Clase 003 Jurisdicción y Competencia (1)

8/17/2019 Clase 003 Jurisdicción y Competencia (1)

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JURISDICCIÓN

En sentido propio, la jurisdicción es lasoberanía del Estado ejercida porconducto de una de sus ramas ydestinada a administrar justicia con el fnde satisacer los intereses generales y enparticular aplicar el derecho sustancial aun caso en concreto.


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ACEPCIONES DE LA JURISDICCIÓN

Por lo tanto y tomando estaúltima, es jurisdicción la unciónpublica de administrar justicia

mediante un proceso.

Como ámbito territorial.Como sinónimo de competencia.Como conjunto de competencia.En su sentido preciso y tcnico, deunción publico de hacer justicia.


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!urisdicción no hay sino una, por tanto no esadecuado hablar de jurisdicción penal , ci"il,laboral, amilia etc.# sin embargo el C. $. P. seinclina por la acepción de jurisdicción como

sinónimo de competencia %&er artículos '( , ')),'** C.$.P. +, se tiene ue la alta de jurisdicciónes una e-cepción pre"ia

oy se habla de jurisdicción ordinaria %/rt.0*1C.P+, contenciosa administrati"a %/rt. 0*2 C.P+,constitucional %/rt.0*3 C.P+, especial indígena yde pa4 %/rt. 012 , 015 C.P+.


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ELEMENTOS DE LAELEMENTOS DE LA

JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN'. Elemento subjeti"o, esta

constituido por los sujetos, ue

están representados por eluncionamiento jurisdiccional y losparticulares.

0. Elemento objeti"o# esta integradopor la materia sobre la cual recaela jurisdicción y representado porla pretensión.

*. Elemento de acti"idad o ormal#esta compuesto por el proceso ue

es el medio por el cual laurisdicción cum le su unción.


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1. Elemento ormal o e-terno# se refere a los procedimientosestablecidos en la ley.

(. Elemento de contenido material del con6icto jurídico uedebe ser decidido.

2.Elemento uncional, consiste en la acti"idad de dirimir y

decidir contro"ersias, uno de los fnes primarios del estado

.


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CARACTERÍSTICAS DECARACTERÍSTICAS DE

LA JURISDICCIÓNLA JURISDICCIÓN'. Es general7 porue no solo cubre todo el territorio de cada país, sino ue todos

los uncionarios y autoridades administrati"as ue la integran se encuentranin"estidos de ella.

0. E-clusi"a7 en la medida ue la jurisdicción solo puede ser ejercida por losuncionarios ue integran una de las ramas del estado %actualmente se8ala elartículo 01 del C.$.P. ue e-isten autoridades administrati"as emanadas delpoder ejecuti"o ue deciden casos atinentes a sus competencias y por endetienen jurisdicción en dichos asuntos+ la e-clusi"idad contempla dos aspectos7

El interno, se refere a ue dentro de los límites territoriales del Estado la jurisdicción solo se ejerce por los órganos a uienes la ley e-presamente les haasignado esa unción.

El e-terno, es decir ue para poder cumplir las sentencias proeridas en ele-terior, se reuiere ue se les de el "isto bueno mediante un trámite conocidocomo e-euátur %/rt. 2)( y siguientes. C.$.P+.


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*. Permanente7 porue es ejercida sin ningún tipode interrupción, ra4ón por la cual los distintosórganos ue la componen cumplen sus unciones

de manera ininterrumpida o continua.

1. 9ndependiente7 la jurisdicción no permiteinjerencia de las otras ramas en ue suele

di"idirse el Estado, o sea la legislati"a y laadministrati"a.


