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NVAE-AM-EIA-500-001 PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012 5-1 5 EVALUACIÓN AMBIENTAL Con base en la clasificación de las actividades del Proyecto para cada una de las fases de ejecución y el conocimiento de las características ambientales de la zona, se realiza la identificación de los impactos potenciales, evidenciadas en matrices de carácter cualitativo y donde se muestra de manera puntual la relación entre la fase, la actividad y el impacto. La evaluación de los impactos considera los escenarios actual y con proyecto, las fases de desarrollo y relación con los medios y sus componentes, luego se procede a efectuar una calificación siguiendo unos criterios previamente establecidos en la metodología, que permiten en últimas, mostrar el efecto que produce el Proyecto en relación al estado actual. 5.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS 5.1.1 Escenario sin proyecto De acuerdo con las condiciones actuales del área de influencia del Proyecto, se observa en general, un alto grado de alteración por actividades antrópicas, que se refleja en la fragmentación y pérdida de coberturas vegetales boscosas y en la alteración del paisaje natural. Es así que priman las coberturas de origen antrópico con coberturas de pastos limpios, cultivos varios y una mezcla entre éstas coberturas antrópicas con vegetación seminatural remanente. Así mismo, se observa que aquellos fragmentos de las coberturas vegetales naturales (bosques, arbustos y matorrales) se encuentran en la actualidad reducidos a unos pocos parches o fragmentos, que se enfrentan a la problemática de la ampliación de la frontera agropecuaria, talas, quemas, entre otros debido a la presión que se da, en especial, sobre sus límites. Como resultado de la fragmentación de los ecosistemas y de las actividades antrópicas desarrolladas en el área, se encontró que la fauna silvestre que habita las áreas transformadas está compuesta en su mayoría por especies generalistas, con amplia tolerancia a los ambientes modificados, así como al desarrollo de las actividades del hombre. A su vez, se encuentran especies con requerimientos ecológicos más particulares y sensibles a la alteración de su hábitat natural, las cuales están concentradas en los fragmentos remanentes de vegetación nativa que aún conservan las características necesarias para la sobrevivencia de estas especies, manteniendo oferta de recursos como alimento, refugio y sitios para la reproducción. El Bosque con mejor nivel de conservación más cercano al área de influencia del proyecto, se encuentra protegido y hace hacer parte del DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama, está ubicado en buena parte del municipio de Bojacá. De acuerdo con los resultados en la Plan de Gestión Ambiental Regional 2001-2010 y el Plan de Acción 2007-2012 elaborados por la CAR en 2004 y 2011 respectivamente, se evidencia que en la zona en donde se desarrolla el trazado de la alternativa 1 de la línea a 500 kV, que los siguientes son sus principales impactos ambientales críticos:
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PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012
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5 EVALUACIÓN AMBIENTAL
Con base en la clasificación de las actividades del Proyecto para cada una de las fases de ejecución y el conocimiento de las características ambientales de la zona, se realiza la identificación de los impactos potenciales, evidenciadas en matrices de carácter cualitativo y donde se muestra de manera puntual la relación entre la fase, la actividad y el impacto.
La evaluación de los impactos considera los escenarios actual y con proyecto, las fases de desarrollo y relación con los medios y sus componentes, luego se procede a efectuar una calificación siguiendo unos criterios previamente establecidos en la metodología, que permiten en últimas, mostrar el efecto que produce el Proyecto en relación al estado actual.
5.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
5.1.1 Escenario sin proyecto
De acuerdo con las condiciones actuales del área de influencia del Proyecto, se observa en general, un alto grado de alteración por actividades antrópicas, que se refleja en la fragmentación y pérdida de coberturas vegetales boscosas y en la alteración del paisaje natural. Es así que priman las coberturas de origen antrópico con coberturas de pastos limpios, cultivos varios y una mezcla entre éstas coberturas antrópicas con vegetación seminatural remanente. Así mismo, se observa que aquellos fragmentos de las coberturas vegetales naturales (bosques, arbustos y matorrales) se encuentran en la actualidad reducidos a unos pocos parches o fragmentos, que se enfrentan a la problemática de la ampliación de la frontera agropecuaria, talas, quemas, entre otros debido a la presión que se da, en especial, sobre sus límites.
Como resultado de la fragmentación de los ecosistemas y de las actividades antrópicas desarrolladas en el área, se encontró que la fauna silvestre que habita las áreas transformadas está compuesta en su mayoría por especies generalistas, con amplia tolerancia a los ambientes modificados, así como al desarrollo de las actividades del hombre. A su vez, se encuentran especies con requerimientos ecológicos más particulares y sensibles a la alteración de su hábitat natural, las cuales están concentradas en los fragmentos remanentes de vegetación nativa que aún conservan las características necesarias para la sobrevivencia de estas especies, manteniendo oferta de recursos como alimento, refugio y sitios para la reproducción. El Bosque con mejor nivel de conservación más cercano al área de influencia del proyecto, se encuentra protegido y hace hacer parte del DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama, está ubicado en buena parte del municipio de Bojacá.
De acuerdo con los resultados en la Plan de Gestión Ambiental Regional 2001-2010 y el Plan de Acción 2007-2012 elaborados por la CAR en 2004 y 2011 respectivamente, se evidencia que en la zona en donde se desarrolla el trazado de la alternativa 1 de la línea a 500 kV, que los siguientes son sus principales impactos ambientales críticos:
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5.1.1.1 Contaminación del recurso hídrico
La degradación del recurso hídrico por la contaminación de carácter orgánico, se presenta en toda la región a pesar de contar con cinco PTAR operando pero a nivel municipal no existen programas de saneamiento básico y de alcantarillado rural en centros poblados.
En la región se consideran zona de alto grado de contaminación en cuerpos lénticos especialmente en el embalse del Muña, laguna de Terreros, laguna de La Herrera y humedales como consecuencia de vertimientos con contenidos importantes de materia orgánica y nutrientes así como el aprovechamiento sin control de captaciones ilegales para uso agrícola, agroindustrial y de consumo humano tal como se presenta en el río Botello.
Otra problemática asociada a la contaminación del agua está asociada al vertimiento de residuos líquidos y sólidos con contenidos de metales pesados como: Cr, Ni, Hg, Cd y Zn entre otros generado por industrias ubicadas sobre los corredores viales y perímetros urbanos de Soacha, Funza y Mosquera; también se presenta contaminación por escorrentía hacia los cuerpos de agua en el sector rural por el uso de agroquímicos en cultivos de especialmente de flores.
La región está localizada en la cuenca media del río Bogotá en la cual confluyen las subcuencas de mayor importancia local tales como: Subachoque, Bojacá y Soacha; dadas la condiciones geomorfológica, en esta área se concentran 12 humedales de importancia ecológica que tienen entre otras funciones el amortiguamiento de creciente, recarga y descarga de acuífero y retención de sedimentos por localizarse en las partes bajas de la cuenca. Estos humedales se localizan entre otros en los municipios de Funza (humedales La Florida, Gualí, Tres Esquinas, El Cacique), Mosquera (laguna La Herrera) y Soacha (Neuta, Tibanica, Tierra Blanca y Potrero Grande).
La sedimentación de estas lagunas y humedales han llevado a la disminución de su espejo de agua y por lo tanto el arribo de especies migratorias y endémicas; la actividad minera e industrial repercute a la laguna de La Herrera y parte de los humedales en las veredas El Corzo, La Estancia y Potrero Grande que resultan en la disminución considera del volumen de almacenamiento.
5.1.1.2 Afectación del recurso suelo
Un factor que incluye directamente sobre la vulnerabilidad del suelo, es la conformación del espacio urbano regional que se ha visto influenciado por el éxodo de la población rural a las ciudades por la interacción de los procesos de desplazamiento y cambios en la estructura de la producción agraria; este fenómeno ha resultado en una acelerado proceso de urbanización y de asentamientos subnormales tal como ocurre en Soacha y Mosquera.
La intervención del hombre sobre el medio físico se constituye en un agente detonante de procesos de inestabilidad del terreno; su acción se refleja en la deforestación, cambios morfológicos, intervención de drenajes naturales (Planadas en Mosquera) y cambio de
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uso del suelo lo que va acompañado por un aumento en la vulnerabilidad de la población por la amenaza de procesos de remoción en masa.
Otra problemática asociada a la afectación del suelo es la deforestación debido a la ampliación de la frontera agropecuaria que principalmente se lleva a cabo en zonas con cotas superiores a los 2900 msnm y con pendientes superiores al 30%; este fenómeno se concentra en zonas altas y en bosques naturales de municipios como Soacha, Sibaté y Facatativá. Este fenómeno se agudiza en estas mismas zonas por las inadecuadas prácticas de agricultura tales como la siembra a favor de la pendiente lo que ocasiona el empobrecimiento de la capa orgánica por el exceso de aplicación de agroquímicos que pulverizan el suelo y contribuyen a la erosión.
5.1.1.3 Contaminación del recurso aire
Una de las principales causas de la contaminación atmosférica, es el aporte de PST por las explotaciones minera incontroladas especialmente en los municipios de Sibaté, Soacha y Bojacá al igual que el tráfico de volquetas por vías destapadas que transportan el material extraído; asimismo, Soacha, Funza y Mosquera se han convertido en ejes de desarrollo industrial lo que ha generado la concentración de emisiones de PST, gases y metales pesado; un caso específico corresponde al sector de Cazucá en Soacha donde en 2004 funcionaban alrededor de 70 industrias entre metalmecánicas y producción de sustancias químicas con aportes importantes de SOx, NOx y metales como Pb, Hg, Cd y Ni.
Asimismo, en la zona rural de este mismo municipio en las veredas Panamá, Fusungá y Ciudadela Sucre se localizan explotaciones a cielo abierto de materiales para construcción y de fabricación artesanal de ladrillo, situación que aporta una elevada carga de PST.
Finalmente, otro factor a tener en cuenta dentro de la contaminación atmosférica tal como lo asevera la CAR, es el ruido ambiental producido en todos los sectores urbanos de los municipios de la región Sabana Occidente.
5.1.1.4 Afectación al recurso flora y fauna
La deforestación es la principal causa que afecta la biodiversidad puesto que destruye los hábitat de flora y fauna silvestres y fragmenta los corredores boscosos que interrumpen los corredores biológicos y aíslan las poblaciones de fauna en sitios reducidos lo que las hace más vulnerables a su extinción. Esta situación se presenta con más intensidad en las zonas altas de los municipios de Soacha, Sibaté y Facatativá.
Los incendios forestales contribuyen también a la reducción de la biodiversidad por la destrucción de los hábitat naturales de especies de flora y fauna; los municipios más afectados por este fenómeno son Soacha, Sibaté y Bojacá.
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5.1.1.5 Tendencias del desarrollo en la región
Producto del análisis de la situación ambiental en la región CAR, se evidencia claramente la tendencia de que si se continúan empleando las técnicas productivas actuales y tradicionales, el deterioro de la base natural será creciente y tan significativo que afectará su capacidad de soporte y por lo tanto la sostenibilidad y competitividad de la región.
Con respecto a la corrección de las tendencias deteriorantes que causan las actividades productivas incorrectamente desarrolladas, es necesario difundir y aplicar tecnologías limpias en la cual la CAR debe tener un papel protagónico como centro de información sobre dichas tecnologías y como canalizadora de asistencia técnica hacia los sectores productivos y productores individuales.
En estos temas se destacan la implementación de sistemas de tratamiento de aguas residuales en la porcicultura y avicultura, mediante planes de acción apoyados en convenios de producción limpia con los productores y en la interacción en espacios de colaboración técnica con el sector productivo para concertar normas y estándares de calidad ambiental.
El empleo de instrumentos económicos como las tasas de uso de agua y retributivas, es otro campo de acción para generar cambios tecnológicos y de comportamiento.
5.1.2 Escenario con proyecto
Como punto de partida para la identificación de impactos se hace necesario identificar las actividades asociadas a las fases y obras a realizar para la construcción de la línea de transmisión a 500 kV (alternativa 1). En razón a lo anterior se consideran las fases de Preconstrucción, Construcción, Operación y Desmantelamiento, a los cuales se asocian las obras y las respectivas actividades (Tabla 5.1).
Tabla 5.1 Relación de actividades con las obras y fases consideradas para el Proyecto
Fase del Proyecto Obra Actividad
Preconstrucción Línea de transmisión
Replanteo de diseño
Plantillado óptimo
Censo, inventario predial y adquisición de servidumbre
Construcción Línea de transmisión
Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales
Replanteo de construcción
Construcción y adecuación de accesos
Adecuación de sitios de torres
Remoción vegetal
Descapote
Explanación
Excavación
Cimentación, relleno y compactación
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Fase del Proyecto Obra Actividad
Transporte y montaje de torres
Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Operación y Mantenimiento
Línea de transmisión
Transporte de energía
Mantenimiento preventivo
Control de estabilidad de sitios de torre
Mantenimiento zona de servidumbre
Desmantelamiento
Para el caso específico de este proyecto se considera que al cabo de los 25 años de operación de la red por parte de EPM, no habrá desmantelamiento ni abandono de la infraestructura propia del proyecto, sino cambio de operador. Sin embargo, de manera opcional en este análisis se considera una etapa de desmantelamiento, con el objeto de formular un plan de desmantelamiento y abandono, que queda como opcional.
5.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación consiste en la elaboración de un proceso cualitativo y cuantitativo, donde el primero tiene lugar mediante una descripción considerando el escenario con proyecto, según sea el medio y sus respectivos componentes los afectados. En el segundo caso la calificación se da a través de diferentes criterios desarrollados en una ficha de impactos, tales como Probabilidad de Ocurrencia, Magnitud Relativa, Nivel de vulnerabilidad, Duración y Factor de Incidencia No Cuantificable que resultan en la Calificación de Importancia.
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Tabla 5.2 Matriz de impactos vs. Actividades
Fase del proyecto Obra Actividad
Medio Abiótico Medio Biótico Medio Socioeconómico
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Plantillado óptimo
Censo, inventario predial y adquisición de servidumbre
Construcción Línea de transmisión
Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales
Replanteo de construcción
Construcción y adecuación de accesos
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Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Operación y Línea de Transporte de
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Excavación
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Compactación
Empradización
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Clasificación y transporte del material
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5.2.1 Elementos de calificación de impactos
Para la calificación de los impactos potenciales, se adoptó una modalidad de calificación “ad hoc” cuya fuente principal es la fórmula propuesta por Arboleda (1989), ésta fue modificada por Ingetec en la escala de valores asignada al atributo de magnitud relativa.
La expresión definida para la calificación de impactos, es la siguiente:
CI = {PO [a ((MR + INC) x NV) + b (DU)]} X 10
Donde:
CI : Calificación de Importancia
PO : Probabilidad de Ocurrencia
MR : Magnitud Relativa del impacto (de acuerdo con Dimensión)
INC : Incidencia no cuantificable o nivel de riesgo
NV : Nivel de vulnerabilidad
DU : Duración
a y b : Constantes
a: 0,7. Pondera la magnitud relativa, la incidencia no cuantificable o nivel de riesgo y la vulnerabilidad. Asigna a estas variables un porcentaje máximo del 70% sobre la totalidad de la calificación de importancia del impacto.
b: 0,3. Pondera la duración del impacto. Asigna un porcentaje máximo del 30% sobre la totalidad de la calificación de importancia del impacto.
La formulación asume que el 70% de la importancia del impacto, está dada por la magnitud relativa, la incidencia no cuantificable y el nivel de vulnerabilidad; el 30% restante corresponde en importancia a la duración del impacto.
La escala de valores asignada a cada uno de los atributos del impacto es la siguiente:
• Para la probabilidad de ocurrencia:
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Qué tan probable es que el impacto ocurra
Intervalo de Valores Posición en la escala
0,9 ≤ PO < 1,0 Seguro
0,7 ≤ PO < 0,9 Muy probable
0,3 ≤ PO < 0,7 Probable
0,0 ≤ PO < 0,3 Poco Probable
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• Para la magnitud relativa:
Magnitud Relativa (MR)
Es la proporción (porcentaje) de afectación
de la dimensión en relación al sujeto
indirectamente afectado
Intervalo de Valores Posición en la escala
0,60 ≤ MR < 1,00 Muy Alta
0,40 ≤ MR < 0,60 Alta
0,20 ≤ MR < 0,40 Media
0,05 ≤ MR < 0,20 Baja
0,01 ≤ MR < 0,05 Muy Baja
• Para la incidencia no cuantificable:
Incidencia no cuantificable (INC)
Mide los efectos del impacto no cuantificables o de difícil estimación
Intervalo de Valores Posición en la escala
0,50 ≤ INC < 1,00 Muy Alto
0,20 ≤ INC < 0,50 Alto
0,10 ≤ INC < 0,20 Medio
0,05 ≤ INC < 0,10 Bajo
0,01 ≤ INC < 0,05 Muy bajo
Para la aplicación de la expresión de calificación de impactos se debe tener en cuenta que siempre: .
