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回收加工5000吨农田残膜生产建设项目

环境影响报告书

建设单位：图木舒克市亿田农业发展有限公司

环评单位：新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司

二 O 二 O 年六月

图木舒克市亿田农业发展有限公司回收加工 5000 吨农田残膜生产建设项目环境影响报告书

新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司编制

I

目录

目录 ...................................................................................................................................................... I

附件目录 .................................................................................................................................................. 1

概述 .......................................................................................................................................................... 2

1.1 建设项目的特点 ............................................................................................................................ 2

1.2 环境影响评价的工作过程 ............................................................................................................ 3

1.3 分析判定相关情况 ........................................................................................................................ 6

1.4 关注的主要环境问题及环境影响 ................................................................................................ 6

1.5 环境影响评价的主要结论 ............................................................................................................ 7

2 总则 ....................................................................................................................................................... 8

2.1 编制依据 ........................................................................................................................................ 8

2.2 评价因子与评价标准 .................................................................................................................. 12

2.3 评价工作等级和评价范围 .......................................................................................................... 16

2.4 相关规划及环境功能区划 .......................................................................................................... 24

2.5 主要环境保护目标 ...................................................................................................................... 24

3 建设项目工程分析 ............................................................................................................................. 26

3.1 建设项目概况 .............................................................................................................................. 26

3.2 影响因素分析 .............................................................................................................................. 38

3.3 污染源源强核算 .......................................................................................................................... 39

3.4 清洁生产与循环经济 .................................................................................................................. 50

3.5 选址环境合理性分析 .................................................................................................................. 52

3.6 平面布局合理性分析 .................................................................................................................. 55

3.7 与相关规划符合性分析 .............................................................................................................. 55

4 环境现状调查与评价 ......................................................................................................................... 67

4.1 自然环境现状调查与评价 .......................................................................................................... 67

4.2 环境保护目标调查 ...................................................................................................................... 71

4.3 环境质量现状调查与评价 .......................................................................................................... 71

5 环境影响预测与评价 ......................................................................................................................... 81

5.1 大气环境影响预测与评价 .......................................................................................................... 81

5.2 水环境影响分析 .......................................................................................................................... 85

5.3 声环境影响预测与评价 .............................................................................................................. 90

5.4 固体废物环境影响分析 .............................................................................................................. 93

5.5 生态环境影响评价 ...................................................................................................................... 93

5.6 土壤环境影响分析 ...................................................................................................................... 95

5.7 环境风险分析 .............................................................................................................................. 95

5.8 施工期环境影响分析 ................................................................................................................ 105

6 环境保护措施及其可行性论证 ....................................................................................................... 111



II

6.1 污染防治措施及可行性论证 .................................................................................................... 111

6.2 生态保护措施 ............................................................................................................................ 120

6.3 环境风险防范措施 .................................................................................................................... 121

6.4 环境保护投资估算 .................................................................................................................... 122

7 环境影响经济损益分析 ................................................................................................................... 124

7.1 经济效益分析 ............................................................................................................................ 124

7.2 社会效益分析 ............................................................................................................................ 124

7.3 环境经济损益分析 .................................................................................................................... 125

7.4 结论 ............................................................................................................................................ 126

8 环境管理及环境监测计划 ............................................................................................................... 127

8.1 环境管理体制 ............................................................................................................................ 127

8.2 污染物排放清单 ........................................................................................................................ 134

8.3 环境监测计划 ............................................................................................................................ 140

9 环境影响评价结论 ........................................................................................................................... 144

9.1 建设项目的建设概况 ................................................................................................................ 144

9.2 环境质量现状 ............................................................................................................................ 144

9.3 污染物排放情况 ........................................................................................................................ 144

9.4 主要环境影响 ............................................................................................................................ 145

9.5 公众意见采纳情况 .................................................................................................................... 146

9.6 环境保护措施 ............................................................................................................................ 146

9.7 环境影响经济损益分析 ............................................................................................................ 147

9.8 综合结论 .................................................................................................................................... 148

9.9 建议 ............................................................................................................................................ 148



1

附件目录

1、附件 1：图木舒克市亿田农业发展有限公司关于本项目环境影响评价委托书

2、附件 2：企业投资项目备案证明（师市发改（投资）发[2020]46 号，2020 年

4 月 21 日）

3、附件 3：现状监测报告



2

概述

1.1 建设项目的特点

地膜覆盖是一项成熟的农业栽培技术，保水、保肥、提高地温，有效增加和

延长作物生长期，确保了农作物产量的提高。由于新疆的土地较为贫瘠、水资源

不足，大面积农作物种植使用地膜已经成为普遍现象，地膜的使用已经达到 100%。

据初步统计，新疆地膜覆盖面积大约保持在 5900 万亩（含兵团），年使用地膜

约 25.5 万吨左右，使用地膜的作物主要有棉花、玉米、加工番茄、蔬菜等，其

中棉田地膜覆盖率近 100%，但年回收使用率不足 10%。大量残留在土壤中的地

膜不仅会破坏土壤结构，也会阻碍土壤中水分和养分的运输，导致土壤环境恶化，

影响农作物生长发育，导致减产。残膜回收后不集中处理，弃于田边、地头、林

带中，大风过后，将被吹至田间、树梢，影响农村环境卫生。残留地膜还可能缠

绕在犁头或播种机轮盘上，影响田间作业。残膜与秸秆、牧草混在一起被牛羊误

食后，会影响胃肠消化，甚至引起死亡。地膜制品中的增塑剂具有低水溶性和显

著的生物累积性，可通过土壤系统对作物产生毒害，进一步通过各类途径威胁粮

食安全，影响人畜健康。目前，残膜污染已经成为制约新疆现代农业发展的重大

隐患之一。

废旧塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施，正日益受到重视，

尤其是发达国家工作起步早，已经收到明显效益。石油储量越来越少，再生塑料

也意味着石油再生。利用废旧塑料熔融造粒，既可缓解塑料原料供需矛盾，又可

大量节省国家进口原油的外汇。另外，由于绝大多数塑料不可降解，日积月累，

会造成严重的白色污染，破坏地球的生态环境。而塑料回用可缓解污染问题。废

旧塑料加工成颗粒后，依然具有良好的综合材料性能，可满足吹膜、拉丝、拉管、

注塑、挤出型材等技术要求，大量应用于塑料制品的生产。由于再生塑料价格优

势突出，效益明显，国内废旧塑料回收市场已渐成气候。

2011 年 4 月 28 日兵团发改委下发了《关于同意设立农三师图木舒克工业园

区为兵团级园区的批复》（兵发改运行【2011】323 号），图木舒克工业园区升级



3

为兵团级园区，批复园区规划总面积 26.976km2，包括一区（唐王城工业园，用

地规模 14.86km2）、二区（永安坝工业园、用地规模 8.18km2）、三区（东城工业

园，用地规模 3.936km2）。2012 年，为深入贯彻落实中央援建工作会议精神和国

家战略意图，把握图木舒克市历史发展机遇，图木舒克市在现有兵团级工业园区

（26.976km2）的基础上，构建成为国家级经济技术开发区。

2012年兵团第三师发改委下发了《图木舒克市达坂山工业园区为师级园区的

批复》（师发改（工业）发【2012】38号），达坂山工业园被确定为师级园区，目

前正在开展规划环评工作，园区重点发展新能源、农副产品精深加工、支农产业。

本项目位于图木舒克市达坂山工业园区，本项目建设单位图木舒克市亿田农

业发展有限公司于2019年05月29日在图木舒克市工商局注册成立，注册资本800

万，公司住所位于新疆图木舒克市皮恰克松地镇建设路供销科办公楼，主要经营

浇灌设备，农业机械设备生产、塑料制品销售、再生物资回收加工、销售；滴灌

带回收、加工、销售。本项目拟建于第三师图木舒克工业园区，目前已取得图木

舒克市发展和改革委员会关于本项目备案，见附件。

1.2 环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国

务院令第 682 号《建设项目环境保护管理条例》和环境保护部部令第 44 号《建设

项目环境影响评价分类管理名录》等国家有关法律法规的要求，图木舒克市亿田

农业发展有限公司于 2020 年 4 月委托新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司

承担图木舒克市亿田农业发展有限公司回收加工 5000 吨农田残膜生产建设项目

环境影响报告书的编制工作（见附件 1）。

本次环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分

析论证和预测评价阶段、环境影响报告书编制阶段。接受委托后，根据建设单位

提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘，

对评价区范围的自然环境、工业企业、环境敏感目标及人口分布情况进行了调查，

收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料；开展环境现状监测、对建设



4

项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价

等级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措

施并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了《回收加工 5000 吨农田残膜生

产建设项目环境影响报告书》，并提交生态环境主管部门和专家审查。

本建设项目按照分类目录需编制环境影响报告书，报告书经环境主管部门批

复后，环境影响评价工作即全部结束，评价工作见图 1.2-1。



5

图 1.2-1 评价工作程序图

编制过程说明：评价单位承接本建设项目环评任务后，通过搜集技术文件资料

进行初步工程分析，环评工作组奔赴现场勘查开展逐步的环境现状调查，在此基础

上进行环境影响识别和评价因子筛选，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等

级、评价范围和评价标准，完成第一阶段制定工作方案的工作；接下来开展第二阶



6

段工作，完成工程分析、项目环境现状调查、监测与评价；第三阶段在前期工作成

果基础上，提出环境保护措施，核算统计污染物排放量，综合分析得出建设项目环

境影响评价结论。汇集以上工作成果编制完成环境影响报告书后即提交技术评估、

分级主管部门预审，最终报送生态环境主管部门审批。

1.3 分析判定相关情况

根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，第一类鼓励

类四十三、环境保护与资源节约综合利用 26、再生资源、建筑垃圾回收利用产

业化。本项目回收残膜、废旧滴灌带再加工生产塑料颗粒原料及滴灌带带，属于

鼓励类，符合国家的产业政策。

本项目属于残膜及废旧滴灌带回收再生产工程，项目不在市场准入负面清单

草案(试点版)的禁止准入类和限值准入类。本项目采用较先进的生产工艺，具有

物耗、能耗较低，收率高等特点，各类污染物产生量较少，符合清洁生产要求。

项目符合《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》（工业和信息化部

[2015]第 81 号），且项目区卫生防护距离内无学校、医院、居住区等环境敏感

区。且项目区位于第三师图木舒克工业园区，不占用防护林带、重大对外交通设

施防护绿地、电力设施通道，据此判断项目符合生态保护红线的要求。经环境影

响预测，本项目建成投产后不降低当地环境现状，满足环境质量底线的要求。本

项目由园区统一供水，根据本项目可研，供水是有保障的；本项目生产废水全部

循环使用，不外排。生活污水经地埋式一体化生活污水处理设施处理达标后用于

厂区绿化，不外排。此外，本项目造粒工段废气和滴灌带/水带生产工段废气分

别通过光氧催化废气净化器处理达标后由 15m 高排气筒排放。据此判断项目符

合资源利用上线的要求。

1.4 关注的主要环境问题及环境影响

本项目为残膜、废旧滴灌带回收再生项目，由工程分析及同类工程类比调

查，可以确定建设项目可能造成的主要环境问题有：

（1）生产过程废气（熔融造粒、塑化剪切工序产生的非甲烷总烃，原料堆放、



7

分拣破碎等过程中产生的颗粒物等）对大气环境影响；

（2）生产设备、风机、水泵等产生的噪声影响；

在上述影响分析的基础上，进一步判定项目的清洁生产水平，采取相应的环保

措施后是否能确保污染物稳定达标排放；本项目的环境风险是否可以接受；以及公

众是否支持本项目的建设。

1.5 环境影响评价的主要结论

图木舒克市亿田农业发展有限公司回收加工 5000 吨农田残膜生产建设项目

符合国家产业政策要求，选址符合区域规划和环境功能区划要求，采用工艺技术成

熟可行，符合清洁生产要求。项目建设切实落实本报告书提出的一系列环保措施，

严格执行“三同时”制度，加强环境管理前提下，从项目满足当地环境质量目标要

求的角度分析，项目建设是可行的。



8

2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 法律法规及相关文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（修订，2015.1.1）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（修订，2018.12.29）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（修订，2018.1.1）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（修订，2018.10.26）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7）；

（7）《中华人民共和国水法》（修订 2016.7.2）；

（8）《中华人民共和国节约能源法》（修订，2018.10.26）；

（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；

（10）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；

（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.2.29）；

（12）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 682 号（2017.10.01）；

（13）《中华人民共和国循环经济促进法》，（修订，2018.10.26）；

（14）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》；

（15）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]第 3 号，2012

年 1 月 12 日发布）；

（16）《<国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》（国发[2013]5

号，2013 年 3 月 1 日实施）；

（17）《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]第 30 号，2013

年 8 月 1 日实施）；

（18）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号）

（2013-9-10）；

（19）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号）

（2015-04-02）；

http://http.www.h2o-china.com.80zbbf5.www.xjbtnss.gov.cn.ipv6.v6sdn.com/policy/view?id=5892



9

（20）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31 号）

（2016-05-28）；

（21）关于印发《新疆生产建设兵团土壤污染防治工作方案》的通知（新兵发

〔2017〕9 号）；

（22）关于印发《新疆生产建设兵团水污染防治工作方案》的通知（新兵发〔2016〕

39 号）；

（23）《新疆生产建设兵团关于进一步加强大气污染防治工作的实施意见》（新兵

发〔2017〕8 号）；

（24）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战

的意见》（中发〔2018〕17 号 2018 年 6 月 16 日）；

（25）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22

号）；

（26）《关于印发＜自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020 年）＞的通

知》（新政发〔2018〕66 号，2018 年 9 月 27 日）；

（27）《新疆生产建设兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020 年）》；

（28）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环

保部环发[2015]4 号，2015 年 1 月 9 日）；

（30）《突发环境事件应急管理办法》，环境保护部令第 34 号（2015-3-19）；

（31）《国家危险废物名录》（2016 年版）（2016-8-1）；

（32）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77

号，2012 年 7 月 3 日发布）；

（33）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号，

2012 年 8 月 7 日发布）；

（34）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2018.4.28；

（35）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（修订本），2018.09.21；

（36）《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》，2017.1；

（37）《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197

号，2014 年 12 月 30 日）；



10

（38）《关于印发市场准入负面清单草案(试点版)的通知》（发改经体[2016]442 号）

（2016 年 3 月 2 日）；

（39）环办环评[2017]99 号《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和

环境准入负面清单”编制技术指南》，（2017.12.1）；

（40）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令部令第 4 号，2019 年 1 月

1 日实施）；

（41）关于印发《新疆维吾尔自治区排污权有偿使用和交易工作实施细则（试行）》

的通知，新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环发[2016]122 号；

（42）《新疆生产建设兵团生态功能区划》2003.12；

（43）《新疆生产建设兵团主体功能区规划》2013.02；

（44）环境保护部文件“关于印发《排污许可证管理暂行规定》的通知”环水体

[2016]186 号；

（45）《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》（公告 2013 年第 31 号

2013-05-24）；

（46）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评

[2016]150 号，2016-10-26）；

（47）《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（环环评

[2018]11 号，2018 年 1 月 25 日）；

（48）《废塑料加工利用污染防治管理规定》（环境保护部发展改革委商务部公告

[2012 年第 55 号]，2012 年 10 月 1 日）；

（49）《资源综合利用目录》（发改环资[2004]33 号），2004.01；

（50）《节能减排综合性工作方案》（国务院），2007.06；

（51）《再生资源回收管理办法》（商务部审议通过，2007 年 5 月 1 日起实施）；

（52）《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发

[2011]49 号）；

（53）《废塑料综合利用行业规范条件》（工业和信息化部[2015]第 81 号）；

（54）《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》（工业和信息化部[2015]

第 81 号）。



11

2.1.2 技术导则和规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《建设项目环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《建设项目环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《建设项目环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《建设项目环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《建设项目环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）；

（6）《建设项目环境影响评价技术导则生态影响》(HJ 19-2011)；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；

（9）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；

（10）《固体废物鉴别导则（试行）》；

（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）；

（12）《排污单位自行监测技术指南总则(HJ 819-2017)；

（13）《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（征求意见稿）；

（14）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）；

（15）《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》（2018-05-16）；

（16）《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》（公告 2013 年第 31 号

2013-05-24）；

（17）《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）。

2.1.3 技术文件

（1）项目环境影响评价委托书。

（2）《图木舒克市亿田农业发展有限公司回收加工 5000 吨农田残膜生产建设项

目可行性研究报告》；

（3）企业投资项目备案证明（师市发改（投资）发[2020]46 号，2020 年 4 月 21

日）。



12

2.2 评价因子与评价标准

2.2.1 评价因子

2.2.1.1评价因子识别

（1）施工期

施工期主要环境影响因素见表 2.2-1。

表 2.2-1 施工期环境影响因素识别结果

环境要素产生影响的主要内容主要影响因素

环境空气土地开挖、土石方、运输、物料存放及使用扬尘

水环境施工机械、人员废水 COD、BOD5、SS、石油类

声环境施工机械作业、车辆运输噪声

生态环境土地平整、开挖、土石方占地植被破坏、水土流失

固体废物建筑废料、弃土弃渣、人员生活垃圾等 --

（2）营运期

本项目运营期环境影响因素识别见表 2.2-2。

表 2.2-2 运营期环境影响污染因子识别

影响因子废气废水废渣噪声原料运输职工生活产品销售

自然物理环境

环境空气 -2L↓ -2L↑ -1L↓

地表水

地下水 -1L↓

声环境 -1L↓ -1L↑ -1L↓

土壤 -1L↓ -1L↓

自然物理环境

地表植物 -1L↓ -1L↓ -1L↑

水土流失 -1L↓ -1L↓

土地利用 -1L↓

注：+正效应、-负效应；3、2、1 影响程度由大到小；L 长期影响、S 短期影响、↑可逆影响；↓不可逆影响。

2.2.1.2评价因子筛选

根据项目生产过程特性和环境特征，经环境影响识别、评价因子筛选，项目评

价因子见表 2.2-3。



13

表 2.2-3 评价因子筛选

类别现状评价因子影响评价因子

环境空气 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3;

非甲烷总烃 PM10、非甲烷总烃

地下水

pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、氰化物、

挥发酚、硫酸盐、硝酸盐、氨氮、砷、汞、六价铬、铅、

氟化物

CODCr、氨氮

环境噪声等效连续 A 声级（LAeq）等效连续 A 声级（LAeq）

土壤镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌 /

生态土地利用状况、水土流失生态

环境风险火灾残膜、废旧滴灌带储存区

2.2.2 评价标准

2.2.2.1环境质量标准

（1）环境空气质量标准

依据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），项目拟建地所处区域为环境空气质

量二类功能区。SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO 和 O3 执行《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及其修改单中的二级标准；非甲烷总烃参考《大气污染物综合排放

标准详解》标准浓度为 2.0mg/m3。

具体标准值见表 2.2-4。

表 2.2-4 环境空气质量标准汇总

序号污染因子标准限值（mg/m3）

标准来源年平均日平均小时平均一次

1 SO2 0.06 0.15 0.5

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单二级标准

2 NO2 0.04 0.08 0.2

3 PM10 0.07 0.15

4 TSP 0.2 0.3

5 CO 4 10

6 O3 016 0.2

7 非甲烷总烃 2 《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）详解

（2）水环境质量标准

本项目厂址及附近无常年地表水体，本评价仅对区域地下水进行评价。

项目拟建地所处区域地下水执行《地下水质量标准》（GB14848/T-2017）Ⅲ类标

准（地下水化学组分含量中等，以 GB5749-2006 为依据，主要适用于集中式生活饮用

水水源及工、农业用水）。具体标准限值见表 2.2-5 所示。

表 2.2-5 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类单位：mg/l（pH 除外）项目 pH 溶解性总固体硫酸盐氰化物氯化物挥发酚

标准值 6.5-8.5 1000 250 0.05 250 0.002

项目氟化物六价铬汞氨氮砷硝酸盐

标准值 1.0 0.05 0.001 0.5 0.01 20

项目铅锌铜锰



14

标准值 0.01 1.0 1.0 0.1

（3）声环境质量标准

本工程厂址区为第三师图木舒克工业园区，环境噪声现状执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）3 类标准，其标准限值为昼间 60dB（A），夜间 50dB（A）。

（4）土壤环境质量标准

土壤质量采用《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）

第二类用地标准，见表 2.2-6。

表 2.2-6 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）单位：mg/kg

序号污染物项目筛选值管制值

第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地

重金属和无机物

1 砷 20 60 120 140

2 镉 20 65 47 172

3 铬（六价） 3.0 5.7 30 78

4 铜 2000 18000 8000 36000

5 铝 400 800 800 2500

6 汞 8 38 33 82

7 镍 150 900 600 2000

2.2.2.2污染物排放标准

（一）废气

本项目生产工艺废气中粉尘和非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》

（GB31572-2015）表 4 大气污染物排放限值和表 9 企业边界大气污染物浓度限值，见

表 2.2-7（1）

无组织排放非甲烷总烃执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》

（GB37822-2019）中厂区内无组织排放限值详见表 2.2-7（2）。

表 2.2-7（1）《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）

污染物最高允许排放浓度

（mg/m3）

企业边界无组织排放监控浓度限值

监控点浓度 mg/m3

颗粒物 30 周界外浓度最高点 1.0

非甲烷总烃 100 周界外浓度最高点 4.0

单位产品非甲烷总

烃排放量（kg/t 产品） 0.3

表 2.2-7（2）《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）

污染物排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置

NMHC 10 监控点处 1h 平均浓度值

在厂房外设置监控点 30 监控点处任意一次浓度值

恶臭污染物臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）排放标准值及



15

厂界标准值二级标准，具体见表 2.2-7（3）。

表 2.2-7（3）恶臭污染物排放标准值

污染物排放限值

厂界标准值标准来源排放高度（m）排放限值

臭气浓度 15 2000（标准值）（无量纲） 20 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表 2 标准

（二）废水

项目运行过程产生的废水主要包括生产废水和生活污水，其中生产废水包括冷却

水、清洗水和湿式破碎废水。其中冷却水循环使用。清洗废水和湿式破碎废水经厂区

新建循环沉淀池处理后，全部回用于清洗用水，不外排。生活污水近期经化粪池处理

后进入园区排水管网。生活污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。

表2.2-8 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（单位mg/l，pH 除外）

标准

类别 pH COD SS BOD5 动植物油

GB8978-1996 6-9 500 400 300 100

（三）噪声

（1）厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标

准，即昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)。根据 GB12348-2008 中 4.1.2，夜间频发噪声的

最大声级超过限值的幅度不得高于 10dB(A）。

（2）施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），即

昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)。根据 GB12523-2011 中 4.2 要求，夜间噪声最大声级

超过限值的幅度不得高于 15dB(A)。

（四）固体废物

（1）一般工业固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）。

（2）危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。

（3）关于发布《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》（GB18599-2001）等

3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环保部公告 2013 年 36 号文）。

http://http.www.zhb.gov.cn.80z5779.www.xjbtnss.gov.cn.ipv6.v6sdn.com/gkml/hbb/bgg/201112/W020111222564464175052.pdf



16

2.3 评价工作等级和评价范围

2.3.1 评价工作等级

2.3.1.1大气环境评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2018）中的规定，采用附录 A

推荐模型中估算模式 AERSCREEN，根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排

放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率 Pi，及第 i 个污染物的地面空气质量浓

度达到标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。

其中 Pi 定义为：

%1000

i

ii

C

CP

Pi—第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

Ci—采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3；

C0i—第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。一般选用 GB3095 中 1h 平

均质量浓度的二级浓度限值；如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓

度限值；对该标准中未包含的污染物，使用 5.2 确定的各评价因子 1h 平均质量浓度限

值。对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，

可分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。

评价级别判据依据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2018）中规定，

见表 2.3-1。如污染物数 i 大于 1，取 P 值中最大者(Pmax)。

表 2.3-1 评价等级判别表

评价工作等级评价工作分级判据

一级 Pmax≥10%

二级 1%≦Pmax﹤10%

三级 Pmax＜1%

本评价选用 HJ2.2-2018 附录 A 推荐模型中估算模式 AERSCREEN，本项目估算

模型参数表见表 2.3-2，项目区域等高线示意图见图 2.3.1.1-1，主要污染源估算模型计

算结果见表 2.3-3。

表 2.3-2 估算模式计算参数一览表

参数取值

城市/农村选项城市/农村农村

人口数（选城市选项时） /

最高环境温度/℃ 45



17

最低环境温度/℃ -20

土地利用类型沙漠化荒地

区域湿度条件干燥气候

是否考虑地形考虑地形 √是 □否

地形数据分辨率/m 90m×90m

是否考虑岸线熏烟

考虑岸线熏烟 □是 √否

岸线距离/km /

岸线方向/° /



18

表 2.3-3 主要污染源估算模型计算结果表

下风向距离/m

厂房排气筒（包括造粒工段、滴灌带/水带生产工段）残膜、废旧滴灌带原料暂存间厂房排气筒（包括造粒工段、滴灌带/水带生产工段）无组织废气

非甲烷总烃 TSP 非甲烷总烃

预测质量浓度/mg/m3 占标率/% 预测质量浓度/mg/m3 占标率/% 预测质量浓度/mg/m3 占标率/%

10 0 0 0.0037 0.41 0.0664 5.53

25 0.0008 0.07 0.0058 0.65 0.0809 6.74

50 0.0013 0.11 0.0078 0.87 0.078 6.5

56 0.0013 0.11 0.0079 0.88 0.0557 4.64

75 0.0013 0.11 0.0077 0.86 0.036 3

100 0.0012 0.1 0.0071 0.79 0.0255 2.13

125 0.001 0.09 0.0064 0.71 0.0225 1.87

150 0.0009 0.08 0.0057 0.64 0.021 1.75

175 0.0009 0.07 0.0051 0.57 0.0199 1.65

200 0.0008 0.07 0.0046 0.51 0.019 1.58

225 0.0007 0.06 0.0043 0.47 0.0182 1.52

250 0.0007 0.06 0.004 0.44 0.0176 1.46

275 0.0006 0.05 0.0038 0.42 0.017 1.42

300 0.0006 0.05 0.0035 0.39 0.0165 1.38

325 0.0005 0.04 0.0033 0.37 0.0161 1.34

350 0.0005 0.04 0.0032 0.35 0.0157 1.31

375 0.0004 0.04 0.003 0.33 0.0154 1.28

400 0.0004 0.03 0.0029 0.32 0.015 1.25

425 0.0004 0.03 0.0027 0.31 0.0147 1.23

450 0.0003 0.03 0.0026 0.29 0.0144 1.2

475 0.0003 0.03 0.0025 0.28 0.0141 1.18

500 0.0003 0.02 0.0024 0.27 0.0138 1.15

525 0.0003 0.02 0.0023 0.26 0.0136 1.13

550 0.0003 0.02 0.0023 0.25 0.0133 1.11

575 0.0003 0.02 0.0022 0.24 0.0131 1.09

下风向最大质量浓度及占标率/%

0.0013 0.11 0.0079 0.88 0.0809 6.74

D10%最远距离

/m

75 75 56 56 25 25

根据导则估算模式，最大占标率 Pmax（厂房无组织非甲烷总烃）：6.74%（1%＜Pmax﹤10%），确定本项目大气评价等级为二级。



19

2.3.1.2地表水环境评价工作等级

依据《环境影响评价技术导则·地表水环境》（HJ2.3-2018）中规定，本项目

属于水污染影响型建设项目，根据废水排放方式和排放量划分评价等级，见表

2.3-4。

表 2.3-4 水污染影响型建设项目评价等级判定

评价等级

判定依据

排放方式废水排放量 Q/（m3/d）；

水污染物当量数 W/（无量纲）

一级直接排放 Q≧20000 或 W≧600000

二级直接排放其他

三级 A 直接排放 Q＜200 且 W＜6000

三级 B 间接排放 -

注 1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录 A），计算排放污染物

的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他

类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。

注 2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合

理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净

下水的排放量。

注 3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水

纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。

注 4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超

标因子的，评价等级不低于二级。

注 5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖

息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。

注 6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起收纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有

水温敏感目标时，评价等级为一级。

注 7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≧500 万 m3/d，评价等级为一级；排水量＜500 万 m3/d，

评价等级为二级。

注 8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级 A。

注 9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定

为三级 B。

注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。

本项目全厂废水产生量为 51010m3/a（170m3/d），其中生产废水（50434t/a）

经循环沉淀池处理后全部回用不外排，生活污水（576t/a）经化粪池处理后排入园

区排水管网。据此判断，本项目地表水评价等级为三级 B。

2.3.1.3地下水环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），评价工作等级



20

的划分应根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定，可划分为

一、二、三级。

（1）项目类别

根据《建设项目环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录 A

地下水环境影响评价行业分类表，本项目属于其中“155 废旧资源（含生物质）

加工、再生利用”项目其余类，属Ⅲ类建设项目。

（2）地下水环境敏感程度

建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分

级原则见表 2.3-5。

表 2.3-5 地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征

敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区 a。

不敏感上述地区之外的其它地区。

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。

根据搜集资料和现场实地调查，项目厂址附近不存在集中式饮用水水源地准

保护区，无未划定准保护区的集中式饮用水水源，也不在其保护区以外的补给径

流区。本建设项目场地的地下水环境敏感特征属于“不敏感”。

（3）地下水评价等级判定结果

根据 HJ610-2016 中地下水环境影响评价工作等级分级表（见表 2.3-6），确

定本项目地下水评价工作等级为三级。

表 2.3-6 地下水环境影响评价工作等级分级表项目类别

环境敏感程度 I 类项目 II 类项目 III 类项目

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

2.3.1.4声环境评价工作等级

项目建成投入使用后，噪声声级增加预计达到 3dB(A)以下，项目处于 3 类

功能区，对照《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）中的有关规定，

确定本项目声环境评价等级为三级。

表 2.3-7 声环境影响评价工作等级划分的基本原则



21

等级分类等级划分基本原则

一级评价范围内有适用于 GB3096 规定的 0 类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 5dB(A)以上（不含 5dB(A)），或受影响人口数量显著增多时。

二级建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB(A)-5dB(A)（含 5dB(A)），或受噪声影响人口数量增加较多。

三级建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 3 类、4 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下（不含 3dB(A)），且受影响人口数量变化不大时。

2.3.1.5生态环境评价工作等级

生态影响评价工作等级判据依据《环境影响评价技术导则·生态影响》

（HJ19-2011）中规定，见表 2.3-8。

表 2.3-8 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20km2 或长度≥100km

面积 2km2-20km2 或长度 50km-100km

面积≤2km2 或长度≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

项目区总占地面积 30 亩＜2km2。因此，本项目的生态环境影响评价等级确

定为三级。

2.3.1.6环境风险评价工作等级

本项目属于废塑料再生项目，通过回收农田残膜和废旧滴灌带重新熔融造粒

生产塑料颗粒原料和滴灌带，采用的原料主要为回收废旧农膜滴灌带、抗老化剂、

黑色母料，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B.1，

本项目不涉及突发环境事件风险物质，本项目 Q=0＜1，项目的环境风险潜势为

Ⅰ。

依据环境风险潜势划分环境风险评价工作等级，本项目环境风险评价工作等

级为“简单分析”。见表 2.3-9。

表 2.3-9 环境风险评价工作等级划分表

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级一二三简单分析 a a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面