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:/duisición de la jurisdicción7

Por regla general son los uncionarios del órgano jurisdiccional,comúnmente llamados ;agistrados y !ueces uienes tienen la jurisdicción# para detentar tal calidad es necesario elnombramiento ue corresponde hacerlo a la autoridaddeterminada por la Carta Política o la ley como idónea# sinembargo para aduirir la jurisdicción no basta ue se produ4cael nombramiento del ;agistrado o !ue4, sino ue además sereuiere ue el designado manifeste, e-presamente suaceptación del cargo y ue acredite las condiciones

constitucionales o legales necesarias para poder recibir lain"estidura , de esta manera procederá a tomar posesión delempleo ante el uncionario competente.


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:=uspensión de la !urisdicción7

ace reerencia a los periodos en los ue el uncionarioue detenta la jurisdicción deja de estar habilitado paraejercerla por los distintos e"entos ue se pueden presentartales como %


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El Estado es el titular de la jurisdicción y la ejercita pormedio de sus agentes %!ueces y ;agistrados+.

El !ue4 es el principal sujeto del proceso, le correspondedirigirlo e impulsarlo para ue atra"iese por las distintasetapas del procedimiento, tiene la obligación de controlarla conducta de las partes para e"itar el raude procesal,la temeridad, y cualuier otro acto contrario a la justicia yla lealtad. /rt. 10 C.$.P.

/demás los operadores judiciales deben procurar laigualdad real de las partes, permitindoles las mismasoportunidades para ue logren la reali4ación de los fnesue se han propuesto dentro de un trámite procesal. /rt.10 C.$.P. >umeral 0.

PODERES(DEL JUEZ)


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'. Poder de ordenación7

=e refere a la acultad ue tiene un jue4de decidir un proceso en euidad,

siempre ue se reúnan los reuisitosse8alados por la norma, es decir uese trate de contro"ersias ue "ersensobre derechos disponibles %porejemplo derechos de contenido

patrimonial+ . Entre otras cosas sereuiere ue las partes sean capacesy ue de modo e-preso lo soliciten.?entro de los poderes de ordenaciónel jue4 se encuentra acultado para

@Rechazar cualquier solicitud que seanotoriamente improcedente o que

En consecuencia los jueces en el ejercicio de sus uncionesposeen los siguientes poderes7


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0. Poder disciplinario %Correccional C.$.P+ 7

=e encuentran contemplados en el /rt 11numerales ',0,* del C.$.P., le permiten imponermultas, arrestos y de"ol"er escritos irrespetuosos auncionarios públicos y particulares. %/rtículos 10 y1* de C.P.C+


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RESPONSABILIDADES

DEL JUEZEn caso de uso inadecuado e incumplimiento de lospoderes y deberes por parte de los jueces de laAepública, se deri"arán responsabilidades ue

tienen amplia regulación por parte del ordenamiento jurídico colombiano y se clasifcan así7

'. Penales7


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0. Aesponsabilidades disciplinarias7


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ORGANIZACIÓN

JURISDICCIONAL=e entiende por organi4ación jurisdiccional la manera como se

encuentra estructurado el órgano judicial.


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LA COMPETENCIALA COMPETENCIA

?efniciones7=egún /4ula Camacho7 es la manera enue se distribuye el conocimiento de los

procesos entre los dierentes órganos judiciales.

&esco"i7 la competencia es la porción oparte de jurisdicción de los di"ersosórganos jurisdiccionales, y tambin es la

aptitud de ellos para ju4gardeterminados asuntos.

;an4ini7 recogiendo el concepto decarnelutti, se refere a este institutocomo la e-tensión del poder ue

compete a cada ofcio o a cadacomponente del ofcio en comparación


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Corte constitucional =entencia F '0) 3*#Corte constitucional =entencia F '0) 3*#;agistrado ponente ?r. /lejandro ;artíne4;agistrado ponente ?r. /lejandro ;artíne4

Caballero.Caballero.


