журнало мире электронных торгови не только…

№7 март-апрель '13

Андре ХоддевикГенеральный секретарь Open PEPPOL AISBL

Госзаказ 2013Будет ли проклятаконтрактная система в России?

ЭлектроннаяторговляВызовы евразийской интеграции

Веселые сказки:о смешном и серьезномТворческие встречи с детским писателем Сергеем Георгиевым

Электронные торги без границ / Шаг из мейнстрима / Кипрский кризис / Рейтинг АЗИПИ

Госзаказ 2013

Будет ли проклята контрактная Система в России?

Шаг из мейнстримаСовременно о хипстерах

Электронная торговля: Вызовы евразийской интеграции

Персона номера Андре Ходдевик Генеральный секретарь Open PEPPOL AISBL «Европейский госзаказ»

Электронные торги без границ Мнение технического директора

компании «INFODOM» Дарко Гулия (Хорватия)

Кипрский кризис Смена модели открывает новые возможности

Рейтинг АЗИПИ Обзор за январь 2013 года

Неэлектронное пространство

Творческие встречи с детским писателем Сергеем Георгиевым

4

14

16

26

28

30

Редколлегия:

УчредительИлия Димитров Главный редактор Роман Гоголев РедакторВалентин Шпаковский Ответственный секретарь Екатерина Черных Корреспондент Татьяна ФалинаЕвгений Хмельницкий

Алексей Сенченков

Группа дизайна и вёрстки:

Руководитель Илья НепочатовВёрстка и анимацияСергей ПетросовДизайн и иллюстрацииАлексей КрасильниковЮлия ГущинаФотографии Александр Ивасенко Артем ФалинНиколай Бочаров

Адрес редакции:603005 Большая Покровская, 23А +7 (831) 435-50-79e-mail: reklama@seldon.ru

facebook.com/citizen.seldon@CitizenSeldon on twitter

Содержание

32

34

36

Персона — Андре Ходдевик

Ярос

лав

Зам

улло

3

Citizen.Seldon От редактора

Весна, о которой так много говорили, наконец, пришла…

Этот тяжелый переход из снежно-ле-дяного плена был непростым и чрезвычай-но богатым на события разного калибра и убойной силы.-

Взять хотя бы принятие Госдумой за-кона «О контрактной системе…» Несмотря на очевид-но глобальный резонанс, кото-рый будет иметь данный закон, высокие спикеры ежегодной форум-выставки «Гос-заказ-2013» говорили о нём с прессой и ред-кими экспонентами в тональности, кото-рую применяют переговорщики с наиболее опасными вооружёнными пре-ступниками.- На публике был продемонстрирован даже новый умиротворяющий формат взаимо-отношений между ФАС и Минэкономразви-тия: их представители пусть осторожно, но уверенно хвалили друг друга и сыпали комплименты.- И хотя участники выстав-ки полу-чали ответы только на те вопро-сы, на которые были заранее заряжены спикеры, обстановка была мирной, потому что «разжигать» особо было некому - пред-ставителей малого бизнеса на меропри-ятии было удручающе мало… Остальные участники — чиновники, крупные заказчики

и поставщики совместно с законодате-лями — выказывали умиротворение и вза-имное удовлетворение друг другом и вновь принятыми правилами игры.- Особняком в рам-ках «Госзаказ-2013» прошла конферен-ция, посвящённая трансграничной торгов-ле и техно-логическим решениям в данной сфере.- Мероприятие продолжало тему, за-явленную на большом международном фо-руме в Уфе «Электронная торговля: вызовы евразийской ин-теграции», в котором при-няли участие свыше десятка государств и международных организаций.- Форум в Баш-кортостане явился первым прецедентом для непростого разговора о перспективах развития электронной торговли не только в рамках Евросоюза или Таможен-ного со-юза, но всего Евразийского пространства в целом.- В конце марта мы провели тра-диционные встречи в рамках «Книжкиной недели».- На этот раз встретиться с ниже-город-скими ребятишками приехал из Мо-сквы знаменитый писатель, многолетний автор и редак-тор «Весёлых картинок» и «Ералаша» - Сергей Георгиев.- Мы постара-лись продолжить те-мы, которые затро-нули в прошлых номерах, прежде всего ка-сающиеся кризиса еврозоны и совершенно

неожиданных явлений в экономике постмо-дерна.- Персоной номера мы имеем честь представить Андре Ходдевика — генераль-ного секретаря проекта «OPEN PEPPOL AISBL», который любезно согласился отве-тить на наши вопросы о госзаказе в евро-пейском союзе.-

Возможно, вопросы возникнут у Вас, а мы, с исключительно весенним настроем, на них ответим.- Приятного, Вам, так ска-зать…

От редактора

Роман Гоголевглавный редактор Citizen.Seldon

3

Citizen.Seldon

4

Госзаказ 2013

Очередной всероссийский форум «Гос-заказ 2013» был всецело и полностью посвящен теме фактически при-нятой на вооружение в Российской Федерации Контрактной Системы. Это большой, регулирующий госу-дарственные закупки от начала до конца, закон, который с 1 января 2014 года придет на смену не раз обруганному, но все же сыгравше-му положительную роль в эволюции госзаказа в РФ, ФЗ-№94. В предлага-емом Вашему вниманию материале мы постарались отразить наиболее яркие точки зрения экспертов по во-просу предстоящих перемен в сфере отечественного государственного заказа…

Будет ли проклята Контрактная Система в России?

Фотографии предоставлены Исполнительной дирекциейФорума-выставки «ГОСЗАКАЗ»

Citizen.Seldon

5

Госзаказ 2013

ГОСЗАКАЗ 2013

Citizen.Seldon

6

Госзаказ 2013

Глава Федеральной

Антимонопольной

Службы РФ

Игорь Артемьев

Заместитель

Министра экономи-

ческого развития РФ

Владимир Симоненко

Деловая программа мероприятия была сотка-на из пленарных заседаний, сессий и круглых столов, объединенных одной масштабной те-мой: Контрактная Система в сфере закупок — масштабная реформа государственного и муниципального заказа. Руководители ми-нистерств и ведомств, делегаты из регионов, представители коммерческих и общественных организаций в течение трех дней (с 3 по 5 апре-ля т. г.) пытались соотнести количество плюсов и минусов от предстоящих трансформаций.

Так, открывая Всероссийский форум «Гос-заказ 2013» Министр экономического разви-тия РФ Андрей Белоусов отметил, что «№94-ФЗ,

как бы его не критиковали, создал новую культуру государственного заказа в России. Если сравнить то, что мы имеем в данной сфе-ре сегодня с тем, что было 10–15 лет назад —

это, как говорят в Одессе, «две очень большие разницы». Но жизнь не стоит на месте, и се-годня принят новый закон о «Контрактной Си-стеме» (КС), поэтому девятый по счету форум «Госзаказа 2013», по сути, является первым в плане подготовки к вступлению в силу КС». Она предусматривает контроль всего цикла государственного заказа, начиная со стадии планирования вплоть до этапа реализации включительно. «Если будет реализовано все то, что изначально задумано в Контрактной Системе, то откаты станут попросту невоз-можны», — подчеркнул глава федерального Минэкономразвития.

С высоты птичьего полета…

Контрактная Система — «это глобальный шаг в развитии системы госзаказа в России… Я думаю, что те заказчики, которые успешно работали с 94-ФЗ, найдут преемственность в новом законе о Контрактной Системе. Но, конечно, самым важным этапом будет во-прос планирования, которое будет запуще-но одновременно с вводом в эксплуатацию Единой информационной системы. В связи с этим предстоит большая работа по об-учению и переобучению (специалистов в сфере госзаказа — прим. авт.), составле-нию планов закупок, планов графиков. Все это позволит нам обеспечить прозрачность и объективность закупок, немаловажного эле-мента государственной системы в целом», — сказал заместитель Министра экономиче-ского развития РФ Владимир Симоненко.

Говоря о будущих переменах, глава Фе-деральной Антимонопольной Службы РФ Игорь Артемьев на одном дыхании отме-тил, что «с точки зрения контроля, мы не ви-дим существенных изменений». Большую озабоченность он выразил по отношению к уже функционирующему ФЗ-№223. «В сфе-ре организации закупок в госкорпорациях и госмонополиях сегодня идет настоящий экс-перимент. Причем, предложенные правила зачастую отторгаются ими (госкорпорация-ми — прим. авт.) достаточно жестко и с на-гловатым оттенком». В связи с чем, руково-дитель ФАС РФ подчеркнул, что подобному поведению необходимо противопоставить «силу государства», для того, чтобы средства,

Министр

экономического

развития РФ

Андрей Белоусов

Citizen.Seldon

7

Госзаказ 2013

выделяемые для реализации закупок госмо-нополиями, способствовали развитию эконо-мики страны, и, в частности, малого и средне-го предпринимательства.

«Что касается судьбы КС, то, мне кажется, она будет выглядеть следующим образом: 1 января 2014 года все наши поставщики и заказчики начнут ее проклинать точно так-же, как они проклинали до этого 94-й закон, и даже еще больше… Новым правилам необхо-димо научиться, сопротивление нужно пре-одолеть. В законе о Контрактной Системе 500 страниц, и потому в нем не может не быть противоречий. Его придётся совершенство-вать», — подчеркнул Игорь Артемьев.

«Действительно, нам предстоит в те-чение трех лет принять 67 подзаконных ак-тов», — сказал Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государ-ственной Думы Российской Федерации Игорь Руденский. Только на 2013 год запланирова-но законодательно утвердить 37 документов. «Предстоит колоссальная работа, потому что все эти подзаконные акты несут в себе тай-ную угрозу принципиального изменения кон-цепции самого закона о КС».

«Тайная угроза» для вновь принятой кон-трактной системы всё-таки существует, фак-тически Правительство сохраняет за собой рычаги если не для отмены, то для переза-пуска системы государственного заказа. Ве-роятно, именно поэтому главные спикеры мероприятия так спокойно делились своей озабоченностью и говорили о двойственно-сти принятого закона.

«Контрактная система — это еще один шаг на пути усовершенствования того, что уже было сделано (в сфере госзаказа в России, — прим. авт.) и пугаться этого нет необходи-мости», — уверенно произнес заместитель председателя Комитета по экономической по-литике Совета Федерации Федерального Со-брания Российской Федерации Юрий Росляк. В рамках КС предстоит создать информа-ционную систему. Она должна стать единой «операционной системой всех контрактных действий на всех уровнях в Российской Феде-рации». Ресурс должен предоставить возмож-ность каждому заказчику регистрировать «обязательные процедуры» (прописанные в законе о Контрактной Системе — прим. авт.) на стадии планирования, обоснова-ния закупки, подготовки предложений по

стартовой цене, определению номенклатуры товара, по самим конкурентным процедурам размещения заказа, по результатам этого заказа, по соответствию бюджетным обяза-тельствам, которые есть у соответствующего заказчика, и так далее до момента исполне-ния госзаказа. Многие регионы уже создали соответствующие информационные ресур-сы (Татарстан, Москва и т. д.). Анализ данного разрозненного опыта также приводит к по-ниманию необходимости создания единого информационного ресурса. «Мы имеем уни-кальный шанс применить все то, что сегодня является абсолютно новой, продвинутой с технологической точки зрения системой фор-мирования правил и самой жизни КС», — под-черкнул Юрий Росляк.

К слову, на создание единой информаци-онной системы в рамках Контрактной Систе-

мы потребуется около 4 млрд. бюджетных средств. И это при том, что даже с нынешним сайтом www.zakupki.gov.ru не всё гладко. Не вдаваясь в частности можно, например, ука-зать на такой симптом как существование разработанной экспертами «Национальной ассоциации институтов закупок» (НАИЗ) си-стемы мониторинга «Перископ», которая по-зволяет отслеживать сбои и нарушения в работе официального сайта. Отметим, что с учетом различных доработок общерос-сийского сайта zakupki.gov.ru по оценкам экспертов на него было потрачено свыше 2 млрд. руб. Первая версия сайта обошлась в 360 млн. руб. Контракты на ранние работы (и софт, и «железо») получали ГУП «Агентство по госзаказу Республики Татарстан», «Ланит» и Сбербанк.

Председатель комите-

та по экономической

политике, инноваци-

онному развитию и

предпринимательству

Государственной

Думы РФ

Игорь Руденский

Заместитель пред-

седателя Комитета

по экономической

политике Совета Фе-

дерации Федерально-

го Собрания РФ

Юрий Росляк

Citizen.Seldon

8

Госзаказ 2013

При этом идеологи нового закона вся-чески подчеркивали его положительные стороны

«Мне кажется, что сегодня контроль (в сфере госзаказа в связи в принятием КС — прим.авт.) становится более осмысленным, по-тому что носит превентивный характер. Про-исходит пошаговый мониторинг закупочного цикла», — отметила председатель правления Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по го-сударственному и муниципальному заказам» Ирина Кузнецова. Что касается контрактно-го аудита, то он, по ее мнению, должен быть комплексным и «в целом оценивать эффек-тивность государственного заказа со всеми его пробуксовками, включая пробуксовки, вызванные бесконечными обжалованиями».

«Если посмотреть с высоты птичьего по-лета на то, где мы оказываемся после при-нятия Контрактной Системы, — размышляя, произнес заместитель Мэра Москвы в Пра-вительстве Москвы по вопросам экономиче-ской политики, — то мы увидим два момента: во-первых, переход от одного этапа бюджет-ного планирования расходов, к нескольким, покрывающим почти весь закупочный цикл. Во-вторых, сегодня будет легче бороться с недобросовестным поведением поставщи-ков, а вот контролировать заказчиков будет сложнее. Какова будет практика Контрактной Системы, покажет время. Нередко случалось так, что самые лучшие схемы, которые пре-красно работали за рубежом, в России не приживались».

«В целом мы приветствуем формирова-ние Контрактной Системы», — сказал прези-дент Общероссийской общественной органи-зации «Деловая Россия» Александр Галушка. По его словам, она предусматривает те луч-шие моменты, которые были в 94-м законе, наряду с весьма важными дополнениями. «Прежде всего, мы для себя отмечаем вари-ативность закупочных моделей — это верный шаг вперед. Важно, что теперь будет регули-роваться не только этап размещения заказа, но весь закупочный цикл. Особенно ценно раскрытие информации о закупочных планах государства, потому как в ряде случаев это является основанием для начала или разви-тия того или иного направления бизнеса».

«Отрадно отметить, что переход на Кон-трактную Систему происходит эволюцион-ным, а не революционным путем», — выразил удовлетворение исполнительный директор национальной ассоциации институтов за-купок Георгий Сухадольский. При этом он высказал озабоченность рядом проблемных моментов. Прежде всего, эксперт отметил не-обходимость принятия не противоречащих друг другу подзаконных актов, чтобы все они

были «в одной струе». «Этот процесс должен быть четко управляемым со стороны Минэ-кономразвития», — подчеркнул специалист. Наряду с этим был затронут вопрос обучения, так как по различным оценкам необходимо будет подготовить от 300 до 700 тыс. специ-алистов как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков. «Очень не хотелось бы, чтобы повторилась ситуация с «обучением» работе по №223-ФЗ, когда люди, только что его прочитавшие, начинают перечитывать закон с высокой тумбочки, сами толком в нем не разбираясь», — сказал Георгий Суха-дольский. По каждому из этих направлений должна быть достаточная координация уси-лий и государства, и заказчиков, и регионов, и поставщиков, и общества в целом. «В про-тивном случае вряд ли стоит ожидать хоро-ших результатов в установленные сроки (три года, — прим. авт.)», — подчеркнул эксперт.

