Citizen.Seldon №22
-
Upload
sergey-petrosov -
Category
Documents
-
view
220 -
download
3
description
Transcript of Citizen.Seldon №22
«Тихая электронная революция» в Российской Федерации / Система Seldon.Basis — перспективы для бизнеса
журнало мире электронных торгови не только…
№22 ноябрь '14
От редакции
«Тихая электронная революция»
в Российской Федерации
Система Seldon.Basis — перспективы для бизнеса
Basis для безопасности Basis для бухгалтерии Basis для юридической
службы
ЭТПлогия: «естественный» отбор
Фестиваль «Зов ополчения»
3
4
13
18
20
22
Редколлегия:
УчредительИлия Димитров
Главный редактор Роман Гоголев
РедакторВалентин Шпаковский
Ответственный секретарь Екатерина Черных
КорреспондентДмитрий Куксин Татьяна ФалинаАндрей Рукавишников
Алексей Сенченков
Группа дизайна и вёрстки:
Руководитель Илья Непочатов
Вёрстка и дизайнСергей Петросов
ИллюстрацииАртем ЕгоровАлексей УльяновЮлия Гущина
Адрес редакции:
Нижний Новгород,ул. Тургенева, д. 30, корп 6 +7 (831) 435-50-79e-mail: [email protected]
facebook.com/citizen.seldon@CitizenSeldon on twitter
Содержание
24
29
BAsis для безопаСноСти
BAsis для бухгалтерии
BAsis для юридичеСкой Службы
СиСтема Seldon.BASIS
«тихая электронная революция»
ФеСтиваль
«зов ополчения»
этплогия
Citizen.Seldon
кументу на бумажном носителе, подписан-ному собственноручной подписью, пробле-ма создания единого пространства доверия электронной подписи до сих пор не решена. На практике операторы информационных систем общего пользования, включая ФНС, ПФР, ФСТ, ФСС и т.д., продолжают предъяв-лять дополнительные требования как к де-ятельности аккредитованных удостоверя-ющих центров, так и к порядку заполнения полей квалифицированных сертификатов, подлежащих применению в ведомственных информационных системах, что делает не-возможным использование одного и того же сертификата ключа проверки электрон-ной подписи в разных информационных системах. При этом законодательство об электронной подписи, ведомственная нормативная база ФСБ России и Минкомс-вязи России неоднородны, содержат мно-жество коллизий и пробелов, и справедливо подлежат неоднозначному толкованию, вследствие чего между участниками элек-тронного взаимодействия отсутствуют
К сожалению, текущая экономическая ситу-ация в стране оставляет желать лучшего. Прогнозы экспертов не утешительны. Пла-вающий курс мировых валют, падение цен на нефть, не вполне понятная политика правительства по отношению к малому и среднему бизнесу – все это реалии сегод-няшнего дня. Риски растут, и, вместе с ними, возрастает вероятность оказаться у разбитого корыта вследствие беспечно-сти по отношению к выбору делового пар-тнера.
Наряду с этим, на протяжении ряда последних лет на повестке дня неизмен-но стоит вопрос создания единого про-странства доверия электронной подписи на территории РФ, от решения которого во многом зависит судьба электронного документооборота в России. Дело в том, что, несмотря прописанные в № 63-ФЗ «Об электронной подписи» положения о без-условном признании электронного доку-мента, подписанного квалифицированной электронной подписью, равнозначным до-
взаимопонимание и единый подход в право-применительной практике…
О последних тенденциях в сфере от-ечественного электронного документоо-борота и PKI, а также о том, что делать, для того, чтобы в текущей экономической ситуации не только остаться на плаву, но и получить прибыль Вы сможете узнать на страницах свежего выпуска электронного журнала Citizen.Seldon.
От редакции
Роман Гоголевглавный редактор Citizen.Seldon
3
От редакции
Citizen.Seldon
4
«тихая электронная революция»
В интересное время живем… Мир стремительно меняется прямо на глазах: толком не оправившаяся от экономиче-ского кризиса Европа вводит жизненно необходимые для собственного благополучия санкции, Крым наш, российские военные базы в обозримом будущем появятся в Аргентине… 23-24 октября 2014 года в Казани состоялась VI Междуна-родная конференция «Электронная торговля. Информа-ционная безопасность и PKI», в ходе которой эксперты рассмотрели различные аспекты, касающиеся развития сферы электронного взаимодействия граждан, бизнеса и государства в России
Мероприятие было организовано Ассоциацией Электронных Торговых Площадок совместно с ком-
панией «Цифровые технологии» при поддержке Комитета Государственной Думы РФ по экономиче-
ской политике, инновационному развитию и предпринимательству.
«Тихая электронная революция»
Citizen.Seldon
5
«Тихая электронная революция»
«Информационная безопасность и PKI»
Citizen.Seldon
6
«Тихая электронная революция»
Закон в помощь
По словам заместителя председателя Коми-тета Государственной Думы РФ по экономи-ческой политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктора Климова, происходящие сегодня масштабные пере-мены в различных секторах можно назвать «тихой электронной революцией». По словам депутата, на данный момент в ГД РФ на ста-дии рассмотрения и прохождения находится широкий спектр инициатив, обеспечивающих более качественное взаимодействие госу-дарства, общественных институтов и граждан посредством электронных инструментов и услуг. В частности, к первому чтению готовит-ся законопроект о переводе на электронный
документооборот исполнительного произ-водства службы судебных приставов, а также законопроект, закрепляющий положения о выдаче и обращении закладных в электрон-ной форме (электронной закладной).
Ко второму чтению готовится законо-проект «О внесении изменений в Федераль-ный закон «Об актах гражданского состояния» (в части установления правового режима электронного документа и обеспечения его юридической силы в деятельности органов ЗАГС)». Данный документ ориентирован на установление правового режима электронно-го документа и обеспечение его юридической силы в деятельности органов, осуществля-
ющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Законопроект ре-гламентирует использование электронной подписи при подаче гражданами заявлений о государственной регистрации актов граждан-ского состояния в форме электронных доку-ментов. Наряду с этим, будет рассмотрен за-конопроект «О государственной регистрации недвижимости». Документ предусматривает введение единой учетно-регистрационной процедуры в отношении объектов недви-жимости, а также ведение Единого государ-ственного реестра недвижимости (ЕГРН) исключительно в электронной форме (за ис-ключением государственного учета и госу-дарственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, участки недр). Также ко второму чтению подготовлен законопро-ект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (в части совершен-ствования порядка предоставления сведе-ний, содержащихся в Едином государствен-ном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственном кадастре недвижимости). Документ устанавливает возможность предоставления судам и право-охранительным органам копий кадастровых (реестровых) дел и документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недви-жимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с
ним и в дальнейшем в Единый государствен-ный реестр недвижимости, безвозмездно в электронной форме с использованием ин-формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иных технических средств связи.
Достаточно актуален законопроект «О внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требова-ний при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций». В частности, он упрощает процедуру пред-ставления юридическими лицами и индиви-дуальными предпринимателям в отдельных сферах деятельности учредительных доку-ментов, нотариально заверенных копий, вы-писок из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Данная мера будет способствовать сокра-щению административных издержек пред-принимателей и оптимизации деятельности уполномоченных органов государственной власти посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
«На сегодняшний день также рассматри-вается возможность законодательной фикса-ции проведения всех процедур по госзакуп-кам в электронной форме и, скорее всего, правительство сделает подобные шаги, — со-общил Виктор Климов. — Так что в 2015 или к началу 2016 года сфера электронной торгов-ли будет значительно расширена».
Citizen.Seldon
7
«Тихая электронная революция»
При этом эксперт особо отметил, что все указанные законопроекты принимаются и разрабатываются без наличия рамочного за-кона об электронном документообороте. Это важная деталь, поскольку те решения, кото-рые принимаются сегодня, уже начинают ра-ботать, и можно говорить о поступательном движении в сфере расширения электронного взаимодействия.
Необходимость создания закона об электронном документообороте подчеркнул заместитель Генерального директора ФГУП ГНИВЦ ФНС России Александр Баранов. По его словам, для этого нужна консолидация уси-лий всего экспертного сообщества.
Без преград
Важные вопросы, касающиеся сферы элек-тронной торговли, озвучил общественный омбудсмен по электронной торговле и предо-ставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, исполнительный директор АЭТП Илия Димитров. В частности он отметил актуальность проблематики, ка-сающейся отбора электронных торговых площадок для реализации госзаказа, а также для обеспечения участия Республики Казах-стан в трансграничной электронной торговле в рамках единого экономического простран-ства Евразийского союза. В качестве другой перспективной задачи эксперт назвал рас-ширение объёмов трансграничной электрон-ной торговли между Россией и Белоруссией.
Одним из препятствий в этом является пред-писанный действующим законодательством залог, который должна внести белорусская компания, чтобы выйти на российские торги. Однако внесение залога обнажает новые пре-пятствия, связанные с валютным регулирова-нием. «Эту проблему необходимо решать со-вместно с Центробанком», — отметил эксперт.
«Сейчас актуальным является вопрос разработки технологий, способных суще-ственно расширить сферу межгосударствен-ного электронного взаимодействия. Бук-вально на днях АЭТП вывела на рынок новый мультиязычный продукт «Seldon.Basis», кото-рый способен значительно упростить доступ заинтересованным иностранным компаниям к российскому рынку, расширить простран-ство доверия в сфере трансграничной торгов-ли», — сообщил Илия Димитров.
По его словам, АЭТП и далее сосредо-точится на выпуске программных решений, которые будут способствовать широкому распространению безбумажной торговли в России и за рубежом.
Об УЦ за круглым столом
В рамках конференции состоялся круглый стол по вопросам применения законодатель-ства в сфере электронной подписи.
По словам заместителя председате-ля Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктора Климова, в США действует всего пять удо-стоверяющих центров (УЦ) на всю страну. В России насчитывается около 400 УЦ, что соз-
даёт сложности в сфере проверки качества и эффективности их работы. «Если мы смотрим на удостоверяющие центры как на элемент системы безопасности, то они должны подпа-дать под административное государственное регулирование. А если мы рассматриваем УЦ как субъекты предоставления услуг, то их де-ятельность должна регулироваться законами рынка. Нельзя рубить хвост кошке по частям, нужно определиться с приоритетами», — под-черкнул эксперт.