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FACTORES DETERMINANTES

DE LA COMPETENCIA


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>aturale4a del asunto7

Es auello sobre lo ue "ersa la pretensión aducida en elproceso, e-iste una primera gran di"isión la de procesos de

jurisdicción contenciosa y procesos de jurisdicción "oluntaria%&er /rt. (55 C.$.P.+, estas se dierencian porue la primeralle"a en"uelta la posibilidad de una contro"ersia o choue depretensiones, y la segunda no lo implica, tan solo se trata de

un pronunciamiento ue compete a los uncionarios del órgano jurisdiccional, pero sin ue e-ista contro"ersia.

=in embargo el criterio dierenciador undamental ue acogiónuestro legislador entre la jurisdicción contenciosa y la"oluntaria es ue en la primera sus sentencias sal"o algunase-cepciones, hacen tránsito a cosa ju4gada, en tanto ue en lasegunda @producirán sus eectos mientras no sean modifcadaso sustituidas por otra sentencia en proceso posterior %/rt (J)C.$.P.+


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Cuantía7

Cuando se recurre al criterio de la cuantía

para eectos de predicar la competencia esnecesario tener en cuenta7

:


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Iactor subjeti"o7


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Iactor territorial7

Este se8ala cuál de los distintos !ueces de la

Aepublica con idntica competencia está llamadoa conocer de un asunto determinado. %/rt 0JC.$.P.+.


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FACTOR FUNCIONAL7 Este actor se encuentra consagrado en los artículos *), *', *0 y

** del C.$.P.

=e referen a la competencia uncional de la Corte, los Fribunales ylos !ueces del Circuito, al destacar u procesos conocen los

uncionarios encargados de administrar justicia en "irtud de dichoactor, aun cuando se debe resaltar ue en ningún caso secontempla de manera e-clusi"a el actor uncional puesigualmente e-isten reerencias al objeti"o.

Para tal fn los procesos, usualmente, se adelantan en primera

instancia ante lo ue se denomina jue4 de conocimiento# por laorgani4ación jeráruica y di"isión territorial del país se conoce deinmediato ante uien se surtirá la segunda instancia de llegarse adar, de manera ue este actor indica uin debe conocer en cadauna de estas oportunidades.


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FACTOR DE CONEXIÓN:Este actor se encuentra basado en el principio de la economía

procesal, y se re6eja entre muchas ormas, en el enómenode la acumulación de pretensiones y de procesos , casos enlos cuales el !ue4 competente para conocer de un proceso enel ue e-isten pretensiones acumuladas o "arios procesosue se "an a acumular, será aul ue puede conocer delproceso de mayor "alor, pues se sigue el aorismo de ue loaccesorio sigue a lo principal# se tendrá ue lo accesorio, en

este caso, es lo de menor "alor.

Constituye una clara aplicación del actor de cone-ión, comodeterminante de la competencia, el pre"isto en el /rt *)2 delC.$.P., ue adscribe como llamado a ejecutar una sentencia almismo jue4 ue la profrió.

Fambin desarrollan el actor de cone-ión las normas acerca delllamamiento en garantía ue permite a determinados !uecesconocer de los procesos ue de haberse dado por separadono les hubieran correspondido, al igual ue las atinentes a lademanda de recon"ención.


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LLL9;PDAF/>FEMMM


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CLASES DE COMPETENCIA Competencia Pri"ati"a7 se presenta cuando determinado

uncionario es el competente, para conocer un proceso. Ejemplo%/rt '3 y 0) C.$.P+

Ejemplo7 la de los !ueces del último domicilio del causante para losprocesos de sucesión.

Competencia Pre"enti"a7 E-isten "arios uncionarios competentespara conocer un proceso, pero el primero ue a"oca elconocimiento inhibe a los demás.

Ejemplo7 Cuando una persona tiene "arios domicilios# cuando sonEjemplo7 Cuando una persona tiene "arios domicilios# cuando son

"arios los demandados, y, por tanto, puede demandarse en"arios los demandados, y, por tanto, puede demandarse encualuiera de ellos, cuando e-isten en el mismo territorio "arioscualuiera de ellos, cuando e-isten en el mismo territorio "arios

!ueces del Circuito o ;unicipales competentes para el mismo !ueces del Circuito o ;unicipales competentes para el mismoasunto, como en Nogotá, ;edellín y demás capitales deasunto, como en Nogotá, ;edellín y demás capitales dedepartamento y otras ciudades.departamento y otras ciudades.