Подводя итог, следует отметить, что прак-тически все эксперты осторожничают в оцен-ках.- Практически все говорили о том, сколько ещё предстоит сделать и сколько существует возможностей реверсивного развития со-бытий.- Высказывания о том, что закон не

стенка — можно и скорректировать, что он, конечно, никакая не революция звучали с завидным постоянством со стороны практи-чески всех, кто в той или иной степени при-нимал участие в работе над ним.- Действи-тельно, чиновникам от Минэкономразвития и ФАС кажется, что они уже так долго согласо-вывают этот текст, что и сам закон о контракт-ной системе и его принятие — это торжество эволюции и естественного отбора.-

Параллельные миры

С 1 января 2013 года в законную силу вступил новый закон «О Гособоронзаказе». Напомним, что гособоронзаказ — это довольно сложная система, требующая точного соблюдения жестких норм и правил: правовых основ го-сударственного регулирования отношений заказчиков и поставщиков, особенностей формирования и размещения госзаказов на разработку и ремонт военной техники и т. д. Говоря о подписании закона о Контракт-ной Системе, первый заместитель директора Федеральной службы по оборонному заказу

Президент

Общероссийской

общественной орга-

низации

«Деловая Россия»

Александр Галушка

Исполнительный

директор национальной

ассоциации институтов

закупок

Георгий Сухадольский

Председатель прав-

ления Общероссий-

ской общественной

организации «Гильдия

отечественных

специалистов по госу-

дарственному и муни-

ципальному заказам»

Ирина Кузнецова

Citizen.Seldon

9

Госзаказ 2013

Заместитель Пред-

седателя комитета по

экономической политике,

инновационному разви-

тию и предприниматель-

ству Государственной

Думы Федерального

Собрания РФ

Виктор Климов

Владимир Муравник отметил, что «оба за-кона («О Гособоронзаказе» и о Контракт-ной Системе, — прим. авт.) проходили все стадии законопроектной деятельности одно-временно… разработчикам КС удалось соз-дать интерфейсы между двумя законами, и они не противоречат друг другу». Имеется ряд отсылочных норм, позволяющих в сфере гособоронзаказа предоставлять заказчикам больше полномочий. Дело в том, что госу-дарственный оборонный заказ изначально более отформатирован и отрегулирован. В нем пономенклатурно были установлены те работы и услуги, которые госзаказчики бу-дут приобретать в течение трех лет. Наряду с этим существует ряд нюансов, связанных с ценообразованием в сфере гособоронзаказа. «Мы говорили, что очень сложно, а, порой, не-возможно определить цену на такой продукт как подводная лодка, ракетный комплекс и т.п., который создается на протяжении не-скольких лет. Поэтому закон предоставляет различные варианты ценообразования», — сказал эксперт. Также закон «О Гособорон-заказе» устанавливает дополнительные тре-бования к участникам размещения заказа.

Аналогичные дополнительные требования по ряду сложных конкурсных процедур пред-усматриваются и в законе о Контрактной Си-стеме. «В целом, совместная работа по двум законопроектам позволит сделать очередной шаг по пути усовершенствования системы го-сударственных закупок в России», — подчер-кнул Владимир Муравник.

Сам факт, что военным создали более благоприятный режим при реализации Госо-боронзаказа, не может не радовать. В данной сфере мало кто оспорит значимость и при-оритет заказчика. И в лице господина Му-равника мы видим вполне удовлетворенного грядущим законом чиновника. Несмотря на то, что Министерство обороны в последнее время является объектом пристального вни-мания со стороны правоохранительных орга-нов, приходится признать, что побудительной причиной этого интереса стали отнюдь не антикоррупционные механизмы действую-щего ФЗ№94, поэтому и рассчитывать на то, что новый закон заставит вздрогнуть добро-совестного расхитителя бюджета, особо не приходится.

Дела международные

Благодаря развитию Интернета мир становит-ся ближе и доступнее. «В связи с этим, транс-граничные электронные торги приобретают особую актуальность», — сказал заместитель Председателя комитета по экономической политике, инновационному развитию и пред-принимательству Государственной Думы Фе-

дерального Собрания Российской Федерации Виктор Климов. Выступая ведущим прошед-шей в рамках выставки конференции «Меж-дународное сотрудничество в области разви-тия национальных систем государственных закупок», он также отметил, что прошедший в конце февраля 2013 года в Уфе междуна-родный форум по вопросам электронной торговли наглядно продемонстрировал акту-альность вопросов развития трансграничных экономических отношений не только между государствами, но и субъектами бизнеса.

Говоря о текущей ситуации в сфере транс-граничной электронной торговли, исполни-тельный директор Ассоциации Электронных Торговых Площадок, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ Илия Димитров особо отметил про-ект, который будет реализован совместно с белорусскими коллегами при участии Минэ-кономразвития РФ и Федеральной Антимоно-польной службы России. Речь идет о создании технологии Доверенной третьей стороны (ДТС). Данный проект должен быть запущен в рамках Таможенного Союза (ТС) трех государств (Рос-сии, Белоруссии, Казахстана). Предполагается, что поставщики в ТС получат свободный доступ

для участия в электронных торгах на террито-рии союзных государств, используя при этом свои электронные подписи (ЭП) (без смены криптографии, — прим. авт.). К слову, транс-граничные электронные торги уже успешно реализуются между Россией и Белоруссией.

«Сегодня мы говорим о создании единой информационной системы в рамках Кон-трактной Системы. Это беспрецедентный для России проект, который позволит выйти на новый уровень планирования, прогнозиро-вания и реализации процедур государствен-ного заказа в электронной форме. В перспек-тиве он поспособствует развитию системы электронных закупок в рамках Таможенного Союза», — подчеркнул Илия Димитров.

Исполнительный

директор Ассоциации

Электронных Торговых

Площадок, член Президи-

ума ОПОРЫ РОССИИ

Илия Димитров

Первый заместитель

директора Федераль-

ной службы по обо-

ронному заказу

Владимир Муравник

Citizen.Seldon

10

Госзаказ 2013

Черемисова реформирование системы го-сударственного заказа в России приведет к соответствующим изменениям в сфере гос-закупок на территории Евразийского эконо-мического пространства. «Новая редакция закона о госзакупках (КС — прим. авт.) от-крывает самые широкие возможности для интеграции в системе государственного за-каза в рамках Таможенного Союза. Наряду с правовыми аспектами реализации закупок документ предусматривает технологические возможности, которые в будущем помогут обеспечить взаимную торговлю, в первую очередь, в электронной форме. В частности, были тщательно проработаны вопросы, за-трагивающие обеспечение юридически зна-чимого электронного документооборота, в связи с чем, в законе появилось положение предусматривающее возможность подписа-ния электронных документов, циркулирую-щих в Единой информационной системе, уси-ленной неквалифицированной электронной подписью», — отметил эксперт.

«Процессы, которые запущены и успешно реализуются в сфере электронной торговли в рамках Таможенного Союза будут только на-

бирать обороты, — сказал заместитель на-чальника Управления международного эко-номического сотрудничества Федеральной антимонопольной службы Андрей Юнак. — Однако сегодня необходимо обратить внима-ние на страны дальнего зарубежья, которые проявляют значительный интерес не только к тому, как устроена наша система электрон-ных торгов, но и к активному участию в по-следних. Таким образом, следующим шагом в развитии международного сотрудничества может стать больший акцент на привлечении поставщиков, бизнеса из стран дальнего за-рубежья».

В целом участники форума выставки «Гос-заказ 2013» сошлись во мнении, что принятие Контрактной Системы в России станет оче-редным шагом по пути развития сферы го-сударственного заказа в Российской Федера-ции. Насколько твердым и последовательным станет этот шаг, покажет время…

Валентин Шпаковский

«Мы действительно сделали большой шаг по направлению взаимного признания элек-тронной подписи (Россия и Белоруссия, — прим. авт.), — сказал заместитель председа-теля правления Белорусской универсальной товарной биржи Анатолий Зарецкий. — Но вместе с тем, в отличие от России, которая уже наработала значительный опыт в сфере электронных госзакупок, Белоруссия только начинает осваивать эту сферу. Соответствую-щий закон на территории Республики вступил в силу 1 января 2013 года. Тем не менее, у нас уже есть положительный опыт взаимодей-ствия с российскими электронными торговы-ми площадками. В частности, ряд моментов реализован с ММВБ. Например, взаимная публикация информации об объявленных аукционах и т. п.». Наряду с этим, представи-тель белорусской площадки выразил заинте-ресованность в тесном сотрудничестве с Ас-социацией Электронных Торговых Площадок (АЭТП). «Мы готовы стать членами АЭТП», — резюмировал Анатолий Зарецкий.

По словам заместителя директора депар-тамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития РФ Максима

Заместитель начальника

Управления междуна-

родного экономического

сотрудничества Феде-

ральной антимонополь-

ной службы

Андрей Юнак

Заместитель директора

департамента развития

федеральной контракт-

ной системы Минэко-

номразвития РФ

Максим Черемисов

Заместитель пред-

седателя правления

Белорусской универ-

сальной товарной

биржи

Анатолий Зарецкий

Citizen.Seldon

11

Госзаказ 2013

Евгений Эллинскийвице-президент ММВБ

Вы не первый год участвуете в выставке и наблю-

даете некоторые тенденции. Вам не кажется, что

богатые становятся еще богаче, а бедные еще бед-

нее? Большие компании расширяют даже площа-

ди экспозиции, а малого бизнеса становиться все

меньше…

— Вопрос актуальный. Поскольку меняется сама

индустрия госзаказа, законодательство, то и фор-

мат мероприятия требует изменений. Я согласен

с тем, что здесь недостаточно представлен малый

бизнес. Индустрия (государственного заказа, —

прим. авт.) намного шире, и данный формат как-то

следует изменить, особенно в связи с последними

изменениями в законодательстве.

На этой выставке «Госзаказ 2013» вы вы-

ступаете совместно с белорусской площад-

кой. Это стратегическое направление работы?

— Да. Мы продолжаем сотрудничество. Более того,

поскольку у группы Московской биржи есть дочер-

ние структуры в Казахстане, я буквально на про-

шлой неделе, вернулся из командировки оттуда.

Там также рассматривался вопрос о создании ЭТП

по развитию электронной торговли, по развитию

системы закупок, поэтому мы продолжаем интегра-

цию и работу в рамках ЕЭП.

Я знаю, что проект с Украиной тоже работает, и те-

оретически группа компаний Московская биржа го-

това интегрировать и Украину в Таможенный союз в

соответствии с последними веяниями.

Безусловно.

Сергей Крутиков«ГАРАНТ Электронный Экспресс».

Вы впервые учувствуете в данной выставке?

Наша компания участвует в выставке второй год

подряд.

Ваши впечатления от выставки «Госзаказ 2013» в

сравнении с прошлыми годами?

— В 2012 году выставка проходила на фоне ожида-

ния перемен в правилах проведения гос.закупок и

первых результатов работы 223-ФЗ. В связи с этим

у гостей нашего стенда возникало много вопросов

о том, как 223-ФЗ повлияет на их работу, как будут

разделены закупки, подпадающие под действие

94-ФЗ и 223-ФЗ. Преимущественно к нашим специ-

алистам обращались представители бюджетных

учреждений.

В этом году красной нитью проходила тема вступле-

ния в силу закона о ФКС, или как теперь правильно

будет говорить — КС. Выросла доля «больших» во-

просов у посетителей нашего стенда — как меня-

ется законодательство в целом, правила работы в

рамках всего рынка. Можно сказать, что «Госзаказ

2013» в большей степени стал площадкой для ин-

формирования участников рынка о серьезных за-

конодательных изменениях.

Не создалось ли у Вас впечатление, что на выставке

снизилось количество участников от малого и сред-

него бизнеса, с чем на Ваш взгляд это может быть

связано?

— Специфика нашей компании заключается в предо-

ставлении клиентам средств электронной подписи и

услуг, требуемых для участия в торгах, как неотъем-

лемой части Информационно-правового обеспече-

ния ГАРАНТ. Поэтому посетителями нашего стенда

и в этом году, и на прошлой выставке, стали пре-

имущественно представители крупных компаний,

заинтересованные в комплексном решении задачи

участия в торгах — от получения электронной под-

писи до комплексной правовой поддержки в рамках

госзаказа. Однако, есть и ощущение снижения числа

представителей малого бизнеса, в первую очередь,

пожалуй, из-за того, что «Госзаказ 2013» был посвя-

щен обсуждению крупных изменений законода-

тельства, крупных политических вопросов, а не об-

мену опытом по проведению и участию в закупках.

Комментарии и впечатления

Citizen.Seldon

12

Госзаказ 2013

Яков ГеллерАгентство по государственному заказу

республики Татарстан

Яков Вениаминович, Вы начинали выставку. Какова

эволюция выставки ? Был рост примерно до 2009

года, потом что-то надломилось и количество экспо-

нентов стало сокращаться. С чем это связано?

— Когда был принят 94ФЗ, то уже 2007–2008 год и

бизнес почувствовал, что у него появилась опора.

Понимаете, нельзя ничего имитировать. Мужчине

очень трудно имитировать оргазм: нельзя имитиро-

вать помощь бизнесу! То что вы видите – это реак-

ция бизнеса на отмену 94-ФЗ и принятие контракт-

ной системы. Все всё поняли. Ничего не светит. Все.

Будут договоры в кабинетах, бизнес отреагировал.

Всё, что есть на выставке — это пять электронных

площадок и вечный Алтайский край, который, надо

отдать ему должное, занимается госзаказом. Боль-

ше же никого нет. Вся Владимирская область зани-

мает кибитку 1 на 2 метра. Выставка Госзаказ себя

исчерпала, госзаказа как такового - нет. Бизнес ре-

агирует на это ногами. Есть свободная рука рынка и

есть свободная нога. Вот она нога – они все ушли.

А компенсируется огромными площадями Сбербан-

ка, к которому я отношусь с уважением, ММВБ, а наша

площадка в этом году и не выставляется,потому что

бесполезно это все. Кому что показывать? Зачем

деньги тратить?

Леонид РозенблюмЗаместитель

генерального директора Information safety Innovation Samurai

— «В выставке-форуме «Госзаказ» наша компания

участвовала впервые. Соответственно мы не знали

чего ждать от участия. Хотелось проинформиро-

вать как можно большее число участников рынка о

нашей компании и нашей продукции. В первом при-

ближении — все получилось. К нашему стенду был

оживленный интерес. Состоялись интересные де-

ловые контакты по продаже нашего оборудования.

Наша компания не участвует напрямую в поставках

для госзаказа, поскольку там очень сильная корруп-

ционная составляющая. Мы однажды попробовали

и по принципиальным соображениям отказались

работать в таких условиях. Теперь в госзаказе мы

фигурируем только через партнеров — продаем им

свое оборудование. Поэтому о том, что принесет

контрактная система на практике, я судить не могу.

Могу только ориентироваться на мнения экспертов,

которые часто говорят о том, что она усилит корруп-

цию…»

Citizen.Seldon

13

Госзаказ 2013

с нашими SRM-решениями для предприятий. И это

естественно, потому что эффективное управление

закупками в государстве должно быть не хуже, чем

в большом, очень большом коммерческом холдинге.

Алексей БездушныйРуководитель бизнес-проектов,

НТК «Алтимета»

Участвовали вы раньше в этой выставке или нет?