给出定性的说明，见附录 A。

2.3.1.7土壤评价工作等级

（1）项目类别

本项目属于废塑料再生项目，通过回收农田残膜和废旧滴灌带重新熔融造粒



22

生产塑料颗粒原料和滴灌带，按照《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》

（HJ964-2018）附录 A 表 A.1 土壤环境影响评价项目类别，本项目属于“废旧

资源加工、再生利用项目”，为Ⅲ类项目。

（2）建设项目占地规模判定

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），污染影响

型建设项目占地规模分为大型（≥50hm2）、中型（5～50 hm2）、小型（≤5 hm2），

建设项目占地主要为永久占地。本项目永久性占地面积 2.001 hm2，属于小型建

设项目。

（3）建设项目敏感性判定

建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，其敏

感程度分级见表 2.3-7。

表 2.3-7 污染影响型敏感程度分级表

敏感程度判别依据

敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、

医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的

较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的

不敏感其他情况

本建设项目周边主要是园区未利用地，拟建厂址周边无上述土壤环境敏感目

标，因此本项目敏感程度为不敏感。

（4）评价工作等级判定

本项目属于污染影响型建设项目，根据项目类别（Ⅲ类项目）、占地规模（属

于小型建设项目）与敏感程度（不敏感）划分本项目评价工作等级，详见表 2.3-8。

表 2.3-8 污染影响型评价工作等级划分表

占地规模

评价工作等级

敏感程度

Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类

大中小大中小大中小

敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级

较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级 -

不敏感一级二级二级二级三级三级三级 - -

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。

由上表可判定本次土壤环境影响评价为简单分析。



23

2.3.2 评价范围

（1）环境空气

大气评价范围：根据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2018）中的规

定，本项目大气评价等级为二级，大气环境影响评价范围边长取 5km。

（2）地表水环境

根据《环境影响评价技术导则·地表水环境》（HJ2.3-2018），本项目地表水评价等

级为三级 B。本项目厂址及附近无常年地表水体，因此，本项目不需要设置地表水环

境评价范围。

（3）地下水环境

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目地下水评价

工作等级为三级。根据查表法（HJ610-2016 中表 3），本项目地下水环境现状调查评

价范围取 6km2（L=2km）。

（4）声环境

声环境评价范围主要为厂界围墙向外 200m 范围，厂界噪声为厂界外 1m。

（5）生态评价范围

主要为拟建项目区及其边界 1000m 范围内的区域。

（6）环境风险

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)的规定：

①本项目大气环境评价等级为二级，因此，本项目大气环境风险评价范围为距项

目区边界 5km 的范围。

②地表水环境风险评价范围同地表水评价范围，无。

③地下水环境风险评价范围同地下水评价范围，即 6km2（L=2km）。

环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境和生态环境评价范围情况汇总见表

2.3-10、表 2.3-11，环境空气和环境风险评价范围情况见图 2.3-2。

表 2.3-10 本项目空气、地表水、地下水、声和生态环境评价范围汇总表

环境要素环境空气地表水环境地下水环境声环境生态环境

评价范围边长 5km / 6km2

（L=2km）厂界围墙向外 200m 范围，

厂界噪声为厂界外 1m

拟建项目区及其边界 1000m 范围

内的区域



24

表 2.3-11 本项目环境风险评价范围汇总表

环境风险要素大气环境风险地表水环境风险地下水环境风险

环境风险评价范围项目区边界 5km / 6km2

（L=2km）

2.4 相关规划及环境功能区划

2.4.1 相关规划

（1）《中华人民共和国国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》；

（2）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

（3）《“十三五”时期兵团环境保护规划》；

（4）《图木舒克市达坂山工业园区总体规划（2013-2030 年）》。

2.4.2 环境功能区划

（1）环境空气

按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的规定，现状该区域的环境空气质量

功能区划属二类功能区；环境空气质量执行二级标准。

（2）水环境

本项目厂址及附近无常年地表水体，本评价仅对区域地下水进行评价。

根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中地下水质量分级，确定地下水功

能区为Ⅲ类水体功能。

（3）声环境

项目区位于第三师图木舒克市达坂山工业园区，根据园区总体规划，本项目区用

地属于园区规划的二类工业用地。项目场址区域声环境功能区划分为《声环境质量标

准》（GB3096-2008）中 3 类声环境标准功能区。

2.5 主要环境保护目标

（1）保证厂界周边范围内的环境空气质量不因项目的建设和运营而下降，并满

足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单二级标准。

（2）保证项目区地下水环境质量不因项目的建设和运营而下降，并满足《地下

水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

（3）维持厂界周边 200m 范围内的区域声环境质量，满足《声环境质量标准》



25

（GB3096-2008）3 类标准。

（4）切实做好固体废物的处置工作。保证不因本项目的建设造成项目区域环境

的破坏。

（5）防止对周围植被、土壤和现有土质结构产生破坏性影响，保护项目区周边

生态环境质量不因项目的建设受破坏。

根据现场踏勘，本项目的主要环境关心保护目标见表 2.5-1 和图 2.3-2。

表 2.5-1 主要环境保护关心目标一览表

环境要素

保护目标保护对象

保护内容

环境功能区

相对厂址方位

相对厂界距离/

km 名称坐标*

N E

环境空气

44 团金墩镇 39°49'36.61" 79°3'3.18" 8500 人

满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及修改单二级标

准

二类

N 3.250

44 团 1 连 39°49'28.43" 79°2'18.87" 220 人 N 3.55

44 团 2 连 39°50'19.26" 79°3'5.22" 60 人 N 4.26

44 团 3 连 39°49'13.83" 79°4'38.61" 330 人 N 2.1

44 团 4 连 39°49'56.7" 79°4'54.06" 90 人 N 2.52

水环境厂区地下水

仍保持在《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中

Ⅲ类标准 III 类 / /

声环境厂区办公室满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类标准

3 类 / /

环境风险

大气环境风险保护目标主要有 44 团金墩镇、44 团 1 连、44 团 2 连、44 团 3 连、44 团 4 连；

地表水环境风险保护目标：无；

地下水环境风险保护目标：项目区 6km2 范围内的地下水环境。

备注：*环境空气保护目标坐标取得是距离厂址最近点位位置。



26

3 建设项目工程分析

3.1 建设项目概况

3.1.1 项目基本情况

项目名称：回收加工5000吨农田残膜生产建设项目

建设性质：新建

建设单位：图木舒克市亿田农业发展有限公司

建设地点：位于第三师图木舒克工业园区，项目区中心坐标为 N

N39°47′57.09″，E79°3′58.51″。

工程总投资：3000 万元

占地面积：项目总占地面积 20000m2。

年操作时间：每日三班生产，每班 8h/d，每年生产 300 d。

总定员：劳动定员 68 人。

建设内容和规模：回收 10000t/a 农田残膜，回收 5000t/a 废旧滴灌带，生产

地膜颗粒 5000t，生产滴灌带颗粒 3000 t，生产滴灌带 30000 万 m（3360 t）、生

产地面管（75-160 水带）2060 t，生产园林管（16-32 水带）1030 t。

3.1.2 产品方案及质量标准

本项目产品、副产品的品种、数量和规格见表 3.1.2-1。

表 3.1.2-1 本项目产品、副产品的品种、数量和规格

序号产品名称规格产量备注

1 侧翼滴灌带

2500m/卷；30kg/卷

30000 万 m（3360t/a）

产品执行《塑料节水灌溉器材单翼迷宫式滴

灌带》（GB/T 19812.1-2017）

2 地面主管（75-160 水

带）

100m/件；40kg/件

51500 件（2060t/a）

3 园林管（16-32 水带） 100m/件；40kg/件 25750 件（1030t/a）

4 再生聚乙烯颗粒

（副产品，外售量）残膜再生聚乙烯颗粒：800t/a

废旧滴灌带再生聚乙烯颗粒：1000 t/a

产品简介：

（一）侧翼滴灌带

滴灌带是利用塑料管(滴灌管)道将水通过直径约 10mm 毛管上的孔口或滴头



27

送到作物根部进行局部灌溉。是通过出流孔口非常小入的滴头或滴灌带，把水一

滴一滴地均匀而缓慢地滴在作物根部附近的土壤中。

根据《塑料节水灌溉器材单翼迷宫式滴灌带（GB/T 19812.1-2017）》，本项

目的主产品侧翼滴灌带的质量标准如下：

（1）外观

产品一般为黑色，色泽均匀一致，表面光滑、平整，不应有气泡、挂料线、

明显的未塑化物及杂质，迷宫流道成型饱满。

（2）规格尺寸

公称内径及极限偏差应符合表 3.1.2-2、3.1.2-3 的规定。

表 3.1.2-2 公称内径及极限偏差单位：mm

公称内径 12 16 18 20

极限偏差 ±0.3

公称壁厚及极限偏差应符合表 3.2.2.1-2 的规定。

表 3.1.2-3 公称壁厚及极限偏差单位：mm 公称壁厚 0.14 0.16 0.18 0.20 0.22 0.24 0.30 0.40

极限偏差 +0.04

+0.02

滴水孔间距偏差率应在±5%的范围内。

（3）耐水压

应能承受 1.5 倍的额定工作压力，1h 无渗漏、无损坏。

（4）爆破压力

瞬时爆破压力应不小于额定工作压力的 2 倍。

（5）耐拉拔性能

应能承受规定的荷载而不出现损坏现象。试验前后试样的标线间距变化率应

不大于 5%。

（6）不透光性

滴灌带应不透光。

（7）抗泥沙堵塞性能

在规定的条件下完成实验后，试样的滴水孔应无不滴水的现象。

（8）炭黑含量

炭黑含量（质量分数）应为（2.25±0.50）%。



28

（9）炭黑分数

炭黑分数等级应小于或等于 3 级。

（10）氧化诱导时间

氧化诱导时间（200℃）应不小于 5min。

（二）水带

75-160 水带是农田灌溉常用的主管带，滴灌带通过三通连到上面，使用寿命

一般在 3-5 年。16-32 是园林绿化常用的主管带，滴灌带通过三通连到上面，使

用寿命一般在 3-5 年。

（三）再生聚乙烯颗粒

通过对回收农田残膜、废旧滴灌带进行预处理（分选、破碎、有水清洗）、

干燥、混料、熔融挤出造粒产生再生聚乙烯颗粒，作为再生滴灌带和水带的原料，

多余可作为副产品出售。

3.1.3 工程组成

本项目由主体工程、公用工程及辅助设施、贮运工程、环保工程等部分组成，

本项目组成情况详见表 3.1.3-1。

表 3.1.3-1 本项目工程组成一览表

工程类别

工程（车间）名称规模备注

主体工程

2 个生产厂房

厂房全部建筑面积约 4000m2，包括 2 条造粒生产线（其中 1 条残膜造粒生产线、1 条滴灌带/水带造粒生产线）、9 条滴灌带/水带生产线（其中 6 条滴灌带生产线、2 条地面管生产线、1 条园林管生产线）

新建

公用工程及辅助设施

给排水系统

生产生活用水：全部由图木舒克市达坂山工业园区供水管网供应

供水水源依托永安坝水库

生产车间循环水系统：全部由本项目配套新建循环沉淀池提供，沉淀池数量和容积：共计 4 个：其中 1 个 480m

3

（16m×15m×2m）、其中 3 个均为 300 m3（15m×10m×2m）新建

消防给水系统：新建消防泵房，消防水池 300m3。新建事故水池一座：长×宽×深＝15×12×5.2＝930m3

新建

排水系统：全厂新建循环沉淀池，生产废水经处理后全部回用，不外排。生活污水经化粪池处理后排入园区排水管网。

新建

供热生产采用电能，冬季供暖采用电采暖新建



29

供电由达坂山工业园区 220KV 变电站供给

供电电源依托图木舒克市唐王城工业园区2×

50MW热电联产

贮运工程

1 座原料暂存间 300m3（20m×15m×2m）新建

成品仓库 1 座成品库房：1248m3（26m×12m×4m）新建

环保工程

废气治理厂房造粒工段废气、滴灌带/水带生产工段废气分别经集气罩收集后由光氧催化废气净化器处理后，经排气筒（高15m）排放

新建

废水治理新建循环沉淀池，生产废水经处理后全部回用，不外排。生活污水生活污水经化粪池处理后排入园区排水管网。

新建

噪声根据设备特性，采取建筑物隔声、设备减震基础、设置单独操作间等。

新建

固体废物

滴灌带/水带残次品和熔融废渣返回生产线；废灯管、废机油在厂区危废暂存库暂存后交有资质范围处置；污泥、生活垃圾、分选不可利用杂质全部送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋处置。废筛网由废品收购站回收。

新建

环境风险

应急措施新建全厂 930m³事故水池。新建

3.1.4 公用工程

本项目主要公用工程包括给排水情况、供暖工程等。

（1）给水

本项目生产生活用水全部由全部由图木舒克市达坂山工业园区供水管网供

应供给，水源来自永安坝水库，厂区拟建一次水供水管网。

本项目用水主要为生活用水和生产用水，其中生产用水主要包括原料清洗用

水、湿式破碎除尘用水和冷却循环系统补水。

本项目劳动定员 68 人，全部为当地职工，不在厂区食宿，用水量按 35L/d·人

计算，则全厂职工生活用水量约为 720m3/a（2.4m3/d）。

原料清洗用水量为 3.5m3/t 原料，全厂建成后需要原料清洗用水量为

52500m3/a（175m3/d），此部分用水主要为沉淀池沉淀后的清水 50110m3/a

（167m3/d）和新鲜水 2390m3/a（8m3/d）提供。

湿式破碎机采用喷淋降尘，日用水量为 1.2m3/d，则年用水量为 360m3/a。

冷却系统新水补水量为 26.4m3/a，冷却循环水量为 1770m3/a。

全厂建成后，厂区绿化面积为 1000m2，绿化用水量为 300m3/a（厂区绿化用

水定额按 0.3m3/m2.a 计算）。

综上所述，本项目总用水量为 12.65m3/d（3796.4m3/a）。



30

（2）排水

本项目正常情况下产生的废水主要为生产废水和生活污水。

① 原料清洗废水及螺旋挤压机脱下的水

全厂建成后，原料清洗废水及脱水干燥脱下的水 167.03t/d，排入循环沉淀池，

沉淀后做为原料清洗水循环使用。每天排入沉淀池水量为 168.11t/d（即原料清洗

废水及脱水干燥脱下的水 167.03t/d 和湿式破碎机喷淋废水 1.08t/d）。

② 湿式破碎机喷淋废水

本项目破碎机采用喷淋降尘措施，排水量为 1.08m3/d（324m3/a），废水经沉

淀池处理后作为原料清洗水使用。

③ 生活污水

生活污水排水量按用水量的 80%计，则职工生活污水排水量为 1.92m3/d

（576m3/a），生活污水经化粪池处理后进入园区排水管网。

综上所述，原料清洗废水及螺旋挤压机脱下的水和湿式破碎机喷淋废水均排

入循环沉淀池，经循环沉淀池沉淀后做为原料清洗水循环使用；生活污水经化粪

池处理后进入园区排水管网。

（3）供电

厂区供电由由达坂山工业园区 220KV 变电站供给。

（4）供暖

本项目运营期塑料熔融时需要用热，由电加热设备提供，冬季车间无需供暖，

值班室及办公区取暖采用电采暖。

本项目主要动力需用量及来源情况见表 3.1.4-1。

表 3.1.4-1 主要动力的需用量及来源

序号名称本项目动力用量来源

1 新水 3796.4t/d

（12.65m3/d）

全部由图木舒克市亿田农业发展有限公司一次水供水管网供应（供水水源由永安坝水

库供给）

2 循环水 50110m3/a 全部由本项目配套新建循环沉淀池提供。

3 电 532.5 万 kwh/a 达坂山工业园区 220KV 变电站供给

（6）原料供应

据统计，第三师图木舒克市总耕种面积 160 余万亩，其中棉花种地约100 万

亩，其他果树、瓜菜等也需要农膜，加上周边乡镇的棉田地等，农膜的需求量和



31

残膜的回收需求都很可观。项目周边使用农膜的农田面积按照 100 万亩计算，根

据用膜的厚度和品种不同，每亩农膜使用量粗略计算按照 10 公斤计算，年可产

生废农膜 1 万 t。项目周边使用滴灌带的农田面积按照 50 万亩计算，根据用滴灌

带的厚度和不同品种栽种的行距不同，每亩滴灌带使用量粗略计算按照 80 公斤

计算，年可产生废农膜 4 万 t。本项目回收 10000t/a 农田残膜，回收 5000t/a 废旧

滴灌带，因此原料供应有保障。

《第三师图木舒克市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》显示，本

项目原料来自并服务于周边团场及乡镇，项目实施后要达到提高周边团场和乡镇

农田产量，减少污染，改善环境等目的。本项目的实施将促进农田残膜回收率的

提高，降低由于残膜残留农田而导致农作物减产，土地盐碱化发生的几率。鉴于

本项目的社会、环境和经济等方面价值，本项目得到当地政府管理部门支持，可

最大程度改善项目区及附近乡镇的农田利用率，提高农民保护环境，清洁土地的

观念；帮助农民实现农作物高产，城镇乡村美化；给人民安居乐业提供了有力的

保障。

3.1.5 原辅材料用量及理化性质

本项目原辅材料用量情况见表 3.1.5-1。

表 3.1.5-1 本项目原辅材料消耗一览表

原料名称全厂用量（t/a）来源

回收农田残膜、旧滴灌带（用于造粒制成再生聚乙烯颗粒）

15000（其中：农田残膜：10000 废旧滴灌带：5000）

主要在三师区域内回收

再生聚乙烯颗粒合计消耗量 6222（其中：生产滴灌带消耗 3222、生产水带消耗3000）

由回收农田残膜、废旧滴灌带造粒

产生

抗老化剂合计消耗量 191.783（其中：生产滴灌带消耗 99、生产水带消耗

92.783）黑色母料合计消耗量 64

本项目原辅材料理化性见表 3.1.5-2。

表 3.1.5-2 本项目原辅材料理化性一览表名称性质及其组分

农田残膜、废旧滴灌带

农田残膜和废旧滴灌带来源于当地农户种植作物后，产生农田残膜和废旧滴灌带。地膜

覆盖农业栽培技术，可保水、保肥、提高地温，有效增加和延长作物生长期，确保农作

物产量的提高。作物收获后未回收农田残膜或农田残膜回收率较低导致农田土壤产生白

色污染。滴灌带主要用于节水灌溉。农田残膜和废旧滴灌表面主要为泥沙、尘土，少量

废作物残渣秸秆，不含有毒有害物质。

农田残膜和废旧滴灌带主要成分为聚乙烯，无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐

低温性能(最低使用温度可达-70～-100℃)，化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀，常温

下不溶于一般溶剂，吸水性小，但由于其为线性分子可缓慢溶于某些有机溶剂，且不发

生溶胀，电绝缘性能优良。抗老化剂抗老化剂使用量非常小，主要成分为醌类等自由基捕获剂。超强的紫外线吸收能力；不



32

易燃、不腐蚀、贮存稳定性好；与不饱和树脂的相容性良好，兼具长效抗氧、抗黄变作

用性能；极高的安全性。

黑色母料主要成分为碳黑。高黑、高亮，易分散，可达到高光镜面效果。环保、无毒、无味、无

烟，产品表面光滑亮泽和实色颜色稳定，韧性好，不会出现色点和色纹等现象。

聚乙烯

性质：聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能(最低使用温度可达-70～

-100℃)，熔点在132-135℃，裂解温度≥380℃，脆裂温度-70℃，化学稳定性好，能耐大

多数酸碱的侵蚀(不耐具有氧化性质的酸)，常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，但由于其

为线性分子可缓慢溶于某些有机溶剂，且不发生溶胀，电绝缘性能优良；但聚乙烯对于

环境应力(化学与机械作用)是很敏感的，耐热老化性差。组分：聚乙烯英文名称：

polyethylene ，简称PE，是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。在工业上，也包括乙烯与

少量α－烯烃的共聚物。

3.1.6 平衡计算

3.1.6.1物料平衡

本工程的物料平衡情况见表 3.1.6.1-1 和图 3.1.6.1-1、图 3.1.6.1-2。

表 3.1.6.1-1 本工程物料平衡表单位：t/a

序号进料出料

名称数量名称数量

1 回收废旧滴灌带 5000 产品 1 侧翼滴灌带 3360

2 回收农田残膜 10000 产品 2 地面主管(75-160 水带) 2060

3 抗老化剂 191.783 产品 3 园林管（16-32 水带） 1030

4 黑色母料 64 副产品 1 废旧滴灌带再生聚乙烯颗粒 1000

副产品 2 残膜再生聚乙烯颗粒 800

不可利用杂质 2657.216

泥沙（生产废水污泥） 4314.859

热熔挤出废气污染物产生量

（非甲烷总烃） 4.95

废筛网 0.129

熔融废渣 0.846

塑化挤出剪切废气污染物产生量

（非甲烷总烃） 2.1777

残次品 25.6053

合计 15255.783 合计 15255.783

3.1.6.2水平衡

本工程建成后全厂总用水量 3796.4t/a，生产废水全部回用不外排，生活污水

（576t/a）经化粪池处理后排入园区排水管网。

本项目实施后全厂用水平衡见图 3.1.6.2-1。

3.1.7 生产工艺流程

本企业的生产包括两个部分，大田废旧农田残膜、废旧滴灌带的处理回收加

工造粒和侧翼式迷宫滴灌带和水带（地面主管、园林管）的生产加工。



33

3.1.7.1回收废旧农田残膜的再生处理

废旧农田残膜从农田回收进厂后，经分类、检验合格，首先通过输送带使残

膜上的泥沙初分离，第一次分离后用双轴撕碎机粉碎粉碎，再通过输送带残膜上

的泥沙第二次分离。分离后进入不同的清洗池，经过清水喷淋、漂洗、浸泡，进

一步使残膜秸秆分离。冲洗干净后，带水的农田残膜捞出后通过离心脱水机、旋

风料仓进一步干燥、清洁。最后经过造粒机进行熔融加工、挤出造粒，作为滴灌

带加工的主要原料（再生）。具体再生处理过程如下：

清洗：通过输送带和上料机将聚乙烯废料（PE）送入清洗槽进行预先清洗。

采用节水的机械物理清洗工艺，不使用化学清洗剂。

破碎：用双轴撕碎机将需要破碎的废旧塑料破碎，以方便在热熔造粒工序内

加工，提高原料利用率，废塑料通过提升输送机送入破碎机（此过程破碎机产生

噪声），本项目破碎机自带封闭喷淋装置，故无颗粒物排放。

除杂：从大田回收来的废旧塑料里面掺杂着秸秆、作物残叶等杂质，用输送

带送至秸秆分离机进行去除。

再清洗：除杂后的废旧塑料再进行2次深度清洗和沉淀漂洗。

干燥：清洗后带水的农田残膜捞出后通过离心脱水机、旋风料仓进一步干

燥、清洁。本项目干燥工段工艺设备比较先进，不依靠外部热源烘干脱水，具有

自主实用新型专利证书，舟山区金地机械厂已大量生产投产和投入使用，反馈效

果较好。其加热的原理是采用分离式螺杆螺筒，一级挤压脱水，二级通过电磁对

筒内4次加热，温度在500℃左右，水分完全蒸发，同时实现地磁加热初熔化免换

网模头并分离残杂物。

加热：清洁干燥完的农田残膜经过造粒机进行熔融加工。

挤出：加热塑化后的熔融料经造粒机挤出拉丝成型。

造粒：挤出的条料经过冷却系统的冷却后进入切粒机进行滚切成所需粒径

的颗粒，袋装打包入库。

3.1.7.2回收废旧滴灌带的再生处理

废旧滴灌带从农田回收进厂后，经分类、检验合格，首先经过剪切、进入清

洗机用水浸泡、搅拌清洗，再经过沉淀漂洗，通过螺旋上料机进入离心机脱水，



34

再粉碎成碎片，最后经过造粒机进行熔融加工、挤出造粒，作为滴灌带加工的主

要原料（再生）。具体再生处理过程如下：

破碎：用破碎机将需要破碎的废旧塑料破碎，以方便在热熔造粒工序内加工，

提高原料利用率，废塑料通过提升输送机送入破碎机（此过程破碎机产生噪声），

本项目破碎机自带封闭喷淋装置，故无颗粒物排放。

清洗：通过上料机将破碎的废旧塑料送入清洗槽进行清洗、进入沉淀池漂洗。

采用节水的机械物理清洗工艺，不使用化学清洗剂。

干燥：沉淀漂洗后的废旧塑料进入离心机脱水干燥。

加热：废旧塑料通过上料口进入造粒机，通过机内电加热装置均匀对机筒内

粉碎料进行加热塑化。

挤出：加热塑化后的熔融料经造粒机挤出拉丝成型。

造粒：挤出的条料经过冷却系统的冷却后进入切粒机进行滚切成所需粒径的

颗粒，袋装打包入库。

3.1.7.3滴灌带、水带生产工艺

本项目滴灌带生产和水带（地面主管、园林管）生产工艺原理基本相同、均

以挤出成型工艺为主。

工艺生产系统主要由生产机组，制造机械由电控系统、传动系统、挤出系统、

成型系统、牵引系统、收卷装置组成。生产工艺流程如下：

上料：将再生料颗粒、购买聚乙烯新料颗粒、稳定剂、色素按照一定的比例

混匀配好，倒入上料桶，通过真空上料将原料吸入挤出机下料桶。

热挤：经过加热器通电加热，使原料充分熔融塑化，经过挤出模具挤出。

成型：经激光测径仪调整到所需产品规格后进入成型轮，在成型轮中完成真

空侧翼定型，经冷却风道进入冷却水箱完成最后的冷却，已经成型的侧翼滴灌带

经牵引机送入收卷机。

卷绕：收卷机将成型的滴灌带进行卷绕，卷绕可自行设定。

包装：检查卷绕好的滴灌带是否烂洞、斑点、疙瘩、滴灌带宽窄不一等缺陷；

用压力测试台测压看其是否符合使用标准，验收合格后用牛皮纸或塑料薄膜包

装，用打包机捆扎牢固后入库。



35

根据上述生产工艺流程说明，本项目回收废旧农田残膜、回收废旧滴灌带生

产滴灌水带工艺流程及排污节点示意图分别见图 3.1.7-1、3.1.7-2。

3.1.8 主要生产设备

本项目主要设备的选定满足建设规模、产品方案、技术方案，也满足项目投

产后生产要求。设备质量可靠、性能成熟，能保证生产和产品质量稳定。

本项目全部生产线共13条，主要包括清洗及生产加工线，全厂设备一览表见

表3.1.8-1：

表 3.1.8-1 本项目生产设备一览表

序号设备名称型号/规格数量

一残膜清洗设备（1 条）

1 输送带 - 3台

2 预清洗机 - 1台

3 双轴撕碎机 DHT1200 1台

4 强力破碎机 GS1200 1台

5 高速摩擦清洗机 - 2台

6 沉淀漂洗池 6.5×1.6×1.8m 2座

7 螺旋上料机 - 1台

8 离心脱水机 - 1台

9 旋风料仓座 2座

10 喂料储料池 2.5 m×2.5 m×2.2m 1台

11 挤干制粒机 GXSP-300A 2台

12 电控柜座 1座

小计 18

二滴灌带清洗设备（1 条）

1 输送带 - 2台

2 双轴撕碎机 DHT1200 1台

3 高速摩擦清洗机 - 1台

4 沉淀漂洗池 6.5×1.6×1.8m 2台

5 螺旋上料机 800 型 1台

6 离心脱水机 - 1台

7 旋风料仓 - 1座

8 挤干制粒机 GXSP-300A 2台

小计 11台

三残膜造粒设备（1 条）

1 输送带 - 1台

2 自动喂料机 - 1台



36

3 造粒机 - 4台

4 自动排杂过滤器 - 3台

5 水箱 - 1台

6 吹干台 - 1台

7 切粒机 - 1台

8 储料桶座 1座

小计 13

四滴灌带造粒设备（1 条）

1 输送带 - 1台

2 自动喂料机 - 1台

3 造粒机 - 3台

4 自动排杂过滤器 - 2台

5 水箱 - 1座

6 吹干台 - 1台

7 切粒机 - 1台

8 储料桶 - 1座

小计 11

五滴灌带生产设备（6 条）

1 主机 SJ-65 型 1套

2 副机 - 1台

3 压力测试机 - 1台

4 收带机 - 1台

小计 4

六地面管生产设备（2 条）

1 主机 - 1台

2 副机 - 1台

3 模具器 - 1台

4 收带机 - 1台

小计 4

六园林管生产设备（1 条）

1 主机 - 1台

2 副机 - 1台

3 模具器 - 1台

4 收带机 - 1台

小计 4

七车辆购置

1 运输车辆 - 2台

2 抓花机 - 2台

小计 4



37

合计 65

3.1.9 平面布置

根据外部条件、工艺流程、运输和风向等因素的制约，结合本项目用地实际

和周边道路运输的现状，并考虑消防设计要求，考虑本项目总图布置方案如下：

项目厂区划分为二个主要分区，主要为生产区、生活办公服务区

工艺生产装置：主要布置在厂区的西侧、东侧，布设厂房和预留厂房。

公用工程和辅助设施：办公室位于厂区东北侧；新建循环沉淀池位于厂区南

侧；厂区西北侧厂房布置原料暂存间，产品库房布设于西北侧。

本项目生产区内的运输道路按便于物料运输和厂区消防布置。

本项目全厂区呈长方形，东西长约 100m，南北宽约 200m，总占地面积约

20000m²（折 30 亩），设计绿地率达到 10%，绿化用地为 10000m2。本项目厂区

平面布置图见图 3.1.9 -1。

3.1.10 建设周期

本项目建设周期10个月，详见表3.1.10-1。

表 3.1.10-1 项目建设周期情况

3.1.11 总投资及环境保护投资

本项目总投资约 3000 万元，其中环保投资约 95 万元，占总投资的 3.2%。

3.1.12 主要技术经济指标

本工程主要技术经济指标情况见表3.1.12-1。

表 3.1.12-1 本工程技术经济指标表序号项目名称单位数量备注

一生产规模及产品方案

1 侧翼滴灌带 t/a 30000 万 m（3360t/a）

2 地面主管（75-160 水带） t/a 51500件

工作内容 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月

项目审批

建筑工程

设备购置安装

道路及绿化工程

人员培训及生产调试

项目试运营

正式生产



38

（2060t/a）

3 园林管（16-32 水带） t/a 25750 件（1030t/a）

4 农田残膜再生聚乙烯颗粒

（副产品） t/a 800

5 废旧滴灌带再生聚乙烯颗粒

（副产品） t/a 1000

二年操作时间小时 7200 折 300 天,24h/d

三公用工程消耗

1 年耗电量万 kWh/a 532.5

2 循环水 ⊿＝6℃ m3/a 50110

3 一次水（t≤25℃） m3/a 3796.4

四全厂定员人 68

五总建筑面积 m2 4000

六总占地面积 m2 20000 折 30 亩

七项目报批总投资万元 2801

八内部收益率（%）所得税前 18.03

所得税后 16.95

九财务净现值（IC=13%）所得税前 762.08 万元

所得税后 876.53 万元

十投资回收期（含建设期）所得税前 3.52 年

所得税后 5.51 年

3.2 影响因素分析

3.2.1 污染影响因素分析

本项目工艺流程及产排污环节示意图详见 3.1.7 章节。根据项目工艺流程，

本项目污染影响因素分析，详见表 3.2.1-1。

表 3.2.1-1 本项目产污环节及治理措施一览表项目

编号

产污环节污染物组成治理措施排放方式

废气

G1 原料暂存间粉尘地面硬化+洒水降尘+半封闭彩钢棚无组织

G2

厂房 (包括造粒生产线、塑化挤出生产

线)