Заместитель Генерального директора ФГУП ГНИВЦ ФНС России Александр Баранов в свою очередь поставил под сомнение эф-фективность коммерческой составляющей деятельности УЦ. По его мнению, удостоверя-ющие центры — это убыточные предприятия, которые, тем не менее, удобно иметь на бор-ту государственной структуры, так как это по-зволяет осуществлять оперативный контроль над клиентской базой.
«В то же время наличие множества раз-розненных УЦ создаёт трудности, связанные с оперативным получением актуальной ин-формации, касающейся, к примеру, отозван-ных сертификатов ключей», — подчеркнул Александр Баранов.
«Если на плаву останутся только 2—3 удостоверяющих центра, то это приведет к монополизации рынка», — полагает испол-нительный директор АЭТП Илия Димитров. По его мнению, отсутствие конкуренции так-же способно пагубно сказаться на развитии рынка электронных услуг. «Не стоит фокуси-ровать внимание на ограничение количества УЦ, но целесообразно решить вопрос каче-ства проверок работы удостоверяющих цен-тров», — сказал он.
Citizen.Seldon
8
Директор ООО «Электронный город +» (УЦ г. Курск) в свою очередь отметил, что рас-сматривая вопрос о резком сокращении ко-личества УЦ необходимо помнить про законы рынка. «Если на сегодняшний день в стра-не успешно функционируют более 300 УЦ, значит, есть спрос на их услуги. Более того, в большинстве своем удостоверяющие цен-тры относятся к сегменту малого и среднего бизнеса, о необходимости развития которого сегодня часто говорят с высоких трибун», — подчеркнул эксперт.
«Я за то, чтобы существовали как круп-ные, так и региональные УЦ, — отметил за-меститель генерального директора по лицен-зионной деятельности и информационной безопасности ЗАО «Аналитический центр» Ва-лентин Панов. — Отсутствие конкуренции на рынке УЦ не приведет к повышению качества предоставления профильных услуг», — уве-рен он.
«Механизмы рыночного регулирования должны определить оптимальное количество действующих УЦ», — сказал генеральный ди-ректор ООО «ПНК» Леонид Коваль. С другой стороны, среди множества зарегистрирован-ных ныне удостоверяющих центров есть и те, которые выдают всего 2–3 электронных подписи в год. На работу некоторых УЦ по-ступают жалобы со стороны клиентов. По-этому «контроль со стороны регулятора за качеством работы удостоверяющих центров также необходим», — подчеркнул специалист.
По итогам круглого стола его участники сошлись во мнении о целесообразности со-вместной работы по поиску оптимального со-отношения между безопасностью и свобод-ным развитием сферы предоставления услуг в электронной форме.
Несомненно, что при работе над про-фильными законопроектами регулятору не-обходимо чутко прислушиваться к мнениям и
замечаниям со стороны экспертного сообще-ства, дабы впоследствии избежать столь лю-бимого многими хождения по граблям.
Валентин Шпаковский
«Тихая электронная революция»
9
Резолюция
РЕЗОЛЮЦИЯVI-ой Международной конференции в сфере электронной
торговли «Информационная безопасность и PKI»22 – 24 октября 2014, г. Казань
Citizen.Seldon
22—24 октября 2014 года в Казани Ассоциа-цией Электронных Торговых Площадок при поддержке Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационно-му развитию и предпринимательству была проведена VI-ая Международная конферен-ция в сфере электронной торговли «Инфор-мационная безопасность и PKI».
В работе конференции приняли участие более 70-ти участников, среди них — пред-ставители Государственной Думы, государ-ственных регуляторов, разработчики средств электронной подписи, сотрудники удостове-ряющих центров и электронных площадок.
По итогам работы четырех секций и двух круглых столов рассмотрены актуаль-ные вопросы деятельности удостоверяющих центров в современных условиях, барьеры массового внедрения электронного доку-ментооборота в бизнес-сообществе, проана-лизированы проблемы применения законо-дательства в сфере электронной подписи и идентификации и аутентификации при ока-зании финансовых услуг с использованием информационных технологий, подведены промежуточные итоги в сфере электронной торговли за 2014 год.
Тематика конференции была обуслов-лена необходимостью дальнейшего законо-дательного совершенствования применения электронной подписи как в электронной торговле, включая сферу государственного (муниципального) заказа, так и иных сферах гражданско-правовых отношений, принятия Федерального закона «Об электронном до-кументе и документообороте», изменений законодательства, регулирующего правила идентификации и аутентификации.
В рамках мероприятия участники за-слушали выступления, посвященные разви-тию в Российской Федерации электронной торговли и рынка услуг в области информа-ционной безопасности, особо были рассмо-трены вопросы, связанные с реализацией бизнес-кейсов, на основе которых возможна организация информационных сервисов и интеграция программных решений в сфере IT-безопасности.
Широкое внедрение электронного доку-ментооборота, основанного на применении усиленной электронной подписи, является в настоящее время одной из приоритетных за-дач уполномоченных в сфере использования электронной подписи федеральных органов исполнительной власти. Юридически значи-
10
Citizen.Seldon
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи», не обя-заны подтверждать уполномоченному ор-гану соответствие центра лицензионным требованиям в области криптографии, что существенно облегчает получение статуса «аккредитованного удостоверяющего цен-тра» организациями, не обладающими ква-лифицированным персоналом и специали-зированными материальными ресурсами, необходимыми для выполнения своих функ-ций согласно действующему законодатель-ству в области электронной подписи.
C другой стороны, в качестве, факти-чески, единственной меры повышения от-ветственности аккредитованных удосто-веряющих центров Минкомсвязи России предлагает значительно повысить финан-совые требования к удостоверяющим цен-трам. Так, стоимость чистых активов удосто-веряющего центра планируется увеличить с одного до десяти миллионов рублей, а фи-нансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вслед-ствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр, — с полутора до пя-тидесяти миллионов рублей. Предъявление данных требований ко всем удостоверяю-щим центрам, вне зависимости от имеющей-ся филиальной сети (наличия обособленных подразделений и доверенных лиц) аккреди-туемого удостоверяющего центра в субъек-тах Российской Федерации вкупе с отсутстви-ем лицензионных и финансовых требований к таким «точкам выдачи сертификатов», из-начально ставит в неравные рыночные усло-вия региональные удостоверяющие центры
мое электронное взаимодействие значитель-но снижает затраты бизнеса, и уже давно рассматривается экспертным сообществом в качестве одного из векторов развития на-циональной экономики.
Электронная торговля на внутреннем рынке страны улучшает качество конкурент-ной среды, сокращает сроки проведения закупочных процедур и расходы на них, по-вышает точность прогнозирования расходо-вания средств, является эффективным анти-коррупционным инструментом. В связи с этим представляется целесообразным даль-нейшее расширение инструментов электрон-ной торговли в государственном секторе, распространение их на процедуры реали-зации государственного и муниципального имущества, иные конкурсные процедуры.
В свою очередь, развитие экономиче-ских связей между странами Единого эко-номического пространства, Азиатско-Тихо-океанского региона в век информационных технологий также невозможно представить без усиления роли электронной коммерции и торговли.
Широкое внедрение сервисов электрон-ных торгов на международном уровне требу-ет от государственных органов, представите-лей бизнес-сообщества единого системного подхода к решению организационных, тех-нологических и нормотворческих проблем в данной области и, расширяя географию участников закупок, способствует междуна-родной экономической интеграции Россий-ской Федерации.
Уже на протяжении нескольких лет вопрос создания единого пространства до-верия электронной подписи на территории Российской Федерации оценивается постоян-ными участниками конференции как основ-
и удостоверяющие центры с широкой фи-лиальной сетью. Таким образом, указанная инициатива регулятора с большой долей ве-роятности приведет к закрытию значитель-ного числа региональных удостоверяющих центров, ликвидации соответствующих рабо-чих мест и уменьшению налоговых поступле-ний в бюджеты страны.
Экспертами обозначены следующие основные барьеры, препятствующие массо-вому переходу на электронный документоо-борот взамен бумажного:
— отсутствие достаточной правовой базы использования электронных докумен-тов, в том числе по вопросам длительного хранения электронных документов с обеспе-чением их юридической силы и подтверж-дения подлинности электронных подписей за пределами срока жизни ключей проверки электронных подписей и сертификатов клю-чей проверки электронных подписей;
— необходимость оперативного созда-ния инфраструктуры электронных сервисов для обеспечения взаимодействия участ-ников информационного взаимодействия (использование меток времени, фиксации фактов отправки и получения электронных сообщений, идентификации и аутентифи-кации участников электронного взаимо-действия, подтверждения их полномочий, архивного хранения юридически значимых электронных документов).