— Да, мы достаточно регулярно участвуем в выстав-

ке «Госзаказ», первый раз наша экспозиция была

представлена ещё в 2007 году на III Всероссийском

форуме-выставке «Госзаказ 2007».

Ваши впечатления от прошедшей выставки «Госза-

каз 2013» в сравнении с прошлыми годами?

— В этом году была очень актуальной и интересной

тема форума. Новый закон «О контрактной системе»

порождает активную дискуссию, планов на предсто-

ящий год очень много.

Не создалось ли у Вас впечатление, что на выставке

снизилось количество участников от малого и сред-

него бизнеса, с чем на Ваш взгляд это может быть

связано?

— Да, надо признать, что размер экспозиции сейчас,

наверное, не тот, что в первые годы проведения вы-

ставки. И участников меньше, и регионы практиче-

ски не были представлены. Надеюсь, что в связи с

законодательными изменениями в будущем году на

выставке нас будет ждать больше хороших и разных

стендов.

Что вы ожидаете от закона о контрактной системе,

который вступает в силу с 1.01.2014 года. Коснется

ли он Вашей организации (связаны ли Вы как то с

госзаказом и что ожидаете в этой сфере)?

— Закон нас уже коснулся. Мы разработчик элек-

тронных торговых площадок, и систем автоматиза-

ции госзаказа, эксплуатируемых во многих регионах

РФ. На прошедшей выставке наша компания пред-

ставила новое поколение программного комплекса

«Алтимета Госзаказ: Контрактная Система», пред-

назначенное для автоматизации полного контракт-

ного цикла в соответствии с новым законом. И хотя

некоторые принципы контрактной системы уже

были реализованы в нашем решении и внедрены в

региональной практике, мы продолжаем активную

работу по развитию продукта, и готовим много но-

вых возможностей и улучшений.

Что касается ожиданий от закона, я считаю, кон-

трактная система привносит много правильных

идей, дополняющих принципы открытости и кон-

курентности закупок, заложенные законом 94-ФЗ.

За контрактной системой будущее госзаказа, и это

движение в правильном направлении.

В этой связи примечательно, что новое решение

для контрактной системы во многом перекликается

Редакция «Citizen.Seldon» выражает благодар-

ность исполнительной дирекцией Форума-выстав-

ки «ГОСЗАКАЗ» за предоставленые фотографии.

Citizen.Seldon Дорога к себе

14

В условиях глобальной экономики и обще-ства потребления, где ценится мобильность, всегда не хватает времени, а вещи становят-ся высшей ценностью, начинает казаться, что способность быть индивидуальностью ухо-дит в прошлое, уступая место типичному по-требителю — не слишком образованному, ли-шенному критичности и самостоятельности, зато легко внушаемому и предсказуемому. В противовес этой тенденции в экономике от-дельных стран начинает формироваться но-вое движение, креативная среда, где главные ставки делаются на свободу и уникальность. Этот тренд пока не попал под пристальное внимание социологов, но уже начинает ока-зывать свое влияние не только на ситуацию в обществе, но и на экономику страны.

Про кеды, очки и айфоны

Обычно понятие творческой и независимой среды принято связывать с хипстерами 1 — молодежным движением, представители которого ставят себя в оппозицию к массовой культуре. Они ценят информацию и свобод-ное творчество, слушают независимую му-зыку, смотрят артхаусное кино, одеваются в ретро-стиле и не мыслят себя без постоянно-

го присутствия в интернете. Как хиппи отли-чаются длинными волосами, так хипстера не возможно представить без очков в массивной оправе, майки с принтом, ярких кед и продук-ции компании Apple. В чем их идея? Шведский музыкант и социолог Александр Бард не обо-шел вниманием эту субкультуру отметив, что хипстеры становятся первым осознанным примером «людей, которые так или ина-че начинают ощущать, что глобализация работает против них, и потому все более склоняются к мысли, что их традиции, да и жизнь в целом становятся лишенными смысла»2. Хипстеры — это шаг из мейнстри-ма. Попытка в одинаковом мире создать что-то свое, уникальное.

Именно хипстеры обживают городскую среду и являются обитателями «третьих мест»3 и потребителями оригинальной про-дукции творческих кустарных производств. Им принадлежит основанная активность в ин-тернете вообще и в социальных сетях в осо-бенности. И все же креативную среду нельзя ограничивать одними лишь хипстерами хотя бы потому, что стремясь к оригинальности и индивидуальности, они сами не заметили как стали клонами друг друга, в этом смысле мало отличаясь от других молодежных субкультур.

1 От жаргонного «to be hip», что пере-

водится приблизительно как «быть в

теме»

2 Книга Александра Барда

«Netоcracy»

3 Пространство в городе для учебы, де-

ловых встреч и работы. В таких ме-

стах есть Wi-Fi, создан необходимый

комфорт и до них просто добраться.

Дорога к себе

15

Территории творчества

Признание нужно любому художнику, даже самому свободолюбивому. Поэтому для творческой самореализации необходимо собственное пространство. Пожалуй, сегод-ня неформальный творческий уголок есть в каждом городе. Это места, где продаются картины художников и изделия всевозмож-ных ремесленников. Здесь же можно встре-тить дизайнеров, музыкантов и писателей. Приютом для творческой среды могут быть маленькие мастерские, гаражи, подвальчики или ярмарочные павильоны, а то и огромные комплексы. Таким был, например, культур-ный центр АРТ-Стрелка в Москве, существо-вавший в 2004-2009 годах. Он располагался в самом центре Москвы и включал в себя не-сколько галерей и независимых выставочных площадок, так что по праву стал одним из первых центров современного искусства.

Сегодня более востребованным оказал-ся иной формат — его пример выставочный и торгово-офисный комплекс «Дизайн-завод «Флакон», организованный в Москве на тер-ритории бывшего завода Хрустальный име-ни Калинина. Здесь, на одном пространстве размещаются офисы, магазины, мастерские. Проходят выставки, посвященные дизайну, моде, архитектуре. Здесь проводятся лекции, ярмарки, кинопоказы , фестивали, презента-ции , концерты и тематические мероприятия. Здесь же нашлось место и для коворинговой зоны с подготовленными рабочими места-ми. Коворинг — понятие для нашей страны относительно новое и пока реализованное в основном в крупных городах. Это промежу-точный вариант между свободной работой

на дому и офисом. Коворинговые зоны — со-вместные офисы, на территории которых мо-гут трудиться как отдельные «свободные ху-дожники», так и творческие команды. Кстати, нередко местом для коворинга может стать городское кафе.

Этот вариант идеально подходит начи-нающему бизнесу или фрилансерам, у ко-торых нет возможности работать на дому, а также компаниям, сотрудники которых раз-бросаны по разным городам и странам. В ко-воринговых зонах есть интернет и свободные места на любой вкус.

Вольные копейщики

Развитие интернета не могло не сказаться на рынке труда в целом и на его организации в частности. Благодаря всемирной паутине многие виды работ стало возможно выпол-нять дистанционно. Теперь, когда сотруднику и работодателю для эффективной работы не обязательно находиться в одном офисе, пред-ставители ряда профессий и вовсе перестали связывать себя с отдельно взятой фирмой, перейдя на выполнение разовых заказов. Та-кой стиль работы называют самозанятостью или фрилансом — термин, впервые упомяну-тый в романе Вальтера Скотта «Айвенго», для обозначения средневекового наемного во-ина. Сегодняшние фрилансеры если и воюют, то только на просторах интернета. Они могут работать сразу на нескольких работодателей, самостоятельно вести собственную бухгалте-рию и расчеты с налоговой. Развитие сферы электронного документооборота и электрон-ной цифровой подписи открывает перед ра-

ботодателями и их сотрудниками новые воз-можности, позволяющие сэкономить время и деньги и продуктивно работать находясь в разных городах.

Такая форма деятельности востребо-вана и во многом выгодна — на сайте Free-lance.ru на сегодня зарегистрировано свыше 1.4 миллиона пользователей. Тем не менее о том, что рынок самозанятости в России сформирован говорить пока рано. В США уже удаленно работают около 8% населения, рос-сийские фрилансеры еще только входят во вкус. Хотя многие работоспособные гражда-не такой метод работы вообще не рассма-тривают. Оно и понятно: для одних работа в домашнем кресле с кошкой на коленях — это мечта, а другим психологически необходимо присутствие в офисе. Фриланс подходит лю-дям определенного психологического скла-да — умеющим грамотно распределять свое время и ответственность. Однако тенденция к увеличению числа людей стремящихся рабо-тать, оставаясь свободными, растет с каждым годом. Кроме того, в самозанятости находят возможности для заработков и профессио-нальной реализации те, кто до этого времени оставался вне экономической активности: инвалиды или женщины занятые воспитани-ем детей, люди ухаживающие за больными и престарелыми родственниками.

Дорога к свободе

В постиндустриальную эпоху главным капи-талом становятся информированность, об-разование, интеллектуальный и творческий труд. Если у старшего поколения все еще

существует стереотип, что успех — это соб-ственный бизнес или, как минимум, карьера в крупной компании, то молодые люди все чаще заявляют о том, что хотят свободы и творчества, а успех ассоциируют исключи-тельно с возможностью жить так, как им хо-чется, не тратя время на пребывание в офисе и дорогу до него. Более того, удаленная ра-бота убирает необходимость ради высоких заработков селиться в мегаполисах. Можно зарабатывать, проживая в тихой провинции или деревне, что привлекательно для людей семейных и пожилых.

Пока самозанятость мало кем воспри-нимается всерьез. Но кто знает, может в обо-зримом будущем желание оставаться самим собой в глобальном мире окажется домини-рующим и тогда сегодняшнее исключение из правил и станет правилом?

Татьяна Фалина

Citizen.Seldon Дорога к себе

16

Citizen.Seldon

16

Текущие вопросы в сфере электронной торговли, а также перспективы завтрашнего дня были рассмотрены в ходе Первого международного форума «Электронная торговля: вызовы ев-разийской интеграции», который проходил в Уфе (27 и 28 февраля 2013 года). В мероприятии приняли участие представители из двенадцати стран, включая международные организации, такие как Центр Организации Объединенных наций по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (UN / CEFACT), Общеевропейский государственный проект в сфере закупок on-line (Peppol) и др.

Организаторами форума выступили Ассоциа-ция Электронных Торговых Площадок (АЭТП) и Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ), при поддержке Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инно-вационному развитию и предприниматель-ству и Правительства Республики Башкорто-стан. Генеральным спонсором мероприятия выступило ЗАО «Сбербанк-АСТ». Официаль-ные спонсоры: ООО РТС-тендер и группа элек-тронных площадок OTC.RU

Пленарное заседание

Форум открылся выступлением Президента Республики Башкортостан Рустэма Хамитова. В частности, глава республики рассказал о достижениях Башкортостана в сфере внедре-ния электронных и информационных систем и технологий, а также отметил особую важ-ность развития системы электронных торгов и электронных закупок, которые актуальны не только внутри отдельного государства, но и «могут служить серьезной основой для дальнейшего развития европейской интегра-ции».

Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

17

Вызовы Евразийской интеграции

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

18

новаций, которая способна стать успешным примером реализации потенциала государ-ственно-частного партнерства. Но для этого необходимо решить целый ряд проблем: обе-спечить состыковку инфраструктуры, созда-ваемой для нужд электронной коммерции с традиционными инфраструктурными реше-ниями, прежде всего в транспортной сфере. Наряду с этим необходимо обратить при-стальное внимание на проблемы кибермо-шенничества и бюрократических проволочек, что возможно, передав часть функций по обе-спечению электронной торговли от госструк-тур предпринимательским объединениям.

Что касается развития электронной торговли на условиях международного сотрудниче-ства, то первым шагом на этом пути должна стать гармонизация нормативно –правовой базы стран участниц данного потенциального партнерства.

О том, какая работа была проведена для приведения национального законода-тельства трех стран участников Таможенного союза в соответствии с соглашениями и об успешном решении вопроса трансгранич-ного использования электронной цифровой подписи для Российской Федерации и Респу-блики Беларусь, рассказал член Коллегии, Ми-нистр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлан Алдабергенов.

Так, было отмечено, что объем государ-ственных закупок наших государств по со-стоянию на 2011 год составил порядка 300 миллиардов долларов. Из них по Республике Белоруссия — 2,8 миллиардов, по Казахста-ну — 17,8 млрд. $, по РФ — 277 млрд. дол-ларов США. При этом экономия денежных средств, используемых для государственных закупок, составила по Белоруссии порядка 7,5%, по Казахстану 4,4% и по РФ 6,2%.

«Работа, которую проводит Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с правительствами Республики Беларусь, Ка-захстана и Российской Федерации в части обеспечения максимальной доступности и прозрачности электронных торгов, создает все необходимые условия для увеличения объема проводимых между нашими страна-ми торгов, а также способствует укреплению экономик наших государств», — подчеркнул Нурлан Алдабергенов.

Генеральный секретарь Open PEPPOL AISB Андре Ходдевик в свою очередь расска-зал о европейском опыте трансграничной торговли. Для справки он сообщил, что про-ект Peppol был основан Еврокомиссией и кон-сорциумом из 18 государственных ведомств из 11 государств и тесно взаимодействует с Европейским комитетом по стандартиза-ции (European Committee for Standardization (CEN). «Масштаб того, что мы делаем значи-тельно превосходит границы Европейского союза. И поэтому, подходы к решению вопро-сов в рамках Peppol мы может транслировать за пределы Европейского союза. Думаю, что у нас есть важные точки соприкосновения и по-тенциал для взаимодействия с Россией и ЕЭК в сфере электронных извещений и прозрач-ности закупочных процедур».

Вопросы взаимного доверия и обмена достоверной информацией и единых стан-дартов поднял в своем докладе Вице-пред-седатель Центра Организации Объединенных Наций по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (UN / CEFACT) Харм Ян ван Бург.

«Иногда невозможно использовать что-либо вместо национального стан-дарта, но я всегда отстаиваю точку зре-ния, что страны и правительства должны иметь как можно больше интернациональ-ных стандартов, которые позволили бы облегчить процессы трансграничного вза-имодейсвтия в сфере электронной тор-говли. Ситуация когда мы имеем один един-ственный стандарт для всех — идеальна. Но в реальности мы сталкиваемся с некоторыми политическими моментами — кто будет кон-тролировать данный стандарт? С другой сто-

«В вопросах электронной закупочной де-ятельности Россия является одним из мировых лидеров, и к нам (в Россию — прим. авт.) уже приезжают учиться из других стран», — отметил Рустэм Хамитов.

Предложениями по развитию электронной коммерции в рамках Таможенного союза по-делился вице президент ТПП РФ Александр Рыбаков. По его мнению, электронная торгов-ля перспективная и привлекательная сфера для предпринимательства, ориентированно-го в своей деятельности на применение ин-

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

19

роны использование множества стандартов разделяет торговое сообщество на отдель-ные островки. Аналогичная ситуация склады-вается в сфере применения цифровой под-писи. Мы должны создать общую систему доверия и возможности проверки бизнес информации. Без доверия нет торговли».

С российской стороны вопрос построе-ния Единого пространства доверия, который является ключевым условием для электрон-ной торговли, озвучил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Олег Пак.

«Построение единого пространства цифрового доверия означает, что мы должны обеспечить такой же уровень юри-дической значимости для всех операций, осуществляемых в электронном виде, как если бы эти операции совершались тради-ционным бумажным способом. Формирова-ние единого пространства доверия должно стереть географические границы между странами, обеспечить безопасный и удоб-ный режим работы всех участников элек-тронной коммерции», — подчеркнул Пак.