熔融挤出造粒废气、

塑化挤出废气

非甲烷总烃采用集气罩收集后经光氧催化废气净化器处理后，由 15m 高排气筒排放

有组织

有组织

废水

W1 清洗废水 SS、COD、BOD、氨氮

生产废水循环使用，不外排。生活污水经地埋式一体化生活污水处理设施处理达标后用于厂区绿化。

/ W2 生活污水

SS、COD、BOD、氨氮

固废

S1 不可利用杂质杂质送生活垃圾填埋场填埋

全部妥善处置

S2 收尘收尘送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋

S3 残次品残次品返回生产线

S4 一体化污水处理

设备污泥送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋

S5 生活垃圾生活垃圾送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋

S6 废机油废机油厂区暂存后交有资质单位处置

S7 废筛网废筛网废品收购站回收

S8 熔融废渣熔融废渣返回生产线

S9 废气净化废旧灯管废旧灯管厂区暂存后交有资质单位处置

噪声

粉碎机 —

厂房隔声、加装减震

间歇

清洗槽 — 间歇

切粒机 — 间歇

挤出机 — 间歇

风机 — 间歇



39

水泵 — 间歇

制管机 — 间歇

收卷机 — 间歇

空压机 — 间歇

环境风险

污水处理装置不能正常运行的风险

/ 制定严格的风险应急预案，新建 930m3 的事故水池。

/

3.2.2 生态影响因素分析

本项目生态影响因素分析详见表 3.2.2-1。

表 3.2.2-1 本项目生态影响因素一览表评价时段影响因素

施工期施工活动对土地和植被的影响

运行期永久占地将改变区域土地利用功能

3.3 污染源源强核算

3.3.1 废气产生及排放情况

3.3.1.1废气污染源

3.3.1.1.1 正常工况废气污染源

本项目运行过程中产生的废气主要为回收残膜和废旧滴灌带堆放粉尘、厂房

（造粒生产线、滴灌带/水带生产线）熔融挤出造粒产生的非甲烷总烃、塑化挤

出产生的非甲烷总烃。具体情况如下所示：

3.3.1.1.1.1有组织废气

（一）造粒生产线废气

（1）破碎粉尘

本项目农田残膜、废旧滴灌带进入破碎机前先洒水降尘，再通过输送机进入

破碎机，破碎过程采用水喷淋降尘，同时破碎在封闭状态下进行，故无颗粒物排

放。

（2）熔融挤出造粒废气

本项目采用电加热方式对料筒进行加热，热熔挤出工序不添加任何阻燃剂、

增塑剂等添加剂，采用直接再生方式，挤出造粒、成型过程为单纯物理熔融变化

过程，聚乙烯加热温度控制在 180-210℃左右，聚乙烯裂解温度为≥380℃，因加

热温度控制在不发生裂解的温度条件下，故无裂解废气产生。因此，热熔挤出过

程中会产生一定量的废气，主要为有机废气 VOCs，本次环评以非甲烷总烃计。

根据《塑料加工手册》及美国国家环保局编制的《工业污染源调查与研究》，该



40

手册明确在无任何控制措施时，VOCs 的排放系数为 0.35kg/t 原料，考虑到本项

目回收的残膜和废旧滴灌带携带杂质和泥渣含量较高，本项目 VOCs 的排放系数

按 0.33kg/t 原料计算。

本工程年处理残膜 10000 t、废旧滴灌带 5000t，造粒过程中非甲烷总烃产生

量为 4.95t，集气效率取 95%，即有组织非甲烷总烃产生量为 4.7025t/a、82mg/m3，

采用集气罩收集后经光氧催化废气净化器净化后（总去除效率取 80%）由 15m

高排气筒排放，则非甲烷总烃排放量为 0.94t/a、12mg/m3，满足《合成树脂工业

污染物排放标准》（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排放限值（非甲烷总烃

60mg/m3）。

（二）滴灌带/水带生产线废气

滴灌带/水带生产主要通过该厂房造粒生产线生产的再生聚乙烯颗粒以及其

他配料进行塑化挤出生产侧翼滴灌带和水带，废气主要来自塑化挤出过程产生的

非甲烷总烃。根据《塑料加工手册》及美国国家环保局编制的《工业污染源调查

与研究》，该手册明确在无任何控制措施时，VOCs 的排放系数为 0.35kg/t 原料。

本工程生产侧翼滴灌带和水带共消耗再生聚乙烯颗粒 6222t（其中：废旧滴

灌带再生聚乙烯颗粒 2022 t、残膜再生聚乙烯颗粒 4200 t），塑化挤出过程中非甲

烷总烃的产生量为 2.1777t，集气效率取 95%，即有组织非甲烷总烃产生量为

2.07t/a（10mg/m3），采用集气罩收集后经光氧催化废气净化器净化后（去除效率

取 80%）由 15m 高排气筒，则非甲烷总烃排放量为 0.414t/a、16.4mg/m3，满足

《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排放限

值（非甲烷总烃 60mg/m3）。本工程单位产品非甲烷总烃排放量为 0.164kg/t 产品，

满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中单位产品非甲烷总烃

排放量≤0.3kg/t 产品的要求。

项目造粒、滴灌带/水带生产废气中伴有少量恶臭（臭气浓度），臭气浓度为

无量纲，其产生量较小，类比同类项目臭气浓度产生速率 400，通过集气后由光

氧催化废气净化器对恶臭去除效率高（臭气浓度去除效率 99%），臭气浓度排放

速率为 4，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）排放标准值（2000）的

要求。

综上可知，本工程有组织废气排放情况见表 3.3.1.1-1。



41

表 3.3.1.1-1 本工程有组织废气污染物产生与排放情况一览表（正常工况）

废气产生环节

编号

污染物

废气流量m3/h

产生浓度

mg/m3

产生速率kg/h

产生量 t/a

环保措施去除效率

%

排放量烟气量合计

m3//h

各污染物排放浓度mg/m3

排气筒高度/内径/出口烟

温

标准值mg/m3

标准值

kg/h 达标情况

污染物

kg/h t/a

造粒生产线

熔融挤出造粒废气

- 非甲烷总烃

8000 82 0.653

4.7025

采用集气罩收集后经光氧催化废气净化器处理

80 非甲烷总烃

0.131

0.94

8000 16.4

1#排气筒：H=15m； D=0.3m；

T=20℃

60 /

满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）特别排放限值

滴灌带 /水带生产线

塑化挤出废气

- 非甲烷总烃

2.07


80 非甲烷总烃

0.414 60 /



42

3.3.1.1.1.2无组织废气

（1）回收废旧滴灌带原料堆放无组织粉尘

本工程年回收废残膜 10000t、废旧滴灌带 5000t/a，原料不在厂区长期堆存，

加工前拟暂存堆放于厂区中半封闭彩钢棚，本次环评采用《无组织排放源常用分

析与估算方法》（西北铀矿地质，2005 年 10 月）推荐的室外污染物无组织排放

量计算公式进行计算：

式中：

Q-堆放场地起尘量，mg/s；

U0-50m 高度处的扬尘起动风速，m/s；

U-50m 高度处的风速，m/s；

W-物料含水率，%；

M-堆放场堆放的物料量，t；

k-与堆放物料含水率有关系数。

由上式计算可知，本工程回收滴灌带产尘量为 2.0mg/s，粉尘年产生量为

0.118125t/a，项目拟通过洒水降尘，安装半封闭彩钢棚减少起尘量，则回收滴灌

带粉尘排放量为 0.4mg/s，粉尘年产量为 0.022t/a。

（2）生产车间无组织废气

本工程厂房造粒工段和滴灌带/水带生产工段的无组织废气经集气罩收集，

集气罩收集效率为 95%，剩余污染物以无组织形式排放。则生产车间无组织废气

排放情况见表 3.4.1.1-2。

（3）无组织恶臭

本工程造粒工段和滴灌带/水带生产工段产生废气中伴有少量恶臭（臭气浓

度），臭气浓度为无量纲，其产生量较小，类比同类项目厂界臭气浓度均小于 10

（无量纲），满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂界标准值二级标准

（20）的要求。通过加强厂区四周绿化，臭气浓度对周围影响不大。

（4）运输废气

本项目生产过程中，运输量很小，且厂区道路拟全部硬化，并定期清扫，因

此运输过程中产生的扬尘量非常小，忽略不计。


43

综上可知，本工程无组织废气排放情况见表 3.3.1.1-2。

表 3.3.1.1-2 本工程无组织废气排放情况

名称排放位置污染物排放

量 t/a 污染物排放速率 g/s

面源长度 m 面源宽度 m 面源高度 m

TSP 残膜、废旧滴灌带原料堆放暂存间

0.022 0.0004 20 15 2

非甲烷总烃造粒生产线 0.2475

0.0137 38.67 12 8

非甲烷总烃

滴灌带/水带车间生产线

0.1077

3.3.1.1.2 非正常工况废气污染源

本项目可能出现非正常排放的废气污染源主要是废气处理装置失效时造成

非甲烷总烃的直接排放，造成大气严重污染。

本工程非正常工况状态下非甲烷总烃排放量见表 3.3.1.1-3。



44

表 3.3.1.1-3 本项目废气污染物产生与排放情况一览表（非正常工况）

废气产生环节

编号

污染物

废气流量m3/h

产生浓度

mg/m3

产生速率kg/h

产生量 t/a


%


m3//h



温

标准值mg/m3

标准值

kg/h 达标情况

污染物

kg/h t/a

造粒生产线


G2 非甲烷总烃

8000 82 0.653

4.7025

最不利情况：环保措施同时失

效

0 非甲烷总烃

0.653

4.7025 8000

82

1#排气筒：H=15m； D=0.3m；

T=20℃

60 /


滴灌带/水带生产线

塑化挤出废气

G3 非甲烷总烃

2.07 0 非甲烷总烃

2.07 8000 60 /




45

3.3.2 废水产生及排放情况

本项目废水包括生产废水和生活污水，工业废水主要为原料清洗废水、湿式破

碎机喷淋废水和脱水机废水，生活污水为员工生活污水。

（1）生产废水

①湿式破碎机喷淋废水

湿式破碎机采用喷淋降尘，日用水量为 1.2m3/d，则排水量为 324m3/a（1.08m3/d），

废水经沉淀池处理后作为原料清洗水使用。

②原料清洗废水及螺旋挤压机废水

全厂建成后，原料清洗废水及脱水干燥脱下的水 167.03t/d，排入循环沉淀池，

沉淀后做为原料清洗水循环使用。每天排入沉淀池水量为 168.11t/d（即原料清洗废

水及脱水干燥脱下的水 167.03t/d 和湿式破碎机喷淋废水 1.08t/d）。

本项目利用废塑料作为主要原料，生产废水主要成分为原料带入的细沙、泥土、

秸秆杂质等无机物，有机物含量较少，污染物浓度 SS300mg/L。

综上所述，生产废水产生量约为 50434m3/a（168.11m3/d），全部回用于生产，不

外排。

（2）生活污水

本项目现有劳动定员 68 人，全部为周边当地职工，不在厂区食宿，用水量按

35L/d·人计算，年生产天数 300 天计，用水量为 720m3/a。产污系数按照 0.8 计算，

则生活污水产生量为 576m3/a。生活污水水质简单，主要污染因子为 SS、COD、BOD、

氨氮等。其产生浓度约为 200mg/L、400mg/L、250mg/l、35mg/L，产生量分别约为

SS0.115t/a、COD0.23t/a、BOD0.144t/a、氨氮 0.02t/a。生活污水经地埋式一体化生活

污水处理设施处理达标后用于厂区绿化。

本工程建成后全厂废水产生及排放情况见表 3.3.2-1。



46

表 3.3.2-1 本工程建成后废水产生及排放情况

废水种类

废水产生量m3/a

污染物名称

污染物产生量治理措施

废水排放量 m3/a

排放方式及去向浓度 mg/l 产生量 t/a

生产废水

50434 SS 300 15.03 循环沉淀池

0 达标后全部回用

生活污水

576

SS 200 0.115 玻璃钢成品化粪池

576 化粪池处理后进入园区排水管网

COD 400 0.23

BOD 250 0.144

氨氮 35 0.02

合计 51010 / / / / 576 /



47

表 3.3.2-2 废水类别、污染物及污染治理设施信息表

序号

废水类别

污染物种类排放去向排放规律

污染治理设施

排放口编号

排放口设置是否符合要求排放口类型污染治理设施编号

污染治理设施名称

污染治理设施工艺

1 清洗废水


由循环沉淀池处理后回用

连续排放

W1 循环沉淀

池絮凝沉淀

- 不设置排放口不设置排放口

2

生活污水


化粪池处理后进入园区排水

管网

连续排放

W2 玻璃钢成品化粪池

生物氧化

表 3.3.2-3 废水污染物排放执行标准表

序号废水类型污染物种类国家或地方污染物排放标准及其他按规定商定的排放协议

名称浓度限值/（mg/l）

1 生活污水

pH

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准

6-9

SS 400

BOD5 300

CODCr 500

氨氮 -

表 3.3.2-4 废水污染物排放信息表

序号废水类型污染物种类排放浓度/（mg/l）日排放量/（t/d）年排放量/（t/a）

1 生活污水

SS 22 0.0000418 0.01265

COD 85 0.0001636 0.048875

BOD 25 0.0000048 0.0144

氨氮 35 0.000038 0.0114

全厂排放口合计 COD 0.049

氨氮 0.011

图木舒克市亿田农业发展有限公司回收加工5000吨农田残膜生产建设项目环境影响报告书


48

3.3.3 噪声排放情况

本项目运营期噪声主要为破碎机、清洗机、切粒机、挤出机、风机、水泵、

制管机、收卷机和空压机等运行时产生的机械噪声等，噪声源强约为 65-90dB(A)

之间。建设方拟采取安装消声器、基础固定等措施减少对周围环境的影响，本工

程建成后噪声源强见表 3.3.3-1。

表 3.3.3-1 本工程建成后噪声源强一览表序号噪声源数量(台/套) 源强 dB(A) 拟采取措施降噪 dB(A)

1 破碎机 1 85 室内、减震垫、厂房噪声 20

2 清洗机 1 70 室内、减震垫、厂房噪声 20

3 切粒机 1 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

4 挤出机 5 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

5 风机 4 80 室内、减震垫、厂房噪声 20

6 水泵 2 80 室内、减震垫、厂房噪声 20

7 制管机 1 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

8 收卷机 8 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

9 空压机 1 90 室内、减震垫、厂房噪声 20

3.3.4 固体废物产生情况

本工程运营期产生的固废主要是分选去杂产生的不可利用杂质、生产过程残

次品、废筛网、熔融废渣、废气净化器废旧灯管、废机油、污水处理设备产生的

污泥，以及职工生活产生的生活垃圾。本工程固废产生情况及拟采取的处理措施

情况详见表 3.3.4-1。

（1）分选去杂产生的不可利用杂质

本工程分选去杂过程产生的不可利用杂质约为 2657.216t/a（其中残膜清洗工

段产生 1998.362t，废旧滴灌带清洗工段产生 658.854 t），送图木舒克生活垃圾填

埋场填埋。

（2）生产过程残次品

本工程全部产生残次品为 25.6053 t/a，其中，滴灌带生产线残次品产生量约

为 23.8723t/a，水带生产线残次品约为 1.733t/a，全部返回生产线。

（3）废筛网

热熔挤出工序所使用的滤网随着使用时间的延长，网眼会逐渐变小，直至不

能使用，本期工程塑料挤出机过滤网片年产生量 0.129t/a，出售废品收购站。

（4）熔融废渣

项目出料机和造粒机中会产生少量的塑料熔融废渣，其主要成分为不合格边



49

角料，本工程产生量约为 0.846t/a，全部返回生产系统作为原料使用。

（5）废气净化器废旧灯管

项目配套光氧催化废气处理装置运行过程中会有部分灯管损坏，预计废灯管

产生量为 5 个/a，属于危险废物，在厂区危废暂存暂存后交有资质单位处置。

（6）废机油

项目运行过程中，因设备维修运行将产生部分废机油，类比同类项目，本项

目将产生 0.4t/a 废机油，该部分废机油属于危险废物，需按危废管理规定进行暂

存、并交有资质单位进行处置。

（7）污水处理设备产生的污泥

本工程新建循环沉淀池，对项目产生的生产废水进行处理，污泥产生量为

4314.859t/a，送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋。

（8）生活垃圾

本工程劳动定员 68 人。年操作时间 300 天，每日三班生产，生产时间 24h/d

运转，生活垃圾产生量按 0.5kg/（人.d），则本工程产生生活垃圾量为 3t/a。生活

垃圾在厂区内集中收集后，再委托环卫部门统一清运。

表 3.3.4-1 本工程固体废物产生及处置一览表序号

车间编号固废名称 t/a 去向废物类别

1

生产车间

S1 分选去杂不可利

用杂质 2657.216

定期运往图木舒克市生活垃圾填埋场生活垃圾填埋场处置

一般固废

2 S2 滴灌带残次品和水带残次品

25.6053 返回生产线一般固废

3 S3 废筛网 0.129 由废品收购站回收一般固废

4 S4 熔融废渣 0.846 作为原料返回生产线一般固废

5 S5 废机油 0.4 厂区暂存后送有资质单位处置危险废物

6 污水处理设备

S6 污泥 4314.859 定期运往图木舒克市生活垃圾

填埋场处置一般固废

7 废气治理 S7 废气净化器废旧

灯管 5 个/a 厂区暂存后送有资质单位处置

危险废物

8 职工宿舍办公楼生活垃圾 3 定期运往图木舒克市生活垃圾填埋场生活垃圾填埋场处置

生活垃圾

合计 7002.5553 / /

3.3.5 本项目“三废”排放汇总

本项目污染物排放汇总表见表 3.3.5-1。



50

表 3.3.5-1 本工程污染物排放汇总表种类污染物名称产生量 t/a 消减量 t/a 排放量 t/a

有组织废气非甲烷总烃 6.7725 1.24 1.354

无组织废气 TSP 0.118125 0.096125 0.022

非甲烷总烃 0.3552 0 0.3552

废水

废水量 51010 51010 0

SS 0.115 0.091 0.024

COD 0.23 0.164 0.066

BOD 0.144 0.115 0.029

氨氮 0.02 0 0.02

固体废物一般固体废物 7002.0553 7002.0553 0

危险废物 0.5 0.5 0

3.3.6 总量控制指标

根据 3.3.5-1 污染源核算结果，本工程建成后全厂污染物排放量为TSP0.022t/a，

非甲烷总烃 1.7092t/a，均不属于总量控制的指标，因此废气不需提出总量控制指标。

本项目生产废水全部循环使用，不外排。生活污水经化粪池处理后排入达坂山工

业园区排水管网。因此，本项目无总量控制指标。

3.4 清洁生产与循环经济

3.4.1 清洁生产

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺

技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，

减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消

除对人类健康和环境的危害。企业推行清洁生产工艺是解决环境问题的重要手

段，是衡量企业可持续发展的标志。

清洁生产时实行持续发展战略的一项重要措施，也是节能、降耗、减污、增

效的主要控制手段。清洁生产的核心是从污染源头抓起，以预防为主，进行生产

全过程控制。通过不断的改善管理和技术进步，以实现提高资源利用率，减少污

染物的产生，促进工业生产与环境相融，降低工业生产对人类和环境产生的风险，

同时实现环境效益和经济效益统一。

（1）本项目工艺较为简单，主要进行农田残膜、废旧滴灌带的回收和再加

工、PE 管材的生产，各生产工艺成熟，是国内相关企业普遍采用的工艺流程，

清洁生产处于国内基本水平。

（2）本项目所选用的设备时国内的通用设备，具有良好的性能，运转平稳，

工作可靠，达到国内清洁生产先进水平。



51

（3）本项目生产废水全部循环使用，不外排。生活污水经地埋式一体化生

活污水处理设施处理达标后用于厂区绿化，不外排。项目涉及的能源、资源主要

为电。由于本项目所选用设备均为低能源消耗的设备，总的来看本项目能源消耗

量较低。

（4）根据《废塑料综合利用行业规范条件》要求，本项目能耗水平见表

3.4.1-1。

表 3.4.1-1 造粒生产环节综合能耗指标《废塑料综合利用行业规范条件》要求

能耗指标综合电耗 500kwh/t 废塑料综合新水消耗 0.2t 新水/t 废塑料

本项目能耗指标综合电耗 355.1kwh/t 废塑料综合新水消耗 0.187t 新水/t 废塑料

综上，本项目清洁生产符合国家有关清洁生产的要求，能够达到国内清洁生

产先进水平。

3.4.2 循环经济

所谓循环经济，是与传统经济活动的“资源消费→产品→废物排放”开放型

物质流动模式相对应的“资源消费→产品→再生资源”闭环型物质流动模式。其

技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化。

循环经济的技术经济特征：对生产和生活用过的废旧产品进行全面回收，可

以重复利用的废弃物通过技术处理进行无限次的循环利用。这将最大限度地减少

初次资源的开采，最大限度地利用不可再生资源，最大限度地减少造成污染的废

弃物的排放。提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗。这是提高经

济效益的重要基础，也是污染排放减量化的前提。对生产企业无法处理的废弃物

集中回收、处理，扩大环保产业和资源再生产业的规模，扩大就业。

本项目属于资源综合利用项目，回收农田残膜和废旧滴灌带，重新造粒生产

滴灌带产品。同时在回收利用再生产过程中均采取了废气治理措施（光氧催化废

气净化器），最大限度降低废气污染物的排放；生产废水通过新建循环沉淀池处

理后全部回用，不外排；生活污水经地埋式一体化生活污水处理设施处理达标后

用于厂区绿化，不外排。项目所有可利用的固废均得到了回收利用，生活垃圾和

其他不可综合利用的固体废物全部填埋。



52

3.5 选址环境合理性分析

3.5.1 区位及资源优势

（1）具有明显的区位和交通优势

从经济区位角度分析，本项目位于南疆三师图木舒克，南疆是丝绸之路经济

带和新疆发展的重点区域，是国家实施的喀什经济特区和经济开发区为牵引和带

动优先发展区域，有着资源、市场、资本的有效整合，得天独厚的区位优势，为

本项目建设和发展提供了广阔的空间。

从区域交通区位角度分析，图木舒克北邻阿克苏，西邻喀什，有 314 国道、

南疆铁路、喀什国际机场等，交通十分便利。

（2）资源优势

新疆作为高效发展节水灌溉区域，离不开滴灌带行业的发展。据统计，图木

舒克总耕种面积 160 余万亩，其中棉花种地约 100 万亩，加上周边乡镇的棉田

地等，使用地膜的棉田完全可达到 100 万亩，其他果树、瓜菜等也需要农膜，农

膜的需求量和残膜的回收需求都、很观。

3.5.2 产业布局及用地规划的相容性

根据图木舒克市的产业定位，发展“一区四园”的规划建设，达坂山工业园

区主要集中发展产业为新能源产业，农副产品精深加工产业以及支农产业（根据

《图木舒克市产业发展规划》，支农产业主要为塑料制品、农肥、机械装备、包

装等）。按照产业空间布局规划，图木舒克市亿田农业回收加工 5000 吨农田残膜

生产建设项目位于图木舒克市达坂山工业园区，本项目属于当地支农产业范畴，

也属于农业部提出的农业绿色发展行动，有利于提升农产品品质、节约资源、改

善农业农村环境。根据《图木舒克市达坂山工业园区总体规划（(2013-2030)》，

本项目区用地属于园区二类工业用地。本项目作为节水灌溉的配套二产项目，其

用地性质和产业类型与《图木舒克市达坂山工业园区总体规划（(2013-2030)）》

一致。

3.5.3 建设条件分析

通过图木舒克市达坂山工业园区总体规划（(2013-2030)可知，通过“以产业



53

养城”、“以生态促城”、“以三产活城”等途径，实现城市与产业的良性互动。图

木舒克市达坂山工业园区的规划和建设，拓展了城镇的发展空间，增强了城镇的

竞争力，对城镇化产生强大的推动作用。园区内部公共服务设施和基础设施与企

业实现共用共享，使得厂区的建设也取得了低成本的优势。图木舒克城市基础设

施建设条件较好，园区有较完善的城市供水、排水、供电以及城市道路等市政设

施条件，为本项目的建设提供了充足有效的保障，可以做到施工就近接入，有利

于节省临时设施投资。本项目位于第三师图木舒克工业园区，生产生活用水全部

由达坂山园区供水管网供给。厂区供电由达坂山园区 220KV 变压器供给。项目

建设条件良好。

3.5.4 环境相容性容量分析

项目评价区内 6 项基本污染物除 PM10、PM2.5 超过《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级标准限值，其他污染物均满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级标准限值的要求。各监测点特征污染物非甲烷总烃满足

对应标准限值要求；区域内地下水体均满足水环境功能区划要求，评价指标均符

合Ⅲ类标准，尚有一定环境容量；评价区声环境满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 3 类标准，且厂区周围没有声环境敏感目标。

本项目工程投产后，工程区水、气、声环境质量现状良好，尚有较大的环境

容量空间，污染物达标排放，对区域环境影响不大，区域环境仍可保持现有功能

水平。因此，项目选址从环境容量角度分析是可行的。

3.5.5 区域环境敏感因素分析

（1）从选址区域气象条件因素分析，项目所在地区的全年主导风向为东北

风，相对于厂址下风向主要为未利用空地，与项目区相距较近的居民集中居住区

为 44 团 3 连（2.1km），位于区域主导风向的侧风向。

（2）本工程生产废气中非甲烷总烃通过光氧催化废气净化器处理达标后，

由高排气筒排放。经采取污染治理措施处理后对周围环境影响较小。

项目产生的生产废水全部循环使用，不外排。生活污水经化粪池处理后进入

园区排水管网。

（3）评价区无国家及省级确定的风景名胜区、历史遗迹等保护区，在这方



54

面也不属于敏感区。

（4）厂址所占用土地为团场规划的二类工业用地，区域内无特殊的具有自

然观赏价值较高的景观，也不属于土地荒漠化地区，不属于敏感区域。

综上所述，按国家环境保护部制定的《建设项目环境影响评价分类管理名录》

中关于环境敏感因素的界定原则，经调查本项目选址地区不属于特殊保护地区、

社会关注区和特殊地貌景观区，也无重点保护生态品种及濒危生物物种，文物古

迹等，周围分布的均为其它工业企业，区域环境敏感因素较少。

3.5.6 环境风险可接受性分析

根据“环境风险评价”章节分析和评价结果，本项目建成投产后，在采取了安

全技术措施，严格进行安全管理的情况下，环境风险水平控制在可接受水平上，

发生概率较小，事故发生影响范围较小，受到影响的范围主要集中在厂址区域，

且公司制定有严格的风险防范措施和应急预案，完全可以控制风险事故的发生。

因此项目建设的环境风险水平是可以接受的。

3.5.7 与周围项目的相容性分析

项目区周围分布的企业分布见表 3.5.7-1，见图 3.7.1-1。

表 3.5.7-1 项目区周围其他项目分布情况一览表

序号企业名称方位/距离 km（相对于项目区）

1 图木舒克市看守所（正在建设） E/0.770

2 砖厂（已停产废弃） W/1.420

本项目通过回收农田残膜、废旧滴灌带重新造粒生产滴灌带产品，不属于重

污染项目，且废气采取严格污染治理措施，废水均得到合理的处置，不会对其他

企业的生产产生影响，因此，本项目的建设与周围其他项目具有较好的相容性。

3.5.8 公众参与认同性分析

本项目公众参与拟采用项目网上、报纸、张贴公示及发放公众意见调查表的

方式进行。由于项目区位于第三师图木舒克工业园区，于 2020 年 5 月 6 日-19

日在第三师图木舒克市政务网站 http://www.xjbtnss.gov.cn/）上进行了第一次项目

公示，公示过程中，没有收到任何社会团体及个人对本项目建设的意见。

http://www.xjbtnss.gov.cn/）上进行了第一次项目公示，




55

3.5.9 小结

拟定厂址工程建设条件良好，区域环境敏感程度较低，环境容量有富余，环

境风险水平可接受，结合环境影响预测评价结果综合分析，本项目选址合理。

3.6 平面布局合理性分析

本项目建设单位委托专业设计单位对厂区进行设计布局，从工程的角度分

析，本项目厂区平面布置体现了下述原则：

（1）本项目总图布置设计规整，功能区划清楚，各功能区间衔接适当，物

流顺畅，符合《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）的要求。

（2）厂内交通道路分布合理，可实现人流物流分离，利于厂内秩序和安全

生产要求，各功能区间由道路间隔同时形成场内道路网，各建筑之间留有足够的

安全防护间距，便于检修和人员活动，一旦发生危险时利于消防、安全疏散。因

此，厂区平面布置符合安全生产的基本要求。

（3）平面布置设计充分考虑了绿化要求，形成了沿厂内道路两侧绿化系统，

绿化率达 10%。

3.7 与相关规划符合性分析

3.7.1 与产业政策和规划符合性分析

3.7.1.1产业政策符合性分析

本项目通过回收废旧地膜、滴灌带进行重新造粒生产滴灌带产品，属于国家

发改委《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中第一类“鼓励类”中第四十三

条“环境保护与资源节约综合利用”第 26 款“再生资源回收利用工程和产业化”。

因此，本项目的建设符合国家产业政策。

3.7.1.2规划符合性分析

（1）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中提到要全面促进资

源节约循环高效使用，推进利用方式根本转变。发展循环经济，按照减量化、再

利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资

源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，



56

推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再

生利用产品，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。推进煤矸石、废渣等

大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型

模式。推进产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会

资源利用循环体系。本项目利用农田残膜、废旧滴管带作为原材料生产加工塑料

颗粒、滴灌带，使废弃物得到循环再利用，因此本项目符合《中共中央国务院关

于加快推进生态文明建设的意见》的要求。

（2）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“促

进资源节约集约利用，建立绿色低碳循环产业体系，废物交换利用，能量梯级利

用，废水循环利用和污染物集中处理，降低单位产出物质消耗。”本工程为三师

图木舒克市发展改革委员会同意立项建设项目，符合《新疆生产建设兵团国民经

济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

（3）《关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方

案的通知》（新环发[2018]74 号）

本项目于对照与《关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染

防治实施方案的通知》（新环发[2018]74 号）的符合性分析见表 3.7.1.2-1。



57

表 3.7.1.2-1 本项目与《关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案的通知》的符合性分析项目《关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案的通知》中要求本项目情况符合性

治理重点（一）重点地区。“乌一昌一石”“奎一独一乌”区域，O3 浓度超标地区。（二）重点行业。重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源 VOCs 污染防治。

本项目位于第三师图木舒克工业园区，不属于重点地区。

符合

主要任务

（一）加大产业结构调整力度。 1.力口快推进“散乱污”企业综合整治。结合第二次全国污染源普查，继续推进“散乱污”企业排查、整治工作，建立涉 VOCs 排放的企业管理台账，实施分类处置。 2.严格建设项目环境准入。提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。“乌一昌一石”“奎一独一乌”区域及 O3 浓度超标地区严格限制石化、化工等高 VOCs 排放建设项目。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。

本项目为废旧塑料加工再生，不仅解决塑料垃圾污染，保护环境，又可以节约能源，且对产生的废气收集后采用高效的光氧催化废气净化器+15m 排气筒”处理后达标排放。

符合

（二）加快实施工业源 VOCs 污染防治 2．加快推进化工行业 VOCs 综合治理，推广使用低（无）VOCs 含量、低反应活性的原辅材料和产品……参照石化行业 VOCs 治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治……加强无组织废气排放控制，含 VOCs 物料的储存、输送、投料、卸料，涉及 VOCs 物料的生产及含 VOCs 产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。

本项目原材料为废旧塑料，产品为再生聚乙烯颗粒、滴灌带/水带，原辅材料及产品的主要成分均为聚乙烯，低反应活性。本项目仅生产过程涉及 VOCs 排放，且涉及 VOCs 物料的生产过程处于密闭操作状态，且对产生的废气收集后采用光氧催化废气净化器+15m排气筒”处理后达标排放。

符合

建立健全 VOCs 管理体系

1.建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放 VOCs 自动监测工作，强化 VOCs 执法能力建设，全面提升 VOCs 环保监管能力。O3 超标地区建设一套 VOCs 组分自动监测系统。将石化、化工、包装印刷、工业涂装等 VOCs 排放重点源纳入重点排污单位名录，石化、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨）主要排污口要安装 VOCs 污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，开展厂界 VOCs 监测；其他企业配备便携式 VOCs 检测仪。工业园区应结合园区排放特征，配置 VOCs 连续自动采样体系或符合园区排放特征的 VOCs 监测监控体系。

本项目属于塑料加工，不属于重点行业；企业应配备便携式 VOCs 检测仪

符合

2.实施排污许可制度。加快石化、制药行业 VOCs 排污许可工作，到 2018 年底前，完成排污许可证核发。到 2020 年底前，在包装印刷、汽车制造等 VOCs 排放重点行业全面推行排污许可制度。通过排污许可管理，落实企业 VOCs 源头削减、过程控制和末端治理措施要求，逐步规范涉 VOCs 工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定，推进企业持证、按证排污，严厉处罚无证和不按证排污行为。

本项目属于塑料加工，不属于重点行业。符合



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（4）《关于印发<兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020 年）的通知》

《关于印发<兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020 年）的通知》

中“严禁‘三高’项目进兵团”，“加大燃煤小锅炉淘汰力度。各师市城市建成区

基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备

等燃煤设施”，“推进全兵团电气化工作”，“制定实施兵团清洁能源消纳行动计划，

加大可再生能源消纳力度”。本项目不属于“三高”项目，使用清洁能源—电能

作为生产能源，符合《关于印发<兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020

年）>的通知》。

（5）《关于印发<“十三五时期”兵团环境保护规划>的通知》

《关于印发<“十三五时期”兵团环境保护规划>的通知》中大气治理及减排

工程。推进挥发性有机物（VOCS）污染防控，加强重点区域、重点行业 VOCS

排放总量控制。在石化、有机化工等行业，尤其是新疆天业集团等重点化工企业

实施挥发性有机物综合整治工程。开展加油站、储油库等石油设施的油气回收治

理工作。本项目不属于石化、有机化工项目，符合推进挥发性有机物（VOCS）

污染防控工作；挥发性有机物治理工程：在重点行业（尤其是化工行业）实施挥

发性有机物治理项目；对兵团管理范围内的加油站、油库、油罐车等进行油气回

收治理。本项目不属于兵团管理范围内的加油站、油库、油罐车等项目。

《“十三五”时期兵团环境保护规划》提出：“强化污染防治，确保工业污染

源全面达标排放。坚守两个底线：即对现有污染源，对新建项目，严格执行环境

影响评价和“三同时”制度，确保污染源达标排放，控制新增量。”本项目新建

污水处理设备，提高废水回用率，废水不外排；通过厂区合理科学规划布局，废

气集中治理后各污染物均满足对应排放标准的要求，项目建设符合《“十三五”