• Para el nivel de vulnerabilidad:
Nivel de Vulnerabilidad (NV)
Es la capacidad que tiene el sujeto afectado de asimilar
el impacto; es más vulnerable el sujeto que
tiene menor capacidad de asimilar el impacto.
Intervalo de Valores Posición en la escala
0,8 ≤ NV < 1,0 Alto
0,4 ≤ NV ≤ 0,8 Medio
0,0 ≤ NV < 0,4 Bajo
• Para la duración:
Duración (DU) Permanencia del impacto
en el medio natural
Intervalo de Valores Posición en la escala
0,8 ≤ DU < 1,0 Permanente
0,4 ≤ DU ≤ 0,8 Temporal (1 a 10 años)
0,0 ≤ DU < 0,4 Ocasional (hasta 1 año)
De esta manera, se definen los siguientes atributos para la calificación de importancia:
1≤+ INCMR
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Calificación de importancia (CI)
Intervalo de Valores Posición en la escala
8,0 ≤ CI < 10,0 Muy significativo
6,0 ≤ CI < 8,0 Significativo
4,0 ≤ CI < 6,0 Medianamente significativo
2,0 ≤ CI < 4,0 Ligeramente significativo
0,0 ≤ CI < 2,0 Poco significativo
Dentro de la calificación de importancia se incluye el análisis de los impactos acumulativos o residuales, tal como se discute en el siguiente numeral.
5.2.2 Análisis de impactos acumulativos
Los impactos acumulativos pueden ser definidos como aquellos impactos ambientales que, sin ser aparentemente significativos por sí mismos, si se suman con otros ya existentes en el área de influencia del proyecto, pueden generar efectos ambientales adversos importantes.
La evaluación de impactos acumulativos parte del conocimiento de que los impactos de proyectos individuales pueden interactuar con los de otros proyectos y causar efectos combinados que pueden ser muy diferentes en la naturaleza o extensión a los de cada proyecto por separado. En algunos casos, los impactos combinados resultan ser más significativos que la simple suma de impactos por separado.
La evaluación de efectos acumulativos de acuerdo con algunos autores trata con impactos de dos tipos: aquellos que ocurren muy frecuentemente en el tiempo o que presentan una densidad alta en el espacio y que no pueden ser asimilados por éste y los que se combinan con efectos de otras actividades en forma sinérgica como:
Efectos aditivos lineales; corresponden a sumas incrementales o con forma de sustracción.
Efectos exponenciales o amplificados; las sumas incrementales de un efecto pueden tener diferentes consecuencias, dependiendo de qué tanto estos se hayan acumulado por diferente tipo de efectos.
Efectos discontinuos; son sumas incrementales que aparentemente no tienen consecuencias hasta que rebasan un umbral en donde los componentes cambian rápidamente con diferente régimen de comportamiento.
Efectos tipo sorpresa estructural; están en función de desarrollos múltiples dentro de una región, donde los efectos se presentan de repente y en un lugar. Efectos que se esparcen lentamente sobre otras regiones y llevan consigo no solamente efectos ecológicos sino económicos, sociales y políticos.
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5.2.3 Medio abiótico
5.2.3.1 Pérdida y alteración del suelo
Fase del proyecto Preconstrucción, construcción
Actividad
Preconstrucción: Replanteo de diseño, Plantillado óptimo
Construcción: Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Replanteo de construcción, Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres, Transporte y montaje de torres
Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Componente Suelo y Vegetación
Descripción
El impacto sobre el suelo se da principalmente por las actividades constructivas del proyecto de manera específica en el montaje de las torres, dado que allí se debe hacer excavación para cimentar las patas de cada torre; los volúmenes de excavación dependen del tipo de torre a colocar, para el caso de la línea a 500 kV serán de suspensión y de retención. También se considera que el establecimiento de taludes de obra durante la excavación y cimentación para las patas de cada torre, puede generar afectación de los suelos.
De acuerdo con los datos presentados en el cuadro siguiente, se define que el 40% del material excavado se reutilizará como relleno. A continuación se muestran los excedentes de excavación para la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV:
Tipo de torre Número de torres
Volumen excavación por torre
(m3)
Volumen total excavación
(m3)
Relleno Excedente excavación
(m3) (m3)
A 70 16,9 1183,0 473,2 709,8
B 22 70,3 1546,6 618,6 928,0
C 13 87,8 1141,4 456,6 684,8
D 24 157,2 3772,8 1509,1 2263,7
TOTAL 7643,8 3057,5 4586,3
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Tal como se evidencia, dado el número de torres, tipo y la longitud de la línea se tendrá un excedente total de 4586 m3, los cuales se dispondrán en zonas próximas a cada torre en depósitos manuales que serán confinados con trinchos; de manera ilustrativa, se tiene que en promedio para las torres de suspensión (torre tipo A) será necesario confinar 10 m3 en cada sitio mientras que en las de retención (torres tipo B, C, D) será de 66 m3. Se considera que el impacto por este concepto de afectación al suelo es bajo.
Otra afectación que se presenta al suelo durante la construcción del proyecto, se debe a la generación de vertimientos domésticos y de residuos sólidos convencionales por el personal asociado a esta fase del proyecto; también es importante considerar la posible contaminación del suelo por eventuales derrames de combustible (ACPM) y aceites que se presenten en los patios de tendido. Se considera que el impacto por este concepto es muy bajo.
Probabilidad de ocurrencia PO) Seguro 1,00.
Magnitud Relativa (MR)
Alta 0,60. Puesto que corresponde al porcentaje del volumen total de excavación que será necesario disponer en los sitios próximos a los sitios de cada torre.
�� ������������ ���ó
���������� ���ó�
4586,3��
7486,6��� 0,60
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Baja 0,20. Desde el punto de vista de pérdida de la capa de suelo, es bajo porque se afectará de manera puntual sólo el sitio de instalación de cada torre.
Duración (DU) Temporal 0,45. Puesto que la pérdida de suelo sólo se presenta durante la excavación de la fundación de las patas de las torres de transmisión.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. La incidencia no cuantificable se considera baja, pues las afectaciones con el uso potencial de los suelos están debidamente identificadas y cuantificadas.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 2,33
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Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Este impacto se identifica como impacto acumulativo, ya que en el trazado de la alternativa 1 a 500 kV se encuentran otras líneas de menor tensión en donde también existe una pérdida del suelo por la instalación de sus torres de transmisión.
En dicho trazado se identificaron cuatro sitios de cruce con líneas de transmisión tal como se presenta a continuación:
SERVIDUMBRE (m) LÍNEA CRUZADA NIVEL DE
TENSIÓN ABSCISA LÍNEA
500 kV
60 Línea energía existente
500 kV K 0 + 154
15 Línea energía existente
115 kV K 20 + 577
30 Línea energía existente
230 kV K 32 + 026
30 Línea energía existente
230 kV K 33 + 184
5.2.3.2 Potenciación y generación de zonas inestables
Fase del proyecto Construcción y operación
Actividad
Construcción: Construcción y adecuación de accesos a torres, Adecuación de sitios de torres, Despeje de servidumbre, patios y estaciones de tendido e izado del conductor
Operación:
Control de estabilidad de los sitios de torre, Mantenimiento de la servidumbre
Componente Procesos geofísicos, suelo y vegetación.
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Descripción
El análisis de la zonificación geotécnica proporciona como resultado tres grados de susceptibilidad para el área de influencia directa e indirecta de la línea de transmisión a 500 kV, estos son: susceptibilidad alta, media y baja. A continuación se presentan las áreas de los diferentes niveles de susceptibilidad a los procesos de remoción en masa para el área de servidumbre de la línea:
GRADO DE SUSCEPTIBILIDAD
SERVIDUMBRE DE LA LÍNEA
(ha) %
Alta 7,4 2,7
Media 138,0 50,5
Baja 128,1 46,8
TOTAL 273,5
El 47% de la línea pasa por sectores que poseen un grado bajo medio de susceptibilidad, mientras que el 50.5% está en sectores de grado medio, lo cual resulta favorable en relación con la competencia de los materiales y la generación de posibles puntos de inestabilidad.
El sector con susceptibilidad alta solo representa el 2,7% que principalmente se encuentra en la zona montañosa de Bojacá. La descripción de estos grados de susceptibilidad se presenta a continuación:
Susceptibilidad Alta
Corresponden al área montañosa de las veredas Barroblanco, San Antonio y Barroblanco del municipio de Bojacá; son zonas localizadas y relacionadas con rocas cretácicas lutíticas y depósitos coluviales en pendientes medias.
Una parte del corredor de la línea de transmisión atraviesa tangencialmente la zona; considerando la longitud del trazo del corredor, este nivel de susceptibilidad a procesos de remoción en masa se concentra en un sector puntual.
Susceptibilidad Media
Está asociada a las rocas cretácicas y terciarias aflorantes en el área y a rocas sedimentarias de comportamiento similar, con alternancia de capas de areniscas con arcillolitas, relieves medianamente escarpados e inclinados que pueden generar localmente algunos fenómenos de remoción en masa, bien sea por saturación de agua o por la gravedad o por la acción combinada de estos u otros agentes.
Está distribuida al sur y al occidente de la Sabana de Bogotá que corresponden al paisaje montañoso, en donde las expresiones geomorfológicas de las rocas las dejan más expuestas a los fenómenos o eventos que dan como consecuencia movimientos en masa. Este nivel de susceptibilidad ocupa el 50% del total del corredor de la línea de transmisión.
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Susceptibilidad Baja
Asociada a rocas cretácicas que circundan la Sabana y debido a su composición cuarzo arenosa y configuración morfométrica, son resistentes a los agentes que puedan generar fenómenos de remoción en masa; estás áreas abarcan 47% del AID y se asocian a las rocas del Grupo Guadalupe, en el sector Suroriental de la sabana y de la Formación Simijaca aflorantes en el occidente del área sobre los municipios de Soacha, Bojacá y Facatativá principalmente.
De acuerdo con los estudios de estabilidad y drenaje del terreno, se identificaron las condiciones en cada sitio de torre en donde se obtuvo que de 129 estructuras, 22 se ubican en sitios con algún tipo de problema tal como se muestra a continuación:
TORRE PROBLEMA IDENTIFICADO
11 Drenaje deficiente
15 Inestablibidad media
59 Drenaje deficiente
60 Drenaje deficiente
63 Drenaje deficiente
65 Drenaje deficiente
66 Drenaje deficiente
68 Drenaje deficiente
71 Inestablibidad media
73 Drenaje deficiente
74 Inestablibidad media
80 Drenaje deficiente e inestabilidad media
84 Drenaje deficiente e inestabilidad media
85 Drenaje deficiente e inestabilidad media
87 Drenaje deficiente e inestabilidad media
95 Inestabilidad alta
103 Drenaje deficiente
104 Drenaje deficiente
105 Drenaje deficiente
107 Drenaje deficiente
112 Drenaje deficiente
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Probable 0,60. Producto del análisis geotécnico de la zona de influencia del proyecto, se encontró que las áreas expuestas a los grados de susceptibilidad baja y media son próximas al 97,3% del AID mientras que la expuesta al grado alto son corresponde al 2,7% del AID.
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Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,17. Considerando que únicamente 22 de las 129 torres presentan algún problema asociado a su estabilidad; por lo tanto:
�� �22���� ����!�"��#������� �#������
129���� � 0,17
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Medio 0,50. Puesto que aunque el área con susceptibilidad alta a remoción en masa es sólo del 3% del AID, de manera localizada en algunos sitios de torres se pueden generar otras por la instalación de las torres.
Duración (DU) Permanente 1,00. La generación de problemas de inestabilidad en los sitios de instalación de las torres, se presentará desde la construcción del proyecto y se mantendrá durante su operación.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. La incidencia no cuantificable se considera baja, pues las afectaciones ocasionadas por la generación de zonas inestables es de carácter puntual.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 2,37
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
No se considera la ocurrencia de impactos residuales debido a que el porcentaje de servidumbre ubicado sobre terrenos con alta susceptibilidad a procesos de remoción en masa, es muy bajo (2,7%).
5.2.3.3 Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión
Fase del proyecto Preconstrucción, construcción.
Actividad
Construcción de la línea de transmisión: Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Construcción y adecuación de accesos a las torres, Adecuación de los sitios de torres, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Operación de la línea de transmisión: Mantenimiento de la servidumbre
Componente Hídrico
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Descripción
La posible afectación por el cruce sobre fuentes de agua se daría en las siguientes actividades:
Despeje de la servidumbre: es probable que algunos residuos de desechos vegetales y suelos removidos producto de la actividad de despeje de la servidumbre lleguen a obstaculizar los cuerpos de agua generando alteración temporal en su cauce.
Uso, adecuación o construcción de accesos: es probable la intervención de los cuerpos de agua (cauces y rondas de protección) en las actividades de adecuación y construcción de accesos temporales a patios de tendido y torres.
Para analizar la probabilidad de afectación y tener un orden de magnitud de este impacto, se han inventariado cada uno de los drenajes ubicados en el trazado de la línea de transmisión. Se registra a continuación las 22 corrientes de agua que cruza la línea:
DRENAJE ABSCISA DE CRUCE
Quebrada 1 K0+313
Quebrada 2 K0+480
Quebrada 3 K1+060
Quebrada 4 K1+880
Quebrada 5 K2+200
Quebrada 6 K3+318
Quebrada 7 K3+587
Quebrada 8 K4+775
Quebrada 9 K6+270 K6+620 K6+860
Quebrada 10 K7+444 K8+000
Quebrada 11 K9+545
Quebrada 12 K10+602
Quebrada 13 K11+770
Quebrada 14 K14+371
Quebrada 15 K14+976
Quebrada 16 K17+136
Río Bojaca K26+495
Q. del Chircal K32+813
Río Subachoque K33+935
Vallado K35+927
Quebrada 17 K36+552
Quebrada 18 K37+590
En términos generales se aprecia que en promedio la alternativa 1 a 500 kV cruzará un cuerpo de agua cada 2,0 Km.
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Probabilidad de ocurrencia (PO)
Probable 0,70. El despeje de la servidumbre y las labores de tendido de líneas y montaje de torres implican la movilización de personal y equipo por áreas de influencia de los cuerpos de agua identificados.
Magnitud Relativa (MR)
Muy Baja 0,03. En la servidumbre de la línea no se intervendrá ningún cuerpo de agua de manera directa, ya que se ha considerado como criterio de localización que la estructura esté por fuera de la ronda hidráulica definida como la franja de 30 m a cada lado de las orillas.
No obstante, cinco de las 129 torres se encuentran a una distancia entre 30 a 50 m de los cauces próximos; así, la magnitud relativa será:
�� �5
129� 0,03
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Bajo 0,30. El efecto principal del cruce de cuerpos de agua durante el despeje de la servidumbre y la construcción de obras es el de posible intervención por disposición de escombros o residuos vegetales causando afectación física del cauce.
Duración (DU)
Temporal 0,45. Puesto que la duración de este impacto está asociado al tiempo de construcción de la línea de transmisión (12 meses). Se estima que el cruce por cada una de los drenajes se da en términos de días.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Dado que se conocen los efectos sobre el cauce y la vegetación protectora de los cuerpos de agua como resultado de la construcción.
Calificación de Importancia (CI) Poco Significativo 1,14
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
No se esperan impactos residuales, dada la naturaleza temporal de las obras de construcción de la línea y los manejos preventivos considerados para este impacto.
No se considera la acumulación de impactos con la presencia de otros proyectos, dado que el impacto de construcción y operación de la línea sobre los cuerpos de aguas es temporal y de magnitud relativa baja.
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5.2.3.4 Alteración de la calidad del agua
Fase del proyecto Construcción y Operación
Actividad
Construcción de la línea de transmisión: Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de los sitios de torres, Cimentación, relleno y compactación, Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Operación de la línea de transmisión: Mantenimiento de la servidumbre
Componente Hídrico
Descripción
El impacto de alteración de calidad del agua se presentaría en muy baja magnitud tanto durante la construcción como en la operación del proyecto; esta situación se debe principalmente a la intervención puntual y manual del terreno en los sitios de construcción de cada torre los volúmenes de excavación son relativamente bajos (de 16,9 m3 para las más bajas a 157,2 m3 para las más altas).
Además, dadas las restricciones tanto técnicas como ambientales no es posible instalar torres de transmisión cercanas a los cuerpos hídricos; de esta misma manera, los eventuales arrastre hacia cursos cercanos serían principalmente de materiales de carácter inorgánico. En razón a esto, se espera un incremento de la turbiedad y de los sólidos en suspensión por el arrastre del material inerte hacia los cuerpos de agua debido principalmente a la acción de las lluvias.
