C o m m e r c i ë l e & J u r i d i s c h e a a n b e s t e d i n g s s p e c i a l i s t e n I n s...
-
Upload
alfred-ten -
Category
Documents
-
view
224 -
download
4
Transcript of C o m m e r c i ë l e & J u r i d i s c h e a a n b e s t e d i n g s s p e c i a l i s t e n I n s...
C o
m m
e r
c i ë
l e
&
J
u r
i d
i s
c h
e
a a
n b
e s
t e
d i n
g s
s p
e c
i a
l i s
t
e n
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
© 2007 Bartels Sueters Fischer
Inleiding Europees aanbesteden
Vereniging voor Podiumtechnologie
mr. Leopold Sueters
12 februari 2007
2© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Wat is Europees aanbesteden?
“Proces dat vooraf gaat aan het verlenen van een opdracht aan een derde voor het uitvoeren van werken of de levering van producten of diensten”
“Een (strak?) gereguleerd inkoopproces”
3© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Europees aanbesteden
Doel: transparantie in markt van overheidsopdrachten vergroten
Richtlijn 2004/18/EG (“algemene richtlijn”) Besluit aanbestedingen overheidsopdrachten
(“Bao”) Voorstel aanbestedingswet EG-Verdragsbeginselen
Aanbesteden onder de drempel en van B-diensten?
4© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Wie is aanbestedende dienst? Staat Territoriale lichamen Publiekrechtelijke instellingen Verenigingen van publiekrechtelijke instellingen
5© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Publiekrechtelijke instelling
Activiteiten van algemeen belang, anders dan van industriële of commerciële aard
Rechtspersoonlijkheid Overwegende mate van overheidsinvloed
Iedere instelling moet dit zelf beoordelen (lijst www.ez.nl)
6© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Opdrachten voor werken, leveringen en diensten Schriftelijke overeenkomst – bezwarende titel Werk: het product van een geheel van
bouwkundige of civieltechnische werken dat ertoe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen
Levering: aankoop, leasing, huur of huurkoop, met of zonder koopoptie, van producten
Diensten: overig - > A en B-diensten (bijlage 2 Bao)
Gemengde opdrachten: grootste component
7© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Drempelbedragen
Leveringen > € 211.000
Diensten > € 211.000
Werken > € 5.278.000
Drempelbedragen zijn exclusief BTW.
8© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Procedures
Hoofdregel: Openbaar/niet-openbaar Onderhandelingsprocedure met en zonder
voorafgaande bekendmaking Raamovereenkomsten Concurrentiegerichte dialoog Elektronische veiling Dynamisch aankoopsysteem
9© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Termijnen
Uitgangspunt: rekening houden met complexiteit van de opdracht, tijd nodig voor voorbereiding van inschrijvingen en minimumtermijnen
Minimumtermijnen Openbare procedure: 52 dagen Niet-openbare procedure: 37 en40 dagen
10© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Van selectie tot gunning
Selectie: Uitsluitingsgronden;
Dwingend (art. 45 lid 1 Bao) Faculatief (art. 45 lid 2 Bao)
Financiële en economische draagkracht (art. 48) Technische bekwaamheid (art. 49 v.)
Gunning: Laagste prijs; Economisch voordeligste aanbieding.
11© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Van selectie tot gunning
Uitsluitingsgronden
Technische bekwaamheid
Financiele draagkracht
Economisch meest voordelige aanbieding
Offertebeoordeling
12© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Na gunning
Alcatel-termijn; Motiveringsverplichtingen Rechtsbescherming
13© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Enkele risico’s niet (correct) naleven Europese aanbestedingsregels Alsnog aanbesteden Heraanbesteden Herevaluatie Schadevergoeding Vertraging in uitvoering van de opdracht Negatieve publiciteit Niet-goedkeurende accountantsverklaring
14© 2007 Bartels Sueters Fischer
I n s t r a t e g i s c h e a l l i a n t i e m e t C o r v e r s P r o c u r e m e n t S e r v I c e s B .V . E n
M a a s d a m M e d e d i n g i n g s a d v o c a a t
Bedankt voor uw aandacht.
Bartels Sueters Fischer aanbestedingsadvocatenJulianaplein 21
5211 BB ‘s-Hertogenbosch
mr. L.J.W. SuetersTel: 073 – 614 8000
06 – 30 64 50 [email protected]
www.aanbestedingsadvocaat.nl
14