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Competencia interna7 consiste en el repartoCompetencia interna7 consiste en el repartoeuitati"o de los di"ersos procesos de ueeuitati"o de los di"ersos procesos de ueconocen !ueces de idntica categoría yconocen !ueces de idntica categoría ycompetencia. %?ecreto '02( de '35) /rtcompetencia. %?ecreto '02( de '35) /rt'3 @Para proceder al reparto de los'3 @Para proceder al reparto de los

procesos deben ser agrupados de acuerdoprocesos deben ser agrupados de acuerdoa su naturale4a por ejemplo7 procesosa su naturale4a por ejemplo7 procesosejecuti"os, ordinarios etc., despus,ejecuti"os, ordinarios etc., despus,mediante sorteo, se adjudicarán al !u4gadomediante sorteo, se adjudicarán al !u4gado

o ;agistrado respecti"o, y se dejaráo ;agistrado respecti"o, y se dejaráconstancia e-presa, dentro del e-pedienteconstancia e-presa, dentro del e-pedientedel reparto+del reparto+


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Competencia legal7 toma en consideración los actoresCompetencia legal7 toma en consideración los actoresdeterminantes para saber a ue uncionario le correspondedeterminantes para saber a ue uncionario le correspondeconocer el proceso. Ejemplo %&er /rt 0J C.$.P+.conocer el proceso. Ejemplo %&er /rt 0J C.$.P+.

Competencia delegada7 ocurre cuando un uncionarioCompetencia delegada7 ocurre cuando un uncionario jurisdiccional, en "irtud de comisión otorgada por uno jurisdiccional, en "irtud de comisión otorgada por uno jeráruicamente igual o de superior categoría, lo aculta jeráruicamente igual o de superior categoría, lo acultapara ue realice determinada actuación. %&er artículo *5para ue realice determinada actuación. %&er artículo *5

C.$.P.+C.$.P.+


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CONFLICTO DECONFLICTO DECOMPETENCIACOMPETENCIA

El con6icto se presenta cuando dos o mas uncionarios in"estidosde jurisdicción, se disputan el conocimiento de un proceso, por

considerar ue a ninguno le corresponde. %/rt '*3 C.$.P.+.>ota7 >o puede presentarse un con6icto entre un !ue4directamente subordinado a otro %ci"il municipal y ci"il del circuitodel mismo lugar+.


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Ejemplo7

En un caso de responsabilidad mdica, se presentó lademanda ante un jue4 ci"il del circuito, ste se declaróincompetente al se8alar ue por tratarse de asuntosrelacionados con la seguridad social debe ser un jue4laboral uien debe conocer y tramitar dicho asunto# sinembargo ste último se declaró incompetente toda "e4 ue

la demanda persigue es el resarcimiento de perjuicioscausados.

En consecuencia el respecti"o Fribunal G =ala ;i-ta resol"ióotorgarle la competencia al !ue4 Ci"il del Circuito ya ue el/rt. 0), numeral 'O, inciso 0O del C.$.P asignó a los jueces

ci"iles del circuito los procesos contenciosos de mayorcuantía @ H por responsabilidad mdica, de cualuiernaturale4a y origen, sin consideración a las partes, sal"o losue correspondan a la jurisdicción contenciosoadministrati"aH


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COMPETENCIAS.

/nteriormente bajo la "igencia de la ley 2)) de 0))), se teníala fgura procesal de la colisión de competencias comosinónimo de con6icto de conocimiento de los procesos enmateria ci"il, como bien lo anota el artículo 3* de la citadanorma al esbo4ar7

$/AF9CCEPFD. R ay colisión de competenciascuando dos o más uncionarios judiciales consideren ue acada uno de ellos corresponde adelantar la actuación, ocuando se niegan a conocerla por estimar ue no es decompetencia de ninguno de ellos.