De igual manera, tanto en la fase de construcción como operación por el mantenimiento de la servidumbre, se pueden generar impacto sobre el recurso hídrico por el inadecuado manejo de las excretas y de los residuos sólidos por el personal asociado a estas actividades.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Probable 0,70. Dado que se generarán excedentes de excavación en los sitios de torres que por escorrentía puedan arrastrar material inerte a los cuerpos de agua cercanos.
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Magnitud Relativa (MR)
Muy Baja 0,01. Considerando el volumen de excedente de excavación generado por las torres (Tipo A) que se encuentran entre los 30 a 50 m de distancia de las corrientes de agua:
�� �5���� ∙ 10,1���������/����
4586,3���������� 0,01
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Bajo 0,20. El principal contaminante que eventualmente podría generarse por el arrastre de material en los sitios de construcción de cada torre y en los despeje de servidumbre son los sólidos suspendidos que generan incremento temporal de la turbiedad.
Duración (DU) Permanente 1,00. Puesto que las actividades relacionadas con el despeje de la servidumbre, se realizarán durante la operación del proyecto.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Dado que se conocen los efectos sobre el agua de los contaminantes que potencialmente pueden llegar a los cuerpos como resultado de la construcción y operación del proyecto.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente Significativo 2,21
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
No se considera la existencia de impactos residuales debido a que el posible efecto es temporal, se da sobre la calidad de las aguas por eventual aporte de sedimentos y la recuperación de la calidad del agua es completa.
No se considera la acumulación de impactos con la presencia de otros proyectos, dado que el impacto de construcción y operación de una línea sobre los cuerpos de aguas es temporal y muy bajo.
5.2.3.5 Incremento de ruido
Fase del proyecto Construcción, operación y desmantelamiento (opcional)
Actividad
Construcción: Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de los sitios de torres, Cimentación, relleno y compactación, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
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Operación: Mantenimiento de la zona de servidumbre
Componente Atmósfera, socioeconómico
Descripción
Durante la construcción de la línea de transmisión será necesario el despeje parcial de la vegetación en la servidumbre de la línea en sectores específicos puesto que la mayoría de la cobertura de vegetal en el AID corresponde a pastos limpios; sin embargo en algunos sectores de Tenjo, Bojacá y Soacha (en proximidades de la S/E Nueva Esperanza) será necesario remover parte de la vegetación ya que corresponde a bosques naturales fragmentados y mosaicos de bosques fragmentados y matorrales.
En el corredor de la línea de transmisión en proximidades a la S/E Nueva Esperanza, los estudios de caracterización registraron niveles de ruido en un amplio margen de variación comprendido entre 65 a 82 dB en el día y entre 60 a 79 dB en la noche; conforme con las proyecciones realizadas en donde la operación de las motosierras que emiten alrededor de 90 dB, el ruido ambiental resultante considerando los respectivos efectos de atenuación en el límite de la servidumbre, será igual a 47 dB que es menor al existente en la zona.
Finalmente, durante la operación de la línea de transmisión los cálculos del diseño muestran que se espera una emisión de ruido de 31 dB lo que trasladado al borde de la servidumbre generará un nivel de ruido inferior a los 10 dB.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Seguro 1,00. Este impacto se presentará en la construcción del proyecto por efecto del aprovechamiento forestal y funcionamiento de equipos necesarios para el tendido del conductor; en menor medida, también se presentará durante la operación
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,25. Considerando que las emisiones de ruido tanto en la construcción como en la operación del proyecto no serán significativas y se mantendrán las condiciones actuales de ruido ambiental que se encuentran por encima de lo permitido en la Resolución 627/2006 que exigen como máximo 55 dB en el día y 45 dB en la noche, en la zona de la S/E Nueva Esperanza.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Bajo 0,25. Ya que se presentan niveles de ruido por encima de lo permitido para zonas rurales y suburbanas consideradas en la Resolución 627/2006 en el sector próximo a la S/E Nueva Esperanza.
Duración (DU) Temporal 0,45. Ya que los mayores aportes de ruido se generarán durante la construcción de la línea de transmisión; el aporte generado durante la operación es marginal y no incrementará la
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condición actual en el medio.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Puesto que las principales afectaciones por la generación de ruido están asociadas al bienestar de la población cercana a los puntos de generación.
Calificación de Importancia (CI) Poco significativo 1,96
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Este impacto se considera como acumulativo en el sentido de que en la zona del AID ya existen otras líneas de transmisión principalmente en los alrededores de la S/E Bacatá, que suman sus efectos de incremento de ruido.
5.2.3.6 Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión
Fase del proyecto Operación
Actividad Transporte de energía
Transformación y regulación de energía
Medio Abiótico, socioeconómico
Componente Atmósfera, centros poblados próximos al proyecto
Descripción
Uno de los efectos esperados en líneas de transmisión es el Efecto Corona el cual desarrolla fenómenos tales como la Radio Interferencia y la generación del Ruido Audible.
Definición y consideraciones generales
Se le denomina efecto corona al fenómeno por el cual un cable de alta tensión aéreo es capaz de ionizar el aire circundante y conseguir así que este conduzca localmente electricidad. Los fenómenos asociados al efecto corona son: pérdidas de energía, descargas de corona visibles como luz tenue azul, radio interferencia y ruido audible.
El efecto corona es una característica inherente a los sistemas eléctricos de alta tensión, por tanto a lo largo de los años ha sido estudiado profundamente con el fin de encontrar alternativas para controlar sus efectos sobre el ambiente dentro de límites tolerables.
A medida que el nivel de tensión sobre un cable u otro tipo de electrodo se incrementa,
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el campo eléctrico sobre su superficie también aumenta y cuando este alcanza el gradiente superficial crítico se presenta el fenómeno de corona visible. Este gradiente superficial crítico depende del radio del conductor, la rugosidad del mismo y las condiciones ambientales. Si bien hasta que no se alcance este gradiente superficial critico el efecto corona no será visible (luz alrededor del cable), los fenómenos asociados al efecto corona como el ruido audible y la radio interferencia se presentan incluso antes de alcanzar tal punto.
Radio interferencia
Las descargas eléctricas en la superficie del conductor aéreo (efecto corona) generan ruido electromagnético que puede interferir con las comunicaciones de radio, especialmente en la banda de onda media entre los 535 y 1 705 kHz utilizada por las emisoras de amplitud modulada (AM); las señales de radio de mayor frecuencia, como son las utilizadas por las emisoras de frecuencia modulada en VHF, televisión (UHF), telefonía celular y microondas, son menos susceptibles a interferencia por las líneas de transmisión.
La radio interferencia decrece con la distancia a los cables de la línea y normalmente se expresa en decibeles (dB) referidos a 1 µV/m; su valor máximo permitido se establece para una distancia dependiendo de la densidad de población y la intensidad de la señal de radio que se desea proteger.
Ruido audible
Por causa del fenómeno de ionización del aire alrededor de los conductores aéreos se produce cierto ruido que es de percepción audible para el oído humano. Este nivel de ruido disminuye a medida que se aleja de los conductores de la línea eléctrica. El ruido audible está expresado en decibeles audibles (dBA).
Efecto corona en líneas de transmisión, impactos en el ambiente y límites de diseño
Las líneas de transmisión son diseñadas de tal manera que se evite alcanzar el gradiente superficial crítico de corona, tanto en los cables como en las cadenas de aisladores. De igual forma, se deben mantener los efectos asociados de este fenómeno dentro de los límites seguros y tolerables establecidos por los reglamentos y normas aplicables.
Radio interferencia
La resolución No. 098 de 2000 de la Comisión Regulatoria de Energía y Gas (CREG) [8] reglamenta los niveles máximos de radio interferencia permitidos para las líneas de alta tensión en Colombia, con base en las recomendaciones de la IEEE (Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de los EE.UU. de América) y del CIGRÉ (Comisión International de Grandes Redes Eléctricas), estipulando la relación señal-ruido (SNR) mínima aceptable, así:
Para Zonas Rurales: 22 dB a 80 m del eje de la línea a 1000 kHz en condiciones de buen tiempo.
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Para Zonas Urbanas: 22 dB a 40 m del eje de la línea a 1000 kHz en condiciones de buen tiempo.
Según el IEEE, para este nivel de radiointerferencia la recepción de la señal es bastante buena, con un ruido de fondo que se alcanza a notar.
La relación señal-ruido corresponde a la resta aritmética de la intensidad de la señal y de la intensidad del ruido de radiointerferencia. Por ejemplo, si la señal de radio AM a proteger tiene una intensidad de 62 dB (intensidad de una estación de radio tipo B en Colombia [9]), el nivel máximo de radiointerferencia admisible a 1000 kHz en condiciones de buen tiempo es de 40 dB (62-22), medido a 40 m deleje de la línea en zonas urbanas y a 80 m del eje de la línea en zonas rurales.
Ruido audible
La resolución 627 del 7 de abril de 2006 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) [10], establece el nivel de ruido máximo permisible para zonas suburbanas o rurales de tranquilidad y ruido moderado (sector D), así: 55 dBA en el día y 50 dBA en la noche.
En consecuencia, el valor máximo admisible de ruido audible es de 50 dBA para las líneas de transmisión, en condiciones de buen tiempo.
Este nivel máximo de ruido audible se debe cumplir más allá del borde de la zona de servidumbre:
• Líneas a 500 kV circuito sencillo: a 30 m del eje de la línea
Es importante remarcar que estos mismos niveles máximos de ruido son los permitidos en zonas donde existen hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios y hogares geriátricos.
Probabilidad de ocurrencia PO)
Poco Probable 0,30. Es poco probable la ocurrencia de efectos por compatibilidad electromagnética, ya que éstos se manejan de manera eficiente con las distancias de seguridad incluidas dentro de la definición de la franja de servidumbre.
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,40. Ya que los probables efectos de la compatibilidad electromagnética, son de carácter puntual.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Medio 0,50. Se considera un nivel medio de vulnerabilidad, debido a que la población expuesta a los efectos electromagnéticos corresponde sólo a aquella que se asienta en las proximidades de la servidumbre.
Duración (DU) Permanente 1,00.
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Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Baja 0,10. Dado que este tema genera incertidumbre acerca de las interferencias que se puedan generar en las proximidades de la línea de transmisión y de la infraestructura bajo ella.
Calificación de Importancia (CI) Poco Significativo 1,43
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Acumulativo: dado que en el área de influencia del Proyecto se encuentran otras líneas de transmisión con impactos similares a los que éste ocasionaría durante la operación.
5.2.4 Medio biótico
5.2.4.1 Alteración del paisaje y de la conectividad ecológica
Fase del proyecto Construcción y Operación
Actividad Construcción:
Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres (remoción de cobertura vegetal, descapote), Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor.
Operación:
Mantenimiento zona de servidumbre, Transporte de energía, Mantenimiento preventivo
Componente Ecosistemas terrestres
Descripción
En el área de influencia de la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV se encontró un alto grado de alteración de las coberturas vegetales de origen natural, lo que da paso al predominio de pastos que permiten el desarrollo de actividades agrícolas y pecuarias principalmente. Así mismo, se observa la presencia de cultivos y bosque plantado (pinos y eucaliptos).
Como consecuencia de lo anterior los bosques de origen natural se encuentran reducidos a relictos concentrados fundamentalmente en los municipios de Bojacá y Soacha. Bosques que en algunos puntos hacen parte del DMI Cerro Manjuí y Salto del
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Tequendama en zonas donde el relieve es quebrado y por tanto, limita el desarrollo de las actividades agropecuarias, lo cual es evidente en la llegada de la línea a la Subestación Nueva Esperanza en el municipio de Soacha. Para la construcción de la línea de transmisión, se ha considerado que la apertura de la trocha sea en máximo una franja de 6 m, con el objeto de hacer la menor intervención.
Tal afectación sobre las coberturas y en especial sobre las boscosas será en la mayoría de los casos temporal, no obstante, en aquellos casos donde los árboles por su altura puedan poner en riesgo la seguridad de la línea, deberán ser removidos o sometidos a podas técnicas, las cuales consisten en podar los árboles a la altura necesaria para garantizar las distancias necesarias para el tendido de los conductores (en el caso de la construcción) o las distancias de seguridad (en el caso de la operación), de este modo evitar riesgos.
Se considera entonces, que por la temporalidad de la remoción, la baja intervención que se prevé sobre estos ecosistemas y la alta fragmentación y alteración que hoy exhiben las unidades de vegetación natural, la afectación en el paisaje no ocasionará grandes transformaciones en aspectos de proximidad, fragmentación y continuidad sobre los bosques. No se puede perder de vista la vulnerabilidad y fragilidad de las zonas boscosas debido al área reducida que presentan y a la baja o nula capacidad de resilencia que poseen, lo que les imposibilita en cortos periodos de tiempo recuperarse y ofrecer los recursos ambientales necesarios para soportar gran biodiversidad.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Seguro 1,00. Es un hecho la alteración del paisaje por la implantación de las obras (torres y conductores) sobre sectores que actualmente tienen una mezcla de paisajes culturales y naturales, estos últimos con un alto grado de fragmentación.
Magnitud Relativa (MR)
Media 0,30. Considerando que la instalación de torres y conductores (obras que afectan la calidad del paisaje) se dará a lo largo de los 45,5 Km de longitud de la línea. A pesar de lo anterior, la magnitud del impacto sobre el paisaje en términos de afectación de coberturas boscosas, daría baja ya que se afectarán 4,75 ha, en una franja máxima de aprovechamiento de 6 m dentro de la servidumbre, lo que equivale a afectar realmente el 8,70% del área total de servidumbre. Razón por la cual se considera un valor medio bajo.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Baja 0,20. Se considera baja dadas las condiciones actuales de intervención y uso del sector, lo cual determina un paisaje cultural dominante, con sectores que denotan el uso antrópico en actividades agrícolas y pecuarias y muy pocos sectores de coberturas boscosas, que representan el paisaje natural.
Duración (DU) Permanente 1,00
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Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Bajo, en razón a que se pueden estimar los efectos que la ubicación del Proyecto ocasionará sobre el área de influencia, tales como alteración y fragmentación de ecosistemas, pérdida de conectividad, aumento del efecto borde y pérdida de área, entre otras.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 3,56
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Acumulativo: Se considera que hay impacto acumulativo dado que en el área de influencia del Proyecto existen otras líneas de transmisión con impactos similares a los que éste ocasionaría una vez esté construido.
5.2.4.2 Pérdida de cobertura vegetal
Fase del proyecto Construcción y Operación y mantenimiento
Actividad
Construcción:
Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Construcción y adecuación de accesos, Remoción vegetal, Descapote, Cimentación, relleno y compactación y Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Operación y mantenimiento:
Mantenimiento zona de servidumbre
Componente Ecosistemas terrestres, Flora
Descripción
En el área de influencia directa de la línea de transmisión a 500 kV (Alternativa 1) se encuentran predominio de coberturas de origen antrópico, sobresaliendo los Pastos Limpios. Pese a lo anterior hay vegetación boscosa susceptible de afectación, pues la construcción de la línea (específicamente el tendido de conductores) implica el despeje de la servidumbre con trochas de afectación (6 m). El despeje de la servidumbre se puede hacer de dos formas según se defina previo a la construcción, estas son: 1. Abrir tres trochas de 2 m de ancho cada una;2. Abrir una sola trocha de 6 m de ancho total. Adicionalmente, y aunque son obras temporales, para el establecimiento de los patios
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de tendido es necesario remover vegetación la cual debe ser restaurada una vez los patios sean desmantelados. Es importante aclarar que en la selección de los sitios para patios de tendido se ha incluido el criterio de afectación mínima a coberturas boscosas.
En el paso de la línea por el DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama, a la llegada de la línea a la Subestación Nueva Esperanza, se afectan las unidades Arbustos y Matorrales y Mosaico de Arbustos y Matorrales con Bosque Natural Fragmentado, al igual que en otros sectores boscosos se deberán hacer trochas de máximo 6 metros de ancho para el tendido de los conductores.
Sin embargo y para efecto de los cálculos para el trámite de sustracción del área protegida, se contabiliza la servidumbre total en los 60 m de ancho.
A continuación se presentan las áreas de todos los tipos de cobertura vegetal que serían afectadas con la construcción y operación de la línea de transmisión, teniendo así 15 unidades diferentes. Se tiene un total de 30,01 ha afectadas en total (considerando una franja de afectación de 6 m, las torres de la línea y los patios de tendido), donde los Pastos Limpios son los de mayor área de afectación con 13,99 ha (46,61%), los cuales corresponden a sectores ya transformados por el hombre con predominio de gramíneas de los estratos herbáceo y rasante.
