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国环评证甲字第 3607号ZS-2017-325

神木至马镇公路改建工程

环境影响报告表（送审稿）

委托单位：神木市交通运输局

编制单位：中圣环境科技发展有限公司

二〇一八年三月

国环评证甲字第 3607号ZS-2017-325


环境影响报告表


法定代表人：姬瑜


主要编制人员及职责：

编制

主持人

姓名职(执)业资格

证书编号

登记(注册证)

编号专业类别签名

潘涛 0011182 A360712007 交通运输

主要

编制

人员

情况

姓名职(执)业资格

证书编号

登记(注册证)

编号编制内容签名

潘涛 0011182 A360712007 报告表、声专

章、生态专章

其他参与人员：李巍、高亮

神木至马镇公路改建工程环境影响报告表

目录

建设项目基本情况........................................................................................................................................... 1建设项目所在地的自然环境......................................................................................................................... 24环境质量状况................................................................................................................................................. 28评价适用标准................................................................................................................................................. 32建设项目工程分析......................................................................................................................................... 33环境影响分析................................................................................................................................................. 41结论与建议..................................................................................................................................................... 50附图列表：

图 1 线路走向及敏感点分布图

图 2 标准横断面图

图 3 路基排水方案图

图 4 K/A方案比较图

图 5 K/B方案比较图

图 6 K/C方案比较图

图 7 地理位置图

图 8 地表水系图

图 9 监测点位图

图 10 道路施工工艺流程图

附件列表：

附件 1：委托书

附件 2：神木至马镇公路改建工程的可行性研究报告的批复

附件 3：环境影响评价执行标准

附件 4：项目监测报告

附件 5：多规合一


1

建设项目基本情况

项目名称神木至马镇公路改建工程

建设单位神木市交通运输局

联系人刘慧东

通讯地址陕西省神木市

联系电话 15091498876 传真邮政编码 719300

建设地点神木市

立项审批部门神木市发展改革局批准文号神发改发〔2018〕87号

建设性质新建□ 改扩建√ 技改□ 行业类别及代码公路运输业（G54）

占地面积（m2） 1061006.667 绿化面积（m2） /

总投资（万元） 80932.407 环保投资（万元） 159 环保投资占总投资比例 0.2%

评价经费（万元） / 预期投产日期 2020年

一、项目背景

神木市位于黄河中游，陕西省的北端，晋、陕、蒙三省(区)接壤地带，北接内蒙古，

东隔黄河与山西相望，处于秦晋蒙三角地带中心。神木市地域广阔，蕴藏着丰富的煤炭、

石英砂、岩盐、石油、天然气等数十种矿产资源，其中以煤炭资源为最。

根据最新国省干线路网调整规划，区域内神盘路调整为国道 337，沿黄公路调整为省

道 201，沙贺路、麻贺路、乔万路统一调整为省道 302。神木市拟对现有神木至马镇段公

路（简称神马路）进行改建。神马路是神木市“四纵五横一环”路网中区位纵线三的重要组

成路段。项目的建设对完善神木主骨架路网，提高公路间交通转换能力均有着重要作用；

同时，项目沿线村镇较多，其建设也是带动沿线村镇经济发展。

二、环境影响评价工作过程概述

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目

环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律法规的有关规定，

以及神木市环境保护局对建设项目环境管理的要求，本项目需要进行环境影响评价。本项

目新建 17.589km的二级公路，环境敏感区内未建设隧道及桥梁，根据《建设项目环境影

响评价分类管理名录》中对等级公路的要求，本项目属于除“新建 30公里以上的三级及以

上等级公路；新建涉及环境敏感区的 1公里及以上的独立隧道；新建涉及环境敏感区的主

桥长度 1公里及以上的独立桥梁”外的其他等级公路项目，故本项目应编制环境影响报告


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表。2018年 1月，神木市交通运输局委托中圣环境科技发展有限公司承担本项目的环境

影响评价工作（附件 1）。

接受委托后，评价单位成立了评价工作组，在资料研究的基础上，于 2018年 1月对

项目沿线进行了实地踏勘和详细调研，在调查过程中收集了相关的基础资料；2018年 1

月委托陕西宝荣科技发展有限公司进行了环境质量现状监测，在工程污染因素分析、环境

现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上，于 2018年 2月编制完成《神木至马

镇公路改建项目环境影响报告表》（送审稿），现提交建设单位上报。

三、分析判定相关情况

（1）产业政策符合性分析

对照《产业结构调整指导目录》（2013修正），本项目属于“鼓励类”中“二十四、公路

及道路运输-12、农村公路建设”，符合国家产业政策。神木市发展改革局以神发改发〔2018〕

87号文“神木市发展改革局关于神木至马镇公路改建工程可行性研究报告的批复”（附件

3）。

（2）所在区域环境敏感性分析

神马路不涉及自然保护区、文物保护区、水源地等生态保护目标，符合生态保护红线

要求；项目为基础设施建设，资源消耗量小，符合资源利用上线要求；项目运行后无生产

性废水排放，废气主要为汽车尾气，在采取措施后对沿线声敏感目标影响有限，总体环境

影响较小；项目不属于所在地功能区负面清单之内。因此本项目建设符合相关环保法律法

规。

根据《陕西省重要湿地名录》，窟野河湿地包括“从神木县神木镇到贺家川镇柳林滩村

沿窟野河至窟野河与黄河交汇处，包括窟野河河道、河滩、泛洪区及河道两岸 1km范围

内的人工湿地”。神马路起点于神木市区边缘，沿现有神马路旧路扩建，往东经散岔，栏

杆堡镇，在大路湾脱离旧路，沿牛栏沟设新线，经瓦罗，在马镇街道西侧折向东南设隧道

穿越山体，终点接沿黄公路，大临工程均沿线布置，不涉及窟野河湿地。

根据《环境影响评价技术导则生态影响》，本项目属于一般区域。

（3）与《陕西省综合交通运输”十三五”规划》符合性分析

《陕西省综合交通运输“十三五”规划》中指出，大力提高农村公路发展水平，结合县

域经济和产业发展需求，加快县乡公路改建，打造一批“农村经济干线”，提升农村公路服

务地方经济发展的能力，适应新型城镇化和美丽乡村建设，继续实施通村公路完善、安全


3

生命防护、桥涵配套工程，提高农村公路安全水平和服务品质。神马路改建工程实施后将

有效提高县乡交通运输服务能力，拉动县乡经济发展，是对综合交通运输规划的响应，符

合陕西省综合交通运输“十三五”规划。

（4）与《榆林市经济社会发展总体规划（2016-2030年）》符合性分析

榆林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出“坚持‘统筹规划、适度超

前’的原则，构建开放高效的现代交通运输体系、集约共享的信息设施体系、稳定安全的

能源供应体系、健全完善的水利体系，全面提升基础设施保障能力”。本项目属于国省道

升等改造的内容，本项目建设符合该规划纲要。

（5）与《神木市城市总体规划》符合性分析

《神木市城市总体规划》(2005-2020)中将神木市定位为“文化名城、山水家园、经济

强县”，城市建设用向东无扩展空间，向西严禁跨越压煤线，向南控制发展，向北跨越第

一新村和店塔寻求更大的发展空间；优化现状城区，形成城市中心。城市交通发展要完善

路网建设，提升系统整体服务水平；优先发展公共交通；加快停车场建设。加强跨公路、

铁路交通干道的建设，保证城区、新村、锦界及榆林能源干道城市片区保持便捷的交通联

系。

本项目实施后可将神木市区、栏杆堡镇、马镇有机的串联起来，极大提升栏杆堡、马

镇对外交通水平，同时为神木市中部地区东西向横向交通增添新的活力。综上所述，项目

建设符合《神木市城市总体规划》的要求。

（6）与神木市路网规划符合性分析

神木市交通运输网络对社会经济发展非常重要，在“十二五”期间应有比较大的突破，

第一，强化对外以高速公路、干线公路、干线铁路为骨干交通网路建设，打通神木与周边

省市重要交通枢纽的联系通道，形成开放性骨干交通网络；第二，加强以支线铁路、支线

公路为区域畅通网络的建设，按照全县不同区域的差异性和一体性，加强乡镇、工业区、

矿区间的联系，以综合交通枢纽为基础，形成区域畅通网络格局；第三，是满足农村全面

小康需要的农村公路网，形成城乡一体化的均衡性农村公路通达网络；第四，以衔接协调

发展为立足点，加强神木市综合交通枢纽的建设，提高交通运输的整体效率和效益。从而

全面支撑神木市密切联系周边省市和城乡协调发展的需要。

本项目为神木至马镇公路，是神木市公路网规划中横三的重要组成部分，项目实施后

可将神木市区、栏杆堡镇、马镇有机的串联起来，极大提升栏杆堡、马镇对外交通水平，


4

项目建成后对完善神木市乃至榆林市的干线路网，增加区域交通路网密度，加强乡镇联系，

完成农村公路网建设有着重要意义。综上所述，项目建设符合神木市路网规划。

四、现有工程概况

（1）原有公路概况及存在的问题

原有公路现状等级为四级公路，路基宽度 6.0米，沥青混凝土路面宽 5.5米，路况较

差，局部路段纵坡超标严重，尤其 K31+300～K33+000、K48+700～K51+300段路线由沟

道爬至山顶，路线纵坡超标严重，冬天结冰后通行困难，交通极为不便。


5

①路线

原有公路整体路线指标较高，除个别桥头处、回头曲线处平面指标不足，最小平曲线

半径 30m，两处挖垭口处纵面指标不足，最大纵坡 8%，连续坡长超标。

②路基路面

旧路路基宽度分类见表 1：

表 1 路基宽度一览表

段落路基宽度路面宽度路面型式备注

K0+000～K0+230 25 15米行车道+2×5米人行道沥青混凝土

K0+230～K1+120 12 11.4 沥青混凝土

K1+120～K5+000 7.5 6.9 沥青混凝土

K5+000～K22+000K22+700～K30+400 5.5～6 5 沥青混凝土

K22+000～K22+700 13.5+3.5*2 13.5 沥青混凝土

旧路四级公路段路基路面现状较差，采用沥青表处路面，路面病害较多，以龟裂、沉

陷、啃边等为主，该段路基高边坡较多，多为黄土边坡，坡面无防排水设施，逢暴雨易垮

塌，稳定性较差，旧路排水设施欠缺，路基抵抗洪水灾害能力较差。

本工程对老旧路面进行剥离，路面厚度为 4cm，剥离量约为 4994m3，剥离的废渣交

由当地建筑垃圾填埋场

③桥梁、涵洞

本项目旧路共设桥梁 445.5米/19座，其中钢筋混凝土板桥 20米/1座，其余均为石拱

桥，其中 6座拱桥于 2012年进行过加固，全线桥梁宽度均为净 6-7m+2×0.5m，旧桥现状

下部结构大都完好，但桥面系多存在裂缝、龟裂等病害，部分桥梁侧墙出现裂缝等病害。

其中庙梁一号桥八字墙坍塌，拱圈与侧墙有明显裂缝，桥台基础冲刷严重，评定为四类桥，

其余桥梁均为三类桥。

表 2 全线旧路桥梁一览表


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序

号中心桩号桥名桥面宽度（米）

孔数及孔径

（孔×米）

桥梁全

长（米）

结构型式

上部结构

1 K2+430.000 弦沟小桥净 7.0+2×0.5(防

撞护栏) 1 10 18.00 实腹式石拱桥

2 K2+960.000 呼家圪台

小桥

净

6m+2×0.5m(防撞

护栏)1×6 19.00 实腹式石拱桥

3 K3+730.000 王家畔小

桥

净 7.0m+2×0.5m(防撞护栏) 1×8 20.00 实腹式石拱桥

4 K4+96 . 0 散岔中桥净 7.0m+2×0.5m

(防撞护栏) 1×20 44.00 实腹式石拱桥

5 K7+868.000 庙梁一号

小桥

净 6.5m+2×0.5m(防撞护栏) 1×9 17.00 实腹式石拱桥

K7+ 75.000 庙梁二号

小桥

净 6.5m+2×0.5m(防撞护栏) 1×8 17 实腹式石拱桥

7 K8+360.000 王家梁小

桥

净 6.5m+2×0.5m(防撞护栏) 1×5 15.00 实腹式石拱桥

8 K11+020 訾大庄小

桥

净 7.0+2×0.5m(防撞护栏

× 14.00 实腹式石拱桥

9 K11+915 訾柏沟一

号小桥

净 6.5m+2×0.5m（防撞护栏）

1×14 25.50 实腹式石拱桥

10 K12+480.000

訾柏沟二

号小桥

净 6.5+2×10.5m(防撞护栏) 1×5 1 .0 实腹式石拱桥

11 K12+665 訾柏沟三

号小桥

净 7.0m+2×0.5m（防撞护栏）

1×10 28.00 实腹式石拱桥

12 K15+416.000

訾小寨小

桥

净 7.0m+2×0.5m（防撞护栏）

1×8 20.00 实腹式石拱桥

1 16+410.000 无名小桥净 7.0m+2×0.5m（防撞护栏）

1×5 20.00 钢筋混凝土空心板

桥

14 K17+075.000

王则庄小

桥

净 7.0m+2×0.5m（防撞护栏）

1×6 11.0 实腹式石拱桥

15 K2 +1 0.000 栏杆堡一

号小桥

净 6.0m+2×0.5m（防撞护栏）

1×15 30.00 实腹式石拱桥

16 K23+815 栏杆堡二

号小桥

净 6m+2×0.5m（防撞护栏）

1×7 18.00 实腹式石拱桥

17 K23+330.000

焦家坡中

桥

净 6.5m+2×0.5m（防撞护栏）

1×16 35.00 实腹式石拱桥

18 K26+265.000

杨家沟小

桥

净 6.5m+2×0.5m（防撞护栏）

1×5 15.00 实腹式石拱桥

19 K28+36 .0 0 则庄上小

桥

净 6.5m+2×0.5m（防撞护栏）

1×8 22.00 实腹式石拱桥

20 K30+075焦家峁中

桥

净 7.0m+2×0.5m（防撞护栏）

1×20 44.00 实腹式石拱桥


7

五、拟建项目工程概况

（1）项目基本情况

本项目为神木至马镇公路改建工程，是将原有四级公路改扩建为二级公路，设计时速

60km/h，路基宽度 10m，建设里程 47.989km。本项目起点至大路湾村（K0+000~K30~400）

路段为原有公路改扩建，大陆湾村至终点为新建路段（K30+400~终点）。建设总投资

80932.407亿元，总工期为 24个月。

（2）路由及主要控制点

道路起于神木市边缘，沿现有神马路旧路扩建，经散岔、栏杆堡镇，沿牛栏沟设新线，

经瓦罗在马镇街道两侧折向东南设隧道穿越山体，于马镇南侧 2km处支沟出洞，终点接

沿黄公路。主要控制点有：神马公路，呼家圪台村，沙湾村，散岔村，栏杆堡，大路湾，

瓦罗村等。线路全部位于神木市境内，线路走向及敏感点分布图见图 1。

（3）主要经济技术指标

本工程主要设计技术标准及建设规模见表 3。

表 3 工程主要设计技术标准指标名称单位规范规定值实际采用值

公路等级二级

设计速度 km/h 60 K0+000-K3+100采用 40km/h；K3+100-终点采用 60km/h

路基宽度 m 10.0 10.0

平曲线

半径

最小半径 m 135 13不设超高最小半径路拱

≤2.0%m 1500 1500

竖曲线

最小半径

凸形 m 1400 2000/1凹形 m 1000 2000/1

最大纵坡 % 6 6最小坡长 m 150 150

设计洪水频率

路基 1/50 1/50小桥及涵洞 1/50 1/50

大桥 1/100 1/100


8

特大桥 1/100 1/100车辆荷载等级公路-Ⅰ级公路-Ⅰ级

（4）拟建项目交通量

据工可报告，结合本项目的特点和公路设计施工周期，交通量预测基年为 2017年，

预测时段分别为近期：2021年、中期 2027年、远期 2035年。

公路营运期各特征年的小时交通量及车型比预测结果见表 4、表 5。表 4 各车型交通量分配结果一览表（辆/d）

路段时段昼夜小型车中型车大型车

起点-大路湾

（K0+000~K30+400）

近期

（2021年）

昼间 1408 105 19夜间 249 18 3

中期

（2027年）

昼间 2735 246 37夜间 483 43 6

远期

（2035年）

昼间 5371 662 69夜间 948 117 12

大路湾-终点

（K30+400~K47+989）

近期

（2021年）

昼间 767 37 3夜间 135 6 1

中期

（2027年）

昼间 1530 101 5夜间 270 18 1

远期

（2035年）

昼间 3013 207 12夜间 532 36 2

表 5 拟建公路车型绝对比例一览表（%）路段时段小型车中型车大型车

起点-大路湾

近期 91.94 6.83 1.22中期 90.66 8.14 1.20远期 88.01 10.85 1.13

大路湾-终点

近期 95.02 4.52 0.45中期 93.50 6.17 0.32远期 93.23 6.40 0.37

神马路目前主要行驶车型为小型车，大型车所占比例较少。根据调查得知，大型车均

绕道神盘路通过该地区。

（5）项目组成及主要工程量

本项目工程组成见表 6。

表 6 工程组成表序号项目组成建设内容

一主体工程

1 线路工程

项目起于神木市边缘，沿现有神马路旧路扩建，经散岔、栏杆堡镇，沿牛栏

沟设新线，经瓦罗在马镇街道两侧折向东南设隧道穿越山体，于马镇南侧 2km处支沟出洞，终点接沿黄公路。主要控制点有：神马公路，呼家圪台村，沙

湾村，散岔村，栏杆堡，大路湾，瓦罗村等。建设里程 47.989km。

2 路基工程全线按二级公路设计，设计速度 60km/h ，设计路基宽度 10.0m


9

（K0+000~K2+000 利用旧路段路基宽度 12 米），断面组成为 2×0.75m 土路

肩+2×0.75m硬路肩+2×3.5m行车道

3 路面工程

选用沥青混凝土路面。（1）用于新建路段及旧路加宽处：上面层 4cm中粒式

SBS改性沥青混凝土（AC-16）；基层 20厘米水泥粉煤灰稳定碎石基层，下面

层 5cm中粒式沥青混凝土(AC-20)，SBS改性沥青同步碎石封层、乳化沥青透

层；基层 20cm水泥粉煤灰稳定碎石基层；底基层 20cm水泥粉煤灰稳定碎石

底基层；路面总厚度 49cm；（2）平面交叉：面层：4cm中粒式 SBS改性沥青

混凝土(AC-16)，基层：18cm水泥粉煤灰稳定碎石基层，底基层：16cm干硬

性水泥砂浆，路面总厚度 38cm。

4 桥涵工程

全线共设大桥 849m/5 座、中桥 554m/10 座，小桥 656/26 座。全线共设涵洞

171道。桥梁占路线全长 4.29%。拟建项目共设置涵洞 171道，其中利用 5道，

新建 81道，拆除新建 85道，涵洞采用盖板涵。

5 隧道工程本项目共设置隧道 1955m/3座，其中长隧道 1035m/1座，中隧道 820m/1座，

短隧道 100m/1座。隧道占路线全长的 4.07%。

6 路线交叉全线与其他道路有 7处平面交叉

7 防护工程本项目安全设施包括交通标志、标线、护栏、视线诱导设施等；交通管理设

施包括百米桩、里程碑、公路界碑等。

8 排水工程

沿线的主要排水设施有边沟、排水沟、平台排水沟、平台排水沟急流槽等，

本次设计排水沟尺寸采用 50×50cm矩形排水沟，壁厚 15cm，采用 C25 现浇

混凝土。

二临时工

1 取、弃土场项目共设置弃土场 11个，不设置取土场

2 拌和站、预

制场项目共设 6个拌和站、预制场

三环保工程

1 噪声安装隔声窗、控制车速

2 绿化公路两侧种植行道树，并尽可能多的设置绿化，增加绿化面积，提高绿化率，

使公路成为绿荫覆盖的绿色通道。

项目主要工程数量见表 7。

表 7 主要工程量主要工程项目单位工程量

路线里程 km 47.989

路基土石方土方 1000m3 3598.275石方 1000m3 1358.167

防护工程（M10浆砌片石） 1000m³ 121.025防护工程（C20混凝土） 1000m3 40.429排水工程（混凝土） 1000m³ 23.864沥青混凝土路面面层 1000m2 416.687