Требуют нормативного закрепления правила трансграничного электронного до-кументооборота: в соответствии с Протоко-лом об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодей-ствии в рамках Евразийского экономическо-го союза, являющегося Приложением № 3 к Договору о Евразийском экономическом со-
ной, от решения которого зависит, насколько широко юридически значимый электронный документооборот будет востребован россий-ским обществом. Несмотря на закрепление в Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» положения о без-условном признании электронного докумен-та, подписанного квалифицированной элек-тронной подписью, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному соб-ственноручной подписью, задача построения единого пространства доверия электронной подписи не может считаться решенной. На практике операторы информационных си-стем общего пользования, включая ФНС, ПФР, ФСТ, ФСС и другие, продолжают предъявлять дополнительные требования как к деятель-ности аккредитованных удостоверяющих центров, так и порядку заполнения полей квалифицированных сертификатов, подле-жащих применению в их информационных системах, что делает невозможным исполь-зование одного и того же сертификата клю-ча проверки электронной подписи в разных информационных системах. При этом зако-нодательство об электронной подписи, ве-домственная нормативная база ФСБ России и Минкомсвязи России неоднородны, содер-жат множество коллизий и пробелов, вслед-ствие чего между участниками электронного взаимодействия отсутствуют взаимопонима-ние и единый подход в правоприменитель-ной практике. Несмотря на всю известность и очевидность существующих барьеров в ис-пользовании электронной подписи на зако-нодательном уровне, ситуация в этой обла-сти за последний год не изменилась. Так, до сих пор удостоверяющие центры, претенду-ющие на аккредитацию на соответствие тре-бованиям Федерального закона от 06.04.2011
Резолюция
11
Citizen.Seldon
ных (муниципальных) нужд, повышения качества оказания государственных и муни-ципальных услуг в электронном виде участ-ники VI-ой Международной конференции в сфере электронной торговли «Информаци-онная безопасность и PKI» РЕШИЛИ:
1. Направить настоящую Резолюцию в Ев-разийскую экономическую комиссию, Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Федерально-го Собрания РФ, Совет Федерации Фе-дерального Собрания РФ, ФСБ России, Минкомсвязи России, Минэкономразви-тия России, Банк России, Минкультуры России, Росархив, ФСТЭК России.
2. Ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации об доработке проекта федерального закона «О внесе-нии изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части регламентации прове-дения процедур определения постав-щиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;
3. Ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации об ускорении и согласовании проектов подзаконных нормативных актов, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального зако-на от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контракт-ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд» и устанавливающих порядок использова-ния усиленных электронных подписей
юзе от 29 мая 2014 года (далее — Протокол), электронный документ, оформленный по правилам и требованиям документирования, утверждаемым Советом Евразийской эконо-мической комиссии, признается равным по юридической силе аналогичному документу на бумажном носителе, заверенному подпи-сью либо подписью и печатью.
При этом информационный обмен электронными документами между субъ-ектами электронного взаимодействия, ис-пользующими разные механизмы защиты электронных документов, обеспечивается с использованием сервисов, предоставляемых операторами в рамках Единого экономиче-ского пространства общей инфраструктуры документирования информации в электрон-ном виде, в том числе сервисов доверенной третьей стороны (п. 19 Протокола).
В связи с последним, необходимо при-нятие в рамках указанного межгосудар-ственного объединения нормативных право-вых документов, определяющих требования к организациям, выполняющим услуги дове-ренной третьей стороны (ДТС), их права, обя-занности и ответственность, вопросы взаи-модействия сервисов ДТС разных государств с целью их объединения с пользователями в сеть с явно установленными интерфейсами, протоколами и форматами данных, а так-же разработка нормативной правовой базы Российской Федерации использования ДТС, определяющей основные правовые условия ее деятельности, порядок государственной аккредитации организаций, выполняющий функции ДТС.
Существующая ситуация в сфере иден-тификации и аутентификации клиентов фи-нансовых операций создает значительные трудности при электронном взаимодействии
в единой информационной системе и на электронных площадках, порядок взаимодействия удостоверяющих цен-тров с единой информационной систе-мой и электронными площадками, от-ветственность таких удостоверяющих центров, а также требования к серти-фикатам ключей проверки электрон-ной подписи и ключам усиленной электронной подписи, используемым в единой информационной системе и на электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными договорами Россий-ской Федерации.
4. Ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о внесении из-менений в Постановление Правитель-ства Российской Федерации от 16 апре-ля 2012 г. № 313 в части предоставления права распространения персональных средств электронной подписи и средств криптографической защиты информа-ции, являющихся персональными но-сителями ключей электронной подписи, нелицензиатами ФСБ России либо ис-ключить из сферы действия указанного постановления.
5. Ходатайствовать перед Министерством связи и массовых коммуникаций Рос-сийской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Фе-деральным архивным агентством об ускорении разработки и внесении на рассмотрение в Государственную Думу РФ проекта федерального закона «Об электронном документе и электронном документообороте».
физических лиц и кредитных организаций: законодательно не урегулирована процеду-ра идентификации и возможность использо-вания ранее проведенной идентификации, отсутствуют сервисы идентификации в элек-тронном виде, содержащие идентификаци-онную информацию и пригодные для про-ведения аутентификации при электронном взаимодействии.
Кроме того, участники конференции от-метили необходимость упрощения правил распространения средств криптографиче-ской защиты информации и средств элек-тронной подписи, используемых в качестве персональных носителей ключей электрон-ных подписей и средств формирования и проверки электронных подписей: несмотря на достаточно широкое использование тех-нологии электронной подписи в настоящее время СКЗИ (например, ключевые носители с неизвлекаемыми ключами электронной подписи) могут распространять только ли-цензиаты ФСБ России. Это позволит актив-нее развивать электронное взаимодействие граждан и юридических лиц между собой и с государственными органами, одновременно повышая уровень доверия к такому взаимо-действию и сокращая непроизводительные издержки на его внедрение. При этом без-опасность технологии может обеспечивать-ся существующей системой сертификации СКЗИ и едиными правилами выдачи про-граммно-аппаратных средств электронной подписи.
Учитывая изложенное, в целях совер-шенствования применения электронной подписи и механизмов идентификации и ау-тентификации, повышения эффективности электронных процедур в рамках осуществле-ния закупок для обеспечения государствен-
Резолюция
12
Citizen.Seldon
— проект федерального закона «О внесе-нии изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи», предусма-тривающий повышение финансовых требований к аккредитованным удо-стоверяющим центрам. Направить Ре-комендации Экспертного совета в Мин-комсвязи России.
9. Считать целесообразным проведение очередной VII-ой Международной кон-ференции в сфере электронной торгов-ли «Информационная безопасность и PKI» в IV-ом квартале 2015 года в Каза-ни.
6. Ходатайствовать перед Государствен-ной Думой и Советом Федерации Феде-рального Собрания Российской Федера-ции об обеспечении в период осенней сессии 2014 года приоритетного рас-смотрения проектов федеральных за-конов:
№ 435364–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конку-ренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения процедуры электронных аук-ционов на право заключения договоров на реализацию государственного или муниципального имущества, имуще-ственных прав);
№ 522847–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-сийской Федерации» (в части закрепле-ния в Гражданском кодексе РФ и Феде-ральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку-пок товаров, работ, услуг для обеспече-ния государственных и муниципальных нужд» института электронной банков-ской гарантии);
№ 599011–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое иму-щество и сделок с ним» и Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимо-сти)» (в части выдачи и обращения за-кладных в электронной форме).
7. Ходатайствовать перед Советом Евра-зийской экономической комиссии о скорейшей разработке и утверждении
Правил и требований документирова-ния, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также документов, определяющих требования к органи-зациям, выполняющим услуги ДТС, их права, обязанности и ответственность, вопросы взаимодействия сервисов ДТС разных государств.
8. В целях совершенствования правового регулирования вопросов использова-ния электронной подписи, осуществле-ния электронного юридически значи-мого документооборота, деятельности удостоверяющих центров и защиты законных прав и интересов участников рынка средств криптографической за-щиты информации внести на рассмо-трение Экспертного совета по развитию юридически значимого электронно-го документооборота и применению электронной подписи, созданного при Комитете по экономической политике, инновационному развитию и предпри-нимательству Государственной Думы РФ следующие вопросы:
— о целесообразности создания саморе-гулируемой организации производи-телей шифровальных (криптографиче-ских) средств;
— о внесении изменений в законода-тельство РФ, предусматривающих воз-ложение на удостоверяющие центры обязанности самостоятельно проверять сведения о заявителях в ЕГРЮЛ и ЕГРИП и создания механизма получения удо-стоверяющими центрами таких сведе-ний на безвозмездной основе;
Резолюция
13
Seldon.Basis
перспективы для бизнеса
Citizen.Seldon
Вышел в свет новый сервис для бизнеса из линейки Seldon - Seldon.Basis. Такого программного продукта еще не было не только в России, но и во всем мире! О том, в чем его уникальность пойдет речь в предлагаемом Вашему вниманию материале…
Seldon.Basis рассчитан на максимально ши-рокую аудиторию и призван помочь бизнес-мену в решении основных, базовых задач. В первую очередь, быстро и легко проверить контрагентов, снизив, тем самым, не только риски, но и издержки по сравнению с тради-ционными способами проверок. Аккумули-руя данные из различных источников, сер-вис многократно упрощает и ускоряет этот процесс. В отличие от уже представленных на рынке систем, решающих аналогичные задачи, «Базис» имеет наиболее удобный интерфейс, а использование последних IT-технологий позволяет постоянно наращи-вать потенциал сервиса.
Вне зависимости от своей должности (руководитель компании, сотрудник службы безопасности, юрист, бухгалтер, маркетолог, менеджер по продажам и т.д.) специалист может обратиться к «Базису», дабы сократить время на выполнение рутинных действий.
В ногу со временем
В век информационных технологий бизнес не может, не хочет и, конечно же, не должен вестись вслепую, вне IT-поля. Посредством различных интернет-сервисов предпри-ниматели, а также сотрудники компаний различных форм собственности имеют воз-можность не только отслеживать текущую ситуацию на рынках, участвовать в закупках на электронных торговых площадках, но и
производить проверку своих потенциаль-ных или уже существующих деловых
партнеров, значительно повы-шая, при этом, эффектив-
ность собственного предприятия.
14
Seldon.BasisCitizen.Seldon
Экспресс-анализ на основе показате-лей ликвидности, финансовой устой-чивости и платежеспособности
Узнайте о показателях ликвидности предприятия, его финансовой устой-чивости, определенной соотношени-ем собственных и заемных средств, и платежеспособности. В Seldon.Basis наглядно, с использованием графиков, производится расчет финансовых по-казателей и отражается их динамика.
Насколько организация зависит от кредиторов и инвесторов? Сможет ли покрыть свои обязательства полно-стью? Знания об этом помогут вам пра-вильно выстроить собственный бизнес.
Сведения о банкротстве С помощью Seldon.Basis можно узнать,
не начата ли в отношении контраген-
Возможности Seldon.Basis
Требуется проверить фирму на неблагона-дежность и финансовую несостоятельность? Выявить адреса, телефоны массовых реги-страций? Узнать, есть ли у компании обязатель-ства перед судебными приставами?.. Говоря о системе, логично затронуть все те аспек-ты, решению которых содействует «Базис».