Fambin procede cuando tratándose de delitos cone-os, se

adelanten "arias actuaciones procesales de manerasimultánea. En consecuencia, estas fguras son idnticas, y están

destinadas para desatar los "icios ue puede presentarse en ladistribución de los procesos en la Aama !udicial.


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CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE LA JUSTICIA PENAL ORDINARIA Y JUSTICIA PENAL

MILITAR.

Como bien sabemos, la !usticia Penal ;ilitar esuna especialidad de la !urisdicción de tintee-cepcional y con características únicas, en

donde se ju4gan los delitos imputados a losmiembros de la uer4a pública en ser"icio acti"ode su cargo

=in embargo, al tratarse de la imposición de

penas por la comisión de tipos penales, no esraro ue suelan presentarse discusiones con la

!usticia Penal Drdinaria, pues esta última ha sidodise8ada para solucionar tales asuntos.


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CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE LA JUSTICIA PENAL ORDINARIA Y JUSTICIA PENAL

MILITAR.

Cuando estas discrepancias se presentan, son dirimidasgeneralmente por el Consejo =uperior de la !udicatura,esto obedece a ue si bien dicha Corporación no es elsuperior inmediato de esas jurisdicciones, sí es un ente

legalmente habilitado para surtir tales debates %/rt. 0(2de la Constitución Política y 0S del canon ''0 de la ota7 $eneralmente es muy complejo determinar el

conocimiento de un proceso a una u otra especialidad de

la !urisdicción, no obstante el C= de la ! ha dejadosentado de manera general, ue la competencia paraconocer un proceso penal debe apuntar a la jurisdicciónordinaria, sal"o ue se deba aplicar la e-cepción alprincipio del jue4 natural general %Pero solo en casos muyparticulares+.


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=obre el particular ha dicho El Consejo =uperior

ue la !urisdicción Penal militar ejerceconocimiento de procesos @ solo en la medida enue el miembro acti"o de la uer4a pública actúera4onablemente en el ámbito de su competencia,puede admitirse ue obra en unción del ser"icioa su cargo y, por lo tanto, sus decisiones yoperaciones de ejecución hacen parte delser"icio al ue se encuentra obligado %Consejo=uperior de la !udicatura, =ala !urisdiccional

?isciplinaria, Aad ''))')')0)))0)'0)'J01 ))del doce %'0+ de septiembre de dos mil doce%0)'0+ ;agistrada Ponente7 ?octora ;aría;ercedes


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DESPLAZAMIENTO DE LA

COMPETENCIA


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DELEGACIÓN DE LA

COMPETENCIA=e materiali4a con la aplicación de la fguraprocesal denominada comisión, ue consiste enun e-horto dirigido a la autoridad ue puede

prestar la ayuda, solicitándole la práctica de lasdiligencias reueridas# esto se presenta porueel !ue4 en el ejercicio de sus unciones setropie4a con grandes difcultades ue le

impiden reali4ar determinadas actuacionesdentro de los procesos ue están a su cargo.

%&er /rt *J C.$.P.+


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Es una relación jurídica ue se desarrollamediante una serie de actos preordenadospor el


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Iin del proceso7


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CLASIFICACIÓN DELPROCESO

Procesos cognosciti"os7

Fambin llamados declarati"os, mediante loscuales se busca ue el !ue4, una "e4 hayaanali4ado el material probatorio en cada caso,profera sentencia conorme a la pretensiónaducida en la demanda, o absuel"a al demandado,

el ue tiene como nota característica dominante elhecho de ue e-iste alta de certe4a acerca delderecho cuya declaración se pide y se uiere conla sentencia para poner fn a la incertidumbre.


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