桥梁

大桥 m/座 849/5中桥 m/座 554/10小桥 m/座 656/26

隧道

长隧道 m/道 1035/1中隧道 m/道 820/1短隧道 m/道 100/1

涵洞道 171平面交叉（等级/等外）处 10/63

新增占地 km2 106.1


10

（6）主要建设内容

①路基工程

A 路基横断面

根据最新《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)，本项目设计采用二级公路标准，一

般路段设计速度 60km/h（K0+000-K3+100段临近城区利用旧路段采用 40km/h），一般路

段路基宽度 10.0m（K0+000-K2+000利用旧路段路基宽度 12m），断面组成为 2×0.75m土

路肩+2×0.75m硬路肩+2×3.5m行车道。填方路基标准横断面见图 2。

填方边坡坡脚与填方边沟之间设置护坡道，护坡道宽度取 1.0米。挖方坡脚与路堑边

沟之间设置碎落台，宽度为 1.0米。一般路段行车道、路缘带及硬路肩路拱横坡采用 2%。

公路用地界限为一般填方路基坡脚或排水沟外侧 1.0m，挖方坡顶外侧 1.0m或坡顶截水沟

外侧 1.0m。

图 2 标准横断面图

B 路基边坡

在保证路基稳定的原则下，尽降低路基填土和挖方高度，以减少土石方数量。

挖方边坡：土质边坡挖方高度 H≤8.0m 时，边坡坡率为 1：1.0；土质边坡挖方高度

8.0m＜H＜20m时，每 6.0m设置边坡平台，平台宽度 3.0m，逐级放坡，边坡坡率依次为

1：0.5；土质边坡挖方高度当 H＞20m时，按深挖方高边坡设计。

石质边坡：H≤30m，每 8.0m设置边坡平台，逐级放坡，第一级平台宽度 3.0米，其

余平台 2.0米，边坡坡率根据岩石风化程度采用 1:0.5～1:0.75。

填方边坡：当边坡高度 H≤10m时，采用直线形边坡，边坡坡率 1:1.5；当 H＞10m时，

边坡采用台阶形边坡，边坡分级高度 8m，坡率依次为 1:1.5、1:1.75、1:2，边坡平台宽 2m；

当 H＞20m时按高路堤设计。


11

特殊路基设计：黄土填料的 CBR值不满足规范要求，对挖土方路段路床顶面下 0～

40cm范围采用天然砂砾回填，40～80cm范围内路床进行超挖碾压；挖石方路段路床顶面

下 0～40cm范围采用天然砂砾做调平层；填方路段路床顶面下 0～40cm范围采用天然砂

砾填筑；以保证路基填料的 CBR值满足要求。

C 路基防护

填方路基：填方边坡坡面采用植草防护。填方路基边坡受地形、地物限制需收缩坡脚，

根据边坡高度及地形地质情况等设置仰斜式路肩墙；填方路基边坡位于较狭窄的自然冲沟

沟道内，受季节性洪水影响较大，需要设置浸水路肩式挡土墙收缩边坡、防护路基。

挖方路基：挖方边坡坡面采用植草防护。对于石质挖方路段，砂岩节理裂隙发育、坡

面破碎易掉大块石的砂岩边坡，采用路堑墙、护面墙、主动防护等，以便维护自然景观，

提高施工速度、降低工程造价、形成岩体碎落的屏障。

D 路基、路面排水

沿线采用的主要排水设施有边沟、排水沟、急流槽、路面排水等。路基排水方案图见

图 3。

边沟：主要收集路基范围的地面水，设计采用 C25现浇水泥混凝土矩形边沟，一般

路段边沟尺寸为 40×40cm；部分汇水面积较大路段考虑增大边沟尺寸至 50×50cm，壁厚

15cm~30cm，过村镇路段采用矩形盖板边沟，壁厚 10~20cm，盖板采用 C25进行预制。

截水沟：部分设置 V型（U 型）平台截水沟，壁厚 10cm，半径 20cm，采用 C25进

行预制；部分设置顶坡截水沟，壁厚 15cm，尺寸为 40×40cm，采用 C25进行预制。

排水沟：排水沟主要收集边沟水，设计排水沟尺寸采用 50×50cm矩形排水沟，壁厚

15cm，采用 C25现浇混凝土。

急流槽：设置于陡坡路段，连接边沟、拦水带或路堑平台截水沟，采用 C25混凝土

砌筑。

路面排水：采用集中和散排两种方式。低填路段采用散排漫流的方式。填方高度的大

于 2.0米路段采用集中排水，集中排水是通过设在路肩边缘拦水带拦截路面水，由急流槽

排入路侧排水沟。

1 路面工程

Ⅰ型(新建路段)：上面层为 4cm中粒式 SBS改性沥青混凝土(AC-16)，乳化沥青粘层。

下面层为 5cm中粒式沥青混凝土(AC-20)，SBS改性沥青同步碎石封层、乳化沥青透层。


12

基层为 20cm水泥粉煤灰稳定碎石基层。底基层为 20cm水泥粉煤灰稳定碎石底基层。路

面总厚度 49cm。

Ⅱ型(K0+000-K2+000 罩面利用路段)：面层为 4cm 中粒式 SBS 改性沥青混凝土

(AC-16)。

Ⅲ型(平面交叉)：面层为 4cm中粒式 SBS改性沥青混凝土(AC-16)，SBS改性沥青同

步碎石封层、乳化沥青透层。基层为 18cm水泥粉煤灰稳定碎石基层。底基层为 16cm天

然砂砾。路面总厚度 38cm。

Ⅳ型(桥面铺装)：上面层为 4cm中粒式 SBS改性沥青混凝土(AC-16)，乳化沥青粘层。

下面层为 5cm中粒式沥青混凝土(AC-20)，路面总厚度 9cm。

③桥涵工程

全线共设大桥 849m/5座、中桥 554m/10座，小桥 656/26座。全线共设涵洞 171道。

桥梁占路线全长 4.29%。拟建项目共设置涵洞 171道，其中利用 5道，新建 81道，拆除

新建 85道，涵洞采用盖板涵。桥梁设置情况见表 8。

表 8 桥梁设置情况

序号中心桩号桥梁名称孔数及孔径

（孔—m）

桥梁全

长（m）

结构型式

上部构造下部构造

基础墩及基础台及基础

1 K2+430 弦沟小桥 2×13 32.04 装配式预应力

混凝土空心板重力式墩重力式台扩大基础

2 K2+ 6 呼家圪台

小桥1×6 18.00 装配式预应力

混凝土空心板柱墩柱式台桩基础

3 K3+730 王家畔小

桥2×13 38.04 装配式预应力

混凝土空心板柱式墩柱式台

桩基础/扩大基础

4 K4+960 散岔大桥 6×20 86.08 装配式预应力

混凝土小箱梁柱式墩柱式台桩基础

5 K7+868 庙梁一号


混凝土空心板柱式墩柱式台

桩基础/扩大基础

6 K7+975 庙梁二号


混凝土空心板柱式墩柱式台桩基础

7 K8+360 王家梁小

桥1×16 26.04 装配式预应力

混凝土空心板

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

8 K11+020 訾大庄小

桥2×13 26.04 装配式预应力


9 K11+915 訾柏沟一

号小桥1×13 26.00 装配式预应力


10 K12+480 訾柏沟二



11 K12+665 訾柏沟三


混凝土空心板

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

2 K15+416 訾小寨小

桥1×16 54.04 装配式预应力



13

13 K17+075 王庄则小

桥1×16 70.04 装配式预应力


14 K21+366 栏杆堡一

号中桥3×16 70.04 装配式预应力

混凝土空心板柱墩柱式台桩基础

15 K22+845 栏杆堡二



16 K 3+330 焦家坡一



17 K23+825 焦家坡二



18 K24+750 焦家坡三



19 K26+265 杨家沟小

桥4×16 86.12 装配式预应力


20 K28+365 则庄上小

桥2×16 86.12 装配式预应力


21 K29+473 常金寺大

桥5×20 44 装配式预应力


22 K30+075焦家峁中

桥1×20 18.00 实腹式石拱桥柱式墩柱式台桩基础

23 K30+616 大路湾小

桥1×13 38.04 装配式预应力

混凝土空心板

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

24 K31+370 牛栏川小

桥2×13 86.08 装配式预应力

混凝土空心板柱式墩柱台桩基础

25 K32+740 乔家地中

桥2×20 28.04 装配式预应力


26 K33+900 水草湾大

桥3×40 26.04 装配式预应力

混凝土小箱梁

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

27 K34+310 杨家川大

桥8×40 26.04 装配式预应力


28 K35+655 瓦罗大桥 4×40 26.04 装配式预应力


29 K39+648 上刘家小

桥1×13 26.00 装配式预应力

混凝土空心板

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

30 K40+640 下刘家一



31 K41+130 下刘家二



32 K41+250 下刘家三


混凝土空心板

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

33 K41+400 下刘家四



34 K41+740 下刘家五



35 41+878 下刘家六


混凝土空心板

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

36 K41+980 羊兔峁一



37 K42+160 羊兔峁中

桥4×13 59.28 装配式预应力



14

38 K42+320 羊兔峁二



39 K42+465 羊兔峁三


混凝土空心板

柱式墩\空心墩

柱式台桩基础

40 K42+650 羊兔峁四



41 K45+880 马镇中桥 4×13 44 装配式预应力


④隧道工程

本项目共设置隧道 1955m/3座，其中长隧道 1035m/1座，中隧道 820m/1座，短隧道

100m/1座。隧道占路线全长的 4.07%。隧道设置情况详见表 9。

表 9 隧道设置一览表

序

号隧道名称隧道起讫桩号

长度

（m）

进口洞

门型式

出口洞

门型式通风方式照明方式

1 瓦罗隧道 K37+000～K37+820 820 端墙式端墙式自然通风

高压钠灯2 羊兔峁隧道 K41+750～K42+850 100 端墙式端墙式自然通风

马镇隧道 K46+285～K47+32 1035 端墙式削竹式自然通风

A 建筑限界与净空断面

根据部颁《公路隧道设计规范》（JTG D70-2004），隧道建筑限界净宽 10.0m，净高

5.0m，净空断面内轮廓采用单心圆。隧道净空断面组成除满足行车净空要求外，还应考虑

通风、照明、消防及其它运营管理设施所需空间。

B 隧道结构方案

隧道洞口段结合地形、地质情况设置长度不等的明洞，明洞采用钢筋混凝土结构。明

洞基础为黄土地层，承载力不足时，可采用 1～2.0m厚三七灰土进行换填，提高地基承载

力。隧道洞身段衬砌均按新奥法原理设计，采用复合式衬砌。

C 洞门方案

本项目洞门主要采用端墙式。结合黄土地层特点，洞口的边仰坡采用陡边坡、宽平台

方案，以利于雨水的及时排泄，减小对边仰坡的冲刷，永久仰坡进行植草绿化。

D 防排水工程方案

隧道明洞段采用双层土工布夹防水板及粘土隔水层防水；洞内衬砌段采用土工布加防

水板防水、环向排水管、纵向排水管、横向排水管和中心水沟等排水；工作缝、伸缩缝、

沉降缝处均应设置止水材料；洞门上方设截排水沟，引地表水至路基边沟或洞门外端自然

沟谷；受黄土湿陷性影响，隧址区发育的黄土陷穴，采用灌砂回填进行充填。通过以上手

段可形成完善的洞内外排水系统，为了方便运营时维修，纵向排水管、中心水沟应设置检

查井。


15

⑤平面交叉

全线与其他道路有 7处平面交叉，见表 10。

表 10 与本道路相交的道路概况表

序

号

交叉

桩号

被交叉

路名称

被交路现有标准被交路改建准交叉型

式

开口方

向

交叉角

度(度)

被交路现

状路面情

况等级

路基m

行车道m 路基 m 行车道

m

1 K0+100.000 东新街市政路 16 14 T 右侧 90 沥青砼

2 K1+229 500

五龙聚

小区市政路 16.5 13.5 T 右侧 75 沥青砼

3 K1+418.000 乎家川市政路 12 8 T 左侧 75 水泥混凝

土

4 K2+045.000 场区路市政路 12 10 T 右侧 90 砂石路

5 K4+1 4.000

G336连接线

二级 5 4.5 10 9.4 T 左侧 107 水泥路

6 K21+113.206

栏杆堡

街道二级 7 5 10 9.4 Y 左侧 49 沥青砼

7 K22+863.481

栏杆堡

街道二级 7 5 10 9.4 T 左侧 106 沥青砼

本项目全线与输油、输气及光缆等线性工程无交叉。

⑥交通工程及沿线设施

本项目交通工程主要考虑了安全设施、管理设施等，分别结合路线平纵面指标及沿线

实际情况进行设置。

安全设施包括：交通标志、标线、护栏、示警桩、视线诱导设施等。

交通管理设施包括：设施含百米桩、里程碑、公路界碑等。

⑦绿化工程

本工程在公路两侧种植行道树，并尽可能多的设置绿化，增加绿化面积，提高绿化率，

使公路成为绿荫覆盖的绿色通道。根据当地的自然环境，推荐适合的行道树树种。

⑧筑路材料来源

A 沥青

本项目施工所用沥青从榆林油库购买。

B 块片石、碎石

山西省兴县储存丰富花岗岩，有多家石料加工厂，其生产各种规格的碎石，质量优良，

性能稳定，粒径均匀，可满足全线工程需要，沿现有道路直接上路，运输方便。

C 中粗砂、砂砾、水泥、石灰、粉煤灰

本项目砂石、水泥、石灰等在神木市内购买，质量、数量需满足工程需要，用于路基


16

填料、路面底基层或垫层。

D 工程用水

路线沿线在支沟内机井取水，水资源丰富、水质较好，对钢筋混凝土无腐蚀作用，可

以作为项目工程用水。

E 工程用电

项目沿线各乡镇村庄均有高压线，可与电力管理部门联系，协商解决接线供电。

（7）征地拆迁工程

①项目占地

本项目总占地面积 159hm2，新增用地面积 106.09 hm2。其中永久占地 128.22 hm2，

临时占地 30.78hm2。

A 永久占地

本项目永久占地为 128.22 hm2，其中旧路 22.13 hm2，其中旱地 9.93 hm2，林地 69.32

hm2，河滩地 13.58 hm2，宅基地 0.14 hm2，草地 13.12 hm2

B 临时占地

主要包括取、弃土场、预制场、拌合站、施工便道等占地。本项目临时占地面积

30.78hm2，其中弃土场 27.06hm2，预制场及拌合站 2.25 hm2，施工便道 1.47 hm2，占地类

型主要为草地。

②拆迁工程

本项目不涉及环保拆迁。根据可研，拟建项目拆各种建筑物面积为 1831m2，主要为

砖混房、砖瓦房及土木房等；拆除围墙 431m；铁门 1处；抽水井及广告牌各 2个。

建设单位承诺将严格按照陕西省相关规定对项目征地给予合理补偿，由于项目建设而

破坏的行道树等树木，在项目建成后重新购买苗木进行栽植恢复；当地政府将及时组织重

新调整和分配土地，并按照相关标准给与经济补偿，保证被拆迁居民今后的生活基本不受

影响。

（8）大临工程

①施工营地

本工程位于县城附近，沿线村庄分布较多，建设里程及施工期较短，且公路施工人员

均为当地劳动力，故不设施工营地，租用附近民房。

②拌和站、预制场


17

本项目设预制场、拌合站 6处，拌合站类型为水泥混凝土拌合站，不设沥青拌合站。

预制场主要进行大桥、涵洞、排水沟构件的预制。设置情况见表 11。

表 11 项目拌合厂、预制场设置情况一览表序号工程名称中心桩号位置占地类型占地面积备注

1 1#预制场 K5+200 右侧草地 3000m2

2 2#拌合站、预制场 K11+600 右侧草地 4500m2

3 3#预制场 K15+850 右侧草地 3000m2

4 4#拌合站、预制场 K20+300 左侧草地 4500m2


18

5 5#预制场 K22+300 左侧旱地 3000m2

6 6#预制场 K26+100 右侧草地 4500m2

合计 22500m2

③ 弃土场

本项目仅设置弃土场。为避免对公路沿线生态环境造成影响，路基土石方尽量采用纵

向调配，集中设置弃土场的原则；选址一般选择在无常年流水或水流很小且沟底坡度较缓

的支沟或丘间洼地内。弃土场共设 11处，其容积满足工程需求，详见表 12。

表 12 项目弃土场设置情况一览表

编号名称位置上路距离占地类型占地面积(hm2)

容量

(万 m3)1 1#弃土 K2+300 草地 1.46 172 2#弃土 K9+400 草地 4.07 45.53 3#弃土 K10+600 草地 1.13 6.44 4#弃土 K13+400 草地 3.91 61.65 5#弃土 K14+400 草地 1.21 46 6#弃土 K17+120 草地 1.43 19.77 7#弃土 K17+300 草地 3.18 23.88 8#弃土 K18+200 草地 5.69 48.49 9#弃土 K22+200 草地 0.45 3.810 10#弃土 K25+580 草地 1.97 16.311 11#弃土 K26+880 草地 2.56 24.5

合计 11处 27.06 271拟建工程土石方工程中，设计预估挖方总量为 2932023.9m3，填方 282900.4m3，弃方

总量为 2609783.9m3。土石方平衡表见表 13。

表 13 土石方平衡表

编号起讫桩号挖方（m3）


19

总量土方石方

1 K0+000~K30+123.7 2932023.9 2820556.1 111467.8

编号起讫桩号填方（m3）

总量土方石方

1 K0+000~K30+123.7 282900.4 258215.0 24685.5

编号起讫桩号废方（m3）

总量土方石方

1 K0+000~K30+123.7 2609783.9 2521026.7 88757.2压实方与天然方间换算系数：松土 1.23，普通土 1.16，硬土 1.09，石方 0.92；其中挖方和弃方为

自然方，借方和填方为压实方；计价土方＝挖方+1.16×借方＝1.16×填方+弃方＝2820556.1；计价

石方＝挖方+0.92×借方＝0.92×填方+弃方＝111467.8。④ 施工便道

由于主体工程、路基工程、桥涵、隧道、预制场、拌合站及弃土场等施工需要，全线

共计修施工便道 3.67km，施工便道宽度为 4m，总占地面积约 1.47hm2。，

六、线路比选

本项目为旧路改扩建项目，起点至大路湾段旧路总体沿沟道布线，走廊带具有唯一性，

大路湾至马镇段旧路为越岭线，指标较低，改造难度较大，结合区域地形条件及旧路指标、

村镇布局，全线设置了三处路线方案比选，比较方案路线里程共计24.044km，占路线总长

的50.01%。本章节从环境影响角度对该段两类方案（推荐方案、备选方案）进行分析，

方案对比从工程特征、土地占用、植被破坏、社会环境影响、环境污染等方面进行定性或

定量对比分析。

（1）訾柏沟段路线方案比选（K/A方案）

訾柏沟段路线方案参数见表14，路线布设见图4。


20

图 4 K/A方案比较图

1 K方案

K方案过訾柏沟村后继续沿旧路设线，在K13+850～K14+100段以深路堑型式通过垭

口，而后沿旧路下行，路线长1.060km。

2 A方案

A方案过訾柏沟村后与旧路分离，沿沟道设新线上行，新修520米长隧道穿过山体，

而后接回旧路下行，路线长1.155km。

表14 訾柏沟段方案参数比较一览表

序

号比较项目单位

走廊带较(K/A)备注

A对应 K方案 A方案

1 路线长度 km 1.060 1.1552 路基土石方(土方/石方) 千立方米 426.700/0 44.550/0 计价方

3 防护工程（浆砌片石）千立方米 3.210 0.6884 路面平方米 9.963 5.4045 排水工程（C25混凝土）千立方米 644.7 291.66 涵洞道 3 27 隧道米 - 8 /18 占用土地 hm2 6.17 1.19 新增占地

9 投资估算万元 631.2840 4699.051110 结论推荐

两个方案相比，A方案设新线，需新建隧道580米/1座，节约用地，利于环境保护，但

投资较大；K方案利用旧路改建，旧路利用率较高，减少新增占地，降低了生态影响，总

投资较少。综合考虑，本次推荐采用K方案。


21

（2）栏杆堡段路线方案比选（K/B方案）

1 K方案

K方案在栏杆堡镇前脱离旧路，沿川道南侧布线过境，在牛栏沟设桥跨沟接回旧路，

路线长2.008km。

2 B方案

B方案沿旧路布线，在旧路栏杆堡桥下游新建桥梁，增加平曲线半径，之后沿旧路改

扩建，路线长2.235km。栏杆堡段路线B/K方案参数见表15，路线布设见图5。

图 5 K/B方案比较图

表15 栏杆堡段路线B/K方案参数比较一览表

序


走廊带比较(K/B)备注

B对应 K方案 B方案

1 路线长度 km 2.008 2.2352 路基土石方(土方/石方立方米 71.330/0 12.603/0 计价方

3 防护工程（C25片石砼）立方米 666.2 5 6 04 防护工程（浆砌片石）立方米 3586.7 507.65 路面平方米 18.163 23.4695 排水工程（C25混凝土）千立方米 784.3 690.16 桥梁 m/座 140/2 44/27 涵洞道 5 58 占用土地 hm2 4.55 1.73 新增占地

9 投资估算万元 2081.5391 1194.903110 结论推荐

两个方案相比，B方案利用现有旧路改建，工程规模较小，投资较省，但不利于镇区

远期发展；K方案为过境方案，工程规模较大，投资较高，但可解决远期镇区街道化问题，

同时可拉大镇区骨架；从环保角度考虑，K方案远离城镇，极大的减少了交通噪声及粉尘


22

对城镇居民的影响，综合考虑，本次推荐采用K方案。

（3）大路湾至马镇走廊带方案比选（K/C方案）

1 K方案

K方案为全新走廊带方案，路线在大路湾脱离旧路沿牛栏川布线，经瓦罗乡，再设820m

长隧道穿过山体，之后沿沟道布线，经上刘家、下刘家，在马镇西侧沟道折向西南，设隧

道穿过山体，从马镇南侧支沟出洞，终点止于沿黄公路，K方案路线长17.719km。

2 C方案

C方案为旧路方案，主要沿旧路进行布线，大路湾上山段基本沿旧路进行布设，适当

展线以降低纵坡，山脊段沿旧路改扩建，在腰岘段适当改线以满足公路技术指标，K48+099

至终点段为2014年改建的水泥砼预制块路面，最大纵坡及平均纵坡均不满足等级公路标

准，本次利用平纵面及路面，对路基及其他工程进行改造；马镇街道段现状两侧房屋密集，

不具备改造条件，故C方案终点设于马镇街道口，与现有街道顺接，C方案路线长20.654km。

大路湾至马镇走廊带方案C/K方案参数见表16，路线布设见图6。

图6 K/C方案比较图

表16 大路湾至马镇走廊带C/K方案参数比较一览表

序


走廊带较(K/C)备注

C对应 K方案 C方案

1 路线长度 km 17.719 20.6532 路基土石方(土方/石方) 千立方米 714.668/1188.562 666.320/- 计价方

3 防护工程（C25片石砼）千立方米 12.235 21.2184 防护工程（浆砌片石）千方米 43.274 33.7275 路面平方米 139.542 138.1955 排水工程 C25混凝土）千立方米 10.108 1 3 96 桥 m/座 1028.17 111/3 新建