时期兵团环境保护规划》。

因此，本项目符合《关于印发<“十三五时期”兵团环境保护规划>的通知》。

（6）《第三师图木舒克市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《第三师图木舒克市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚

持产业协调相互联动、内力外力发展并重、资源节约生态保护、创新驱动发展、

集中融合发展原则，用好园区和援疆平台，做大做强工业。围绕纺织服装、农副



59

产品加工、油气化工、支农工业、建材矿业、生物制药业六大支柱产业。”本项

目作为节水灌溉的配套项目，符合《图木舒克市国民经济和社会发展第十一个五

年规划纲要》的要求。

（7）《图木舒克市达坂山工业园区总体规划（(2013-2030)）》

达坂山工业园区产业定位：图木舒克市综合性工业基地，喀什地区重要的电

力能源生产基地和出口产品加工基地。重点发展新能源产业（太阳能、生物质能、

风能、地源热）、农副产品精深加工业、支农产业及延伸产业，形成多业并举、

循环发展、综合利用的产业链条，建设成为综合开发基地。

园区规划理念：图木舒克市工业园区建设应充分体现“循环经济”、“持续

滚动发展”、“工业、生态环境一体化”三大理念，在满足现代化工业园区功能

需要的同时，充分运用城市设计手段，注重园区整体特色塑造，力求创建一个环

境优美、服务优良、设施齐全的现代化工业园区，使之成为自治区工业园区建设

的示范工程。

园区规划结构：“线性发展，网络布局”的整体结构。依据规划道路网及工

业项目区的分布将工业园区划分为“一心、两轴、三区”。“一心”以规划的行

政办公、商业金融、产品展示及绿地组成的中心核心。“两轴”即工业园区东西

向及南北向交通干道两侧绿化景观带为工业园区的两条绿化景观轴。“三区”工

业园区内由产业分布构成的农副产品精深加工区、支农产业区（根据《图木舒克

市产业发展规划》，支农产业主要为塑料制品、农肥、机械装备、包装等）、新能

源产业区（太阳能、风能、生物质能、地源热）。

工业用地：规划工业用地按产业类型和污染程度大小划分为三个工业组团：

农副产品精深加工区：位于东西二线以北的区域。规划用地面积 650公顷；

支农产业区：位于南北三线、南北一线、东西二线和东西六线的所围合的区

域。规划用地面积 660公顷；

新能源产业区：位于金墩公路、南北三线、东西二线和东西六线所围合的区

域。规划用地面积 2280公顷。

本项目位于达坂山工业园支农产业区，本项目属于废塑料回收与再生利用，

性质符合支农产业发展规划，同时作为节水灌溉的配套二产项目，符合《图木舒



60

克市达坂山工业园区总体规划（(2013-2030)）》

本项目与图木舒克市达坂山工业园区总体规划符合性见图 3.7.1-1。

（8）《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》（公告 2012 年第

55 号）

本项目与《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》紧密相关的内

容具体分析内容见表 3.7.1.2-2。

表 3.7.1.2-2 《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》符合性分析序号《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》中要求本项目符合性

1

废塑料加工利用必须符合国家相关产业政策规定及《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》，防止二次污染。禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm 的超薄塑料购物袋和厚度小于 0.015mm 超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动。

本项目废塑料加工利用符合国家相关产业政策规定及《废塑料回收与再生利用污染控制技术污染控制技术规范（试行）》，位于园区划定的二类工业用地；滴灌带壁厚0.2mm；利用废塑料生产农用滴灌带；生产废水采用沉淀池处理后回用。

2

废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位或个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网。

本项目废塑料加工利用过程中，沉淀池污泥集中填埋，废滤网外售，不合格产品、边角料回用。

3 鼓励废塑料加工利用集散地对废塑料加工利用散户实行集中园区化管理，集中处理废塑料加工利用产生的废水、废气和固体废物。

项目对第三师图木舒克周边地区废滴灌带进行回收。

（9）《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）

本项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》

（HJ/T364-2007）符合性分析见表 3.7.1.2-3。

（10）《废塑料综合利用行业规范条件》

本项目与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析见表 3.7.1.2-4。



61

表 3.7.1.2-3 项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》符合性分析序号工序规范要求本项目符合性

1 回收

废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料

本项目原料为废旧滴灌带

含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进行本项目不回收含卤素废塑料

废塑料的回收中转或贮存场所（企业）必须经过当地人民政府环境保护行政主管部门的环保审批，并有相应的污染防治设施和设备

本项目不设置回收中转或贮存场所，废旧塑料直接拉运至项目厂区

废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备

本项目废旧塑料在回收过程中不进行清洗、破碎等处理，直接运至厂区

废塑料的回收过程中应避免遗洒项目回收运输过程中严格采用篷布遮盖等措施避免遗洒

2 包装和运输

废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料项目回收运输车辆采用篷布等遮盖

废塑料的包装应在通过环保审批的回收中转场所内进行本项目不设置中转场所

废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒

项目回收采用运输车辆，并用篷布等遮盖，避免遗洒

包装物表面必须有回收标志和废塑料种类标志，标志应清晰、易于识别、不易擦掉，并应标明废塑料的来源、原用途和去向等信息。废塑料回收和种类标志执行 GB/T16288

项目回收采用运输车辆，并用篷布等遮盖，不使用包装物

不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输项目回收运输车辆采用篷布等遮盖，并严格按照规范执行

3 贮存要求

废塑料应贮存在通过环保审批的专门贮存场所内项目在厂区设置封闭式原料暂存间贮存废旧塑料

贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施项目设置封闭式原料堆放暂存间，周边设置围挡并加盖防尘抑尘设施，并在周围设引流槽，防止雨水等流入；原料棚地面进行硬化处理

不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放本项目废塑料主要是废旧滴灌带，单独堆放

4 预处理

废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥本项目废塑料预处理工艺包括破碎、清洗

废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作

本项目采用先进工艺，破碎、清洗工序均采用机械进行

废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；化学清洗不得使用有毒有害的化学清洗剂，宜采用无磷清洗剂

本项目根据原料来源特性采用物理清洗方式

废塑料的破碎宜采用干法破碎技术，并应配有防治粉尘和噪声污染的设备本项目采用加水湿法破碎，避免粉尘污染；设备

采取减震垫等降噪措施

废塑料的干燥方法可分为人工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用节能、高效的干燥技术，如冷凝干燥、真空干燥等；自然干燥的场所应采取防风措施

本项目废旧塑料清洗后的塑料采用离心机甩干干燥

5 再生利用

废塑料应按照直接再生、改性再生、能量回收的优先顺序进行再生利用本项目采取直接再生的利用方式

含卤素的废塑料宜采用低温工艺再生，不宜焚烧处理；进行焚烧处理时应配备烟气处理设备，焚烧设施的烟气排放应符合 GB18484 的要求

本项目禁止回收含卤素的废旧塑料

不宜以废塑料为原料炼油

本项目废旧塑料用于生产再生塑料颗粒



62

6 污染控制

废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企业应有配套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用；处理后的废水排放应按企业所在环境功能区类别，应执行 GB8978；重点控制的污染物指标包括 COD、BOD5、SS、pH、TN、NH3-N、TP、色度、油类、可吸附有机卤化物、粪大肠杆菌群数。并入市政污水管网集中处理的废水应符合 CJ3082 要求

项目清洗废水采用沉淀池处理后回用，不外排；

冷却用水循环使用；生活污水经化粪池处理排入

园区下水管网。

预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行 GB16297 和 GB14554；重点控制的污染物包括颗粒物、氟化物、汞、铬、铅、苯、甲苯、酚类、苯胺类、光气、恶臭

本项目热熔挤塑与塑化成型工序采用光氧催化废气净化器+15m 排气筒

采用焚烧方式对废塑料进行能量回收时，焚烧设施应具有烟气处理设备，焚烧设施的烟气排放应执行 GB18485。重点控制的污染物指标包括烟气黑度、烟尘、一氧化碳、氟化氢、氯化氢、氮氧化物、二恶英类

本项目不进行能量回收

能量回收过程中，除尘设备收集的焚烧飞灰一般应按危险废物管理。其他气体净化装置收集的固体废物和焚烧炉渣，应按国家危险废物鉴别标准进行鉴别，属于危险废物的按照危险废物管理，否则按一般工业固体废物管理

本项目不进行能量回收

预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合 GB12348 的要求本项目设备采取隔声、减震等降噪措施，噪声排

放符合GB12348的要求

不得在无燃烧设备和烟气净化装置的条件下焚烧废塑料或用焚烧方式处理塑料成型机过滤网片本项目废滤网外售给废品收购站

废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准

项目废滤网外售给废品收购站



63

表 3.7.1.2-4 项目与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析序号

工序规范要求项目建设情况符合性分析

1

企业的设立和布局

废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，企业类型主要包括 PET 再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业

本项目采用物理机械对热塑性废塑料进行再生加工，企业类型为塑料再生造粒类企业

符合

废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料

本项目废塑料主要是废旧滴灌带，不回收危险废物类塑料、氟塑料等废旧塑料

符合

新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备

本项目属于废旧塑料再生利用项目，符合《产业政策调整指导目录（2011 年本）》中“鼓励类”环境保护与资源节约综合利用类第 28 条“再生资源回收利用产业化”

符合

在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出

本项目建设地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域

符合

2 生产经营规模

PET 再生瓶片类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于 30000 吨；已建企业年废塑料处理能力不低于 20000 吨。废塑料破碎、清洗、分选类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000 吨；已建企业年废塑料处理能力不低于 20000 吨。塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于 5000 吨；已建企业年废塑料处理能力不低于 3000 吨。企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积

本项目为废旧塑料再生造粒类企业，项目建成后年产回收处理废旧塑料 5000 吨；厂区建设生产车间、原料暂存间与产品库房等，满足生产能力要求

符合

3

资源综合利用及能耗

企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋本项目对回收的废旧塑料进行加工处理充分利用符合

塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于 500 千瓦时/吨废塑料本项目废旧塑料加工生产环节的综合电耗355.1kwh/t废塑

料，低于500千瓦时/吨废塑料。符合

PET 再生瓶片类企业与废塑料破碎、清洗、分选类企业的综合新水消耗低于1.5 吨/吨废塑料。

塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2 吨/吨废塑料，其他生产单耗需满足国家相关标

准。

本项目综合新水消耗低于0.187吨/吨废塑料，低于0.2吨/

吨废塑料，本项目其他生产单耗满足国家相关标准。符合

4 工艺与装备

新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废塑料再生加工

过程的自动化水平

本项目采用先进工艺，各工序均采用机械进行，自动化水

平较高符合

塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒

设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按

照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧

本项目为废旧塑料再生造粒类企业（生产过程包含废塑料

破碎、清洗等工序），废气采用光氧催化废气净化器+15m

排气筒处理；清洗废水经沉淀池处理后循环使用；废滤网

外售；各生产设备采取隔声、减震等降噪措施

符合

鼓励废塑料综合利用企业研发和使用生产效率高、工艺技术先进、能耗物耗低的加工生产系

统符合

5 环境保护

废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照相关规定报批环

境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险

应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。

项目严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，“三

同时”要求配套环境保护设施，编制环境风险应急预案，

并依法申请项目竣工环境保护验收。

符合

企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损项目厂区建有围墙，地面均硬化符合



64

现象

企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮

存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。

企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求

项目原料为农田残膜、废旧滴灌带，设封闭式原料专门贮

存场地。生产排水处理后循环回用符合

企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的

处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、

倾倒、焚烧与填埋

项目产生的各类固废均得到有效处置符合

企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要

求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥

处理工艺,或交由具有处理资格的废物处理机构,实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收

合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺

项目破碎废水经沉淀处理后回用于生产工艺；冷却水全部

回用；生活污水经化粪池处理后排入园区下水管网。符合

再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，

达标后排放

项目废气采用集气罩收集后通过光氧催化废气净化器

+15m排气筒处理达标排放符合

对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业

厂界环境噪声排放标准》

根据预测，项目厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排

放标准》。符合



65

3.7.2 三线一单的符合性分析

（1）《关于印发市场准入负面清单草案(试点版)的通知》（发改经体[2016]442 号）

本项目属于废塑料再生项目，不在市场准入负面清单草案(试点版)的禁止准

入类和限值准入类。

（2）生态保护红线

生态保护红线是指依据《中华人民共和国环境保护法》，在重点生态功能区、

生态环境敏感区脆弱区等区域划定的对维护自然生态系统功能，保障国家和区域

生态安全及经济社会可持续发展具有关键作用，必须实行严格保护的基本生态空

间。经调查核实，《新疆维吾尔自治区生态保护红线划定方案》工作正在开展，

未形成最终方案。

本项目位于第三师图木舒克市达坂山工业园区，属于园区规划的二类工业用

地，项目区卫生防护距离内无学校、医院、居住区等环境敏感区。且项目区不占

用防护林带、重大对外交通设施防护绿地、电力设施通道，据此判断项目符合生

态保护红线的要求。

（3）环境质量底线

依据图木舒克达坂山工业园区总体规划（2013-2030 年），以环境质量目标作

为项目所在区域环境质量底线。

①大气环境质量底线：以场镇环境空气中的各监测指标达到《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）的二级标准要求为主要目标，区域大气环境质量不低于

现状。

②水环境质量底线：以场镇地下水水质目标满足《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准为主要目标。

③土壤环境质量底线：以场镇土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》

（GB/T15618-1995）中的二级质量标准为主要目标，土壤环境质量不低于现状。

经环境影响预测分析，本项目建成投产后，在采取严格的环保措施后，不降

低当地环境质量现状，满足环境质量底线的要求。

（4）资源利用上线

本项目由园区统一供水，本项目综合新水消耗 0.187t 新水/t 废塑料，低于《废

塑料综合利用行业规范条件》中 0.2t 新水/t 废塑料的要求。



66

本项目生产废水全部循环使用，不外排。生活污水经化粪池处理后排入园区

下水管网；此外，本项目各生产车间的残次品全部回用于生产线，既提高了原料

利用率，又减少固体废物的产生量，据此判断项目符合资源利用上线的要求。



67

4 环境现状调查与评价

4.1 自然环境现状调查与评价

4.1.1 建设地点

图木舒克市位于新疆维吾尔族自治区西南，塔里木盆地西北边缘，天山西段

南麓，塔克拉玛干沙漠边缘，是古丝绸之路必经要道。城市西接喀什市的巴楚县，

北、东分别邻阿克苏市的柯坪县和阿瓦提县，南界塔里木河支流叶尔羌河。地理

坐标位于东经 78°38′－79°50′，北纬 40°04′－39°36′之间。314 国道和南疆铁路由

市域北部边缘通过。城市北距乌鲁木齐市约 1200km，向西分别距巴楚城市 60km

和喀什市 328km，东北距阿克苏市 235 km。

本项目位于图木舒克市达坂山工业园区，项目区中心坐标为 N

N39°47′57.09″，E79°3′58.51″。地理位置见图 4.1-1。在园区的规划布局中的位置

见图 3.7.1-1。

4.1.2 地形地貌

图木舒克市处于叶尔羌河下游冲积平原，地势由西北向东南微微倾斜，地表

总坡度在 1/3000-1/4000 之间。地貌特征表现为平原、沙丘等。由于平原基底受

不均匀的升降运动，产生断块上升的隆起，形成巴楚城市与图木舒克市之间一系

列平斜构造山脊和孤岛形山地。市内如麻扎山、图木舒克等山，呈西北－北走向，

突起在此平原上。西部麻扎山海拔 2063m，中部达坂山海拔 1675m，北部图木舒

克山海拔 1315m。

由于麻扎塔格横断了下游冲积平原，使其东西两侧的地形地貌产生差异，麻

扎山以东图木舒克市所在区域称为图木舒克平原，麻扎塔格以西称为巴楚平原。

永安坝工业园在地质构造上处于塔里木台地次一级构造单元巴楚突起的高

地上。地层主要是第四系的冲洪积层，地层岩性多为细颗粒的砂土、粉土、粘性

土。地基承载力标准值在 100KPa-120 KPa 之间，无洪水威胁。

达坂山工业园区和永安坝工业园在地质构造上处于塔里木台地次一级构造

单元巴楚突起的高地上。地层主要是第四系的冲洪积层，地层岩性多为细颗粒的



68

砂土、粉土、粘性土。地基承载力标准值在 100KPa-120 KPa 之间，无洪水威胁。

4.1.3 工程地质

图木舒克市位于塔里木盆地西北边缘叶尔羌河流域的昆仑山山前平原。在地

质构造上处于塔里木台地次一级构造单元巴楚突起的高地上。地层主要是第四系

的冲洪积层，地层岩性多为细颗粒的砂土、粉土、粘性土。地基承载力标准值在

100KPa-120KPa 之间。地震烈度为 7 度。

4.1.4 水文地质

（1）地表水

图木舒克市位于叶尔羌河、提兹那甫河、喀什噶尔河下游地段，属冲积湖积

平原的中下部。叶尔羌河、提兹那甫河均发源于昆仑山系，其中叶尔羌河年均径

流量 63.76 亿立方米。市域内有小海子水库（库容 5 亿立方米）和永安坝南北水

库（库容 2 亿立方米），水量充沛，属引入式水库，蓄水量可以调控。市域水系

相对集中分布在城市西部及西南部，径流量丰富但不均衡，多集中在 7、8、9

三个月。市区南北分别有夏可河和突来买提河自西向东流过，平时仅作为排碱渠，

洪水期水量特别大时用作泄洪。泄洪时河道最大过水流量突来买提河为 85m3/秒，

夏可河为 200m3/秒。正常年枯水期 10 个月，一般年份使用 1-2 个月。

小海子水库是图木舒克市的生活供水水源，该库位于巴楚县城东南方 25km

处的马扎尔山下，是叶尔羌河下游的一座大型旁引屯蓄式平原水库，主要依靠叶

尔羌河末级引水枢纽艾力克他木拦蓄叶尔羌河 7～9 月的洪水。水库设计库容 5

亿 m3，库区面积 147km2，设计灌溉面积 8.33 万 hm2(1258 万亩)。

永安坝水库是小海子水库的调节水库，位于叶尔羌河下游，小海子水库以下

30km 处，其地理坐标为 78°54′～79°01′，北纬 39°41′～39°51′。该水库是一座以

灌溉、泄洪为主的平原水库，水库设计库容 2×108m3，分为南、北两库，南库容

1.1×108m3，北库容 0.9×108m3。南库始建于 1981 年，坝体东边依托达阪上形成

天然坝体，南面垂直达阪山走向作一土坝，连接西边沙包高地，北面以库中公路

与北库相隔。水库南坝东端建有泄洪闸 3 孔及南干放水闸 1 孔，库中公路东端先

后修建调节闸两座，共 8 孔，是南北库水量调节的惟一通道。北库始建于 1981



69

年，库盘面积 70.76km2，设计水位 1102.00m，设计泄洪流量 241 m3/s，坝型为

均质土坝，坝长 15.5km，最大坝高 6m。永安坝水库仅作为图木舒克市工业园区

的工业取水水源，园区职工的生活用水水源仍然以小海子水库为水源。本项目区

西侧距离永安坝水库约 3.8km。

图木舒克市区南北分别有夏可河和突来买提河自西向东流过，平时是天然的

排碱渠，也是永安坝水库库外下渗水的排泄通道，洪水期特大洪水时则是永安坝

水库的泄洪道。泄洪时河道最大过水流量突来买提河为 85 m3/s，夏可河为 200

m3/s，平时很小，不到 1m3/s。正常年枯水期 10 个月，一般年份使用 1～2 个月。

该河源于永安坝水库泄洪闸，东西走向，经永安坝镇、44 团、52 团、50 团、夏

可海林场，最后注入叶尔羌河，全长 70km。夏可河和突来买提河水由于水质较

差，矿化度及总硬度高，不宜饮用，只供沿途作为农业补充水源被引用。

（2）地下水

图木舒克市大部分地段地下水属富水，有一定的地下水开采量，无明显的丰

枯水期地下水位的动态变化。地下水位年变幅属小变幅区（小于 0.5m），潜水位

埋深受地形及水力坡度控制一般在 2.0－5.0m。由于含水层岩性以粉细砂为主，

水力坡度较大，为 1.36‰，单井涌水量 2000－3000m3/d，渗透系数 8.29m/d，影

响半径 280.94m。水质大部分地段较差，矿化度普遍为 1.5－2g/l，不适宜作为生

活饮用水。

4.1.5 生态环境

4.1.5.1植被

图木舒克市植被类型总体上为温带干旱荒漠灌丛植被，自然植被主要分布有

合头草、猪毛菜、盐爪爪、琵琶柴、梭梭柴、花花柴、疏叶骆驼刺、红柳、假木

贼、芦苇等，植被盖度约 5.0～15.0%。农业植被主要有冬小麦、玉米、棉花、马

铃薯、油菜、豌豆等，有桃、梨、杏、枣、无花果、石榴等果树。人工植被有人

工草地、人工林地，以侧柏、新疆圆柏、新疆杨、旱杨和柽柳为主。

项目区地表以荒漠植被骆驼刺主，覆盖度在 5%左右。



70

4.1.5.2动物

本项目评价区内无自然保护区。

由于项目区临近 44 团金墩镇、图木舒克市，人工活动频繁，人为活动的干

扰导致区内野生动物稀少。项目所在区域的野生动物有野兔、鼠等，还有留鸟和

候鸟等鸟类。区域没有国家及自治区级野生保护动物分布。

4.1.5.3土壤

根据《中国植被区划图》（1:320 万），项目区属于暖温带荒漠区中的暖温带

西部极端干旱灌木荒漠地带塔里木盆地裸露荒漠、稀疏灌木、半灌木荒漠区。图

木舒克市在中国植物地理区划中属于新疆荒漠区（亚非荒漠区的一部分），东疆～

南疆荒漠亚区（亚中荒漠亚区的一部分），塔里木荒漠省，喀什荒漠亚省。

图木舒克市土壤类型主要有灌耕土、灌淤土、水稻土、潮土、草甸土、沼泽

土、盐土、碱土、风沙土、灰漠土、棕漠土、棕钙土等。草甸土其成土母质为河

流冲积物和洪积物等组成，其又可分为浅色草甸土、灌溉草甸土、盐化草甸土 3

个亚类和下潮土、退潮土 2 个土属，其土种有轻盐化土和沙壤土。

项目区所在区域大部分土地为未利用地，土壤盐碱化严重。

4.1.6 气候与气象

图木舒克市地处欧亚大陆腹地，属温带极端干旱的荒漠气候，具有干旱少雨、

光照充足、热量丰富、降水稀少、蒸发强烈、无霜期长和昼夜温差较大的特点。

由于极端干旱的气候特点，农业生产完全依赖灌溉。

全市年平均气温 11.6℃，最热月（7 月）平均气温 25℃－26.7℃，最冷月（1

月）平均气温-6.6－-7.3℃，极端最高气温 42.2℃，极端最低气温－24.2℃。最大

冻土深度 69cm，无霜期 225 天。适宜的气候条件满足多种农作物生长所需，尤

其有利于棉花生产。

全市平均年降水量 38.3mm，多集中在 5-7 月，平均年蒸发量 2030.8mm。

图木舒克市常年风向为东北风，平均风速为 1.8m/秒，8 级以上大风日数平

均为 10 天。大风日数年际变化大，最多可达 30 天，最小近 2 天，最大风速 12-28m/

秒，多发生在 3-9 月份。



71

4.2 环境保护目标调查

（1）大气环境保护目标

本项目大气评价范围内有 5 个环境敏感点（44 团金墩镇、44 团 1 连、44 团

2 连、44 团 3 连、44 团 4 连），其次根据区域现场调查项目区四周的居民点，作

为关心目标。具体情况如下：

①44 团金墩镇：位于项目区北侧 3250m 处，环境功能为居住区，现居住 8500

人左右。

②44 团 1 连：位于项目区北侧 3550m 处，环境功能为居住区，现居住 220

人左右。

④ 44 团 3 连：是距离项目区最近的关心点，位于项目区北侧 2100m 处，环

境功能为居住区，现常驻 330 人左右。

⑤ 44 团 2 连：位于项目区北侧 4260m 处，环境功能为居住区，现常驻 60

人左右。

⑤44 团 4 连：位于项目区北侧 2520m 处，环境功能为居住区，现常驻 90

人左右。

（2）水环境保护目标：

厂区地下水，满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

（3）声环境保护目标：主要为厂区内拟建办公室。

（4）环境风险保护目标：大气环境风险保护目标主要有 44 团金墩镇、44

团 1 连、44 团 2 连、44 团 3 连、44 团 4 连；地下水环境风险保护目标：项目区

6km2 范围内的地下水环境。

4.3 环境质量现状调查与评价

4.3.1 环境空气质量现状监测与评价

4.3.1.1基本污染物环境质量现状及空气质量达标区判定

根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)要求，选择距离项目

最近的喀什地区国控监测站提供的 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3 六项基本

污染物 2017 年的监测数据，空气质量达标区判定结果见表 4.3.1-1。喀什地区国



72

控监测站距离本项目所在区距离约 70km。

引用喀什地区国控点环境质量数据和结论能够反映本项目区环境空气质量

现状。空气质量达标区判定结果见表 4.3-1。

表 4.3.1-1 区域空气质量现状评价结果一览表

污染

物年评价指标

现状浓度/ 标准限值/ 占标

率%

达标情

况（μg/Nm3）（μg/Nm3）

CO 日平均第 95 百分位数 3.1mg/Nm3 4 mg/Nm3 78% 达标

NO2 年平均质量浓度 36 40 90% 达标

PM2.5 年平均质量浓度 74 35 211% 不达标

PM10 年平均质量浓度 151 70 216% 不达标

O3 日平均第 90 百分位数 154 160 96% 达标

SO2 年平均质量浓度 11 60 18% 达标

分析可知， PM2.5、PM10 的年平均浓度超标频率达到 211%及 216%。因此，

根据对基本污染物的年评价指标的分析结果，本项目所在区域 SO2、NO2、O3、

CO 的年评价指标为达标； PM2.5、PM10 的年评价指标均有超标。超标原因主要

是因为工程区处于新疆南疆地区，干旱少雨，风沙较大。因此项目所在区域为非

达标区。

4.3.1.2其他污染物环境质量现状

（1）监测项目

根据项目污染特征，选取非甲烷总烃作为特征因子进行补充监测。

（2）补充监测点位

本次补充监测共设置2个监测点位，监测单位为新疆新环监测检测研究院(有

限公司)，具体布点情况见表 4.3.1-2。

本项目环境空气质量监测点位图见图 4.3.1-1。

表 4.3.1-2 其他污染物补充监测布点位基本信息

编号监测点名称监测点坐标监测因子监测时段与项目区相

对方位

与项目区相

对距离（m）

1# 项目区 E:79°3′58.56″、

N: 39°47′56.36″

非甲烷总烃

20200521-0527；

小时值每天采样

4 次（02、08、14、

20 时 4 个小时浓

度值）

-- --

2# 44 团金墩镇 E: 79°3′3.18″、

N: 39°49′36.61″

北侧

（侧风向） 850

（3）监测方法和监测要求

监测方法：监测项目的采样和分析方法均按国家环保局 1986 年颁发的《环



73

境监测技术规范》第二册“大气和废气部分”《空气和废气监测质量保证技术规定》

和《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的要求进行。

监测要求：应同步收集项目位置附近有代表性，且与各环境空气质量现状监

测时间相对应的常规地面气象观测资料（时间（年、月、日、时）、风向（以角

度或 16 个方位表示）、风速、干球温度、低云量、总云量）。

（4）监测结果统计

特征污染物环境质量现状监测结果见表 4.3.1-3。

由下表可知，各监测点非甲烷总烃小时浓度满足《大气污染物综合排放标准

详解》中的小时值限值要求。



74

表 4.3.1-3 特征污染物环境质量现状监测结果表

编号监测点

名称监测点坐标污染物

评价标准 /（mg/m3）

监测浓度范围 /（mg/m3）

最大浓度占标率 /%

超标率 /%

达标情况

1# 项目区 E:79°3′58.56″、

N: 39°47′56.36″ 非甲烷总烃 2 0.78-0.98 49 0 达标

2# 44 团金墩镇 E: 79°3′3.18″、

N: 39°49′36.61″ 非甲烷总烃 2 0.76-1.08 54 0 达标



75

4.3.2 水环境质量现状监测与评价

本次地下水现状监测共设置 1 个监测点位，监测单位为新疆新环监测检测研

究院(有限公司)，采样日期为 2019 年 7 月 16 日；监测点：项目区。

监测项目：pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、氰化物、挥发酚、

硫酸盐、硝酸盐、氨氮、砷、汞、六价铬、铅、氟化物，共 14 项。

本次还引用新疆新环监测检测研究院(有限公司)对《图木舒克市工业园区取

水工程环境影响报告表》项目所在区域地下水、图木舒克市天然气门站地下水的

监测结果。

监测点位及监测项目详见表 4.3.2-1，现状监测布点见图 4.3.1-1。

表 4.3.2-1 地下水环境质量监测点位及监测项目序号

监测点坐标与项目区相对方位

与项目区相对距离（km）

监测因子

1# 项目区 E:79°3′58.56″、 N: 39°47′56.36″

— —

pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、氰化

物、挥发酚、硫酸盐、硝酸盐、氨氮、砷、汞、六价

铬、铅、氟化物、石油类，共 15 项

2# 图木舒克

2*50MW 热电厂灰场

E78°57′6.59″ N39°53′53.57″

西北 14.5km

pH、总硬度、溶解性总固体、六价铬、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸盐

氮、氟化物、氯化物、硫酸盐、挥发酚、氰化物、砷、

镉、铅、汞共计 16 项

3# 图木舒克市天然气门站

E79°7′27.97″ N39°52′48.82″

东北 10.1km

pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、硝酸盐氮、氨氮、氟化物、总大肠菌群共计 10 项

（3）评价标准

采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准对地下水水质进行评

价，具体标准见表 4.3.2-2。

表 4.3.2-2 地下水环境质量评价标准一览表序号污染因子单位标准限值序号监测因子单位标准限值

1 Cl- mg/L ≤250 11 挥发酚 mg/L ≤0.002

2 SO42- mg/L ≤250 12 氰化物 mg/L ≤0.05

3 pH 值无量纲 6.5~8.5 13 氟化物 mg/L ≤1.00

4 总硬度 mg/L ≤450 14 六价铬 mg/L ≤0.05

5 溶解性总固体 mg/L ≤1000 15 汞 mg/L ≤0.001

6 高锰酸盐指数 mg/L ≤3 16 砷 mg/L ≤0.01

7 氨氮 mg/L ≤0.50 17 铅 mg/L ≤0.05

8 亚硝酸盐 ≤1 18 镉 mg/L ≤0.005

9 铁 ≤0.3 19 锰 mg/L ≤0.1

10 总大肠菌群 MPNb/100

ml ≤3



76

（4）评价方法

采用标准指数法对地下水现状进行评价。

公式如下：

式中：Pi—第 i 个水质因子标准指数，无量纲；

Ci—第 i 个水质因子监测浓度值，mg/L；

Csi—第 i 个水质因子标准浓度值，mg/L；

pH 标准指数模式为：

pH≤7.0 时：

pH＞7.0 时：0.7

0.7

supH

pHiSpH

式中：PpH—pH 值标准指数；

pHi—pH 的监测值；

pHsd—标准中 pH 的下限值（6.5）；

pHsu—标准中 pH 的上限值（8.5）；

评价标准为《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准。

（5）监测及评价结果

地下水水质监测结果及现状评价结果见表 4.3.2-3、表 4.3.2-4、表 4.3.2-5、。

表 4.3.2-3 1#点位地下水水质监测结果及评价结果

监测项目

单位监测值 Ⅲ类标准值

标准指数

pH 值无量纲 7.86 6.5-8.5 0.57

溶解性总固体 mg/L 398 ≤1000 0.86

高锰酸盐指数 mg/L 0.5 ≤3.0 0.3

氨氮 mg/L ＜0.025 ≤0.5 0.05

氰化物 mg/L ＜0.004 ≤0.2 0.02

挥发酚 mg/L ＜0.0003 ≤0.002 0.15

氯化物 mg/L 60.4 ≤250 0.644

硫酸盐 mg/L 144 ≤250 0,736

硝酸盐氮 mg/L ＜0.004 ≤20 0.795

氟化物 mg/L 0.053 ≤1.0 0.37

六价铬 mg/L ＜0.004 ≤0.05 0.08

表 4.3.2-4 2#点位地下水水质监测及评价结果

项目 pH 亚硝酸盐氮氰化物高锰酸盐指数硫酸盐氯化物

Ⅲ类标准 6.5～8.5 ≤0.02 ≤0.050 ≤3.0 ≤250 ≤250



77

监测值 8.04 0.001L 0.004L 0.5L 331 260

Pi 0.69 0.05 0.08 0.17 1.32 1.04

项目硝酸盐氮镉挥发酚砷氟化物

Ⅲ类标准 ≤250 ≤0.01 ≤0.002 ≤0.05 ≤250

监测值 0.66 0.0005L 0.0003L 0.001L 0.52

Pi 0.003 0.050 0.150 0.020 0.002

项目铅溶解性总固体总硬度六价铬汞

Ⅲ类标准 ≤0.002L ≤1000 ≤450 ≤0.05 ≤0.001

监测值 0.002 1201 477 0.004L 0.00004L

Pi 1.00 1.20 1.06 0.08 0.04

表 4.3.2-5 3#点位地下水水质监测及评价结果

评价标准

及采样点项目 pH

溶解性

总固体

阴离子

表面活

性剂

耗氧量氟化物亚硝酸

盐氮

硝酸

盐氮氯化物

地下水中Ⅲ类标准 6.5～8.5 ≤1000 ≤0.3 ≤3.0 ≤1.0 ≤0.02 ≤20 ≤250

天然气门站

监测均值 8.19 568 0.05 0.5 0.14 <0.001 0.28 70

Pi 0.79 0.57 0.17 0.17 0.14 0.05 0.01 0.28

评价标准

及采样点项目硫酸盐氨氮水温六价铬挥发酚氰化物总硬度铅

地表水中Ⅲ类标准 ≤250 ≤0.2 — ≤0.05 ≤0.002 ≤0.05 ≤450 ≤0.05

天然气门站

监测均值 189 <0.02 14.4 <0.004 <0.0003 <0.004 179 ≤0.002

Pi 0.76 0.10 — 0.08 0.15 0.08 0.40 0.04

评价标准

及采样点项目镉铁铜锰砷汞硒

总大肠

菌群

地表水中Ⅲ类标准 ≤0.002L ≤0.3 ≤1.0 ≤0.1 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.01 ≤3.0

