môi trường kinh doanh đòi hỏi quá trình thay đổi ở cấp bộ, ngành phải tăng tốc hơn.

Trong quy trình xây dựng pháp luật ở nước ta hiện nay, dù là văn bản luật, nghị định hay thông tư... đều do các bộ, ngành chủ trì soạn thảo. Văn bản nào về lý thuyết cũng phải vì lợi ích quốc gia, để giải quyết các vấn đề quốc kế dân sinh, phục vụ những mục tiêu công cộng liên quan. Nhưng trên thực tế, không ít quy định lại “cáng đáng” thêm cả “trọng trách” tăng thêm hay củng cố quyền hạn cho các bộ, ngành.

Về nguyên tắc, văn bản mà bộ được phép vừa soạn thảo và ban hành chỉ là các thông tư, dùng để hướng dẫn thực thi văn bản cấp trên (luật, nghị định...). Nhưng trên thực tế, phần lớn những chính sách hay quy định ảnh hưởng trực tiếp, doanh nghiệp và người dân phải thực hiện là từ các văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành.

Như năm 2014, Quốc hội ban hành 29 luật, Chính phủ ban hành 125 nghị định, Thủ tướng Chính phủ có 75 quyết định nhưng các bộ, ngành ban hành đến 496 thông tư hướng dẫn và 3.930 văn bản điều hành các loại.

Đáng nói là thủ tục hành chính chủ yếu nằm trong nhóm văn bản mà bộ, ngành ban hành. Chẳng hạn, theo báo cáo Thủ tướng Chính phủ của Bộ Tài chính ngày 30-3-2015 về các giải pháp thực hiện nghị quyết 19, khi sửa năm luật cắt giảm được 80 giờ, sửa bốn nghị định cắt giảm được 88,36 giờ nhưng sửa bảy thông tư của chính Bộ Tài chính ban hành thì cắt giảm được 201,5 giờ.

9

Do đó, việc người dân, doanh nghiệp tham gia quá trình soạn thảo các văn bản pháp luật của các bộ là rất quan trọng, có ý nghĩa đối với chất lượng, hiệu quả thực thi văn bản sau này, phù hợp với cam kết quốc tế về sự minh bạch và có tham vấn khi xây dựng văn bản.

Thế nhưng trong bộ chỉ số MEI 2014, đây lại là khía cạnh được các hiệp hội doanh nghiệp đánh giá thấp nhất về hiệu quả. Các doanh nghiệp không biết đến thông tin, họ không có cơ hội tham gia thực chất vào quá trình soạn thảo và ban hành chính sách. Rất nhiều trường hợp các doanh nghiệp đã “choáng váng”, “ngỡ ngàng”, “quá bất ngờ” khi một quy định được ban hành... bởi các quy định xa vời thực tiễn, gây khó cho kinh doanh.

Để luật đi vào cuộc sống, không bị nghẽn cổ chai, thật sự tạo sinh khí mới cho sản xuất kinh doanh, những người chịu tác động trực tiếp cần phải được tham vấn khi cơ quan quản lý nhà nước ban hành văn bản mới. Nếu không, những động lực mà luật mới ban hành có thể bị... hụt hơi. (Tuổi Trẻ 29/6)

QUẢN LÝ

Thủ tướng chủ trì phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6Dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, ngày 29/6, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 6 trực tuyến với các địa phương nhằm đánh giá tình hình kinh tế-xã hội tháng 6 và 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới.

Báo cáo về tình hình kinh tế-xã hội tháng 6 và 6 tháng đầu năm 2015, tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh trình bày tại phiên họp cho thấy, trong 6 tháng đầu năm 2015, nền kinh tế tiếp tục phục hồi và đạt kết quả cao hơn cùng kỳ năm trước. Kinh tế vĩ mô ổn định, chỉ số giá tiêu dùng tăng ở mức thấp. Tăng trưởng GDP quý II cao hơn quý I và tăng trưởng GDP 6 tháng đầu năm đạt mức tăng cao nhất (6,28%) trong vòng 5 năm trở lại đây. Công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục duy trì đà tăng trưởng cao.

Khu vực dịch vụ tăng trưởng khá. Tín dụng tăng trưởng cao hơn cùng kỳ năm trước; mặt bằng lãi suất duy trì ở mức ổn định và giảm so với cuối năm 2014, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp huy động thêm nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh; cán cân thanh toán tổng thể thặng dư. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng cao hơn cùng kỳ năm trước.