7 隧道 m/座 1955 3 - 新建


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8 占用土地 hm2 53.99 26.01 新增占地

9 投资估算万元 37736.0084 13686.410110 结论推荐

两个方案相比，C方案利用现有旧路改建，工程规模较小，但指标较低，尤其终点段，

尚不满足等级公路要求，对马镇发展限制较大；K方案为全线走廊方案，工程规模较大，

投资较高，但指标较高，通行能力、交通安全均得到质的飞跃，且在马镇段采用了过境方

案，对马镇发展有利，且K方案路线距离各敏感点都较远，交通噪声及粉尘对敏感点所造

成的影响比较小。综合考虑，本次推荐采用K方案。

与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题：

现有主要污染源为车辆尾气及噪声排放。


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建设项目所在地的自然环境

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文）

一、地理位置

本项目位于神木市东部，路线起于县城东呼家圪台村接冷库路，整体呈由西向东走

向，沿神马路旧路拓宽改建，途经呼家台、散岔、訾柏沟、后沙墕，在栏杆堡镇段设新

线过境，之后继续沿旧路改扩建至大路湾，之后脱离旧路沿牛栏川设新线，经瓦罗，社

隧道穿过山体，再沿沟道向东布线经上刘家、下刘家，在马镇西侧折向西南设隧道穿过

山体，终点于马镇南侧 2km处接沿黄公路，见图 7。

二、地形地貌

拟建项目所在区地貌单元总体上属陕北黄土塬河流剥蚀区，沟壑纵横，下切较深。

河谷内发育有数级阶地，低阶地多发育宽缓河道两侧，一级阶地连续性较好，二级阶地

断续发育，高阶地广泛分布，各级侵蚀面多有出露。黄土塬地貌仅在较高塬面分布，黄

土塬表面风蚀强烈。黄土梁多呈长条形，黄土峁多呈浑圆状，斜坡较缓，沟壑纵横，在

黄土梁峁斜坡及坡脚地带多有基岩出露。

三、地层地质

（1）地质构造

勘察区大地构造单元属于中朝准地台鄂尔多斯地块向斜陕北台拗的一部分，地处台

向斜的东北侧。区内地质构造相对简单，地层平缓，未见有岩浆侵入活动的迹象，是华

北陆台上相对稳定的区域。区内地层产状较平缓，向北西、北西西微倾，基岩倾角一般

小于 5°，并发育宽缓的短轴状向斜、背斜及鼻状隆起等次级褶皱构造。公路设计线带区

未发现较大规模的断裂构造，也未见岩浆侵入活动。勘察区基岩中节理比较发育，主要

为风化作用形成的浅表层节理，节理没有明显的优选走向，节理面直立，节理延伸深度

一般不超过 20m，节理面平整，面间无粘结，密度 2～5条/m。

（2）地层

由老至新分述如下：

1 侏罗系中统直罗组岩层（J2z）：

岩性上部为淡黄色、绿色砂质页岩夹紫色页岩及砂岩透镜体，下部为长石砂岩，具

交错层，颗粒自下而上逐渐变细，夹砾状砂岩及石膏层，含云母、绿泥石、正长石、黄

铁矿结核。


25

2 第四系下更新统风积层（Q1eol）：

岩性主要为黄土，褐红色，稍湿，硬塑-半坚硬，土质均匀，结构致密，垂直节理

较发育，含大量钙质结核。该层主要出露于黄土梁峁沟壑上部的沟侧及沙盖黄土梁峁区

的风积沙下部。

3 第四系上更新统（Q3）：

A 第四系上更新统风积（Q3eol）层：岩性主要为黄土，呈浅黄色，稍湿，可塑，土

质均匀，结构疏松，垂直节理发育，分布于黄土梁峁顶部或二级阶地上部。

B 第四系上更新统萨拉乌苏组冲积（Q3al）层：岩性主要为粉细砂及粉土。粉细砂

呈黄褐色，松散-稍密，稍湿，砂质较均匀，含少量粉土；粉土呈浅黄色，稍湿，稍密～

中密，含砂量高。该层主要分布在黄土梁峁沟壑区的下部靠近河谷地带，分布范围广泛，

厚度较大。

4 第四系全新统（Q4）：

A 第四系全新统人工堆积、坡积（Q4me、Q4dl）层：

岩性主要为填筑土、粉土及粉细砂。填筑土成因为人工堆积，深褐色，稍密-中密，

稍湿，土质不均匀，主要分布于现有公路路基上；粉细砂及粉土呈黄褐色或浅黄色，稍

湿，可塑，松散，土质不均匀，含少量碎石，分布于斜坡坡脚上。

B 第四系全新统现代河床冲洪积（Q42al+pl）层：

岩性主要为粉细砂、中粗砂等。粉细砂及中粗砂呈褐黄色，稍密，湿，矿物成份主

要为石英、长石、云母等，分选性一般，级配差，偶含砾石。该层主要分布于现代河床

及漫滩中。

C 第四系全新统冲洪积（Q41al+pl）层：

岩性主要为粉质粘土、粉土、粉细砂、中粗砂等。粉质粘土及粉土呈褐黄色或灰黄

色，稍湿，软塑-可塑，土质较均匀，发育水平层理；粉细砂及中粗砂呈褐黄色，稍密，

湿，矿物成份主要为石英、长石、云母等，分选性一般，级配差，偶含砾石。该层主要

分布于一级阶地上部。

D 第四系全新统风积沙（Q4eol）层：

黄褐色，岩性以粉细砂为主，表层呈散体状，松散～稍密状态，覆盖于梁峁顶级迎

风面处，覆盖层厚度 5～30米。

（3）水文地质特征


26

区内地下水按其赋存特征可分为松散岩类孔隙潜水、黄土裂隙孔隙水、碎屑岩类裂

隙水三类。

①松散岩类孔隙潜水：主要分布于窟野河等较大河谷阶地、河漫滩地带，含水层为

砾石、粉土土及砂层，厚 2～30m，水位埋深 0.60～4.80m，当水位降深为 2.48～3.15m

时，涌水量为 51.93～85.54t/d，单井涌水量为 56.764～87.437t/d，渗透系数为 0.129～

5.203m/d。窟野河由于河流侵蚀切割至底板，连续性差，第四系地层厚度小，对地下水

的赋存极为不利，水量贫乏～中等。其补给来源有大气降水、侧向径流、灌溉回归水和

地表水的补给。

②黄土裂隙孔隙水：分布于黄土宽梁、残塬及梁峁区。一般残塬区富水性优于梁峁

区。据钻孔揭露，含水岩性主要为中更新统离石组黄土，一般厚 30～50m，水位埋深变

化大，当水位降深为 16.6～20.57m时，涌水量为 85.8～174.18t/d,单井涌水量为 13.55～

64.10t/d，渗透系数一般为 0.013～0.178m/d，最大为 0.897m3/d。

③碎屑岩类裂隙水：富水特征取决于裂隙的发育程度，区内发育有几构造裂隙，多

数泉水均沿裂隙流出。含水岩层多为侏罗系、其次为三叠系，层面裂隙、风化裂隙均较

发育。岩性为砂岩，泥岩次之，据区域抽水试验资料，当降深 8.69～19.39m时，涌水量

9.76～38.71t/d，渗透系数 0.013～0.20m/d，最大可能涌水量 10.23～51.18t/d。其补给来

源主要为大气降水，降水沿层间裂隙下渗，顺层流动，一部分以泉或渗水方式向就近较

深沟谷排泄，一部分沿层间补给深部承压水。

（4）地质构造与地震

根据《中国地震动峰值加速度区划图》、《中国地震动反应谱特征周期区划图》

GB18306-2015，线位区地震动反应谱特征周期为 0.40s，地震动峰值加速度 0.05g，地震

基本烈度相当于Ⅵ度。

（5）不良地质现象

通过全线工程地质调查测绘表明，路线走廊带内无煤矿及小煤窑分布，推测道路沿

线无采空区。

四、气候、气象

本次评价采用的是神木气象站（53651）资料，气象站位于陕西省榆林市，地理坐

标为东经 110.4669度，北纬 38.8233度，海拔高度 1098米。气象站始建于 1956年，1956

年正式进行气象观测。神木气象站距项目 39.378km，是距项目最近的国家气象站，拥有


27

长期的气象观测资料， 1997-2016年气象数据统计分析见表 17。

表 17 神木气象站常规气象项目统计（1997-2016）要素名称单位数值

多年平均气温 ℃ 9.8累年极端最高气温 ℃ 36.7累年极端最低气温 ℃ -22.4多年平均气压 hPa 906.1多年平均水汽压 hPa 7.6

多年平均相对湿度 % 51.5多年平均降雨量 mm 426.5

多年实测极大风速 m/s 8.7多年平均风速 m/s 2.0近 5年平均风速 m/s 2.5

多年主导风向、风向频率 / NNW，13.2

五、河流水文

项目区内河流主要有窟野河及黄河。窟野河发源于内蒙古自治区东胜市巴定沟，流

向东南，经伊金霍洛旗和陕西省府谷县境，于神木市沙峁头村注入黄河，干流长 242km，

流域面积 8706km2。流域地貌类型主要有风沙区和黄土丘陵沟壑区。据实测资料，窟野

河年径流量 7.47亿 m3，年输沙量 1.36亿吨。洪水含沙量一般为 800kg/m3，年平均输沙

模数 1.56万吨/km2，在下游黄土丘陵沟壑区为 3万～4万吨/km2。窟野河流域最大年输

沙模数为 3.5万吨/km2，为多年平均值的 2.2倍，窟野河年产粗泥沙 8751万吨，占全流

域年输沙量的 64.3%，年粗泥沙模数高达 1万吨/km2。黄河流经内蒙古南托克托河口镇，

即进入中游，由东偏南行至河口南下，穿行于陕晋峡谷之中，全长 715.6公里，为陕晋

两省界河。北端河口站入陕年径流量为 250亿立方米，年输沙量约 2亿吨；南端潼关站

年径流量增到 556亿立方米，年泥沙量达近 16亿吨。地表水系图见图 8


28

环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题

本次评价环境现状委托陕西宝荣科技发展有限公司进行监测，监测时间为 2018年 1

月 7日～1月 13日，监测报告见附件 5监测点位图见图 9。

一、环境空气质量

（1）监测点位布置

现场调查发现，沿线评价范围内没有重要或特殊的空气污染源。评价范围内现有构

筑物均为居民住房和农舍，对环境的影响较轻微。根据项目重点工程布置，并结合项目

沿线环境特征，按照“以点代线”的布点原则，沿线共布设 2个大气采样监测点，如表 18。

表 18 环境空气质量检测点位及项目序

号监测点位相对项目位置关系功能监测项目

1 栏杆堡镇主线左侧商混区 SO2、NO2、CO监测1小时平均值；

PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO监测

24小时平均值2 瓦罗村主线左侧农村地区

（2）监测项目：SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5。

（3）监测时间和频次：本次监测连续监测 7 天，SO2、NO2、CO监测日平均值和

小时值；PM10、PM2.5监测日平均值。监测因子的采样点、采样环境、采样高度及采样

频率的要求，按《环境监测技术规范》（大气部分）执行，样品分析执行《空气和废气

监测分析方法》中规定的方法，见表 19。

表 19 环境空气监测依据、仪器及检出限监测项目监测依据仪器名称/型号检出限

采样环境空气质量手工监测技术规范

HJ/T 194-2005空气智能采样器/2050大气采样器/QC-3 /

二氧化氮环境空气氮氧化物的测定

盐酸萘乙二胺分光光度法HJ 479-2009

可见分光光度计/V1800

50mL吸收液

0.006（mg/m3）

10mL吸收液

0.015（mg/m3）

二氧化硫环境空气二氧化硫的测定

甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ 482-2009

可见分光光度计/V1800

50 mL吸收液

0.004（mg/m3）

10 mL吸收液

0.007（mg/m3）

PM10环境空气 PM10和 PM2.5的测定

重量法 J 618-2011分析天平/ESJ210-4A 0.010（mg/m3）

PM2.5环境空气 PM10和 PM2.5的测定

重量法 HJ 618-2011分析天平/ESJ210-4A 0.010（mg/m3）

*CO 空气质量一氧化碳的测定

非分散红外法 GB 9801-1988一氧化碳红外分析仪/

GXH-3011 0.3（mg/m3）

（4）监测结果汇总与评价

http://www.so.com/link?url=http://www.pv265.com/gjbz/201209/79962.html&q=gb9801&ts=1491464049&t=3a66e2665d5f6215e9310b0e3815051&src=haosou

http://www.so.com/link?url=http://www.pv265.com/gjbz/201209/79962.html&q=gb9801&ts=1491464049&t=3a66e2665d5f6215e9310b0e3815051&src=haosou


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环境空气质量监测结果汇总见表 20。

表 20 监测结果分析

监测因子

1小时平均值 24小时平均值

标准

（μg/m3）浓度范围

μg/m3超标率

（%）

标准

（μg/m3）

浓度范围

（μg/m3）超标率

（%）

SO2 500 8～41 0 150 11～36 0NO2 200 16～81 0 80 14～52 0CO 10 0.6～2.2 0 4 0.7～1.6 0PM2.5 75 11～53 0PM10 150 34～102 0从监测结果可见：项目区域二个监测点（栏杆堡镇、瓦罗村）SO2、NO2、CO浓度

的 1小时值平均值和 24小时平均值以及 PM10、PM2.5的 24小时平均值均符合《环境空

气质量标准》（GB3095-2012）中二类区标准要求。

二、声环境现状调查及评价

从现状监测结果可见，各监测点位现状噪声值监测值均达到《声环境质量标准

（GB3096-2008）》规定的相应限值。噪声断面统计结果显示：（1）随着空间距离增大，

噪声值衰减比较明显；断面监测符合噪声随距离增大而逐渐衰减的原理。表中的噪声实

际监测值与理论值（距离增加一倍噪声衰减 3～4.5dB）基本吻合，因实际情况下噪声衰

减值是受路基高度/地形条件、气象要素、地表植被和其他附属物的影响较大，另噪声监

测值也受到背景噪声的一定影响，所以监测的噪声衰减幅度与理想情况下的衰减幅度还

会有所不同；噪声值与车流量具有较好的一致性，车流量较大时，噪声值也较大。

三、地表水环境现状调查及评价

（1）监测断面布设

本项目沿窟野河布设，本此次监测布设两个断面，仅项目起点处窟野河上游 500m

及下游 1000m。于 2018年 1月 7~8日委托陕西宝荣科技发展有限公司进行监测。监测

断面位置情况详见表 21。

表 21 地表水监测断面位置布设一览表序号断面位置监测项目

1# 窟野河上游 500m处 pH、COD、BOD5、氨氮、悬浮

物、石油类、总磷2# 窟野河下游 1000m处

（2）监测项目及分析方法

本次水质监测项目为 pH、COD、BOD5、氨氮、悬浮物、石油类、总磷。样品的采

集和样品分析方法按照《地表水和污水监测技术规范(HJ/T 91-2002)》执行，见表 22。

表 22 地表水监测依据、仪器及检出限监测项目监测依据仪器名称/型号检出限


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pH值水质 pH值的测定玻璃电极法

GB 6920-1986 pH计/PHS 3C 0.01（pH）

悬浮物水质悬浮物的测定重量法

GB 11901-198分析天平/ESJ210-4A电热鼓风干燥/101-1A

4（mg/L）

COD 水质化学需氧量的测定

重铬酸盐法 HJ 828-2017 滴定管 25mL 4（mg/L）

BOD5水质五日生化需氧量（BOD5）的测定

稀释与接种法 HJ 505-2009 生化培养箱/SPX-150BIII 0.5（mg/L）

氨氮水质氨氮的测定

纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009紫外可见分光光度计/

UV7590.025

（mg/L）

总磷水质总磷的测定

钼酸铵分光光度法 GB 11893-1989紫外可见分光光度计/UV759

高压灭菌锅/DSX-208B0.01

（mg/L）

石油类水质石油类和动植物油类的测定

红外分光光度法 HJ 637-2012 红外测油仪/OIL480 0.01（mg/L）

（3）监测时段

每天同步采样 2次，取一个混合样，连续监测 2天。同步测量河流水文参数，包括

流速、流量、水温。

（4）监测结果及评价

本项目里程较短，涉及的河流主要有窟野河。根据神木市环境保护局出具的环境质

量标准，本项目涉及地表水体窟野河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III

类水质标准。各断面监测结果见表 23。

表 23 地表水环境质量现状监测和评价结果单位 mg/L，pH 除外

项目项目上游 500m 下游1000m

执行标准监测值超标倍数监测值超标倍数

pH值（无量纲） 7.55~7.59 0 7.54~7.57 0 6~9悬浮物 6~8 / 9~12 / /COD 22~24 0.2 23~24 0.2 20BOD5 6.2~6.7 0.675 6.4~6.5 0.55 4氨氮 1.147~1.261 0.261 1.108~1.392 0.392 1.0总磷 0.245~0.272 0.36 0.299~0.307 0.535 0.2

石油类 0.02~0.03 0 0.04~0.04 0 0.05本项目地表水环境质量现状执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III 类水

质标准。从检测结果可见：项目地表水 pH及石油类未超标，COD、BOD5、氨氮、总磷

及石油类均出现不同程度的超标，上游 500m处 COD最大超标 0.2倍，BOD5最大超标

0.675倍，氨氮最大超标 0.261倍，总磷最大超标 0.36倍；项目下游 1000m处 COD最

大超标 0.2倍，BOD5最大超标 0.55倍，氨氮最大超标 0.392倍，总磷最大超标 0.535倍。

根据分析，地表水超标的主要原因是城镇生活污水排放入水体所导致。

四、生态环境现状

项目所在地有代表性的优势群落分别为虎尾草群落、山杨以及羊草群落。评价区内


31

植被类型面积最大为虎尾草、羊草杂类草丛；草地所占评价区 62.2%的土地；植被覆盖

度为中等；土壤侵蚀强度为中度侵蚀。野生动物类型和分布数量很少，调查发现公路建

设过程中主要影响的野生动物均为常见物种，且对其不利影响仅局限在施工区域，因此

该公路建设对当地野生动物不会产生显著的不良影响。

主要环境保护目标：根据现场调查踏勘本工程主要环境保护目标见表 24。

表 24 评价区主要环境保护目标

序

号环境要素

保护对

象方位

高

差

首排房屋距离

（m）户数/人口

保护目标

中心线红线 4a类 2类

1

空气、声

环境

呼家圪

台村左侧 4 6 0 20/60 32/96

《环境空气质量

标准》

二级标准

《声环境质量标

准》

2类、4a标准

2第九小

学左侧 0 25 20 /1920 /

3 沙湾村左侧 0 13 8 135/405 264/7924 敬老院左侧 3 15 5 /56 /5 散岔村左侧 0 8 2 14/42 65/1956 訾小寨左侧 0 17 9 10/30 13/397 栏杆堡右侧 0 18 10 20/60 /8 焦家坡两侧 0 14 0 10/30 /

9常金寺

村右侧 0 9 1 12/36 /

10 大路湾两侧 0 33 21 10/30 20/6011 瓦罗村左侧 0 180 165 / 6/18

生态环境沿线分布的耕地、林地及农作物、植被、野生动物等

施工临时占地进

行植被恢复、绿

化


32

评价适用标准

本项目环境影响评价执行标准如下（附件 4）。

环

境

质

量

标

准

1.环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；

2.地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III 类标准；

3.声环境，道路边界线外 35米以外执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）

中的 2类标准；35米以内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 4a类标

准；评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼

间按 60分贝、夜间按 50分贝执行。

污

染

物

排

放

标

准

1.大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2中的

二级标准；施工扬尘浓度执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）中

相关浓度限值要求；

2.无生产废水和生活污水排放；

3.噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中有

关规定；

4. 固废排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及修改单中规定；生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制

标准》（GB16889-2008）中的有关规定。

5.其他按有关规定标准执行。

总

量

控

制

标

准

本项目不涉及总量控制指标。


33

建设项目工程分析

一、工程建设内容及产污环节

拟建项目主体工程主要为旧路拆除清理、路基工程、排水工程、路面工程、配套设

施建设等。项目主要污染工序及产污环节如图 10及表 25。

G、W、S、NG、W、S、NS、N G、W、S、N

勘察设

计

施工围

挡

旧路拆

除、材料

路基施

工

排水施工

路面施工配套设施建

设

交付使

用

管理维

护

G、W、S、NG、W、S、NG、N

图例：

N 噪声 G 废气 S 固废 W 废水

图 10 道路施工工艺流程图

表 25 施工过程主要污染物产生一览表

工程主要污染物类型

噪声废气废水固废

旧路拆除路面清理施工机械噪声

运输车辆噪声

施工扬尘

施工设备尾气施工设备冲洗水

废沥青、道

路废料

路基土方工程施工机械噪声

运输车辆噪声

施工扬尘

施工设备尾气施工设备冲洗水施工垃圾

排水工程施工机械噪声

运输车辆噪声

施工扬尘


碎石底层工程施工机械噪声

运输车辆噪声

施工扬尘


水泥稳定碎石基层施施工机械噪声

运输车辆噪声

施工扬尘


沥青砼路面施工施工机械噪声

运输车辆噪声

施工扬尘

施工设备尾气

沥青烟气

施工设备冲洗水施工垃圾

二、施工期工程环境影响因素分析及污染源估算

（1）施工期环境影响

施工期是公路建设项目对环境产生影响最明显的阶段，公路施工期将进行堆筑填土

路基、摊铺灰土、沥青混凝土路面、桥梁工程建设等，为此将在沿线设置施工便道、施

工营地等。由此将占用土地，加大水土流失强度、产生施工噪声，并产生扬尘等。


34

表 26 施工期主要环境影响分析环境

要素

主要影响

因素

影响

性质环境影响简析

声环

境

施工噪声短期

可逆

不利

1、公路施工中施工机械较多，施工机械噪声等施工噪声属突发性非

稳态噪声源，对周围村庄声环境产生一定影响；

2、拟建项目部分筑路材料将通过汽车运输，运输车辆交通噪声将影

响沿线声环境。施工运输

车辆

环境

空气扬尘

短期

可逆

不利

1、粉状物料的装卸、运输、堆放、拌合过程中有大量粉尘散逸到周

围大气中；施工运输车辆在施工便道上行驶导致的扬尘；

水环

境

施工营地

污水短期

可逆

不利

1、施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的

油污水；

2、桥梁建设施工工艺不当或施工管理不强，产生的施工泥渣、机械

漏油、泥浆、施工物料和化学品受雨水冲刷入河等情况将影响水质；

3、施工营地的生活污水、施工现场砂石材料的冲洗废水。

施工现场

施工废水

生态

环境

永久占地

长期

不利

不可逆

1、工程永久和临时用地减少了当地的耕地总量，公路的施工管理不

当，将破坏征地范围外的植被，对当地的农业生态造成影响；

2、拟建项目处于无明显水土流失区，但施工过中路基边坡和表土收

集后的临时堆场等地表植被受损，将增加区域水土流量。临时占地短期

不利

可逆水土流失

（2）施工期污染源估算

1 生态影响因素及污染源分析

施工过程中对生态环境的影响见表 27所示。

表 27 施工过程生态环境的影响分析

项目影响特征影响分析

路基工程线状切割

路基开挖，直接破坏地表植被，使影响区域植被分布面积减少、植

物群落盖度下降；路基工程建设可改变地表径流方向，导致生态系

统退化萎缩或退化等。本工程主要影响到农田及部分农田作物。

2 水环境

施工期水污染物的产生环节见表 28所示。

表 28 施工过程中各类工程水污染物发生种类

工程名称主要污染物种类

污水来源污染物种类

施工营地生活污水洗涤剂、动植物油、其他有机物等

灰土拌合站、预制场拌合设备冲洗泥浆废水水泥、沙、高分子添加剂等

A 施工人员生活废水

本项目建设里程较短，位于农村地区沿线村落较多，建议不设置临时施工营地，施

工人员生活污水排放到当地旱厕，定期给予村民经济补偿。

B 施工废水


35

本项目施工现场不设置沥青拌合站，所用沥青均进行外购，仅设置灰土拌合站和预

制场。施工废水主要是拌合站及预制场产生的废水。拌和站及预制构件场主要用于制作

桥涵需要的预制构件以及路面工程基层水泥稳定碎石的拌和，产生的废水以混凝土转筒

和料罐的冲洗废水为主要表现形式，排放有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放等特

点。根据有关资料，混凝土转筒和料罐每次冲洗产生的废水量约 0.5m3，SS 浓度约

5000mg/L，pH值在 12左右。

C 设备冲洗废水

道路施工时使用的机械设备较多，一般情况下，都会产生含油冲洗废水，根据本工

程特点，施工期设备冲洗废水产生量约为 20m3/d。

3 声环境

常用机械的实测资料，其污染源强分别见表 29、表 30。

表 29 搅拌机噪声值一览表序号搅拌机型号测点距施工地点的距离（m）最大声级 LmaxdB（A）1 Parker LB1000（英） 3 882 LB 30（西筑） 3 903 LB 2.5（西筑） 2 844 MARINI（意大利） 2 90运施工期噪声污染主要由施工机械作业、交通工具运输筑路材料产生，具有短期、

可逆的特点，从上表可知施工作业机械品种较多，路基填筑有推土机、压路机、装载机、

平地机等；桥梁施工有柴油打桩机、卷扬机、推土机等；公路面层施工时有铲运机、平

地机、推铺机等，这些突发性非稳态噪声源将对附近居民的声环境产生影响；而筑路材

料运输道路和便道设计不当，运输车辆产生高噪声将影响沿线人群正常生活。以上机械、

车辆行时在距声源 5m处噪声范围为 76～98dB。

表 30 公路工程施工机械噪声值序号机械类型型号测距施工机械距离最大声级

1 轮式装载机 ZL40 5 902 轮式装载机 ZL5 5 903 平地机 PY16A 5 904 振动式压路机 YZJ10B 5 865 双轮双振压路机 CC21 5 816 三压路机 5 817 轮胎压路机 ZL16 5 768 推土机 T140 5 869 轮胎式液压挖掘机 W4-60C 5 8410 发电机组（2台） FKV-75 1 9811 冲击式钻井机 22 1 8712 锥形反转出料混凝土搅拌机 JZC350 79