Он рассказал о том, что существуют два подхода к формированию единого инфор-мационного пространства доверия. Первый заключается в использовании единого алго-ритма электронной подписи, «что кажется несколько утопичным», второй — в создании института доверенной третьей стороны.

«Одним из требований к работе данной третьей доверенной стороны является ис-пользование некоторых единых технологи-ческих стандартов и правил работы такого

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

20

центра доверия. Ещё одним условием созда-ния единого пространства доверия и эффек-тивной работы третьей доверенной стороны мы считаем нормативную работу. Необходи-мо обеспечить правовое признание наличия подобного института всеми странами участ-ницами единого пространства доверия, по-тому что без этого электронный документ не будет обладать необходимой юридической силы» — подчеркнул Олег Пак.

Свой взгляд на перспективы трансгра-ничной торговли обозначил исполнительный директор АЭТП Илия Димитров. «Стандарты задают те, кто являются лидерами в этом про-цессе. Сегодня это ЕЭК, Россия, Белоруссия и Казахстан. Потому что то, что было сделано в сфере электронной торговли в рамках Евра-зийской экономической комиссии это не про-сто прорыв, а прорыв мирового масштаба».

Тема электронной торговли неизбежно упирается в сферу госзаказа, особенно сей-

час, когда практически готов проект Феде-ральной контрактной системы, которая суще-ственно изменит пространство электронных торгов. По словам заместителя директора департамента Федеральной контрактной си-стемы Министерства экономического разви-тия и торговли Максима Черемисова, с приня-тием закона о ФКС Правительством РФ будут установлены единые технологические, линг-вистические принципы работы операторов электронных площадок, в рамках государ-ственных муниципальных закупок и единые требования к их работе. Сейчас эта деятель-ность регулируется в рамках соглашения, ко-торые заключены Минэкономразвития Рос-сии и ФАС России с операторами электронных площадок, а в рамках ФКС предполагается вывести этот процесс на уровень Правитель-ства РФ.

«Мы должны идти дальше, в том числе, и в области применения современных инфор-

мационных технологий в сфере развития электрон-ных аукционов как спосо-ба размещения заказа. Не подвергая сомнению эф-фективность проведения аукционов в электронной форме, нужно отметить, что более 63% открытых аукционов в электронной форме признаются не-состоявшимися, и самое неблагоприятное послед-ствие этого факта то, что зачастую при этом кон-

тракт заключается с един-ственным поставщиком», — сообщил Максим Черемисов.

Иную позицию в отно-шении электронного аукци-она высказал заместитель начальника управления кон-троля размещения заказа ФАС России Глеб Абрамов, который подчеркнул, что аук-ционы в электронной форме преобразили страну. Глеб Абрамов напомнил, что идея электронных аукционов воз-никла на определённых эко-номических принципах, заложенных в пункте 1 статьи 1 «Закона о размещении заказа» и, благодаря этим принципам, вся страна се-годня работает по единым правилам. Создана гласность, прозрачность государственных за-казов, возможность общественного контроля и предотвращения коррупции, и эффектив-ное использование бюджетных средств.

«Всего за шесть лет с 2006 года по 2011 год совокупная экономия бюджетных средств составила 1 триллион 448 миллиардов рублей. Проведение электронных аукционов полезно как с точки зрения экономии средств, так и с точки зрения оздоровления нашей экономи-ки, так что за ними будущее» — подытожил Глеб Абрамов.

Свое видение результатов достигнутых в сфере госзаказа озвучил генеральный дирек-тор площадки РТС-Тендер Дмитрий Пангин. В частности, он сказал о том, что электронный аукцион является основным способом рас-

ходования госсредств, при этом особое вни-мание он уделил существующим проблемам, которые становятся особенно актуальными в свете принятия ФКС:

«При обсуждении ФКС принято рассма-тривать вопрос о главенствующей процедуре осуществления госзакупок, среди которых упоминается аукцион, конкурс и т.д.. Меня немножко удивляет эта дискуссия. Посколь-ку если поставщик в половине случаев один, то какая разница, аукцион это или конкурс? Все равно именно с ним и будет заключен контракт. Проблема лежит не в той области, в которой обсуждения происходят. Она лежит в области повышения конкуренции на торгах, в области снижения барьеров для поставщи-ков для участия в торгах и в области возмож-но большей информационной открытости государственных органов», — подчеркнул до-кладчик.

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

21

О том, как можно совершенствовать ин-новационно- техническую сторону электрон-ных торгов на примере электронной торговой площадки «Сбербанк АСТ» рассказала дирек-тор по развитию данной организации Юлия Обаляева. Она напомнила о том, что в 2010—2011 г.г. по оценке экспертов национальной премии «Компания года» ЗАО «Сбербанк АСТ» стало лучшей в области информационных технологий.

«Инновационные стратегии, применя-емые участниками закупок и операторами электронных площадок, максимально уве-личивают эффект от усилий государства, применяющего инновации для повышения эффективности расхода бюджетных средств, что приводит к повышению конкурентоспо-собности экономики страны в целом», — со-общила представитель Сбербанка .

Говоря о вопросах трансграничности, Юлия Обаляева сообщила, что на электронной пло-щадке «Сбербанк АСТ» проходят успешную аккредитацию Белорусские поставщики, а «на данном этапе ведутся переговоры не только с теми странами, которые уже вступили в Тамо-женный союз, но и с теми, кто вскоре вступит».

О деятельности Белорусской универ-сальной товарной биржи, где на данный мо-мент зарегистрировано 1300 российских ком-паний, рассказал заместитель председателя правления Анатолий Зарецкий. Он отметил, что на сегодняшний день Белорусское и Рос-сийское законодательство не содержит суще-ственных противоречий в принципах и право-вых механизмах регулирования отношений, связанных с закупками. «Сегодня биржа это около 12 000 клиентов, в том числе 2500 не резидентов из 56 стран», — отметил Зарецкий.

Завершил пленарное заседание доклад генерального директора ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» Якова Геллера.

Резюмируя сказанное остальными до-кладчиками, Яков Вениаминович отметил, что «только электронный аукцион может побе-дить на современном этапе».

«Электронный анонимный равнодо-ступный аукцион — это синоним всех при-знаков конкуренции, которые были обо-значены еще у Адама Смита. Рано или поздно мы все равно туда придем (элек-тронный аукцион — прим. авт.). Эти про-цедуры неотвратимы, и бизнес уже по-чувствовал свободный доступ к госзаказу».

Регулирование в сфере электронной торговли: российский и международный опыт

В первый день Форума прошла работа первой секции, посвященной вопросам российско-го и международного опыта регулирования в сфере электронной торговли, разработке единых международных стандартов в обла-сти электронной торговли.

Заседание открылось докладом заме-стителя генерального директора по развитию Национального Удостоверяющего Центра Александра Сазонова, который рассказал о проблемах обеспечения юридической зна-чимости трансграничного электронного вза-имодействия и тенденциях развития норма-тивно — правовых актов в этой сфере.

Поскольку проблема доверия может быть решена путем формирования единой правовой организационной технологической инфраструктуры, обеспечивающей юридиче-скую значимость трансграничного электрон-ного взаимодействия, докладчик отметил, что к настоящему моменту уже выработаны и согласованы на уровне администрации свя-зи стран-участников СНГ, принципы построе-ния трансграничных пространств доверия и возможные планы реализации архитектуры. Наряду с этим уже есть наработки затрагива-ющие подходы к организационно-правовому регулированию трансграничного простран-ства доверия.

«Следующим шагом является создание международного регулятора пространства доверия. Таким регулятором мог бы стать

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

22

координационный совет по информацион-ным технологиям Комиссии таможенного союза или его аналог в рамках ЕЭК. На базе международного регулятора необходимо будет выработать и сформировать конкрет-ные варианты реализации архитектур транс-граничного пространства доверия, а затем сформировать его документальное обеспе-чение», — сказал Александр Сазонов.

Об особенностях развития сферы элек-тронных закупок в Республике Беларусь, а также о первых итогах участия Белоруссии в госзакупках в Российской Федерации расска-зал заместитель директора РУП «Националь-ный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Республики Беларусь Александр Запольский.

«Мы обучили порядка 500 наших по-ставщиков тому, как участвовать в россий-ских процедурах государственного заказа в электронной форме, и у нас уже есть первый победитель электронного аукциона в РФ», — сообщил Запольский. Однако «пока нет мас-сового наплыва как со стороны белорусских, так и со стороны российских поставщиков. Хотелось бы ускорить этот процесс, и мы в этом ключе постоянно проводим работу». При этом Александр Запольский выразил уве-ренность, что «будущее несомненно за закуп-ками в электронной форме».

О новом решении на основе националь-ной облачной платформы «О7» рассказал ру-ководитель направления отдела разработки

решений Департамента исследований и раз-работок ОАО «Ростелеком» Вадим Янборисов. На данный момент успешно запущены и ра-ботают в тестовом режиме онлайн-сервисы: «O7.Медицина», «O7.Образование», «O7.ЖКХ», «O7.Сити», «О7. 112», а также сервисы для малого и среднего бизнеса: «O7.ДОК» и «O7.Бизнес». В докладе было подробно рассказа-но о платформе «О7.Банк», на базе которой реализуются различные сервисы для банков и электронных торговых площадок. В частно-сти, один из сервисов обеспечивает выпуск банковских карточек с электронной цифро-вой подписью.

«Средства электронной подписи приме-няются не только на электронных торговых площадках, но и в различных системах от-четности, на госпорталах, — пояснил Вадим Янборисов. — В дальнейшем доступ к этим порталам будет развиваться с мобильных устройств, поэтому мобильные решения в дальнейшем будут превалировать».

Опытом работы по единым стандартам с иностранными компаниями поделился ге-неральный директор компании «Эдисофт» Михаил Ралкин. «Практика показывает, что, несмотря на мировые международные стан-дарты, каждое предприятие, каждый отдель-ный случай имеет свои нюансы, и как раз обя-занности провайдеров и доверенных центров заключаются в том, чтобы обеспечить разные подходы, основываясь на единых стандартах».

Инструментальное обеспечение: крип тография, электронная цифровая подпись и электронный документоо-борот

Одной из секций, прошедших во второй день работы форума стало заседание, посвящен-ное инструментальному обеспечению элек-тронно-цифровой подписи и электронного документооборота.

«Ключевой задачей для установления трансграничной торговли, является поиск единых стандартов и технологических ре-шений, а для этого требуется полная про-зрачность и понимание всех участников рынка», — озвучил задачи модератор секции генеральный директор ЗАО «Аналитический Центр» Савва Белоногов. «Средства электронной подписи применяются не только на электронных торговых пло-

щадках, но и в различных системах отчетности, на госпорталах, — пояснил Вадим Янбори-сов. — В дальнейшем доступ к этим порталам будет развиваться с мобильных устройств, поэтому мобильные решения в дальнейшем будут превалировать».

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

23

Говоря о проблемах стандартизации сертификатов ключей проверки электрон-ной подписи при организации электронного документооборота, начальник Удостоверяю-щего центра ФГУП ГНИВЦ ФНС России Сергей Полищук сообщил, что ФЗ-63, пришедший на смену ФЗ-1, расширил границы применения электронной подписи, а также ввел опреде-ленные новшества, например, определение регуляторов, которыми стали Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и ФСБ России. Это позволило установить единые требования к сертификатам ключей подписи на территории РФ. Тем не менее, до сих пор встречаются разночтения, затрудняющие ав-томатическое определение лица, подписыва-ющего документ и проверку его полномочий.

«Структура сертификата ключа элек-тронной подписи должна позволять вклю-чать в сертификат дополнительные данные

произвольного вида. Состав полей и форматы представления данных в сертификате долж-ны соответствовать международным реко-мендациям там, где это не противоречит 63-ФЗ», — подытожил Сергей Полищук.

Свой вариант использования средств электронной подписи для обеспечения уча-стия иностранных поставщиков на россий-ских электронных торговых площадках пред-ложил заместитель технического директора ООО «КРИПТО-ПРО» Алексей Голдбергс. По его мнению ключи Крипто Про DSS/НSM, ис-пользующие облачную электронную подпись, могли бы стать хорошей альтернативой всем существующим сегодня вариантом взаимо-действия.

Особое внимание в ходе обсуждения вызвал вопрос создания сервиса Доверенной третьей стороны. Напомним, что «Доверенная третья сторона» — организация наделенная правом в соответствии с законодательством государства каждой из сторон осуществлять деятельность по проверке электронной циф-ровой подписи в электронных документах в фиксированный момент времени в отноше-нии составителя и (или) адресата электронно-го документа.

Углубленное освещение данной темы прозвучало в докладах заместителя начальни-ка информационно-технологичес кого управ-ления Федеральной службы по финансовому мониторингу Владимира Голобокова и предсе-дателя комитета по развитию инфраструкту-ры открытых ключей Межрегиональной обще-ственной организации «Ассоциация защиты информации» Сергея Кирюшкина.

«Для работы с ЭЦП на базе сервисов доверенной третьей стороны в процедурах электронной торговли на едином экономи-ческом пространстве с нормативной, органи-зационной, технологической и технической точки зрения всё есть, — заявил в своем до-кладе Сергей Кирюшкин. — Сегодня созданы нормативные, технологические, технические и организационные условия в архитектуре с ДТС. Для скорейшего начала эффективной электронной торговли необходимо организа-торам прикладного процесса (Минэкономики, ФАС, ЭТП) принять это решение в эксплуата-цию».

В свою очередь Савва Белоногов отме-тил, что для того, чтобы запустить данный сервис, необходимо решить все сопутствую-щие задачи: по обеспечению прозрачности взаимодействия, а также решению судеб-ных прецедентов, которые могут возникнуть. Пока ни четких решений, ни четких правил по этим вопросам нет.

Говоря о правилах и судебных пре-цедентах член правления Международной ассоциации «e-Signature Without Borders» (Швейцария) Николай Ермаков высказал мне-ние, что сегодня все обсуждения учитывают интересы только российской стороны, и не вникают в ситуацию иностранного заказчика. На это последовали возражения, что система ДТС изначальна была создана для того, что бы ни кого не подстраивать под свое законо-дательство. Сервис ДТС позволяет проверять легитимность электронной подписи в соот-ветствии с законодательством выдавшей ее страны.

О том, как ДТС может работать на практике, рассказал генеральный директор ООО «Русское Техническое Общество» Федор Крашенинников. В частности, он отметил, что совместно с АЭТП 15 мая 2012 года группой компаний были проведены первые тестовые мероприятия в рамках масштабных техни-ческих испытаний по проверке корректности функционирования ЭТП в режиме работы с иностранными участниками электронных торгов. В ходе испытаний состоялась тесто-вая торговая сессия на основе программного обеспечении электронной торговой площад-ки, с применением электронных подписей (ЭП/ЭЦП), с участием российских и зарубеж-ных контрагентов из Белоруссии и Европей-ского Союза (всего 11 юрлиц). Бизнес — сце-нарий испытаний был выполнен полностью. По итогам был подписан соответствующий Протокол.

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

24

Представленный доклад показал, что технически задача проверки иностранной подписи решаема и давно практикуется.

Подводя итоги заседания, участники пришли к выводу, что технология Доверенной третьей стороны готова к запуску для ком-мерческих организаций и требует небольшой доработки для государственных структур.