天然气门站

监测均值 <0.0005 <0.03 0.005 <0.01 0.001 0.00004 0.0004 2

Pi 0.25 0.10 0.01 0.10 0.02 0.04 0.04 0.67

评价区 2#监测点地下水中总硬度、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体监测值

以及 3#监测点地下水中总硬度、溶解性总固体、硫酸盐监测值均超过《地下水

质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准限值，其他各项监测因子的监测结果

均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准限值的要求。其超标

原因主要由于该区域地下水类型为 H2SO4-Ca•Mg•Na 型水，地下水硬度较大，属

于原生地质环境造成。

4.3.3 声环境质量现状监测与评价

本次声环境质量监测委托新疆新环监测检测研究院(有限公司)进行项目区



78

厂界噪声的监测，监测报告见附件 3。

（1）监测布点

因本项目厂区周边较空旷，新疆新环监测检测研究院(有限公司)在图木舒克

市亿田农业发展有限公司厂区厂界外 1m 以内的范围内，在厂址中心设置 1 个监

测点。

（2）监测因子及监测方法

监测因子为等效连续 A 声级，测量方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）

进行。

（3）监测时间及频率

监测工作于 2020 年 5 月 21-22 日进行，分昼间和夜间两个时段，各时段进

行一次监测。

（4）评价标准与方法

根据项目区区域的环境特征，声环境现状评价执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 3 类标准。

（5）监测结果及评价

监测结果及评价见表 4.3.3-1。

表 4.3.3-1 噪声现状监测值及评价结果

监测点位监测时间 Leq[dB(A)]

达标情况昼间标准夜间标准

厂址中心（N39°47′57.09″ E79°3′58.51″）

2020.5.21 43.5 65

38.5 55

昼夜达标

2020.5.22 43.3 37.9 昼夜达标

由表 4.3.3-1 可知，图木舒克市亿田农业发展有限公司厂界声环境满足《声

环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类标准。

4.3.4 生态环境调查及评价

4.3.4.1生态功能区划

根据《新疆生产建设兵团生态功能区划》，项目区为三师叶尔羌河平原绿洲

农业生态功能区。该功能区特征见表4.3.4-1。

表 4.3.4-1 生态功能区主要特征

生态功能区 Ⅳ兵团塔里木盆地暖温带极干旱沙漠、戈壁及绿洲农业生态区-1.一、

二、三师塔里木盆地西部、北部荒漠、绿洲农业生态亚区-30.三师叶尔



79

羌河平原绿洲农业、河岸荒漠林保护生态功能区。

隶属行政区叶城县、泽普县、莎车县、麦盖提县、巴楚县、柯坪县、阿瓦提县

主要生态服务功能农畜产品生产、荒漠化控制、土壤保持、资源植物利用

主要生态问题河水大量引用使河岸荒漠林衰败破坏资源植物甘草、土壤盐渍化

生态敏感因子、敏

感程度

生物多样性和生境中度敏感，土地沙漠化中度敏感、土壤盐渍化轻度

敏感

保护目标保护绿洲农田、保护荒漠及资源植被、保护河岸荒漠林

保护措施降低灌溉定额、大力开发地下水、完善防护林体系、减少向叶尔羌河

的农排水、防治农药地膜污染、防治城市工业污染

发展方向保护封育河岸次生林；保护甘草资源，建立甘草生产基地，做大棉花

和特色果品（贡梨、巴旦木、红枣、葡萄）业

4.3.4.2环境概况

本项目位于图木舒克市达坂山工业园区，项目区所在区域大部分土地为未利

用荒漠区，土壤盐碱化严重。。

项目区北侧为园区道路，其他三面均为空地。现状生长植物以骆驼刺为主，

总覆盖度较低，5%左右。

4.3.5 土壤环境质量调查及评价

本项目土壤环境质量现状评价委托新疆新环监测检测研究院(有限公司)在

2020 年 5 月 21 日对项目区土壤取样监测。

（1）监测项目

监测项目：pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌。

（2）分析方法

土壤环境监测和分析方法见下表 4.3.5-1。

表 4.3.5-1 土壤环境监测和分析方法监测项目

分析方法方法来源仪器设备

pH 土壤 pH 的测定 NY/T 1377-2007 电子天平酸度计

总汞土壤质量总汞、总砷、总铅的测定

原子荧光法第 1 部分：土壤中总汞的测定

GB/T22105.1-2008 分析天平原子荧光光度计

总砷土壤质量总汞、总砷、总铅的测定

原子荧光法第 2 部分：土壤中总砷的测定

GB/T22105.2-2008 分析天平原子荧光光度计

六价铬土壤和沉积物六价铬的测定

碱溶液提取/原子吸收分光光度法 -

分析天平原子吸收分光光度计



80

镉土壤质量铅、镉的测定

石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T 17141-1997

分析天平石墨炉原子吸收分光光度计

铅土壤质量铅、镉的测定 KI-MIBK 萃取火焰原子吸收分光光度法

GB/T 17140-1997 分析天平原子吸收分光

光度计

镍土壤质量镍的测定

火焰原子吸收分光光度法 GB/T 17139-1997

分析天平原子吸收分光光度计

铜土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法


光度计

锌土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法


光度计

（3）评价标准

执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）

第二类用地标准。

（4）监测结果统计

土壤质量现状监测及评价结果详见表 4.3.5-2。

由表 4.3.4-3 可知，各监测项目均能够满足《土壤环境质量建设用地土壤污

染风险管控标准》（GB36600-2018）第二类用地标准，各监测项目监测值均低

于建设用地土壤污染风险筛选值（且远远小于建设用地土壤污染风险管制值），

对人体健康的风险可以忽略。

表 4.3.5-2 项目区土壤监测及评价结果 mg/kg 监测项目筛选值管制值监测结果达标情况

砷 60 140 4.5 达标

镉 65 172 0.10 达标

铜 18000 36000 6 达标

铅 800 2500 13.9 达标

汞 38 82 0.092 达标

镍 900 2000 8 达标

铬 5.7 78 ＜2 达标

（5）土壤类型

根据遥感影像图、《新疆土壤》、图木舒克市达坂山工业园区总体规划

（2013-2030）提供的土壤资料及现场踏勘结果，本项目所在区域属叶尔羌河下游

冲积平原，地貌特征表现为平原、沙丘等。由于气候干燥蒸发强烈，荒地土壤处

于现代积盐过程，土壤类型以盐土为主，土壤发育在荒漠盐土区，有机质积累少，

原始肥力低。



81

5 环境影响预测与评价

5.1 大气环境影响预测与评价

5.1.1 大气环境影响预测分析

5.1.1.1预测范围及评价关心点

根据建设项目所在位置及工程规模，大气预测范围综合考虑到评价等级、自

然环境条件、环境敏感因素、主导风向等，确定评价范围为以各污染源连线中心

为原点，边长5km的矩形区域。

5.1.1.2预测内容及评价标准

（1）预测内容

采用AERSCREEN估算模式，对全厂污染源排放污染物的最大落地浓度及其

出现距离的估算，并将对照各污染物环境空气质量评价标准，对计算结果进行了

环境影响分析。

（2）预测因子

根据工程分析：

有组织废气预测因子：非甲烷总烃。

无组织废气预测因子：非甲烷总烃、颗粒物。

非正常时预测因子：非甲烷总烃。

（3）评价标准

排放污染物 TSP 的评价标准选取《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及

其修改单中的二级标准；非甲烷总烃参考《大气污染物综合排放标准详解》标准

浓度为 2.0mg/m3。具体见表 5.1.1.2-1。

表 5.1.1.2-1 大气预测评价标准

序号污染因子标准限值（mg/m3）

标准来源年平均日平均小时平均一次

1 TSP 0.2 0.3 《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)及其修改单二级标准

2 非甲烷总烃 2 《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）详解

（4）预测计算模型

本项目大气环境影响评价等级为二级，采用 AERSCREEN 估算模式对项目

区大气污染物落地浓度分布进行计算。



82

（5）污染源参数的选择

本工程建成后全厂正常运营时，共计 1 个有组织污染点源：本项目厂房造粒

工段和滴灌带/水带工段废气处理系统，2 个无组织污染面源：残膜和废旧滴灌带

原料暂存间、本项目厂房（包括造粒和滴灌带/水带工段，大气预测所选用废气

排放参数均来自于工程分析，全厂正常工况下废气排放源主要参数见表

5.1.1.2-2。

表 5.1.1.2-2 全厂废气污染源排放参数污染源类型

污染源污染物废气量

m3/h 排放量

g/s 排放温度(℃)

排气筒高度 m

排气筒内径 m

有组织造粒工段、

滴灌带/水带生产工段

非甲烷总烃 8000 0.0364 20 15 0.3

污染源类型

污染源污染物排放量

g/s

面源宽度 m

面源长度 m

面源高度m

无组织

残膜废旧滴灌带原料堆放暂存间

TSP 0.00085 15 20 2

造粒工段、滴灌带/水带生产

工段非甲烷总烃 0.0137 12 38.67 8

本项目非正常工况主要考虑废气处理装置失效时的情况。非正常工况下，全

厂排气筒排放的废气源强见表 5.1.1.2-3。

表 5.1.1.2-3 非正常情况下全厂废气产生排放表（有组织排放）污染源类型

污染源污染物废气量

m3/h 排放量

g/s 排放温度(℃)

排气筒高度 m

排气筒内径 m

有组织造粒工段、

滴灌带/水带生产工段

非甲烷总烃 8000 0.1814 20 15 0.3

5.1.1.3预测结果

本工程建成后全厂正常工况下有组织排放废气污染物落地浓度估算见表

5.1.1.3-1，全厂正常工况下无组织排放废气污染物落地浓度估算见表 5.1.1.3-2，

全厂非正常工况下废气污染物落地浓度估算见表 5.1.1.3-3。

表 5.1.1.3-1 正常工况下全厂有组织废气大气污染物落地浓度估算

下风向距离/m

厂房排气筒（包括造粒工段、滴灌带/水带生产工段）

非甲烷总烃

预测质量浓度/mg/m3 占标率/%

10 0 0

25 0.0008 0.07

50 0.0013 0.11

56 0.0013 0.11

75 0.0013 0.11

100 0.0012 0.1

125 0.001 0.09

150 0.0009 0.08

175 0.0009 0.07

200 0.0008 0.07

225 0.0007 0.06

250 0.0007 0.06

275 0.0006 0.05

300 0.0006 0.05



83

325 0.0005 0.04

350 0.0005 0.04

375 0.0004 0.04

400 0.0004 0.03

425 0.0004 0.03

450 0.0003 0.03

475 0.0003 0.03

500 0.0003 0.02

525 0.0003 0.02

550 0.0003 0.02

575 0.0003 0.02


0.0013 0.11

D10%最远距离/m 0 0

表 5.1.1.3-2 正常工况下全厂无组织废气大气污染物落地浓度估算

下风向距离/m

农膜废旧滴灌带原料暂存间厂房排气筒（包括造粒工段、滴灌带/水带生产工段）

TSP 非甲烷总烃

预测质量浓度/mg/m3 占标率/% 预测质量浓度/mg/m3 占标率/%

10 0.0037 0.41 0.0664 5.53

25 0.0058 0.65 0.0809 6.74

50 0.0078 0.87 0.078 6.5

56 0.0079 0.88 0.0557 4.64

75 0.0077 0.86 0.036 3

100 0.0071 0.79 0.0255 2.13

125 0.0064 0.71 0.0225 1.87

150 0.0057 0.64 0.021 1.75

175 0.0051 0.57 0.0199 1.65

200 0.0046 0.51 0.019 1.58

225 0.0043 0.47 0.0182 1.52

250 0.004 0.44 0.0176 1.46

275 0.0038 0.42 0.017 1.42

300 0.0035 0.39 0.0165 1.38

325 0.0033 0.37 0.0161 1.34

350 0.0032 0.35 0.0157 1.31

375 0.003 0.33 0.0154 1.28

400 0.0029 0.32 0.015 1.25

425 0.0027 0.31 0.0147 1.23

450 0.0026 0.29 0.0144 1.2

475 0.0025 0.28 0.0141 1.18

500 0.0024 0.27 0.0138 1.15

525 0.0023 0.26 0.0136 1.13

550 0.0023 0.25 0.0133 1.11

575 0.0022 0.24 0.0131 1.09


0.0079

0.88 0.0809 6.74

D10%最远距离

/m

0 0 0

表 5.1.1.3-3 非正常工况下全厂有组织废气大气污染物落地浓度估算

下风向距离/m

厂房排气筒（包括造粒工段、滴灌带/水带生产工段）

非甲烷总烃

预测质量浓度/mg/m3 占标率/%

10 0.0001 0

25 0.004 0.33

50 0.0066 0.55

56 0.0067 0.56

75 0.0067 0.56

100 0.0057 0.48

125 0.0052 0.43

150 0.0046 0.39

175 0.0044 0.36

200 0.004 0.33

225 0.0037 0.31

250 0.0034 0.28

275 0.0031 0.26

300 0.0028 0.23



84

325 0.0026 0.21

350 0.0023 0.19

375 0.0021 0.18

400 0.002 0.16

425 0.0018 0.15

450 0.0017 0.14

475 0.0016 0.13

500 0.0015 0.12

525 0.0014 0.12

550 0.0014 0.12

575 0.0014 0.12

下风向最大质量浓度

及占标率/% 0.0067 0.56

D10%最远距离/m 0 0

从估算结果可以看出，工程建成后正常工况下排放的废气对区域大气环境贡

献值很小，对厂址附近大气环境空气敏感点影响较小。非正常工况下全厂排放的

废气对区域大气环境贡献值明显增加，因此要加强管理和设备，减少非正常工况

的产生。

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ/T2.2-2018）的要求，二级评

价对污染源的排放量进行核算，本工程建成后全厂废气污染源排放核算见表

5.1.1.3-4~表 5.1.1.3-5。

表 5.1.1.3-4 本工程建成后全厂有组织废气排放核算表

序号排放口及编号污染物核算排放浓度/

（mg/m3）

核算排放速

率/kg/h

核算年排放

量/t/a

主要排放口

1

厂房（造粒工段、滴灌带/水带

生产工段）

非甲烷总烃 16.4 0.131 1.354

主要排放口合计非甲烷总烃 1.354

一般排风口

/ / / / / /

一般排放口合计 / /

有组织排放总计

有组织排放总计非甲烷总烃 1.354

表 5.1.1.3-5 本工程建成后全厂无组织废气排放核算表

序

号排放口编号污染物

主要污染

防治措施

国家或地方污染物排放标准年排放

量（t/a）标准名称浓度限值

/mg/m3

1

M001

(残膜、废旧滴灌带

原料暂存间)

TSP

地面硬化

+洒水降

尘+半封

闭彩钢棚

《合成树脂工业污染物

排放标准》

（GB31572-2015）表 9

企业边界大气污染物浓

度限值

1.0 0.022



85

2

M002

厂房（造粒工段、

滴灌带/水带生产

工段）

非甲烷

总烃

加强设备

维护及管

理

《合成树脂工业污染物

排放标准》

（GB31572-2015）表 9

企业边界大气污染物浓

度限值；《挥发性有机物

无组织排放控制标准》

（GB37822-2019）中厂

区内无组织排放限值

企业边界：1；

厂房外：10(1h

平均浓度

值 );30( 任意

一次浓度值)

0.3552

无组织排放总计

无组织排放总计 TSP 0.022

非甲烷总烃 0.3552

由 Aerscreen 估算模型预测可知：非甲烷总烃最大落地浓度为 0.0215mg/m3，

满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中厂区内无组织排

放限值的要求。

根据 Aerscreen 估算模式预测结果：本工程建成后全厂各污染源污染物最大

占标率为厂房无组织非甲烷总烃：Pmax=6.74%，项目对环境影响不大。

本项目大气环境影响评价等级为二级。根据导则要求，本项目不需要进一步

模型预测，不需设置大气环境防护距离。

5.1.2 卫生防护距离

根据《塑料厂卫生防护距离标准》（GB18072-2000），本项目的卫生防护距

离确定为 100m。

针对卫生防护距离的定义，提出以下要求：

（1）在距厂界 100m 的范围内不能建居民区与一些较敏感的保护目标（如：

学校、医院、居民点、部队等一些特殊性的永久性居住点），以及一些不利于居

民生活与工作的场所；

（2）在厂界 100m 的范围内企业要采取一些绿化措施，搞好绿化不但可以

美化环境，为企业员工创造一个美好的工作、生活环境，也是治理环境污染的有

效手段之一。

5.2 水环境影响分析

5.2.1 地表水环境影响预测

根据2.3.1.2地表水环境评价工作等级划分结论，本项目地表水评价等级为三

级B。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），水污染影响型

三级B评价可不进行水环境影响预测。



86

本项目生产过程中原料清洗废水等生产废水均排入循环沉淀池，采用沉淀工

艺对污水进行沉淀处理，处理后的水作为原料清洗回用，不会进入地表水体。循

环池为混凝土防渗水池，不会下渗，也不会溢流外排。故本项目循环水不外排是

可行的。生活污水经化粪池处理后排入排入园区下水管网。

本项目废水不排入地表水体，不与地表水体发生直接水力关系。项目建设及

运营不会对地表水环境产生影响。

5.2.2 地下水环境影响分析

5.2.2.1取水方案的影响分析

本项目新水用量极少，本工程建成后全厂年新水用量为 3796.4t/a（12.65t/d），

均由图木舒克市达坂山工业园区供水管网供应，供水水源依托永安坝水库。永安

坝总库容 0.9 亿 m3，调节库容 1.5 亿 m3，水库保证率 85%，现状供水管网已敷

设至达坂山支农产业区，可以满足项目用水需求，供水是有保证的。

5.2.2.2排水方案综述

本工程建成后全厂废水产生量为 51010m3/a，其中生产废水经循环沉淀池处

理后全部回用，不外排，生活污水（576m3/a/1.92m3/d）经地埋式一体化生活污

水处理设施处理达标后用于厂区绿化。

5.2.2.3地下水环境影响评价

（1）地下水水文地质条件

①地下水类型及富水性

由于本项目所在区域自然条件差异不大，因此水文地质条件较为简单，补、

径、排方式简单，水化学变化不大，调查区地下水类型为松散岩类孔隙水。

项目所在区域西部及中部为水量中等区，单井涌水量小于100-1000m3/d，地

下水类型属双层结构潜水—承压水，潜水水位一般在1-2m，含水层岩性为细砂，

矿化度大部分地区为1—3g/L，局部大于3g/L，地下水以SO4•Cl—Ca•Mg或

Cl•SO4—Na型水为主；下部承压水含水层岩性为细砂，赋水性一般较强，承压水

顶板埋深20m左右，矿化度变化较大，从小于1g/L到大于10克/升都有，地下水类

型主要为Cl•SO4—Na•Mg型。

项目所在区域北部为水量贫乏区，潜水水位一般在2m左右，单井涌水量小



87

于100 m3/d，地下水类型以潜水为主，水质较差，有些地段下伏有单层或多层承

压水。

项目所在区域为图木舒克的主要种植区，地下水补给途径一是北部阿克苏河

谷平原、西部叶尔羌河平原、南部和田河谷平原的潜水径流，二是分布于灌区的

渠系渗透水，三是农田灌溉的渗透。地下水径流总的方向为：调查区南部由南向

北、北部由北向南、中部形成总体由西向东的缓慢流动。排泄方式主要为自然蒸

发和抽取地下水进行农业灌溉。

项目所在区域南部沙漠区为涌水量小于250m3/d，水量不均匀区，含水层岩

性为中砂、粉细砂，潜水水位一般在3—5m，矿化度3—10g/L，地下水一般为

Cl•SO4—Na或SO4•Cl—Na•Ca型水。地下水的补给来源主要为大气降水，排泄主

要为垂向蒸发及蒸腾排泄。

（2）地下水污染途径及防渗方案

①地下水污染影响途径及影响判定

本工程可能对地下水造成污染的污染源、主要污染物及污染途径见表

5.2.2.3-1。

表 5.2.2.3-1 地下水污染途径

污染源主要污染物污染途径污染影响初步判定

生产废水（清洗废水）

SS 污水经循环沉淀池处理后全部回用。

该部分废水经循环沉淀池处理后全部回用，不会对地下水造成污染。

固体废弃物淋滤水

pH、COD 和 NH3-N 固废临时堆场防护不当时淋滤水污染土壤并进而影响浅层地下水。

固废堆放场作防渗处理，可避免污染地下水

②地下水防渗方案

本工程在厂区废水产生、储存、输送等区域地面均要采取防渗措施，废水经

密闭管网收集输送，以防止废水漫排或下渗，设置围堰防止污水透过围墙；在厂

区设置雨水、排水系统并做好相应的防渗措施，所有废水(包括：初期雨水)均应

汇集到一起进行集中处理；厂内临时固体废物堆存场所，需要进行有效渗漏处理。

同时在厂区内要严格管理，禁止厂内各装置区进行分散的地面漫流冲洗，地面冲

洗水要进行收集，统一送到污水处理站进行处理。事故水池为钢混结构，并进行

防腐处理；保证其渗透系数小于10-11cm/s。以上措施均较好的保证本工程不会对

厂址及周边区域地下水产生不利影响。



88

项目区位于图木舒克市达坂山工业园区，且下游无区域集中供水水源地。在

确保废水经妥善收集和处理、固废临时堆场采取严格的防渗措施后，项目运行不

会对下游区域的地下水造成污染。

（3）项目正常运行对厂区周围地下水环境的影响

根据本项目工程分析可知，正常情况下，项目严格按照报告中提出的“源头

控制、分区防控、污染监控、应急响应”原则。根据本项目生产特点、废水性质

及排放去向，本项目废水主要为生活污水，废水量很少，污染物简单，经地埋式

一体化生活污水处理设施处理达标后用于厂区绿化。本项目厂房和库房均采取了

防渗设计，厂区内道路均为水泥硬化路面。在防渗系统正常运行的情况下，本项

目生产废水向地下渗透将得到很好的控制，不会对地下水质量造成功能类别的改

变。按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）要求：“9.4.2 已

依据 GB16889、GB18597、GB18598、GB18599、GB/T50934 设计地下水污染防

渗措施的建设项目，可不进行正常状况情景下的预测。”故本工程装置在正常生

产情况下，对周围水环境影响不大。

（4）事故状态废水排放对地下水环境影响

影响途径：考虑到非正常情况下，建设项目的工艺设备或地下水环境保护措

施因系统老化、腐蚀等原因不能正常运行或保护效果达不到设计要求时的运行状

况，导致污水或物料“跑冒滴漏”对第四系松散岩类孔隙潜水的影响。

废水进入地下后，其污染物在地下水系统的迁移途径为：

入渗污染物→表土层→包气带→含水层→运移

根据土壤吸附实验相关资料：砂土对COD吸附作用较小，截留率约38%；对

氨氮吸附作用较强，截留率可达80%。亚粘土对COD吸附能力较强，截留率可达

70%；对氨氮吸附能力更强，截留率平均可达95%。该实验结果表明，当污水下

渗时，由于包气带微生物降解作用不强，包气带厚度较小，仅靠土壤的吸附作用

去除污水中的污染物是很有限的，虽然在污水下渗初期，经过包气带的吸附，污

染物会在一定程度上降低，起到了对地下水污染的减缓作用，但其作用随着时间

的推移，包气带土壤对污染物的吸附作用趋向饱和，吸附能力降低，污染物浓度

增大至初始浓度，当环境容量饱和时，污染物就进入地下水，对地下水产生污染。

根据对项目所在区域水文地质勘察的双环渗水试验，双环渗水试验采用外环



89

直径 50cm，内环直径 25cm，两者安装成同心状（图 5.2.2-3）。

图 5.2.2-3 双环渗水试验装置示意图

试验过程为通过补给柱（管）给内环补充清水，用 Mariotte（马里奥特）瓶

始终保持外环和内环的水柱水位高差内外的稳定在 10cm，在试验过程中，试验

水头波动幅度不应大于 0.5cm。当连续两次观测的注入流量之差不大于 10%时，

试验即可结束，取最后一次注入流量作为计算值。渗透系数的计算按下式进行计

算：

F

QK

（4.4.1）

式中 K——试验土层的渗透系数（cm/s）；

Q——注入流量（cm3/s）；

F——内环的面积（cm2）。

各试点的稳定流量及渗透系数计算结果见表 5.2.2.3-2。通过分析各测点渗透

系数计算结果，表层垂向渗透系数最大值在 S1 测点处，为 1.18×10-3 cm/s，最小

值在 S3 测点处，为 6.73×10-4 cm/s，平均值为 1.52×10-3cm/s。

表 5.2.2.3-2 双环渗水试验渗透系数计算结果

测点编号稳定流量（cm3/s）渗透系数（cm/s）渗透系数（m/d）

S1 0.52 5.2×10-4 0.45

S2 0.43 4.3×10-4 0.37

S3 0.31 3.1×10-4 0.27

根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）第 6.2.1.2 节中表



90

1 对包气带防污性能的分级标准，拟建场地第四系覆盖层垂向渗透系数大于 10-4

cm/s，天然防渗性能弱。因此，本项目事故状态下，废水排放对本项目区地下水

影响较大，地下水防治措施中应重点做好和加强循环水池、喷淋堆场等的防渗工

作。

5.3 声环境影响预测与评价

5.3.1 噪声源

本项目主要产噪声源为各类机泵以及生产设备运行时产生的动力性噪声和

机械性噪声，实际生产设备往往同时产生空气动力性噪声和机械性噪声。

根据项目的运行特点，设备运行天数为 300d/a，运行方式为 24h 运行。本项

目产噪设备主要布局于生产车间内，各生产车间主要噪声源强见表 5.3-1。

表 5.3-1 各生产车间噪声源强一览表序号噪声源数量(台/套) 源强 dB(A) 拟采取措施降噪 dB(A)