Tipo de Cobertura
Área Afectada (ha) -considera franja de
afectación de 6 m, torres y patios de tendido
Porcentaje de Afectación (%)
AM 2,71 9,02
BP 2,84 9,47
CAT 4,64 15,46
CF 0,45 1,50
ECAA 0,04 0,13
EMC 0,11 0,36
M-AM-BNF 1,09 3,63
M-BP-P 0,57 1,90
M-P-AM 1,51 5,04
M-P-TDD 0,68 2,27
PEE 1,07 3,56
PL 13,99 46,61
TDD 0,12 0,39
ZP 0,20 0,66
Total 30,01 100,00
Teniendo en cuenta las franjas de afectación de la servidumbre (6 m), las zonas de patios de tendido (cada uno con una área de 0,01 ha) y las áreas de las torres se
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obtiene una intervención total de 7,21 ha (24,02%) de coberturas boscosas. De estas áreas el Bosque Plantado es la cobertura boscosa más afectada con 2,84 ha. Esta cobertura se localiza en los municipios de Soacha, Bojacá, Zipacón, Facatativá, Madrid y Tenjo; le sigue en orden descendente los Arbustos y Matorrales con 2,71 ha, el Mosaico de Arbustos y Matorrales con Bosque Natural Fragmentado con 1,09 ha y el Mosaico de Bosque Plantado con Pastos con 0,57 ha, cobertura para la cual se considera una menor alteración dado que al ser de origen antrópico y representar cultivos de especies exóticas para aprovechamiento maderable exhiben menor riqueza y diversidad biológica.
El paso de la línea por el DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama implica la intervención de Arbustos y Matorrales y Mosaico de Arbustos y Matorrales con Bosque Natural Fragmentado, en un área correspondiente a 0,50 ha, donde es el Mosaico el de mayor afectación (0,47 ha).
Dados los porcentajes de afectación de coberturas vegetales se considera un nivel de intervención baja en comparación con las demás coberturas afectadas en el AID, lo cual no debe restar importancia si se considera que son hábitat representativos de la biodiversidad nativa de la región.
Ésta baja intervención sobre los bosques implica que con medidas de manejo tendientes a su restauración es probable una pronta recuperación de las áreas restadas a los mismos. Además, representa una menor afectación sobre las poblaciones de especies de flora que puedan estar catalogadas en estatus de amenaza de extinción, endemismo o veda pues estas se concentran principalmente en las coberturas boscosas nativas con una muy baja intervención donde la estructura del dosel está conformada por varios estratos y se tienen estados sucesionales medios y tardíos.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Seguro 1,00. Es necesaria la tala cobertura vegetal para la construcción de la línea.
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,11. Las coberturas boscosas se afectarán en un área correspondiente a 7,21 ha, es decir, cerca del 24,02% del total de bosques que será directamente afectado por apertura de trochas, adecuación de patios de tendido o construcción de torres. De otra parte representa el 11,41% del total de coberturas boscosas encontradas en la franja de servidumbre de la línea, las cuales son 63,19 ha.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Medio 0,50. La intervención de las coberturas boscosas generará una disminución de estas, lo cual las hace más vulnerables ya que estas áreas actualmente están concentradas en sectores específicos dentro del área de influencia. Adicionalmente, al interior de tales unidades vegetales se ocasionaría cambios en los procesos de sucesión y regeneración natural actuales.
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Duración (DU) Temporal 0,80
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Los efectos del impacto sobre las coberturas vegetales con la construcción de la línea de transmisión son posibles de estimar debido a que se generará una alteración en la estructura y composición de las clases vegetales, una pérdida de individuos y biomasa, y como resultado una disminución en los tamaños poblaciones.
Tal afectación, ocasionaría una intervención al interior de las coberturas, que puede ser considerada baja ya que las franjas de despeje de la vegetación son de tamaño reducido (6 m de ancho). Por lo tanto, es posible que a futuro dichas coberturas presenten una recuperación tanto en número de individuos, especies y biomasa una vez finalice la etapa de construcción de Proyecto pues se dará un proceso de regeneración natural de la vegetación en dichas trochas de aprovechamiento, sobre la cual se tendrá que hacer mantenimiento a lo largo del tiempo para evitar riesgos en la operatividad de la línea y en las comunidades vecinas a la misma.
Calificación de Importancia (CI)
Ligeramente Significativo 3,14
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
No se considera la existencia de impactos residuales, acumulativos o sinérgicos por la presencia de otras líneas existentes, en razón a que estos cruces no se dan sobre coberturas boscosas.
5.2.4.3 Afectación de áreas de sensibilidad ambiental
Fase del proyecto Construcción, Operación
Actividad
Construcción:
Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres (remoción de cobertura vegetal, descapote), Cimentación, relleno y compactación, Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor, Mantenimiento zona de servidumbre.
Operación:
Mantenimiento zona de servidumbre
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Componente Ecosistemas terrestres y acuáticos
Descripción
En la entrada de la línea a 500 kV a la subestación Nueva Esperanza se afectará el DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí, que a su vez es un Área de Importancia para la Conservación de las Aves – AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama. Se prevé que en esta intervención se afectará en total 8,69 ha; de las cuales 0,45 ha corresponden a vegetación boscosa y el resto a coberturas antrópicas principalmente de pastos limpios. Por otra parte, el trazado de la Alternativa 1 recorre parte de la Reserva Forestal Protectora Productora (RFPP) de la Cuenca Alta del Río Bogotá, específicamente en su paso por los municipios de Madrid, Facatativa, Zipacón, Bojacá y Soacha con un área total de 89,96 ha y predominio de Pastos Limpios y zonas dedicadas a la agricultura.
Debido a lo expuesto, la intervención del proyecto en el DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí también AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama y en la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá no generará grandes modificaciones al ecosistema. Sin embargo, dado que son áreas protegidas es necesario realizar un proceso de sustracción que estaría dado sobre las 98,65 ha incluidas en la servidumbre total (60 m); teniendo así 8,69 ha al interior del DMI con una afectación sobre 0,08% del total y para el caso de la RFPP se tiene un área de 89,96 ha que representan el 0,04% del total de la misma.
Área protegida Área total de la Reserva (ha)
Área afectada- línea 500 kV Alt 1 (ha)
Porcentaje de afectación %
DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí y AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama
10 622 8,69 0,08
Reserva Forestal Protectora Productora (RFPP) de la Cuenca Alta del Río Bogotá
245 419 89,96 0,04
Total 256 041 98,65
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Seguro 1,00. Debido a que la construcción de las obras y operación de la línea requieren de la servidumbre.
Magnitud Relativa (MR)
Muy baja 0,01. Se afecta menos del 1% del total de las dos áreas protegidas.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Baja 0,20. Para el caso del DMI la vulnerabilidad es baja. Para la RFPP de la Cuenca Alta del Río Bogotá es muy baja la vulnerabilidad, debido a que, dado el estado actual de los componentes abióticos y bióticos serán intervenidos, no revisten mayor vulnerabilidad ante los efectos de la instalación, tendido y operación de las obras del proyecto.
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Duración (DU) Permanente 1,00
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Muy Baja 0,05. Se considera muy bajo debido a que en la actualidad la zona de intervención de la línea en el DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí y en la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá está compuesta por coberturas vegetales antrópicas y fauna asociada de las cuales se conoce en buena parte su naturaleza y con ello se pueden estudiar los efectos. No obstante se desconocen algunos aspectos que puedan repercutir en la dinámica natural de la flora y fauna en zonas de interior de estas áreas protegidas.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 3,08
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Se considera que hay impacto acumulativo en el sentido de que a futuro se prevé la construcción de otras obras del proyecto (líneas 230 kV, línea de reconfiguración y subestación Nueva Esperanza) dentro del DMI y en la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá las cuales también necesitarán hacer intervención y sustracción de áreas del DMI y de la Reserva Forestal Protectora Productora.
5.2.4.4 Afectación de fauna terrestre y acuática
Fase del proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento
Actividad
Construcción:
Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres (remoción vegetal, descapote, excavación y explanación), Cimentación, relleno y compactación, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor.
Operación y mantenimiento:
Mantenimiento zona de servidumbre.
Componente Fauna
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Descripción
El grado de afectación de los ecosistemas intervenidos por la línea, incide de manera radical en la presencia de fauna, en el AID se presentan especies de fauna generalistas, que hacen uso de las áreas transformadas y de aquellas más conservadas conformadas por vegetación natural o seminatural. Las actividades constructivas del Proyecto pueden afectar a la fauna alterando la dinámica de sus poblaciones, por muerte accidental de los individuos, desplazamiento de las poblaciones, o por pérdida de sitios usados para reproducción, alimentación y refugio. Lo anterior es importante en sectores con presencia de bosque (Bosque natural fragmentado, Arbustos y matorrales y Mosaicos de bosque)
Se espera que la construcción del Proyecto altere para el caso de las aves a aquellas especies terrestres que utilizan el suelo del bosque y los estratos arbóreos bajos, como lo son: furnáridos (Furnaridae), tamnófílidos (Tamnophilidae), algunos rápidos (Rallidae), escolopácidos (Scolopacidae) y algunos crácidos (Cracidae). Para el caso de las especies que se encuentran en estratos arbóreos medios y altos del bosque se pueden afectar las aves frugívoras (Thraupidae, Ramphastidae), insectívoros (Tirannydae, Momotidae, Troglodytidae) y nectarívoros (Trochilidae), los cuales utilizan los recursos que ofrece el bosque y que a su vez se favorecen, para el caso de los insectívoros, con aquellos animales que también dependen del mismo y que hacen parte de su dieta.
En áreas abiertas, algunas especies comunes pueden verse afectadas; dichas especies son generalistas en cuanto a su alimentación y se prevé que aunque el impacto puede ser menor hacia estas, ocurrirá competencia debido a un desplazamiento obligatorio. La mayoría de estas aves son omnívoras y granívoras y hacen parte de familias como Fringillidae, Turdidae, Columbidae y Emberizidae.
En el caso del grupo de la herpetofauna en áreas boscosas andinas y alto andinas, pueden ser afectadas dentro del proceso de construcción las especies que utilizan el suelo del bosque como refugio, ya sean especies fosoriales que se encuentran debajo de la capa de hojarasca o fango, y especies terrestres que están sobre el sustrato del suelo, el cual es aprovechado para refugio, puesta de huevos y apareamiento. En este caso se observa, que el grupo de ranas más relacionadas con los microambientes encontrados en el suelo del bosque, pertenecen a la familia Strabomantidae y en el caso de los reptiles, hacen parte del Suborden Sauria que por sus condiciones corporales y hábitos durante el día se consideran semiarborícolas, utilizando el suelo y los estratos arbóreos bajos, especialmente como lugar de alimentación. Esto incluye las especies transitorias de herpetofauna que tienen un espectro más amplio de utilización dentro del espacio terrestre, al igual que los espacios verticales del sotobosque.
Para las áreas abiertas como cultivos y pastizales, se considera que el impacto es menor, pues las especies de estas zonas son de fácil adaptación y están relacionadas con actividades humanas. Siendo el caso de Dendropsophus labialis para anfibios y Atractus crassicudatus para reptiles.
Para el caso de los mamíferos, las especies arborícolas y semiarborícolas, están restringidas ecológicamente a las áreas de vegetación de bosque. Estas serían las más
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afectadas en las fases de construcción y operación y mantenimiento. Otras especies de mamíferos presentes en la zona, también utilizan la vegetación para alimentarse y refugiarse, es el caso de los murciélagos, pequeños marsupiales y ratones, por lo que pueden sufrir daños físicos que comprometan su estado de salud o sobrevivencia. Posterior al proceso de remoción de cobertura vegetal, algunas especies de pequeños mamíferos (Roedores, Musarañas, Marsupiales y Paucituberculados) pueden perder áreas cubiertas en su rango de hogar, lo cual puede afectar sus rutas de forrajeo o de territorio que implicaría el desplazamiento de las poblaciones.
Las actividades de descapote y remoción de suelos, pueden afectar directamente a especies fosoriales, como lo son los armadillos (Dasypodidae) y las musarañas (Cryptotis spp.). También puede alterar la disponibilidad de recursos para especies como los cuzumbos (Procyonidae), que buscan en el suelo frutos enterrados, tubérculos, larvas de insectos y otros invertebrados.
Así mismo, eventualmente durante las actividades de mantenimiento se pueden afectar individuos o poblaciones que hayan colonizado la vegetación regenerada y estén haciendo uso de la misma.
En general, la fauna terrestre y acuática será afectada por procesos de pérdida de hábitat, sitios de refugio, alimentación y reproducción. Lo que puede generar desplazamiento de individuos. A continuación se muestra el número de especies de fauna relacionadas con las áreas de influencia contempladas para el Proyecto (AII y AID):
Grupo de fauna Reportadas para el AII
Reportadas para el AID
Mamíferos 84 11
Aves 262 118
Anfibios 19 4
Reptiles 8 3
Total de especies 373 136
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Muy Probable 0,80. Es muy probable la afectación a la fauna por la ejecución de las actividades debido a la perdida y /o modificación del hábitat.
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,20. Teniendo en cuenta los registros para el AII se encuentra que en comparación con el AID, la proporción de especies posiblemente presentes y afectadas es del 35%, menos de la mitad. La mayoría de especies de fauna son tolerantes a las modificaciones en su ambiente.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Baja 0,30. Las especies registradas en el AID poseen una plasticidad ecológica que les permite cierta tolerancia para reaccionar al cambio
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Duración (DU) Temporal 0,50
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Medio 0,20. Debido a que se desconocen aspectos de la historia natural de las especies, que limitan la estimación de la incidencia del proyecto sobre las poblaciones que habitan el área.
Calificación de Importancia (CI) Poco significativo 1,87
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Muy bajos, en razón a que, a pesar de existir otras líneas en la zona, los cruces con la nueva línea, no ocurren en zonas estratégicas para la fauna ni la vegetación dada la alteración a la que están sometidas las coberturas actualmente. No obstante, como impacto secundario se presentaría en estas zonas de bosque la alteración de las coberturas, la pérdida de individuos y la reducción de microambientes.
5.2.4.5 Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda
Fase del proyecto Construcción y Operación y Mantenimiento
Actividad
Construcción:
Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, construcción y adecuación de accesos, adecuación de sitios de torre (remoción vegetal), cimentación, relleno y compactación, despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor, construcción de obra civil (edificaciones).
Operación y mantenimiento:
Mantenimiento preventivo (mantenimiento zona de servidumbre, mantenimiento zonas verdes).
Componente Flora y Fauna
Descripción
En el área de estudio predominan ecosistemas transformados con un área proporcionalmente baja de vegetación natural, representada por pequeños parches de Arbustos y Matorrales y Mosaicos con predominio de bosque, en los municipios de Bojacá, Soacha, Zipacón, Facatativá, Madrid y Tenjo. En estos relictos de vegetación se
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concentra la mayor riqueza de especies de fauna y flora nativa, dentro de las que se pueden encontrar algunas catalogadas en listados de amenaza de extinción, veda o endemismo, haciéndolas más sensibles a las modificaciones en su hábitat.
El impacto está dado por la transformación del hábitat como consecuencia de las actividades constructivas y de mantenimiento, dadas por el descapote que involucra la remoción de vegetación y suelo.
En el caso de la vegetación, se registra la presencia de 17 taxones catalogados con algún grado de amenaza, en veda o endémicas, las cuales se distribuyen de la siguiente manera: cinco especies pertenecientes a cinco familias (Bromeliaceae, Cunoniaceae, Ericaceae, Fagaceae y Meliaceace) en la Categoría Nacional con un 31,25% y una en la Categoría Global con un 6,25% representadas por la familia Meliaceae.
A continuación se muestran las especies de flora con algún grado de amenaza, endémicas o en veda registradas para el AID:
Familia Especie Categoría Nacional
Trópicos
& IUCN 2010
Categoría Global Endémica En
veda
Arecaceae Ceroxylon spp. S-Amé X
Araliaceae Oreopanax floribundus N-S
Bromeliaceae Tillandsia spp. LC LC COL X
Capripholiaceae Viburnum triphyllum CO-COL
Cluisaceae Clusia multiflora N-S
Cunoniaceae Weinmannia tomentosa VU N-S
Cyatheaceae Cyathea caracasana* N-S X
Cyatheaceae Cyathea frigida* N-S X
Chloranthaceae Hedyosmum bonplandianum N-S
Ericaceae Gaultheria erecta** RB
Ericaceae Cavendishia bracteata A-C-S
Euphorbiaceae Phyllanthus salviifolius COL
Fagaceae Quercus humboldtii VU VU COL X
Lauraceae Persea mutisii COL
Meliaceae Cedrela montana*** NT VU VU N-S
Myricaceae Morella parvifolia N-S
Winteraceae Drimys granadensis S-Amé
Musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches y orquídeas, así
X
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como lama, capote y broza y demás especies y productos herbáceos o leñosos como arbolitos, cortezas y ramajes que constituyen parte de los hábitats de tales especies.