36

4 废气和固体废物

施工期大气污染物和固体废物的产生环节见表 31所示。

表 31 施工过程中主要污染物发生种类

工程名称

主要污染物种类

气固体废物

废气污染物种类废渣污染物种类

施工便道施工扬尘颗粒物、粉尘 -- - ----拌合站、预制

场施工扬尘颗粒物、粉尘

物料废渣、废

沥青

土、沙、石、

废料

道路铺设沥青烟尘苯并[a]芘、酚、THC、粉尘

源强估算

类比类似公路估算施工期污染源强：（1）运输车辆扬尘：

50m、100m、150m处分别为11.652、、9.694、5.093mg/m3；

（2）灰土拌和站：TSP下风向50m处、100m处和150m处分别为8.90、1.65和1.00mg/m3；（3）沥青摊铺烟气：

少量

二、运营期环境影响因素分析

（1）营运期环境影响

营运期环境影响是项目投入使用后，在使用过程中产生的影响，表现为持续、长期、

变化的特点。详见表 32。

表 32 营运期主要环境影响分析

环境要素主要影响

因素

影响

性质工程影响分析

声

环境交通噪声

长期不利

不可逆

交通噪声对将导致沿线一定范围内居民区、学校，影响人群

健康，干扰正常的生产和生活

环境

空气

汽车尾气

长期不利

不可逆

1、对现有公路的实际监测表明，汽车尾气中 NO2、CO排放

量最大，而 NO2的环境容量相对较小，是汽车尾气影响公路

沿线空气质量的主要因子

2、公路建成后路面扬尘比较轻微

路面扬尘

水

环境

路面径流长期不利

不可逆降雨冲刷路面产生的道路径流污水可能造成水体污染辅助设施

污水

环境

风险交通事故偶发危险品车辆发生交通事故后，危险品污染土壤和水体等

社会

环境

提供安全

便捷交通

有利长期

不可逆

改善区域交通现状，便于产品交换和经济贸，有利于促进文

化交流和区域经济发展；

（2）营运期污染源估算

1 水环境

公路在营运期由于路面雨水排放对沿线的土壤环境和水环境产生一定的影响，其主

要污染物因子有 pH、SS、COD和石油类等，污染途径主要表现为路面径流。在汽车保

养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，

雨水流入附近的水域，造成石油类和 COD的污染影响。根据华南环科所对路面径流污


37

染情况的实验，采用人工降雨形成路面径流，降雨历时 1h，降雨强度 81.6mm，分不同

时间采集水样测定污染物浓度，一次降水污染物平均值见表 33。

表 33 路面雨水污染物浓度单位：mg/L（pH除外）项目 pH COD SS 石油类备注

一次降水平均值 .4 32.04 131.8 2.6 －

2 噪声环境

噪声源主要为公路行驶汽车，各类车辆的平均辐射声级见表 34。

表 34 各类型车的平均辐射声级

路段车型行驶速度(km/h) 7.5m处辐射噪声级

昼间夜间昼间夜间

起点-大路湾段

K0+000~K3+100（40km/h）

小型车 40 40 68.24 68.24中型车 40 40 73.65 73.65大型车 40 40 73.65 73.65

起点-大路湾段

K3+100~K30+400（60km/h）

小型车 60 60 74.36 74.36中型车 50 50 77.57 77.57大型车 40 40 80.19 80.19

大路湾-马镇

K30+400~K47+989（60km/h）

小型车 60 60 74.36 74.36中型车 50 50 77.57 77.57大型车 40 40 80.19 80.19

3 大气环境

大气污染源主要是汽车尾气，汽车排放尾气中污染物的日均排放量可按下式估算：

3

1)3600/(

iijij EAQ

式中：Qj = j类气态污染排放源强度（mg/s·m）；Ai = i型车预测年的小时交通量（辆

/h）；Eij = 汽车专用公路运行工况下 i型车 j类气态污染物在预测年的单车排放因子（mg/

辆·m）。根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006），气态排放污染物等

单车排放因子推荐值见表 35。根据各预测年交通量，气态污染物排放源强见表 36。

表 35 车辆单车排放因子 Eij推荐值单位：mg/（辆·m）

平均车速（km/h） 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00

小型车CO 31.34 23.6 17.90 14.76 10.24 7.72NOx 1.77 2.37 2.96 3.71 3.85 3.99

中型车CO 30.18 26.19 24.76 25.47 28.55 34.78NOx 5.4 6.30 7.20 8.30 8.80 9.30

大型车O 5.25 4.48 4.10 4.01 4.23 4.77

NOx 10.44 10.48 11.10 14.71 15.6 18 38表 36 气态污染物排放源强单位：mg/（s·m）

年份

污染物2020年 2025年 2035年

CO 1.32 1.74 2.53NOx 3.09 2.35 2.76


38


39

项目主要污染物产生及预计排放量情况

内容

类型排放源

污染物

名称

处理前

产生浓度及产生量

处理后

排放浓度及排放量

大气

污染物

汽车尾气

（按中期计算）

CO 1.32mg/s m 1.32mg/s mNOx 3.09mg/s m 3.09mg/s m

水污染物

施工废水 / / 沉淀后循环利用，实行

废水零排放

生活污水 / / 利用当地村民生活污

水处理设施

固体

废物

拆迁、施工垃圾建筑垃圾集中收集后运往指定建筑垃圾场

工作人员生活垃圾集中收集后运往垃圾场

噪声详见噪声影响专题报告

生态详见生态影响专题报告


40

环境影响分析

声环境及生态环境影响详见专题报告。

一、水环境影响分析

（1）施工期水环境影响分析

本工程施工期废水主要为施工作业人员的生活污水和少量的生产废水，包括混凝土

拌和场的拌和废水、施工机械车辆冲洗的含油废水等。

施工营地应设置旱厕，施工期产生的少量生活污水经旱厕处理后用作农肥或灌溉；

混凝土拌合场废水主要污染物为 SS，建议经沉淀池处理后回用；施工机械车辆冲洗废

水主要污染物为石油类，建议经隔油池处理后回用。

项目所在地降雨量小，蒸发量大，且项目所在地距离地表水体较远，因此，施工期

产生的少量废水基本不会对地表水体产生不利影响。

（2）营运期水环境影响分析

本工程不设服务区等设施，运营期对水环境的影响主要为路面径流。影响路面径流

污染的因素很多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场

降雨之间的间隔时间、路面宽度、长度等。根据长安大学相关高速公路路面雨水径流实

测资料，降雨初期到形成路面径流的 20分钟，雨水径流中悬浮物和石油类物质的浓度

比较高，悬浮物和石油类浓度可达 158.5～231.4mg/L；30分钟后，浓度随降雨历时的延

长而下降。雨水中 BOD5随降雨历时延长下降的速度较前者慢，pH值相对稳定。降雨

历时 30分钟后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低。

路面雨水污染物浓度值与地表水环境质量标准相比较，路面径流雨水污染物浓度是

较高的，其远高于地表水环境质量标准中的限值。公路路面雨水径流的特点是随着雨水

间歇式径流排放，但由于公路路面积雨面积较小，污水水量不大，因此，路面雨水对河

流水质的影响较小，不会改变河流原有水质功能。

（3）水环境影响减缓措施分析

①设计期

A、下一步设计阶段充分重视保护地表水体，在桥梁下部结构设计中，应按有关规

范明确规定，钻渣等废弃物不得直接弃入地表水体；并应与当地水利、环保等有关部门

协商合理设置弃渣的位置，尽量利用钻渣铺筑路基，避免水土流失等因素导致水体污染。

B、加强交通安全设施，防范事故风险。采取强化防撞护拦设计。


41

C、通过设置路侧排水沟、截水沟及各种通道、桥涵等构筑物，尽量使路基路面污

水不直接排入农田而造成农田污染。

②施工期

A、本工程拟对生产废水采用自然沉降法进行处理，在沿线施工工区各设一座简单

平流式自然沉淀池，施工生产废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣处理后，

重复利用，不外排。搅拌废水循环回用，以有效控制施工废水超标排放造成当地水质污

染影响问题。

B、在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀地，含油污水由沉淀池收集，经酸碱

中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等其它污染物浓度减小，施工结束后将沉

淀池覆土掩埋。

C、远离村镇的施工营地的生活污水，人员较少的，建议采用旱厕，人员较多的须

设置化粪池等，定期清理，用于周边农田施肥。离村镇较近的施工营地，如果当地有污

水处理设施、生活垃圾直接纳入当地的污水收集系统，交纳相应的处理费用。不得随意

向河流排放各种生活污水，不能在临近水体处堆放生活垃圾。

D、取弃土(渣)前，应做好截、排水工程，在场地周边布设截、排水沟，通过急

流槽接消力池兼沉淀池，周边汇水经沉淀后排入自然沟道，不仅能避免水土流失，

也能防止对地表水造成污染。

③运行期

A、严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路运行，以防止公路散失货物造成沿线水体

污染。

B、桥梁路段及急弯处，应设置防撞护栏，并限速行驶。

二、环境空气影响分析

（1）施工期环境空气影响分析

①施工扬尘影响分析

施工扬尘的主要来源是开放或封闭不严的灰土拌和、储料场、材料运输过程中的漏

撒，临时道路及未铺装道路路面起尘等。

本工程路面工程采用机械化施工方案，底基层采用稳定土拌合机，无机结合料稳定

碎石基层采用专用拌合设备厂拌，摊铺机摊铺。

根据已建类似工程调查资料，拌和站下风向50m处浓度为8.90mg/m3；下风向100m


42

处浓度为1.65mg/m3；下风向150m处符合环境空气质量二级标准日均值0.3mg/m3。其它

作业环节产生的TSP污染可控制在施工现场50～200m范围内，在此范围以外将符合二级

标准。按上述监测数据和环境空气质量标准要求，应将上述拌和场设在村庄敏感点下风

向200m之外。

临时或未铺装的便道，因施工车辆运输引起的粉尘污染比较严重，且影响范围较大。

据有关资料介绍，扬尘属于粒径较小的降尘（10～20um），而在未铺装沙砾的泥土路面，

粒径小于5um的粉尘颗粒占8％，5～10um的占24％，大于30um的占68％，因此，临时

道路、未铺装的施工便道和正在施工的道路极易起尘，为减小起尘量，有效的降低其对

周围居民正常生活和单位产生的不利影响，建议在人口稠密集中的地区采取洒水降尘措

施。研究资料表明，通过洒水可有效的减少起尘量达70％，采取严格的管理和洒水降尘

措施后，可有效减小施工便道产生的扬尘对周围大气环境的影响。

②沥青烟

本工程现场不设沥青拌合站，使用的沥青混凝土均为外购，只在现场摊铺设时有少

量的沥青烟产生，少量沥青烟的逸出目前无法控制，但产生量很小，时间很短，对周围

的环境影响较小，而且随施工期的结束而消失

（2）营运期环境空气影响分析

根据近几年已建成公路的竣工环境保护验收调查报告的综合结果，汽车尾气对环境

的影响范围和程度十分有限，其中 PM10主要源于环境本底，路面起尘贡献值极小；NO2

不存在超标现象。路段现状路况较差，在低等级公路上行驶的汽车尾气排放量大于在高

等级公路上行驶的排气量，另外随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排

放量将会不断降低，公路通车运营后不会对沿线环境空气产生较明显的影响。

本次评价建议采取以下措施来控制汽车尾气对周边大气环境的影响：

①加强对道路的养护，使道路保持良好的运营状态，减少塞车现象发生。

②在道路两侧种植树木，可以达到净化吸收汽车尾气，衰减大气中总悬浮微粒，又

可以美化环境和改善公路沿线景观的效果。

（3）环境空气污染防治措施

①设计期

公路建设期间，合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，对于无法避绕远离的村

镇，施工过程中要进行定时洒水，以避影响居民生产生活。


43

②施工期

A、混凝土拌合站是公路施工期间的主要固定污染源，因此，对拌合设备应进行较

好的密封，对从业人员必须加强劳动保护。

B、建议在沥青铺摊期间，选用全封闭理清铺摊车，降低路面铺摊沥青烟的产生。

C、土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少

起尘量。根据天气情况，定期利用处理后的施工废水对裸露的施工道路和施工场所洒水。

D、施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械和运输工具，确保其废气

排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护，减少不必要的空转时间，以控制尾气

排放。

E、临时施工工地周边设置不高于 2.5m 的硬质围墙或围挡，围挡厚度不宜小于

200mm。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对围挡落尘

应当定期进行清洗，保证施工工地周围环境整洁。施工工地现场出入口地面必须硬化处

理并设置车辆冲洗台以及配套的排水、泥浆沉淀设施，冲洗设施到位并保持完好。车辆

在驶出工地前，应将车轮、车身冲洗干净，不得带泥上路。

F、各类施工工地内堆放的易产生扬尘污染物料及临时堆土场堆放的土方，应当密

闭存放或及时进行覆盖。采取洒水压尘措施，缩短起尘操作时间；建筑和拆迁施工现场

的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运，在 48小时内不能及时清运的，应采取覆

盖等防尘措施。出现四级以上大风天气时，禁止进行土方和拆除施工等易产生扬尘污染

的施工作业，并应当采取防尘措施。

G、施工场地的主要道路应铺设厚度不小于 20厘米的混凝土路面，施工工地应采取

湿法作业、清洗覆盖等措施，并对施工现场道路、作业区、生活区的地面进行硬化处理，

并辅以洒水等降尘措施. 遇干旱季节、连续晴天天气，对弃土表面、道路和露天地表洒

水，以保持其表面湿润，减少扬尘产生量。每天洒水 1～2次，扬尘排放量可减少 50～

70%。

③运行期

A、建议根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧，特别是环境敏感点附近，要结

合公路绿化设计，多种植乔、灌木。这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大

气中 TSP，又可以美化环境和改善公路沿线景观。

B、加强公路管理及路面养护，保持公路良好运营状态，减少塞车现象。


44

C、加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管

理，在高速公路入口处进行检查，运送上述物品需加盖蓬布。

D、执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。

本次评价建议采取以下措施来控制汽车尾气对周边大气环境的影响：

①环保、交通部门加强合作，对机动车尾气达标排放定期检测，对超标排放的机动

车辆强制安装尾气净化装置。

②加强对道路的养护，使道路保持良好的运营状态，减少塞车现象发生。

③加强道路两侧的绿化及固沙，公路沿线一带不适合外来树木的生长，故建议根据

当地气候和土壤特点在靠近公路两侧种植树木。这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染

物，衰减大气中总悬浮微粒，又可以美化环境和改善公路沿线景观效果。

三、固体废物环境影响分析

（1）施工期固体废物环境影响分析

该公路工程施工过程中的固体废物主要为施工人员生活垃圾、建筑垃圾等。

①施工期施工人员垃圾对环境的影响

施工人员在施工中将产生一定量的固体废物。固体废物是多种污染物的最终形态，

成份十分复杂。该公路施工期主要固废产生源为施工营地，按照平时施工期总人数约 100

人，高峰期总人数约 200人，每人日产生物体废物约 1kg，因此，公路施工期平时固体

废物的产生量约 36.5t/a，施工人员生活垃圾定期送当地垃圾填埋场进行填埋。

②施工场地建筑垃圾对周围环境的影响

公路施工场地的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、沥青、

水泥、钢材、木料等，上述筑路材料均是按照施工进度计划购置的，但是公路建设工程

量较大，难免有少量的筑路材料剩余下来，放置在工棚里或露天堆放，与周围环境极不

协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，将使土壤板结，pH值升高，同时

污染地下水，使该块土地失去生产能力，浪费珍贵的土地资源。

为了降低和消除上述固体废物对环境的影响，首先是按照工程计划和施工进度购置

筑路材料，严格控制材料使用，尽量减少剩余的物料。对剩余材料将其妥善保存，可供

周边地区修建乡村道路或建筑使用。

在采取以上措施后，项目产生的固体废物对环境影响不大。

（2）运行期固体废物环境影响分析


45

营运期固体废弃物主要为司乘人员丢弃的垃圾等，产生量很少。经环卫部门及时清

扫后对环境影响小。

（3）固体废物环境影响措施分析

①设计期

根据交通量的大小，对停车区、养护工区和管理站的垃圾收集系统进行设计。

②施工期

A、不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。

B、生活垃圾和建筑垃圾集中收集，定期清运至环卫部门制定点处置。

C、按计划和施工的操作规程，严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有余下的材

料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用。

D、对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维

护，保证其正常运行和使用。

③运行期

通过制定和宣传法规，禁止乘客在高速公路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾，以保证

行车安全和公路两侧的清洁卫生。

四、环境风险分析及防范措施

（1）环境风险分析

公路建设项目可能产生的环境风险一般为交通事故污染风险。就危险品运输车辆的

交通事故而言，运送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起爆炸而可能导致部分有毒气

体污染空气，或者损坏桥梁等建筑物，致使出现交通堵塞。

为了减轻环境风险造成的不良后果，应建立的环境管理制度及操作规程，严格培训

操作人员，严格遵守规章制度；加强对于运输车辆的宣传和管理；在道路、桥梁两侧设

置防护屏障、导流渠道，用于收集货车翻倒后泄漏的油品或其他化工产品，防止其散落

入河流后污染水体。

一旦发生事故，运送人员应当与运营方应急事故小组取得联系，禁止其他车辆穿过；

同时与消防、环保、水利等部门取得联系，对泄漏、散落的化工产品迅速收集、清理和

消毒处理，确保受污染水体在短时间内恢复原有使用功能，不危害人体健康。

（2）防范措施

①施工期


46

A、对于施工期可能出现的突发性漏油事故，应采取的措施有：遵守安全作业规则，

防止发生火灾等事故；落实相关应急计划培训职责，对事故性或操作性溢油事故，最快

作出反应（报告、控制、清除及要求救援措施）；配备一定围油、吸油、除油或消油的

设备或器材，并指定保管和使用的人员；与相关清除服务公司或其他类似部门签订租用

合同，一旦发生重大漏油、溢油事故时，立即反应

B、由于施工中将涉及炸药、漆料、燃料等，一旦发生意外，造成的后果相当严重。

易燃、易爆、有毒物品必须专人保管，详细登记取用时间、人员、数量、用途等，负责

领导定期检查，并应对保管人员进行专业培训。

②运营期

A、危险品运输车辆在进入公路前，应向当地公路运输管理部门领取申报表，在入

口处接受公安或交通管理部门的抽查，并提交申报表。申报表主要报告项目有危险货物

运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险

品运输车辆一般应安排在交通量较少时段通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从

而加强对运输危险品的车辆进行有效管理。

B、定期巡查路面，发生危险化学品运输事故泄露时，利用锯末或沙子处理，同时

通知专业部门进行处置。

C、大风、大雾、沙尘暴等不利气象条件时，应禁止危险品运输车辆上路，或者由

公路养护管理部门派人协调指挥危险品运输车辆安全通过。

D、高速公路应设有监控设施，实施监控。当发生事故时，应在第一时间赶到现场，

实施救援。普通车辆在保护区等敏感路段抛锚，应立即牵引拖走，严禁在该路段进行停

靠或维修。

五、环境监理与监控计划

（1）施工期环境管理

建议本项目实行环境监理。监理范围包括工程占地区域与工程影响区域，包括上述

范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏区域。

（2）污染物排放情况

项目污染物排放清单见表 37。

表 37 项目污染物排放及环保竣工验收清单

类别污染源污染

因子源

总量

控制

环保

设施

排污口/验收位置

排放标准

废气汽车尾气 CO 1.32 / 道路 / 符合《大气污染物综合


47

(mg/ s·m) 绿化排放标准》中标准要求

NOx3.09

(mg/ s·m)/

废水

车辆排气、有机

物、车辆部件磨

损、路面磨损、

运输洒落及大

气降尘

SS131.8

（mg/L）

/ / / /CO32.04（mg/L

石油类2.6

（mg/L）

噪声交通噪声 / /隔声

窗

敏感

目标

满足《声环境质量标

准》(GB12348-2008)中2类、4a类要求

风险防护屏障、导流渠道

生态取弃土场等进行生态恢复，护坡、绿化工程完善，大临工程除移交地方或其他工程使用、

管理之外，其余占地恢复原有使用功能或同等功能

（3）环境监测计划

重点监测噪声。运营期的环境监测计划见表 37。监测单位根据监测合同要求，执行

监测计划，按环境监测要求定点和流动监测定时和不定时抽检相结合的方式进行。

表 38 环境噪声监测计划表阶段监测地点监测项目监测频次采样时间监测指标负责机构

施工

期

噪声大的工序

处的敏感点施工噪声 1次/年 1天，昼夜各

1次 LAeq神木市交

通运输局

呼家圪台村、沙

湾村、散岔村、

栏杆堡

环境空气 1次/年 7天，不少于20h TSP 神木市交

通运输局

营运

期

呼家圪台村、沙

湾村、散岔村、

栏杆堡

交通噪声

营运初期

2次/1年 1天/次，昼夜

各 1次委托当地环

境监测站

神木市交

通运输局营运中期

1次/2年六、环保投资估算

根据项目工程概算以及评价提出的环保措施及建议，估算本项目所需环境保护投资

159万元，占工程总投资 80932.407万元的 0.2%，详见表 39。

表 39 环保措施投资估算表

项目内容或估算方法投资(万元)