1 破碎机 1 85 室内、减震垫、厂房噪声 20

2 清洗机 1 70 室内、减震垫、厂房噪声 20

3 切粒机 1 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

4 挤出机 5 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

5 风机 4 80 室内、减震垫、厂房噪声 20

6 水泵 2 80 室内、减震垫、厂房噪声 20

7 制管机 1 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

8 收卷机 8 65 室内、减震垫、厂房噪声 20

9 空压机 1 90 室内、减震垫、厂房噪声 20

5.3.2 预测模式

根据项目噪声污染源的特征，采用声环境评价导则（HJ2.4-2009）中推荐的噪

声户外传播声级衰减基本计算方法：

（1）首先计算预测点的倍频带声压级：

Loct（r）＝Loct ref（r0）-（Aoct dir＋Aoct bar＋Aoct atm＋Aoct exc）

式中：Loct（r）－距声源 r 处的倍频带声压级；

Loct ref（r0）－参考位置 r0 处的倍频带声压级；

Aoct dir－声波几何发散引起的倍频带衰减量；

Aoct bar－声屏障引起的倍频带衰减量；

Aoct atm－空气吸收引起的倍频带衰减量；

Aoct exc－倍频带附加衰减量。

（2）根据各倍频带声压级合成计算出预测点的 A 声级：



91

噪声户外传播衰减计算的替代方法：

在倍频带声压级测试有困难时，可用 A 声级计算：

LA（r）＝LAref（r0）-（Adir＋Abar＋Aatm＋Aexc）

式中：LA（r）－距声源 r 处的倍频带声压级；

LoctAref（r0）－参考位置 r0 处的 A 声级；

Adir－声波几何发散引起的 A 声级衰减量；

Abar－声屏障引起的 A 声级衰减量；

Aatm－空气吸收引起的 A 声级衰减量；

Aexc－附加衰减量。

①几何发散衰减

点声源的几何发散衰减

L（r）=L（r0）-20lg（r/r0）

式中：L（r）、L（r0）分别是 r，r0 处的声级。

如果已知 r0 处的 A 声级则等效为：

LA（r）=LA（r0）-20lg（r/r0）

声源处于自由空间：

LA（r）=LA（r0）-20lg（r/r0）－11

声源处于半自由空间：

LA（r）=LA（r0）-20lg（r/r0）－8

②遮挡物引起的衰减

位于声源和预测点之间的实体障碍物，如围墙、建筑物等起屏障作用，引

起声能量的较大衰减。利用声程差和菲涅尔数计算：

Abar=-10lg（1/（3+20N））

式中：N 为菲涅尔数

③空气衰减

Aatm=α（r-r0）/100

式中：α 为每 100m 空气吸收系数。

本工程项目的噪声预测，只考虑声屏障衰减、距离衰减和空气吸收衰减，即

Abar、Adir、Aatm三项，其它项即 Aexc衰减作为预测计算的安全系数而忽略不计。



92

④噪声贡献值计算

设第 i个室外声源在预测点产生的为A声级，在T时间内该声源工作时间为

LAj；第 j 个等效室外声源在预测点产生的 A 声级为 LAj，在 T 时间内该声源工作

时间为 tj，则本工程声源对预测点产生的贡献值（Leq g）为：

)1010(1

lg101

1.0

1

1.0M

j

L

j

N

i

L

ijAiA tt

TLeqg

式中：

tj—在 T 时间内 j 声源工作时间，s；

ti —在 T 时间内 i 声源工作时间，s；

T—用于计算等效声级的时间，s；

N—室外声源个数；

M—等效室外声源个数。

本次噪声预测中，选用了宁波环科院按照《环境影响评价技术导则-声环境》

开发的噪声预测软件，该软件可计算多个噪声源对预测区域的影响。

该噪声预测分析软件在使用时根据需要确定一个空间直角坐标系，并输入在

该坐标系中的各噪声源的坐标、各噪声声功率级（有条件时还应输入噪声源的频

谱），测算点的间隔等，全部预测分析在立体空间进行；软件在计算过程中将面

源简化为点源进行预测计算。

5.3.3 预测方案

本次声环境影响预测范围：以厂区西南角为原点，X（-10，150）、Y（-100，

150），以 5×5m 为计算步长。

本工程对厂界噪声影响贡献值预测，包括昼间和夜间厂界噪声影响值预测及评价。

5.3.4 预测结果

本工程噪声预测贡献值与现状监测值叠加结果，见表 5.3-2。

表 5.3-2 正常工况下产噪设备对厂界噪声影响贡献值

预测点贡献值昼间夜间

背景值预测值 NPI 标准背景值预测值 NPI 标准

厂界

东 32.4 53.9 53.9 0.83

65

47.7 47.8 0.87

55 南 35.6 54.2 54.2 0.83 48.1 48.3 0.88

西 38.5 53.1 53.2 0.82 47.2 47.7 0.87

北 40.6 52.8 53.0 0.82 48.0 48.7 0.89



93

从上表可知，本项目正常运行后，昼夜间厂界四周均满足《工业企业厂界环

境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准规定限值要求，对周围声环境的影

响不大。

项目区位于图木舒克市达坂山工业园区的图木舒克市亿田农业发展有限公

司拟建厂区内。对项目区最近的 44 团 3 连不构成噪声扰民。

5.4 固体废物环境影响分析

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三条中规定：国家对固体废

物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生、充分合理利用固体废物和无害化

处置固体废物的原则。

本项目运营期产生的固废主要是分选去杂产生的不可利用杂质、生产过程残


污泥，以及职工生活产生的生活垃圾。生产过程残次品和熔融废渣全部返回生产

线；不可利用杂质、污泥和生活垃圾在厂区内集中收集后，再委托环卫部门统一

清运，送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋处置；废筛网出售废品回收站；废灯管

和废机油在厂区暂存后交有资质单位处置。

运输过程中遮盖遮蔽物，采取有效的防风、防渗措施避免二次扬尘的产生和

淋浸液的下渗，在拉运过程中对运送车辆应按照《大气污染防治法》的要求，采

取密闭措施，避免由于沿途洒落造成二次污染，在厂区内暂存时若时间过久，易

产生异味，因此厂内固废要及时清运，避免在厂区内长久储存，污染环境。

经采用上述方法处理后，对周围环境影响不明显。因此，处理处置去向合理

可行。

5.5 生态环境影响评价

本项目建设区域为图木舒克市达坂山工业园区的图木舒克市亿田农业发展

公限公司拟建厂区内，建设过程中产生的生态环境影响主要表现在装置占地对土

壤、植被破坏和扰动，永久占地将改变区域土地利用功能，临时占地需采取一定

的恢复措施，以维护厂区原有生态环境。根据现场调查，项目区主要是低覆盖度

草地，以骆驼刺为主，草场等级为五级三等，生物量约为 725kg/hm2，项目永久



94

占地面积约 2hm2，损失的生物量为 1450kg。

拟建项目周围目前较，本项目建成后，区域景观可以与周围区域景观保持一

致，并且经过合理的建设和规划，建成后厂区及周边的绿化也对园区景观产生有

利的环境影响，因此本项目的建设对区域景观影响是有利的。但是施工期以及生

产装置、设备、厂房的临时性占地和永久性占地，都将对厂区内植被造成毁灭性

的影响，但由于建设用地有限且局限在已规划的职工创业园内，因此对区域生态

环境和地表植被影响不大。

施工单位必须采取有效的水土保持措施，主要有：

（1）水土保持措施：

减少土壤裸露：适当进行临时性地表覆盖以减少土壤侵蚀。

粉尘控制措施：项目施工期间对开挖的现场注意保护，包括道路、施工场地

洒水喷淋，防止二次扬尘的影响。

施工垃圾管理：包括施工垃圾和杂乱物质的清理及堆放要进行适当管理。

遵守地方和国家的安全卫生条例：包括法定和行政的施工条例。

保持施工现场的景观：要按照设计要求做好绿化工作。

（2）植被保护及恢复措施

针对工程植物资源分布的特点，对保护对象提出如下的保护措施：

①施工作业场内的临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土

壤及植被的破坏。尽量减少施工人员及施工机械对作业场外的灌木草丛的破坏；

严格规定施工车辆的行驶便道，防止施工车辆在有植被的地段任意行驶。

②施工便道尽量利用现有道路，通过改造或适当拓宽，一般能满足施工要求即可。

③施工作业带不得随意扩大范围和破坏周围土地等。

④施工便道的选线应避免和尽量减少对地表植被的破坏和影响。工程结束后,

立即对施工便道进行恢复。施工过程中,尽可能不破坏地形、地貌；施工完毕后,

尽可能将施工地带地形、地貌恢复至施工前时的地形地貌。

⑤加强施工人员的环保意识，不随意砍伐植物。

⑥加强环境管理，尤其是在施工期，工程单位与环保部门要合作，建立完善

的管理体系，使之有法可依，执法有效。同时也要加大宣传的力度，并采取各种



95

方式，如宣传栏、挂牌等。

5.6 土壤环境影响分析

本项目对土壤环境的影响主要来自运行期产生的污染物，如废水和固废进入

土壤造成土壤的污染，但这些影响主要是发生在事故条件下，如污水管线爆管泄

漏、暂存间防渗设施破裂致使污染物进入土壤。另外各类机械设备也可能出现跑、

冒、漏油故障，对外环境造成油污染。这些污染主要呈点片状分布，在横向上以

发生源为中心向四周扩散，距漏油点越远，土壤中含油量越少，从土壤环境污染

现状调查可知，在纵向上污染因子的渗透力随土质有很大的差别，质地越粗，下

渗力越强。进入土壤的污染物一般富集在 0-20cm 的土层中，积存于表层会影响

表层土壤通透性，影响土壤养分的释放，降低土壤动物及微生物的活性，使土壤

的综合肥力下降，最终影响植物根系的呼吸作业和吸收作用。

5.7 环境风险分析

5.7.1 评价依据

依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的有关规定，根据

建设项目涉及的物质及工艺系统危险性（P）和所在地的环境敏感性（E）确定

环境风险潜势。依据环境风险潜势划分环境风险评价工作等级，本项目环境风险

评价工作等级为“简单分析”。详见 2.3.1.6 章节。

5.7.2 环境风险敏感目标概况

本项目大气环境风险保护目标主要有 44 团金墩镇、44 团 1 连、44 团 2 连、

44 团 3 连、44 团 4 连；


地下水环境风险保护目标：项目区 6km2 范围内的地下水环境；

本项目环境风险敏感目标概况见表 5.7.2-1。

表 5.7.2-1 本项目环境风险敏感目标一览表

环境要素

保护目标保护对象

保护内容

环境功能区

相对厂址方位

相对厂界距离/ km 名称

坐标*

N E

环境空气

44 团金墩镇 39°49'36.61" 79°3'3.18" 8500 人满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二类

N 3.250

44 团 1 连 39°49'28.43" 79°2'18.87" 220 人 N 3.55



96

44 团 2 连 39°50'19.26" 79°3'5.22" 60 人

及修改单二级标准 N 4.26

44 团 3 连 39°49'13.83" 79°4'38.61" 330 人 N 2.1

44 团 4 连 39°49'56.7" 79°4'54.06" 90 人 N 2.52

水环境厂区地下水

仍保持在《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

中Ⅲ类标准 III 类 / /

声环境厂区办公室满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类标准

3 类 / /

环境风险

大气环境风险保护目标主要有 44 团金墩镇、44 团 1 连、44 团 2 连、44 团 3 连、44 团 4 连；


地下水环境风险保护目标：项目区 6km2 范围内的地下水环境。

5.7.3 环境风险识别

5.7.3.1物质危险性识别

本项目属于废塑料再生项目，通过回收农田残膜、废旧滴灌带重新熔融造粒

生产滴灌带，采用的原料主要为回收农田残膜和废旧滴灌带、抗老化剂、黑色母

料，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B.1，本项目不

涉及突发环境事件风险物质，本项目 Q=0＜1，项目的环境风险潜势为Ⅰ。

5.7.3.2厂区危险性识别

从危害角度可将区域性危险分为：火灾，以热辐射对人造成伤害和对财产造

成损失。表 5.7.3-2 列出了厂区内不同工作区可能存在的环境风险类型。

表 5.7.3-2 项目厂区内不同工作区的环境风险类型

风险源主要分布风险类别环境危害

火灾爆炸毒物泄漏人员伤亡财产损失

生产装置装置区

储存系统仓库 √ √ √

运输系统装卸区 √ √ √

公用工程相应区 √ √ √

5.7.3.3生产危险性识别

项目所用回收农田残膜、废旧滴灌带容易燃烧，但燃烧的不太猛烈，燃烧速

度较慢，火灾时会产生烟雾、有毒气体。

生产设施风险识别范围包括：生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设

施及辅助生产设施等。

项目生产设备不属于高温高压设备，出现事故的可能性很小，可能存在风险

的设施主要为贮运系统。



97

项目农田残膜和废旧滴灌带采用汽车运输，运输过程风险事故发生概率较

小。存储堆放时农田残膜和废旧滴灌带比较蓬松，占地较大，一旦发生原料仓着

火，火势会迅速蔓延，如果灾情控制不住，将会对项目造成一定的经济损失，严

重可能危及周围的企业和附近的居民。同时燃烧产生大量的有害气体 CO、烟尘，

引发一系列的次生环境问题。

5.7.4 环境风险分析

本项目主要危险源为存储仓库发生着火。当存储仓库发生着火会放出一定的

热量，根据《危险评价方法及其应用》（吴宗之、高进东、魏利军编著）点源模

型分析可知，火焰辐射出的能量为燃烧热的一部分，热辐射强度与燃烧速率成正

比，与接收距离的平方成反比。当火灾产生的热辐射强度足够大时，可使周围的

物体燃烧或变形，更强烈的热辐射可能烧毁设备甚至造成人员伤亡等。火灾除以

直接产生的热量破坏形式外还会产生次生危害，产生有害气体 CO、烟尘，产生

燃烧熔滴，产生大量的消防废水。

CO 的产生量与燃烧速率、燃烧不完全值成正比。同时，燃烧形成的熔滴产

生柏油一样的滴落物，会加速火势蔓延，对安全疏散及灭火都有影响。

参考《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）室外材料的堆场参考木柴等可

燃材料存储量在 50-5000m3，消防用水量为 10L/s 计，以丙类厂房火灾持续时间

2.0h 计，用水量为 72m3，厂区设置一座不小于 100m3 消防水池。

5.7.5 环境风险防范措施及应急要求

为使环境风险减小到最低限度，必须加强劳动安全卫生管理，制定完备、有

效的安全防范措施，尽可能降低该项目环境风险事故发生的概率。

5.7.5.1环境风险管理

5.7.5.1.1 基本管理

项目农田残膜和废旧滴灌带的回收、贮存、运输、预处理、加工利用等过程

的日常管理及环保管理应按照《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试

行）》（HJ/T 364-2007）进行。

（1）回收、运输和储存要求

废塑料的回收应按原料种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用



98

途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。

废塑料的回收过程中应避免遗洒。

废塑料运输应用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。不得超高、超

宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。

贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬

散和防火措施。不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。

（2）预处理要求

废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥。

废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、

节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作。

人工分选应采取防护措施，佩戴口罩、手套等防具，确保操作人员的健康和

安全。

废塑料的清洗方法宜采用节水的机械清洗技术。

废塑料的破碎宜采用干法破碎技术，并应配有防治粉尘和噪声污染的设备。

再生利用项目必须建有围墙并按功能划分厂区，包括管理区、原料区、生产

区、产品贮存区、污染控制区（包括不可利用的废物的贮存和处理区）。各功能

区应有明显的界线和标志。

所有功能区必须有封闭或半封闭设施，采取防风、防雨、防渗、防火等措施，

并有足够的疏散通道。

（3）环境管理

废塑料的回收和再生利用企业应建立、健全环境保护管理责任制度，设置环

境保护部门或者专（兼）职人员，负责监督废塑料回收和再生利用过程中的环境

保护及相关管理工作。

废塑料的回收和再生利用企业应对所有工作人员进行环境保护培训。

废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用情况记录制度，

内容包括每批次废塑料的回收时间、地点、来源（包括名称和联系方式）、数量、

种类、预处理情况、再生利用时间、再生制品名称、再生制品数量、再生制品流

向、再生制品用途，并做好月度和年度汇总工作。

废塑料的回收和再生利用企业应建立环境保护监测制度，不同污染物的采样



99

监测方法和频次执行相关国家或行业标准，并做好监测记录以及特殊情况记录。

废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用企业建设、生

产、消防、环保、工商、税务等档案台账，并设专人管理，资料至少应保存五年。

废塑料的回收和再生利用企业应建立污染预防机制和处理环境污染事故的

应急预案制度。

废塑料的回收和再生利用企业应认真执行排污申报制度，按时缴纳排污费。

5.7.5.1.2 风险管理及防范

根据项目特点，对运输、储存及使用过程存在的风险进行管理，具体措施有：

（1）运输过程的环境风险防范

原料采用汽车运输，运输过程风险事故发生概率较小，要求在输送环节上尽

可能的减少人为的不安全行为，遵守交通规则，最大程度减少交通事故导致的散

落或起火，同时输送车辆要配有专门的灭火设施，以降低火灾风险。运输时要合

理选择行驶时间、路线、停车地点，同时要避开上下班等的交通高峰期，降低运

输过程中的交通事故发生的可能。装卸作业由专人负责安全监督。

（2）储存过程的环境风险防范

对储存过程要采取一系列的风险管理措施，具体包括：

①仓库储存物存放设置明显的标志；

②分区存放，按生产计划合理进料；

③对各类火种、火源和有散发火花危险的机械设备、作业活动，以及可燃、

易燃物品等实行严格管理，禁止人员带火种进入存储场，对存储场作业动火实行

全过程安全监督制；

④对各类安全设施、消防器材，进行定期检查，并将发现的问题责任到人落

实整改；

⑤贮存场所，实行安全责任制；

⑥废塑料堆场要配套建设防雨、防晒、防尘、防扬散、防火措施。

（3）环保设施的风险管理及防范

安排专人负责废水处理设施及废气处理的管理，对废水处理的水泵等加强日

常巡检和保养，发现问题及时停产检修，保证在设备故障时不外排事故废水。对

废气处理设施风机等使之处于良好的运转状态，以减小噪声、震动的产生，如噪



100

声超标必须安装隔音和消音设备。

（4）建立二级防控体系

厂内采取二级防控体系，防控体系由：一级措施（事故水池和导排水系

统）；二级措施（设置厂界围挡）组成。

①一级措施（事故水池和导排水系统）

为防范和控制企业发生事故时或事故处理过程中产生的消防污水对周边水

体环境的污染及危害，降低环境风险，根据《水体污染防控紧急措施设计导则》

制定该项目厂区内工艺装置、储运设施、公用设施事故所导致的水体污染防控

紧急措施。事故时如能够通过转移物料达到避免事故扩大的，应首先进行物料

转移。当雨水必须进入事故排水收集系统时应采取措施尽量减少进入该系统的

雨水汇水面积。

事故调节水池容积按满足 3h 消防排水、15min 物料和装置区雨水和污水处

理站各处理装置不能正常运行时连续 36h 的废水量进行设计计算。

消防用水排水按 60L/s 计算，消防时间定为 3h，消防废水产生量为 648m3。

15min 物料和装置区雨水按 30mm/h 降雨强度计算，按照本项目物料储存区

和装置区雨水汇集面积为 4000m2 计算，15min 围堰和污水收集沟收集的雨水量

为 30m3。

本项目建成后全厂废水量最大为 168.11m3/d，污水处理站各处理装置不能正

常运行时连续 36h 的废水量为 252.165m3。

三者之和为 930m3，故建议事故水池容积 930m3，建设 1 座 930m3

（15m×12m×5.2m）的事故水池可以满足事故状态下废水暂存需要。

本项目通过采取以上措施后，可有效避免在事故状态下对水环境的影响程

度。

②二级防控措施（设置厂界围墙）

项目所在厂区各装置及库区等均位于封闭厂区内，即使在事故状态下事故废

水外溢，由于厂界围挡的阻隔，废水不会流出厂外，对外界水体造成不利影响。

另外，要求企业存放沙袋，以备应急时作为阻挡物封堵事故废水外流。

（5）其他风险管理

①在项目设计和建设过程中就要严格按照《建筑设计防火规范》



101

（GB50016-2006）的规定进行设计、施工。充分考虑建筑物的总体布局、耐火

等级、防火间距、防火分区和防火分隔措施，根据仓库的使用性质按规范要求设

置火灾自动报警、自动灭火设施，落实消防水源和室内外消防给水系统，重点规

划布置库区的防火间距、消防车道、消防水源、堆垛大小等。

②加强消防设施的维护与保养使其保持在良好的性能状态。减少机械伤害的

发生。同时，要按照国家规范的要求设置安装避雷装置。

③加强安全教育，强化安全意识，具备相应的安全知识，仓库的安全管理人

员必须增强安全意识和法制观念，掌握安全卫士基本知识，具有一定的安全管理

和决策能力。

④要落实消防安全责任制，严格各项规章制度。仓库的各项消防安全规章制

度不能光挂在墙上，关键要落到实处，加强违规违章操作人员的管理和查处，要

经常进行消防安全教育，实行车辆进出的登记查问制度、火种管理制度、动用明

火制度、货物进出仓库的检查制度、货物堆放制度、巡查制度。

⑤根据《工业企业设计卫生标准》的要求设置更衣室、休息室、厕所等，并

对员工进行职业防护。

5.7.5.2应急预案

应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，为降低事故造成的人身、财

产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、

条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科

学而有效的计划和安排。就本项目，建设单位应制定火灾事故时的应急预案。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）要求，本项目制

定的相关环境保护应急预案的主要内容见表5.7.5-1和图5.7.5-1。

一、总体要求

应急组织要坚持“主动预防、积极抢救”的原则，应能够处理泄漏、火灾、爆

炸等突发事故，采取快速的反应和正确的处理措施。

（1）迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能产生的危害；迅速沟通

应急领导机构、应急队伍、辅助人员以及灾害区内部人员之间的联络；迅速启动

各类应急设施、调动应急人员奔赴现场；迅速通报灾情，通知相关方做好各项必

要的准备。



102

（2）保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员；采取必要的

自救措施；力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施；转移灾区附近易引

起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重物品，尽量减少损失；对灾区进行

普遍安全检查，防止死灰复燃及二次事故发生。

表 5.7.5-1 环境风险应急预案内容一览表

序号项目内容及要求

1 应急计划区农田残膜和废旧滴灌带原料暂存间及临近单位职工和关心点（44 团金墩镇、

44 团 1 连、44 团 2 连、44 团 3 连、44 团 4 连）。

2 应急组织机构实施三级应急组织（装置级、厂级、公司级）机构，各级别主要负责人为应

急计划、协调第一人，应急人员必须为培训上岗熟练工

3 应急状态分类应

急响应程序

规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应

程序。

4 报警、通讯联络方

式

逐一细化应急状态下各主要负责单位的报警通讯方式、地点、电话号码以及

相关配套的交通保障、管制、消防联络方法

5 应急环境监测组织专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行

评估，及时通报事故处理情况，以获得区域性支援

6 抢险、救援控制措

施

严格规定事故多发区、事故现场、邻近区域、控制防火区域设置控制和清除

污染措施及相应设备的数量、使用方法、使用人员

7 人员紧急撤离、疏

散计划

事故现场、厂界邻近区、受事故影响的区域人员及公众对有毒有害物质应急

剂量控制规定，制定紧急撤离组织计划和救护，医疗救护与公众健康

8 事故应急救援关

闭程序

制定相关应急状态终止程序，事故现场、受影响范围内的善后处理、恢复措

施，邻近区域解除事故警戒及善后回复措施

9 事故恢复措施制定有关的环境恢复措施，组织专业人员对事故后的环境变化进行监测，对

事故应急措施的环境可行性进行后影响评价

10 应急培训计划定期安排有关人员进行培训与演练

11 公众教育和信息对邻近区域开展公众教育、培训和发布有关信息



103

图 5.7.5-1 事故应急预案流程图

二、应急机构和职责

为了提高突发事件的预警和应急处置能力，保障厂区风险事故发生后，参与

救援的人员都有具体分工，并能够迅速、准确、高效地展开抢险救援工作，最大

限度的降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，项目必须组建风险事故



104

应急救援工作领导小组（简称“应急救援领导小组”），负责整个厂区风险事故的

应急救援组织工作。应急救援领导小组的组成与职责如下：

（1）应急救援领导小组的组成

①组成：总经理

②副组长：生产厂长

③成员：由建设单位根据实际情况指定（可包括后勤主管、生产主管、维修

主管以及安全主任等）

（2）应急救援领导小组的职责

①执行国家有关应急救援工作的法律法规；

②发生重大事故时，由应急救援领导小组发布实施和解除应急救援命令；

③负责预案的制定、修订，制定各阶段的应急对策；

④负责对厂内应急救援队伍下达指挥命令、组织指挥救援队伍，实施救援行

动；

⑤向上级部门汇报、向周边单位通报事故情况，发出救援请求等，负责发布

新闻报道；

⑥组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训；

⑦组织安全教育、救援培训，定期进行应急演练。

三、火灾时应急的建议对策

发生火灾事故为最大可信事故，火灾应急对策建议安排如下：

（1）报警

一旦发生火灾事故，现场操作人员应迅速以无线对讲机或电话向应急救援领

导小组汇报，应急救援领导小组在接到报告后应立即确认火灾位置、性质和规模，

迅速通知消防部门、救护等部门，并且指挥扑救工作。

（2）抢险工作

应急救援领导小组启动事故程序，启动内部的消防应急设备，组织受害人员

撤离，限制其他人员出入，控制火灾的进一步蔓延，待外援消防部门、救护部门

赶到后协助外援消防部门工作。

（3）灭火

针对本项目可采用强大的直流水（消防水池）冲击的方法灭火，降低燃烧物



105

表面温度外，避免塑料熔融或产生燃烧熔滴使火势蔓延，灭火的同时应注意转移

尚未燃烧的制品。水枪应设在上风和侧风方向。物品燃烧时产生大量浓烟和有毒

气体，如果灭火时必须进入烟区的扑救人员应佩戴防毒面具。

（4）风险有毒气体的防范措施

燃烧产生大量的一氧化碳、二氧化碳、烟尘等毒害物质，发生火灾时预防有

毒气体的中毒方法主要到防毒面具，没有防毒面具的可用湿毛巾等捂住嘴鼻；迅

速向上风方向或侧风方向转移，不要在低洼处滞留，在疏散或撤离的路线上设立

哨位，指明方向。

发生火灾产生废气时，应及时通知疏散附近村连队团场职工，并通知采取临

时防范措施加以防范，如用湿毛巾掩捂口鼻撤离等，避免火灾燃烧废气对周围居

民造成影响。

（5）外部保障

建设单位可第一时间联系安监、公安消防、急救中心请救支援。

本项目实施后，企业应按《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）的

要求，编制本项目突发环境事件应急预案，并与44团金墩镇、达坂山工业园区应

急预案联动。

5.7.6 分析结论

由于本项目具有潜在的火灾事故风险，一旦发生事故，后果较为严重。通过

对项目运营期可能发生的环境风险事故进行定性分析，通过采取安全防范措施、

综合管理措施、设置消防废水收集池、制定风险应急预案等措施防患事故发生或

降低事故的损害程度，从而将火灾等事故对环境的影响减少到最低和可接受范

围，避免使项目本身及周边企业遭受损失。

建设单位必须制定和完全落实事故预防措施，应根据《企业事业单位突发环

境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环境保护部文件环发[2015]4 号）编制

突发环境事件应急预案，并报三师生态环境局备案。在严格采取各项风险防范措

施及应急预案前提下，项目环境风险是可接受的。

5.8 施工期环境影响分析

施工期产生的环境影响属短期、可恢复和局部的环境影响。因建筑施工的



106

每个施工阶段所进行的内容和采用的机械设备不同，对周围环境要素产生的影

响也不尽相同，故建设单位须在施工过程中加强管理，采取相应有效的措施减

轻施工期对环境的影响。现对本项目施工期间的环境影响进行分析、评价。

5.8.1 施工期大气污染物影响分析

本项目施工期间产生的大气污染物主要为各类施工作业及砂石料、水泥、

石灰的装卸和投料过程以及运输过程中产生的扬尘和建筑材料运输时产生的汽

车尾气等。

（1）扬尘

对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的

原因可分为风力起尘和动力起尘。其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材及

裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘；动力起尘，主要

是现有材的装卸、搅拌的过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中

施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。因项目拟建地周边分布有居民，故施工

期产生的各类扬尘会对周边的居民产生一定的影响。

①车辆行驶产生的扬尘：在完全干燥情况下，车辆行驶产生的扬尘可按下

列经验公式计算：

Q=0.123（V/5）（W/6.8）0.85（P/0.5）0.75

式中：Q—汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

V—汽车速度，km/hr；

W—汽车载重量，t；

P—道路表面粉尘量，kg/m2。

表 5.8.1-1 为一辆 10t 卡车在通过一段长度为 1km 的路面时，不同路面清洁

程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件

下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下。路面越脏，则扬尘量越

大。因此限制车辆行驶速度及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。

表 5.8.1-1 车辆行驶时道路扬尘量 P

车速 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1

5（km/h） 0.051 0.086 0.116 0.144 0.171 0.287

10（km/h） 0.102 0.171 0.232 0.289 0.341 0.574

15（km/h） 0.153 0.257 0.349 0.433 0.512 0.861

20（km/h） 0.255 0.429 0.582 0.722 0.853 1.435



107

②道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬

尘。由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人

工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按

堆场扬尘的经验公式计算：

Q=2.1（V50-V0）3e-1.023W

式中：Q—起尘量，kg/t·a；

V50—距地面 50m 处风速，m/s；

V0—起尘风速，m/s；

W—尘粒的含水率，%。

起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率

及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速

等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见

表 5.8.1-2 数据。由表中数据可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。

当粒径为 250μm 时，沉降速度为 1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于 250μm

时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的

是一些微小粒径的粉尘。

表 5.8.1-2 不同粒径粉尘的沉降速度

粉尘粒径（μm） 10 20 30 40 50 60 70

沉降速度（m/s） 0.003 0.012 0.027 0.048 0.075 0.108 0.147

粉尘粒径（μm） 80 90 100 150 200 250 350

沉降速度（m/s） 0.158 0.170 0.182 0.239 0.804 1.005 1.829

粉尘粒径（μm） 450 550 650 750 850 950 1050

沉降速度（m/s） 2.211 2.614 3.016 3.418 3.820 4.222 4.624

由于扬尘的源强较低，根据类比调查，扬尘的影响范围主要在施工现场附

近，100m 以内扬尘量占总扬尘量的 57%左右。本环评要求施工时应遵照建设部

的有关施工规范，在工地四周设置大于 2.5m 高度的围墙，以控制扬尘对环境造

成的影响。同时在施工期应及时对建筑材料运输车辆经过的道路路面以及运输车

辆表面进行清理，以减少因道路扬尘对周边环境造成的影响。建筑材料不应敞开

堆放，且避免在大风干燥天气条件下进行土建等施工。要求项目实施单位在施工

时严格采取上述有效防护措施，以减少产生的扬尘对周围环境的影响。

同时要求项目实施单位在施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天 4-5 次），

可以使空气中粉尘量减少 70%左右，可收到很好的降尘效果。相关洒水降尘的



108

试验资料如表 5.8.1-3 所示。

表 5.8.1-3 洒水降尘实验结果

距路边距离（m） 5 20 50 100

TSP 浓度（mg/m3）

不洒水 10.14 2.810 1.15 0.86

洒水 2.01 1.40 0.68 0.60

当施工场地洒水频率为 4次/d-5次/d时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到

20m-50m 范围内。

（2）汽车尾气

一般来说，施工车辆因其使用较频繁，车况较差，汽车尾气排放超标比较

严重。机动车尾气排放的污染物主要有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、

微粒物（包括碳烟、硫酸盐、铅氧化物等）和二氧化碳等。

工程施工用车以 6辆计，以每辆机动车 1天耗油 50L计算，则施工车辆每天

排放的尾气中含一氧化碳 28.0kg，二氧化碳 60kg，碳氢化合物 28.2kg，氮氧化

合物 9.6kg。

施工期间各类施工机械流动性强，所产生的废气较为分散，在易于扩散的

气象条件下，施工机械尾气对周围环境影响不会很大。工程车辆的行驶将加重

周围环境的车辆尾气污染负荷，因此，施工单位应注意车辆保养，尽量保证车

辆尾气达标排放。

5.8.2 施工期废水影响分析

施工期废水主要来自于土建施工期间产生的泥浆废水，施工机械的清洗废

水（含油）、施工人员产生的生活污水等。

泥浆废水主要来自于浇筑水泥工段，排放量较难估算，主要污染因子为SS。拟

在施工区域单独建设沉淀池，将施工废水沉淀后回用，本次环评要求沉淀池采取

硬化防渗，避免废水渗入地下水。

土建施工机械的清洗废水按施工规模估计，含油废水发生量约为 1t/d。由

于机械设备在冲洗之前首先清除油污和积油，再用清水冲洗，故一般情况下，

含油量较低。

生活污水按在此期间日均施工人员以 20 人计，生活用水量按 0.1t/人计，排

污系数取 0.9，每天生活污水的排放量约 1.8t，生活污水的主要污染因子为 CODCr、

BOD5、SS、氨氮等，各污染物浓度分别为 CODCr600mg/L，BOD5300mg/L，



109

SS350mg/L，氨氮 85mg/L。则施工期生活污水中主要污染物排放源强为：

CODCr1.08kg/d；BOD50.54kg/d；SS0.63kg/d；氨氮 0.15kg/d，厂区自建化粪池处

理。

施工期间应加强管理，以减少泥浆废水的产生量，从而减少对周围环境的影响。

在施工过程中，建设部门和施工单位应加强管理，严禁施工物料、建筑垃

圾、生活垃圾等排入水体；对建筑机械要定期维修和检查严防漏油事件的发生。

5.8.3 施工期噪声影响分析

本项目施工噪声包括施工机械噪声和施工车辆交通噪声。对施工期的噪声评

价采用类比预测法。

本项目施工设备包括挖掘机、推土机、自卸卡车、混凝土搅拌机和各种重型

运输车辆。一般情况下这些声源声级都相对较高，在一定范围内将对周围声环境

质量产生影响。以上施工设备作业时声级见表 5.8.3-1。

表 5.8.3-1 工程施工机械噪声值设备名称型号测点与声源距离（m）最大声级（dB）

推土机 T140 型 5 86

轮式装载机 ZL40 型或 ZL50 5 90

液压挖掘机 W4-60C 型 5 84

混凝土搅拌机 JZC350 型 1 79

振动式压路机 YZJ10B 型 5 86

自卸卡车 7.5 88

根据施工特点，主要声源来自机械设备作业施工。施工机械作业时环境噪声

的评价标准为《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

由于施工场地比较小，施工设备作业时，噪声源强可以看做是点声源，其噪

声影响随距离增加而逐渐衰减，噪声衰减公式如下：

LA=LO–20lg（rA/rO）

式中：LA-----距声源为 rA的声级，dB（A）；

LO-----距声源为 rO的声级，dB（A）。

通过上述噪声衰减公式并根据施工场界噪声限值标准的要求，计算出施工机

械噪声对环境的影响范围，预测结果见表 5.8.3-2。

表 5.8.3-2 施工机械噪声影响范围

设备距离（m）限制标准（dB）达到标准时的距离（m）

10 20 40 60 80 100 150 昼夜昼夜

推土机 80.0 74.0 68.0 64.4 62.0 60.0 56.5

75 55

18 177

装载机 84.0 78.0 72.0 68.4 66.0 64.0 60.5 28 281

挖掘机 78.0 72.0 66.0 62.4 60.0 58.0 54.5 14 140

卡车 85.5 79.5 73.5 70.0 67.0 65.5 62.0 34 335



110

压路机 80.0 74.0 68.0 64.4 62.0 60.0 56.5 70 55 31 177

从表中的数据可以看出，施工机械本身的作业噪声较高，随着距离的增加，

噪声逐渐衰减。施工机械噪声对周围环境的影响范围为白天 34m，夜间 335m，超

出此范围即可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。

项目区附近无居民活动，且禁止夜间施工，不存在夜间扰民的影响，施工期

对声环境的影响会很小。

5.8.4 施工期固废影响分析

本工程施工期间，固体废物主要来源于施工前期临时车间拆除、新厂平整

土地产生的大量固体废物；建筑开挖土方和施工人员产生的生活垃圾等。

针对各固体废物的性质，建议清基表层土，用于周围农田、绿化用土；开

挖外运土方须采用封闭车辆运输，及时清扫，同时必须按《城市市容和环境卫生管

理条例》有关规定进行处置，不能随意抛弃、转移和扩散；尽可能的回收利用施

工期产生的建筑垃圾，如用作筑路材料，剩余建筑垃圾运至垃圾填埋场填埋处

置；施工现场应设置专门生活垃圾箱，由环卫部门统一清运，避免随意抛弃。

通过采取上述措施后，施工期间固体废物对环境影响不大。

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111

6 环境保护措施及其可行性论证

6.1 污染防治措施及可行性论证

6.1.1 废气防治措施及可行性分析

6.1.1.1有组织废气污染防治措施

本项目要对回收的农田残膜、废旧滴灌带进行破碎，由于废旧滴灌带中含有一

定量的土和杂质，故在破碎过程中会产生一定量的颗粒物。颗粒物产生量较小。本

次环评提出，将破碎机封闭，安装喷淋降尘设施，经处理后只产生含尘废水，几乎

不产生粉尘颗粒物。采取以上措施后破碎颗粒物对周围的环境影响较小。

本项目有组织废气主要包括厂房造粒工段熔融挤出造粒产生的非甲烷总烃、滴

灌带/水带生产工段塑化挤出产生的非甲烷总烃。

根据《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业（征求意见稿）编

制说明》，对非甲烷总烃提出以下 7 种污染防治可行技术：等离子法、UV 光解法、

热力焚烧、催化燃烧、冷凝法、吸收法和其他废气控制技术。

本项目采用非甲烷总烃治理措施为光氧催化废气净化器。

光催化氧化技术是在外界可见光的作用下发生催化作用，光催化氧化反应是以

半导体及空气为催化剂，以光为能量，将有机物降解为 CO2 和 H2O。在光催化氧

化反应中，通过紫外光照射在催化剂上产生电子空穴对，与表面吸附的水份（H2O）

和氧气（O2）反应生成氧化性很活泼的羟基自由基（•OH）和超氧离子自由基（O2-、

O-）。能够把各种有机废气、恶臭气体在光催化氧化的作用下还原成二氧化碳

（CO2）、水（H2O）以及其他无毒无害物质,同时具有除臭、消毒、杀菌的功效。

根据《阜康市新丰收塑化有限公司滴灌带厂改扩建项目环境影响报告书》中相

关资料，监测单位对其现有工程的光氧催化废气净化器处理效果进行了监测，监测

结果见表 6.1.1.1-1。

表 6.1.1.1-1 新丰收塑化工程废气采用光氧催化废气净化器处理效果

监测时间

监测点监测因子排放浓度监测结果

（mg/m3）

《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5大气污染物

特别排放限值

标准值（mg/m3）

达标情况

20190417 现有15m高排气筒

非甲烷总烃 0.89-0.91 60 达标

20190418 非甲烷总烃 0.56-1.16 60 达标



112

6.1.1.2无组织废气污染防治措施

项目所排放的无组织废气主要来自回收农田残膜、滴灌带堆放粉尘、生产车间

无组织废气和污水站恶臭气体。针对本项目生产车间无组织废气排放的特点，应对

废气排放源加强管理，本项目采取的防止无组织气体排放的主要措施有：

（1）回收农田残膜、滴灌带原料暂存间

a.回收原料暂存贮存场所必须为封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、

防扬散和防火措施；

b.设置洒水车，定期对物料运输道路、卸料区进行洒水降尘，减少扬尘。要求

厂内运输道路设专人负责清扫、洒水，对运输车辆和装卸要加强规范操作，减少装

卸原料过程中的无组织排放。地面粉尘要及时清理，防止二次扬尘污染。

（2）生产车间防治措施

a.经常检查、检修各种生产设备和废气处理装置及相关管道、阀门，保持整个

装置系统气密性良好；

b.为保证所有生产装置所产生的废气都进入集气系统，在废气产生环节应保持

一定的负压状态；

c.主控装置尽可能采用自动控制系统；

d.加强管理，所有操作严格按照既定的规程进行。

本项目生产过程产生的无组织排放非甲烷总烃执行《挥发性有机物无组织排放

控制标准》（GB37822-2019）中厂区内无组织排放限值，非甲烷总烃属于挥发性有

机物 VOCS,因此其防治措施还应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》

（GB37822-2019）和《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T

364-2007）相关要求：

1) VOCS 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储库等，储存设施应设置有雨棚、

遮阳和防渗设施的专用场地；

2)粒状 VOCS 物料输送设备应符合密闭要求，卸（出、放）料过程应密闭，卸

料废气应排至 VOCS 废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，

废气应排至 VOCS 废气收集处理系统；

3）塑化作业应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至 VOCS 废气收

集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至 VOCS 废气收集



113

处理系统；

4）VOCS 废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行，发生故障或检修时，

对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；

5) 预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处

理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）详解和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂界标准值二级