Электронная торговля: эффективность и безопасность

Работа третьей секции, посвященной пер-спективам электронной торговли в России и мире, открылась выступлением генерального директора ЗАО «ММВБ-Информационные тех-нологии» Евгения Эллинского. В своем докла-де он обобщил данные о текущей ситуации в сфере российской электронной торговли: развитие сети Интернет в регионах, коли-чество удостоверяющих центров, эволюция сервисов электронной торговли в России и дальнейшее формирование электронного коммерческого пространства.

«Основной аргумент за отмену в ФКС обязательного требования проводить гос-закупки в электронной форме заключается в том, что Россия не готова к электронной торговле. Сегодня электронная торговля раз-вивается в силу того, что есть обязательства совершать госзакупки в электронной форме. Если в новом законе это обязательство ис-чезнет, то динамика будет другая. Хотелось бы, чтобы наши регуляторы и законодатели учитывали этот фактор», — подчеркнул Эл-линский.

Однако в качестве примера иного раз-вития событий он рассказал о ситуации с ва-лютными торгами на ММВБ, когда после либе-рализации валютного рынка продажа валюты все равно продолжалась посредством элек-тронных торгов, поскольку пользоваться данной инфраструктурой было значительно удобнее.

Свой прогноз разви-тия электронной торговли и госзаказа представил глава представительства ОАО «Бе-лорусская универсальная то-варная биржа» в России Олег Якубович. На сегодняшний день Биржа является одним из двух операторов по осу-ществлению госзакупок в форме электронных аукцио-нов. Он выразил уверенность, что объединение потенциала и возможностей электронных торговых площадок России, Белоруссии и Казахстана по-зволит обеспечить доступ к

базам поставщиков и заказчиков, а в перспек-тиве создать единую базу, выбрать стандар-тизированный единый формат документов, выявить дополнительные возможности ана-лиза эффективности деятельности. Все это позволит выйти на создание «единого эконо-мического пространства госзаказов».

Подробнее вопросы формирования интернет-трансграничного пространства до-верия осветил заместитель генерального директора по развитию Национального удо-стоверяющего центра Александр Сазонов. Он остановился на принципах, моделях и ме-тодологиях, которые были заложены в под-ходах регионального содружества в области связи при проектировании данной системы.

«Идея заключалась в том, чтобы создать такую систему, которая изначально не будет основана на каком-либо конкретном техни-ческом решении, чтобы все страны-участни-

Citizen.Seldon Электронная торговля: вызовы евразийской интеграции

25

ки подключались к этой системе на равных условиях», — пояснил эксперт.

О том, какими способами сегодня ино-странные компании могут участвовать в рос-сийских электронных торгах, рассказал член правления Международной Ассоциации Раз-вития Электронной Торговли (International Association of Development e-Trade) (Эстония) Анатолий Ломов. «Решение проблемы за-ключается в том, чтобы компании могли уча-ствовать в электронных торгах, проводимых на территории других государств, используя электронные подписи, выданные удостове-ряющими центрами тех государств, где заре-гистрированы данные компании. Отмечу, что на сегодняшний день уж разработана мето-дика обеспечения аутентичности в трансгра-ничном взаимодействии и эффективная ме-тодика проверки сертификата электронной подписи. Так что процесс решения этого во-проса — дело ближайшего времени», — под-черкнул Анатолий Ломов.

О преимуществах использования систе-мы машинарной аналитики, как технического решения для компаний, работающих в сфере электронной торговли, рассказал начальник департамента АСУ ООО «ИНТАС-Компани» Сергей Тимонин. «Вовлечение предприятия реального сектора в глобальный сектор элек-тронной торговли накладывает множество требований к информационным системам, составляющим инструментарий компаний. Но вся полнота выгоды, получаемая от их использования, достигается только в случае слаженной работы всех механизмов и макси-

мального ограничения влияния человеческо-го фактора при принятии решений», — объяс-нил он.

Подводя итоги Форума в целом, за-меститель председателя Комитета Государ-ственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринима-тельству Виктор Климов отметил, что «хотя тема форума экспертная и узкая, она чрезвы-чайно актуальна, поскольку стоит на повестке дня у всех развитых и развивающихся эконо-мик мира». Участники мероприятия также от-метили особую актуальность его проведения, а также пришли к единому мнению о регуляр-ном, ежегодном проведении подобных фору-мов по широкой тематике развития сферы электронной торговли, как на уровне нацио-нальных государств, так и в глобальной сфере трансграничного взаимодействия.

Татьяна ФалинаВалентин Шпаковский

Citizen.Seldon

26

Персона номера

О настоящем и будущем электронных го-сударственных закупок в странах Евросо-юза, а также о перспективах сотрудниче-ства с российскими коллегами в интервью электронному журналу «Citizen.Seldon» рас-сказал Генеральный секретарь Open PEPPOL AISBL Андре Ходдевик

Господин Ходдевик, каким вопросам в сфере электронных закупок в странах Евросоюза сегодня уделяется наиболь-шее внимание?

Регламентация закупочных процедур в стра-нах Евросоюза в настоящее время осущест-вляется на основе Директивы 2004/18/EC Европейского Парламента и Совета о коор-динации процедур присуждения государ-ственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также Директивы 2004/17/ЕС, координирующей за-купки в сфере водоснабжения, энергоснаб-жения, транспортных и почтовых услуг. Регу-лирование национальных государственных закупок в Европейских странах происходит на основе данных документов для контрактов, стоимость которых превышает указанные пределы. В иных случаях (если указанные пределы не превышены, — прим. авт.) в каж-дой стране действуют свои законодательные нормы, которые также подчинены базовым, закрепленным в Директивах принципам, обе-спечения честной конкуренции, максималь-ной доступности для поставщиков, а также прозрачности осуществления процедур госу-дарственного заказа.

На сегодняшний день, в Евросоюзе идет про-цесс изменения упомянутых правил регули-рования госзакупок, и, по всей видимости,

новые Директивы вступят в силу уже в 2013 году. В частности, прописанные в них положе-ния уделяют значительно большее внимание обязательности использования электронных способов взаимодействии с государственным сектором.

Следует сказать, что некоторые европейские государства на сегодняшний день значи-тельно опередили своих партнеров в плане реализации электронных закупочных проце-дур. Поэтому одной из актуальных задач на ближайшие четыре года является формиро-вание одинаково высокого уровня развития электронной торговли во всех странах членах Евросоюза.

Наряду с этим, Европейская комиссия сегод-ня занимается вопросами упрощения проце-дуры заключения контрактов, а также исполь-зования инвойсов в сфере государственного заказа в электронной форме. Решение этих задач значительно облегчит процедуры про-ведения госзакупок on-line.

Какова ситуация в сфере трансгранич-ного применения электронной подписи?

С трансграничным применением электрон-ной подписи не все так гладко, как хотелось бы. Дело в том, что каждое государство член

Евросоюза имеет собственный режим выда-чи и подтверждения подлинности сертифика-тов электронной подписи. Поэтому в рамках проекта PEPPOL было принято организаци-онное и технологическое решение, которое позволит признавать валидность сертифика-та электронной подписи в случаях трансгра-ничных on-line закупок в рамках Евросоюза. В частности, был составлен Реестр доверенных организаций (удостоверяющих центров). Вы-данные ими квалифицированные сертифика-ты электронной подписи будут признаваться валидными в странах Европейского Союза.

Как вы рассматриваете перспективы трансграничной электронной торгов-ли с Россией?

На сегодняшний день мы находимся на ста-дии определения путей взаимовыгодного со-трудничества в сфере электронных закупок. Следует сказать, что преобразования в сфере госзаказа в России, связанные, например, с обязанностью заказчиков размещать инфор-мацию о предстоящих закупках на едином федеральном портале аналогичны с европей-скими требованиями. В Евросоюзе также есть единый ресурс, где ежедневно публикуются сведения, поступающие из стран объединен-ной Европы о проводимых на их территории тендерах.

Европейский госзаказ РУСClick to view the English version

Citizen.Seldon

27

Персона номера

На данном этапе идет процесс активного информационного обмена, что, в частности, подтверждает факт нашего участия по при-глашению Ассоциации Электронных Торговых Площадок в Международном форуме «Элек-тронная торговля: вызовы евразийской инте-грации» который проходил в конце февраля в России в городе Уфа. Подобные мероприя-тия способствуют расширению сферы вза-имодействия, а также налаживанию тесных плодотворных международных контактов.Повышение уровня информированности о закупочной деятельности в России в странах Евросоюза уже сегодня может быть реали-зовано на соответствующих площадках для обсуждения и выработки совместных реше-ний относительно информационных и бизнес процессов в сфере государственного заказа. Рабочая встреча CEN по вопросам делового сотрудничества в области госзаказа в Европе (CEN BII) может стать одной из таких площа-док.

Каковы перспективы дальнейшего взаимодействия PEPPOL и Ассоциации Электронных Торговых Площадок?

Мы пригласили Ассоциацию Электронных Торговых Площадок, а также Евразийскую экономическую комиссию принять участие в работе СEN BII с целью определения путей взаимодействия наших рынков. К слову, нами был согласован Договор о Взаимопонимании (Memorandum of Understanding) который предполагает дальнейшее сотрудничество и обмен информацией. Мы также предложили АЭТП начать совместную работу в сфере по-пуляризации в России стандартов электрон-ных инвойсов, с учетом текущей ситуации в данной сфере в странах Евросоюза. Мы с оп-тимизмом смотрим на возможность нашего дальнейшего плодотворного сотрудничества.

Беседу провел Валентин Шпаковский

Citizen.Seldon

28

The person of the issue

André Hoddevik, Secretary General of OpenPEPPOL AISBL told to electronic journal «Citizen.Seldon» about the present and the future of public e-procurement in the countries of the European Union and about the cooperation perspectives with the Russian partners.

Mr. Hoddevik, what issues of e-procurement are of the most interest now in the European Union?

In the European Union the procurement is currently regulated by the Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts and the Directive 2004/17/EC coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors. The national regulations on public procurement in the European countries are based on these documents for contracts with a value above defined thresholds. Below these thresholds, national legislation varies from country to country, taking into consideration the general principles laid down in the directives that public sector buyers shall treat suppliers equally and non-discriminatorily and shall act in a transparent way

The European Union is currently in a process of replacing the mentioned regulations, and new directives will probably be in place in 2013. The proposed directives goes further than the currenzt in mandating use of electronic means in the process leading to entering into contracts with the public sector. It should be noted that today some European countries got much ahead

of their partners regarding implementation of electronic e-procurement procedures. That is why the formation of equally high level of the electronic trading in all the member states of the European Union is one of the main goals for the next four years.

Moreover the European commission simplifies now the procedure regarding conclusion of the contracts and the use of invoices for the public contracts in the electronic form. The solution of these questions will much facilitate the procedures for the public procurement on-line.

What about the use of the digital signature for the transboundary activity?

The transboundary use of the digital signature is not that straightforward. Every member state of the European Union has its own regime for the issuance and validation of the digital signature certificates. That is why the PEPPOL took the organizational and technological decision which will allow to validate the digital signature certificates with regard to transboundary on-line procurement within the European Union. For example, the trusted service list was formed with regard to the trusted companies (certification companies). The digital signature certificates issued by such companies will be accepted as valid in the countries of the European Union.

What is your opinion of the transboundary e-trading perspectives with Russia?

Today we are at the stage of finding the ways of mutually beneficial cooperation at e-procurement sphere. The changes related to the public contract in Russia, for example the obligation of the buyer to place the information about the further orders at the unified federal website are similar to the European requirements. There is also the unified website in the European Union which daily publishes all information about the tenders from the states of the united Europe.

Presently we are actively exchanging the information. At the invitation of the Association of Electronic Trading Platforms we participated at the International forum «Electronic commerce: Challenges of Eurasian integration» which took part in Ufa at the end February. Such events help to extend the scope of cooperation as well as to build close and useful international contacts.

The level of awareness regarding the procurement activity in Russia may be increased in the member states of the European Union by the way of discussing and agreeing on the respective information flow and business process in public procurement in appropriate arenas. The CEN workshop on

European Public Contract ENG

Citizen.Seldon

29

Business Interoperability Interfaces in Public Procurement in Europe (CEN BII) might be one such arena.

What are the perspectives of further cooperation between OpenPEPPOL and the Association of Electronic Trading Platforms?

We invited the Association of the Electronic Trading Platforms and the Eurasian Economic Commission to the CEN BII workshop in order to define the ways of cooperation between our markets. In addition, we agreed on a Memorandum of Understanding (MoU) on

continued cooperation and information exchange. We also suggested to the Association of the Electronic Trading Platforms starting the popularization in Russia of the standards of electronic invoicing, taking into account the current development among member states of the European Union. We are looking forward with optimism to our possible fruitful cooperation in the future.

Тhe topic was discussed and prepared for publication with Valentine Shpakovsky

The person of the issue

Citizen.Seldon Электронные торги

30

Вопрос расширения сферы электрон-ной коммерции, а также формирова-ния безбарьерной среды электронной трансграничной торговли достаточ-но актуален для всех стран членов Ев-росоюза. Свой взгляд на проблему в ходе Международного форума «Электронная торговля: вызовы евразийской инте-грации» в Уфе обозначил технический директор компании «INFODOM» Дарко Гулия (Хорватия)

Валентин Шпаковскийжурналист Citizen.Seldon

По статистике в Евросоюзе около 42% круп-ных компаний и порядка 20% организаций относящихся к сегменту малого и среднего предпринимательства обмениваются ин-войсами (1) on-line. По словам технического директора компании «INFODOM» Дарко Гулия это достаточно низкие показатели. Поэтому «Еврокомиссия поставила задачу сделать электронный инвойс к 2020 году доминиру-ющим инструментом при проведении торго-вых операций», — отметил специалист.

В частности, в Хорватии на сегодняшний день идет достаточно плавный процесс пере-хода коммерческих организаций на новые рельсы осуществления электронных транзак-ций. Несмотря на то, что за последние десять лет в стране была создана серьезная норма-тивно-правовая база в сфере электронных торгов, в части налогового регулирования в данной области все же существует ряд акту-альных вопросов. Например, некоторые ком-мерческие организации не вполне уверены, что использование электронных инвойсов не вызовет каких-либо осложнений во вза-имоотношениях с налоговыми органами. «В связи с этим, я советую всем странам, кото-рые стоят на пороге использования электрон-ных инвойсов как можно раньше сеть за стол переговоров с налоговиками, чтобы уже на

начальном этапе предупре-дить возможное недопони-мание в плане законности использования электрон-ных инвойсов», — подчер-кнул Дарко Гулия. Напри-мер, в Хорватии запущен пилотный проект, в основе которого лежит публикация на государственных веб-сайтах используемых в ходе электронных торгов электрон-ных инвойсов, с целью подтверж-дения их легитимности.

Не менее важно участие госу-дарства в деле повышения уровня осве-домленности малого и среднего предпри-нимательства (МСП) в вопросах, касающихся применения существующих национальных и международных стандартов электронной торговли, так как активное участие МСП мо-жет дать наибольший результат в развитии электронной коммерции. На сегодняшний день в сфере электронной торговли суще-ствует достаточно большое количество раз-личных стандартов, что неизбежно вызы-вает вопросы, связанные с возможностью их взаимодействия (интероперабельности). Причем, по словам Дарко Гулия, технические

Электронные торги без границ

аспекты проблемы решаются достаточно просто. Основные сложности возникают в области семантики, особенно когда дело ка-сается трансграничной торговли (2). «В пре-делах каждого государства действуют свои семантические стандарты в части обмена бизнес-информацией. Если сегодня привести национальные стандарты к единому знаме-нателю международного семантического стандарта, это значительно снизит барьеры в области трансграничной торговли», — под-черкнул специалист.