Total de especies 16 5 3 1 15 4
Porcentaje 100 31,25 18,75 6,25 93,75 25,00
* Registradas según el Apéndice II de CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas) del 2010. CATEGORÍAS DE AMENAZA: VU: Vulnerable; EN: En Peligro; NT: Casi Amenazado; LC: Preocupación menor; RB: Riesgo Bajo. LOCALIDADES DE ENDEMISMO: A-C-S: América Central y del Sur; N-SA: Norte de Suramérica; S-Amé: Suramérica; COL: Colombia y CO-COL; Cordillera Oriental Colombiana. ** Esta especie aunque no se reportó en las parcelas levantadas, si se observó en los recorridos realizados en el AID. *** Esta especie no fue identificada en las parcelas para la caracterización florística, sin embargo, si se registró en las parcelas levantadas para el Inventario forestal, razón por la cual se incluyen dentro del presente listado.
De los 17 taxones mencionados anteriormente, se observaron directamente en campo 15, de las cuales Tillandsia spp. (Bromeliaceae), Weinmannia tomentosa (Cunoniaceae) y Quercus humboldtii (Fagaceae) se encuentran bajo alguna categoría de amenaza y están ubicadas en las áreas boscosas del AID. De la familia Cyatheaceae se observó Cyathea caracasana y Cyathea frigida, las cuales se incluyen porque hacen parte del Apéndice II de CITES y son amparados contra la explotación excesiva a causa de su comercio, sin embargo hasta el momento no hacen parte de ninguna categoría de amenaza conocida.
En la Categoría Nacional se encuentran cinco especies de flora de las cuales Cedrela montana (Meliaceae) se incluye en la Categoría Global como Vulnerable (VU) a causa de su explotación como árbol maderable.
Con respecto a los 16 taxones endémicos de flora mencionados con anterioridad, estos se agrupan en cuatro clases de acuerdo al área de endemismo: América Central y del Sur (A-C-S), Norte de Suramérica (N-SA), Suramérica (Suramé), Colombia (COL) y Cordillera Oriental Colombiana (CO-COL). Vale la pena resaltar la existencia de las especies Tillandsia spp., Persea mutisii, Phyllanthus salviifolius, Quercus humboldtii dentro del AID ya que estas son endémicas del territorio colombiano y se encuentran en los relictos de vegetación boscosa de los municipios de Bojacá, Soacha y Madrid. La única especie endémica de la cordillera oriental colombiana es Viburnum triphyllum (Capripholiaceae), la cual no se considera en ninguna categoría de amenaza.
Se resalta la existencia de cinco taxones vedados que se distribuyen en áreas boscosas presentes al interior del área de influencia directa del Proyecto, estos son: Tillandsia spp. (quiche), Cyathea caracasana, Cyathea frigida (helecho arborescente o palma boba), Quercus humboldtii (roble) y Ceroxylon spp. (palma, posiblemente C. quindiuense). Además, se aclara que las orquídeas (Orchidaceae), bromelias (Bromeliaceae), musgos, líquenes y demás epífitas están declaradas en veda en todo el territorio nacional para su aprovechamiento, transporte y comercialización por lo que se
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declaran como plantas y productos protegidos cuando no proceden de plantaciones artificiales en tierras de propiedad privada.
Como panorama general para la fauna, se tiene que dentro de los registros para el AID hay nueve especies a considerar, siendo la herpetofauna el grupo de mayor número de registros (cinco), y también el que presenta las únicas especies de anfibios catalogadas en listados de amenaza.
En el caso de los mamíferos, aves y reptiles se observan especies endémicas y casi endémicas para Colombia, tal y como se muestra a continuación.
Grupo de fauna Especies Endémicas y
Amenazadas más Afectadas
Cat
ego
ría
Nac
ion
al
IUC
N 2
010
En
dém
icas
y
Cas
i en
dém
icas
Mamíferos Thomasomys niveipes X
Subtotal Especies de Mamíferos 0 0 1
Aves
Synallaxis subpudica X
Conirostrum rufum X
Myioborus ornatus X
Subtotal Especies de Aves 0 0 3
Anfibios
Pristimantis affinis VU
Pristimantis bogotensis LC X
Pristimantis elegans VU
Subtotal Especies de Anfibios 0 2 1
Reptiles Anadia bogotensis X
Stenocercus trachycephalus X
Subtotal Especies de Reptiles 0 0 2
Total de Especies 0 2 7
Para el grupo aves las siguientes 16 especies se observan en el AID, dado que son indicadores de la calidad y conservación del hábitat, como consecuencia de su estrecha relación con ambientes boscosos:
Campylopterus falcatus, Coeligena coeligena, Heliodoxa leadbeateri, Veniliornis fumigatus, Lepidocolaptes affinis, Lepidocolaptes lacrymiger, Scytalopus griseicollis, Ochtoeca cinnamomei ventris, Pseudotriccus ruficeps, Ampelion rubrocristatus, Cinnycerthia unirufa chakei, Dubusia taeniata, Tangara vitriolina, Tangara heinei, Arremon brunneinucha y Arremon torquatus.
El bajo número de especies registrado para el AID permite concluir que la vegetación natural presenta un alto grado de transformación, debido al predominio de los Pastos
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limpios y Cultivos, lo cual deja en el área de influencia reducidos parches de coberturas boscosas (Arbustos y Matorrales y Mosaicos con predominio de bosques), los cuales están asociados a sectores montañosos de alta pendiente principalmente en los municipios de Bojacá, Soacha, Facatativá, Madrid y Tenjo siendo por tanto, los lugares de mayor afectación con la construcción y operación del Proyecto así su intervención, sea reducida en este tipo de ecosistemas.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Probable 0,50. Se considera para la vegetación y de acuerdo a las observaciones de campo, que con el paso de la línea de transmisión, esta será intervenida, razón por la cual las especies aquí consideradas serán igualmente afectadas. Para la fauna aunque se hicieron registros sobre el AID, se considera una menor alteración debido a la alta fragmentación del hábitat.
Magnitud Relativa (MR)
Media 0,30. Dado el número de especies identificadas dentro de alguno de los estatus de veda o amenaza considerados.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Media 0,70. La condición de una especie de estar en cualquier categoría de amenaza de extinción o de distribución restringida, la hace más sensible.
Duración (DU) Temporal 0,70
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Alto 0,40. No existe información disponible sobre la distribución, estados poblacionales o historia natural de las especies de interés, que permita estimar el efecto de la transformación o pérdida de su hábitat; así como la respuesta que presentarían las especies al cambio.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 2,77
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Muy bajos, en razón a que, a pesar de existir otras líneas en la zona, los cruces con la nueva línea, no ocurren en zonas estratégicas para la fauna ni la vegetación dada la alteración a la que están sometidas las coberturas actualmente. No obstante, como impacto secundario se presentaría en estas zonas de bosque la alteración de las coberturas, la pérdida de individuos y la reducción de microambientes.
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5.2.4.6 Alteración de corredores de vuelo
Fase del proyecto Construcción y Operación
Actividad
Construcción:
Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Operación:
Transporte de energía, Mantenimiento electromecánico
Componente Ecosistemas terrestres
Descripción
La afectación de los corredores de vuelo se da como consecuencia del montaje de la línea de transmisión a 500 kV; tal afectación, se considera general para toda la línea, teniendo en cuenta el desplazamiento constante de avifauna terrestre y acuática tanto residente como migratoria, siendo la región parte de las rutas de paso de aves migratorias en el país (ARCRNSC et al. 2004, Márquez et al. 2005). Dentro del trazado definido para la línea de transmisión a 500 kV en el AID del Proyecto, se localizan áreas que se consideran de alta sensibilidad para la avifauna de acuerdo con los registros existentes y los resultados de la inspección en campo; dichas áreas están constituidas por El Distrito de Manejo Integrado-DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí que sobrepone su área con el Área de Importancia para la Conservación de las Aves - AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama. Es allí donde se presenta la mayor complejidad y heterogeneidad en su estructura vegetal, ofreciendo por tanto una alta disponibilidad de recursos, lo cual favorece la densidad y diversidad de especies residentes y migratorias, algunas de ellas endémicas y/o amenazadas.
No obstante, es importante aclarar que el área protegida en cuestión solamente se afecta de manera directa en la llegada de la línea a la Subestación Nueva Esperanza en Soacha. Pero considerando que el DMI es también AICA es importante contemplar el recorrido de la línea su paso por el municipio de Bojacá en donde pese a no afectar el DMI sí puede afectar el corredor de vuelo de diferentes especies que utilicen los recursos del DMI y ecosistemas ubicados al oriente de la línea como algunos humedales.
Con base en lo anterior, se describen a continuación, las áreas protegidas y sus alrededores por las que atraviesa el trazado del Proyecto y en las que se generará de manera diferencial el impacto hacia los corredores de vuelo de avifauna residente y migratoria:
Área protegida Longitud Km
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DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama - AICA CO 180 Bosques de La Falla del Tequendama
1,41
Sitios cercanos a sectores boscosos de importancia identificados en el estudio (Bojacá)
4,32
El DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama y en el AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama, es atravesado por la línea en una longitud de 1,41 Km; adicional a este sector se considera. Fuera del área del DMI la línea pasa cerca de otros sitios que se consideran de afectación importante, los cuales en conjunto alcanzan una longitud de 4,32 Km ubicados en los municipios de Soacha y Bojacá, esto ocasionará interferencia al corredor de vuelo para las diferentes especies de aves residentes y migratorias que lo utilizan. De acuerdo con la literatura para el DMI misma AICA, se ha registrado hasta 210 especies de aves.
Desde este punto de vista, las especies de aves que podrán verse afectadas en las áreas mencionadas, por su condición actual, basándose en los registros existentes según bibliografía y resultados obtenidos en campo, se listan en la siguiente tabla:
Especies Estado
Chalcostigma heteropogon Casi endémica
Coeligena helianthea Casi endémica
Coeligena prunellei Endémica - CR
Coeligena bonapartei Casi endémica
Eriocnemis derbyi Casi endémica - NT
Eriocnemis cupreoventis Casi endémica - NT
Synallaxis subpudica Endémica
Cistothorus apolinari Endémica - EN
Dacnis hartlaubi Endémica - VU
Atlapetes albofrenatus Casi endémica
Myioborus ornatus Casi endémica
Conirostrum rufum Endémica
Buteo platypterus Migratoria boreal
Vireo olivaceus Migratoria boreal
Hirundo rustica Migratoria boreal
Piranga rubra Migratoria boreal
Dendroica fusca Migratoria boreal
Setophaga ruticilla Migratoria boreal
Mniotilta varia Migratoria boreal
CR= En peligro crítico, EN= En peligro, VU= Vulnerable, NT= Casi amenazada
De las especies listadas anteriormente, se destacan una endémica: Synallaxis subpudica y dos casi endémicas: Myioborus ornatos y Conirostrum rufum. Además, todas las aves migratorias mencionadas en la tabla, fueron observadas en campo y se hace posible que utilicen los bosques del DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama y algunos ecosistemas
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remanentes al oriente de este (humedales de la Sabana de Bogotá, laguna La Herrera) a lo largo del trazado de la línea, sin descartar la presencia o registro de otras aves también migratorias que potencialmente pueden utilizar dichas áreas como puntos de arribo.
De otra parte, pese a no haber observado a otras aves endémicas y/o amenazadas durante la inspección en campo, las cuales son mencionadas en la tabla, no se puede desconocer su presencia en las áreas protegidas por cuanto, existe información al respecto que confirman o permiten suponer su potencial registro.
Otras aves que pueden verse afectadas por el Proyecto, debido a su desplazamiento o actividad constante en horas crepusculares o nocturnas, son especies de las familias que se mencionan a continuación:
• Ardeidae (garzas, garzones), tales como Ardeola ibis (registrada en campo), Egretta caerulea, Nicticorax nicticorax
• Caprimulgidae (chotacabras, gallinaciegas) entre ellas Caprimulgus longirostris, Nyctibius griseus.
• Strigidae (búhos), tales como Ciccaba albitarsus, Megascops choliba, Megascops albogularis.
• Tytonidae (lechuzas) como Tyto alba
• Scolopacidae (caicas, chorlos, andarríos), entre ellas: Actitis macularius, Gallinago nobilis (registrada en campo), Gallinago jamesoni, Tringa melanoleuca, Tringa solitaria, Tringa flavipes (la primera y las tres últimas son especies migratorias).
De estas especies, se destacan las siguientes descripciones, por las cuales también son consideradas como aves a tener en cuenta a la hora de ejecutar el Proyecto:
Roselli y De La Zerda (2003) afirman que las garzas están catalogadas entre las especies con mayor probabilidad de estrellarse con líneas de transmisión.
Los escolopácidos son aves que durante la época reproductiva hacen despliegues crepusculares y nocturnos que están relacionados con su cortejo, y algunas especies son migratorias y sus desplazamientos al parecer se realizan en la noche (ABO 2000).
Las aves de las familias Caprimulgidae, Strigidae y Tytonidae son aves cuya actividad es exclusivamente nocturna (Hilty& Brown 2001).
Además de las familias y especies mencionadas, varias rapaces migratorias pueden verse afectadas, entre ellas Buteo platypterus y Falco columbarius (Márquez et al. 2005).
De esta manera, tanto las especies endémicas, amenazadas, como migratorias (australes o boreales), así como las que tienen actividad crepuscular, nocturna o se desplazan en la noche, se consideran como aves que pueden localizarse en áreas protegidas como las arriba mencionadas y son sensibles a los impactos producidos por la ejecución del proyecto en las fases arriba mencionadas.
Probabilidad de Seguro 1,00. Dado que con la construcción y operación de la línea,
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ocurrencia (PO) los corredores de vuelo en las áreas citadas serán alterados de forma permanente.
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,20. La longitud de la línea que cruza de forma directa es 1,41 Km. Para por zonas aledañas a corredores de vuelo (zonas boscosas) en 4,32 Km.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Media 0,45. La calificación media obedece a que el corredor de la línea interviene un AICA y el Distrito de Manejo Integrado, en donde existen registros de aves endémicas, amenazadas y migratorias.
Duración (DU) Permanente 1,00
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Los estudios existentes de accidentes de aves por cruce de líneas de transmisión son concluyentes en cuanto evidencian alto índice de mortandad y mutilaciones en los individuos. En Colombia, ya existen estudios y experiencias al respecto que son base para documentar tales impactos (Roselli & De La Zerda 2003); no obstante, con base en los mismos, se requiere de mayores evidencias, razón por la cual se considera un factor de incidencia Bajo.
Calificación de Importancia (CI)
Ligeramente significativo 3,95
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Acumulativo. El impacto se considera del tipo acumulativo, teniendo en cuenta que en las áreas en donde se ejecutará el proyecto y específicamente en las áreas protegidas citadas, hay otras actividades que años atrás vienen generando impactos, entre las cuales pueden citarse las otras líneas de transmisión.
5.2.5 Medio socioeconómico
Los impactos a analizarse y someterse a calificación, en este componente, se refieren a aquellos efectos positivos o negativos al sistema social, entendido como la conjunción cultural, económica, política y demográfica del territorio a intervenirse. En ello caben los efectos a las relaciones entre los grupos humanos y los ecosistemas en sus formas particulares, que por lo general han respondido estrategias adaptativas al medio.
En el caso del proyecto de transmisión de energía eléctrica, que es un proyecto lineal, se examinan los posibles impactos en las escalas territoriales predial, veredal y municipal del área de influencia, según análisis de pertinencia y dimensionando su alcance desde una perspectiva integral. Justamente, al tratarse de una intervención lineal, los mayores
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impactos al medio social recaen en la unidad más pequeña que es el predio a lo largo del corredor por el cual trascurre; no obstante, en términos de expectativas el impacto trasciende a la unidad territorial veredal e incluso municipal.
A continuación se describen y califican los impactos, siguiendo la metodología Arboleda, descrita al comienzo de este capítulo, presentados según orden de calificación de mayor a menor nivel de significación.
5.2.5.1 Afectación al uso productivo y comercial del suelo
Sin proyecto
Con el crecimiento de Bogotá en los últimos años y la transformación de las actividades socioeconómicas en los municipios cercanos a la capital, se observa una dinámica de cambio y uso de los predios ubicados en la Sabana de Bogotá, una de la situaciones es la valorización de los predios por la cercanía a centros urbanos e industriales que motiva la compra de tierra desde la perspectiva de inversión. A la vez hay una tendencia de personas y familias de la ciudad por habitar en zonas rurales y tranquilas cerca de la ciudad, desde la expectativas de la propiedad rural se ha impulsado la tenencia de la propiedad en la sabana, ya que con la visión de la Región Capital se esperan nuevos Mega Proyectos sobre estos predios, lo que en un futuro cercano incrementara significativamente su valor. Las familias propietarias de los predios tienen expectativas de realizar nuevas infraestructuras de vivienda, agropecuarias e industriales o realizar divisiones en procesos de sucesión y herencias en los predios para sus hijos.