标准。

通过采用上述措施，可有效地减少原料和产品在贮存和生产过程中无组织气体

的排放，使污染物的无组织排放量降低到最低的水平。

6.1.1.3非正常工况废气污染防治措施

（1）双回路电源，防止突然断电引起非正常排放。

（2）定期检查、维修、维护各种设备，尤其是各种动力泵、各种风机等。

（3）加强环境管理，加强管理和培训，防止因操作失误或玩忽职守引起非正

常排放。

（4）加强环保设备维护保养，特别是加强对除尘器等设备的检修及维护防止

由于设备老化或建筑物损坏引起粉尘外泄。

6.1.2 废水污染防治措施及可行性分析

本项目建成后冷却水循环使用，废水主要为原料清洗废水和离心机脱水脱下的

水，湿式破碎机喷淋废水以及员工生活污水。生活污水经化粪池处理后进入园区排

水管网。生产过程中产生的原料清洗废水、离心机脱水脱下的水和湿式破碎机喷淋

废水均排入沉淀池，沉淀后循环使用，故主要对混凝沉淀处理污水可行性进行分析。

（1）从水质回用角度分析

本项目利用废塑料作为原料，生产废水主要成分为原料带入的细沙、泥土等无

机物，有机物含量较少，污染物浓度：SS300mg/L，故采用混凝沉淀工艺对废水进

行处理，其处理工艺如下：



114

图 6.1.2-1 絮凝沉淀流程图

污水先排入集水池，经集水池收集后再排入沉淀池，沉淀池内设一个隔断，污

水经过两级沉淀后再排入清水池，在一级沉淀后，水中悬浮的颗粒大部分沉淀下来，

当粒径小到一定程度时，其布朗运动的能量足以阻止重力的作用，而使颗粒不发生

沉降，这种悬浮液可以长时间保持稳定状态，而且，悬浮颗粒表面往往带电（常常

是负电），颗粒间同种电荷的斥力使颗粒不易合并变大，从而增加了悬浮液的稳定

性，为提高沉淀效果，本项目向沉淀池内添加混凝剂聚合氯化铝，其机理是加入带

正电的混凝剂去中和颗粒表面的负电，使颗粒“脱稳”，于是，颗粒间通过碰撞、

表面吸附、范德华引力等作用，互相结合变大，以利于从水中分离，沉淀后的水排

入清水池作为原料清洗水使用，沉淀池污泥污泥自然干化后外运填埋。对 SS 的去

除率可达 80%左右，回用水质 SS 浓度可达 65mg/L。本项目利用废塑料作为原料，

生产废水主要成分为细沙、泥土，回用水水质要求不高，废水经过混凝沉淀处理后

完全可以满足生产用水水质要求，出水稳定，从水质角度分析，生产过程中原料清

洗废水、离心机脱水脱下的水和湿式破碎机喷淋废水均排入沉淀池，混凝沉淀后循

环使用是可行的。

（2）从水量角度分析

本项目集水池、沉淀池等设施建筑内容见表 6.1.2-1。

表 6.1.2-1 水处理构筑物内容

序号污水处理设施数量/个容积/m3

1 集水池 1 60

2 沉淀池 4

共计4个：其中1个480m3

（16m×15m×2m）、其中

3个均为300 m3（15m×

10m×2m）

3 清水池 4 39.6 m3/个（12m×1.5m

×2.2m）

本项目废水流量 168.11m3/d，7m3/h，废水先排入集水池，经集水池收集后再



115

排入沉淀池，经过两级沉淀后再排入清水池，每级沉淀池沉淀时间 8h，停留时间

内最大水量为 56m3，为保证沉淀池沉淀效率，在一级沉淀期间内废水收集至集水

池内，故每个池体（集水池、单级沉淀池）容积至少应满足存储 8h 水量需求，本

项目集水池、沉淀池容积均须大于 56m3，方可满足沉淀需求。按照建设单位提供

的满负荷情况下设计核算资料，本环评进一步核算了相关数据，本项目拟建沉淀池

和清洗池，单个沉淀池容积为＞300m3，为了更好的净化水质和满足存储生产废水

量，本项目拟建 4 个沉淀池，具体情况见表 6.1.2-1。为了达到原料清洗效果，保证

下一步工段塑化的洁净要求，清水池容积按 4 个建设，单个清水池容积约 40m3。

因此，本项目生产废水水质简单，沉淀处理后可实现全部循环利用，不外排。

6.1.3 地下水污染防治措施

地下水保护与污染防治按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原

则。工程生产运行过程中要建立健全地下水保护与污染防治的措施与方法；必须采

取必要监测制度，一旦发现地下水遭受污染，就应及时采取措施，防微杜渐；尽量

减少污染物进入地下含水层的机会和数量。

根据本项目工艺、物料或者污染物泄漏的途径和生产功能单元所处位置，对厂

址区提出重点分区防渗措施。

厂区内部的防渗按照厂区装置和生产特点，根据可能产生的风险强度和污

染物入渗影响地下水，将厂区划分为不同区域和等级的防渗要求，并提供不同

等级的防渗措施，防渗区域按照一般防渗区和重点防渗区划分，方案需要按照

以下区域进行划分：

（1）重点防渗区：包括生产区、循环沉淀池、固废暂存区、事故水池等区域；

（2）一般防渗区：办公及其他位置。

厂区地下水防渗措施有：

（1）在一般防渗区执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》

（ GB18599-2001 ）中基底防渗要求，即当天然基础层的渗透系数大于

1.0×10-7cm/s 时，采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透

系数 1.0×10-7cm/s 或厚度 1.5m 的黏土层的防渗性能。

（2）对于重点防渗区，车间地面为混凝土地坪，地坪结构为：20cm 素土

夯实+30c 砂砾石垫层+20cm 混凝土；车间各处理单元采用混凝土结构或者钢结



116

构，底部铺设 HDPE 土工膜（防渗系数 K≤10-10cm/s）进行防渗。。防渗系数应

达到 10-10cm/s。

对于重点防渗区的区域地面采用水泥硬化和严格防渗、防腐和防爆措施，

区域周围设置具有强防渗性围堰和集水沟，区域基础铺设防渗膜防渗。

此外，建立地下水污染监控系统，以便及时准确地掌握厂址区地下水环境

质量状况和地下水体中污染物的动态变化。根据《地下水环境监测技术规范》

（HJ/T164-2004）的要求，结合本项目所在区域的水文地质条件、厂区及周边的现

有情况，要求企业在厂区上游区设置 1 个背景点（44 团金墩镇）；在厂区内设置 1

个监控点（厂区内）；在厂区下游区设置 1 个监控点，共设不少于 3 个地下水日常

观监井。监测频率不少于每季一次。当发生泄漏事故时，应加密监测。

因此，在本装置设计、施工和运行时，必须严格控制厂区废水的无组织泄

漏，杜绝厂区存在长期事故性排放点源的存在。拟建工程设计时，应严把设计和

施工质量关，杜绝因材质、制管、防腐涂层、焊接缺陷及运行失误而造成管线泄

漏，加强污水产生装置和污水处理站的防渗措施，在生产运行过程中，必须强化

监控手段，定期检查，保护评价区地下水资源。

6.1.4 噪声治理措施

本工程主要设备多数安装在车间内，主要分布在各生产车间，噪声治理主要措

施如下：

（1）设备选型：在设计中，应要求设计单位按照《工业企业噪声控制设计规

范》规范要求，尽量选用技术先进、性能质量良好、同类成品中声级较低的设备，

从源头上控制噪声源。

（2）泵类噪声

①泵机组和电机处可设隔声罩或局部隔声罩、内衬吸声材料；

②电机部分可根据型号配置消声器；

③泵的进出口接管做挠性连接或弹性连接；

④泵机组做金属弹簧、橡胶减震器等隔振、减振处理；

⑤泵的进出口管尺寸要合适、匹配，避免流速过高产生气蚀而引起强烈噪声。

（3）风机类噪声



117

①设置隔声罩，但要充分考虑通风散热问题；

②风机进、出口加设合适型号的消声器；

③在满足风机特性参数的前提下选用低噪声风机；

④在满足工艺条件的情况下，尽量配置专用风机房，并采取相应综合治理措施；

⑤对震动较大风机机组基础采用隔振与减振措施，管路选用弹性软连接。

（4）除设备和车间采取降噪措施外，工作于高噪声环境的工作人员，应该采

取个人防护，包括佩戴耳罩、防声耳塞等起隔声作用的防声用具。

（5）结合本厂实际，因地制宜进行绿化，适当在厂区及车间外种植多植密叶

树木（如减噪力强的杨树、柳树、榆树），不仅可以改善环境，而且一定密度和具

有一定宽度的种植面积的树林、草坪具有衰减噪声的作用，有利于降低噪声污染。

表 6.1.4-1 主要噪声防治措施一览表

生产车间车间治理措施设备采取措施治理效果

各生产车间

封闭式车间，墙体采用隔声墙，敷设吸声材料

设备基础减振，风机在进出风管道安装消声器；风机的进出口管道外壁安装泡沫塑料吸声材料；

设备与底座之间安装减振片；机壳及电机加装隔声罩；泵基础加阻尼减振装置，泵跟基础、基础跟地面之间加装橡胶隔振器，泵机组加装隔声罩，罩内排风机加装进、排气消声器

降噪量 30dB（A）

以上

控制噪声最有效和最直接的措施是降低声源噪声，因此项目必须配置低噪声

设备；其次在噪声的传播控制措施，本项目针对各种噪声源在传播途径上采取了

适当控制措施，其控制措施可行。只要建设单位认真落实上述各项噪声防治与控

制措施，本项目产生的噪声可得到有效的控制。

6.1.5 固体废物处置措施

（1）固体废物的产生、处置及去向

本项目运营期产生的固废主要是分选去杂产生的不可利用杂质、生产过程残次

品、废筛网、熔融废渣、废气净化器废旧灯管、废机油、污水处理设备产生的污泥

，以及职工生活产生的生活垃圾。

生产过程残次品和熔融废渣全部返回生产线；不可利用杂质、污泥和生活垃圾在

厂区内集中收集后，再委托环卫部门统一清运，送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋处

置；废筛网出售废品回收站；废灯管和废机油在厂区暂存后交有资质单位处置。其中

危险废物暂存间严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求

建设。危废暂存间应严格按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001，2013

年修订）的要求建设，危废暂存间应有防渗漏、防盗、防雨淋等措施；危废采用密



118

闭桶装，贮存间底部用防腐钢筋钢纤维混凝土层硬化，防腐防渗。因此应采用天然

或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数 1.0×10 -7cm/s 和厚度 1m

的粘土层的防渗性能。

（2）固体废物处置管理建议

固体废物污染防治法规定“建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设

的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行

政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环

境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行”。根据这些规定，本项目

固体废物污染环境防治设施必须做到“三同时”。

为了进一步降低固体废物的影响，建议建设单位在实践中逐步确定新的废物

管理模式，对所有固体废物进行监控管理。

（1）全过程管理

即对废物从“初生”那一时刻起对废物的产生、收集、运输、贮存、再循

环、再利用、加工处理直至最终处置实行全过程管理，以实现废物减量化、资源

化和无害化。

（2）对排放废物进行审计

废物审计制度是对废物从产生、处理到处置排放实行全过程监督的有效手

段。其主要内容有：①废物合理的产生量；②废物流向和分配及监测记录；③废

物处理和转化；④废物有效排放和废物总量衡算；⑤废物从产生到处理的全过程

评估。

6.1.6 施工期污染防治措施

6.1.6.1废气污染防治措施

为减少施工扬尘的影响，施工工地应加强生产和环境管理，实施文明施工制

度，采用以下防治对策，使得施工中排放的环境空气污染物满足国家有关的排放

标准，最大限度控制受影响的范围。

严格施工现场规章制度：应采取封闭式施工方式，施工期在现在设置不低于

1.8m 的围挡，所有建筑物外围护采用密目网防尘；施工道路应当用细石或者混凝

土等材料进行硬化处理，并定期洒水防止浮尘产生；施工现场宜利用空余地进行



119

简易绿化。

控制容易产生扬尘的搬运过程：对土石方开挖作业面应适当洒水；运输车

辆、施工场地运输通道应及时清扫、冲洗，道路保持一定湿度；车辆出工地前应

设置车轮冲洗设备，尽可能清除表面粘附的泥土；运输进入施工场地应低速行

驶，减少产尘量；运输砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布；

散装水泥罐应进行封闭防护；运输垃圾渣土的施工车辆驶出施工现场时，装载高

度不得超过槽帮上沿，并应当将车辆槽帮和车轮冲洗干净。

材料的使用和储存中减少扬尘：混凝土搅拌站应设在工棚内，尽量采用商业

水泥，避免现场搅拌水泥；水泥、土方、砂料应存放于临时仓库内，临时堆放的

材料表面应采取篷布覆盖或定期洒水等措施；渣土应尽早清运。

施工扬尘量主要随管理手段的提高而降低，如措施得当、监管到位，杨尘量

将降低 50%-70%，大大减轻对周围环境的影响。

6.1.6.2废水污染防治措施

对施工期的主要污水排放要进行控制和处理；建设单位和施工单位要重视施

工污水排放的管理。杜绝不处理和无组织排放。

施工期水污染防治具体措施对策如下：

（1）施工前应作好施工区域内临时排水系统的总体规划。

（2）拟在施工区域单独建设沉淀池，将施工废水沉淀后回用，本次环评要求

沉淀池采取硬化防渗，避免废水渗入地下水。

（3）施工期生活污水经厂区现有生活污水管网排入市政下水管网。

6.1.6.3噪声污染防治与控制措施

严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的有关要求，

合理安排施工时间，尽可能避免高噪音设备同时施工。同时，除抢修、抢险作业

和特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业，若要

进行夜间施工，应提前向当地环保部门申请夜间施工许可，并接收其依法监督。

合理布置施工现场，各高噪音施工机械应尽量远离外部敏感点，必要时采用

局部隔声降噪措施，或在施工现场设置隔声围障。

施工机械选型时，应选用低噪音设备，不用冲击式打桩机，应采用静压打桩

机或钻孔式灌注机；重点设备均应采用减振防振措施，施工现场应严格监督管

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120

理，提高设备安装质量，从声源上控制施工噪音水平，对动力机械设备进行定期

的维修、养护，避免设备松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时声压

级；对产生高噪声的设备如搅拌机、电锯和加工场，建议在其外加盖简易棚。

应最大限度地降低人为噪音，不要采取噪音较大的钢模板作业方式，在操作

中尽量避免敲打砼导管，搬卸物品应轻放，施工工具不要乱扔，运输车辆进入现

场应减速，并减少鸣笛。

对运输车辆应做好妥善安排，行驶路线尽量避开居民点、学校等噪音敏感

点，并对行驶时间、速度进行限制，降低对周围环境的影响。

6.1.6.4固体废物污染防治措施

建设施工期的固体废物主要为施工弃土及施工人员的少量生活垃圾等。

（1）施工过程中产生的建筑垃圾及施工弃土应及时清运，运出废物应使用苫

布遮盖，不得沿街洒落泥土，造成水土流失，应及时运到市政部门批准的指定点

（如垃圾填埋场）或作铺路基等处置。

（2）施工人员产生的生活垃圾量较少，不得随意丢弃。应由环卫部门统一收

集，定期运至图木舒克生活垃圾填埋场统一处理。

6.2 生态保护措施

6.2.1 施工期生态保护措施

（1）项目填方取土的地方，还须尽快加强地表的绿化植被，以确保因裸露和

雨水冲刷而引起水土流失。

（2）在工程总体规划中必须考虑工程对生态环境的影响，将生态损失纳入工

程预算；在工程勘察、设计、施工过程中，除考虑工程本身高质、高效原则以

外，也必须考虑减少生态损失的原则。

（3）施工期间要尽力缩小施工范围，减少生态环境的暂时损失，减少工程对

生态的破坏范围。

（4）提高工程施工效率，缩短施工时间，同时采取措施，减少裸地的暴露时间。

（5）严格管理施工队伍，对施工人员、施工机械和施工车辆应严格按规定的

路线行驶，不得随意破坏非施工区内的地表植被。

(6) 施工期固体废弃物主要以建筑垃圾居多。建筑垃圾成分较复杂，主要有



121

废弃的沙石砖瓦、木块、废混凝土、废金属、油漆涂料包装物、碎玻璃等，这些

固废处置不当将会影响景观，污染土壤。因此，应按照《中华人民共和国固体废弃

物污染环境防治法》第十六条和第十七条的规定，必须对这些固废妥善收集、合理

处置。严禁固废随意抛洒倾倒。

（7）工程在取土、填土后裸露表面被雨水冲刷后易造成水土流失，进而降低土

壤肥力，进而影响陆地生态系统及其稳定性，因此，要做好施工期的水土流失防治

工作。

6.2.2 运营期生态保护措施

本工程绿化面积 10000m2，厂区绿化率 10%，建立隔离防护林。树木和草坪不

仅对粉尘等废气有吸附作用，而且对噪声也有一定的吸收和阻隔作用，营造一个美

观舒适的工作环境，减少对外环境的影响。厂区内的绿化分区合理布局，如选择抗

性强又能吸收污染物的植物种，采取乔、灌、草混合模式，并在防护林内侧种植低

矮灌木和草坪以利于空气流通，乔木选择高大阔叶树种、种植密度要高，将整个厂

区掩映在绿树丛中。

本项目如果废水池和配套的污水管网、废物暂存间等破损发生泄露事件，会对

土壤环境造成一定的影响，因此要经常检查管理这些设施的防渗漏措施是否正常，

如发现有破损地方，应当立即修复，减轻对土壤环境的影响。

6.3 环境风险防范措施

（1）应按照《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T

364-2007），加强项目废旧滴灌带的回收、贮存、运输、预处理、加工利用等过程

的日常管理及环保管理。严防火灾事故发生。

（2）厂方应设置专职的环保管理机构，配备专职环保管理人员，加强污染治

理设施的日常管理，避免出现风险事故，同时加强日常培训，在出现风险事故的

情况下，可及时采取有效措施，将风险事故的影响降至最低。

（3）厂内采取二级防控体系，防控体系由：一级措施（事故水池和导排水系

统）；二级措施（设置厂界围挡）组成。

①一级措施（事故水池和导排水系统）

为防范和控制企业发生事故时或事故处理过程中产生的消防污水对周边水体



122

环境的污染及危害，降低环境风险，根据《水体污染防控紧急措施设计导则》制定

该项目厂区内工艺装置、储运设施、公用设施事故所导致的水体污染防控紧急措

施。事故时如能够通过转移物料达到避免事故扩大的，应首先进行物料转移。当

雨水必须进入事故排水收集系统时应采取措施尽量减少进入该系统的雨水汇水面

积。

事故调节水池容积按满足 3h 消防排水、15min 物料和装置区雨水和污水处理

站各处理装置不能正常运行时连续 36h 的废水量进行设计计算。

消防用水排水按 60L/s 计算，消防时间定为 3h，消防废水产生量为 648m3。

15min 物料和装置区雨水按 30mm/h 降雨强度计算，按照本项目物料储存区和

装置区雨水汇集面积为 4000m2 计算，15min 围堰和污水收集沟收集的雨水量为

30m3。

本项目建成后全厂废水量最大为 168.11m3/d，污水处理站各处理装置不能正常

运行时连续 36h 的废水量为 252.165m3。

三者之和为 930m3 ，故建议事故水池容积 930m3 ，建设 1 座 930m3

（15m×12m×5.2m）的事故水池可以满足事故状态下废水暂存需要。

本项目通过采取以上措施后，可有效避免在事故状态下对水环境的影响程度。

②二级防控措施（设置厂界围墙）

项目所在厂区各装置及库区等均位于封闭厂区内，即使在事故状态下事故废水

外溢，由于厂界围挡的阻隔，废水不会流出厂外，对外界水体造成不利影响。另外，

要求企业存放沙袋，以备应急时作为阻挡物封堵事故废水外流。

6.4 环境保护投资估算

项目环境保护投资主要由废气处理设施、废水综合利用、噪声防治、环境监

测、绿化等方面组成。项目实施单位必须筹措足够的资金，采取相应的环保措施，

以保证项目投产后产生的污染物对环境的影响降低到最小程度，满足建设项目环境

保护管理的要求。具体环保投资分项估算见表 6.4-1。

表 6.4-1 环保投资估算

污染源环保设施名称数量

(套/台) 投资

(万元) 治理措施备注



123

废气

集气罩+光氧催化废气净化器+15m

排气筒 2 套 40

非甲烷总烃满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排放限值和表 9 企业边界大气污染物浓度限值；无组织排放非甲烷总烃执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中厂区内无组织排放限值

每条生产线上方均应配备设置集

气罩

原料暂存地面硬化+洒水降尘+半封闭

彩钢棚 1 13

颗粒物满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表 9 企业边界大气污染物浓度限值

生产废水循环沉淀系统 4 20 与拟建项目生产装置同步

生活废水玻璃钢成品化粪池 1 3

地下水防腐、防渗措施 - 2 有效防腐防渗

噪声减振、隔声 - 3 厂界噪声达标

固废危废暂存间 - 4 与拟建项目生产装置同步

绿化绿化 - 5 与拟建项目生产装置同步

环境风险

厂区事故水池 930m3 5 与拟建项目生产装置同步

合计 95 -

上述为本项目环保设施及治理的静态投资费用，不包括环保设施运行费。上

述环保投资约占项目总投资的 3.2%。



124

7 环境影响经济损益分析

7.1 经济效益分析

本项目的建设对促进企业自主创新，推动地区、行业的供给侧结构性改革，

具有较好的带动和示范作用。本项目属于农田残膜和废旧滴灌带回收造粒再生项

目，节水灌溉技术为新疆兵团农业带来非常显著的经济效益。图木舒克市亿田农

业发展有限公司于 2019 年 5 月 29 日注册成立，注册资本为 800 万元，公司依托

在第三师有较好的资源优势和项目生产管理经验，为第三师的农业发展做出了很

大贡献。

本项目总投资为 3000 万元，建设投资 2100.00 万元，流动资金 900.00 万

元。该项目建成投产后，项目投资回收期 5.24 年（税后），该项目经济效益较

好。

表 7.1-1 本项目财务动态指标汇总

计算指标所得税前所得税后

内部收益率（%） 35.6% 24.11%

财务净现值（IC=13%） 2523.17 万元 1631.24 万元

投资回收期（含建设期） 4.81 年 5.24 年

综上分析，项目的各项经济指标均较好，在生产经营上具有较高的抗风险能

力，对各因素变化具有较强的承受能力，从经济角度看，本项目的建设是可行的。

项目建成后能促进当地产业结构的合理调整，寻找新的经济增长点，增加财政税

源，壮大地方经济。

7.2 社会效益分析

废塑料再生利用立足国内，以进口为补充，是资源型环保产业和循环经济的

一部分。中国每年回收再生废塑料 1500 万 t，等于节约或减少进口 1300 万 t 塑

料原料，等于节约或减少进口大约 3000-4500 多万 t 原油。废塑料的再利用，同

时减少垃圾填埋 2100 万 t，减少乙烯炼制大量的 CO2、SO2 排放。与从原油制造

塑料相比，还可节省 70%的能耗。废塑料回收再生利用已经成为塑料原料供应的

重要而有益的补充，可有效缓减资源紧缺。目前，再生塑料循环利用已经在促进

环境保护、扩大就业、增加税收和区域循环经济发展中发挥巨大作用，有力地推



125

进了节能减排工作，为巩固中国制造低成本竞争优势，为中国经济建设、循环经

济发展以及环境保护事业做出贡献。

从废塑料回收加工的污染防治方面考虑，积极引导，扶持一批有规模和水平

的废塑料加工基地，逐步取消作坊式的工厂，改进分类技术，将有效减少废塑料

回收加工过程对环境污染衡量废塑料回收再生过程对环境的影响主要有 4 个指

标，分别是固体废物、废水和废气。以下重点结合废水、废气和固体废物三个指

标经济和环境效益的深入分析，把脉回收再加工过程的各个症结，提供建议方案，

为企业最终实施经济与环境效益双赢局面提供参考。

项目对废旧资源进行加工可缓减资源紧缺，是实现循环经济、节约型社会的

必要途径，项目的社会经济效益主要表现在以下几个方面：

（1）从广义上讲，废旧资源的再加工利用等效于减少原材料的生产，减少

大量污染物的排放；

（2）废旧资源的再加工，减少固体废物的产生，节省垃圾的处理成本；

（3）增加地方税收，带旺地方经济；

（4）促进相关原材料企业的发展，促进能源、供水、交通等事业发展，对

其他社会经济成分的发展也起到了推动作用。

7.3 环境经济损益分析

7.3.1 环保投资及运行费用分析

本项目环保工程投资约为 95 万元，占总投资的 3.2%，比例较小。项目区采

取的环保设施能满足有关污染治理方面的需要，投资合理，环保措施可以达到达

标排放的要求。

项目在污染治理和控制方面有较大的投入，通过设施建设和日常运行，可保

证各类污染物的达标排放。对预防和杜绝可能产生的潜在事故污染影响也能发挥

明显的作用。因此，项目环保投入比较合理，污染物经过各项设施处理后对周围

环境影响比较小。



126

7.3.2 环境损益分析

环保措施的经济效益包括两方面的内容；一是直接经济效益：二是间接经济

效益。直接经济效益指所回收的物料的经济价值，间接经济效益则指控制污染后

少缴的排污费等。

（1）直接经济效益

项目生产废水经沉淀池处理后全部循环利用，可以减少新鲜水的用量，节约

用水，较少成本投入。

（2）间接经济效益

项目的运行，不仅将有利于当地废旧资源的重新利用，减少垃圾的产量，还

可以促进区域社会经济的发展，增加地方财政收入，同时带动当地交通运输、供

电、服务行业等相关产业的发展，对当地经济建设的稳定快速发展起到一定的重

要作用。

综上所述，本项目在认真落实各项环保措施，保证项目的环境可行性，加强

对污染物的有效治理后，从长远看，应当能获得较好的社会、经济效益。

7.4 结论

结合本项目的社会经济效益、环保投入和环境效益进行综合分析得出，项目

在创造良好经济效益和社会效益的同时，经采取污染防治措施后，对环境的影响

较小，能够将工程带来的环境损失降到可接受程度。因此，本项目可以实现经济

效益与环保效益的统一。



127

8 环境管理及环境监测计划

8.1 环境管理体制

环境管理是环境保护工作的重要内容之一，也是企业管理的主要组成部分。

环境管理的核心是把环境保护融于企业经营管理的过程之中，使环境保护成为工

业企业的重要决策因素，重视研究本企业的环境对策，采用新技术、新工艺，减少

有害废物的排放，对废旧产品进行回收处理及循环利用，变普通产品为“绿色”产品，

努力通过环境认证，积极参与社会环境整治，推动员工和公众的环保宣传和引导，

树立“绿色企业”的良好形象。

为了贯彻和执行国家和地方环境保护法律、法规、政策与标准，及时掌握和

了解污染控制措施的效果以及项目所在区域环境质量的变化情况，更好地监控环

保设施的运行情况，协调与地方环保职能部门和其它有关部门的工作，同时保证

企业生产管理和环境管理的正常运作，建立环境管理体系与监测制度是非常必要

和重要的。

环境管理体系与监测机构的建立能够帮助企业及早发现问题，使企业在发展

生产的同时节约能源、降低原材料消耗，控制污染物排放量，减轻污染物排放对

环境产生的影响，为企业创造更好的经济效益和环境效益，树立良好的社会形象。

8.1.1 环境管理机构设置及职责

8.1.1.1环境管理机构设置

图木舒克市亿田农业发展有限公司设有安全环保办公室，并配备专职环保

人员2-4人，负责解决全厂环保工作中的重大问题，各车间分别设一名兼职环保

员，负责各车间的环保日常工作。

公司实行环境保护目标责任制，采用分级控制管理模式，层层管理，确保

环保方针、目标的实现，本次项目的环境管理工作将纳入全厂的环境管理体系

当中。



128

8.1.1.2环境管理机构的职责及任务

环境管理办公室是公司环境保护管理的主管业务部门，行使环境保护管理工

作的规划、计划、组织协调和督促检查工作。

环境管理办公室应在环境管理中担当以下职责：

（1）按照国家、地方和行业环保法律法规及标准要求，制定环境管理制度，

明确各部门、车间环保职责，监督、检查各产污环节污染防治措施落实及环保设

施运行情况；

（2）编制企业内部环境保护和环保产业发展规划及年度计划，落实环保治

理工程方案；

（3）组织、配合有资质环境监测部门开展污染源监测，组织工程竣工验收；

（4）强化资源能源管理，实现废物减量化和再资源化，坚持环境污染有效

预防；

（5）配合公司领导完成环保责任目标，确保污染物达标排放；

（6）健全施工期环境监理和生产运营期环境保护档案，负责厂区日常环境

保护与绿化管理，按照国家有关规定及时、准确地上报企业环境报表和环境质量

报告书；

（7）妥善处理与群众环境纠纷，组织对突发性污染事故应急和善后处理，

追查原因并及时上报；

（8）负责环保宣传与员工培训，提高环保意识教育，确保实现清洁生产、

持续改进；

（9）负责本企业环境管理工作，主动接受上级环保行政主管部门的工作指

导与检查。

环境管理办公室的职责见表 8.1-1。



129

表 8.1-1 环境管理机构的职能

清洁生产管理

1、组织协调、监督管理本评价提出的清洁生产的内容。 2、经常性组织企业职工进行清洁生产的教育和培训。 3、根据企业发展状况，继续进行新一轮的清洁生产培训。 4、负责清洁生产活动的日常管理。