Giải ngân vốn FDI đạt khá. Xuất khẩu duy trì đà tăng trưởng, nhập khẩu nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị phục vụ cho đầu tư sản xuất kinh doanh và xuất khẩu tăng. Hoạt động phát triển doanh nghiệp tiếp tục chuyển biến tích cực. Công tác

10

bảo đảm an sinh xã hội được triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy nhiên, Báo cáo cũng chỉ rõ, bên cạnh những kết quả đạt được, nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, trong đó nổi lên là tăng trưởng khu vực nông nghiệp và thủy sản đạt thấp hơn cùng kỳ năm trước; xuất khẩu của khu vực doanh nghiệp trong nước giảm so với cùng kỳ; kết quả giảm nghèo ở một số địa phương chưa thực sự bền vững, tỷ lệ hộ nghèo ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn cao… (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/6)

Thủ tướng không hài lòng vì nhiều lãnh đạo không biết Nghị quyết 19Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng không hài lòng với lãnh đạo nhiều tỉnh thành không biết Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Thủ tướng nói như vậy tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 trực tuyến với các địa phương nhằm đánh giá tình hình kinh tế-xã hội tháng 6 và 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới diễn ra ngày 29/6. Dự kiến phiên họp sẽ kéo dài đến hết ngày 30/6.

Sau 3 tháng ban hành Nghị quyết 19, một số giải pháp đề ra tại Nghị quyết đã được triển khai thực hiện và đã có kết quả bước đầu đáng ghi nhận. Cụ thể Bộ KH&ĐT đề nghị bãi bỏ 3.299 điều kiện kinh doanh quy định tại 170 thông tư, quyết định của các Bộ. Một số Bộ khác đã chủ động triển khai một số hành động cải cách về nội dung thủ tục và phương thức thực hiện quản lý chuyên ngành.

Tuy vậy, vẫn còn nhiều nhiệm vụ, giải pháp về quản lý chuyên ngành cần tập trung triển khai thực hiện và nhất là những vướng mắc trong kiểm dịch hàng xuất khẩu, kiểm định hàng nhập khẩu và khai báo hải quan...

Thủ tướng phê bình: “Nghị quyết ban hành hơn 3 tháng mà mới có hơn Bộ, ngành có có chương trình cải cách mà doanh nghiệp gặp khó khăn, tốn kém tiền bạc trong thủ tục, hoạt động kinh doanh như vậy thì phải tháo gỡ sớm. Lĩnh vực thuế mà 90% nộp qua mạng thay vì mang bao tải tiền đi nộp thì đỡ khổ cho doanh nghiệp biết bao nhiêu thời gian, công sức, tiền bạc”.

Thủ tướng yêu cầu kiên quyết đưa công nghệ thông tin vào thay cho công văn, hội họp, đóng thuế, bảo hiểm xã hội, giao thông, khám chữa bệnh… “Nghị quyết 19 chính là cải cách thủ tục hành chính, vì thế cần nhiều giải pháp mà trước hết là rà soát loại bỏ thủ tục hành chính không cần thiết, đưa công nghệ thông tin vào và nâng cao trách nhiệm bộ máy, cán bộ công chức. Đây là nhiệm vụ trọng tâm, trong đó có bao gồm đột phá về thế chế chế, thủ tục; cán bộ công

11

chức; tổ chức bộ máy”, Thủ tướng nhấn mạnh. (Người Lao Động 29/6)Về đầu trang

Chủ tịch nước: “Cán bộ tham ô không phải do học ít đâu” “Các cô bác có nói các vị tham ô do học hành ít. Không phải do học ít, vấn đề ở đây là đạo đức, suy thoái về đạo đức lối sống, nói nôm na là hư hỏng chứ không phải do học đâu”-Chủ tịch nước Trương Tấn Sang chia sẻ với cử tri Quận 1 (TP.HCM) sáng 29/6.

Chủ tịch nước nói: “Tôi đi nhiều, kể cả miền núi hiện nay Bí thư, Chủ tịch cũng đa số có bằng Đại học rồi, cấp xã - huyện đều cử nhân hết. Còn đồng bằng, đô thị hầu như là Đại học. Cho nên các cô bác anh chị nói là do học ít, không phải đâu, mấy vị này học suốt đời, học nữa cũng không được, chưa chắc các vị đó sửa”, Chủ tịch nước khẳng định.