Con proyecto
Fase del proyecto Operación
Actividades del proyecto
Las acciones del proyecto que afectarán las actividades productivas llevadas a cabo en la franja de servidumbre a ser utilizadas por el proyecto durante la fase de operación, son:
Operación y mantenimiento de franja de servidumbre.
La restricción sobre las actividades agropecuarias, industriales y explotación de cantera se da sobre la franja de servidumbre (60 m de ancho por 45,5 Km de longitud, cubriendo un área total de 273 ha). De conformidad con el RETIE, en esta franja no podrán desarrollarse cultivos, ni plantaciones que impliquen crecimiento mayor a 4 m ni de cualquier tipo de infraestructura productiva o de vivienda ajena al proyecto de transmisión eléctrica.
Componente Económico
Descripción
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La sabana de Bogotá se urbaniza y se convierte en el escenario perfecto para generar proyectos industriales, por ende las condiciones de ordenamiento territorial y sus respectivos usos se ajustan de acuerdo con la dinámica que impone la ciudad de Bogotá D.C, inicialmente las ciudades estaban al servicio del campo; pero hoy el campo está al servicio de las ciudades.
La producción de bienes y servicios en la sabana de Bogotá, esta privilegiada por la cercanía con la ciudad capital, esta ubicación hace que el concepto de Renta aparezca como aquella compensación que se paga al propietario de la tierra por el uso potencial e indiscutible con el que cuenta geográficamente.
El uso del recurso suelo en los municipios del AID ha permitido la articulación de diferentes proyectos y actividades económicas, que son promovidas desde las mismas administraciones municipales, respondiendo a una dinámica económica de la ciudad –región
Esta dinámica económica ha llevado al cambio en los usos del suelo, generando el incremento de los precios del mismo a consecuencia de la dinámica de expansión continua, el cambio del uso del suelo permite poner en el mercado actividades económicas con rentabilidades a corto plazo o inmediatas(Industria en suelo rural)
Son afectados los propietarios de 167 predios en su costo de oportunidad, reflejado en la restricción de posibles desarrollos de cultivos perennes o aquellos con ciertas características (maderables y frutales que tengan un porte mayor a 4 m); en el desarrollo de infraestructura productiva o de vivienda en la franja de servidumbre por el trazado de la línea, los cuales se encuentran distribuidos según jurisdicción municipal como aparece en la siguiente tabla.
Número de predios en franja de servidumbre, por municipio
Municipio Cantidad
N° predios (%)
Tenjo 10 5,98
Madrid 36 21,55
Funza 1 0,59
Facatativá 10 5,98
Zipacón 2 1,19
Bojacá 100 59,88
Soacha 8 4,79
Total 167 100,00
Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral-equipo predial. 2012
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El número de predios que serán afectados, según su área y por municipio, aparecen en la siguiente tabla. Los rangos en que se han distribuido los predios tienen en cuenta los siguientes criterios1
Minifundio, los predios menores a 1/2 UAF (1,5 ha)
Pequeña propiedad predios entre 1/2 y 2 UAF (1,5-6 ha)
Mediana propiedad predios entre 2 y 10 UAF (6-30 ha)
Gran Propiedad predios mayores a 10 UAF (>30 ha)
Número de predios por rango de área y por municipio
Municipio
< 1,5 1,5 - 6 6 - 30 > 30
Predios Área (ha) Predios Área
(ha) Predios Área (ha) Predios Área (ha)
Bojacá 14 11,94 43 156,90 32 384,10 11 2618,87
Facatativá 2 1,92 3 12,75 3 54,43 2 153,78
Funza 0 0 0 0 0 0 1 101,89
Madrid 1 1,48 5 17,19 23 364,82 7 447,63
Soacha 0 0 0 0 4 47,34 4 1265,28
Tenjo 0 0 1 3,10 6 88,56 3 168,77
Zipacón 0 0 0 0 1 24,96 1 100,52
Total 17 15,33 52 189,94 69 964,21 29 4856,74
% Part. 10,18 0,25 31,14 3,15 41,32 16,00 17,37 80,59
Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral. 2012
La actividad de transporte de energía eléctrica afecta de manera permanente la posibilidad de desarrollo de cultivos que impliquen un crecimiento mayor de 4 m; será también limitada las actividades de explotación minera (de cantera) por la operación de maquinaria; también el desarrollo de infraestructura asociada a las actividades productivas y el de la infraestructura de vivienda, todo esto limitado a la franja de servidumbre. Para estos propietarios se requiere el pago de la servidumbre por la restricción del uso de esta franja, considerando la permanencia de la afectación.
La restricción de uso por las líneas de transmisión se hace teniendo en cuenta que la servidumbre consta de 60 m de ancho y 45,5 Km de longitud; el tendido eléctrico hace su recorrido desde el municipio de Tenjo (subestación Bacatá, donde se realizará una adecuación para la salida del nuevo tendido de líneas de transmisión), pasando por jurisdicción de Madrid, Funza, Facatativá, Zipacón, Bojacá y llega hasta Soacha, donde se construirá la nueva subestación (Nueva Esperanza)
Afectación por líneas de transmisión
1 La clasificación por rangos de tenencia se hizo con base en Unidades Agrícolas Familiares descritas en el documento de Indepaz- Punto de encuentro NO 57. Tierra ¿Para quién? Octubre 2011
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Características Proyecto
Longitud (km) 45,5 Km
Ancho de la servidumbre 60 m
Restricción de uso por servidumbre
273 ha
Número de torres 129
Número de predios 167
Fuente: INGETEC S.A. Descripción técnica. 2012.
Según lo reportado en las fichas socioeconómicas, lo observado en las diferentes salidas de campo y a la información tomada de la ortofoto, en el terreno definido como franja de servidumbre existe un predio con infraestructura dedicada al cultivo de flores (agroindustria), en la vereda La punta (predio El Edén)
También se detectan varias explotaciones maderables en predios localizados en la franja de servidumbre: en Bojacá, vereda Bobacé, existen cuatro predios; en este mismo municipio en la vereda Cubia un predio; en Madrid, vereda Bebederos se encuentra otro predio.
Sobre la franja de servidumbre se cuenta con el reporte de tres predios en los que se realiza explotación minera (de cantera), uno de ellos localizado en Soacha, otro en Madrid, vereda Puente Piedra (Cantera El Cajón), y otro en Bojacá, en la vereda Santa Bárbara–, los cuales podrán verse afectados teniendo en cuenta el tipo de maquinaria empleada para realizar dicha labor.
Hay que tener en cuenta que existen algunas actividades económicas como la agroindustria, los cultivos que alcancen alturas mayores de tres (4) m, incluidos los maderables y la explotación minera, que quedan inhabilitados para ser realizadas durante la operación del proyecto.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Segura 1,00. Por cuanto la restricción de uso y construcción de infraestructura asociada a actividades productivas y de vivienda, comenzará en el mismo momento en que se inicie la construcción y tendrá la misma duración que la vida útil del proyecto, por definición de la legislación y el RETIE.
Magnitud relativa (MR)
Media 0,27. Teniendo en cuenta que el RETIE, restringe las actividades asociadas a cultivos con alturas superiores a 4 m a infraestructura productiva (invernaderos flores) e infraestructura de vivienda, en el área que será afectada por servidumbre encontramos el 30,21% en esos posibles usos, el 68,6% corresponde a uso pecuario (pastos), el cual es compatible con el uso del suelo para los proyectos de líneas de transmisión eléctrica
Municipio Agrícola (ha)
Pecuario (ha)
Bosques (ha)
Otros usos Total (ha)
Tenjo 16,01 1,17 0 0 17,18
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Madrid 3,58 59,49 15,34 0 78,41
Funza 0 3,41 0 0 3,41
Facatativá 5,31 18,64 0,55 0 24,5
Zipacón 0 0,31 0 0 0,31
Bojacá 2,08 91,23 23,22 3,25 119,78
Soacha 4,58 13,46 11,99 0 30,03
Total 31,56 187,71 51,1 3,25 273,62
Participación (%) 11,53 68,60 18,68 1,19 100
Fuente: Cálculos -Estudios sociales Ingetec S.A. 2012. Red de información y comunicación del sector agropecuario- AGRONET
En cuanto número de predios afectados, el 59,88% (100 predios) corresponden a Bojacá y en segundo lugar se encuentra Madrid con el 21,55% (36 predios)
Municipio Cantidad
N° predios (%)
Tenjo 10 5,98
Madrid 36 21,55
Funza 1 0,59
Facatativá 10 5,98
Zipacón 2 1,19
Bojacá 100 59,88
Soacha 8 4,79
Total 167 100,00
La tendencia a la valorización de los 167 predios, se verá alterada al constituirse en ellos una franja de servidumbre para transmisión eléctrica, que conllevara a la pérdida del valor de la propiedad por las restricciones a las explotaciones agroindustriales y de infraestructura de vivienda que define la legislación y el RETIE, esta desvalorización podrá presentarse en todos los predios, no importando su tamaño. El promedio de valorización que ha tenido el suelo en el municipio de Bojacá durante el periodo 2003-2010 fue de 23,81% y en Madrid esta valorización fue de 27,7% para el mismo periodo.
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Fuentes: Lonja de propiedad Raíz de Bogotá. Valor del suelo en la Sabana de Bogotá. 2008-Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial. La locomotora de vivienda: estrategia territorial y gestión del suelo. Bogotá, Diciembre 3 de 2010
Valorización de los suelos rurales en el periodo comprendido entre el año 2003 y el año 2010
Municipio 2003 - 2004 2004-2005 2005-2008 2008-2010 Promedio Valorización
Tenjo 12,61 14,14 113,32 21,43 40,37
Madrid 3,55 7,44 38,30 61,53 27,70
Funza 22,00 7,41 51,72 36,36 29,37
Facatativá 51,38 13,94 50,28 34,50 37,52
Bojacá 30,34 24,75 29,55 10,59 23,81
Soacha -8,04 17,48 36,54 176,17 55,54
Fuentes: Lonja de propiedad Raíz de Bogotá. Valor del suelo en la Sabana de Bogotá. 2008. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial. La locomotora de vivienda: estrategia territorial y gestión del suelo. Bogotá, Diciembre 3 de 2010
Para el caso de los cultivos de flores, en el área de influencia directa puntual se afectan 1,28 hectáreas en la vereda la punta del municipio de Tenjo. En cuanto a la reducción de área de flores en comparación con el total del invernadero que posee 27 hectáreas (Censo socioeconómico), es de 4,7%.
Área y producción de flores en la franja de servidumbre
Producto Áreas (ha)
Rendimiento (Tallos/Ha/Año)
Volumen-Producción (Tallos/Ano)
Flores(Rosa) 1,28 1.320.000 1.684.320
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
Tenjo Madrid Funza Facatativá Bojacá Soacha
Va
lor
m2
Su
elo
Ru
ral
2003 2004 2005 2008 2010
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Nivel de vulnerabilidad (NV)
Media 0,43. Los propietarios de minifundios y pequeñas propiedades, es decir los menores de 6 ha y que representan el 41,32% de los propietarios afectados, son los que se presentan más vulnerables a este impacto por cuanto solo tendrán posibilidad de realizar cultivos de porte bajo, restringiéndose por total el desarrollo de actividades agroindustriales y proyectos de vivienda, etc.; es menor la posibilidad de manejo del espacio dentro de su propiedad considerando los tamaños y la ubicación de la servidumbre dentro de los predios. Así mismo la propietaria del predio el edén (cultivo de flores) dejará de recibir ingresos por concepto de arriendo y el arrendatario tendrá que terminar la explotación agroindustrial de flores en la franja de servidumbre.
Duración (DU)
Permanente 1,00. La duración de la afectación se presenta durante la vida útil del proyecto. Ya que la legislación y el RETIE impide la construcción de infraestructura asociada a actividades agroindustriales e infraestructura de vivienda. Esta restricción comenzara en el momento en que se inicie la construcción y tendrá la misma duración que la vida útil del Proyecto.
Incidencia no cuantificable (INC)
Bajo 0,05. La legislación y el RETIE no permiten que se desarrollen proyectos de índole agroindustrial e infraestructura de vivienda, así mismo la empresa que desarrolle los mantenimientos tienen que velar por que la norma se cumpla, por esta razón la calificación es baja pues de antemano se sabe que restricciones existen en la franja de servidumbre. Adicionalmente no se conoce de potenciales proyectos de vivienda e infraestructura agroindustrial.
Calificación de importancia (CI) Ligeramente Significativo 3,96
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Se estima que mediante el pago por el establecimiento de la franja de servidumbre, los propietarios reciban el valor suficiente que compense el valor que se pueda perder por este mismo hecho.
5.2.5.2 Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas
Sin proyecto
La postura crítica de las comunidades y sus expectativas, están mediadas por la existencia de otros proyectos similares, cuya relación con los responsables de su ejecución ha dejado experiencias negativas y positivas. Uno de los referentes más cercanos fue el proyecto de transmisión de energía Primavera–Bacatá, que en unas
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veredas de Tenjo significó un elemento perturbador y llevó a situaciones conflictivas, en tanto para otras, las compensaciones comunitarias fueron de buen recibo; otro de los referentes ha sido el poliducto Tocancipá – Mancilla que presenta un antecedente conflictivo con algunos municipios.
De otro lado, el propio Proyecto en su fase de diagnóstico ambiental de alternativas, frente al posible paso de la línea ocasionó un nivel de incertidumbre, que no existía antes de la información sobre el proyecto. En la socialización del DAA se habían expresado inquietudes y prevenciones con la línea, relacionadas con la servidumbre en los predios, su forma de negociación, la afectación al paisaje, a áreas protegidas y expectativas de mejoramiento en el suministro de energía y empleo. En buena parte las inquietudes sociales se presentan por imaginarios culturales, rumores o falta de precisión en la información sobre el tipo de proyecto, en la población no solamente del área de influencia sino en la sabana de Bogotá.
Como consecuencia de tal condición de incertidumbre, actores sociales de Bojacá se constituyeron en terceros intervinientes en el proceso de licenciamiento de este proyecto, en ejercicio del derecho otorgado por la Ley 99 de 1993, solicitud que se realizó ante la autoridad ambiental en el periodo posterior al DAA. Sin la perspectiva del proyecto, estos niveles de incertidumbre no se presentan, dado que las expectativas son reacción natural de la definición de un corredor para el proyecto y el conflicto se presenta como consecuencia del descontento por intereses y expectativas sobre el bien privado que en ocasiones se contrapone al interés general, tal es el caso de la intervención predial con servidumbres, aun cuando exista un interés común por el suministro permanente de energía.
Con proyecto
Fase del proyecto Pre-construcción, Construcción y Operación
Actividades
Pre-construcción
- Socialización del proyecto con los diferentes actores
- Negociación de servidumbres
- Adecuación de zonas de acopio
- Vías y senderos de accesos a obras
Construcción
- Adecuación de accesos a sitios de torres
- Adecuación de sitios de torres
- Despeje de servidumbre y estaciones de tendido e izado del conductor
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- Tendido Línea de transmisión
Operación
- Pruebas funcionales de la puesta de servicio de las torres.
Mantenimiento preventivo correctivo y electromecánico
Componente Socioeconómico, cultural y político
Descripción
La posible ocurrencia de conflictos con el proyecto y la generación de expectativas como impacto ambiental implica la posibilidad razonable de que algo suceda, alimentada de las percepciones, imaginarios y representaciones que individuos, grupos y colectivos cívicos e institucionales construyen, producen y reproducen en su cotidianidad con relación al proyecto y sobre las cuales se van manifestando conclusiones para calificarlo, asumir una postura frente a él y realizar interpretaciones sobre los beneficios o perjuicios que pueda generar la ejecución del proyecto.
Considerando que el área de influencia directa del proyecto se compone de 167 predios ubicados en 26 veredas identificadas en siete municipios, es necesario contemplar la magnitud de este impacto ya que no solo puede repercutir en lugares puntuales, sino en el contexto en donde se circunscriben.
A continuación se relacionan los municipios y veredas donde puede ocasionarse el impacto:
Municipio de Tenjo, veredas Jacalito, Carrasquilla y La Punta
Municipio de Madrid, veredas La Punta, Puente Piedra, Bebederos, Chauta, Carrasquilla, Valle del abra, Los Árboles, Laguna Larga, Moyano y El Corzo.