绿化景观

水土保持

绿化美化工程 40路基施工水土流失防治措施 5

施工临时用地清理、整治或复耕 14水环境污染防治沉淀池、隔油池、蒸发池 30大气污染防治洒水车等 10

声环境隔声窗 15

环境管理

施工期环境监理费 10施工期环境监测费 15营运期环境监测费 1


48

不可预见费 10合计 159


49

项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果

大气

污染

物

施工期施工现场粉尘洒水降尘对周边敏感点

影响不大拌合站粉尘洒水降尘

营运期汽车尾气CO

公路两侧绿化对周边敏感点

影响不大NOx

水污

染物

施工期

生活污水COD 经旱厕处理后用作农肥

或灌溉不外排

NH3-N

生产废水SS 经沉淀池处理后回用

石油类经隔油池处理后回用

营运期路面径流

SS蒸发池

对地表水环境

基本无影响BOD5

石油类

固体

废物

施工期生活垃圾及时清运影响较小

建筑垃圾及时清运影响较小

营运期司乘人员垃圾及时清运影响较小

噪声施工期施工设备等效连续 A声级禁止夜间施工

对周边敏感点

影响不大

营运期车辆噪声等效连续 A声级设置隔声窗敏感点达标

其他无

生态保护措施及预期效果：

本项目沿线的施工便道、施工营地等临时占地在施工结束后对压实的土地进行翻松、

平整，适当布设土埂，恢复破坏的排水、灌溉系统，占用的耕地尽量复垦恢复为耕地。

本项目共计挖方总量为 2932023.9m3，填方 282900.4m3，弃方总量为 2609783.9m3。

弃土场均布设于道路沿线土坑、槽型沟地等可弃土的地方，弃后整平可耕地。


50

结论与建议

一、结论

1、项目概况

神木至马镇公路为二级公路建设工程，全长 47.989km。全线共设大桥 849m/5座、

中桥 554m/10座，小桥 656/26座。全线共设涵洞 171道。桥梁占路线全长 4.29%。拟建

项目共设置涵洞 171道，其中利用 5道，新建 81道，拆除新建 85道，涵洞采用盖板涵。

共设大桥 4918m/23座，平均每公里桥梁长 168.8m，桥梁占路线总长的 16.88%。道路起

于神木市边缘，沿现有神马路旧路扩建，经散岔、栏杆堡镇，沿牛栏沟设新线，经瓦罗

在马镇街道两侧折向东南设隧道穿越山体，于马镇南侧 2km处支沟出洞，终点接沿黄公

路。主要控制点有：神马公路，呼家圪台村，沙湾村，散岔村，栏杆堡，大路湾，瓦罗

村等建设总投资 80932.407亿元，总工期为 24个月。

2、项目建设政策符合性和选址可行性分析

对照《产业结构调整指导目录》（2013修正），本项目属于“鼓励类”中“二十四、公

路及道路运输-12、农村公路建设”，符合国家产业政策；符合《陕西省综合交通运输“十

三五”规划》、《神木县城市总体规划》、《神木县国民经济和社会发展第十二个五年规划

纲要》及《榆林市经济社会发展总体规划（2016-2030年）》等地方规划的相关要求。

3、环境质量现状

本项目所在沿线环境空气中，所选监测点位 SO2、NO2、CO浓度的小时值和日均值

以及 PM10、PM2.5的日均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；地

表水窟野河监测断面 pH及石油类未超标，COD、BOD5、氨氮、总磷及石油类均出现不

同程度的超标，根据分析，地表水超标的主要原因是城镇生活污水排放入水体所导致；

本项目位于黄土高原农牧生态区，区内的主要环境问题是水土流失，主要生态功能是以

种植为主的农业生产。根据遥感解译结果，评价区侵蚀强度以轻度、和中度侵蚀为主，

侵蚀面积分别为 12.91km2和 24.2km2，占评价区面积的 26.67%和 50%；评价区植被类型

以沙蒿、白草杂类草丛为主，占评价区总面积的 54.27%；其次为旱地农作物、柠条、

沙棘灌丛、针茅狗尾草杂类草丛；总体来说，项目沿线生态环境质量现状较好。

4、环境影响分析

（1）项目在施工期间主要产生施工扬尘、噪声、弃渣等影响。施工前施工单位需

根据环境保护管理部门要求，按本报告提出的施工环境保护措施，加强施工管理，可使


51

污染影响降至最低限度。

（2）根据敏感点噪声预测结果，本工程的施工期和运营期噪声会对沿线的村庄等

敏感点产生一定的影响，但在采取相关降噪措施后可减缓对沿线敏感点的影响。

（3）工程总投资 80932.407万元，其中环保投资约 159万元，占工程总投资的 0.2%。

主要用于施工期废水、废气、固体废物、噪声以及生态环境恢复的治理，使环境影响得

到恢复。

5、总结论

本项目符合国家当前产业政策、选址选线基本合理、符合神木市公路网规划。项目

实施对加快神木市发展，完善路网结构布局，发挥路网的整体效益等具有重要意义。项

目推荐的路线方案基本合理。项目建设期和营运期在采取相应的保护和恢复措施的前提

下，可以使工程建设对公路沿线的敏感目标的不利影响得到有效控制，并能为环境所接

受。从环境保护角度考虑，项目建设可行。

二、要求与建议

1、要求

（1）加强运行期管理，严格车管制度，严格执行国家颁布的机动车排放限值标准，

限制尾气超标车辆、无遮盖措施的装载散装物料的车辆上路。

2、建议

（1）道路两侧建筑物应根据其使用性质进行区分，合理布设，严格规划，建议在

沿线道路两侧噪声防护距离内，不再新建医院、学校、居民住宅等建筑。

（2）加强路面养护和清洁，维护良好的路况，减少扬尘和汽车尾气污染。


1

预审意见：

公章

经办人：年月日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公章



2

审批意见：

公章




生态环境影响专题报告



二○一八年三月


I

目录

1总则.................................................................................................................................................................11.1 评价工作等级.................................................................................................................................... 11.2 评价工作范围.................................................................................................................................... 1

2 生态环境现状调查与评价........................................................................................................................... 12.1 自然环境概况调查............................................................................................................................ 12.2 样方调查............................................................................................................................................ 52.3 遥感解译..........................................................................................................错误！未定义书签。

2.3.1 工作方法及技术要求...........................................................................错误！未定义书签。

2.3.2 遥感图像处理及其评价......................................................................错误！未定义书签。

2.3.3 生态环境专题信息遥感解译说明......................................................错误！未定义书签。

3 生态环境的影响分析................................................................................................................................... 83.1 施工期对生态环境的影响分析........................................................................................................8

3.1.1 本项目施工期占地情况.........................................................................................................83.2 运行期对生态环境的影响分析......................................................................................................19

3.2.1 对土地利用类型影响分析...................................................................................................193.2.2 对沿线野生动物影响分析...................................................................................................19

3 生态环境保护措施..................................................................................................................................... 203.1 沿线植被保护措施.......................................................................................................................... 203.2 土地资源保护措施.......................................................................................................................... 203.3 野生动物保护措施.......................................................................................................................... 203.4 取弃土场生态恢复措施.................................................................................................................. 213.5 其他临建工程保护措施.................................................................................................................. 223.6 水土流失防治措施.......................................................................................................................... 22

4 评价结论..................................................................................................................................................... 22

附图列表：

图 2.2-1 植被类型图

图 2.2-2 土地利用类型图

图 2.2-3 植被覆盖类型图

图 2.2-4 土壤侵蚀强度图

图 3.1-1 弃土场、拌合站及预制场位置图

图 4.1-1 生态治理措施分布图


1

1总则

1.1 评价工作等级

按照《环境影响评价技术导则生态环境》（HJ19-2011）规定，依据影响区域的生

态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，如表 1.1-1

所示。

表 1.1-1 生态影响评价工作等级划分表

影响区域

生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20km2

或长度≥100km面积 2~20km2

或长度 50km~100km面积≤2km2

或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

根据表 1.1-1，拟建项目所在地为一般区域，本项目线路全长 47.989km，新增占地

面积 1.06km2，综上，评价等级为三级。

1.2 评价工作范围

评价范围拟定为道路中心线两侧 300m。

2 生态环境现状调查与评价

2.1 自然环境概况调查

（1）地形地貌

拟建项目所在区地貌单元总体上属陕北黄土塬河流剥蚀区，沟壑纵横，下切较深。

河谷内发育有数级阶地，低阶地多发育宽缓河道两侧，一级阶地连续性较好，二级阶地

断续发育，高阶地广泛分布，各级侵蚀面多有出露。黄土塬地貌仅在较高塬面分布，黄

土塬表面风蚀强烈。黄土梁多呈长条形，黄土峁多呈浑圆状，斜坡较缓，沟壑纵横，在

黄土梁峁斜坡及坡脚地带多有基岩出露。

（2）气候特征

项目区属于中温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，其主要特点为：冬寒夏热，

温差大，冬春干旱，降雨集中。一年四季多风，秋末、冬春盛行西北风，夏季多为东南

风，最大风速待收集。极端最高气温达 38.9℃，最低气温-27.9℃，年平均气温 9.1℃。

最大年降水量 700～800mm，枯水年仅 100mm左右，平均年降水量 453.4mm。最大冻

土深度 147cm，冻土期长达 100～130天。

（3）水文特征


2

区内地下水按其赋存特征可分为松散岩类孔隙潜水、黄土裂隙孔隙水、碎屑岩类裂

隙水三类。

①松散岩类孔隙潜水：主要分布于窟野河等较大河谷阶地、河漫滩地带，含水层为

砾石、粉土土及砂层，厚 2～30m，水位埋深 0.60～4.80m，当水位降深为 2.48～3.15m

时，涌水量为 51.93～85.54t/d，单井涌水量为 56.764～87.437t/d，渗透系数为 0.129～

5.203m/d。窟野河由于河流侵蚀切割至底板，连续性差，第四系地层厚度小，对地下水

的赋存极为不利，水量贫乏～中等。其补给来源有大气降水、侧向径流、灌溉回归水和

地表水的补给。

②黄土裂隙孔隙水：分布于黄土宽梁、残塬及梁峁区。一般残塬区富水性优于梁峁

区。据钻孔揭露，含水岩性主要为中更新统离石组黄土，一般厚 30～50m，水位埋深变

化大，当水位降深为 16.6～20.57m时，涌水量为 85.8～174.18t/d,单井涌水量为 13.55～

64.10t/d，渗透系数一般为 0.013～0.178m/d，最大为 0.897m3/d。

③碎屑岩类裂隙水：富水特征取决于裂隙的发育程度，区内发育有几构造裂隙，多

数泉水均沿裂隙流出。含水岩层多为侏罗系、其次为三叠系，层面裂隙、风化裂隙均较

发育。岩性为砂岩，泥岩次之，据区域抽水试验资料，当降深 8.69～19.39m时，涌水量

9.76～38.71t/d，渗透系数 0.013～0.20m/d，最大可能涌水量 10.23～51.18t/d。其补给来

源主要为大气降水，降水沿层间裂隙下渗，顺层流动，一部分以泉或渗水方式向就近较

深沟谷排泄，一部分沿层间补给深部承压水。

2.2 遥感解译

2.2.1 工作方法及技术要求

为客观评价拟建项目区域生态环境现状，采用遥感方法对项目区的生态环境要素进

行遥感解译，编制项目区生态环境相关要素专题图件，并结合地理信息系统方法，进行

生态环境要素的面积量算。本次遥感解译范围为路线两侧外延 300m的区域，总面积

48.4128km2。

本次工作采用 3S技术结合的方法进行环境影响项目区生态环境信息的获取。首先，

根据国家或相关行业规范，结合遥感图像的时相与空间分辨率，建立土地利用现状、植

被类型、土壤侵蚀强度、植被覆盖度分类或分级体系；其次，对资源三号（ZY-3）遥感

图像数据进行投影转换、几何纠正、直方图匹配等预处理；第三，以项目区资源三号（ZY-3）

遥感影像为信息源，结合项目区的相关资料，建立基于土地利用现状、植被类型、土壤


3

侵蚀强度、植被覆盖度的分类分级系统的遥感解译标志，采用人机交互目视判读对遥感

数据进行解译，编制项目区土地利用现状、植被类型、土壤侵蚀强度、植被覆盖度生态

环境专题图件。第四，采用专业制图软件 ARCGIS进行专题图件数字化，并进行分类面

积统计。

2.2.2 遥感图像处理及其评价

（1）遥感信息源的选取

以 2017年 8月的资源三号（ZY-3）影像像数据作为基本信息源，全色空间分辨率

2.1米，经过融合处理后的图像地表信息丰富，有利于生态环境因子遥感解译标志的建

立，保证了各生态环境要素解译成果的准确性。

（2）资源三号（ZY-3）影像图处理

在 ERDAS等遥感图像处理软件的支持下，对资源三号（ZY-3）影像数据进行了投

影转换、几何纠正、直方图匹配等图像预处理。根据土地利用现状、植被类型、土壤侵

蚀、植被覆盖度等生态环境要素的地物光谱特征的差异性，选择全波段合成方案，全波

段合成图像色彩丰富、层次分明，地类边界明显，有利于生态要素的判读解译。

2.2.3 生态环境专题信息遥感解译说明

根据遥感解译技术要求，解译内容包括土地利用现状、植被类型、土壤侵蚀强度、

植被覆盖度。

（1）植被类型遥感解译

根据解译结果，项目区植被类型面积见表 2.2-4，遥感解译图见图 2.2-1。

表 2.2-1 评价区（外延 300m）植被类型面积统计表大类名称面积(km2) 比例(%)

乔木刺槐阔叶林 0.1145 0.24

山杨树、油松针叶林 0.8165 1.69灌丛柠条、沙棘灌丛 3.3737 6.97

草丛羊草、虎尾草、沙蒿、白草杂类草丛 26.2759 54.27

针茅狗尾草杂类草丛 3.8362 7.92栽培植被旱地农作物 11.7762 24.32

无植被区域(居民点、公路等) 2.2198 4.59合计 48.4128 100

（2）土地利用现状遥感解译

按照《土地利用现状分类标准（GBT 21010-2007）》的进行地类划分，将项目区的

土地利用类型划分为旱地、乔木林地、灌木林地、其它草地、城镇住宅用地、农村宅基


4

地、公路用地、河流水面共计 9地类型。项目区土地利用类型及面积见表 2.2-5，遥感

解译图见图 2.2-2。

表 2.2-2 评价区（外延 300m）土地利用类型及面积统计

一级类二级类

面积（km2）比例（%）地类代码地类名称

耕地 0103 旱地 11.7762 24.32

林地0301 乔木林地 0.9310 1.920305 灌木林地 3.3737 6.97

草地 0404 其它草地 30.1121 62.20

住宅用地0701 城镇住宅用地 0.4619 0.950702 农村宅基地 1.206 2.49

交通用地 1003 公路用地 0.1621 0.33水域 1101 河流水面 0.3898 0.81

合计 48.4128 100（3）植被覆盖度遥感解译

采用基于 NDVI的像元二分模型法反演植被覆盖度。根据象元二分模型原理，可以

将每个象元的 NDVI值表示为植被覆盖部分和无植被覆盖部分组成的形式，用公式可表

示为：

NDVI= NDVIveg×fc+ NDVIsoil×（1- fc）（a）

式中：NDVIveg代表完全由植被覆盖的象元的 NDVI值；NDVIsoil代表完全无植被覆

盖的象元 NDVI值；fc代表植被覆盖度。

公式（a）经变换即可得到植被覆盖度的计算公式：

fc =（NDVI-NDVIsoil）/（NDVIveg-NDVIsoil）（b）

根据公式（b），利用 ERDAS IMAGINE 中的Modeler模块建模编写程序来计算覆

盖度，得到了评价区的植被覆盖度图。植被覆盖度分级及面积统计见表 2.2-6，遥感解

译图见图 2.2-3。

表 2.2-6 评价区（外延 300m）植被覆盖度面积统计覆盖度面积（km2）比例（%）

高覆盖：>70% 0.9310 1.92中高覆盖：50-70% 3.3737 6.97中覆盖：30-50% 26.2759 54.27低覆盖：<30% 3.8362 7.92

耕地 11.7762 24.32无植被区域(居民点、裸地、公路等) 2.2198 4.59

合计 48.4128 100（4）土壤侵蚀强度与类型遥感解译

评价区土壤侵蚀强度的划分在区域土壤侵蚀模数的基础上进行，参照《全国土壤侵

蚀遥感调查技术规程》的土壤侵蚀类型与强度的分类分级系统，以土地利用类型、植被


5

覆盖度和地面坡度等间接指标进行综合分析而实现，将项目区土壤侵蚀划分为微度侵蚀、

轻度侵蚀、中度侵蚀、强度侵蚀 4个级别。土壤侵蚀强度面积统计见表 2.2-7，遥感解

译图见图 2.2-4。

表 2.2-7 评价区（外延 300m）土壤侵蚀强度面积统计侵蚀强度面积（km2）比例（%）

微度侵蚀 6.4550 13.33轻度侵蚀 12.9101 26.67中度侵蚀 24.2064 50.00强度侵蚀 4.8413 10.00合计 48.4128 100

2.3 样方调查

本项目样方调查选取有代表性的三个优势群落进行，包括枣群落、冷蒿群落、黄蒿

群落等，样方点位分布图见图 2.3-1。

图 2.3-1 样方点位分布图

虎尾草群落：本样方位于方案实施区域内，对该区域的优势群虎尾草群落进行调查。

虎尾草为禾本科虎尾草属一年生草本。秆直立或基部膝曲，光滑无毛。叶鞘背部具脊，

包卷松弛，无毛；无毛或具纤毛；叶片线形，两面无毛或边缘及上面粗糙。颖果纺锤形，


6

淡黄色，光滑无毛而半透明。遍布于全国各地。该调查群落总盖度 45%，均高 0.55m，

草本层植物包含黄蒿、狗尾草等物种。详见表 2.3-1。

表 2.3-1 虎尾草群落样方调查

植被类型虎尾草群落

坐标N38°49′29.20″E110°39′17.12″

样方面积 1×1m2

总盖度 45% 特征层高

度6m

环境特征

地形土壤类型海拔坡

向坡度

沙地风沙土 1156m 东

南＜5°

日期 2018年 1月

群落层次植物名称层盖度

（%）生长状况（主要描述平均高度、胸径等）

草本层

（1×1m2）

虎尾草

45

优势种，最高 0.6m，最低 0.35m,均高 0.55m，丛径 0.45m黄蒿常见种，最高 0.75m，均高 0.55cm，丛径 0.6m

狗尾草常见种，最高 0.5m，均高 0.4cm，丛径 0.4m猪毛菜偶见种，高 0.25m，丛径 0.2cm地锦偶见种，高 0.05m，丛径 0.1cm

样方外植

物油蒿等

山杨：本样方位于方案实施区域内，对该区域的优势群山杨群落进行调查山杨为杨

柳科杨属落叶乔木；树皮光滑灰绿色或灰白色，老树基部黑色粗糙；树冠圆形。小枝圆

筒形，光滑，赤褐色，萌枝被柔毛。芽卵形或卵圆形，无毛，微有粘质。叶三角状卵圆

形或近圆形，长宽近等。为强阳性树种，耐寒冷、耐干旱瘠薄土壤，对土壤要求在微酸

性至中性土壤皆可生长。该调查群落总盖度 70%，均高 7.4m，草本层植物包含黄蒿、

早熟禾、牛筋草等物种。详见表 2.3-2。

表 2.3-2 山杨群落样方调查

植被类型黄蒿群落

坐标N38°49′33.37″E110°39′15.79″

样方面积 10×10m2


度7.4m

环境特征

地形土壤类型海拔坡

向坡度


南＜5°

日期 2018年 1月


7



乔木层山杨 45 优势种，均高 7.4m，冠幅 3.4m*4m，胸径 42cm

草本层

黄蒿

35

常见种，均高 0.8m，丛径,0.5cm早熟禾常见种，均高 0.25m，丛径 0.15m

阿尔泰狗哇花偶见种，高 0.3m，丛径 0.1m猪毛菜常见种，均高 0.6m，丛径 0.4m蝇子草偶见种，高 0.3m，丛径 0.2m沙芥偶见种，高 0.35m，丛径 0.25m