“Chỉ trừ khi mình đấu tranh làm cho những vị này hết suy thoái và bản thân các vị này phải tự rèn luyện để từ bỏ suy thoái về đạo đức thì mới hết tham nhũng được. Không phải nền giáo dục của mình cấm đoán gì các vị này hoặc các vị này không có tiền đi học mà các vị này nhiều tiền lắm”, Chủ tịch nước nói tiếp.

Cử tri Nguyễn Hoài Nam cho rằng hành vi san lấp và xây đảo nhân tạo trái phép của Trung Quốc là hết sức nguy hiểm, đề nghị Quốc hội ra nghị quyết về Biển Đông vào kỳ họp tới.

Trả lời cử tri, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang khẳng định việc hỗ trợ ngư dân chúng ta đã làm từ lâu chứ không phải bây giờ mới đặt ra. Việc chăm lo đời sống cho ngư dân là một trong những trọng tâm lớn của chiến lược biển của Việt Nam. “Tôi đã đi thăm một số tỉnh ven biển, số tàu được đóng mới, được cải hóa tăng công suất mỗi năm mỗi tăng. Đây là điều đáng mừng. Quốc hội cũng như Chính phủ cũng bỏ ra mười mấy ngàn tỉ nữa để hỗ trợ ngư dân đóng mới tàu với lãi suất ưu đãi”, Chủ tịch nước cho biết.

Tuy nhiên, Chủ tịch nước cũng khẳng định thủ tục vay cũng nhiêu khê ghê gớm. “Tôi đi kiểm tra 3-4 tỉnh, vừa rồi Quốc hội cũng đi giám sát nữa, qua một năm đóng mới trên dưới 10 chiếc. Trì trệ lắm, thủ tục chậm chạp, nhiêu khê như thế dân cũng bức xúc, đại biểu Quốc hội cũng bức xúc… Cái dở đó phải sửa, khắc phục để tiến lên. Còn tàu bè mà bị Trung Quốc hay các nước khác làm thiệt hại đều được giúp đỡ rất kịp thời từ phía Chính phủ, doanh nghiệp và địa phương. Các cô bác anh chị yên tâm, chúng tôi cũng rất quan tâm đến vấn đề này”, Chủ tịch nước khẳng định. (Pháp Luật TPHCM 29/6)

12

Doanh nghiệp sợ nhất thanh tra thuếĐó là chia sẻ của bà Nguyễn Minh Thảo - Phó trưởng Ban môi trường kinh doanh Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) khi nhận định về nỗi khổ của doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực thuế.

Bà Thảo nói: Chuyện nhũng nhiễu của cán bộ thuế đối với các hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ rất phổ biến. Đã kinh doanh ai cũng rất ngại cán bộ thuế. Tuy nhiên, các doanh nghiệp lớn ít gặp chuyện bị cán bộ thuế vòi vĩnh, làm khó hơn bởi doanh nghiệp sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế.

Để chấn chỉnh tình trạng này, Nghị quyết 19 của Chính phủ nêu rất rõ ngành thuế phải đảm bảo 90% hồ sơ hoàn thuế đúng thời hạn. Tuy nhiên, việc thực thi có đúng theo quy định hay không lại là một chuyện khác.

Để thực thi hiệu quả yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra tại Nghị quyết, Bộ Tài chính cần chỉ đạo, giám sát chặt chẽ việc triển khai chính sách ở các cục thuế. Đồng thời, có thể phối hợp với các cơ quan khác tiến hành các điều tra nhằm lượng hóa sự cải thiện trong cải cách thủ tục hành chính thuế và để đánh giá xem người nộp thuế có thực sự được hưởng lợi từ việc cải cách thủ tục hành chính thuế hay không?

Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (WB), rất có thể chỉ số nộp thuế của Việt Nam trong năm 2016 sẽ thấp rất nhiều so với năm trước. Trong năm 2014 chỉ số nộp thuế của Việt Nam được WB đánh giá qua số lần nộp thuế, thời gian nộp thuế và mức thuế phải nộp. Trên cơ sở ba chỉ tiêu này, theo Báo cáo môi trường kinh doanh 2015 Việt Nam xếp thứ 149/189 nước.