Так какую информацию он предо-ставляет? Углубимся в детали.
Выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) позволит
узнать реквизиты компании (ИП), све-дения о регистрации, лицензии, свиде-тельства, информацию об уставном капитале, учредителях и дочерних ком-паниях (для юридических лиц). Вы сможете выявить среди контрагентов фирмы-однодневки, под-ставные и неблагополучные компании, в том числе с учетом исторических дан-ных (о бывших руководителях и учреди-телях, изменениях уставного капита-ла, изменениях адреса и телефона).
Заключенные юрлицами и предприни-мателями госконтрактыДоступны сведения о наименовании контракта, роли контрагента в нем — заказчик, поставщик, — дате подписа-ния, сроке исполнения и т. д.
Арбитражные делаЕще одно поле для принятия решений. Узнайте, насколько благонадежной яв-
та процедура банкротства. Сообщения берутся из Единого федерального рее-стра сведений о банкротстве и могут говорить о финансовых трудностях компании.
Будьте бдительны! Прежде чем заключить сделку, проверьте потенци-ального контрагента, тем более что это минутное дело.
Сведения из реестра недобросовест-ных поставщиков
Что если компания, с которой вы хоти-те начать сотрудничество, находится в реестре недобросовестных постав-щиков по причине неисполнения кон-трактов или исполнения ненадлежа-щим образом?
ляется интересующая вас фирма: в ка-ких арбитражных спорах она участво-вала, какое решение вынес суд, кто еще фигурировал в данных спорах. Система полезна еще и тем, что содержит сканы всех сопутствующих документов. Их можно загрузить на диск, а можно просмотреть содержи-мое через интерфейс Seldon.Basis.
Исполнительные производства Для всесторонней оценки организаций
Seldon.Basis предоставляет доступ к исполнительным производствам Феде-ральной службы судебных приставов.
Предмет взыскания и сумма, дата возбуждения и номер исполнительного производства, территориальный от-дел и исполнительный документ — по этим данным вы сможете осуществить проверку легко и быстро.
15
Seldon.BasisCitizen.Seldon
Нетипично, прогрессивно, перспективно
Прежде чем Seldon.Basis увидел свет, было произведено всестороннее тестирование, которое показало, что сервис действительно удобен в использовании. В первую очередь — тем, что представлен в виде веб-версии. То есть, на языке терминов, это не программа, которую нужно скачивать и устанавливать на компьютер, а сайт в интернете, который можно открыть и сразу же начать работу, как, например, сайт электронного журнала, кото-рый вы сейчас читаете.
Также готовятся к выпуску версии для мобильных устройств на базе операцион-ных систем Android и iOS. Это значит, что ис-пользовать Seldon.Basis можно будет всегда и везде. Если точнее, в тот самый момент, когда возникнет необходимость проверить контрагента.
Что еще нетипично для масштабных бизнес-систем, кроме веб-платформы, это
Seldon.Basis поможет не только узнать об этом, предоставив доступ к инфор-мации о недобросовестных поставщи-ках, но и принять верное решение на основании всесторонней проверки ор-ганизации.
Плановые проверки Информация о плановых проверках —
текущих, прошедших, будущих — даст представление о деятельности контр-агента. Также она поможет узнать, не планируется ли визит инспекторов в вашу собственную компанию, и забла-говременно к нему подготовиться.
Сообщения эмитента Решения совета директоров и общих
собраний участников, выплаченные до-ходы по эмиссионным ценным бумагам, сведения, оказывающие существенное влияние на стоимость эмиссионных ценных бумаг, раскрытие годовой бух-галтерской отчетности — эти и мно-гие другие сообщения эмитента также представлены в «Базисе».
простота освоения «Базиса». Человек, про-водящий в Интернете немалую часть своего времени, сможет начать работу сходу — ин-терфейс сервиса интуитивно понятен. Тем же, кто предпочитает изучать, прежде чем делать, будет полезна система подсказок. В самом начале она расскажет, для чего нужны те или иные элементы, и не будет навязчива впоследствии.
Бизнес на карте
Отдельным пунктом следует рассмотреть собственные карты, которые выгодно отли-чают Seldon.Basis от других систем. Карты расскажут о местоположении интересующих компаний, дадут представление о фирмах, расположенных по конкретному адресу.
Забегая чуть вперед, раскроем одну важную деталь: Seldon.Basis — это мульти-язычный сервис! Он представлен на девяти языках, и карты не являются исключением. Все топонимы, включая названия улиц, про-спектов, скверов, площадей, локализованы на немецкий, английский, французский, ис-панский, португальский, украинский и даже арабский и китайский языки!
Разработчики справедливо посчитали, что каждому пользователю немаловажно ориентироваться, общаться и работать на своем языке. Именно поэтому носителям иностранных языков, ведущим бизнес в России, достаточно просто выбрать нужный язык в настройках.
16
Seldon.BasisCitizen.Seldon
списком) и на карте с указанием место-положения компаний.
Так, при охвате большого числа организаций или при работе с ноутбука лучше подойдет простой список — вы увидите на экране максимально воз-можный перечень. Сниппеты же зани-мают чуть больше пространства, но зато дополнительно расскажут о дея-тельности и руководстве компаний.
Наряду с этим, Seldon.Basis отличает прият-ный глазу дизайн — не строгий, но стильный, и самые последние веб-технологии, благода-ря которым сервис одинаково хорошо выгля-дит и на больших широкоформатных мони-торах, и на экранах ноутбуков.Для быстрой и удобной работы внедрены до-полнительные возможности, среди которых:
Мультиязычность На девяти языках Seldon.Basis говорит:
«Нет барьерам для партнерства!». Та-кой функции еще нет ни в одной системе мира! Отныне иностранному пользова-телю не нужно заглядывать в словарь или прибегать к услугам переводчика. Достаточно просто зайти в систему, выбрать родной язык и получить всю не-обходимую информацию из первых рук.
Лингвистический поиск Поиск компаний и предпринимателей
можно вести по их наименованию, рек-визитам, адресу, ФИО учредителей и со-владельцев (для юридических лиц).
Сервис сам исправит возможные ошибки и подскажет название органи-зации еще до того, как вы введете за-прос полностью.
Вся информация — в одном месте Сведения по каждой компании собраны
в единую карточку. Нужна выписка из ЕГРЮЛ, арбитражные дела, госконтрак-ты, анализ финансовой деятельности или что-то другое? Не обязательно каждый раз делать новый запрос — ин-формация структурирована и нахо-дится в одном месте.
Предпросмотр Панель предпросмотра — это возмож-
ность быстро оценить компанию по базовым показателям, не открывая при этом карточку. На ней кратко показа-ны реквизиты компании, уставный ка-питал, наличие арбитражных дел, кон-трактов, исполнительных производств, плановых проверок и многое другое.
Все эти возможности до-ступны зарегистриро-ванным пользователям. Небольшая часть функ-ционала представлена для ознакомления.
Избранное Чтобы компании были под рукой. Добав-
ляйте своих контрагентов и потенци-альных партнеров в список избранных. Так их не придется искать, и можно бу-дет отслеживать изменения.
Диаграммы и графики «Базис» не только аккумулирует дан-
ные, но и наглядно представляет их в графическом виде. Валюта баланса, вы-ручка, чистая прибыль, ликвидность и финансовая устойчивость — эти и мно-гие другие показатели можно увидеть на графиках и, соответственно, легко оценить.
Четыре вида отображения Просматривайте перечень компаний и
ИП в том виде, который для вас наибо-лее удобен. Можно отобразить выдачу линейным списком, плитками, так на-зываемыми сниппетами (расширенным
17
Seldon.BasisCitizen.Seldon
Seldon.Basis и другие
«Базис» — не первый в ряду электронных по-мощников для бизнеса. Систем, так или иначе облегчающих задачу проверки контрагентов, на рынке на сегодняшний день достаточно много. Seldon.Basis находится в тройке ли-деров по количеству источников и объему информации. Важно, что сведения берутся из официальных источников, таких как ФНС, Росстат, реестр недобросовестных поставщи-ков и других, что обеспечивает актуальность и достоверность информации. Но ценность системы заключается не только в возмож-ности получить необходимые сведения из первых рук, но и в возможностях по их пред-ставлению и анализу. Оценка финансового состояния компании, показатели на диаграм-мах и графиках, структурирование больших массивов информации, облегчающее их вос-приятие, лингвистический поиск — эти и дру-гие конкурентные преимущества не просто дань времени и технологиям, а важные ра-бочие элементы системы, способствующие решению насущных бизнес-задач.
Seldon.Basis выпущен в свет, но это не значит, что работа над ним завершена. Все только начинается! Событий много, а значит, и нововведения в «Базисе» не заставят себя долго ждать.
Дмитрий Куксин
Добро пожаловать в мир Seldon!
18
Basis безопасности
Разговаривают два российских бизнесмена:— Ну, как твоя последняя сделка?— Раздели до последней нитки. Я же тебе говорил, это — уголовные морды, а ты мне — юридические лица, юридические лица…
Basis безопасностиCitizen.Seldon
Деятельность сотрудника службы безо пасности предприятия, сродни ра-боте разведчика и контрразведчика, которая подразумевает сбор инфор-мации о противнике (конкуренте) в целях обеспечения собственной безо-пасности и получения преимуществ в различных сферах деятельности, включая экономику. Именно поэтому «безопаснику» крайне необходимо всег-да иметь под рукой надежные инстру-менты, которые помогут не утонуть в огромном количестве информационно-го мусора и максимально обезопасить бизнес от недобросовестных контр-агентов и конкурентов
Для тех, кто уже успел набить «ши-шек», занимаясь предпринимательством, не секрет, что главное в бизнес-партнере — предсказуемость. Дал осечку, позволил не-добросовестному контрагенту нарушить свои обязательства — сделал шаг на пути к репутации «легкой жертвы», на которую, как стервятники, слетаются мошенники всех ма-стей. Причем схемы, разработанные для того, чтобы одурачить незадачливого бизнесмена, бывают самые разнообразные.