Citizen.Seldon Электронные торги

31

Для справки:

1. Инвойс (англ. invoice) — в международной коммер-ческой практике документ, предоставляемый продав-цом покупателю и содер-жащий перечень товаров, их количество и цену, по

которой они будут поставлены покупателю, формальные особенности товара (цвет, вес и т. д.), условия поставки и сведения об отпра-вителе и получателе. Выписка инвойса сви-детельствует о том, что (кроме случаев, когда поставка осуществляется по предоплате) у покупателя появляется обязанность оплаты товара в соответствии с указанными услови-ями.

В российской практике документ, аналогич-ный инвойсу, отсутствует. Счёт-фактура яв-ляется документом, применяемым исклю-чительно для целей налогового контроля и потому не может считаться аналогом инвой-са. В связи с этим в России инвойс обычно применяется при международных поставках товаров. В некоторой степени инвойс соот-ветствует документу «счёт на оплату», приме-няемому в российской практике.

2. Во всех экономически раз-витых странах достаточно давно существуют системы электронного документо-оборота, применяемые как в коммерческой и производ-ственной деятельности, так и

в работе государственных (в том числе и в та-моженных) органах, и их развитию придается большое значение. Так, в начале ноября 1997 г. на рассмотрение Конгресса США был внесен проект закона о расширении электронной торговли, обязывающий все федеральные органы в 12-месячный срок перевести всю переписку в электронное русло (приняв не-обходимые меры защиты информации).

В международной торговле прилагаются значительные усилия по замене оборота бу-мажных носителей информации передачей данных в электронном виде. Обмен электрон-ными формами документов предполагает ис-пользование общего компьютерного языка, на котором составляются эти документы пе-ред передачей по каналам связи. При подго-товке электронных сообщений в виде форма-лизованных данных следует придерживаться международных систем стандартов и правил.

В 1995 г. Рабочей группой WP4 по упрощению процедур международной торговли ЕЭК ООН были приняты две рекомендации N 25 и № 26. Первая из них «Об использовании стан-дарта Организации Объединенных Наций для электронного обмена данными в управлении, торговле и на транспорте (ЭДИФАКТ ООН)» направлена на осуществление согласован-ных мер правительствами в целях внедрения стандарта UN/EDIFACT в качестве междуна-родного стандарта для электронного обме-на данными (ЭОД) между государственными компаниями во всех экономических секто-

рах на общемировой основе. Рекомендация предназначена для использования на наци-ональном, региональном и международном уровнях.

Рекомендация № 26 «Коммерческое исполь-зование соглашений об обмене для элек-тронного обмена данными» способствует применению соглашений об обмене между участниками коммерческих операций, ис-пользующих электронные данные в рамках международных коммерческих сделок. Она ориентирована на участников коммерческих операций, применяющих ЭОД, и может быть полезной для административных органов, за-нимающихся контролем, учетом, статистикой, и упрощением процедур в коммерческой де-ятельности.

В 1995 г. Европейским комитетом по стандар-тизации было принято решение об опубли-ковании 25 типовых EDIFACT-сообщений в ка-честве европейских стандартов. Сообщения относятся к сферам банковской деятельно-сти, торговли, таможенной практики, транс-порта и строительства.

Летом 1997 г. ECOSOC (Экономический и соци-альный совет ООН) принял решение придать Рекомендации № 25 статус Рекомендации ООН, что влечет за собой международное признание UN/EDIFACT и его продвижение в качестве глобального стандарта.

Таким образом, возможность скорейшего расширения сферы реализации электронных торгов, как в рамках отдельного государства, так и в части трансграничной торговли на-прямую зависит от плодотворного взаимо-действия государства и бизнеса в решении текущих вопросов.

Citizen.Seldon

32

Решение властей Кипра приостановить работу местных банков и попытка провести закон фактически о частичной национализации вкладов стали для многих громом среди ясного неба. Но, если проследить за хроникой событий, то нечему удивляться; понятны и возможные сценарии на завтра. Но главная интри-га — как обычно, в развязке. Но какой бы она ни получилась, события на Кипре наверняка поменяют общую картину финансового мира, а также расстановку сил и основных игроков на ней.

Ярослав Замулло, руководитель Юридического управления

латвийского банка Rietumu

Кипрская финансовая система по истори-ческим и экономическим причинам прочно «завязана» на Грецию. Как известно, реструк-туризация греческого долга вызвала мас-штабные убытки у многих, в том числе у бан-ков-киприотов. Вливания извне, в том числе и со стороны России, позволяли какое-то время поддержать финансовую систему островного государства на плаву, но не смогли оказать существенного влияния на фундаменталь-ные источники и причины его проблем.

Время разбрасывать камни

Тот подход, который предлагается сейчас для спасения финансовой системы Кипра, про-диктован, на наш взгляд, рядом соображений. Кипр до сих пор был, пожалуй, уникальной страной в ЕС с «околооффшорным» статусом. Минимальный уровень корпоративных на-логов, отсутствие налога на дивиденды, на прибыль от продажи акций, долей капитала, на агентирование судов — все это превратило Кипр из туристической зоны (каких на Среди-земноморье немало) во влиятельный между-народный финансовый центр.

Кипрский кризис: смена модели открывает новые возможности

Кипрский кризис

Citizen.Seldon

Мы видим несколько вариантов разви-тия событий. Вот первый, оптимистиче-ский для Кипра. Независимо от принятия или непринятия решения о национали-зации вкладов, получение значительной денежной помощи для рекапитализации банков при оттоке капитала. Достижение договоренностей с основными клиента-ми-кредиторами о продолжении их ра-боты с кипрской финансовой системой в обмен на акции местных банков. То есть — фактически передача контроля над финансовой системой в руки креди-торов.

Вариант второй, реалистический. Бан-кротство части банков, резкое сокраще-ние госрасходов, сравнимое по своему драматизму с тем, что пережила в 2008-09 гг. Латвия. Существенное снижение ВВП, т. к. финансовый сектор дает около 40% ВВП. Отток инвесторов и прекра-щение использования Кипра как тихой гавани для иностранных капиталов. В результате — резкое снижение уровня жизни и рецессия.

Вариант третий, драматичный. Дефолт по государственным обязательствам и выход из зоны евро. И возможный за-пуск «цепной реакции» — от Атлантики до…

Исторически Кипр обслуживал финансовые потоки из стран СНГ и России, используя со-глашение об избежании двойного налогоо-бложения, подписанное еще во времена СССР. Российские компании и их «дочки» хранили (и хранят до сих пор) в банках Кипра миллиарды долларов и евро; кипрские компании владе-ют существенными активами в странах СНГ.

Опять же в силу исторических причин и свя-зей в кипрской финансовой системе много вкладов и компаний принадлежит поддан-ным британской короны. Зная, что именно Германия и Франция играют первую скрипку в предоставлении помощи нуждающимся странам, а также учитывая натянутые отно-шения внутри самого ЕС в связи с особой по-зицией Британии по ряду вопросов, — стоит ли удивляться, что возможное списание кипр-ских вкладов не сильно беспокоит лидеров ЕС. Ведь представителей стран-евродоноров среди потенциальных «жертв» ничтожно мало!

Жесткие условия, выдвигаемые МФВ и Евро-комиссией к киприотам, вполне могут быть обусловлены и соображениями конкурен-ции: борьбу за рынки, в том числе, финансо-вые, еще никто не отменял. Ведь когда «все кончится», капиталы, которые до сих пор об-служивались банками Кипра, должны будут найти новое пристанище.

Хмурая погода на завтра

Лидеры Кипра сегодня в сложной ситуации. Увеличение ставки корпоративного налога с 10% до 12.5%, без сомнения, снизит привлека-тельность использования кипрских компаний у международных инвесторов, а доверие к тамошним банкам вряд ли в обозримой пер-спективе восстановится. Принятие же конфи-скационного закона в отношении депозитов окончательно подорвет репутацию финан-совой системы и приведет к оттоку денеж-ных средств. А это неизбежно вызовет там банкротство части банков (если, конечно, не удастся привлечь средства извне).

Впрочем, даже если закон о так называемом частичном налоге на вклады не будет принят, это, на наш взгляд, кипрские банки не спасет: как только будет отменен запрет на частич-ный вывод средств, основная масса инвесто-ров покинет остров. Это очевидно для всех: весь политический торг вокруг принятия закона сводится к тому, чтобы максималь-но сохранить небольшие вклады резиден-тов-киприотов и переложить груз потерь на крупных иностранных вкладчиков. Подобный вариант имел бы, конечно, серьезные внутри-политические плюсы.

В течение последних дней мы наблюдаем стремительное развитие событий вокруг Кипра. Отказ принимать решение о списа-нии части вкладов обусловлен наличием у правительства Кипра плана «Б», который за-ключается в получении помощи не от тройки

международных кредиторов в составе Евро-комиссии, МВФ и Центробанка ЕС, а от Россий-ской Федерации. Ведь именно частные клиен-ты и компании из России понесут наибольшие потери от «обгрызания вкладов». Это обстоя-тельство уже вызвало серьезную реакцию в политических и деловых кругах РФ.

Россиян можно понять — трудно согласиться с тем, что судьбу российских активов факти-чески решают в Брюсселе. В тоже время ре-альных альтернатив у сценария со списанием немного: чтобы не допустить этого, Кипру нужно дополнительно к уже предоставлен-ным Россией 2.5 млрд. евро получить еще 15-17. Готов ли российский бюджет к этому? Ответ на этот вопрос отнюдь не очевиден. Понятно и то, что в случае столь масштабных вливаний речь практически идет о передаче кипрских банков кредиторам-инвесторам из России. Подобная ситуация некомфортна, прежде всего, для самих российских клиен-тов — ведь это означает и фактическую пере-дачу доступа к информации об их сделках новым владельцам и, по сути, в том числе и представителям госструктур.

На международном же уровне более тесное сближение с Россией будет грозить Кипру ос-ложнениями в отношениях с администраци-ей Евросоюза. Германия как лидер ЕС уже вы-разила недовольство по поводу двусторонних переговоров Кипра и России.

33

Кипрский кризис

Вари

ант

1Ва

риан

т 2

Вари

ант

3

Citizen.Seldon Рейтинг АЗИПИ

34

Р оссийский фондовый рынок в февра-ле двигался в отрыве от своих западных

«коллег». В то время как американский индекс S&P500 прибавил по итогам месяца 1,1%, от-ечественный индикатор ММВБ потерял 3,9%. Индекс корпоративных облигаций укрепился на 0,6%.

Несмотря на разнонаправленные ре-зультаты рынка, в Рейтинге инвестиционных фондов значительных изменений не произо-шло, то есть исследуемые ПИФы и ОФБУ дви-гались относительно синхронно.

В пятерку лидеров группы высокого риска смог затесаться ПИФ «ТКБ БНП Пари-ба — Премиум. Фонд акций». Его рейтинг, рас-считываемый как среднегодовое опережение бенчмарка за 3 года составил 1,6%, а риски со-ответствуют рискам портфеля из 81% акций и 19% облигаций, что является одним из наи-меньших значений в группе. Средства фонда инвестируются в акции ведущих российских компаний, преимущественно нефтегазового сектора.

Топ-5 группы повышенного риска остал-ся неизменным. Отметить стоит только роки-ровку ПИФов «Арсагера — Фонд смешанных

инвестиций» и «ОФГ Инвест — Петр Столы-пин», занявших по итогам месяца 4 и 5 места в группе соответственно. Фонду компании «Арсагера» удалось продвинуться вперед за счет более консервативной стратегии.

ОФБУ «Зенит — Тихая гавань» стал но-вичком в списке лидеров группы умеренного риска. Рейтинг фонда составил 1,1%. Риски со-ответствуют рискам портфеля из 33% акций и 67% облигаций. Согласно отчету управля-ющего, фонд в феврале имел диверсифици-рованный портфель облигаций российских эмитентов с преобладанием бумаг энергети-ческих компаний. Кроме того, «Зенит — Тихая гавань» использует инструменты срочного рынка — фьючерсы на индекс РТС.

Еще один ОФБУ, «Абсолют — Доходный», вошел в пятерку лидеров группы понижен-ного риска со среднегодовым опережением бенчмарка на 2,9%. Риски фонда при этом соответствуют рискам портфеля из 17% ак-ций и 83% облигаций. Месяцем ранее фонд находился в группе умеренного риска. Почти все средства фонда размещены в облига-циях, а наиболее крупные доли приходятся на ОФЗ.

В Топ-5 группы низкого риска не было зафиксировано изменений. Лидерство со-хранил ПИФ облигаций «ВТБ — Фонд Казна-чейский» с рейтингом 2,3%. Риски фонда со-ответствуют рискам портфеля из 3% акций и 97% облигаций. Фонд инвестирует в широкий спектр долговых бумаг — от федеральных и муниципальных до корпоративных. Евгений Хмельницкий

генеральный директор АЗИПИ

Citizen.Seldon Рейтинг АЗИПИ

35

Рейтинг АЗИПИ (март '13)

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 Райффайзен — США ОФ 95_5 15,07% 10,92% Высокий риск

2 ВТБ — Фонд акций ОА 82_18 3,88% 5,78% Высокий риск

3 АльянсРосно — Акции сырьевых компаний

ОА 82_18 0,27% 3,59% Высокий риск

4 УК Банка Москвы — Манежная пло-щадь — российские акции

ОА 85_15 -0,58% 2,03% Высокий риск

5 ТКБ БНП Париба — Премиум. Фонд акций

ОА 81_19 8,22% 1,62% Высокий риск

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 Славянский кредит — Хедж-фонд ОФБУ 35_65 25,64% 15,09% Умеренный риск

2 ВТБ — Фонд сбалансированный ОС 45_55 5,71% 4,07% Умеренный риск

3 Абсолют — Доверие ОФБУ 46_54 5,67% 3,21% Умеренный риск

4 Капиталъ — Сбалансированный ОС 54_46 6,58% 1,54% Умеренный риск

5 Зенит — Тихая гавань ОФБУ 33_67 5,80% 1,09% Умеренный риск

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 ВТБ — Фонд облигаций плюс ОО 13_87 10,08% 3,66% Пониженный риск

2 Тройка Диалог — Илья Муромец ОО 7_93 9,63% 3,10% Пониженный риск

3 М2М Прайвет Банк — Стабильный ОФБУ 16_84 9,72% 2,99% Пониженный риск

4 Абсолют — Доходный ОФБУ 17_83 8,36% 2,87% Пониженный риск

5 Ингосстрах — Облигации ОО 19_81 8,81% 2,34% Пониженный риск

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 ВТБ — Фонд Казначейский ОО 3_97 9,03% 2,34% Низкий риск

2 УК Банка Москвы — Волхонка — российские облигации

ОО 2_98 9,52% 2,10% Низкий риск

3 Ингосстрах — Денежный рынок ОД 0_100 7,56% 0,08% Низкий риск

4 ТКБ БНП Париба — Фонд об-лигаций

ОО 2_98 6,35% -0,29% Низкий риск

5 АльянсРосно — Облигации ОО 3_97 6,92% -0,52% Низкий риск

Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, %

ТКБ БНП Париба — Российская металлургия и машиностроение

ОА 100_0 -13,50% -0,74% 2/3Металлургия +1/3Машиностроение

РГС — Индекс ММВБ ОИ 86_14 -0,70% 3,48% Индексные

БКС — Фонд Металлургии ОА 65_35 -14,10% 7,69% Металлургия

ТКБ БНП Париба — Российская нефть

ОА 78_22 9,57% 4,00% Нефть и газ

РГС — Потребительский сектор ОА 80_20 2,15% -3,39% Потребительский сектор

Интерфин — Телеком капитал ОА 84_16 9,83% 10,13% Телеком

Тройка Диалог — Финансовый сектор

ОА 76_24 -12,28% -0,43% Финансовый сектор

Алемар — Российская энергетика ОА 59_41 -10,91% 13,39% Энергетика

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 ВТБ — Фонд предприятий с государ-ственным участием

ОА 79_21 3,65% 2,36% Повышенный риск

2 ТКБ БНП Париба — Премиум. Фонд сбалансированный

ОС 56_44 5,00% 2,13% Повышенный риск

3 Флеминг Фэмили энд Партнерс — Фонд облигаций

ОО 59_41 5,62% 0,65% Повышенный риск

4 Арсагера — Фонд смешанных инве-стиций

ОС 55_45 2,06% -0,16% Повышенный риск

5 ОФГ Инвест — Петр Столыпин ОА 69_31 -0,59% -0,47% Повышенный риск

Риск — значение М_N соответствует риску вложения в портфель, состоящий из M% акций и N% облигаций

Доходность — среднегодовая доходность, рассчитывается как медиана годовых доходностей за 3 года. опережение/от-

ставания от бенчмарка данным фондом, рассчитывается как модифицированная медиана годового опережения бенчмарка.