Tuy nhiên, chỉ tiêu nộp thuế năm trong Báo cáo môi trường kinh doanh năm 2016 sẽ được công bố vào tháng 10 tới thì WB có thêm ba chỉ tiêu nữa. Đó là hoàn thuế, thanh tra thuế và khiếu nại thuế. Đây là ba chỉ tiêu kém nhất của Việt Nam liên quan đến thuế. Bởi theo hầu hết doanh nghiệp, “hoàn thuế là nỗi đau và thanh tra thuế là nỗi sợ của doanh nghiệp”, nhưng doanh nghiệp có khiếu nại thuế cũng khó đạt được kết quả gì.

Doanh nghiệp có xu hướng ngại thanh tra thuế bởi họ sợ doanh nghiệp của họ có sai sót. Vì thế bản thân doanh nghiệp luôn cố gắng không để bị thanh tra, hoặc nếu bị thanh tra thì doanh nghiệp thường hay chấp nhận chi những khoản chi phí không chính thức cho cán bộ thuế.

Bởi nếu kết quả thanh tra thuế là doanh nghiệp vi phạm thì sẽ ảnh hưởng đến thương hiệu, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Do đó, nếu ba chỉ số này được tính vào Báo cáo môi trường kinh doanh năm 2016, không biết chỉ số thuế

13

của Việt Nam sẽ đứng thứ hạng bao nhiêu trong số 189 nước nữa. (Tuổi Trẻ 29/6)

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Thời gian cấp đăng ký kinh doanh giảm chỉ còn 3 ngàyTheo báo cáo kết quả tình hình thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2015-2016, đến thời điểm này thời gian cấp đăng ký kinh doanh, tổng số giờ nộp thuế và Bảo hiểm xã hội đã giảm rất mạnh.

Cụ thể, thời gian đăng ký kinh doanh chỉ còn 3 ngày, vượt chỉ tiêu so với yêu cầu (Nghị quyết đặt chỉ tiêu 6 ngày). Theo đó, thời gian Khởi sự kinh doanh còn 17 ngày và xếp hạng sẽ cải thiện từ vị trí 109 lên vị trí 37 (tăng 72 bậc), cao hơn nhiều so với mức trung bình của các nước ASEAN 6 (vị trí 99).

Về chỉ tiêu Bảo vệ nhà đầu tư, nhất là nhà đầu tư thiểu số theo chuẩn mực và thông lệ quốc tế tốt, điểm số về Bảo vệ nhà đầu tư tăng từ 3.33 điểm lên 6.2 điểm nhờ đổi mới của Luật Doanh nghiệp 2014, và xếp hạng chỉ số này sẽ tăng 105 bậc (từ vị trí 157 lên vị trí 52), đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN 6.

Về chỉ tiêu Nộp thuế và Bảo hiểm xã hội (BHXH), trong năm 2014 và đầu năm 2015, số giờ nộp thuế dự kiến giảm được 380 giờ (từ 537 giờ/năm xuống còn 157 giờ/năm). Tuy vậy, thời gian nộp thuế vẫn chưa đạt yêu cầu của Nghị quyết và cần tiếp tục giảm thêm 35,5 giờ nữa.

Cùng với những cải cách về thuế, quy trình nộp BHXH đã được rút gọn. Thời gian nộp BHXH dự kiến giảm được 100 giờ, từ 335 giờ/năm xuống còn 235 giờ/năm. Mức giảm này còn khoảng cách tương đối xa so với mục tiêu là 49,5 giờ/năm, do đó BHXH cần tiếp tục giảm thêm 185,5 giờ.

Tổng thời gian Nộp thuế và BHXH dự kiến giảm được 480 giờ và cải thiện 27 bậc, từ vị trí 149 lên vị trí 122. Tuy nhiên, vị trí này vẫn thấp hơn khá nhiều so với trung bình của các nước ASEAN 6 (vị trí 67).

Về chỉ tiêu Tiếp cận điện năng: Bộ Công Thương, Tập đoàn điện lực Việt Nam đã ban hành các văn bản quy định rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng. Nhờ vậy, tiếp cận điện năng giảm được khoảng 30 ngày, từ 115 ngày xuống còn 85 ngày và thứ hạng cải thiện 12 bậc (từ vị trí 156 lên vị trí 144). Tuy vậy, thời gian giảm chưa đạt yêu cầu của Nghị quyết và cần giảm thêm 15 ngày.