阿尔泰狗娃花偶见种，高 0.5m，丛径 0.2m冰草偶见种，高 0.4m，丛径 0.1m地锦偶见种，高 0.15m，丛径 0.35m

样方外植

物小叶杨等

羊草群落：本样方位于方案实施区域内，对该区域的优势群羊草灌丛进行调查。羊

草为禾本科赖草属多年生草本。茎秆直立，呈疏丛状。叶片较厚且硬，扁平或内卷，灰

绿或灰蓝绿色。穗状花序顶生，小穗孪生，在花序上下两端常多单生。颖果长椭圆形，

深褐色。该调查群落总盖度 85%，均高 0.55m，草本层植物包含阿尔泰狗哇花、黄蒿、

地锦等物种。详见表 2.3-3。

表 2.3-3 羊草群落样方调查

植被类型黄蒿群落

坐标N38°49′35.41″E110°39′14.80″

样方面积 1×1m2


度0.55m

环境特征

地形土壤类

型海拔

坡

向坡度


南＜5°

日期 2018年 1月



草本层

羊草

78

优势种，最高 0.7m，均高 0.55m，丛径 0.2m阿尔泰狗娃花常见种，均高 0.4m，丛径 0.22m

黄蒿偶见种，高 0.48m，丛径 0.35m西伯利亚远志偶见种，高 0.24m，丛径 0.15m

地锦偶见种，高 0.08m，丛径 0.26cm样方外植

物细穗藜等


8

3 生态环境的影响分析

3.1 施工期对生态环境的影响分析

3.1.1 本项目施工期占地情况

3.1.1.1 工程永久占地情况分析

根据工程可研，本项目建设里程 47.989km，新增占地 106.1 hm2，其中以林地为主，

约占 54.1%，其次为河滩地和草地，分别约占 10.6%和 7.7%；单位长度用地指标为

2.21hm2/km，低于《公路建设项目用地指标》中规定的二级公路建设项目用地总体指标

3.2677hm2/km（山岭重丘区低值），永久占地指标基本合理，占地详情见表 3.1-1。

表 3.1-1 本项目占地类型情况统计表单位：hm2

类型项目数值

永久占地

旧路占地 22.13

新增用地

旱地 9.93林地 69.32河滩地 13.58宅基地 0.14草地 13.13

合计 128.23拟建项目在施工阶段由于对地表进行开挖或填筑，使公路征地范围内的农作物和植

被等遭受工程破坏，项目建设将以上占地永久的转变为路面、路基等交通用地后，对评

价区的土地利用结构也有一定影响。

拟建公路沿线所经的土地利用类型以林地及草地为主，应严格按照农田和林地保护

的相关要求，做到占一补一，占补平衡，并严格控制临时工程占地，在施工结束后尽快

进行生态恢复工作。

只要采取严格的施工管理和植被恢复措施，拟建公路的建设不会造成区域生物多样

性损失，随着公路绿化建设和植被恢复，生物量将会逐渐得到恢复和提高。为了降低因

公路建设造成的损失，建议在设计和施工中，加强土地节约意识和工程管理，尽量减少

占地和生态破坏。

3.1.1.2 临时占地情况分析

（1）土石方平衡及取、弃土场合理性分析

全段线路路基土石方挖方 293.2万 m3，填方量 28.3万 m3，弃方量 209万 m3，项目

不设取土场，对路基挖方充分利用，剩余土石方运至弃土场。根据就近原则，选择沟道

容量较大且排水容易的位置，共设置 11个弃土场，总容积为 271万 m3，占地 26.82hm2。


9

弃土完成后，回覆表土进行植被恢复。详见表 3.1-2。

可见，本项目弃渣场均就近依地形选择在公路两侧的冲沟内，上游汇水面积小，渣

场易于防护，挡土墙下方无村庄等敏感点或距离较远，占地类型以草地为主，根据现场

调查，弃土场选址区域高大乔木较少，植被以杂草、少量灌木为主。

工程弃渣需修建便道，但新修便道较短，占地影响较小，施工结束后均应整治恢复

现状。工程设计应对弃土场设置挡土、防护和排放措施，弃土前应先将表层土集中堆放，

待弃土结束后覆盖绿化，补种草本植物及灌木，恢复现状。在采取工程措施、植物恢复

措施的条件下，弃土场对评价区土地利和生态环境的影响很小，选址基本合理。

（2）施工便道合理性分析

根据现场调查，全线大部分路段有现有道路和农村道路可以利用，如特殊路段确需

建设临时便道则应尽量占用草地，不占或少占耕地、林地。占用耕地和草地时应对表土

进行剥离，剥离后的表层土堆置在施工便道征地范围内并采取采取草袋挡护坡脚的临时

防护措施；同时，还应对便道边坡进行植草防护，两侧布设排水沟，排水沟顺接沉沙池。

施工结束后，应视具体情况进行处理，对于可继续使用的便道，交给地方政府公路管理

部门进行养护，作为村级公路使用；无法继续使用的施工便道，必须进行生态恢复，回

填表土土地整治恢复原有地貌。

（3）施工生产区

本项目临时施工区，主要包括预制场、灰土拌合站和混凝土拌合站，不设沥青拌合

站。详见表 3.1-2，3.1-3。弃土场及拌合站、预制场位置图见图 3.1-1。


10

表 3.1-2 弃土场选址合理性分析

序号桩号弃土

位置

容积

（万 m3）

占地

类型

占地

（hm2）

环境概况及合理性

分析

施工便道

（km）现场情况

1 K2+300 道路左侧 17 草地 14.6

位于道路左侧

0.68km 便道处的冲

沟，上游汇水面积

小，弃土场易于防

护；占地类型为草

地，弃土场临空面沟

口底部设置挡土墙，

在临近路基位置设

置锁钩墙；弃土结束

时将弃土场排水沟

两侧坡面整理成向

排水沟内倾的断面；

下游无村庄等敏感

点，选址基本合理

0.68

2 K9+400 道路左侧 45.5 草地 4.07

位于左侧的冲沟，占

地类型为草地，上游

汇水面积小，弃土场

临空面沟口底部设

置挡土墙，在临近路

基位置设置锁钩墙；

弃土结束时将弃土

场排水沟两侧坡面

整理成向排水沟内

倾的断面；下游无村

庄等敏感点，选址基

本合理

/


11

序号桩号弃土

位置

容积

（万 m3）

占地

类型

占地

（hm2）


分析

施工便道


3 K10+600 道路两侧 6.4 草地 1.13

位于两侧的冲沟，上

游汇水面积小，渣场

易于防护；占地类型

为草地，弃土场临空

面沟口底部设置挡

土墙，在临近路基位

置设置锁钩墙；弃土

结束时将弃土场排

水沟两侧坡面整理

成向排水沟内倾的

断面；下游无村庄等

敏感点，选址基本合

理

/

4 K13+400 道路两侧 61.6 草地 3.9













理

/


12

序号桩号弃土

位置

容积

（万 m3）

占地

类型

占地

（hm2）


分析

施工便道


5 K14+400 道路右侧 4 草地 1.21

位于右侧的冲沟，上












理

/

6 K17+120 道路左侧 19.7 草地 1.43

位于道路左侧



小，渣场易于防护；

占地类型为草地，弃

土场临空面沟口底

部设置挡土墙，在临

近路基位置设置锁

钩墙；弃土结束时将

弃土场排水沟两侧

坡面整理成向排水

沟内倾的断面；下游

无村庄等敏感点，选

址基本合理

0.57


13

序号桩号弃土

位置

容积

（万 m3）

占地

类型

占地

（hm2）


分析

施工便道


7 K17+300 道路两侧 23.8 草地 3.18













理

/

8 K18+200 道路两侧 48.4 草地 5.69













理

/


14

序号桩号弃土

位置

容积

（万 m3）

占地

类型

占地

（hm2）


分析

施工便道


9 K22+200 道路右侧 3.8 草地 0.45

位于道路右侧



小，渣场易于防护；

占地类型为草地，弃

土场临空面沟口底

部设置挡土墙，在临

近路基位置设置锁

钩墙；弃土结束时将

弃土场排水沟两侧

坡面整理成向排水

沟内倾的断面；下游

无村庄等敏感点，选

址基本合理

0.22

10 K25+580 道路左侧 16.3 草地 2.0

位于左侧 0.35km 便

道处的冲沟，上游汇

水面积小，渣场易于

防护；占地类型为草










0.35


15

序号桩号弃土

位置

容积

（万 m3）

占地

类型

占地

（hm2）


分析

施工便道


11 K26+880 道路左侧 24.5 草地 2.32

位于左侧 0.35km 便

道处的冲沟，上游汇

水面积小，渣场易于

防护；占地类型为草










0.35


16

本次评价对施工区提出以下要求：

①本项目施工生产区均设在距离道路较近的区域，减少作业区面积；

②施工单位要统筹考虑工程进度，严格控制各种料场等临时用地数量，确需新设临

时工程则应优先占用草地，不占或少占林地、耕地，并采取适当地处理、处置措施，防

止施工废渣、废水污染环境。

③临时施工区在使用前，首先剥离表层熟土，剥离的表土在附近堆土场角落平地集

中堆放，并用装土编织袋临时挡护，以便堆土场后期整治过程中覆土之用。临时占地结

束后，应及时进行土地平整和植被、耕地等的恢复工作。

④临时施工区应适时的硬化或洒水，运输车辆应加盖篷布降尘，减小运输过程中扬

尘对环境空气和区域地表植被的影响。

⑤施工结束后，拆除所有的临时设施，及时恢复植被，确保所有临时用地全部恢复

为原有地貌。

表 3.1-3 预制场、拌和站统计表

序号工程名称中心桩号位置占地

类型

施工

便道

占地

面积备注

1 1#预制场 K5+200 右侧草地 0.05km 3000m2

22#拌合站、预

制场K11+600 右侧草地 0.05km 4500m2

3 3#预制场 K15+850 右侧草地 0.05km 3000m2


17

序号工程名称中心桩号位置占地

类型

施工

便道

占地

面积备注

44#拌合站、预

制场K20+300 左侧草地 0.05km 4500m2

5 5#预制场 K22+300 左侧旱地 0.05km 3000m2

6 6#预制场 K26+100 右侧草地 0.05km 4500m2

合计 0.3km 22500m2

（4）施工生活区

施工营地占地属于短期的占用，拟建公路沿线村镇分布较多，建设施工过程中施工

营地租用沿线村庄的空闲房屋，减小对沿线的生态影响。

3.1.1.3 野生动物影响分析

此区域沿线影响区内存有的野生动物主要为野生鸟类、兔类和鼠类，大型野生动物

极少见，沿线调查未发现珍稀野生动物。公路建设对沿线野生动物的影响，主要表现在

对野生动物生境的干扰，施工期公路不封闭，对野生动物影响较小。

3.1.1.4 隧道施工对生态环境的影响

本项目共设置隧道 1955m/3座，其中长隧道 1035m/1座，中隧道 820m/1座，短隧

道 100m/1座。隧道占路线全长的 0.04%。隧道施工对生态环境的影响主要表现为隧道

洞口开挖直接造成的植被破坏、施工弃渣、施工废水以及施工破坏地下含水层引起的一


18

系列生态环境问题。因隧道路段距离村庄最近处约 810m，距离较远且隧道顶部无居民

取用地下水，故隧道施工对当地居民取用地下水产生的影响很小。

瓦罗村隧道羊兔峁隧道

马镇隧道

（1）隧道施工对植被的影响

隧道工程对植被影响主要在隧道的两个出口处，由于施工需要大量的机器设备进场，

在洞口的上部及左右 3～5m范围内的植被可能受到破坏，特别是临时场地的占用，也将

使植被受到破坏；经现场踏勘隧道两洞口处植被都为常见植被，未发现受保护的野生植

物，隧道的开挖将对两洞口附近植被破坏产生一定的影响，但仅限于对植被的生物量有

影响，不会对项目区物种多样性和生物物种丰度产生影响。

（2）隧道弃渣对周围环境的影响

隧道在开挖过程中会产生大量弃渣，临时堆放过程中会破坏周围植被。应尽量对隧

道弃渣进行再利用，如用于路基的填筑，剩余部分运入就近弃土场进行处置。弃渣利用

之前需要对弃渣进行临时堆放，隧道弃渣严禁在隧道口临时堆放，这些临时弃渣应及时

运至公路永久占地范围内临时堆放，在临时存放的过程中应加强防护措施及监控和管理，

先挡后弃，降低隧道临时弃渣对生态环境的影响。

（3）隧道洞口设置对景观协调性的影响


19

隧道洞门主要是用圬工砌筑井加以建筑装饰的支挡结构物，它联系衬砌和路堑，是

整个隧道结构的主要组成部分，也是隧道进出口的标志。其作用在于支挡洞口正面仰坡

和路堑边坡，拦截仰坡上方的小量剥落、掉块、保持仰坡和边坡的稳定，并将坡面汇水

引离隧道，保证洞口线路的安全。隧道洞门的开挖改变了周围的自然环境，同时洞门作

为坡面的挡墙或突出构筑物，对地区局部景观产生一定的影响。

因此，隧道洞门型式应综合考虑地形、地貌、洞口地质条件、周边环境等因素，按

照“确保安全、因地制宜、保护环境、简约实用”的原则设计，与周围环境相协调。尽量

减少洞口附近边仰坡的开挖，保护植被和生态。

仰坡绿化设计强调植物的选择与周围环境协调，结合工程防护，确保边坡的稳定，

同时注意洞口、仰坡、边坡、洞前绿化的关系，使四者相互协调，自然过渡。隧道洞口

的装饰应是恢复性的装饰，把因挖隧道而破坏的山体进行有效的恢复，以恢复原来山体

的自然生态景观。

隧道进出口洞前区域绿化设计应结合洞门设计，通过景点营建和种植设计，在减缓

视觉干扰影响的同时，使隧道与山体和谐统一，融为一体。

3.2 运行期对生态环境的影响分析

3.2.1 对土地利用类型影响分析

运行期的影响主要为永久占地的影响，本工程建设里程 47.989km，永久占地

128.23hm2，以林地及草地为主，不占基本农田。

公路建设将使人均耕地减少，加剧对剩余耕地的压力，暂时影响耕地总量平衡，对

被占用土地农户的生活造成一定程度的不利影响。公路在运营过程中产生的废气、废水、

废渣可使公路两侧农田土壤质量下降，对当地农业生态环境造成一定的负面影响。通车

后，将会刺激公路两侧农村向城镇的发展，导致公路沿线农业用地向非农化、街道化或

城镇化转变，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观。

3.2.2 对沿线野生动物影响分析

公路建成以后，随着道路两侧植被的恢复，部分施工期间迁移走的动物会回归到该

区域，但交通噪声、夜间汽车灯光、人为活动，仍对公路沿线的动物栖息环境产生着长

期的影响，这将导致公路沿线区域野生动物种群数量少于周边环境。

随着公路的运营，施工时的不规律影响将变为因车流而引起的规律性影响，这种规

律性影响将逐渐转变为动物在一定程度上可以接受的背景噪声，加之公路的封闭性，沿


20

线区域能够恢复到建设以前的人类干扰水平，交通噪声和汽车尾气会迫使野生动物远离

污染源，通常会在远离公路的区域重新选择栖息地时。沿线人类活动频繁地区，分布着

一些小型动物，对人类干扰已有相当强的适应。

总之，该公路评价区域内野生动物类型和分布数量很少，调查发现公路建设过程中

主要影响的野生动物均为常见物种，且对其不利影响仅局限在施工区域，因此该公路建

设对当地野生动物不会产生显著的不良影响。

4 生态环境保护措施

4.1 沿线植被保护措施

（1）施工期临时用地尽量选择在公路征地范围内，如交叉区等，施工营地尽量租

用已有房屋和场地。凡因公路施工破环植被而裸露的土地（包括路界内外）均应在施工

结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。

（2）施工过程中，与当地土地管理部门协商，将弃土场与农业开发规划设计和农

田基本建设相结合，工程结束后及时进行平整复垦或绿化造地。

（3）弃土堆放坡度应考虑到不同材料的稳定因素。复原措施应进行渣体夯实和稳

固，上覆熟土复耕或栽植先锋物种绿化。

4.2 土地资源保护措施

（1）桥梁构件预制场、灰土拌合站、沥青搅拌站和建材堆放场等临时用地尽量选

择在公路征地范围内，施工结束后，应尽量将临时用地翻土平耕，造田还耕。占用的基

本农田表层 20cm土壤单独堆放，用于新开垦耕地、劣质地或其他耕地的土壤改良。

（2）弃土场的施工防护要符合要求，防止产生新的水土流失。

（3）施工营地应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围之内；

应防止生活污水、垃圾污染水环境。

4.3 野生动物保护措施

人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动

物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物。

（2）防止动物生境污染

从保护生态与环境的角度出发，路段做好施工规划前期工作；施工期间加强弃碴场

防护，加强施工人员的各类卫生管理（如个人卫生、粪便和生活污水），避免生活污水

的直接排放，减少水体和土壤污染；做好工程完工后生态环境的恢复工作，以尽量减少


21

植被破坏。随着道路的修筑、绿化造林，山、水、林、鸟构成新的景观。

4.4 取弃土场生态恢复措施

本项目设置 11个取土场，全段线路路基弃方 163.507万 m3，，总占地 26.82hm2。根

据现场踏勘，弃土场主要占地类型为荒草地及少量林地，现拟采取以下保护措施：

1 表土剥离

弃土场开挖剥离表土 50cm，临时堆存于场内空地，后期回覆，为植被恢复创造条

件。对剥离的表土撒播草籽进行临时苫盖防护。弃土(渣)前，对弃土场表层熟土预先进

行剥离，以便将其用于后期恢复时的土地整治之用。首先，在弃土场较平缓处先整理出

一块场地以存放剥离的表土，然后采取边剥离表土边取土的方式进行取土，避免一次性

剥离造成大面积的裸露坡面为水土流失创造条件。对于本地堆放有困难的工程单元，可

将剥离的表土堆放在邻近处工程永久占地内，尽量减少占用的土地，减轻对植被的破坏。

此外，对于表层土堆的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护。覆土工作结束

后，对于表土临时堆置用地同样进行植被恢复。

2 工程措施

填沟临空面沟口底部设置挡土墙，墙身采用M10浆砌片石，要求地基承载力不小

于 250KPa，其埋深不小于 1.5m。墙身设置泄水孔，孔径为 10cm，间距 2m，其单排距

地面不小于 0.3m。在填沟范围内临近路基位置设置锁沟墙，锁沟墙垂直于沟中心线设置，

锁沟墙尺寸与抗滑墙保持一致，锁沟墙施工时应注意预留渗沟位置；弃土结束时，将填

沟排水沟两侧坡面整理呈向排水沟内倾的断面。

3 土地整治

堆渣结束后对渣面进行全面整治，根据地块的大小和平整程度进行合理规划，沿等

高线方向标示地埂线，并分块将各单元的平地和边坡初步整平；待沉降初步稳定后，再

对沉陷穴进行补填。全面均匀覆土后，用乔、灌、草结合的方式，根据该公路沿线原始

土层、降雨条件以及植被的生长特点，确定整体覆土的厚度；同时对每个栽植穴进行局

部深覆土，局部覆土厚度根据植树穴规格而确定。

4 植物措施

弃渣场植物措施设计主要包括弃渣场弃渣平台、弃渣边坡和弃渣顶面恢复林草植被。

弃渣场弃渣结束后，平整弃渣顶面、弃渣平台及弃渣边坡并回覆临时堆放的表层熟土，

然后采用乔草混播的方式恢复植被，乔木选用刺槐、草本选用早熟禾见表 4.4-1。

表 4.4-1 弃渣场植物措施种植密度及种苗量表


22

名称树（草）种种植方法株行距面积（hm2）种籽（kg）种树刺槐撒播 100 kg/hm2 26.82 2682种草早熟禾撒播 45kg/hm2 26.82 1026.9

5 临时措施

a临时堆土编织袋装土拦挡

弃渣场在堆渣前将表土剥离，剥离后集中存放于专门的堆放场地，用于工程弃渣结

束后渣面的回填利用，共剥离表土 13.41万 m3。堆放高度不宜高于 3.0m，为防止其水

土流失，需采取临时防护措施，采用编织袋临时挡墙防护，共需堆筑编织袋挡土墙 3480m，

编织袋袋长 0.6m，宽 0.3m，装土厚度 0.2m，单排双层，3.3袋/m。弃渣结束后回覆堆

放表土，回收编织袋。

b防尘网临时苫盖

临时堆土体表面用防尘网进行苫盖。

4.5 其他临建工程保护措施

（1）施工期临时用地尽量选择在公路征地范围内，施工营地租用已有房屋和场地。

凡因公路施工破环植被而裸露的土地（包括路界内外）均应在施工结束后立即整治利用，

恢复植被或造田还耕。

（2）对其它施工场地、施工便道等临时占地，施工前对场地进行清表，剥离表土

（50cm）进行临时堆放，采取编织袋临时拦挡，开挖土质排水沟，撒播草籽等临时防护

措施。施工场地在施工结束后进行场地整平，植草绿化，混播草灌。工程结束后应立即

平整，依据原有土地使用功能恢复。

（3）沿线植被恢复采用当地物种，耕地恢复要和破坏前质量相当。

4.6 水土流失防治措施

项目实施阶段应按照与主体工程相衔接的原则，对不同区域新增水土流失部位进行

对位治理，建立起工程防治措施、植物防治措施与临时防护措施相结合的综合防治措施

体系，有效防止工程建设新增水土流失，恢复和改善工程建设区生态环境。

5 评价结论

根据陕西省生态功能区划，公路位于黄土高原农牧生态区，属黄土丘陵沟壑水土流

失控制生态亚区。具体生态功能区为榆神府黄土梁水蚀风蚀控制区。项目所在区域土壤

类型主要为黄绵土与风沙土，质地偏沙，土壤有机质含量低，植被类型为从森林草原类

型向典型草原类型地带过渡的地带性植被。区内地表植被稀疏，以草本植物和灌木为主，


23

亦有少量乔木。沿线小型野生动物较多，未发现有国家和省级保护动物。土壤侵蚀存在

水力和风力侵蚀两大类型，以中度侵蚀为主。

在满足公路工程技术标准的条件下，优先选择占用耕地少的路线方案，有效地减少

了对耕地的占用量。临时占地对于评价区土地利用格局影响较小，仅对土地利用性质和

功能，以及土壤理化性质变化造成一定程度影响，从整个评价区来看，公路临时占地对

土地利用格局的影响并不显著。在施工结束后及时覆土绿化或复耕，加上适当的工程措

施，损失的植被会向着破坏之前的程度恢复。另外项目沿线植被以沙生和草灌丛植物为

主，生命力较强，因此公路在竣工两、三年内植被可基本恢复。

野生动物类型和分布数量很少，调查发现公路建设过程中主要影响的野生动物均为

常见物种，且对其不利影响仅局限在施工区域，因此该公路建设对当地野生动物不会产

生显著的不良影响。

随着生态环境恢复，路基护坡工程、绿化工程全部完成后，施工期破坏的景观条件

将得到恢复，廊道功能效应增加，物质流通加速，景观异质性增加，景观流动等功能将

在一定程度上得到恢复，为陆地物种的迁移和栖息地提供了较适宜条件。且沿线景观中

加入了公路这一新的景观要素，对改善沿线区域较为单调的景观条件有益。



噪声环境影响专题报告



二○一八年三月


1

目录

1总则.................................................................................................................................................................11.1评价工作等级和范围................................................................................................... 1

1.1.1评价工作等级..................................................................................................... 11.1.2评价范围............................................................................................................. 1

1.2 环境保护目标.............................................................................................................. 12 声环境质量现状调查................................................................................................................................... 53 声环境影响预测评价................................................................................................................................... 9

3.1 施工期噪声影响预测与评价...................................................................................... 93.1.1 施工期不同施工阶段噪声源分析.....................................................................93.1.2 施工期噪声源分布、预测模式及源强.............................................................93.1.3 施工期敏感点噪声影响分析...........................................................................103.1.4 施工期爆破作业影响分析...............................................................................11

3.2 营运期噪声影响预测与评价.................................................................................... 113.2.1 交通量预测.......................................................................................................153.2.2 预测模式及参数选择.......................................................................................113.2.3 模式参数的确定...................................................................错误！未定义书签。

3.2.4 交通噪声预测结果...........................................................................................163.2.5 敏感点交通噪声预测与评价...........................................................................28

4 声环境保护措施......................................................................................................................................... 344.1 施工期声环境保护措施............................................................................................ 344.2 运营期声环境保护措施............................................................................................ 35

5 评价结论..................................................................................................................................................... 37

附图列表：

图 3.2-6 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营近期）昼间

图 3.2-7 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营近期）夜间

图 3.2-8 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营中期）昼间

图 3.2-9 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营中期）夜间

图 3.2-10 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营远期）昼间

图 3.2-11 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营远期）夜间









2







1

1总则

1.1评价工作等级和范围

1.1.1评价工作等级

本项目评价范围内声环境功能区为 2类、4a区，项目建设完成后受交通噪声影响的

敏感点较多，建设前后昼间噪声增量为 0.25~9.08dB（A），夜间噪声增量为 0.19~14.99 dB

（A），故噪声增量＞5dB（A）。根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）

中的相关规定，声环境影响评价工作等级确定为一级，具体判定情况见表 1.1-1。

表 1.1-1 声环境评价工作等级判定表

判定依据

声环境功能区评价范围内

敏感目标噪声级增量受影响人口数量等级

0类及有特别限

制要求的保护区＞5dB（A）显著增多一级

1类，2类 ≥3dB（A），≤5dB（A）较多二级

3类，4类＜3dB（A）不大三级

本项目 2类＞5 较多一级

1.1.2评价范围

公路中心线两侧各 200 m以内范围。

1.2 环境保护目标

项目沿线涉及声环境保护目标见表 1.1-2、1.1-3。


2

表 1.1-2 沿线声环境保护目标(居民点)一览表

序

号名称起讫桩号

线路

形式

坡度

（%）方位

高差

（m）

首排房屋距

离（m）

评价范围内

户数/人数线路图现场照片环境特征

中心

线红线 4a类 2类

1 呼家圪台

村K0+000～K0+700 路基 -1.3 左侧 4 6 0 20/60 32/96

房屋分布于

拟建线路左

侧，均正对

街道，以 1~2砖混结构为

主

2 第九小学 K0+600 路基 -1.3 左侧 0 25 20 /1920 /

房屋位于拟

建线路左

侧，评价范

围内为单排

房屋，以 1~2层混凝土结

构为主

3 沙湾村K1+500～K2+000 路基 4.8 左侧 0 13 8 135/4

05264/792

房屋位于拟

建线路左

侧，评价范

围内为单元

楼，以 1~15层混凝土结

构为主

4 敬老院K2+400~K2+500 路基 0.37 左侧 3 15 5 /56 /

房屋位于拟

建线路左

侧，评价范

围内为单排

房屋，1层砖

混结构


3

序


线路

形式

坡度

（%）方位

高差

（m）

首排房屋距

离（m）

评价范围内


中心


5 散岔村K4+700～K5+300 路基 3.8 左侧 0 8 2 14/42 65/19

5

房屋位于拟

建线路左

侧，评价范

围内为单排

房屋，以 1~2层砖混结构

为主

6 訾小寨K15+200

～K15+300

路基 -4.3 左侧 0 17 9 10/30 13/39

房屋位于拟

建线路左

侧，评价范

围内为单排


为主

7 栏杆堡K20+740~K21+020 路基 -2.45 右侧 0 18 10 20/60 /

房屋位于拟

建线路右

侧，评价范

围内为单排

房屋，以 1层砖混结构

为主

8 焦家坡K24+100~K24+200 路基 -1.5 两侧 0 14 0 10/30 /

房屋位于拟

建线路右

侧，评价范

围内为单排

房屋，以 1层砖混结构

为主

0


4

序


线路

形式

坡度

（%）方位

高差

（m）

首排房屋距

离（m）

评价范围内


中心


9 常金寺村K29+100~K29+300 路基 0.3 右侧 0 9 1 12/36 /

房屋距道路

较近，房屋

位于拟建线

路左侧，评

价范围内为

单排房屋，

以 1~2层砖

混结构为主

10 大路湾K30+200~K30+500 路基 -1.0 两侧 0 33 21 10/30 20/60

房屋位于拟

建线路左

侧，评价范

围内为单排


为主

11 瓦罗村K35+900~K36+300 路基 -2.4 左侧 0 180 165 / 6/18

房屋位于拟

建线路右

侧，评价范

围内为单排


为主

注：高差为“+”表示敏感点高于路面，“-”表示敏感点低于路面，“0”表示与路面相平。


5

2 声环境质量现状调查

（1）监测点布置

根据现场调查，工程位于典型的农村区域，沿线的主要噪声源为农村生活噪声和现

有的交通噪声。本次监测根据“以点代线”的原则，选择处于不同路段、不同环境状况下

的敏感点进行现状监测。根据筛选，共设置 7个监测点以了解拟建公路沿线的环境噪声

现状。具体监测点位见图 7。

（2）监测方法及要求

按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中有关规定执行。

监测要求：①等效连续 A声级 LAeq；②连续监测 2日，昼夜各监测 1次，每次监测

不少于 20min；③测量点选在距路最近居住建筑物的窗前。

（3）敏感点监测结果汇总与评价

陕西宝荣科技发展有限公司于 2018年 1月 11~12日现场调查中，对受现状道路影

响和不受影响处进行监测，噪声环境监测点昼夜监测结果分别见表 2.1-1和 2.1-2。

表 2.1-1 项目现状噪声监测结果（单位：dB（A））

序号名称起止桩号1月 11日 1月 12日达标

情况昼间夜间昼间夜间

1 呼家圪台村环境噪声K0+000~K0+700 55.3 45.4 56.1 45.4 达标

2 第九小学环境噪声 K0+600 52.2 44.2 52.1 44.5 达标

3 沙湾凤梧小区

高层首排

1层环境噪声 K1+700~K1+950

53.4 45.1 53.9 44.7 达标

3层环境噪声 52.1 43.7 52.4 43.8 达标

4 訾小寨村环境噪声K15+400~K15+500 52.4 44.3 52.5 44.6 达标

表 2.1-2 敏感点背景值监测结果（单位：dB（A））

序号名称起止桩号1月 11日 1月 12日达标

情况昼间夜间昼间夜间

1 呼家圪台村背景噪声K0+000~K0+700 51.5 43.2 51.8 43.9 达标

2 第九小学背景噪声 K0+600 50.6 43.7 50.9 43.4 达标

3 敬老院背景噪声K2+400~K2+500 51.7 42.6 51.9 42.3 达标

4 沙湾凤梧小区背景噪声K1+700~K1+950 51.2 43.8 51.7 43.4 达标

5 訾小寨村背景噪声K15+400~K15+500 49.7 43.8 49.9 43.4 达标

6 栏杆堡镇背景噪声K21+700~K21+900 49.6 40.7 50.2 40.8 达标

7 瓦罗村背景噪声K35+900~K36+300 48.5 41.3 49.5 41.4 达标

根据现场调查新建道路车流量较小，且位于农村地区人流量也较小。从现状监测结

果表 2.1-1、2.1-2 可见，各监测点位现状噪声值监测值均达到《声环境质量标准


6

（GB3096-2008）》规定的相应限值。

（4）噪声断面监测结果分析

本项目噪声断面统计结果见表 2.1-3。由统计结果可以得出如下结论：（1）随着空

间距离增大，噪声值衰减比较明显；断面监测符合噪声随距离增大而逐渐衰减的原理。

表中的噪声实际监测值与理论值（距离增加一倍噪声衰减 3～4.5dB）基本吻合，因实际

情况下噪声衰减值是受路基高度/地形条件、气象要素、地表植被和其他附属物的影响较

大，另噪声监测值也受到背景噪声的一定影响，所以监测的噪声衰减幅度与理想情况下

的衰减幅度还会有所不同；噪声值与车流量具有较好的一致性，车流量较大时，噪声值

也较大。

表 2.1-3 噪声断面监测统计结果单位：dB监测

点位（m）

2018.01.11 2018.01.12昼间夜间昼间夜间

散岔村

20 51.8 43.3 52.8 42.440 49.4 42.6 50.6 41.660 45.7 41.4 45.3 41.880 42.6 40.7 42.1 39.2.120 42.4 38.8 41.4 39.3