Municipio de Funza, vereda Coclí sector tienda nueva.
Municipio de Facatativá, veredas Paso Ancho, Moyano y El Corzo
Municipio de Zipacón, vereda Rincón Santo
Municipio de Bojacá, veredas Bobace, Cubia, San Antonio, Fute, Barro Blanco, Santa Bárbara.
Municipio de Soacha, veredas (Bosatama) y Cascajal
Frente al proyecto han surgido inquietudes, resistencias y expectativas, durante esta fase de estudios ante la posible construcción del proyecto, lo cual obedece a antecedentes con proyectos similares, percepciones e imaginarios culturales sobre las afectaciones e incluso rumores generados por algún interés particular, por posturas
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políticas o grupos ambientales en actitud proactiva con la protección de ecosistemas que consideran vulnerables y por imprecisiones sobre el conocimiento del proyecto de transmisión.
La falta de conocimiento concreto o preconceptos sobre la transmisión de energía eléctrica provoca efectos de connotación negativa, que atentan contra la tranquilidad de las personas ubicadas en los predios del área de influencia puntual.
A continuación se describen las inquietudes y expectativas presentadas durante la fase del EIA recogidas del proceso informativo y otras actividades, y que se clasificaron según componentes, en los siguientes temas:
Medio físico
• Inquietud sobre la cantidad de torres que se instalarán en el área de influencia, en algunos casos por predio o por municipio.
• Voltaje de energía de la línea y generación de la misma.
Medio biótico
• Afectación paisajística
• Afectación sobre humedales y bosques
• Impacto áreas protegidas del orden municipal
• Afectación a especies endémicas
Medio socioeconómico
• Nivel de afectación a los predios
• Forma de negociación de la servidumbre
• Desvalorización del suelo
• Preocupación por la limitación de uso de la servidumbre
• Compatibilidad con los usos según Planes de Ordenamiento Territorial.
• Inquietud por las viviendas en predios que se vean afectados.
• Inquietud por devaluación de fincas y lo que se deja de devengar por uso de la franja de servidumbre Ej. Arriendo para viveros.
• Afectación en la salud de los habitantes del AI por fenómenos electromagnéticos.
• Expectativas por beneficios a los municipios y a las comunidades
La formación de las expectativas está relacionada con la noción de futuro de las comunidades, con los procesos de planificación que adelantan las administraciones
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municipales y que son producto de experiencias que las comunidades y las administraciones municipales por cuanto se han acumulado con la intervención en la zona de otros proyectos de desarrollo. En la región existen antecedentes negativos con proyectos en líneas de transmisión, relacionados con incumplimiento de acuerdos e implementación de acciones inconsultas por el dueño del proyecto, al decir de los actores sociales e institucionales, generaron pérdida de confianza en el accionar de los gestores de proyectos.
Igualmente, la presentación de las alternativas de este proyecto, suscitó críticas por su afectación en las áreas protegidas de la vereda Valle del Abra y el Distrito de Manejo Integrado Salto del Tequendama y cerro Manjuí y en Madrid y Bojacá, respectivamente.
De otro lado, hay evidencia sobre la trayectoria y experiencia en la aplicación de mecanismos de participación como las acciones populares, de grupo y de cumplimiento, interpuestas a procesos que consideran, vulneran los derechos colectivos y ambientales.
A continuación se muestran las tablas de análisis que se realizaron para la evaluación de este impacto, a partir de la revisión de actas de reunión, audios y expediente ANLA.
Reuniones municipales
Expectativas generadas proyecto nueva esperanza línea 500 kV alternativa 1
MUNICIPIOS Asistentes Ocurrencia de conflictos y expectativas*
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Tenjo 1
Madrid 9
Funza 9
Facatativá 4
Bojacá 20
Soacha 5
Zipacón 0
7 48 2 2 2 2 2 5 6 3 2 4 2 2 4
Fuente: Actas de reuniones de socialización municipales. Ingetec, 2012
Expectativas expuestas y evidenciadas en la reuniones de socialización veredal
Línea 500 kV alternativa 1
veredas Reuniones Participantes Ocurrencia de conflictos y expectativas*
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Bobace (Bojacá)
1 20
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Los árboles, Carrasquilla,
Puente Piedra, Valle
del Abra. (Madrid)
1 30
Fute (Bojacá) 1 7
Cubia (Bojacá)
1 25
Barroblanco, San Antonio
(Bojacá) 1 10
Jacalito (Tenjo)
1 20
10 6 112 4 0 3 3 2 6 5 4 3 2 3 2 3
Fuente: Actas de reuniones de socialización veredales. Ingetec, 2012
Nivel de intensidad posible conflicto de intereses con el proyecto y generación de expectativas
Expectativa o escenario de conflicto
Reunión vereda Bobace (Bojacá)
Reunión veredas Los
árboles, Carrasquilla,
Puente Piedra, Valle del Abra.
(Madrid)
Fute (Bojacá)
Cubia (bojacá)
Barroblanco, San Antonio
(Bojacá)
Jacalito (Tenjo)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Alta-media-baja
*se relacionan a continuación los 13 escenarios de ocurrencia de conflictos y expectativas.
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1. Inquietud sobre la cantidad de torres que afectarán el AI
2. Generación de energía de la línea
3. Afectación paisajística
4. Afectación sobre humedales y bosques
5. Afectación a especies endémicas
6. Nivel de afectación de los predios
7. Forma de negociación de la servidumbre
8. Desvalorización del suelo
9. Preocupación por la limitación de uso de la servidumbre
10. Verificación de compatibilidad con los usos según POT
11. Inquietud por las viviendas en predios que se vean afectados y lo que se deja de devengar por uso de la franja de servidumbre Ej. Arriendo para viveros
12. Afectación en la salud de los habitantes del AI por fenómenos electromagnéticos.
13. Expectativas por beneficios para los municipios y a las comunidades
Los posibles conflictos que se podrían presentar en la región, que se caracteriza por la multiplicidad de actores, entre los que se cuentan aquellos con peso político, poder económico e incidencia social en la región, son los siguientes:
• Las restricciones al uso del predio en las zonas de servidumbre, especialmente para el desarrollo de las actividades productivas.
Esta inquietud apareció en la totalidad de las reuniones, ya fueran municipales o veredales, siendo de las más complejas a tratar debido a que la afectación de la servidumbre en este tipo de líneas es mayor a las de 230kv, al ser 60m y en la región predominan minifundios, lo cual advierte preocupación e incertidumbre en torno a las restricciones.
• Posible oposición de la comunidad, de propietarios de predios (hacendados y minifundistas) y de algunas autoridades municipales frente a la realización del proyecto.
Este escenario se constituye en uno de los más recurrentes en las diferentes reuniones realizadas, con especial atención en el municipio de Bojacá. La razón principal está dada porque la alternativa 1 de la línea de trasmisión a 500kV, afecta al 65% de las veredas que lo componen, además sus habitantes al reconocer el territorio plantean que existe una ruta mucho más corta para la conexión entre las sub estaciones.
• La afectación de zonas de reserva, de protección ambiental y áreas protegidas: las administraciones municipales le asignan un valor trascendental a las áreas que están consideradas como de zonas de reserva y a las que están en proceso de constituirse como tales.
Las expectativas y escenarios de posibles conflictos en este componente se evidencian principalmente en el municipio de Bojacá, especialmente en las veredas Cubia y
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Bobacé, predominando la argumentación en torno a la afectación que se genere al DMI y el bosque de niebla.
• Conflictos asociados al uso del suelo establecido en los planes de ordenamiento territorial y la realización del proyecto.
Este escenario se evidencia principalmente en las reuniones con las administraciones municipales, las cuales manifiestan que esperan que el proyecto Nueva Esperanza no interfiera con las diferentes propuestas y planes que han contemplado en la formulación de sus ordenamientos territoriales.
• La presencia de varias líneas de transmisión en los municipios de la zona de estudio y en los mismos predios.
Esta expectativa o posible escenario de conflicto fue evidenciada en los dos tipos de reuniones realizadas, municipales y veredales, aunque en mayor medida se observa en las veredales, en tanto que son los propietarios de los predios los directamente afectados y consideran que dependiendo del número de torres que se construyan en sus predios, será la afectación a los usos de los mismos.
• Efectos eléctricos y magnéticos: la presencia de las torres y de las subestaciones podrían generar incertidumbre en la comunidad sobre los posibles efectos negativos que esta infraestructura produciría en la salud, su bienestar y el normal desarrollo de sus actividades agropecuarias.
Esta expectativa se presenta fundamentalmente en las reuniones veredales en las cuales los diferentes asistentes aseguran y preguntan que los campos electromagnéticos generados por estas líneas de transmisión, afectan los cultivos, la producción lechera y la salud de sus habitantes.
• La generación temporal de empleo: con la nueva oferta de empleo proveniente de la construcción de la línea de transmisión y de la subestación, se podrían generar conflictos asociados a la contratación de la mano de obra, especialmente entre la población local y con las administraciones municipales.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Seguro 1,00. La probabilidad de Ocurrencia de conflictos con el proyecto y la generación de expectativas es segura ya que desde la etapa de estudios se ha puesto en evidencia, con una potencial ocurrencia de conflictos de intereses entre propietarios de predios y el proyecto. Las inquietudes y expectativas en la población, ante los efectos que se podrán causar a las comunidades y su entorno, se han evidenciado desde la presentación y socialización con las administraciones municipales, líderes comunitarios, lideres ambientales y propietarios, refiriendo casos puntuales y buscando las formas adecuadas para llegar a respuestas concretas. Para obtener esta calificación de probabilidad de ocurrencia se remitió a las actas de las reuniones de socialización y audios; y se encontró que en el 100% de las sesiones fueron manifestadas diferentes
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expectativas de tipo positivas y negativas en relación con el proyecto Nueva Esperanza.
Magnitud Relativa (MR)
Alta 0,60. La Magnitud Relativa del impacto de generación de expectativas se considera alta, por las problemáticas que se podrían desencadenar en el ámbito local y municipal debido a la incertidumbre, percepciones y posturas críticas que deriven en conflicto de intereses con el proyecto que afecte su desarrollo.
A esto se le suma el hecho que el proyecto Nueva Esperanza presentó una detención en relación con la fase del DAA y la del EIA, en tanto que se esperaba la determinación de la autoridad competente para elegir una de las alternativas, debido a esto las comunidades y las diferentes administraciones municipales manifestaron que desde la terminación del DAA y hasta el inicio del EIA, casi un año después, no tuvieron acceso a información sobre el estado del proyecto, generando y aumentando las expectativas sobre la realización o no del proyecto.
Son predominantes las expectativas del componente socioeconómico, especialmente aquellas relacionadas con la valorización de los predios, las formas de negociación de la servidumbre y las restricciones que estas tienen al uso productivo del suelo, en tanto que en el 100% de las sesiones de socialización aparecen como un lugar en común de los actores del AI del proyecto.
También aunque en menor porcentaje, 70%, se evidencian expectativas de orden municipal, específicamente sobre los beneficios que este proyecto puede traer para las comunidades y la región.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Media 0,50. El nivel de vulnerabilidad de este impacto es medio, porque la incertidumbre frente a los efectos del proyecto, los niveles organizativos de algunas veredas en donde no están constituidas las juntas de acción comunal, la oposición al paso de la línea, los rumores y el interés rentístico del suelo, puede generar falta de interés, algún tipo de desinformación en la comunidad o incluso falta de estrategias para asumir los efectos de la implementación de proyectos. Estas fueron evidenciadas a lo largo de las socializaciones municipales y veredales.
Cabe señalar como caso específico, el municipio de Bojacá, en la medida que en diversas ocasiones han hecho uso de instrumentos de participación ciudadana, se radicaron derechos de petición ya sea solicitando información sobre el
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proyecto y/o su estado en el trámite de licencia ambiental así como oficios radicados, expresando oposición sobre la realización del proyecto Nueva Esperanza, ante diferentes estamentos como el ANLA, Procuraduría, Ministerio de Ambiente, Corporación Autónoma Regional CAR, Personería entre otras, se toma esto en consideración para señalar las diferentes acciones y recursos ciudadanos que emplean los habitantes afectados.
Duración (DU)
Temporal 0,55. La durabilidad de las expectativas estará presente principalmente en la fase de estudios, diseños socializaciones y ejecución del proyecto; en la medida que se implemente una estrategia de comunicación e información permanente con la comunidad, las dudas podrán ser resueltas y el nivel de incertidumbre cada vez disminuirá. En la fase de construcción cada propietario conocerá el procedimiento que se llevará a cabo con cada uno. Este valor se adjudica en tanto que el proyecto tiene una duración de tres años.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Alto 0,30. Es impredecible la potenciación de conflictos en ocasión a la inconformidad con la afectación predial o por posturas de organizaciones ambientales o sociales frente al proyecto, especialmente de los propietarios que no quieren que se lleve a cabo el proyecto relacionado, por la afectación a sus propiedades.
También se identifican incertidumbres con respecto a la continuidad del proyecto, en tanto que estuvo aproximadamente un año en espera de la decisión sobre el DAA, y con ocasión a la formulación de EIA para dos alternativas, plantea aún un nivel de incertidumbre sobre la ejecución de la alternativa en estudio. Esta situación envía un mensaje ambiguo sobre el paso de la línea 500kV.
En cuanto a las inquietudes sobre la posible afectación a la salud por los campos electromagnéticos, se hacen poco identificables en tanto que los estudios y resultados sobre este tipo de impactos son poco significativos ya que la gran mayoría apuntan a los efectos producidos por electrodomésticos y telefonía móvil; para las líneas de transmisión, los resultados obtenidos no han arrojado datos contundentes, pues se tienen encuentra las diferentes restricciones de hábitat a lo largo de la línea, en este caso la norma de restricción de 60 metros.
Calificación de Importancia (CI) Medianamente Significativo 4,80
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Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Acumulativo: En los municipios de Tenjo, Bojacá y Soacha se identificaron líneas de transmisión de energía eléctrica, aspecto que podría generar acumulación de impactos ocasionados con anterioridad a la ejecución del proyecto NE, pero el trazado se hizo teniendo en cuenta que un mismo predio no hubiera sido afectado por otro proyecto con servidumbres.
El diseño de esta alternativa contempló estas otras líneas de transmisión evitando en el recorrido al máximo el cruce con estas, para no afectar a propietarios de doble forma.
5.2.5.3 Afectación a viviendas
Sin Proyecto
Los municipios que hacen parte del área de influencia del Proyecto: Tenjo, Funza, Madrid, Facatativá, Zipacón, Bojacá y Soacha se caracterizan por hacer parte del Área Metropolitana de Bogotá. En razón a la cercanía a la ciudad capital, así como por las dinámicas económicas y por contar con una red vial consolidada, esta zona es de gran importancia para el país; entre otros aspectos, permite y propicia la movilidad e interacción permanente entre sus habitantes. En algunos de estos municipios se identifican complejos agroindustriales, especialmente el de la floricultura, que no solo reportan elevados ingresos sino que además se reconocen como una de las principales fuentes de empleo para los pobladores locales y cercanos e incluso de Bogotá, características que se identifican en Funza, Madrid y Facatativá. La búsqueda de empleo es uno de los móviles de emigración de la población joven, quienes salen de sus pueblos natales hacia Bogotá y su entorno cercano.
De otro lado, existen municipios reconocidos como receptores de población desplazada; tal como ocurre en Soacha, que se destaca por sus rasgos, principalmente urbanos debido a la conurbación con Bogotá y al proceso acelerado de urbanización; en buena parte por el conflicto interno y por el desestimulo a la producción del campo, lo cual incentiva desplazamientos de las zonas rurales a los centros urbanos.
De conformidad con lo anterior, es posible considerar que de acuerdo a la estructura de la propiedad identificada en el área de influencia directa del proyecto AIDP2, la tendencia es hacia la mediana, gran propiedad y latifundios, asociada a las actividades que se desarrollan en la Sabana, pero los más vulnerables al desplazamiento son los pobladores de minifundios y la pequeña propiedad por su tendencia a la insostenibilidad económica.
2Esta estructura parte de los rangos de área de los predios, que son: (<1 ha) microfundios, de (>=1 y 3< ha) minifundios,
(>=3 y 5< ha) pequeña propiedad, (>=5- y 15< ha) mediana propiedad, (>=15 y 50< ha) gran propiedad y (>50 ha) latifundios. Estos rangos se definieron basados en las condiciones y características económicas y sociales del área estudiada y al criterio UAF determinada por el Incora.
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Adicionalmente, es importante tener en cuenta que cuando la afectación por el tendido de una línea supera el 70% del área total de los predios, se procede a su adquisición total, según lo determina la Ley 56 de 1981.