Về chỉ tiêu Giao dịch thương mại qua biên giới: Bộ Tài chính, Tổng cục hải quan đã rà soát và sửa đổi một số quy định, chính sách liên quan, giải quyết

14

vướng mắc về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, năm 2014, chưa nhiều Bộ chú trọng tới cải thiện thủ tục quản lý chuyên ngành, do vậy chỉ số này chưa có sự cải thiện rõ rệt. (An Ninh Thủ Đô 29/6)

Cần cải cách thủ tục hành chính cho nông nghiệpNgày 28/6, tại Hà Nội, Bộ NN-PTNT tổ chức hội nghị về tăng cường đầu tư của doanh nghiệp vào nông nghiệp. Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải chủ trì.

Tại hội nghị, cộng đồng doanh nghiệp phản ánh, các chính sách thu hút khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp hiện nay tương đối đầy đủ, toàn diện nhưng cản trở lớn nhất là quá trình thực thi, đặc biệt là thủ tục hành chính. Doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn ngân hàng đầu tư vào các dự án nông nghiệp.

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đánh giá nhược điểm lớn nhất của ngành nông nghiệp hiện nay là khâu liên kết dọc giữa nhà nước, nhà nông, khoa học và doanh nghiệp còn yếu nên phát triển không ổn định, rất bấp bênh. Ông Hải khuyến khích các doanh nghiệp tích cực phản hồi, chủ động đề xuất giải pháp cho các cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực thi chính sách.

Trong báo cáo, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát cho biết, tỷ trọng doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp còn thấp, thiếu ổn định. Trong giai đoạn 2008 - 2013, chỉ có 3.486 doanh nghiệp nông nghiệp được thành lập với tổng vốn 126.469 tỉ đồng nhưng có 475 doanh nghiệp đã giải thể. Còn trong năm 2014, chỉ có 1,01% doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào nông nghiệp nhưng chủ yếu là doanh nghiệp quy mô nhỏ vốn dưới 5 tỉ đồng.

“Doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp mới có đủ tiềm lực giải quyết 3 điểm nghẽn lớn nhất hiện nay là, có nguồn vốn lớn và sử dụng có hiệu quả đầu tư sản xuất nông nghiệp quy mô lớn; có tiềm lực ứng dụng khoa học công nghệ cao vào sản xuất và chế biến tăng giá trị gia tăng, năng lực cạnh tranh; có năng lực, nhanh nhạy kết nối thị trường”, ông Phát nói. (Thanh Niên 29/6)

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi trên 1.555 tỷ đồngQuý II, Thanh tra Chính phủ đã triển khai 1.598 cuộc thanh tra hành chính và 30.642 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 1.555,6 tỷ đồng và 226,4 ha đất.

Qua thanh tra chấn chỉnh quản lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật trên nhiều lĩnh vực; phát hiện vi phạm về kinh tế hơn 8.571 tỷ đồng, 229,5 ha đất; xử

15

phạt vi phạm hành chính hơn 4.307 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành chính đối với 186 tập thể, 26 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra xử lý 10 vụ việc, 11 đối tượng.

Cụ thể trong thanh tra hành chính, Thanh tra Chính phủ ban hành kết luận 3 cuộc thanh tra; xây dựng báo cáo và hoàn thiện 17 kết luận thanh tra; tiếp tục tiến hành 11 cuộc thanh tra. Qua kết luận 3 cuộc thanh tra đã phát hiện sai phạm về kinh tế số tiền 2.250 tỷ đồng, 18 ha đất; kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 276 tỷ đồng; kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý số tiền 1.974 tỷ đồng; chuyển cơ quan điều tra 2 vụ, 4 đối tượng.

Thanh tra các Bộ, ngành và địa phương tiến hành 1.267 cuộc thanh tra hành chính, đã kết thúc thanh tra trực tiếp 1.048 cuộc, tổng hợp kết quả từ 869 cuộc thanh tra đã kết luận, phát hiện sai phạm với số tiền 476,3 tỷ đồng, 229,5 ha đất; kiến nghị thu hồi 287,4 tỷ đồng, 226,4 ha đất; kiến nghị xử lý hành chính 186 tập thể, 26 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra xem xét 8 vụ việc, 7 đối tượng.