注：监测点位于散岔村旁开阔处，垂直于道路方向。

（5）交通噪声监测结果分析

本项目交通噪声检测结果统计见表 2.1-4。由统计结果可知，监测结果基本反映了

噪声随车流量的增加而增大，本项目交通量特征主要为中小型车辆，大型车比例较小；

昼夜噪声均能达到 4a类、2类噪声限值。


7

表 2.1-4 交通噪声监测结果统计表（24小时连续监测）监测日期监测点位监测时段 LeqdB(A) L10dB(A) L50dB(A) L90dB(A) 大型车/时中小型车/时

01月 03日散岔靠近现

有道路一侧

0:00-0:59 38.3 42.2 37.9 34.2 0 01:00-1:59 37.9 41.6 37.2 34.6 0 02:00-2:59 39.2 43.1 38.8 37.1 0 03:00-3:59 37.1 40.8 36.7 35.8 0 04:00-4:59 37.3 41.1 36.9 36.1 0 05:00-5:59 45.4 47.2 45.0 37.2 0 136:00-6:59 45.5 48.3 45.1 37.3 0 157:00-7:59 46.3 48.1 45.8 38.1 0 168:00-8:59 53.9 58.5 53.5 40.5 0 209:00-9:59 54.1 57.2 53.7 40.2 0 2210:00-10:59 54.7 58.4 54.3 42.4 0 2411:00-11:59 55.5 59.7 55.3 43.7 1 3312:00-12:59 54.2 56.9 53.7 42.9 0 2513:00-13:59 54.1 57.7 53.5 43.7 0 2814:00-14:59 54.6 56.3 54.2 43.3 0 3115:00-15:59 54.5 56.8 54.0 42.8 0 2617:00-15:59 56.0 57.6 55.6 43.6 0 3418:00-18:59 53.3 55.9 52.8 42.9 0 2819:00-19:59 47.0 47.7 46.6 37.7 0 1320:00-20:59 45.9 48.5 45.4 38.5 0 1221:00-21:59 44.1 47.9 43.7 37.8 0 1022:00-22:59 45.1 47.7 44.7 37.7 0 823:00-23:59 39.2 42.4 38.6 34.4 0 0

01月 04日散岔靠近现

有道路一侧

0:00-0:59 38.7 42.4 37.1 36.0 0 01:00-1:59 38.0 41.8 37.0 36.5 0 02:00-2:59 38.8 43.3 37.8 37.5 0 03:00-3:59 36.8 41.0 36.0 34.9 0 04:00-4:59 37.1 41.3 36.5 36.0 0 05:00-5:59 45.6 47.4 42.0 37.0 0 9


8

监测日期监测点位监测时段 LeqdB(A) L10dB(A) L50dB(A) L90dB(A) 大型车/时中小型车/时6:00-6:59 46.1 48.5 43.3 39.8 0 107:00-7:59 46.6 48.3 43.8 38.5 0 128:00-8:59 53.6 58.7 49.7 40.3 0 119:00-9:59 53.7 57.3 49.9 41.0 0 1510:00-10:59 54.5 58.5 50.4 41.2 0 1211:00-11:59 55.9 59.8 51.1 42.5 0 2512:00-12:59 54.6 57.0 50.8 41.7 0 1613:00-13:59 54.5 57.8 50.9 41.5 0 2114:00-14:59 55.0 56.4 52.0 43.2 0 2715:00-15:59 54.9 57.0 50.4 42.6 0 1717:00-15:59 56.4 57.9 51.7 43.4 0 2518:00-18:59 53.7 56.1 50.0 42.7 0 2119:00-19:59 47.4 47.8 42.9 37.5 0 1220:00-20:59 46.3 48.6 44.0 38.3 0 1121:00-21:59 44.4 48.0 42.8 37.6 0 822:00-22:59 45.5 47.3 42.5 37.5 0 723:00-23:59 38.9 42.5 37.8 35.5 0 0


9

3 声环境影响预测评价

3.1 施工期噪声影响预测与评价

本项目建设规模较大，涉及到隧道 3座，大、中、小桥各 1座以及涵洞等，因此投

入的施工机械繁杂，运输车辆众多，这些施工活动将对项目沿线地区的声环境造成较大

干扰。

3.1.1 施工期不同施工阶段噪声源分析

根据公路施工特点，可以把施工过程分为三个阶段，即基础施工、路面施工、交通

工程施工。以下分别介绍这三个阶段主要用的施工工艺和施工机械。

（1）基础施工：这一工序是公路耗时最长、所用施工机械最多、噪声最强的阶段，

该阶段主要包括处理地基、路基平整、填土方、逐层压实路面等施工工艺，这一过程还

伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需用的施工机械包括装载机、振动式压

路机、推土机、平地机、挖掘机等，高架桥路段，还使用打桩机，打桩噪声是非连续的

声源，其声级高，对声环境的影响较大。隧道施工阶段还不可避免使用爆破作业，实施

工程爆破时，对周围环境可能产生爆破振动、爆破飞石、噪声等危害。

（2）路面施工：这一工序继路基施工结束后开展，主要是对全线摊铺沥青，用到

的施工机械主要是大型沥青摊铺机，根据国内对高速公路施工期进行的一些噪声监测，

该阶段公路施工噪声相对路基施工段微小，距路边 50m外的敏感点受到的影响甚小。

（3）交通工程施工：这一工序主要是对公路的交通通讯设施进行安装、标志标线

进行完善，该工序基本不用大型施工机械，因此噪声的影响微小。

综上所述，公路基础施工阶段是噪声影响最大的阶段，本项目桥梁打桩作业和隧道

爆破施工作业将对沿线声环境产生一定的影响。此外，在基础施工过程中，伴有建筑材

料的运输车辆所带来的辐射噪声，建材运输时，运输道路会不可避免的选择一些敏感点

附近的现有道路，这些运输车辆发出的辐射噪声会对沿线的声环境敏感点产生一定影响。

3.1.2 施工期噪声源分布、预测模式及源强

（1）噪声源分布

根据公路工程的施工特点，对噪声源分布的描述如下：

①压路机、推土机、平地机等筑路机械主要分布在公路用地范围内；②打桩机等主

要集中在桥梁和立交区域；装载机等主要集中在取土场、弃渣场、土石方量大的路段；

③搅拌机主要集中在搅拌站；④挖掘机和装载机主要集中在弃渣场；⑤自卸式运输车主


10

要行走于弃渣场和主线之间的施工便道、搅拌站和桥梁、立交之间、沿主线布设的施工

便道以及联系主线的周边现有道路；⑥隧道爆破施工作业产生的瞬间强噪声。

（2）预测模式

施工机械的噪声可近似视为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，估算距离声源

不同距离处的噪声值，预测模式如下

式中：Lp-距声源 rm处的施工噪声预测值，dB(A)；

Lp0-距声源 r0m处的噪声参考值，dB(A)；

（3）噪声源强

根据预测模式，距施工机械不同距离处的噪声值见表 3.1-1。

表 3.1-1 主要施工机械不同距离处的噪声级单位：dB(A)机械名称 5m 10 m 20m 40m 51m 60m 80m 100m 200m 281m装载机 90 84 78 72 69.9 68.5 66 64 58 55

振动式压路机 86 80 74 68 65.9 64.5 62 60 54 51推土机 86 80 74 68 65.9 64.5 62 60 54 51平地机 90 84 78 72 69.9 68.5 66 64 58 55挖掘机 84 78 72 66 63.9 62.5 60 58 52 49摊铺机 87 81 75 69 66.9 65.5 63 61 55 52拌和机 87 81 75 69 66.9 65.5 63 61 55 52

注：5m处的噪声级为实测值

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的规定，施工场界昼间噪

声限值为 70dB(A)，夜间限值为 55dB(A)，昼间单台施工机械的辐射噪声在距施工场地

51m外可达到标准限值，夜间约 281m外可基本达到标准限值。但在施工现场，往往是

多种施工机械共同作业，因此，施工现场的噪声是各种不同施工机械辐射噪声以及进出

施工现场的各种车辆辐射噪声共同作用的结果，其噪声达标距离要远远超过昼间 51m、

夜间 281m的范围，而拟建公路沿线有 11个敏感点在距离公路 200m范围内，因此，昼

间施工噪声对周围声环境敏感点将有不同程度的影响，夜间施工将对沿线评价范围内居

民的休息造成很大的干扰，特别是对一些距路较近的敏感点，这些影响将更为突出。

3.1.3 施工期敏感点噪声影响分析

本工程沿线共有11个声环境敏感点，起边界距公路中心线最近距离在6~180m之间，

起施工期噪声影响分析具体见表 3.1-2。

表 3.1-2 施工期敏感点噪声预测单位：dB(A)

敏感点名称距公路中心线最

近距离(m)路基形

式

噪声

预测值主要噪声源

0 020 lg( / )p pL L r r


11

敏感点名称距公路中心线最

近距离(m)路基形

式

噪声

预测值主要噪声源

呼家圪台村、第九小学、沙湾村、

敬老院、散岔村、訾小寨、栏杆堡、

焦家坡、常金寺村、大路湾、瓦罗村

6~180 路基 51.75~81.3 挖掘机、装载机、

运输车辆等

注：预测值为施工机械连续施工时敏感点处的等效连续 A声级

从表 3.1-2可见，施工期噪声会对敏感点会产生一定影响，但施工期毕竟是一短期

行为，敏感点所受的噪声影响也主要是发生在附近路段的施工过程中，总体上存在无规

则、强度大、暂时性等特点，且由于噪声源为流动源，不便采取工程降噪措施。根据国

内公路项目施工期环境保护经验，建议加强施工期间的施工组织和施工管理，合理安排

施工进度和时间，禁止夜间施工，并因地制宜地制定有效的临时降噪措施，将施工期间

的噪声影响降低到最小程度。

3.1.4 施工期爆破作业影响分析

由于拟建公路部分路段位于沟壑区，且有隧道施工，公路建设中将不可避免使用爆

破作业，实施工程爆破时，对周围环境可能产生爆破振动、爆破飞石、噪声等危害。爆

破振动可以通过采用分段延迟起爆技术，减少一次起爆药包的个数和装药量，或采用开

挖减震沟或是铺垫缓冲材料减震，减少爆破产生的振动强度。爆破造成飞石危害的防护

和避免最重要的是设计正确，采用必要的覆盖防护措施，将爆破飞石控制在一定距离范

围内，爆破时要设置警戒线。高分贝的爆破噪声会叫人心烦，让没有心理准备的人受惊。

本项目离敏感点最近的隧道为瓦罗隧道，距离瓦罗村约810m。环评建议在实施爆破前要

召开有关单位和村组参加的协调会，通报爆破时间和警示信号，对影响较大的临近居民

进行组织疏散，拉运土石方的车辆应尽量避绕村庄。施工期爆破作业产生的大气及噪声

污染会对附近居民产生一定的影响，但在施工结束后影响会随之消失。

3.2 营运期噪声影响预测与评价

公路营运期后，对声环境的影响主要来自于公路上运行车辆辐射的交通噪声。本工

程沿线的部分敏感点距公路较近，公路营运期间可能受一定程度的影响，因此，有必要

对该公路建成后在近期（2021年）、中期（2027年）和远期（2035年）的噪声总体水平

及其对周围评价范围内的敏感点噪声影响作出预测和评价，以便根据噪声影响的实际情

况因地制宜的制定合理的降噪措施。

3.2.1 预测模式及参数选择

采用《环境影响评价技术导则声导则》(HJ2.4-2009)中的公路交通噪声预测模式。

（1）第 i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值按下式计算：


12

16lg105.7lg10lg10)( 210

LrViT

NLhL i

iEieq

式中：

Leq(h)i— 第 i类车的小时等效声级，dB(A)；(L0E)i— 第 i类车速度为 Vi，km/h；水

平距离为 7.5 米处的能量平均 A 声级，dB(A)；Ni— 昼间、夜间通过某个预测点的第 i

类车平均小时车流量，辆/h；r— 从车道中心线到预测点的距离，m；适用于 r＞7.5m

预测点的噪声预测；Vi— 第 i类车的平均车速，km/h；T— 计算等效声级的时间，1h；

Ψ1、Ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见图 3.2-1所示；

图 3.2-1 有限路段的修正函数，A—B为路段，P为预测点

其中 iEL )( 0 取值参考JTG B03-2006《公路建设项目环境影响评价规范》附录C中推荐

的确定方法：

小型车SOS VL lg73.346.12

中型车MM lg48.4080.8 VLO

大型车LL lg32.360.22 VLO

式中：

LOS、LOM、LOL— 小、中、大型车在7.5 m处的能量平均A声级，dB(A)；

VS、VM、VL— 小、中、大型车的行驶速度按设计车速，60km/h；

△L—由其他因素引起的修正量，dB(A)，可按下式计算：

△L=△L1-△L2+△L3△L1=△L 坡度+△L 路面

△L2=Aatm+Agr+Abar+Amisc式中：ΔL1 —线路因素引起的修正量，dB(A)；ΔL2 —声波传播途径中引起的衰减量，

dB(A)；ΔL3 —由反射等引起的修正量，本项目线路两侧无高大建筑物，此项不考虑；

ΔL坡度—公路纵坡修正量，按下式计算：

小型车：ΔL坡度=50×β


13

中型车：ΔL坡度=73×β

大型车：ΔL坡度=98×β

β—公路纵坡坡度，%；

ΔL路面—公路路面材料引起的修正量，本项目路面为沥青混凝土，修正量取0；A atm—

空气吸收引起的衰减，本项目主要敏感点均距道路较近，此项不考虑；A gr—地面效应

引起的衰减，声波越过疏松地面传播时，或大部分为疏松地面的混合地面，在预测点仅

计算A声级前提下，地面效应引起的倍频带衰减可用下式计算；

2 3004.8 ( ) 17mgr

hAr r

式中：

r—声源到预测点的距离，m；hm—传播路径的平均离地高度，m；可按图3.2-2进行

计算，hm= F/r；F：面积，m2；r，m；

图3.2-2 估计平均高度hm的方法

若Agr计算出负值，则采用“0”代替。

Abar—屏障引起的衰减，本项目无声屏障设置，此项主要考虑高路堤或低路堑两侧

声影区衰减量计算，以及农村房屋附加衰减；

高路堤或低路堑两侧声影区衰减量 Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区内

引起的附加衰减量。

当预测点处于声照区时，Abar =0；

当预测点处于声影区，Abar决定于声程差δ。

由图 3.2-3计算δ，δ=a+b-c。再由图 3.2-4查出 Abar。


14

图3.2-3 声程差δ计算示意图

图3.2-4 噪声衰减量Abar与声程差δ关系曲线（f=500Hz）

农村房屋衰减量在沿公路第一排房屋影声区范围内，近似计算可按图 3.2-5 和表

3.2-1取值。

S为第一排房屋面积和，S0为阴影部分（包括房屋）面积

图3.2-5 农村房屋降噪量估算示意图


15

表 3.2-1 农村建筑物的障碍衰减量S/S0 衰减量，dB（A）

40~60% -370~90% -5

以后每增加一排 -1.5继续增加排次最大取-10

A misc—其他多方面效应引起的衰减，dB(A)，此项不考虑。

（2）总车流等效声级为：

小中大 )()()( 1.01.01.0)(eq 101010lg10 heqheqheq LLL

TL

（3）环境噪声预测模式为：

0.1 0.1) 10lg(10 10 )eq eqL LeqL ）交）背（（

环（

式中：

)eqL 环（ ——预测点的环境噪声值，dB(A)； eqL交

（） ——预测点的交通噪声值，dB(A)；

eqL背

（） ——预测点的背景噪声值，dB(A)。

3.2.2 交通量预测

根据可研提供拟建项目交通量预测表（见表 3.2-2）、拟建公路车型绝对比例（见表

3.2-3）、本项目各车型交通量分配结果（昼间车流量约占总交通量的 85%，夜间占 15%）

见表 3.2-4。根据本工程各路段昼夜汽车行驶速度见表 3.2-5，各车型的行驶速度和 7.5m

处噪声源强见表 3.2-6。

表 3.2-2 拟建项目交通量预测表（单位：pcu/d）路段近期中期远期

起点-大路湾 1901 3767 7618大路湾-马镇 978 1981 3914

表 3.2-3 拟建公路车型绝对比例（%）路段车型近期中期远期

起点-大路湾

小型车 91.9 90.7 88.0中型车 6.8 8.0 10.9大型车 1.2 1.3 1.1

大路湾-马镇

小型车 95.0 93.5 93.2中型车 4.5 6.2 6.4大型车 0.5 0.3 0.4

表 3.2-4 各车型交通量分配结果（辆/d）路段时段昼夜小型车中型车大型车

起点-大路湾

近期昼 1408 105 19夜 249 19 3

中期昼 2736 246 36夜 483 43 6

远期昼 5371 662 69


16

路段时段昼夜小型车中型车大型车

夜 948 117 12

大路湾-马镇

近期昼 767 37 4夜 135 6 1

中期昼 1530 101 5夜 270 18 1

远期昼 3013 207 12夜 532 37 2

表 3.2-5 拟建公路预测车速（km/h）路段小型车中型车大型车

起点-大路湾段K0+000~K3+100 40 40 40

起点-大路湾段K3+100~K30+400 60 50 40

大路湾-马镇K30+400~K47+989 60 50 40

表 3.2-6 各车型的行驶速度和噪声源强表（dB(A)）

路段车型行驶速度(km/h) 7.5m处辐射噪声级

昼间夜间昼间夜间

起点-大路湾段K0+000~K3+100

（40km/h）

小型车 40 40 68.2 68.2中型车 40 40 73.7 73.7大型车 40 40 80.2 80.2

起点-大路湾段K3+100~K30+400

（60km/h）

小型车 60 60 74.4 74.4中型车 50 50 77.6 77.6大型车 40 40 80.2 80.2

大路湾-马镇K30+400~K47+989

（60km/h）

小型车 60 60 74.4 74.4中型车 50 50 77.6 77.6大型车 40 40 80.2 80.2

3.2.4 交通噪声预测结果

根据各型车的行驶速度和 7.5m处噪声源强计算结果，计算各路段不同距离处噪声

值和噪声达标距离（按平直无限长路线计算，除地面效应引起的衰减 Agr外不考虑其他

修正量）。贡献值预测结果见表 3.2-7及表 3.2-8。

表 3.2-7 本工程各路段评价年交通噪声距道路中心线达标距离预测值

路段特征年时段4a类标准

达标距离(m)4a类标准限值

（dB(A)）2类标准

达标距离(m)2类标准限值

（dB(A)）


（40km/h）

近期昼间 1 70 5 60夜间 5 55 15 50

中期昼间 1 70 9 60夜间 10 55 21 50

远期昼间 2 70 17 60夜间 18 55 32 50

起点-大路湾段K3+100~K30+400

（60km/h）

近期昼间 1 70 10 60夜间 11 55 23 50

中期昼间 4 70 18 60夜间 19 55 34 50

远期昼间 4 70 25 60


17

夜间 26 55 57 50

大路湾-马镇K30+400~K47+989

（60km/h）

近期昼间 1 70 5 60夜间 6 55 17 50

中期昼间 1 70 10 60夜间 11 55 23 50

远期昼间 2 70 18 60夜间 19 55 34 50

由表 3.2-7及表 3.2-8可知，在平路提、无限长路段、无其他因素影响情况下，全部

路段各时期昼间、夜间距道路红线 35m内可满足 4a类标准，35m外 57m处可满足 2类

标准。

（1）起点-大路湾段 K0+000~K3+100（40km/h）：

各时期昼间、夜间距道路红线 35m内可满足 4a类标准，35m外可满足 2类标准。

（2）起点-大路湾段 K3+100~K30+400（60km/h）

营运近期、中期，昼间、夜间距道路红线 35m内可满足 4a类标准，35m外可满足

2类标准；运营远期，昼间距道路红线 35m内可满足 4a类标准，35m外可满足 2类标

准，夜间距道路红线 35m内可满足 4a类标准，35m外 57m处可满足 2类标准。

（3）大路湾-马镇 K30+400~K47+989（60km/h）

各时期昼间、夜间距道路红线 35m内可满足 4a类标准，35m外可满足 2类标准。

根据上述分析，本评价选择 K1+100~K1+300 ， K20+740~K21+020 及

K35+900~K36+300段计算其噪声等值线分布情况，该路段噪声影响最大，地势相对平

缓，有一定的代表性，因此本报告按平坦路段，不考虑遮挡的情况下，计算的本路段分

期交通噪声贡献值等值线分布情况见图 3.2-6~图 3.2-14。


18

表 3.2-8 本项目各路段评价年交通噪声预测值（单位：dB（A））

路段预测年时段计算点距路中心线距离

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 120 140 160 180 200


（40km/h）

近期昼间 56.1 51.8 48.5 46.6 45.3 44.3 43.5 42.8 42.2 41.7 40.8 40.1 39.5 39.0 38.5夜间 51.6 47.3 44.0 42.1 40.8 39.8 39.0 38.3 37.7 37.2 36.3 35.6 35.0 34.4 33.9