Например, логистическая компания «ООО» получила заказ на перевозку партии груза из одного региона в другой с предопла-
той за услугу в размере 30%. Остальные сред-ства должны были быть перечислены на счет перевозчика после доставки партии товара по указанному заказчиком адресу. Однако по факту, прописанные в договоре средства (оставшиеся 70%) так и не были перечисле-ны перевозчику, потому как фирма-заказчик оказалась всего лишь посредником, и, полу-чив всю сумму от настоящего заказчика, по-просту исчезла. Следует отметить, что, как правило, в подобных случаях первые две-три сделки проходят без сучка и задоринки, и лишь после того, как жертва (в данном случае фирма-исполнитель заказа) потеряет бди-тельность, происходит банальный «кидок». Самое обидное в подобных ситуациях заклю-чается в том, что использование существую-щих сегодня систем проверки контрагентов позволило бы избежать подобных неприят-ностей.
Для того, чтобы сэкономить время и деньги, а также быть максимально уверен-ным в качестве полученных сведений для проверки контрагента лучше взять за основу информационно-поисковую систему Seldon.Basis. Система позволяет выяснить не нахо-дится ли интересующее юридическое лицо в состоянии банкротства, не имеется ли у него задолженностей, по которым осуществляют-ся процедуры принудительного взыскания, не внесено ли оно в реестр недобросовест-ных поставщиков, в каких арбитражных про-цессах фигурирует. Как правило, мошенники
19
Citizen.Seldon
действуют под прикрытием фирмы одно-дневки, оформленной на подставных лиц, либо с использованием чужих документов, без ведома их владельцев. Подобного рода структуры с большой долей вероятности так-же можно определить, воспользовавшись данным онлайн-сервисом. Помимо мгновен-ного выявления таких важных индикаторов, как юридический адрес «массовой регистра-ции», «массовый учредитель», «массовый руководитель» в Seldon.Basis реализуется уникальный алгоритм прогнозирования сте-пени вероятности отнесения юридического лица к категории проблемных, основанный на математической модели статистической взаимосвязи уровня риска благонадежности компании с характером проявлений активно-сти со стороны ее номинальных учредителей (участников) и руководителей в виде реги-страционных и процессуальных действий. Данный алгоритм очень удобен и предостав-ляется пользователям системы после ее при-обретения совершенно бесплатно.
Не менее важная задача службы без-опасности — не допустить приема на ру-ководящую должность потенциального «жулика». На сегодняшний день достаточно распространена практика внедрения в биз-нес «засланного казачка» от конкурентов. Для некоторых людей проникновение в чу-жое предприятие с целью его дезоргани-зации — профессия. Поэтому они на самом деле являются первоклассными специали-стами и имеют внешне безупречные доку-менты. Распознать подобных «эффективных менеджеров» помогает поисковая система Seldon.Basis, которая за считанные секунды выведет на экран монитора «древо связей» интересующего физического лица с други-
ми физическими и юридическими лицами. Вскрытая цепочка взаимосвязей позволит выявить замаскированную аффилирован-ность и иные ситуации, которые потенциаль-но смогут спровоцировать конфликт интере-сов.
Стоит ли говорить, что экономия на собственной безопасности — прямой путь к быстрому фиаско собствен-ного предприятия. Поэтому Seldon.Basis — просто находка для тех, кто дорожит своим бизнесом.
Basis безопасности
20
Basis для бухгалтера
«Вы РАССУжДАЕТЕ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗДРАВОГО СМыСЛА, А НЕ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА…» (С)
Basis для бухгалтераCitizen.Seldon
В этом высказывании вся «соль» работы бух-галтера. Каждый день по многим вопросам приходиться искать оптимальные компро-миссные решения, которые одновременно соответствовали бы пожеланиям руковод-ства компании и строго совпадали с возмож-ностями действующего законодательства в сфере бухгалтерского и налогового учета. Профессия бухгалтера имеет многовековую историю, и, если в Древнем Египте главным помощником специалиста был папирус, а в Древней Греции — дощечки и глиняные че-репки, на которые заносились все необходи-мые сведения, то сегодня эффективную ра-боту бухгалтерии невозможно представить без Интернета и профильных поисковых про-граммных продуктов. Они позволяют в крат-чайшие сроки находить ответы на спорные вопросы, оперативно получать информацию о текущих изменениях в законодательстве или за чашечкой ароматного чая прочитать интересную статью.
Одним из таких незаменимых в жиз-ни бухгалтера помощников в настоя-щее время стал программный продукт Seldon.Basis или, если для удобства, то просто С.Б., что также можно рас-шифровать как — Служба Безопасно-сти (бухгалтера). И вот наглядные тому подтверждения…
Последние несколько лет ИФНС все на-стойчивее и настойчивее предлагает про-являть должную осмотрительность. Перед заключением договора с контрагентом в обя-зательном порядке следует проверять: сви-детельство о государственной регистрации и о его постановке на учет в налоговом ор-гане, учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ, доверенность или другой документ, подтверждающий право подписи и т. п. При-чем, несмотря на тотальный дефицит време-ни и огромный объем основной бухгалтер-ской работы, необходимо проверить каждого контрагента. В подобной ситуации перед бух-галтером всегда стоит выбор: либо прове-сти собственное расследование вручную и потерять уйму драгоценного времени, либо воспользоваться поисковой системой Seldon.Basis, где по одному клику можно получить всю необходимую информацию. Система в считанные секунды может предоставить из ОГРН (ОГРНИП), ИНН, ОКВЭД сведения о юридических лицах и индивидуальных пред-принимателях, в том числе их контактные данные, размер уставного капитала предпри-ятия, информацию об его учредителях и ру-ководителях, наличие в структуре дочерних компаний, постановке на учет в налоговом органе, сведения о регистрации в ПФР, ФСС, ФОМС, а также получить выписку из ЕГРЮЛ. Наряду с этим, в Seldon.Basis можно посмо-треть бухгалтерскую отчетность контрагента и проанализировать его финансовое состоя-ние, проверить наличие арбитражных дел и
21
Basis для бухгалтераCitizen.Seldon
узнать, не находится ли данная компания на стадии ликвидации (банкротства). После та-кой проверки можно быть полностью уверен-ным, что в случае выездной или камеральной проверки налоговым органом, инспекторы не снимут заявленные вычеты по НДС или расходы по налогу на прибыль. Таким обра-зом, проявляя должную осмотрительность, убеждаемся, что наш партнер — не фирма-однодневка, он реально существующая ком-пания, а сохраненные данные в электронном виде будут этому подтверждением.
Зачастую бухгалтер сталкивается с си-туациями, когда по договору с контрагентом оплата будет произведена только после от-грузки товара или оказания услуг. В связи с этим, нередко возникают подозрения о платежеспособности покупателя, точнее, не обанкротится ли он до того как погасит свою задолженность. Для того, чтобы развеять по-добные сомнения, можно заглянуть в Seldon.Basis и провести экспресс-анализ контр-агента, проверив ликвидность его активов, финансовую устойчивость и платежеспособ-ность, после чего становится понятно, стоит ли заключать с ним договор или есть необ-ходимость предупредить своего директора о сомнительной платежеспособности клиента. В случае предоставления займов можно про-вести анализ финансового состояния по-тенциального заемщика, который поможет определить целесообразность таких финан-совых вложений.
Не каждая компания может себе по-зволить финансового аналитика. Все ложит-ся на плечи бухгалтера, который и без того «загружен» начислением заработной платы,
формированием платежных документов на уплату налогов, а надо ведь еще проследить, чтобы оплата прошла вовремя, написать различные отчеты для руководства компа-нии. Вряд ли можно перечислить все то, что должен знать и делать ежедневно обычный бухгалтер, и порой даже чашка чая, заварен-ного утром, останется наполовину полной до конца рабочего дня. Руководство, между тем, требует изучить, какие факторы оказывают влияние на финансовые результаты деятель-ности, определить насколько рентабельно работает предприятие, рассчитать степень предпринимательского риска, определить уровень деловой активности предприятия по сравнению с его конкурентами. И тут без Seldon.Basis, который за считанные секунды способен найти ответы на подобные вопро-сы, не обойтись.
Какие бы трудности в работе бухгалтера не встречались, грамотный специалист всег-да с ними справится с наибольшей выгодой для компании и в короткие сроки, используя бухгалтерскую смекалку и незаметных для других, но незаменимых для себя электрон-ных помощников.
Другими словами:
Я не привыкла отступать — иду вперед!И в рабочих буднях Seldon.Basis помогает!А если скажут вслед, работа, мол — не мед…Ну, господа, я людям вести бизнес помогаю!!!
22
Доверяй, но проверяй
Доверяй, но проверяйили Seldon.Basis для бизнеса
Citizen.Seldon
Процедура банкротства предусмот-рена законом для тех предпринима-телей, кто в силу обстоятельств не может расплатиться по своим долгам. Суть в том, чтобы помочь бизнесмену либо восстановить пла-тежеспособность, либо должным образом распределить имеющиеся активы компании между кредитора-ми. Однако на практике умелое при-менение процедуры банкротства по-зволяет мошенникам «кидать» своих контрагентов
Неотъемлемой частью работы юриста явля-ется согласование и визирование договоров, составление юридических заключений по со-вершаемым сделкам. В связи с этим важно не только выбрать форму сделки, согласовать условия договора, но и оценить возможные последствия совершаемой сделки (заклю-чаемого договора) с конкретным контраген-том. Этой цели служит, в том числе, проверка контрагента.
ОбМАн ПО «СхЕМЕ»
На практике нередко приходится сталкивать-ся с разного рода «схемами», посредством которых недобросовестные компании, име-ющие значительную задолженность перед своими партнерами, выводят активы и, как ни в чем не бывало, продолжают вести биз-нес. При этом кредиторы, как правило, оста-ются у разбитого корыта.