运行期管理

1、配合当地或上级环境保护主管部门，贯彻执行环保法规和标准。 2、组织制定和修改本企业的环保管理规章制度并监督执行。 3、按照责、权、利实行惩罚制度，对违犯法规和制度行为，根据情节给予处理，对于有功人员进行奖励。 4、制定并组织实施环保规划和计划。 5、领导和组织本企业的环境监测。 6、检查本企业的环境保护设备运行状况。 7、推广应用环保先进技术和经验，对运行中出现的环保问题及时处理。 8、组织开展本企业的环保技术培训，提高人员素质水平。 9、组织开展本企业的环保科研和技术交流。

8.1.2 环境管理依据

本项目在日常生产管理中，要依照国家有关环境管理要求进行日常管理：

（1）落实国家、地方政府颁布的有关法律、法规

（2）遵守环境质量标准

（3）满足污染物排放标准

（4）遵守其他标准或控制要求

8.1.3 环境管理手段和措施

为了使环境管理工作科学化、规范化、合理化，确保各项环保措施落实到位，

本项目在管理方面采取以下措施：

（1）建立 ISO14000 环境管理体系，建议同时进行 QHSE（质量、健康、安

全、环保）审核；

（2）制订环境保护岗位目标责任制，将环境管理纳入生产管理体系，环保

评估与经济效益评估相结合，建立严格的奖惩机制；

（3）加强环境保护宣传教育工作，进行岗位培训，使全体职工能够意识到

环境保护的重要意义，包括与企业生产、生存和发展的关系，全公司应有危机感

和责任感，把环保工作落实到实处，落实到每一位员工；

（4）加强环境监测数据的统计工作，建立全厂完善的污染源及物料流失档

案，严格控制污染物排放总量，确保污染物排放指标达到设计要求；



130

（5）强化对环保设施运行监督、管理的职能，建立全厂完善的环保设施运

行、维护、维修等技术档案，以及加强对环保设施操作人员的技术培训，确保环

境设施处于正常运行情况，污染物排放连续达标；

（6）制订应急预案。

8.1.4 环境管理任务

本项目工程各阶段环境管理任务见表 8.1-2。

表 8.1-2 本项目工程环境管理任务计划表阶段环境管理主要任务内容

试生产期

1、对照环评文件、批复文件及设计报告核查环保设施落实情况； 2、检验环保工程效果和运行工况，建立记录档案，要求与主体工程同步进行； 3、检查环保机构设置及人员配备、环境管理制度、环境监理资料档案等是否健全； 4、试生产前向环保行政主管部门提交试生产申请报告，配合竣工验收和检查； 5、总结试运行经验，针对存在问题进行整改，提出补救措施方案； 6、委托有资质单位编制工程“三同时”竣工验收监测报告。

生产期

1、认真贯彻、执行国家和地方环境保护法律法规和标准，保证生产正常运行； 2、申报排污许可证，建立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查和维护； 3、开展定期、不定期环境与污染源监测，发现问题及时处理； 4、完善环境管理与污染防治目标，配合地方环保部门制定区域环境综合整治规划； 5、推行清洁生产，循环经济和减污增效，实现污染预防； 6、加强危险化学品贮存、使用安全管理，制定危险品和事故源管理条例，严格岗位操作规程，编制环境风险事故应急预案，按照 HSE 要求建立企业环境管理体系。

环境管理工作重点

1、加强污染源监控与管理，提高水资源、能源和工业固废的利用效率； 2、坚持“预防为主、防治结合、综合治理”原则，强化企业污染防治设施管理力度，确保环保设施与主体生产装置同步、并长期稳定运行； 3、严格控制生产全过程废气、废水和噪声排放； 4、强化企业的事故排放防范措施和环境风险管理。

8.1.5 施工期环境管理及环境监理

8.1.5.1施工期环境管理

（1）施工期的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常

的、全面的检查和重点监督检查相结合。建设单位应于施工开始前编制好重点监

督检查工作的计划。

（2）建设单位应派环保专人负责施工中环境管理的监督检查，检查的重点

时段是施工高峰期和重点施工段，施工是否采取有效的控制措施防止水土流失、

施工噪声、施工粉尘及对生态的影响。对于违规施工的，应及时予以制止和警告；

对于造成严重污染者应给予处罚和追究责任。在居民区附近应注意避免施工噪声

扰民，在这些敏感区应进行施工噪声的监测，若超标频繁或幅度较大，应及时采

取措施。

（3）重点施工结束后，应及时做好施工现场的环境恢复工作。及时撤出占



131

用的场地、道路、拆除临时搭盖的设施，清理施工现场的泥沙土、砖瓦碎片、垃

圾等，恢复地表植被，并进行绿化美化工作。

（4）根据环境影响报告书提出的环保措施和环保局审批要求，建设单位应

严格执行环保“三同时”制度，健全各项环保设施，绿化美化厂区环境。

8.1.5.2施工期环境监理

环境监理是工程监理的重要组成部分，应贯穿工程建设全过程。环境监理工

作的主要目的是监督落实本工程环评报告中所提出的各项环保措施，将工程施工

活动产生的不利影响降到最低程度。环境监理单位受业主的委托，主要在施工期

间对所有实施环保项目的专业部门及工程项目承包商的环境保护工作进行监督、

检查、管理。

8.1.5.2.1 环境监理范围及监理方式

环境监理范围：工程所在区域与工程影响的区域。

监理方式：环境监理人员常驻工地，对项目涉及区环境保护工作进行动态

管理，以巡视为主，并辅助必要的仪器，随时关注各项环境测试数据。发现问

题后，监理人员应立即要求承包商限期处理，并以公文函件确认，对于处理完

毕的环境问题，应按期进行检验查收，将检查结果形成纪要下发承包商。

8.1.5.2.2 环境监理工作内容

（1）本项目环境监理应重点关注的主要内容

①重点检查建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、平面布

置、工艺及环保措施是否发生重大变动；

②主体工程环保“三同时”落实情况；

③环境风险防范与事故应急设施与措施的落实情况；

④与环保相关的重要隐蔽工程；

⑤项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措

施和要求，重点检查本项目环境防护距离内是否新增环境敏感目标。

（2）施工过程中的其他环境监理内容

①注意对环境敏感目标的保护。要监督检查施工对周围环境敏感目标的影

响，落实污染防治措施，防止施工中水、土、气、渣等污染物排放对居民区等敏

感目标造成污染损害。



132

②对突发性的环境污染事故应立即采取应对措施，并及时向有关部门反馈、

通报，做好善后工作。

③认真配合有关部门做好施工期间的水、气、声环境的监督监测工作。

④所有的监督检查计划、检查和处理情况都应当有现场的文字记录，并定期

总结、归档。

（3）试运行及竣工验收阶段环境监理内容

①检查施工所在的建筑固废、生活垃圾、工地平整的清理情况。以及被工程

破坏的绿地、植被、景观的恢复程度，检查施工占领的工棚、料场、仓库等临时

占地的清整情况。

②申请试运行前，检查与主体工程同步建设的防治污染的措施是否完善。

③项目完成后协助建设单位申请试运行，编制环境监理阶段报告。

④试运行阶段，协助建设单位完善主体工程配套环保设施和生态保护措施，

健全环境管理体系并有效运转。

⑤协助建设单位组织开展建设项目竣工环境保护验收准备工作，编制环境监

理总报告，向建设单位移交环境监理档案资料。

8.1.6 排污口管理

排污口规范化管理体制是污染物排放总量控制的基础性工作之一，也是总量

控制不可缺少的一部分内容。此项工作可强化污染源现场监督检查，促进排污单

位加强管理和污染源治理，实现主要污染物排放的科学化、定量化管理。同时进

行排污口规范化管理。具体要求如下：

8.1.6.1排污口规范化管理依据

（1）《关于开展排污口规范化整治工作的通知》国家环境保护总局（环发

[1999]24 号）；

（2）《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470 号）。

8.1.6.2排污口规范化的范围和时间

根据原国家环境保护总局《关于开展排放口规范化整治工作的通知》（环发

［1999］24 号）的要求，企业污染源排放口规范化建设应严格按照国家、省环

保部门的规定和要求，切实满足监测和监管的需要。



133

因此，该项目的各类排污口必须规范化设置。规范化工作应该与污染治理同

步实施，即污染治理设施完工时，规范化工作必须同时完成，并列入污染治理设

施的竣工验收。

8.1.6.3排污口规范化内容

（1）烟气排放口

烟气排放口、除尘器进出口设置采样口，采样口的设置应符合《污染源监测

技术规范》的要求，安装环境图形标志，在排气筒设置烟气采样平台。烟气排放

口标志牌形式如图所示。

（2）固体废物贮存、堆放场

一般固体废物应设置专用贮存、堆放场地。易造成二次扬尘的贮存、堆放场

地，应采取不定时喷洒等防治措施。

固体废物贮存、堆放场标志牌形式如图所示。

（3）固定噪声排放源

①凡厂界噪声超出功能区环境噪声标准要求的，其噪声源均应进行整治。

②在固定噪声源厂界噪声敏感、且对外界影响最大处设置该噪声源的监测

点，并设立标志牌。标志牌形式如图所示。

表 8.1-3 排污口提示图形符号

排放口废水排放口废气排放口噪声排放源固体废物提示

图形符号

背景颜色绿色

图形颜色白色

表 8.1-4 排污口警告图形符号

排

放

口

废水排放口废气排放口噪声排放源固体废物提示危险废物提示

图

形

符

号



134

8.1.6.4排污口的管理

本项目废水总排放口和废气排气筒应按《排污口规范化整治技术要求（试

行）》（环监〔1996〕470号）等规范文件要求，规范建设排污口，并设置排污口

标志，见表8.1-3，其上应注明主要排放污染物的名称。建设单位应在排气筒预留

监测孔，以便于预收监测及日常监督管理；排气筒设置警告图形标志，见表8.1-4。

建设单位应如实填写《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》的有关内

容，由环保主管部门签发登记证。

建设单位应将有关排污口的情况如：排污口的性质、编号、排污口的位置；

主要排放的污染物种类、数量、浓度、排放规律、排放去向；污染治理设施的运

行情况等进行建档管理，并报送生态环境主管部门备案。

8.1.7 职业卫生管理

督促有关工段及时清理废弃的渣料等，以免大风天气时形成扬尘，造成二次

污染，影响周围环境。

保持工场的通风、整洁和宽畅。开工时废气净化装置必须正常运转，确保操

作工人有安全生产的环境。操作工人还应做好个人防护工作，避免粉尘、废气经

呼吸道和皮肤吸收，引起急性中毒事件或职业病的发生。

8.2 污染物排放清单

根据《国务院关于印发控制污染物排放许可证实施方案的通知》（国发办

[2016]81 号）、国家环保部文件关于印发《排污许可证管理暂行办法》的通知（环

水体[2016]186 号）和“关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作

的通知（环办环评[2017]84 号）”，建设单位应当严格执行排污许可证的规定，遵

守下列要求：

（1）排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓

度和排放量、执行的排放标准等符合排污许可证的规定，不得私设暗管或以其他

方式逃避监管。

（2）落实重污染天气应急管控措施、遵守法律规定的最新环境保护要求等。

（3）按排污许可证规定的监测点位、监测因子、监测频次和相关监测技术

规范开展自行监测并公开。



135

（4）按规范进行台账记录，主要内容包括生产信息、燃料、原辅材料使用

情况、污染防治设施运行记录、监测数据等。

（5）按排污许可证规定，定期在国家排污许可证管理信息平台填报信息，

编制排污许可证执行报告，及时报送有核发权的环境保护主管部门并公开，执行

报告主要内容包括生产信息、污染防治设施运行情况、污染物按证排放情况等。

（6）法律法规规定的其他义务。

此外，建设单位应及时公开信息，畅通与公众沟通的渠道，自觉接受公众监

督。

本项目工程建成后全厂“三废”污染物排放清单见表 8.2-1、表 8.2-2、表

8.2-3。



136

表 8.2-1(1) 本项目有组织废气污染物产生和排放情况（正常工况）

废气产生环节

编号

污染物

废气流量m3/h

产生浓度

mg/m3

产生速率kg/h

产生量 t/a


%


m3//h



温

标准值mg/m3

标准值

kg/h 达标情况

污染物

kg/h t/a

造粒生产线


- 非甲烷总烃

8000 82 0.653

4.7025


80 非甲烷总烃

0.131

0.94

8000 16.4

1#排气筒：H=15m； D=0.3m；

T=20℃

60 /


滴灌带 /水带生产线

塑化挤出废气

- 非甲烷总烃

2.07


80 非甲烷总烃

0.414 60 /




137

表 8.2-1(2) 本项目无组织废气污染物产生和排放情况（正常工况）

名称排放位置污染物排放

量 t/a 污染物排放速率 g/s

面源长度 m 面源宽度 m 面源高度 m 排放标准

mg/m3 排放标准

TSP 残膜、废旧滴灌带原料暂存间

0.022 0.0004 20 15 2 1 《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）

非甲烷总烃

造粒生产线 0.2475

0.0137 38.67 12 8 4 《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）非甲烷总

烃

滴灌带/水带车

间生产线 0.1077

表 8.2-1(3) 本项目废气污染物产生与排放情况一览表（非正常工况）

废气产生环节

编号

污染物

废气流量m3/h

产生浓度

mg/m3

产生速率kg/h

产生量 t/a


%


m3//h



温

标准值mg/m3

标准值

kg/h 达标情况

污染物

kg/h t/a

造粒生产线


G2 非甲烷总烃

8000 82 0.653

4.7025

最不利情况：环保措施同时失

效

0 非甲烷总烃

0.653

4.7025 8000

82

1#排气筒：H=15m； D=0.3m；

T=20℃

60 /


滴灌带/水带生产线

塑化挤出废气

G3 非甲烷总烃

2.07 0 非甲烷总烃

2.07 8000 60 /




138

表 8.2-2 本项目污染物排放清单（废水）

废水种类

废水产生量 m3/a 污染物名

称

污染物产生量治理措施

废水排放量 m3/a 排放方式及去向浓度 mg/l 产生量 t/a

生产废水

50434 SS 300 15.03 循环沉淀池 0 达标后全部回用

生活污水

576

SS 200 0.115

玻璃钢成品化粪池

576 达到《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）三级标准后进入达坂山工业园区排水管网

COD 400 0.23

BOD 250 0.144

氨氮 35 0.02

合计 51010 / / / / 576 /



139

表 8.2-3 本项目污染物排放清单（固体废物）

序号

车间编号固废名称产生量

t/a 排放量

t/a 去向废物类别执行标准

1

生产车间

S1 分选去杂不可利

用杂质 2657.216 0

定期运往图木舒克生活垃圾填埋场处置

一般固废

《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单

2 S2 滴灌带残次品和水带残次品

25.6053 0 返回生产线一般固废

3 S3 废筛网 0.129 0 由废品收购站回收一般固废

4 S4 熔融废渣 0.846 0 作为原料返回生产线一般固废

5 S5 废机油 0.4 0 厂区暂存后送有资质单位处

置危险废物

《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单

6 污水处理设备 S6 污泥 4314.859 0 定期运往图木舒克生活垃圾

填埋场处置一般固废

《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单

7 废气治理 S7 废气净化器废旧

灯管 5 个/a 0

厂区暂存后送有资质单位处置

危险废物《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及

修改单

8 办公楼生活垃圾 3 0 定期运往图木舒克生活垃圾

填埋场处置生活垃圾 /

合计 7002.5553 0 / /



140

8.3 环境监测计划

环境监测是保证环境管理措施落实的一个基本手段。环境监测能及时、准确

地提供环境质量、污染源状况及发展趋势、环保设施运行效果的信息。及时发现

环境管理措施的不足而及时修正，使环境质量和环境资源维持在期望值之内。

环境监测工作可委托有资质监测机构负责进行，定期对项目区环境质量和

污染源排放情况监测监测，并定期接受三师生态环境局的监督、检查、考核和指

导。

8.3.1 污染源监测计划

根据项目特点，污染源监测应包括对废水、废气、噪声的例行监测。监测

的实施可以根据实际情况由厂方自测或委托有资质的环境监测单位监测。

（1）废气

排气筒及下风向厂界，有组织废气每年监测两次，每次连续 2 天，每天采

样 2 次，无组织废气每年监测 1 次，每次 1 天。排气筒监测项目为：非甲烷总烃。

下风向厂界监测项目为：颗粒物、非甲烷总烃。

（2）废水

每年选一日，对厂内污水处理站的进水、出水应每日进行监测，监测项目

为水量、pH、COD、BOD5、氨氮、SS。若自身监测设备不能满足需要，可通

过委托第三方环境监测部门进行。

（3）噪声

定期对高噪声设备泵类、风机等进行噪声源监测，每年1次，昼夜各 1次，

监测因子为等效 A 声级。

针对本项目所排污染物情况，制定详细监测计划见表 8.3.1-1。

表 8.3.1-1 本项目污染源监测计划表

环境要素监测位置监测项目频次

废气

排气筒非甲烷总烃每半年一次

厂界下风向（西侧）

颗粒物、非甲烷总烃每年一次

废水废水处理设施的进水口、出水口

水量、pH、COD、BOD5、氨氮、SS 每半年一次

噪声高噪声源等效 A 声级

每年度一次厂界等效 A 声级

固废统计全厂各类固废量

统计种类、产生量、处理方式、去向每月统计 1 次



141

8.3.2 环境质量监测计划

（1）大气环境质量

在项目区厂界外设二个点，分别为距离最近的居民点（44 团 2 连）和下风向，

每年测一次，每次连续监测 7 天，每天 4 次，监测因子为非甲烷总烃。

（2）水环境

根据《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）的要求，结合本项目所在

区域的水文地质条件、厂区及周边的现有情况，要求企业在厂区上游区设置 1 个

背景点（44 团金墩镇）；在厂区内设置 1 个监控点（厂区内）；在厂区下游区设

置 1 个监控点，共设不少于 3 个地下水日常观监井

监测频率不少于每季一次。当发生泄漏事故时，应加密监测。

监测层位：潜水含水层和微承压含水层；

采样深度：水位以下 1.0m 之内；

监测因子：pH、硫酸盐、氯化物、铜、锌、挥发酚、高锰酸盐指数、硝酸

盐、氨氮等。

（3）土壤

在厂区下风向设 1 个监测点，监测 pH、As、Hg、Cd、Cr、Pb、镍、铜、锌，

每年监测 1 次。

上述污染源监测及环境质量监测若企业不具备监测条件，须委托当地环境监测

站或得到环境管理部门认可的有资质单位进行监测，监测结果以报告形式上报当地

环保部门。当地环保局应对本项目的环境管理及监测的具体执行情况加以监督。

8.3.3 事故应急调查监测方案

项目事故预案中需包括应急监测程序，项目运行过程中一旦发生事故，应立

即启动应急监测程序，并跟踪监测污染物的迁移情况，直到事故影响根本消除。

事故应急监测方案应与当地环境监测站共同制订和实施，环境监测人员（本企业）

在工作时间 10min 内、非工作时间 20min 内要到达事故现场，需实验室分析测试

的项目，在采样后 24h 内必须报出，应急监测专题报告在 48h 内要报出。根据事

故发生源、污染物泄漏种类的分析成果、监测事故的特征因子、监测范围应对事

故附近的辐射圈周界进行采样监测。



142

8.3.4 环境验收计划

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目污染防治设施必须与主

体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，而污染防治设施建设“三同时”验

收是严格控制污染源和污染物排放总量、遏制环境恶化趋势的有力措施。本项目

应在试生产阶段申请环保部门进行“三同时”验收，具体实施计划为：

（1）建设单位向当地环保主管部门申请试生产。

（2）建设单位请环境监测部门对正常生产情况下各排污口排放的污染物浓

度以及周围的环境质量状况进行监测。

（3）建设单位向当地环保主管部门申请“三同时”验收，本工程主要环保

设备及“三同时”验收清单见表 8.3.4-1。



143

表 8.3.4-1 项目“三同时”环保验收一览表污染源污染物名称环保设施名称治理措施进度预期效果

废水 COD、SS、BOD、氨氮

生产废水：4 个循环沉淀池

（4 个：其中 1 个450m3

（15m×15m×2m）、其中 3 个均为 330 m3

（15m×11m×2m））

絮凝沉淀

与拟建项目生产装置同步

生产废水经循环沉淀池处理后全部回用。

生活废水：玻璃钢成品化粪池

生化处理

达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后进入达

坂山工业园区排水管网，用于厂区绿化，不外排。

有组织废气

厂房粉碎工段、造粒工段、滴灌带/水带工段废气

（1）粉碎机自带封闭罩并喷淋水雾除尘；（2）非甲烷总烃采用集气罩收集后经光氧催化废气净化器处理

通过 15m 高的排气筒排放与拟建项目生

产装置同步

粉尘和非甲烷总烃满足《合成树脂工业污染物排放标准》

（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排放限值和表 9 企业边界大

气污染物浓度限值；无组织排放非甲烷总烃执行《挥发性有机物无组

织排放控制标准》（GB37822-2019）中厂区内无组织排放限值。残膜、废旧滴灌带原料暂

存间无组织粉尘半封闭型设施，配有防雨、防晒、防渗、防尘、

防扬散和防火措施，地面硬化+洒水降尘

固体废物

废机油分类收集，危废暂存间

交由资质单位处置


处置率 100%；一般工业固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；危险废物贮存执行《危险

废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

废气净化废旧灯管交由资质单位处置

废筛网

分类收集，储存设施

由废品收购站回收

熔融残渣返回生产线

残次品返回生产线

不可利用杂质

环卫部门收集处理收尘

污泥

生活垃圾生活垃圾收集桶若干

噪声 / /

对高噪声设备安装隔声减振装置


厂界噪声达标

绿化绿化面积 10000m2

地下水 / 防渗一般区域采用水泥硬化地面，生产区、循环沉淀池、危废暂存区、事故水池等区域采取重点防渗防腐，防渗系数小于 10-11cm/s


有效防止地下水污染

环境风险措施

/ 厂区事故水池新建，930m3 与拟建项目生

产装置同步风险应急

消防器材 /



144

9 环境影响评价结论

9.1 建设项目的建设概况

拟建项目选址位于图木舒克市达坂山工业园区内图木舒克市亿田农业发展

有限公司占地范围内，项目区中心坐标为 N N39°47′57.09″，E79°3′58.51″。回收

10000t/a 农田残膜，回收 5000t/a 废旧滴灌带，生产地膜颗粒 5000t，生产滴灌带

颗粒 3000 t，生产滴灌带 30000 万 m（3360 t）、生产地面管（75-160 水带）2060

t，生产园林管（16-32 水带）1030 t。

本项目总投资约 3000 万元，其中环保投资约 95 万元，占总投资的 3.2%。

9.2 环境质量现状

（1）大气环境质量现状

各监测点非甲烷总烃小时浓度满足《大气污染物综合排放标准详解》中的小

时值限值要求。

（2）水环境现状

项目区各项监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的

Ⅲ类标准要求。

（3）噪声环境现状

项目区噪声各监测点均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类标准。

（4）土壤环境现状

评价区现状土壤各监测项目均能够满足《土壤环境质量建设用地土壤污染

风险管控标准》（GB36600-2018）第二类用地标准。各监测项目监测值均低于建

设用地土壤污染风险筛选值（且远远小于建设用地土壤污染风险管制值），对人

体健康的风险可以忽略。

9.3 污染物排放情况

本期项目污染物排放汇总表见表 9.3-1。

表 9.3-1 本工程污染物排放汇总表种类污染物名称产生量 t/a 消减量 t/a 排放量 t/a

有组织废气非甲烷总烃 6.7725 1.24 1.354

无组织废气 TSP 0.118125 0.096125 0.022

非甲烷总烃 0.3552 0 0.3552



145

废水

废水量 51010 51010 0

SS 15.145 0.115 15.03

COD 0.23 0.23 0

BOD 0.144 0.144 0

氨氮 0.02 0.02 0

固体废物一般固体废物 7002.0553 7002.0553 0

危险废物 0.5 0.5 0

9.4 主要环境影响

9.4.1 环境空气影响分析

从估算结果可以看出，项目正常工况下排放的废气对区域大气环境贡献值很

小，对厂址附近大气环境空气敏感点影响较小。非正常工况下排放的废气对区域

大气环境贡献值明显增加，因此要加强管理和设备，减少非正常工况的产生。

9.4.2 水环境影响分析

本工程建成后全厂废水产生量为 51010m3/a，其中生产废水经循环沉淀池处

理后全部回用，不外排，生活污水（576m3/a/1.92m3/d）经化粪池处理后进入园

区排水管网，不会对项目周边的水环境产生影响。

在工程设计中，本项目生产区、循环沉淀池、固废暂存区、事故水池等区

域均严格按照分区防渗要求做好重点防渗措施，可确保不污染地下水。

9.4.3 环境噪声影响分析

经预测，本项目正常运行后，昼、夜间厂界四周均满足《工业企业厂界环境噪

声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准规定限值要求，对周围声环境的影响不大。

9.4.4 固体废物影响分析

本项目固体废物主要来自布袋除尘器收集的粉尘、分选去杂产生的不可利

用杂质、生产过程残次品、废机油、污水处理设备产生的污泥，以及职工生活

产生的生活垃圾。其中生产过程残次品全部返回生产线；收尘、不可利用杂

质、污泥和生活垃圾在厂区内集中收集后，再委托环卫部门统一清运，送图木

舒克市生活垃圾填埋场填埋处置。废机油在厂区暂存后交有资质单位处置。

经采用上述方法处理后，对周围环境影响不明显。因此，处理处置去向合理

可行。



146

9.4.5 环境风险影响评价

本项目存在的环境风险主要为残膜、废旧滴灌带存储仓库发生着火，一旦发

生事故，后果较为严重。通过对项目运营期可能发生的环境风险事故进行定性分

析，通过采取安全防范措施、综合管理措施、设置消防废水收集池、制定风险应

急预案等措施防患事故发生或降低事故的损害程度，从而将火灾等事故对环境的

影响减少到最低和可接受范围，避免使项目本身及周边企业遭受损失。

9.5 公众意见采纳情况

本项目公众参与拟采用项目网上、报纸、张贴公示及发放公众意见调查表的

方式进行。由于项目区位于图木舒克市达坂山工业园区，于 2020 年 5 月 6-19 日

在图木舒克市政务网站(http://www.xjbtnss.gov.cn/）上进行了第一次项目公示，公

示过程中，没有收到任何社会团体及个人对本项目建设的意见，具体内容见本项

目公参说明。图木舒克市亿田农业发展有限公司承诺公众参与过程客观、真实，

请各级生态环境管理部门及公众对此项工作进行监督。

9.6 环境保护措施

9.6.1 废气污染防治措施

本项目运行过程中产生的废气主要为回收残膜、废旧滴灌带堆放粉尘、厂房

产生的粉碎粉尘、熔融挤出造粒产生的非甲烷总烃、塑化挤出产生的非甲烷总烃。

本项目原料堆放无组织粉尘主要通过地面硬化+洒水降尘+半封闭彩钢棚设

计；厂房破碎粉尘通过粉碎机自带封闭罩并喷淋水雾除尘+布袋除尘器处理，熔

融挤出造粒废气采用集气罩收集后经光氧催化废气净化器净化处理后由15m排

气筒排放；塑化挤出过程废气采用集气罩收集后经光氧催化废气净化器净化处理

后由排气筒排放。本项目生产工艺废气中粉尘和非甲烷总烃满足《合成树脂工业

污染物排放标准》（GB31572-2015）。

9.6.2 水污染防治措施

（1）本项目产生废水主要为清洗废水和生活污水，生产废水经厂区循环沉

淀池处理后全部回用厂区清洗用水，不外排。生活废水经化粪池处理后进入园区

排水管网，无废水外排。




147

（2）对厂区进行分级防渗，生产区、循环沉淀池、固废暂存区、事故水

池等区域属于重点防渗区，防渗系数应达到 1×10-10cm/s，其他地区属于一般防

渗区，防渗系数应达到 1×10-7cm/s，以确保不发生地下水污染事故。

（3）设置 3 个地下水监控点（在厂区上游区设置 1 个背景点（44 团金墩镇）；

在厂区内设置 1 个监控点（厂区内）；在厂区下游区设置 1 个监控点，共设不少于

3 个地下水日常观监井。

9.6.3 噪声治理措施

（1）封闭式车间，墙体采用隔声墙，敷设吸声材料；

（2）选用技术先进、性能质量良好、同类成品中声级较低的设备；

（3）设备基础减振，风机在进出风管道安装消声器，机壳及电机加装隔声罩。

（4）加强厂区绿化，绿化面积 10000m2。

9.6.4 固体废物治理措施

本项目运营期产生的固废主要是分选去杂产生的不可利用杂质、生产过程残


污泥，以及职工生活产生的生活垃圾。生产过程残次品和熔融废渣全部返回生产

线；不可利用杂质、污泥和生活垃圾在厂区内集中收集后，再委托环卫部门统一

清运，送图木舒克市生活垃圾填埋场填埋处置；废筛网出售废品回收站；废灯管

和废机油在厂区暂存后交有资质单位处置。

9.6.5 环境风险防治措施

厂内采取二级防控体系，防控体系由：一级措施（事故水池和导排水系

统）；二级措施（设置厂界围挡）组成。统筹利用全厂的应急资源，发挥企业内

部的协同应急能力，并将其纳入地方政府的应急救援体系。按规范要求制订相

应的应急预案，并报相关行政主管部门批准后实施。项目区设置1个930m3事故

水池。

9.7 环境影响经济损益分析

本项目环保投资约 95 万元，占总投资 3000 万元的 3.2%。

项目的运行，不仅将有利于当地废旧资源的重新利用，减少垃圾的产量，还



148

可以促进区域社会经济的发展，增加地方财政收入，同时带动当地交通运输、供

电、服务行业等相关产业的发展，对当地经济建设的稳定快速发展起到一定的重

要作用。项目的建设投产，对三师经济和社会发展都具有非常重要的意义，主要

体现在促进地区经济发展，维护社会稳定。

9.8 综合结论

图木舒克市亿田农业发展有限公司项目符合国家产业政策要求，选址符合区

域规划和环境功能区划要求，采用工艺技术成熟可行，符合清洁生产要求。项目

建设切实落实本报告书提出的一系列环保措施，严格执行“三同时”制度，加强

环境管理前提下，从项目满足当地环境质量目标要求的角度分析，项目建设是可

行的。

9.9 建议

（1）企业应加强环境管理工作，提高全体职工的环保意识，使清洁生产成

为职工自觉的行为，保证工程设计及环评提出的各项污染防治措施的落实及正常

运行。

（2）本项目防腐防渗措施较为重要，因此应做好施工期环境监理工作。

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