中期昼间 59.1 54.8 51.5 49.6 48.3 47.3 46.5 45.9 45.3 44.8 43.9 43.2 42.5 42.0 41.5夜间 54.6 50.3 47.0 45.1 43.8 42.8 42.0 41.3 40.7 40.2 39.4 38.6 38.0 37.5 37.0

远期昼间 62.4 58.1 54.8 52.9 51.6 50.6 49.8 49.1 48.5 48.0 47.1 46.4 45.8 45.2 44.7夜间 57.8 53.5 50.2 48.4 47.1 46.1 45.2 44.6 44.0 43.5 42.6 41.9 41.2 40.7 40.2

起点-大路湾段K3+100~K30+400

（60km/h）

近期昼间 59.8 55.5 52.2 50.3 49.0 48.0 47.2 46.5 45.9 45.4 44.6 43.8 43.2 42.7 42.2夜间 55.3 51.0 47.7 45.8 44.5 43.5 42.7 42.0 41.4 40.9 40.0 39.3 38.7 38.1 37.7

中期昼间 62.8 58.5 55.2 53.3 52.0 51.0 50.2 49.5 49.0 48.4 47.6 46.8 46.2 45.7 45.2夜间 58.3 54.0 50.7 48.8 47.5 46.5 45.7 45.0 44.4 43.9 43.0 42.3 41.7 41.2 40.7

远期昼间 66.0 61.7 58.4 56.5 55.2 54.2 53.4 52.7 52.2 51.6 50.8 50.0 49.4 48.9 48.4夜间 61.5 57.2 53.9 52.0 50.7 49.7 48.9 48.2 47.6 47.1 46.2 45.5 44.9 44.3 43.9

大路湾-马镇K30+400~K47+989

（60km/h）

近期昼间 56.7 52.4 49.1 47.3 46.0 45.0 44.1 43.5 42.9 42.4 41.5 40.8 40.1 39.6 39.1夜间 52.2 47.9 44.6 42.7 41.4 40.4 39.6 38.9 38.4 37.8 37.0 36.2 35.6 35.1 34.6

中期昼间 59.9 55.6 52.3 50.4 49.1 48.1 47.3 46.6 46.0 45.5 44.6 43.9 43.3 42.7 42.3夜间 55.3 51.1 47.8 45.9 44.6 43.6 42.8 42.1 41.5 41.0 40.1 39.4 38.8 38.2 37.7

远期昼间 62.8 58.6 55.3 53.4 52.1 51.1 50.3 49.6 49.0 48.5 47.6 46.9 46.3 45.7 45.2夜间 58.3 54.0 50.7 48.9 47.5 46.6 45.7 45.1 44.5 44.0 43.1 42.4 41.7 41.2 40.7


19

图3.2-6 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营近期）昼间

图3.2-7 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营近期）夜间


20

图3.2-8 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营中期）昼间

图3.2-9 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营中期）夜间


21

图3.2-10 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营远期）昼间

图3.2-11 K1+100~K1+300段噪声等值线图（运营远期）夜间


22




23




24




25




26




27



28


3.2.5 敏感点交通噪声预测与评价

本报告对敏感点的预测分析以以敏感目标所受的噪声贡献值与现状无交通噪声影

响的背景噪声值叠加后的预测值作为评价量。

噪声贡献值由路段交通噪声预测值经考虑敏感点处声环境影响因素进行适当修正

而成，修正交通噪声值时综合考虑敏感点处的建筑物、地形、地物等因素。

预测结果见表 3.2-8，运营中期预测结果分析见表 3.2-13。


29

表 3.2-13 本工程沿线敏感点噪声预测结果

序

号

敏感点

名称桩号

相

对

位

置

距红线

距离

（m）

距中

心线

距离

（m）

评

价

标

准

时

段标准dB(A)

背景

噪声dB(A)

纵

坡%

修正值dB(A)

预测结果 dB(A)近期中期远期

贡

献

值

预

测

值

超

标

量

贡

献

值

预

测

值

超

标

量

贡

献

值

预

测

值

超

标

量

1

呼家圪台村

K0+000～K0+700

左

侧0 6 4a

昼 70.0 51.8 1.3 55.6 57.1 58.6 59.4 61.9 62.3

夜 55.0 43.9 1.3 51.0 51.8 54.1 54.5 57.3 57.5 超标2.5

呼家圪台村

2类区

左

侧35 41 2

昼 60.0 51.8 1.3 房屋遮

挡-3声影区-15

25.7 51.8 28.8 51.8 32.0 51.9

夜 50.0 43.9 1.3 21.2 43.9 24.2 44.0 27.5 44.0

2 第九小学 K0+600 左

侧20 25 2

昼 60.0 50.9 1.3 47.1 52.4 50.2 53.6 53.4 55.3夜 50.0 43.7 1.3 42.6 46.2 45.6 47.8 48.9 50.0

3 敬老院K2+400~K2+500

左

侧5 15 2

昼 60.0 51.9 0.4围墙遮

挡-3

48.0 53.4 51.1 54.5 54.3 56.3

夜 50.0 42.6 0.4 43.5 46.1 46.6 48.0 49.8 50.5 超标0.5

4

沙湾村

1排K1+500～K2+000

两

侧8 13 4a

昼 70.0 53.9 4.8 54.4 57.2 57.5 59.1 60.7 61.6

夜 55.0 45.1 4.8 49.9 51.1 53.0 53.6 56.2 56.5 超标1.5

沙湾村

2排K1+500～K2+000

两

侧23 28 4a

昼 70.0 53.9 4.8 房屋遮

挡-345.5 54.5 48.5 55.0 51.8 56.0

夜 55.0 45.1 4.8 40.9 46.5 44.0 47.6 47.3 49.3沙湾村

2类区K1+500～K2+000

左

侧43 48 2

昼 60.0 53.9 4.8 45.0 54.4 48.1 54.9 51.3 55.8夜 50.0 45.1 4.8 40.5 46.4 43.5 47.4 46.8 49.1

沙湾（凤梧

小区高层）

首排 1层

K1+500～K2+000

两

侧8 13 4a

昼 70.0 53.9 4.8 54.4 57.2 57.5 59.1 60.7 61.6

夜 55.0 45.1 4.8 49.9 51.1 53.0 53.6 56.2 56.5 超标1.5

沙湾（凤梧

小区高层）

首排 3层

K1+500～K2+000

左

侧11.4 16.4 4a

昼 70.0 53.9 4.8 54.0 57.0 57.1 58.8 60.4 61.2

夜 55.0 45.1 4.8 隔声窗-10 49.5 50.8 52.6 53.3 55.8 56.2 超标

1.2沙湾 2类区 K1+500～两 43 48 2 昼 60.0 53.9 4.8 45.0 54.4 48.1 54.9 51.3 55.8


30

序

号

敏感点

名称桩号

相

对

位

置

距红线

距离

（m）

距中

心线

距离

（m）

评

价

标

准

时

段标准dB(A)

背景

噪声dB(A)

纵

坡%

修正值dB(A)


贡

献

值

预

测

值

超

标

量

贡

献

值

预

测

值

超

标

量

贡

献

值

预

测

值

超

标

量

高层首排 1层

K2+000 侧夜 50.0 45.1 4.8 40.5 46.4 43.5 47.4 46.8 49.1

沙湾 2类区

高层首排 3层

K1+500～K2+000

左

侧43 49 2

昼 60.0 53.9 4.8隔声窗-10

34.9 54.0 38.0 54.0 41.2 54.1

夜 50.0 45.1 4.8 30.4 45.2 33.4 45.4 36.7 45.7

5

訾小寨村 1排

K15+400～K15+500

左

侧

9 17 4a昼 70.0 50.2 4.3 56.1 57.1 59.1 59.7 62.4 62.6

夜 55.0 40.8 4.3 51.6 51.9 54.6 54.8 57.8 57.9 超标2.9

訾小寨村 2排

24 32 4a昼 70.0 50.2 4.3 房屋遮

挡-347.7 52.1 50.7 53.5 54 55.5

夜 55.0 40.8 4.3 43.2 45.2 46.2 47.3 49.4 50訾小寨村 2

类区35 43 2

昼 60.0 50.2 4.3 房屋遮

挡-345.8 51.6 48.8 52.6 52.1 54.3

夜 50.0 40.8 4.3 41.3 44.1 44.3 45.9 47.6 48.4

6 栏杆堡镇

（仅 1排）K21+700~K21+900

左

侧10 18 4a

昼 70.0 50.2 2.5 54.4 55.8 57.5 58.2 60.7 61.1

夜 55.0 43.8 2.5 49.9 50.9 52.9 53.4 56.2 56.4 超标1.4

7焦家坡

K24+100~K24+200

两

侧

0 144a

昼 70.0 50.2 1.5 55.6 56.7 58.7 59.2 61.9 62.2

夜 55.0 43.8 1.5 51.1 51.9 54.1 54.5 57.4 57.5 超标2.5

焦家坡

第 2排 15 29昼 70.0 50.2 1.5 房屋遮

挡-346.8 51.8 49.8 53.0 53.0 54.8

夜 55.0 43.8 1.5 42.2 46.1 45.3 47.6 48.5 49.7

8

常金寺村 1排 K29+100~

K29+300

右

侧1 9

4a

昼 70.0 50.2 0.3 56.9 57.7 59.9 60.3 63.1 63.3

夜 55.0 40.8 0.3 52.4 52.7 55.4 55.5 超标0.5 58.6 58.6 超标

3.6常金寺村

第 2排右

侧16 24

昼 70.0 50.2 0.3 房屋遮

挡-347.5 52.1 50.5 53.4 53.7 55.3

夜 55.0 40.8 0.3 43.0 45.1 46.0 47.2 49.2 49.8

9 大路湾村K30+200~K30+500

两

侧21 33 4a

昼 70.0 50.2 1.0 45.0 51.3 48.1 52.3 51.1 53.7夜 55.0 40.8 1.0 40.5 43.7 43.6 45.4 46.6 47.6


31

序

号

敏感点

名称桩号

相

对

位

置

距红线

距离

（m）

距中

心线

距离

（m）

评

价

标

准

时

段标准dB(A)

背景

噪声dB(A)

纵

坡%

修正值dB(A)


贡

献

值

预

测

值

超

标

量

贡

献

值

预

测

值

超

标

量

贡

献

值

预

测

值

超

标

量

大路湾村 2类区

两

侧35 47 2

昼 70.0 50.2 1.0 43.3 51.0 46.5 51.7 49.4 52.8夜 55.0 40.8 1.0 38.8 42.9 41.9 44.4 44.9 46.3

10 瓦罗村K35+900~K36+300

左

侧165 180 2

昼 60.0 49.5 2.4 37.4 49.8 40.5 50.0 43.5 50.5夜 50.0 41.4 2.4 32.8 42.0 36.0 42.5 39.0 43.4

11

散岔村 1排 K4+700～K5+300

左

侧2 8 4a

昼 70.0 51.9 3.8 59.4 60.1 62.4 62.8 65.7 65.8

夜 55.0 42.6 3.8 54.9 55.1 超标0.1 57.9 58.0 超标

3.0 61.1 61.2 超标6.2

散岔村 2排 K4+700～K5+300

左

侧17 23 4a

昼 70.0 51.9 3.8 房屋遮

挡-349.9 54.0 52.9 55.5 56.2 57.5

夜 55.0 42.6 3.8 45.4 47.2 48.4 49.4 51.6 52.1

散岔村 2类区

K4+700～K5+300

左

侧35 43 2

昼 60.0 51.9 3.8 48.5 53.5 51.6 54.7 54.8 56.6

夜 50.0 42.6 3.8 44.0 46.4 47.0 48.4 50.3 51.0 超标1.0

注：居民 3层楼高按 10m计；2排与首排间隔按 15m计；预测 2排敏感点预测值在计算距离衰减的基础上再经过 3 dB(A)房屋削减；3层建筑经双层玻璃

隔声窗衰减 10 dB(A)。


32

表 3.2-14 本工程沿线敏感点噪声预测结果分析（运营中期）序号敏感点名称预测结果分析达标距离分析

1呼家圪台村均可达标均可达标

呼家圪台村 2类区均可达标均可达标

2 第九小学均可达标均可达标

3 敬老院均可达标均可达标

4

沙湾村 1排均可达标均可达标

沙湾村 2排均可达标均可达标

沙湾村 2类区均可达标均可达标

沙湾（凤梧小区高层）首排 1层均可达标均可达标

均可达标均可达标

沙湾（凤梧小区高层）首排 3层均可达标均可达标

沙湾 2类区高层首排 1层均可达标均可达标

沙湾 2类区高层首排 3层均可达标均可达标

5訾小寨村 1排均可达标均可达标

訾小寨村 2排均可达标均可达标

訾小寨村 2类区均可达标均可达标

6 栏杆堡镇（仅 1排）均可达标均可达标

7焦家坡均可达标均可达标

焦家坡第 2排均可达标均可达标

8常金寺村 1排夜间超标 0.5dB(A) 距离中心线 11m处可达标

超标 17户/68人常金寺村第 2排均可达标均可达标

9大路湾村均可达标均可达标

大路湾村 2类区均可达标均可达标

10 瓦罗村均可达标均可达标

11散岔村 1排夜间超标 3.0dB(A) 距离中心线 17m处可达标

超标 8户/32人散岔村 2排均可达标均可达标

散岔村 2类区均可达标均可达标

4a类：17/684a类：8/32

（1）沿线村庄声环境影响评价

本项目沿线共有 11处村庄，其中执行 4a类标准的有 4处，4a类和 2类标准的有 4

处，执行 2类标准的有 3处，各敏感点的具体超标情况统计见表 3.2-10。

运营近期敏感点昼间噪声值在 49.8~60.1dB（A）之间，夜间预测值在 42~55.1dB（A）

之间，1个敏感点夜间超标 0.1dB（A），其余敏感点均可达标。

运营中期敏感点昼间噪声值在 50~62.8dB（A）之间，夜间预测值在 42.5~58dB（A）

之间，有 2个敏感点夜间超标，分别超标 0.5 dB（A）及 3.0 dB（A），其余 9个敏感点

均可达标。

运营远期敏感点昼间噪声值在 50.5~65.8（A）之间，夜间预测值在 43.4~61.2dB（A）


33

之间，有 7个敏感点超标，有 5个敏感点超标程度在 3dB(A)以下，有 1个敏感点超标

程度在 3~5dB（A），,1 个敏感点超标程度在 5~10dB（A）之间，其余 4个敏感点均可

达标。

可见，由于本项目近期、中期车流量较小，声环境影响有限，中期一处村庄夜间第

一排房屋超标主要是该段道路坡度较大、距离较近所致，其余基本均能满足标准要求。

表 3.2-15 沿线敏感点具体超标情况统计表

时段敏感目标不超标0~3

dB（A）3~5

dB（A）5~10

dB（A）

近期

采用 4a类标准的村庄（共 4个） 4 - - -采用 4a、2类标准的村庄（共 4个） 3 1 - -采用 2类标准的村庄（共 3个） 1 - - -

中期

采用 4a类标准的村庄（共 4个） 3 1 - -采用 4a、2类标准的村庄（共 4个） 3 1 - -采用 2类标准的村庄（共 3个） 3 - - -

远期

采用 4a类标准的村庄（共 4个） 1 2 1 -采用 4a、2类标准的村庄（共 4个） 0 2 1 1采用 2类标准的村庄（共 3个） 2 1 - -

（5）医院、学校等敏感点声环境影响评价

本项目沿线有 1处学校和 1处敬老院，其环境影响分析见表 3.2-16。

表 3.2-16 学校、敬老院等敏感点超标情况分析表时段不超标 0~3dB（A） 3~5dB（A） 5~10dB（A）近期 2 - - -中期 2 - - -远期 1 1 - -

可见，学校及敬老院距离道路较近，但因为教学楼及住宿楼均距离道路红线较远，

通过预测结果可知该处敏感点的昼间、夜间的噪声在近期、中期、远期均不超标；敬老

院远期超标 0.2 dB（A），主要原因是远期车流量过大所致。由上可知本项目噪声对环境

影响小。


34

4 声环境保护措施

4.1 设计期声环境保护措施

（1）为了减缓环境噪声对环境敏感点的影响，设计阶段通过采取避让、改线等措

施进一步优化调整局部路线设计方案，使路线避开声环境敏感点。在选线时限于当地条

件所致无法避让或从技术经济论证避让不可行时，对受影响的声环境敏感目标从公路设

计时就应考虑减噪措施，同时做出措施的经费估算。

（2）根据预测，对不同的敏感点在建设期采取安装隔声窗等降噪措施。建设单位

应委托专业部门进行拟建公路的环境噪声工程的设计工作。

（3）加强公路所经敏感点路段路界内的绿化设计，尽量提高绿化高度和密度，使

其在具有美化路域景观的同时，兼具降噪功能。

4.2 施工期声环境保护措施

（1）施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工单位必须选用符合国家有

关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺。振动较大的固定机

械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其更好的运转，尽

量降低噪声源强。

（2）筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查，

施工现场噪声有时超过 4类噪声标准，一般可采取变动施工方法措施缓解。如噪声源强

大的作业时间可放在昼间（06：00～22：00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调

整。为减少施工期间的材料运输、敲击等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加

强有效管理加以缓解。

（3）在路线近距内有集中村镇居民区的路段（距公路 150m以内），强噪声施工机

械夜间（22：00～6：00）应停止施工作业。必须连续施工作业的工点，施工单位应视

具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限

度地争取民众支持，并采取利用移动式或临时声屏障等防噪声措施。

（4）料场、拌合场等距离敏感点应≥200m。

（5）在村庄附近做强振动施工时（如桥墩夯实，振荡式压路机操作等），或爆破施

工时，对临近施工现场的土木民房应进行监控，防止事故发生。对确实受工程施工振动

影响较大的民房应采取必要的补救措施。


35

4.3 运营期声环境保护措施

（1）在学校和村庄路段设禁止鸣笛标志，并且设置减速、限速、慢行等交通标志。

（2）在村庄与公路之间按规划种植树木，保护环境。

（3）经常维持路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。

（4）建议地方政府在规划居民宅基地时，切实考虑到拟建项目交通噪声的影响，

参考本环境影响报告书公路两侧噪声预测范围表所示的距离，在距离公路 35m范围内不

要规划新建居民学校、敬老院等敏感建筑，以确保项目交通噪声不会对沿线群众生活造

成影响。沿线居民自建住房时，应尽量远离公路。

（5）根据交通噪声预测结果，以公路运营中期为参照年，运营中期有 2个敏感点

夜间超标，分别超标 0.5 dB（A）及 3.0 dB（A），其余 9个敏感点均可达标。一般公路

项目可采取的降噪措施比选见表 4.2-1，本项目建议采用的降噪措施具体见表 4.2-2。


36

表 4.2-1 降噪措施比选措施名

称适用情况降噪效果优点缺点对本项目的适应性

搬迁

将超标严重的个别住户

搬迁到不受噪声影响的

地方

完全解决

交通噪声

影响

降噪彻底，可以完全消除噪声

影响，但仅适用于零星分散超

标的住户

费用较高，适用性受到限

制且对居民生活产生一

定的影响，实施难度大

本项目为二级公路改建项目，靠近公路有利

于居民出行，不适合本项目

声屏障超标严重、距离公路很近

的集中敏感点5～8dB 效果较好，且应用于公路本

身，易于实施且受益人口多

投资较高，不适合开放型

公路，某些形式的声屏障

对景观产生影响

本项目为二级公路改建项目，安装隔声屏障

会对沿线居民出行及经营活动造成影响，不

适合本项目

修建或

加高围

墙

超标一般的距离公路很

近的个别居民住宅或学

校

5～10dB 效果较好，费用较低阻碍通行，适用范围小在不影响居民出行，距离公路较近的住宅或

学校靠近公路边缘可考虑采取

隔声窗

分布分散受较严重影响

的村庄，夜间噪声超标较

大

约>10dB 效果较好，费用适中，适用性

强，对居民生活影响小

要求房屋结构好，具体实

施难度较大

本项目沿线受影响严重的敏感点，未在工程

拆迁范围内的，可采取安装隔声窗降噪

通过比选，本项目降噪措施主要为部分地区修建或加高围墙，对中期噪声预测值超标的敏感点设置隔声窗等。敏感点在采取对应

措施后，中期噪声预测值达标。

表 4.2-2 公路交通噪声防治措施汇总表

序号敏感点超标敏感点

数量（户/人数）

距中心线

距离（m）

中期超标量

dB（A）降噪措施预期降

噪效果投资

实施

时间昼夜

1 散岔村 4a类：17/68 8m — 3.0 安装普通隔声窗敏感点达标按每户 20m2，单价 300元/m2计算，

约 10万元施工期

2 常金寺 4a类：8/32 9m — 0.5 安装普通隔声窗敏感点达标按每户 20m2，单价 300元/m2计算，

约 5万元施工期


37

5 评价结论

本项目位于神木市东部，路线起于县城东呼家圪台村接冷库路，整体呈由西向东走

向，沿神马路旧路拓宽改建，途经呼家台、散岔、訾柏沟、后沙墕，在栏杆堡镇段设新

线过境，之后继续沿旧路改扩建至大路湾，之后脱离旧路沿牛栏川设新线，经瓦罗，社

隧道穿过山体，再沿沟道向东布线经上刘家、下刘家，在马镇西侧折向西南设隧道穿过

山体，终点于马镇南侧 2公里处接沿黄公路，路线全长 47.989公里。

根据声环境质量现状监测结果，现状声环境质量较好，监测值能满足《声环境质量

标准》（GB3096-2008）中有关标准限值要求。

本项目沿线共有 11处村庄，其中执行 4a类和 2类标准的有 4处，执行 2类标准的

有 3处，执行 4a 类标准的有 4处，其中有学校及敬老院各 1处。根据施工期声环境影

响预测结果来看，昼间单台施工机械的辐射噪声在距施工场地 50m外可达到标准限值，

夜间 280m外可基本达到标准限值，沿线共有 11处声环境敏感点，其边界距公路中心线

最近距离在 5~180m之间；运营近期敏感点昼间噪声值在 49.8~60.1dB（A）之间，夜间

预测值在 42~55.1dB（A）之间，1个敏感点夜间超标 0.1dB（A），其余敏感点均可达标。

运营中期敏感点昼间噪声值在 50~62.8dB（A）之间，夜间预测值在 42.5~58dB（A）之

间，有 2个敏感点夜间超标，分别超标 0.5 dB（A）及 3.0 dB（A），其余 9个敏感点均

可达标。运营远期敏感点昼间噪声值在 50.5~65.8（A）之间，夜间预测值在 43.4~61.2dB

（A）之间，有 7个敏感点超标，有 5个敏感点超标程度在 3dB(A)以下，有 1个敏感点

超标程度在 3~5dB（A），,1个敏感点超标程度在 5~10dB（A）之间，其余 4 个敏感点

均可达标。

根据交通噪声预测结果，以公路运营中期为参照年，沿线 2处村庄夜间分别超标

0.5dB（A）及 3.0 dB（A），均采用安装普通隔声窗的降噪措施，投资 15万元。

综上所述，神木至马镇公路改建工程的施工期和运营期噪声会对沿线的村庄和学校

等敏感点产生一定的影响，但在采取相关降噪措施后可减缓对沿线敏感点的影响。

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