Рейтинг — значение среднегодового опережения/отставания от бенчмарка данным фондом, рассчитывается как моди-

фицированная медиана годового опережения бенчмарка.

Citizen.Seldon

36

Неэлектронное пространство

Наше досье:

Есть такие люди, которые если не сра-зятся за день ни с одним драконом – зна-чит день не удался. Детский писатель Сергей Георгиев не такой. В том смысле, что ему не обязательно сражаться с дра-конами или еще с кем бы то ни было. Во-первых, потому что по образованию он философ и может заставить вероятного противника надолго задуматься о жизни. А во – вторых, он знает так много не-вероятных существ и веселых историй, что до сражения дело обычно не доходит. Зато, благодаря тому, что сражается он редко, а пишет часто, он и написал так много книг. Хотите для девочек, хоти-те для мальчиков, а хотите и для вас, их родителей. Повеяло Ералашем? Это не случайно. Потому что для киножурнала «Ералаш», а также для театров и муль-тстудий Георгиев тоже пишет. И очень продуктивно. Настолько, что за книги и сценарии получает самые разнообразные награды – иногда очень экзотические. Но главное не это. Главное, что за свою весе-лую, но не легкомысленную работу Сергей Георгиев получает читательскую любовь и уважение. Тут уж сами понимаете – не до драконов. Хотя драконам читать кни-ги Георгиева тоже конечно разрешается.

На трубе у калитки сидел здоровенный ры-жий кот, который при нашем появлении при-зывно мявкнул. «Привратник», —  поняли мы и шагнули в калитку. «Они приехали!» — это нас заметил мальчишка —  часовой и бро-сился сообщать всем эту новость — еще бы! Не каждый день в гости приезжает лучший друг пузявочек, специалист по шуршикам и придворный советник короля Уго II в одном лице —  нельзя, чтобы кто-нибудь из воспи-танников детского дома, куда мы прибыли, пропустил такое событие.

Настоящий ли?

— А он правда настоящий писатель? — дети спрашивают об этом почти шепотом, потому что человек, о которым идет речь, стоит бук-вально в двух шагах и подписывает книги.

—  Конечно, настоящий. И книги у него, кстати, тоже настоящие. Вот возьмите потом и прочитайте.

— И прочитаем!Уже через минуту вижу, как мои недо-

верчивые собеседники старательно выводят фломастерами на афише: «Спасибо, Вы нам очень понравились!»

Разумеется, воспитанники Либежевского детского дома «Кораблик» знали, что Сергей Георгиев, с которым они провели последние пару часов, самый настоящий писатель. Ведь

они ждали этой встречи, готовились к ней и совершенно зачарованно слушали его рас-сказы.

— А потом этот мальчишка завизжал вот так: и именитый писатель издает неприлич-но громкий визг —  дети в восторге. История о том, как Георгиев, благодаря своей собаке Янке, написал свой первый сюжет для кино-журнала «Ералаш».

Пара таких эпизодов, и ребятам начало казаться, что они знают Сергея Георгиевича давно. И все равно трудно поверить, что вот так, запросто можно поговорить с извест-ным человеком, пожать ему руку или задать личный вопрос, сфотографироваться вместе. Встреча уже закончилась, а дети толпятся во-круг Георгиева, продолжают о чем-то спра-шивать, просить автографы, или, в крайнем случае, пытаются просто потрогать за рукав, чтобы тоже стать частью момента.

— Мне понравился писатель Сергей Геор-гиевич, он такой веселый и прикольный. Он рассказал нам о своих наградах. Оказыва-ется за очень интересные рассказы можно получить Орден Кота Ученого и Орден Ба-рона Мюнхгаузена. Наши ребята за сказки получали только дипломы. Больше всего по-нравился рассказ о собаке Янке. Я тоже лю-блю кошек и собак. Мне бы тоже хотелось иметь такую умную собаку…. (Cаша К.)

— Я вот что придумала: я ему вот это по-дарю! —  Наташа держит в руках красивую подарочную коробочку, в ней дутая из стек-ла пасхальная игрушка, раскрашенная самой девочкой. — Мы вчера на экскурсию ездили, нас учили их делать, —  объясняет Наташа. Уже через несколько минут игрушка оказыва-ется в руках у писателя, которого этот спон-танный подарок радует до глубины души.

Веселые сказки: о смешном и серьезном

В данной статье использованы рисунки Даши Герасимовой

Citizen.Seldon

37

Неэлектронное пространство

Нашлось время и для того, чтобы побли-же познакомиться с жизнью ребят. Экипаж «Кораблика» невелик —  всего сорок ребяти-шек — четыре группы или семьи, как их здесь называют. И в каждой семье есть свои стар-шие, свои малыши и, конечно, домашние лю-бимцы. И все же даже самый лучший детский дом не заменит ребенку маму и папу. Сейчас в «Кораблике» работает Школа приемных ро-дителей, куда ходят будущие мамы и папы ребятишек. «Но несмотря на все меры по устройству детей в семьи проблем остается очень много», — объясняет директор детского дома Наталья Тюрина. Главная беда — возвра-ты, когда пройдя все этапы бюрократических проволочек, и забрав ребенка в семью, люди через некоторое время понимают, что были совершенно не готовы к такому шагу и скла-дывают с себя родительские обязанности. Ре-бенок возвращается туда же, где и был, только уже без иллюзий о семейном счастье. Почему такое происходит и как этого избегать — тема для отдельного разговора, не на бегу. Но Сер-гей Георгиев расспрашивал и вникал во все эти нюансы, чтобы лучше понимать своих маленьких читателей и подарить им больше общения. Кроме доброго отношения мы при-везли в подарок для местной библиотеки кни-ги из серии «Для тех кому за 10», выпущенные издательством «Жук». Хорошие книги лишни-ми не будут — ведь они главные помощники в мечтах и путешествиях в другие страны.

- Когда я был маленьким, и ходил в садик, у нашей страны была великая дружба с китайским народом. Было

доступно огромное количество китайских сказок, и я их очень любил. Мне казалось, что где-то есть удивительная страна, где всё не так как у нас, но всё очень здорово. Более того. Мне казалось, что я знаю, где эта страна: надо нашу улицу пройти до конца и повернуть направо, где тупик. Мы всегда поворачивали налево, чтобы пройти к центру города. А мне казалось, что надо повернуть направо, немного пройти и там будет Китай, где живут мудрые бедняки, и

драконы, и великий мандарин. Китай я очень любил. У меня была замечательная бабуш-ка, и мы читали с ней сказки и я говорил: «Ну ка, бабушка, приготовь мне рисовые лепеш-ки». — «Сейчас», — отвечала бабушка и шла жарить оладьи, это, конечно, были обыкно-венные оладьи, но все равно было так здо-рово! И я думал о том, как здорово живут китайские крестьяне и как вкусны их рисо-вые лепешки. Потом я вырос, но ощущения сказочности очень не хватало, и я решил построить свой волшебный Китай. Мой ку-сочек детства. Так появилась книга «Запахи Миндаля».

Citizen.Seldon

38

Неэлектронное пространство

Ребята тоже в долгу не остались:

— Мы тут подумали… Орден Кота Уче-ного у Вас есть, орден Барона Мюнхгаузена есть, а ордена Улыбки нет. Так мы его Вам нарисовали! —  вот только подарок оказался с подвохом. Чтобы стать кавалером этого ор-дена, надо выпить стакан лимонного сока и не поморщиться. К счастью, лимонного сока в наличии не оказалось, а с апельсиновым — писатель легко справился.

Если бы мы пообщались подольше, то уз-нали бы и его новые планы. Он такой выдум-щик, а мы тоже придумали ему Орден Улыб-ки и вручили. Ему понравилось!... Миша К.

— Чтобы вам еще рассказать по такому случаю? — задумался писатель. — А истории про животных вы любите?

— Дааааа!!!!

— Мне понравился рассказ про собаку Янку, которая всегда его поддерживала в грусти и радости. Я читала рассказы Сер-гея Георгиева о ежике и зайце. Вообще этот писатель очень веселый, смешной и было приятно его слушать. Видно, что он любит животных , поэтому так много рассказов о животных. …. Люба Х.

Иногда, для того чтобы стать друзьями, нужно совсем мало времени. Достаточно просто ды-шать одним воздухом и смеяться над одними шутками, чтобы после пары часов, проведен-ных вместе, расставаться уже совсем не хоте-лось. «Обязательно приезжайте еще», просили дети. Их можно понять —  здорово дружить с писателем. Особенно, если он настоящий.

Серг

ей Г

еорг

иев

на м

ости

ке «

Кора

блик

а»

Citizen.Seldon

39

Неэлектронное пространство

Сергей Георгиев: Я распахиваю свою душу и рассчитываю, что найдется человек, сердце которого бьется в

унисон с моим. И трагедия, если такого че-ловека не находится, зато когда находит-ся — это счастье: есть другое сердце, есть душа, которая родственна моей душе.

Победители приведений

До поездки в Городецкий детский дом у нас было несколько часов, которые ушли на зна-комство с Городцом и посещение его музеев. Городец в этом смысле удивительное ме-сто —  при всех современных веяниях в нем сохранился подлинно старинный облик, так что прогулки по улицам сродни путешествию во времени. Всю прогулку Сергей Георгиевич находится под впечатлением от встреч с деть-ми. «Кстати, я тоже в детстве был на такой же встрече с писателем. Это был Валентин Бе-рестов», —  вспоминает Георгиев и рассказы-вает, что много лет спустя они с Валентином Дмитриевичем стали друзьями. «И однажды я рассказал ему, как мы встречались, когда я был еще ребенком. Валентин Дмитриевич был в восторге и вспомнил, что у него есть фотографии абсолютно со всех встреч с чи-тателями и даже предложил найти фотогра-фию с той самой встречи». Снимок тогда так и не стали искать — благоразумная супруга Ва-лентина Берестова напомнила, что фотогра-фий со встреч тысячи, разве найдешь среди такого количества ту, единственную. Кстати, сам Валентин Берестов, еще подростком по-знакомился с Анной Ахматовой и Корнеем Чуковским, которые с большим вниманием

Серг

ей Г

еорг

иев

в Го

родц

еотнеслись к его творчеству. Такая вот писа-тельская преемственность, так что кто знает? Возможно среди тех девчонок и мальчишек, с которыми Сергей Георгиевич встречается се-годня, тоже есть будущие писатели.

А еще Сергей с удовольствием говорил о главном напарнике детского писателя. О художнике, который иллюстрирует его про-изведения, придумывает облик персонажей. Уже несколько книг Георгиева вышло с иллю-страциями замечательной художницы Дарьи Герасимовой.

— Сотрудничество с Дашей Гераси-мовой очень счастливое. Она рисо-вала пузявочек, причем они издава-

лись несколько раз в разных вариантах. До Даши пузявочек издавали другие художники, но адекватный образ получился только у нее. Даша нарисовала и фыфриков, и бубри-ков — книжка большой имела успех. А «Собаки не ошибаются» первая наша книга, где Даша рисует реалистические рассказы и замеча-тельно у нее это получилось —  попадание абсолютное, Даша очень хорошо меня почув-ствовала, сердечное ей спасибо. Рассчиты-ваю, что наше сотрудничество продолжит-ся в дальнейшем.

Тем временем приближалась встреча с ребятами из Городецкого детского дома. Мы застали их за просмотром выпусков Ерала-ша — так они готовились к встрече с писате-лем и сценаристом, чтобы быть во всеору-жии. А еще в зале стояла новогодняя елка. И это в последние дни марта?! Но недоразуме-ние быстро разрешилось —  украшенное де-рево нужно было для небольшого спектакля

по рассказу Михаила Зощенко «Ёлка», кото-рый приготовили ребята. Спектакль пользо-вался большим успехом не только у гостя, но и у самих детишек, которым явно нравилась серьезная драматургия.

—  «И вот, ребята, прошло с тех пор трид-цать пять лет, и я до сих пор хорошо помню эту ёлку. И за все эти тридцать пять лет я, дети, ни разу больше не съел чужого яблока и ни разу не ударил того, кто слабее меня.

Citizen.Seldon

40

Неэлектронное пространство

И теперь доктора говорят, что я поэтому такой сравнительно весёлый и добродуш-ный», — назидательно сообщил со сцены ма-ленький мальчик в белой рубашке.

Раз уж речь зашла о веселых и добродуш-ных — настала очередь подниматься на сцену Сергею Георгиеву.

— Сегодня будем делиться секрета-ми, — пообещал он и обещание исполнил.

Пользуясь доверительной обстановкой он рассказал ребятам то, что серьезные пи-сатели обычно не рассказывают широкой пу-блике: почему Георгиев с детства не боится приведений, какими страшилками он, будучи мальчишкой, пугал младшего брата и даже изобразил как кричит бегемот и прочие оби-татели зоопарка. Дети были под впечатлени-ем. Особенно от привидений.

— Неужели и зомби тоже не бои-тесь? —  восхищенно поинтересовались из зала и начался обмен мнениями и опытом, как эффективнее защищаться от нечистой силы в эпоху постмодерна. Впрочем, ребята интересовались очень многим: как писать рассказы, с чего началось сотрудничество с «Ералашем», каких животных держал Сергей Георгиев, чем ему нравится заниматься кро-ме сочинения историй и многим другим. Во-просы продолжались и после того, как встре-ча закончилась.

Сергей Георгиев: Когда-то Булгаков сказал о совершенно счастливом со-стоянии, когда вдруг совершенно

неожиданно возникает туманное нечто, что-то брезжит и не понимаю, что за го-ризонтом. Что-то есть, и вот хочется

туда пойти, хочется понять. Вот ничего более счастливого нет. Такие вот состоя-ния, когда туда приходишь, и вдруг оно от-крывается и постепенно… и вот тут уже начинается работа писателя. Пока еще вот такое вот счастливое состояние нет-нет да и навещает меня. Что-то брезжит, что-то хочется понять, что-то хочется открыть… что-то туманное, непонятное. И спасибо Богу, спасибо природе, спасибо моим родителям, которые наделили меня вот такой способностью, спасибо, что та-кое счастливое состояние время от време-ни у меня возни кает.