Например, фирма ООО «Ромашка» за-должала кредиторам 1 млн. рублей. Данную сумму компания вернуть не может, или не желает… Руководство «Ромашки» поступа-ет следующим образом: создается или по-купается новая фирма, и дело обставляется так, что она становится главным кредитором предприятия-должника. Причем «Ромашка» становится должна новому «кредитору» зна-чительно большую сумму, чем всем осталь-ным, — скажем, 20 млн. рублей.
В результате сумма требований фик-тивного кредитора во много раз превосхо-дит сумму требований настоящих добросо-вестных партнеров. Следует отметить, что в соответствии с законом о банкротстве, все кредиторы получают удовлетворение своих требований из так называемой «конкурсной
Встречаются два предпринимателя:— Как твои дела? — спрашивает один.— Уже пятый раз объявляю себя банкротом. Если так пойдет и дальше, на десятый раз обанкрочусь по-настоящему
23
Citizen.Seldon
массы», которая представляет собой имуще-ство, имеющееся у компании-банкрота, про-порционально суммам их требований. Таким образом, по итогам вышеуказанных мани-пуляций получается, что наибольшая часть активов ООО «Ромашка» переходит к под-контрольной ей фирме, а настоящим креди-торам достаются сущие гроши. По сути, они теряют все вложенные средства, и, взвесив все за и против, зачастую, отказываются от участия в процедуре банкротства, т. к. ожида-емые выгоды не покрывают сопутствующих издержек.
Бывает, что мошенники могут скрывать-ся под именем «дочерней» фирмы известной иностранной компании. С этой целью они выдумывают какое-нибудь громкое имя, скажем «Адидас Партнерс» или «Apple Бра-зерз» и регистрируют под этим «брэндом» свое предприятие. В случае, если регистри-рующий орган будет против, использования названий всемирно известных гигантов, то наименование псевдодочернего предпри-ятия регистрируется в виде аббревиатуры, которая затем расшифровывается во вну-трифирменных и фальсифицированных до-кументах. В результате контрагентов данных «дочек» не удивляет тот факт, что в платеж-ных поручениях на перечисление денег их просят указать вместо «Адидас Партнерс» — «АП, региональное отделение» и т. п.
К сожалению, не все компании вни-мательно изучают предоставляемые доку-менты, не говоря уже о проверке подобных предприятий в соответствующих базах дан-ных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и т. п.) В таких случаях выяснения начинаются уже после того, как фирма пострадает от мошенников.
Наконец, можно наткнуться на фиктив-ное, нигде не зарегистрированное предпри-ятие, чей «директор» использует паспорт на чужое имя, а счет в банке открыт за возна-граждение сотруднику данного финансового учреждения. Поступившие на подобный счет деньги мгновенно переводятся за границу, где и обналичиваются, а «директор» исчезает из поля зрения, как своего контрагента, так и правоохранительных органов.
АнАЛИЗ кОнТРАГЕнТОВ
Как правило, при выборе источников ин-формации с целью проверки и анализа контрагентов руководствуются критериями доверия, доступности и охвата, а также кри-терием функциональности. Исходя из этого, прежде всего, обращают внимание на серви-сы официальных государственных ресурсов, таких как: Федеральная налоговая служба, Федеральная служба судебных приставов, Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве, Реестр недобросовестных по-ставщиков ФАС, Картотека арбитражных дел Высшего Арбитражного Суда РФ. Использо-вание данных ресурсов позволяет составить первичное представление об интересующей организации. Очевидно, что мониторинг вручную требует достаточного количества времени и труда и потому малоэффективен. К тому же, необходимо учитывать челове-ческий фактор, то есть вероятность того, что ответственный сотрудник может, в силу субъективных причин, допустить ошибку или сделать недостаточно тщательный анализ те-кущей ситуации.
Для получения более полных сведений о юридическом лице в последнее время все чаще используют различные информацион-но-аналитические системы. Главное преиму-щество от использования подобных инстру-ментов заключается в том, что необходимая информация уже консолидирована в одном месте и представлена в удобной форме, а также позволяет оперативно определять це-почки аффилированных компаний.
Например, поисковая система Seldon.Basis ориентирована на комплексную про-верку компаний и предоставляет специ-алисту быстрый доступ к широкому спектру информации о юридических лицах (ОГРН, ИНН, ОКВЭД; контактные данные, реквизи-ты, уставной капитал, учредители, наличие в структуре дочерних компаний; постановка на учет в налоговом органе, регистрация в ПФ, ФСС, ФОМС), о об индивидуальных предпри-нимателях (ОГРНИП, ОКВЭД, ИНН, ФИО, статус; регистрационные данные, сведения о реги-страции; постановка на учет в налоговом ор-гане, регистрация в ПФ, ФСС, ФОМС, лицензии). К слову, зарегистрированные пользователи могут получить выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Система также аккумулирует сведения обо всех арбитражных делах (завершенных и находящихся в производстве). Среди них и информация из карточки дела (поданные заявления, жалобы, ходатайства), данные об участниках дела (судья, истец, ответчик, тре-тья сторона), судах; судебные акты.
Значительно облегчают детальную про-верку контрагента содержащиеся в Seldon.Basis сведения по исполнительным производ-ствам относительно интересующих юридиче-ских лиц. В частности, в системе есть инфор-мация о дате принятия судебного решения и номер исполнительного производства, а также наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбужде-но (ведется) исполнительное производство.
И, конечно же, в Seldon.Basis регулярно обновляются сведения о банкротствах ком-паний.
Это незаменимый программный про-дукт для тех, кто не привык проигры-вать и всегда идет в ногу со временем.
Доверяй, но проверяй
Citizen.Seldon
24
Мы продолжаем цикл занимательной ЭТПлогии и вместе с нашими экспертами
обсуждаем эволюцию ЭТП. В частности, какие задачи должна решать ЭТП, что-
бы выдержать жесткую конкурентную борьбу?
ЭТПлогия: «естественный» отбор
Раз задача, два задача…
Еще лет пять назад можно было считать ис-черпывающим тот набор функций ЭТП, кото-рые сегодня приводит Википедия:
Информационная функция — возмож-ность ознакомиться с перечнем органи-заций, работающих на ЭТП и получить информацию по каждой конкретной ор-ганизации.
Функция маркетинга позволяет осущест-влять поиск покупателей и потребителей интересующих работ и услуг, а также получать информацию о потребностях и предложениях работ и услуг, которые размещают на площадке другие органи-зации.
Рекламная функция — разместив инфор-мацию о своей организации на ЭТП, фир-ма сразу попадает в единое информаци-онное пространство.
Торговая функция позволяет в качестве организатора торгов осуществлять пол-ный комплекс торгово-закупочных про-цедур, а также в качестве участника тор-гов осуществлять комплекс действий для эффективной продажи собственных то-варов и услуг.
Аналитическая функция позволяет про-водить сравнительный анализ различных показателей деятельности организаций, правильно выбрать контрагентов для вы-полнения поставок, работ и услуг по инте-ресующей тематике.
Функция защиты информации делает возможным безопасный электронный документооборот с использованием сер-тифицированных средств криптографи-ческой защиты информации (ЭЦП).
Однако, можно ли утверждать, что только этими функциями ограничи-вается все многообразие современ-ных ЭТП?
ЭТПлогия
Citizen.Seldon
25
«На мой взгляд, понятие ЭТП, каким оно было изначально, когда в России только формировалась система электронных за-купок, должно уйти в прошлое. В этой связи сложнее говорить о госплощадках, чья де-ятельность жестко регламентирована госу-дарством, но если речь о коммерческих ЭТП, то необходимо учитывать, что их функциони-рование имеет более свободный характер. Даже закупки по 223-ФЗ, также осуществля-емые у нас, менее регламентированы — этот закон лишь устанавливает границы с целью соблюдения антимонопольного законода-тельства, а значит и ЭТП имеют больше сво-боды. Поэтому спектр задач, решаемых ком-мерческими ЭТП, более обширный, — считает генеральный директор Группы электрон-ных площадок ОТС.RU Дмитрий Пангин. — Как показывает опыт, наши клиенты хотят не просто проводить электронные торгово-за-купочные процедуры, они заинтересованы в предложении новых инфраструктурных решений для развития бизнеса. Для заказ-чиков важна оптимизация процесса заку-пок, для поставщиков — рынки сбыта. Но не только. Сейчас ЭТП должны выступать в каче-стве универсальных Интернет-платформ для юридических лиц, став не только инструмен-тарием для осуществления закупок, но и для всех видов их взаимодействия.»
Расширение функционала и внедрение новых сервисов сегодня уже не изыск, а на-сущная необходимость. Так среди базовых задач, которые должны решаться с помощью электронных торговых площадок, исполни-тельный директор национальной ассоциа-ции институтов закупок Георгий Сухадоль-ский выделяет следующие:
— Обеспечение информационной и техни-ческой безопасности проведения элек-тронных процедур;
— Поиск требуемого объекта контракта (предмет закупки, объект стройки и т. д.);
— Анализ деловой репутации, иных харак-теристик участников площадки;
— Поиск и подбор потенциального контр-агента;
— Мониторинг цен товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, кото-рые являлись объектами контрактов на данной ЭТП;
— Реклама продукции: товаров, работ, ус-луг, иных объектов гражданских прав;
— Планирование закупочной деятельно-сти предприятия;
— Проведение различных торговых (за-купочных и иных) процедур выбора контрагента;
— Обеспечение договорной деятельности;— Отслеживание движения продукта по
цепочке поставки;— Обучение пользователей ЭТП;— Анализ статистических данных по рабо-
те площадки;— Контроль за реализацией процедур;— Предоставление дополнительных услуг
и сервисов.И это далеко не полный перечень кли-
ентских ожиданий от ЭТП.
На данный момент условно можно вы-делить пять основных функций электронных торговых площадок, которые возникли в про-цессе их эволюции, полагает коммерческий директор B2B-Center Андрей бойко. Среди них:
1) Поиск информации. Изначально ЭТП создавались для того, чтобы обеспечить компаниям удобный поиск контраген-тов, аккумулировать информацию о том, какие игроки есть на рынке и что они могут предложить. На ЭТП пользователь получает доступ к большому количеству данных, и на их основании может коррек-тировать свои собственные требования к контрагенту.