Về thanh tra chuyên ngành, lực lượng thanh tra tiến hành 30.642 cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của 106.423 tổ chức, cá nhân, phát hiện 43.721 tổ chức, cá nhân có vi phạm với tổng số tiền 5.845,2 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi 992,1 tỷ đồng; đã ban hành 35.548 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 4.307,6 tỷ đồng.

Trong công tác phòng chống tham nhũng, ngành Thanh tra đã phát hiện 13 vụ, 38 đối tượng có hành vi tham nhũng và liên quan đến thanh nhũng. Cơ quan điều tra Công an đã thụ lý điều tra 143 vụ, 338 bị can phạm tội về tham nhũng. Ngoài ra, có 7 trường hợp là người đứng đầu bị xử lý kỷ luật do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng. (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/6)

PHÁP LUẬT

Thanh Hóa: Cách chức Chủ tịch, Trưởng Công an xã có nhiều sai phạmÔng Trần Văn Thuấn - Chủ tịch huyện Nông Cống vừa ban hành hàng loạt quyết định kỷ luật Chủ tịch xã, Phó Chủ tịch xã, Trưởng Công an xã Vạn Thắng vì đã có hành vi vi phạm kỷ luật và pháp luật nghiêm trọng trong thời gian còn đương chức; khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao gây hậu quả nghiêm trọng…

Theo đó, ông Nguyễn Văn Niệm - Chủ tịch xã Vạn Thắng bị kỷ luật bằng hình thức cách chức với lý do trong thời gian giữ chức vụ (nhiệm kỳ 2011 – 2016), ông Niệm có hành vi vi phạm kỷ luật và pháp luật nghiêm trọng, không thể để tiếp tục đảm nhiệm chức vụ được giao. Sau khi bị cách chức, ông Niệm có trách nhiệm bàn giao nhiệm vụ đang làm cho UBND xã Vạn Thắng theo đúng quy định hiện hành.

16

Ông Ngô Quang Thụ - Phó Chủ tịch xã bị cách chức bằng hình thức kỷ luật cảnh cáo do có hành vi vi phạm kỷ luật và pháp luật nghiêm trọng trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ.

Ngoài ra, Chủ tịch huyện Nông Cống còn đưa ra hình thức kỷ luật cách chức đối với ông Nguyễn Văn Cự - Trưởng Công an xã, kỷ luật hạ mức lương chuyên viên cao đẳng từ bậc 2 xuống bậc 1 đối với ông Nguyễn Cao Văn, cán bộ địa chính xã cùng lý do không thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao mà không có lý do chính đáng, gây ảnh hưởng đến công việc chung của cơ quan, tổ chức nơi đang công tác.

Được biết sau khi đưa ra hình thức kỷ luật hàng loạt cán bộ chủ chốt tại xã Vạn Thắng, UBND huyện Nông Cống đã điều động ông Đồng Minh Quân, Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện về giữ chức Chủ tịch xã để ổn định bộ máy chính quyền tại địa phương này. (Người Lao Động 29/6)

THẾ GIỚI

Trung Quốc: Để thuộc cấp tử vong vì quá chén, Thị trưởng bị sa thảiỦy ban kiểm tra kỷ luật tỉnh Hồ Nam vừa cách chức ông Tương Thự Quan - Thị trưởng kiêm Phó Bí thư Thành ủy Vĩnh Châu, tỉnh Hồ Nam vì để một cán bộ cấp dưới tử vong do uống quá chén.

Ngày 29/4, ông Tương cùng 13 quan chức dưới quyền khác dự một buổi tiệc tối thịnh soạn. Cuộc vui kéo dài đến nỗi một quan chức uống quá say và sau đó đã tử vong vì ngộ độc rượu.

Kết luận điều tra của Ủy ban kiểm tra kỷ luật tỉnh Hồ Nam cho biết, bữa tiệc đã tiêu tốn 7.707 nhân dân tệ (khoảng 28 triệu đồng Việt Nam). Điều này vi phạm các quy định về tiết kiệm chi tiêu của đảng Cộng sản Trung Quốc.

Các quan chức khác có mặt trong bữa tiệc cũng bị nhận mức kỷ luật từ cảnh cáo đến cách chức. Đây không phải là lần đầu tiên một quan chức bị cách chức vì để thuộc cấp uống say đến mức tử vong. (Tiền Phong 29/6)Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

17