Сергей Георгиевич, я Вам желаю хороших рассказов, из хороших снов и историй. Мне понравился про собаку Джека —  приведе-ние. Мне бы хотелось, чтобы Вы придумали больше историй для Ералаша. Приезжайте еще. Максим.

— Они же и читали Ваши рассказы, и Ера-лаш смотрели пока ждали встречи, —  рас-сказывает заместитель директор детдома Татьяна Ганичева. — Конечно, сейчас они еще немного стесняются, но им очень понрави-лось. Вот увидите —  потом впечатлениями будут делиться еще долго — долго.

Мне начало казаться по вечерам, что из белой страницы выступает что-то цветное. Присматриваясь,

щурясь, я убедился в том,что это картинка. И более того, что картинка эта не плоская, а трехмерная.

Как бы коробочка, и в ней сквозь строчки видно: горит свет и движутся в ней те самые фигурки, что

описаны в романе. Ах, какая это была увлекательная игра, и не раз я жалел, что кошки уже нет на свете

и некому показать, как на странице в маленькой комнатке шевелятся люди. Я уверен, что зверь вытянул

бы лапу и стал бы скрести страницу. Воображаю, какое любопытство горело бы в кошачьем глазу, как

лапа царапала бы буквы! (М. Булгаков. «Театральный роман»)

Серг

ей Г

еорг

иев

в Го

родц

е

Citizen.Seldon

41

Неэлектронное пространство

Мне все понравилось, а особенно рас-сказ про Джека, как Вы шли с прогулки и было поздно, и Вы своему младшему брату рассказывали страшилки. А потом увидели приведение, и это оказался Джек. И чтобы вы такие сочиняли рассказы. Влад.

— Мне понравилось! — сказала смешли-вая девочка, когда мы выходили из зала. Она не придумала, что еще сказать, поэтому про-сто прошлась по коридору на руках, сделала мостик и махнув нам на прощание рукой, с хохотом убежала в свою спальню.

Когда мы покидали Городецкий детский дом, весенняя погода за окном сменилась пасмурным зимним снегопадом. Но он уже не мог испортить нам настроение.

Сергей Георгиевич, мне понравился рас-сказ, про Вашу собаку Джека. Хоть я его и не видела, но представила, какой он пуши-стый и большой. У Вас такой хороший голос, когда вы рассказывали рассказ о себе, и еще хорошо, что Вы не боитесь приведений. Я хочу, чтобы Вы ко мне еще раз приехали, Вы такой добродушный. Оля.

Бумажный мостик

Сергей Георгиев был не первым детским пи-сателем, с которым так близко познакоми-лись воспитанники Детских домов Городец-кого района. Уже стало доброй традицией, что каждый год Ассоциация Электронных Торговых площадок, при поддержке ФКУ «На-лог Сервис» Федеральной налоговой службы России во главе с почетным гражданином Городца Николаем Поляковым и редакцией Citizen.Seldon организует такие встречи.

Комментарий Николая Полякова (Заместитель генерального директора ФКУ «Налог-Сервис» Федеральной Налоговой службы РФ): Сегодня многие государственные структуры, и Федеральная налоговая служба России не исключение, стараются оказывать помощь тем людям, которых в официаль-ных отчетах называют «социально-незащи-щенными гражданами». Уже несколько лет налоговая служба Нижегородской области шефствует над «Либежевским детским до-мом «Кораблик» и оказывает ему разнопла-новую помощь. Это не только сбор денежных средств и покупка подарков, но и, самое глав-ное, дружба с ребятами, которые воспитыва-ются в этом детском доме.

Так что акция, которую каждый год орга-низует департамент АЭТП по связям с обще-ственными организациями и СМИ и его руко-водитель Роман Гоголев, на мой взгляд, очень своевременна и актуальна. В этом году у де-тей была возможность пообщаться с писате-лем Сергеем Георгиевым и это замечательно. Ведь благодаря таким встречам в детях раз-вивается не только любовь к родному языку, а через него и к Родине, но и творческое на-чало, креативность, желание самим творить и созидать. Мы часто произносим фразу «Дети —  наше будущее», но не всегда заду-мываемся о том, что каждый из нас реально может что-то сделать для тех, кто сегодня в силу разных обстоятельств недополучает любовь близких людей. Наша задача, на мой взгляд, приблизить к этим детям лучшее, что есть в жизни: общение, заботу, добрые сказ-ки и возродить в них веру в окружающих.

Происходит это в дни весенних школь-ных каникул, когда по всей стране отмечают «Книжкины именины», так по-домашнему на-зывают Неделю детской книги — праздник с семидесятилетней историей.

… Шел 1943 год. Война, холодные квартиры, продукты по карточкам, письма и похоронки с фронта. В один хмурый мартовский день мо-сковские дети собрались в просторном зале Дома союзов. При ярком свете люстр, были особенно заметны впалые щеки и старень-кая, залатанная одежда детей. На встречу к детям приехали поэты и писатели, хорошо знакомые ребятам по детским книжкам — Са-муил Маршак, Сергей Михалков, Агния Барто, Михаил Пришвин и другие. Был здесь и глав-ный инициатор праздника —  писатель Лев Кассиль. На несколько часов Дом советов стал территорией детства и радости —  ме-стом, куда не могла проникнуть война….

Времена меняются, а детям для того, что-бы вырастать хорошими людьми — по прежне-му нужны хорошие книги, поэтому «Книжки-ны именины» не теряют своей актуальности. В нашем случае этот праздник —  отличный повод подарить заботу и общение детям, ставшим сиротами при живых родителях.

Мне очень понравился писатель Сергей Георгиевич, но больше мне понравились его рассказы. Дима

В прошлые годы ребята уже познакоми-лись с известными писателями Юрием Нечи-поренко, Ксенией Драгунской, Александром Дорофеевым, Львом Яковлевым, Алексан-

Citizen.Seldon

42

Неэлектронное пространство

дром Торопцевым и Сергеем Седовым. После каждой встречи с писателями библиотеки учреждений пополняются новыми детскими книгами с автографами авторов.

Сергей Георгиев: Детская литера-тура —  это разновидность насто-ящей глубокой художественной ли-

тературы, которая становится понятна детям. Детская литература —  это лите-ратура многослойная. Она интересна де-тям, они видят в ней свое. Взрослые видят совершенно другое. Литература —  это не-что полифоническое, многослойное.

— Такие события всегда очень нравятся на-шим детям, —  рассказала директор Либежев-ского детского дома «Кораблик» Наталья Тюри-на. — Ребята потом очень долго их вспоминают и с особым удовольствием читают книги пи-сателей, с которыми познакомились лично.

— Многие смешные рассказы мы чита-ли всей группой. Сюжеты взяты из повсед-невной жизни, поэтому они запоминаются и часто можно увидеть в юмористическом журнале «Ералаш». Мы смотрим этот жур-нал, когда показывают по телевизору, а теперь буду с интересом смотреть на но-вые серии этого писателя. Может, напи-шет что-нибудь интересное…. Ольга К.

Встречи с писателями проходят не только в детских домах. К ним подключаются библи-отеки, Лавочка детских книг, а в этом году для всех желающих пообщаться с Сергеем Геор-гиевым открыл свои двери Свято —  Николь-ский культурный центр.

Между писателем и его читателями сразу же возникло полное взаимопонимание, тем бо-лее что многих ребят интересовали именно се-креты профессионального мастерства —  они чувствуют в себе силы тоже попробовать пи-сать истории и рассказы. Сергей Георгиевич это только приветствовал, потому что свой первый рассказ он написал в шестом классе и, по его собственному признанию, никогда больше не имел такого оглушительного успеха.

Сергей Георгиев: Я в шестом классе понял всю прелесть писательской работы, от которой получаешь ни

с чем не сравнимое удовольствие. Для себя решил: буду писать всю жизнь, станут меня печатать или нет — значения не имеет. Не станут печатать — я буду писать для себя. Просто получать от этого удовольствие. Но мне сказочно повезло: печатать начали очень рано. Уже на первом курсе универси-тета у меня были напечатанные рассказы, но даже если бы этого не случилось, то все равно волшебство перенесения своих мыслей на бумагу стало для меня самым главным.

Как пишутся сюжеты для «Ералаша», в чем заключается труд писателя и как появ-ляются на свет удивительные и ни на кого не похожие герои —  все это было доступно рассказано детям. Во время встречи ребята из местной воскресной школы попросили у именитого гостя разрешения снять фильмы по его рассказам. С этого учебного года на базе воскресной школы прихода открылась своя киностудия. Ребята уже сняли несколько видеопритч, а теперь у них на вооружении и истории автора киножурнала «Ералаш».

Сергей Георгиев: Когда встал вопрос: заниматься литературой теорети-чески или практически (а для меня

дилемма стояла очень серьезная), я выбрал сочинительство, выбрал придумывать истории, которые меня волнуют. Я иду по своей тропке, а уж вы оцените ее длину, ширину, правильно она идет или нет, вот и все. А я иду, так как я могу.

— Встреча с замечательным писателем, автором ярких и остроумных книг, сценари-ев к мультфильмам и поучительных историй для юмористических киножурналов может запомниться детям на всю жизнь, дав им-пульс к собственному творчеству и самораз-витию, —  уверен старший священник Свято-Никольского собора протоиерей Владимир Гофман.

Со встречи дети уносили томики новой книги Сергея Георгиева «Собаки не ошибают-ся». В нее вошли рассказы, которые он напи-сал, будучи еще совсем молодым писателем. Он признается, что очень боялся этой книги, не верил, что детям XXI века могут понравить-ся рассказы, написанные для школьников 70-х годов прошлого столетия. Но стоило посмо-треть как, едва открыв книгу, многие ребята погружались в чтение, сомнений не остава-лось —  им понравилось. Взрослые, кстати, тоже читают эту книгу не отрываясь — такой бумажный мостик через сорок лет.

Сергей Георгиев: У нас произошел разлом между поколениями, между отцами и детьми. Книга как раз,

на мой взгляд, это то, что может стать

общим, что может соединить два поколе-ния, что может дать взаимопонимание.

— Я много смотрел мультфильмов про богатырей, о Белке и Стрелке, но только на встрече с писателем узнал, что это он ав-тор этих сюжетов. Взрослый дяденька пи-шет такие классные сказки. Миша К.

Благ

одар

ност

и

Citizen.Seldon

43

Неэлектронное пространство

Сергей Георгиев — о себе не по детски:

— Я окончил философский факультет, за-щитил диплом по русской народной сказке, а потом и кандидатскую диссертацию по современной детской литературе. Сначала собирался защищать кандидатскую по ита-льянской сказке, очень люблю итальянские сказки. Мой профессор сказал: «Ты любишь итальянскую сказку, и я ее очень люблю. Но выбери что- то свое, на неведомых нехоже-ных дорожках». Мы посоветовались, и я вы-брал тему, которая была нехоженой: «Ста-новление свободной индивидуальности в современной детской литературе». Я получил огромное удовольствие, прочитал произве-дения многих писателей, которых любил, но даже не подозревал насколько.

— Мне еще не исполнилось 30, я был кан-дидатом наук, доцентом, был выдвинут на конкурс на должность замдекана заочного факультета юридического института —  это профессорская должность, и я тогда понял, что если я занимаю эту должность, то это на-всегда. Я стану чиновником от науки, буду приходить на работу к 9 утра и уходить в 6 вечера, буду получать достаточно и... это конец! У меня не будет возможности зани-маться литературой. Я рискнул тогда и, мне кажется, —  сделал правильный выбор: и де-канов, и ректоров огромное количество. Как человек хвастливый могу сказать: из моей группы я — единственный кандидат наук. Все остальные стали докторами наук, профессо-рами —  один стал ректором университета, другой депутатом, несколько человек стали

проректорами вузов, а я единственный остал-ся кандидатом наук, но на встрече выпускни-ков все однокашники говорили, что мне зави-дуют.

авторы статьи:Татьяна Фалина

Роман Гоголев

Серг

ей Г

еорг

иев

в Н

ижне

м Н

овго

роде

Citizen.Seldon

44

Неэлектронное пространство

Превосходство Однажды наёмный солдат Чу Фын спросил мудреца Лунь И:– Скажи, учёный старик, можешь ли ты одним ударом меча разрубить толстый ствол бамбу-ка на две равные половинки?– Нет, – отвечал мудрец Лунь И. – А ты, хра-брый солдат Чу Фын?– С большой лёгкостью, – с ноткой превос-ходства в голосе отвечал Чу Фын.– Чтобы не терять попусту времени, я никог-да в своей жизни не занимался тем, что легко может сделать другой человек, – объяснил мудрец Лунь И.

Мгновение ока и три года Однажды на делянку бедняка Цу заявился свирепый огнедышащий Дракон.– Трепещи! – сказал Дракон бедняку Цу. – В мгновение ока я пожгу огнём все твои посе-вы!– Так тому и быть, если ты решил, – смиренно отвечал бедняк Цу. – Ведь ты – Дракон. Мне ничего не остаётся, как после твоего ухода восстановить всё, как было прежде, и даже сделать лучше.– Сколько же тебе понадобится времени на это? – спросил Дракон бедняка Цу.– Три года, – отвечал тот.Дракон вздохнул и убрался восвояси. Он был очень свирепым, но никогда не совершал бес-смысленных поступков. Кто кого? Однажды огнедышащий Дракон подстерёг на лесной тропе бедняка Цу.– Людская молва утверждает, – вкрадчивым голосом сказал Дракон бедняку, – что эта встреча может очень плохо закончиться для одного из нас.– Я тоже что-то слышал об этом, – отвечал бедняк Цу. – Постой здесь и никуда не уходи! Я сбегаю в деревню и точно разузнаю, для кого!

Камень Однажды к мудрецу Лунь И пришёл незнако-мый юноша и попросил взять его в ученики.– Я должен сначала испытать тебя, – отвечал мудрец Лунь И. Мудрец поднял придорожный камень, протянул его юноше и сказал:– Представь себе, любезный незнакомец, что этот камень способен думать. Какие мысли он в себе таит, по твоему разумению?Юноша взвесил камень на ладони и быстро начал говорить:– О, это коварное и злобное существо! Тай-ные мысли его страшны, а планы опасны. Он ненавидит всех и всё на свете и не упустит момента, чтобы показать свою подлую сущ-ность. Камень неподвижен, и это его бесит, доводя почти до сумасшествия. Но подожди, в чёрной своей душе он таит…– Достаточно, – остановил юношу мудрец Лунь И.– Зачем ты хотел знать мысли этого камня, славный мудрец Лунь И? – переводя дух, спросил юноша.– Я вовсе не хотел узнать мысли этого кам-ня, – кротко отвечал мудрец Лунь И. – Разве камень может думать?!

Расстояние Однажды наёмному солдату Чу Фыну показа-ли боевой лук, стрелы которого легко поража-ли цель, отстоящую на триста локтей.Испробовав лук, воин Чу Фын равнодушно произнёс:– Совершенно бессмысленное оружие. Разве можно испытывать ненависть к врагу на та-ком большом расстоянии…

Из книги Сергея Георгиева «Запахи Миндаля»

Сергей Георгиев «Запахи Миндаля»

Citizen в народ

facebook.com/citizen.seldon @CitizenSeldon on twitter issuu.com/rainfix/docs/cs7

Facebook Twitter Мобильный журнал

+7 (831) 435-50-79

603005, Большая Покровская, 23а

reklama@seldon.ru