2) Увеличение эффективности торговых процедур. Вторая функция, которая есте-ственным образом выросла из первой — это обеспечение эффективности торго-вых процедур. Работа на ЭТП позволяет значительно экономить на проведении закупок. Когда пользователь приходит на площадку, где работают сотни потенци-альных контрагентов, у него появляется возможность выбора — та-ким образом, создается кон-курентная среда. В погоне за выигрышем в торговой про-цедуре участники зачастую снижают цену до самой ми-нимальной из возможных, или корректируют другие па-раметры своих предложений. В итоге организатор получает выгоду, ко-торую никогда не смог бы получить, если бы работал только с несколькими посто-янными партнерами.
3) Автоматизация закупочного процес-са. ЭТП предоставляет широкие воз-можности по автоматизации. Речь идет не только об организации торгов — на площадках постоянно появляется новая функциональность, автоматизируются
ЭТПлогия
Citizen.Seldon
26
все звенья цепочки закупок — от момен-та формирования потребности до закры-тия сделки.
4) Отчетность. Еще одна важная функция ЭТП — предоставление отчетности об их работе. Использование новых аналити-ческих возможностей систем помогает пользователям получить наглядное пред-ставление о результатах своей работы.
5) контроль. Работа на ЭТП подразумева-ет высокую степень открытости компа-нии — процессы, происходящие в отделе закупок, становятся прозрачными, руко-водители получают инструмент монито-ринга действий своих сотрудников, сво-дятся к минимуму коррупционные риски. Эта функция особенная, так как в том или ином виде ЭТП предоставляли возможно-сти контроля с момента своего возникно-вения. Сначала это был только контроль процесса поиска информации, затем стал открытым процесс отбора конкурентов, автоматизации. Наконец, наиболее полно функция контроля реализуется, когда на ЭТП появляются аналитические инстру-менты.
Пожалуй, в условиях необходимости постоянного совершенствования трудно рассчитывать, что нынеш-ний набор задач и дальше будет оста-ваться таковым. Скорее всего, он бу-дет расширяться и видоизменяться, причём в самое ближайшее время.
«На мой взгляд, основной задачей ЭТП является нахождение баланса между инте-ресами поставщиков и заказчиков или про-давцов и покупателей, — полагает начальник Департамента по развитию электронных тор-гов ОАО «Российский аукционный дом», со-ветник директора НП «Профессионалы элек-тронного рынка» Дмитрий Екимов. — Кроме того, площадки также осуществляют регу-лирующую функцию — все сделки, которые проходили на ЭТП довольно сложно скрыть от проверяющих органов и, соответственно, умолчать о продаже объекта или занизить его стоимость в договоре уже довольно про-блематично. Таким образом, институт ЭТП кроме всех прочих функций выводит пооче-редно все рынки из тени, начиная с реализа-ции имущества должников (банкротов), за-канчивая реализацией имущества в рамках исполнительного производства и закупками. А за выводом из тени сделок с имуществом тянутся и увеличение налоговых и иных от-числений в бюджеты различных уровней и рост ВВП и, если хотите, рост экономики стра-ны в целом!».
ЭТПлогия
Citizen.Seldon
27
Такие разные площадки
На первый взгляд может показаться, что со специализацией электронных торговых площадок все просто. В первую очередь — это ЭТП для размещения государственного заказа — площадки, отобранные Минэко-номразвития РФ и ФАС РФ для проведения госзакупок. Они располагают функционалом для проведения открытых аукционов в элек-тронной форме и работают по регламенту, жестко определенному законодатель-ством Российской Федерации1.
Еще один вид — ЭТП по продаже иму-щества должников (банкротов). Электрон-ная торговая площадка по реализации имущества должников предназначена для автоматизации процедуры проведения тор-гов в электронной форме при продаже иму-щества (предприятия) должников в ходе про-цедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкрот-стве)» и приказом Минэкономразвития № 54 от 15 февраля 2010 г. 2
Есть также ЭТП для размещения за-казов по 223-ФЗ — электронные торговые площадки, на которых закупки осуществля-ют юридические лица, подпадающие под действие 223-ФЗ, и имеющие функционал, который разработан под закупочные проце-
дуры, установленные в Положениях о закуп-ках данных юридических лиц. Как правило, ЭТП для размещения заказов по 223-ФЗ со-вмещают свой функционал с процедурами, которые используются коммерческими за-казчиками.
Наконец, ЭТП для коммерческих за-казчиков — это электронные торговые пло-щадки, на которых торги проводят не го-сударственные компании (коммерческие заказчики). Таких ЭТП значительно больше, чем аналогичных ресурсов для государствен-ных торгов, и регламент проведения элек-тронных аукционов здесь более гибкий (для участия в некоторых аукционах не требуется даже электронная цифровая подпись).
Современное положение дел требует более разветвленной классификации. По мнению эксперта компании «Фогсофт» Сергея Юрова, электронные торговые пло-щадки можно разделить на торговые, заку-почные и биржевые.
Торговые ЭТП предназначены для реа-лизации уникального товара.
Закупочные ЭТП предназначены для за-купки товаров и услуг.
Биржевые ЭТП предназначены для про-дажи и покупки стандартизированных това-ров со стандартными условиями поставки.
Закупочные ЭТП в России, в свою очередь, можно разделить на:
работающие по 44-ФЗ работающие по 223-ФЗ коммерческие — работающие в рамках
Гражданского кодекса и положений о за-купках заказчиков, размещающих на них свои заказы.
Торговые ЭТП предполагают следующее разделение:
реализация имущества несостоятель-ных должников по банкротству
приватизация имущества исполнительное производство для реа-
лизация залогового имущества электронные магазины специализированные (реализация про-
изведений искусства, недвижимости, автомобилей и т. п.)
биржевые ЭТП: валютные товарные сырьевые специализированные (например, моне-
ты из драгметаллов, кредитование)
Электронные площадки могут быть спе-циализированы по отраслям.
Площадки могут быть собственные (ре-ализующие торгово-закупочные потребности конкретной организации) и внешние (пред-назначенные для проведения торговых про-цедур в интересах внешней организации).
Электронные площадки могут быть ав-тономными или входить в состав более слож-ной системы (например, CRM, SRM).
Электронные площадки могут отличать-
ся по набору реализуемых торговых проце-дур. Среди наиболее популярных запросов процедур: конкурентные процедуры (аукци-он, конкурс), запросы информации (предло-жений, цен), публичное предложение, пер-вичное размещение, биржевые торги.
По оценке эксперта Аукционного кон-курского Дома Дарьи Руденко, ЭТП для ком-мерческих поставщиков бывают двух видов:1. Специализированные ЭТП, созданные
под нужды определенного предпри-ятия. Например: Электронная торговая площадка Газпрома по продаже нефте-продуктов.
2. Многопрофильные электронные торго-вые площадки, на которых представлен более широкий спектр продукции и ус-луг, чем на специализированных ЭТП. На таких площадках любая компания мо-жет выступать как в качестве заказчика, так и в качестве поставщика товаров и услуг без ограничений по номенклату-ре. Именно на таких ЭТП размещают ин-формацию о своих закупках компании, попадающие под действие 223-ФЗ.
Наряду с этим, существует дифференциация площадок в зависимости от ориентации сер-виса на закупку или продажу товаров, работ или услуг:
Площадки типа buyer-driven. Одна или несколько крупных компаний создают свою торговую площадку для привлече-ния множества компаний-поставщиков. Эта концепция торговых площадок воз-никла в связи с потребностями крупных компаний в оптимизации процесса за-купок, расширения торговых контактов и сети поставок. В качестве примера
ЭТПлогия
1 Согласно приказу Минэкономразвития России от 26 октября 2009 г. № 428 и приказу Минэкономразвития России и ФАС России от 14 ноября 2009 г. № 466/763 к 1 января 2010 года был осуществлен отбор пяти электронных торговых площадок: ЗАО «Сбербанк-АСТ»; ОАО «Единая электронная торговая площадка»; ГУП «Агентство по го-сударственному заказу Республики Татарстан»; а также площадки ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа» и ОАО «РТС».
2 В настоящее время Комиссией Минэкономразвития РФ аккредитовано несколько ЭТП по реализации имущества должников (банкротов), в частности, Уральская, электронная торговая площадка (оператор — ЗАО «УЭТП»).
Citizen.Seldon
28
можно взять автомобильную промыш-ленность, где GM, Ford и Daimler Chrysler объединились для создания глобальной онлайновой торговой площадки, или здравоохранение, где Tenant Healthcare объединила усилия с Ventro (ранее Chemdex) для создания Интернет-пло-щадки, ориентированной на потребно-сти рынка медицинских товаров.
Supplier-driven — торговые площадки, создаваемые и поддерживаемые про-давцами. Этот вид ЭТП формируется крупными компаниями, корпорациями и их объединениями, заинтересован-ными в каналах сбыта своей продукции современными способами через меха-низмы электронных торговых площа-док.
Third-party-driven — торговые пло-щадки, создаваемые и поддерживае-мые третьей стороной. Это наиболее значительная категория посредниче-ских площадок, призванных свести по-купателей и продавцов.
Координатор проектов компании Тен-дер ПРО Ольга Горчицына, в свою очередь, предлагают разделение коммерческих ЭТП на независимые и корпоративные (кэпто-вые), а также расширить классификацию ЭТП, так как современные технологии позво-ляют организовывать так называемые сме-шанные или гибридные площадки.
Гибридные технологии делают возмож-ным работу одновременно в двух сегментах рынка — корпоративном и межкорпоратив-ном. Для решения задач по организации собственной торговой площадки существует
возможность установки ТендерПроцессора на сервер заказчика («Выносной» ТендерПро-цессор), при этом добавляется возможность пользоваться межкорпоративными сервиса-ми основной площадки — общей базой кли-ентов, промышленным каталогом и прайс-листами.
Выносной ТендерПроцессор предостав-ляет полный набор функций по проведению торговых процедур, администрированию, ведению реестра компаний. Протокол взаи-модействия основного ТендерПроцессора с «выносным» ТендерПроцессором в зависи-мости от предпочтений заказчика позволя-ет синхронизировать все или часть данных между основным и выносным ТендерПро-цессорами.
Возможность взаимодействия между ТендерПроцессорами позволяет организо-вать обмен информацией о товарах, ком-паниях, объявлениях о закупках и прочими публичными сведениями между узлами си-стемы. С другой стороны, конфиденциальная информация о предложениях участников конкурсов и их результатах не покидает пре-делов предприятий или стран, в зависимости от того, где установлен ТендерПроцессор.
По словам начальника Департамента по развитию электронных торгов ОАО «Рос-сийский аукционный дом», советника ди-ректора нП «Профессионалы электронного рынка» Дмитрия Екимова, виды ЭТП опре-деляются нормативно-правовыми актами, регулирующими тот или иной рынок (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — ЭТП по реализации имущества должников (банкро-тов) и т. д.). «Я бы хотел обратить особое вни-
мание на такие виды ЭТП как работающие и сомнительные», — отметил специалист. Напри-мер, что касается ЭТП, ориентированных на реализацию имущества организаций-банкро-тов, то на сегодняшний день в Минэкономраз-вития РФ аккредитовано около 60 площадок. При этом согласно исследованию, прове-денному НП «Профессионалы электронного рынка», из них реально работают не более 15 площадок. Таким образом, около 45 профиль-ных ЭТП созданы и существуют для решения не совсем понятных задач, и есть опасения, что часть из них работает под конкретного заказчика или под конкретную сделку, что крайне негативно отражается на принципах и логике института открытых торгов, а также на доверии общества к ЭТП в целом. Кроме того, на площадках, которые вызывают сомнения, проводится отнюдь не большое количество процедур и совершенно не ясно, каким обра-зом они окупают первоначальные вложения на программное обеспечение и «железо». По нашим подсчетам, минимальная стоимость ЭТП, необходимая для вхождения на рынок составляет более 2 млн. руб. и вполне оче-виден вывод, что сомнительные площадки зарабатывают какими-то иными, возможно, нелегальными способами. Как правило, такой подход ЭТП к работе негативно сказывается на интересах кредиторов, должников и обще-ства в целом (имущество продается не по ры-ночной, а по заранее обговоренной и, скорее всего, значительно заниженной стоимости).
«Полагаю, что подобное деление ЭТП должно на регулярный основе проводиться государством, а количество сомнительных площадок должно постоянно сокращать-ся», — подчеркнул эксперт.
Подводя итоги, следует отметить, что год за годом количество различных про-филей (видов) специализации электронных торговых площадок неуклонно растет, что значительно расширяет возможности для последующих экспертных оценок и наблю-дений.
Александра Родионова
Татьяна Фалина
ЭТПлогия
29
Вечный зов
Вечный зовCitizen.Seldon
АЭТП и “Citizen.Seldon” внесли свой скромный вклад в прове-дение Года русской культуры в уходящем 2014-м: в сентябре в старинном городе Городце Нижегородской области состо-ялся II-й музыкальный фольклорно-этнографический фе-стиваль “Зов Ополчения” (первый прошёл летом 2011 года в Пурехе). В Смутное время именно Нижегородский край стал отправным пунктом собирания народного ополчения Козь-мой Мининым и князем Дмитрием Пожарским, которое осво-бодило Москву от польско-литовских захватчиков в начале XVII столетия. По преданию, путь Ополчения на Москву про-ходил через Городец.
29
Citizen.Seldon
30
В народной песне разные жанры имеют свою судьбу, свою жизнь… Некоторые живут доль-ше, другие исчезают гораздо раньше, редко переживая свою эпоху. Специфика фестива-ля состоит в обращении к наиболее редким образчикам народной культуры. Историче-ская песня, былина, сказка — подлинно ре-ликтовые жанры, встретить носителя кото-рых, огромная удача для собирателя. Именно этим жанрам и был посвящен фестиваль, на который собрались исполнители и коллек-тивы из Москвы, Санкт-Петербурга, Твери, Петрозаводска, Волгограда, Нижнего Новго-рода.
«Вдохновляясь подвигом наших вели-ких земляков и предков, которые объединя-лись не по единству крови, а по общности земли, мы хотим объединить неравнодуш-ных к своей исконной культуре людей. По-мимо амурских тигров, стерхов и алтайских горных баранов под угрозой исчезновения корневая народная культура. Уходят послед-ние носители, стремительно сокращается пространство традиционного уклада, поэто-му мы хотим, чтобы голос нашей культуры получил право быть расслышанным», — за-явил директор фестиваля Роман Гоголев.
В реальности, уже через поколение фольклористы, историки и этнографы могут оказаться в совершенно новой ситуации — реконструкции русской исконной культуры. Поэтому фольклорное движение должно быть, безусловно, поддержано не менее ре-шительно, чем движение экологическое или правозащитное. Если исчезновение одного представителя флоры или фауны радикаль-но меняет экологическую ситуацию на пла-нете, то исчезновение целого типа культуры с уходом её носителей, это не просто очеред-
Ансамбль «Казачий кругъ» (Москва - Волгоград) — ветеран фольклорного движения, один
из авторитетнейших коллективов в стране - талисман фестиваля «Зов Ополчения» —
он открывал программу праздника и в 2011, и в 2014 году.-
Вечный зов
Citizen.Seldon
31
Николай Шантаренков — старейшина коллектива и
одновременно самый почтенный участник фестиваля
ная смена поколений — это сокращение куль-турного кода всех последующих поколений.
Биографии русских гениев указывают, что становление многих из них (достаточно вспомнить хотя бы Пушкина) происходило в пространстве синергии народной и высокой культуры. Традиционная культура веками на-следовала и накапливала опытное знание об окружающем мире и человеке, которые хоть и далеки от научности, но, тем не менее, очень верно схватывают и объясняют реальность.
Пусть мы не запрягаем по утрам лоша-дей, не знаем как доить корову и когда сено-кос, однако с исчезновением традиционной культуры мы лишимся не только этих житей-ских сноровок, но и чего-то неизмеримо бо-лее значимого…
Есть известный былинный сюжет о том, как Илья Муромец, будучи повержен врагом, припадает к земле-матушке, отчего силы у него втрое прибывает:
Лежучи у Ильи втрое силы прибыло:Махнёт нахвальщику в белы груди,Вышибал выше дерева жарового,Пал нахвальщина на сыру землю,В сыру землю ушел допояс.
К чему припадём мы, если окажемся по-верженными? К какой культуре? Что мы при-обрели взамен народной традиции в город-ских джунглях? Городской романс? Шансон? Телевизионный сериал? «Голубой огонёк»? Если так, то выходит, что вместе с ГМО-продуктами и фторированно-хлорированной водой мы получаем и модифицированную низовую культуры, и как рецепцию — транс-формированную трансгендерную высокую культуру…
Вечный зов
Citizen.Seldon
32
Фольклорно-этнографический ансамбль «Макошь» (Нижний Новгород) на фестивале отпраздновали
20-летие творческой деятельности.-
Художественный руководитель фестиваля - выдающийся народный музыкант,
мультиинструменталист Сергей Старостин (Москва)
Руководитель семейного фольклорного театра «Птица жар» (Нижний Новгород) — Любовь Колесникова
Вечный зов
Citizen.Seldon
33
Глава Городецкой администрации Виктор Труфанов вручает директору фестиваля Роману Гоголеву бла-
годарственное письмо и полуметровый памятный пряник «Зов Ополчения»: «Любо!» — вторят казаки.-
Исполнительная дирекция фестиваля: Роман Гоголев, Антон Минеев и Татьяна Фалина
Семейный фольклорный театр «Птица жар» (Нижний Новгород) на большой сцене фестиваля
О кризисе современного Запада сегод-ня говорить вроде как уже даже неприлично, но если взглянуть на это в контексте раз-рыва европейской цивилизации с традици-онной культурой, то проблема приобретает совершенно иное измерение. Не заложена ли в отказе от традиционной культуры капи-туляция других значимых топосов — семьи, пола, национальности, религиозности, и, впо-следствии, государственности? Не есть ли это контуры «нового мирового порядка», в кото-ром, по слову Фуко, исчезает и сам человек, подобно его следам на прибрежном песке?
Проведение фестиваля есть повод за-думаться о том, что, в конце концов, крас-ные сарафаны, пёстрые платки и протяжные песни есть проявления полноты жизни, её «цветущей сложности», которая, очевидно, сжимается, исчезает, что уже само по себе тревожный симптом глобализации.
«Зов проселка, утешающий и увеще-вающий, слышится лишь до тех пор, пока живы люди, которые родились и дышали его воздухом, которые могут слышать его. Эти люди покорны своему истоку, но они не рабы махинаций. Если человек не под-чинился ладу зова, исходящего от дороги, он напрасно тщится наладить порядок на земном шаре, планомерно рассчиты-вая его. Велика опасность, что в наши дни люди глухи к речам проселка. Шум и грохот аппаратов полонили их слух, и они едва ли не признают его гласом божиим. Так чело-век рассеивается и лишается путей. Когда человек рассеивается, односложность про-стоты начинает казаться ему однообраз-ной. Однообразие утомляет. Недовольным всюду мерещится отсутствие разнообра-зия. Простота упорхнула. Ее сокровенная сила иссякла». Мартин Хайдеггер. Просёлок, 1949.
Вечный зов
Citizen.Seldon
34
Руководитель ансамбля древнерусской музыки «Сирин» - Андрей Котов (Москва)
Специальным подарком для специальных гостей, оргкомитета и волонтёров стало вы-
ступление композитора Александра Маноцкова и «Courage Quartet» (Москва) c програм-
мой «Пели», которая выросла из работы над музыкой к полнометражному анимацион-
ному фильму «Сергий Радонежский», который выйдет на экраны в 2015 году
Вечный зов