Con proyecto
Fase del proyecto Pre-construcción, Construcción
Actividades Las actividades del Proyecto que ocasionan el impacto a viviendas están relacionadas con aquellas que se realizan en la etapa de construcción, especialmente para el tendido de la línea de transmisión, como son:
• Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales
• Replanteo de construcción
• Adecuación de sitios de torres
• Cimentación, relleno y compactación
• Transporte y montaje de torres
• Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
En la etapa de pre-construcción, durante la negociación de servidumbre es posible la identificación de las familias que pueden ser susceptibles de traslado in situ.
Componente Social, económico, cultural, político y demográfico
Descripción
Tal como se mencionó en la línea base, el trazado de la línea a 500 kV se realizó teniendo en cuenta criterios técnicos, bióticos, físicos y socioeconómicos con el fin de evitar alteraciones e impactos en todos los aspectos. A nivel socioeconómico se tuvo la precaución de afectar el mínimo posible de viviendas a fin de prevenir el impacto por desplazamiento involuntario de familias, no obstante, se identificaron cuatro unidades sociales o familias residentes cuyas viviendas van a ser afectadas, bien por el trazado de la línea o por la servidumbre de la misma*. Estas viviendas corresponden a dos propietarios residentes y dos arrendatarios, tal como se identifican y describen a continuación:
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Viviendas afectadas por el trazado de la línea 500 kV
No. Municipio Vereda Cédula
catastral Nombre predio
Propietario Tipo afectación
1 Facatativá El
Corzo 70022 Santillana
Momposina Investments S.A.
Vivienda
2 Bojacá Cubia 30108 La Florieta
Manuel Enrique Rodríguez Canon
Minifundio con vivienda
Esperanza Toro
3 Bojacá Cubia 30109 Villa Dany
Mario Castillo Carrillo
Doris Garcìa Barrera
Minifundio con Vivienda
Fuente: Información predial. INGETEC S.A. 2012
* Durante la actualización de las fichas socioeconómicas, se evidenció que la vivienda localizada en el municipio de Madrid, vereda Carrasquilla , predio Tasugá, habitaba de manera temporal una familia arrendataria, sin embargo en la actualidad ésta viviendaestá siendo utilizada como bodega.
1. Predio: 70022
Propietario: Momposina Investments S.A. (conocido como Flores La Conchita).
En el siguiente plano es posible observar la afectación sobre este predio.
Vista aérea afectación del predio 70022
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En visita a campo se pudo constatar que la afectación se realiza a dos construcciones, una de ella es una estación de riego y la segunda es una vivienda en la que habita una familia arrendataria. La familia residente está constituida por cinco personas, todas mayores de edad, la familia tiene una permanencia de 18 años en el predio; adicionalmente algunos miembros de este núcleo familiar están vinculados laboralmente con Flores La Conchita.
La vivienda presenta una estructura consolidada y en buen estado de conservación.
Vivienda de Flores La Conchita (Santillana) (70022)
2. Predio: 30108
Propietario: Manuel Enrique Rodríguez Cañón
Este predio corresponde a un microfundio donde la afectación por el trazado de la línea 500 kV es el 98%.
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Vista aérea afectación del predio 30108
El propietario de este predio es el señor Manuel Enrique Rodriguez, adulto mayor con una permanencia de 15 años en el predio, y quien ha vividio solo por mucho tiempo. El señor Rodriguez se dedica a la agricultura y en la actualdad es el encargado de una finca cercana a su predio en la vereda Cubia.
Se registró la presencia de otra familia ocupante de la vivienda en calidad de arrendatario que llegó recientemente,(seis meses) pero su permanencia es temporal. A pesar de esto, uno de los miembros de esta familia presenta discapacidad permanente (autismo, retraso mental)
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Vivienda de Manuel Enrique Rodríguez (30108)
3. Predio: 30109
Propietario:Mario Castillo Carrillo y Doris García Barrera
Este predio corresponde a un minifundio cuya afectación por el trazado de la línea es del 70% aproximadamente. En esta vivienda reside el propietario y su familia que está compuesta por cuatro personas, dos de ellos son menores de edad (13 y 11 años), con un tiempo de permanencia de tres años.
Vista aérea afectación de los predios 30109
Como se puede observar en la anterior imagen, esta vivienda se encuentra en obra negra ya que los propietarios decidieron suspender la construcción debido a la posibilidad de compra de su predio con ocasión del Proyecto Nueva Esperanza. Hoy en día la licencia de construcción ya caducó según información suministrada por la oficina de atención de EPM, localizada en el municipio de Madrid.
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Vivienda de Mario Castillo Carrillo (30109)
Área de predios y de viviendas afectadas por la línea 500 kV
No. Cédula
catastral Nombre predio
Propietario Área total
predio (ha) Área vivienda
(m2) %
Afectación
1 70022 Santillana Momposina
Investments S.A. 13,21 70 16,62
2 30108 La Florieta Manuel Enrique
Rodríguez Canon 0,22 60 97,86
3 30109 Villa Dany Mario Castillo Carrillo
1,01 150 69,52 Doris García Barrera
Fuente: Información predial. INGETEC S.A. 2012
S.I. Sin Información
Según el cuadro anterior, se puede determinar que los predios 30108 y 30109 sufren una afectación total ya que se trata de dos minifundios. En el predio 70022, la afectación es parcial, ya que el porcentaje es de 13,21% del área total del predio, no obstante la afectación a la vivienda en todos los casos es total.
El número total de personas afectadas es de 11 de las cuales dos son menores de edad, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Número de personas, tenencia y permanencia de la población afectada por el trazado de la línea 500 kV
No. Cédula
catastral Nombre predio
No. personas
No. de menores de
edad
Tipo de tenencia
Permanencia (años)
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1 70022 Santillana 4 0 Arrendatarios 18
2 30108 La Florieta 3 0 Propietarios residentes
15
3 30109 Villa Dany 4 2 Propietarios residentes
5
Fuente: Información socioeconómica. INGETEC S.A. 2012.
En cuanto al tiempo de permanencia las dos familias residentes (30108 y 30109) ocupan sus predios hace 15 años y cinco años, respectivamente. La familia arrendataria reside en esta vivienda desde hace 18 años. La familia arrendataria del predio 30108 reside en el predio desde hace seis meses.
Es importante mencionar que aunque todas las familias se ven afectadas por el desplazamiento involuntario, con los efectos asociados, en algunos casos puede llegar a ser más complejo este proceso debido a condiciones particulares; es el caso de los campesinos tradicionales y trabajadores rurales que tienen una alta dependencia de sus predios, en consecuencia no solo pierden su lugar de residencia sino de producción.
A continuación se señalan por cada familia los tipos de impactos secundarios o asociados que pueden experimentar cada una de ellas.
Identificación de impactos secundarios ocasionados por el desplazamiento involuntario
No. Municipio Cédula
catastral Propietario Tenencia Impactos
1 Facatativá 70022 MomposinaInvestments S.A.
Arrendatarios
-Pérdida de la vivienda
- Alteración de la cotidianidad y del espacio vital
- Generación de expectativas
- Alteración del estado emocional
2 Bojacá 30108 Manuel Enrique Rodríguez Canon
Propietario residente
- Afectación predial
- Pérdida de la vivienda
- Pérdida de referentes socio culturales
- Alteración de la cotidianidad y del espacio vital
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- Generación de expectativas
- Alteración del estado emocional
- Disminución de ingresos familiares
Esperanza Toro Arrendataria
-Pérdida de la vivienda
-Pérdida de referentes socioculturales
-Generación de expectativas
3 Bojacá 30109 Mario Castillo Carrillo
Doris García Barrera
Propietario residente
- Alteración del estado emocional
- Pérdida de la vivienda
- Desarraigo
- Desarticulación de redes sociales
- Pérdida de referentes socio culturales
- Alteración de la cotidianidad y del espacio vital
- Generación de expectativas
- Alteración del estado emocional
- Repercusiones psicológicas
- Dificultades en el proceso de inserción
- Disminución de ingresos familiares
- Desvinculación del sistema educativo
- Desvinculación al sistema de salud
- Pérdida temporal o definitiva de actividad productiva
- Disminución de ingresos familiares
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- Afectación de la Movilidad (Distancia y tiempo)
Fuente: Información socioeconómico. INGETEC S.A. 2012.
De acuerdo con lo antes señalado, es posible determinar que las familias más vulnerables a la afectación a viviendas son las propietarias residentes (30108 y 30109), ya que el proceso de reubicación produce alteraciones no solo desde su condición de propietarias sino y fundamentalmente por su calidad de residentes con dependencia al predio. Dentro de estas familias se considera con vulnerabilidad alta el propietario del predio 30108 debido a que se trata de una persona sola de tercera edad, sin opciones económicas fuera de su actividad campesina. En consecuencia, este caso requiere de un manejo y acompañamiento especial y de tipo integral al proceso de traslado a la vivienda de reposición.
Con una vulnerabilidad media se puede considerar la familia residente en el predio 70022 porque se trata de una familia arrendataria, no obstante, su tiempo de permanencia (16 años) denota un nivel de arraigo importante, lo que lleva a considerar que el proceso de traslado puede ser difícil si se tiene en cuenta el tejido social que han podido establecer durante este tiempo y el sustento económico derivado de la actividad económica asociada a la floricultura en Flores La Conchita, cuya cercanía al sitio de vivienda favorece el empleo de estas personas.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Muy Probable 0,85. El impacto tiene alta probabilidad de ocurrencia, dado que el trazado de la línea en el replanteo puede optimizarse pero no hay certeza que se puedan evitar todas las viviendas; asimismo, la afectación emocional a las familias por la afectación es una consecuencia natural.
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,20. La magnitud relativa del impacto es baja si se tiene en cuenta de una parte, que del total de predios del área de influencia puntual del Proyecto (167), son tres viviendas, es decir el 1,8%, de afectación a viviendas, como por la afectación a predios superior al 70%. Adicionalmente, serían susceptibles de reubicación 11 personas del total de 7075 habitantes que se identificaron dentro del área de influencia directa del proyecto. El porcentaje de la población afectada sería del 0,15%.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Alta 1,00. Independientemente del número de personas susceptibles de desplazamiento, se debe considerar como alto su nivel de vulnerabilidad, ya que se trata de familias que tienen un grado de dependencia y arraigo alto sobre el predio, debido a que éste no solo constituye su fuente de ingreso y sustento, sino que corresponde a su espacio vital o punto de referencia existencial. Por lo tanto, para estas personas sería más complejo y difícil
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asimilar del impacto por desplazamiento.
Duración (DU)
Temporal 0,42. Teniendo en cuenta que se ha proyectado la etapa de construcción en 12 meses, este sería el mismo tiempo en el que se realizaría el traslado de población, por lo tanto, la duración del impacto sería temporal.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Alto 0,50. Aunque el impacto de desplazamiento se maneje de forma integral y adecuada, su grado de afectación es tan alto en las familias que ocasiona efectos de difícil cuantificación debido a que corresponde al orden de lo emocional, de las redes sociales y del imaginario del territorio. Aunque dentro del proceso de reasentamiento se reconoce el valor de la propiedad, este reconocimiento no contempla necesariamente los valores de no uso que hacen referencia al arraigo, las costumbres y la tradición familiar, que están asociados con los predios y que son aspectos de difícil valoración.
Calificación de Importancia (CI)
Medianamente significativo 5,24
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Este impacto de afectación a vivienda puede desencadenar otros impactos como es la inconformidad por la reubicación familiar o en aquellos casos donde su condición de habitación es en arriendo, puede ocasionar la eventual pérdida del lugar de habitación para la familia y con ello situaciones conflictivas.
5.2.5.4 Afectación del patrimonio arqueológico
Con proyecto
Fase del proyecto Pre-construcción y Construcción
Actividades Adecuación de patios o estaciones de tendido e izado del conductor, Adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres, Descapote, Excavación, Fundición
Componente Cultural
Descripción
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Con el término Patrimonio Arqueológico se hace referencia a los diversos bienes materiales producto de las actividades de las sociedades humanas que nos precedieron y que se hallan dispersos en nuestro territorio, que en este caso, es la Sabana de Bogotá. Estos bienes generalmente están situados en contextos culturales con una ubicación espacial específica, y son denominados yacimientos, los cuales albergan los vestigios dejados por las sucesivas poblaciones que habitaron la región.
En el trabajo de prospección arqueológica realizado en el marco de este estudio, referente a la línea de transmisión a 500 kilovoltios se identificaron las siguientes como áreas de interés arqueológico:
• Predio “La Talanquera”, localizado en la vereda el Corzo, municipio de Facatativá. Se encontró material arqueológico en pozos de sondeo realizados en dos de los deltas de la línea.
• Predio “Vegas de Fute”, localizado en la vereda Fute, municipio de Bojacá. Se identificó una roca con arte rupestre denominada en el estudio como “Roca 1” y un rasgo asociado a un posible piso de vivienda en uno de los pozos de sondeo efectuados. Además, se referencia el hallazgo de restos óseos de 15 individuos durante labores de adecuación de la finca.
Predio La Esperanza, localizado en la vereda Bobacé, municipio de Bojacá. Se identificaron dos rocas con arte rupestre, denominadas en el estudio como Rocas 2 y 3.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Probable 0,50. Considerando que se realizó un muestreo que cubre el 30% del área que abarcará el tendido eléctrico y se identificaron cuatro áreas de interés arqueológico (en municipios donde se sabe, por información etnohistórica, se localizaban poblados indígenas al momento de la llegada de los españoles), se considera que es probable el hallazgo de material arqueológico en los puntos donde serán montadas las torres de transmisión eléctrica.
Magnitud Relativa (MR)
Media 0,40. Los resultados de la prospección indican que aunque no en todos los puntos de torres se afectan sitios arqueológicos, no se puede perder de vista que se trata de un muestreo, por lo tanto, el porcentaje de afectación se asume como del 50% dando posibilidad a los puntos que no fueron prospectados, pero que pueden contener yacimientos arqueológicos.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Alta 0,90. Una vez intervenido el subsuelo, el material arqueológico será descontextualizado, perdiendo así la información contenida en él. De esta manera, se considera que el nivel de vulnerabilidad al que está sujeto el patrimonio
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arqueológico es alto, en cuanto a la imposibilidad de re-contextualizar el registro perdido.
Duración (DU)
Permanente 1,00. Las actividades del proyecto que comprometen la afectación al subsuelo, en consecuencia acarrean afectación al material arqueológico en él albergado y esta se considera irreversible y por tanto, permanente.
Incidencia No Cuantificable (INC)
Alto 0,50. En la medida en que se va a desarrollar un programa de arqueología preventiva orientado a prevenir y mitigar el impacto sobre el patrimonio arqueológico, puede rescatarse o registrarse buena parte del contexto en el que se encuentran los materiales arqueológicos. En el caso de la línea, no se tiene tanto cubrimiento como en el área de subestación, pero es posible identificar y registrar sitios y vestigios arqueológicos.
Calificación de Importancia (CI) Medianamente significativo 4,34
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Acumulativo: Tanto en subestación como en línea 500, aunque es mayor en la primera. Esto ocurre gracias a que especialmente en Soacha, se han desarrollado urbanizaciones cuyas obras han afectado sitios arqueológicos representados por numerosas tumbas y áreas de vivienda; además, en este municipio, se ha llevado a cabo investigaciones arqueológicas que han recuperado restos humanos y vestigios correspondientes a ocupaciones de hace 12 400 años. En la línea, la adecuación de terrenos para el relleno sanitario de Mondoñedo, el Distrito de riego de La Ramada y la construcción de bodegas han involucrado el hallazgo de vestigios arqueológicos. Adicionalmente, también se han registrado investigaciones arqueológicas en todos los municipios incluidos en el proyecto Nueva Esperanza.
5.2.5.5 Afectación a infraestructura particular de servicio colectivo
Sin Proyecto
En la zona de influencia directa del proyecto se identificaron diferentes tipos de construcciones entre las que se encuentran viviendas, edificaciones empresariales, agro-empresariales y productivas asociadas a la producción agropecuaria de tipo convencional, así como la infraestructura social de uso comunal y público. Los impactos sobre las viviendas serán abordadas desde el impacto de reubicación in situ de las familias
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afectadas; los que se presentan sobre las construcciones empresariales, agro-empresariales y productivas asociadas a la producción agropecuaria de tipo convencional serán desarrollados a través del impacto a la restricción del uso del suelo; los impactos sobre las vías y las redes eléctricas que hacen parte de la infraestructura social serán abordados desde los impactos físicos. De esta manera, este impacto abordará la afectación sobre la infraestructura particular de servicio colectivo, que corresponde a aquella que presta servicios a un conjunto de personas que hacen uso de ella en calidad de empleado, residente, usuario o copropietario. En este caso se contemplan las construcciones como los baños, vestieres o casinos de las empresas; casetas de vigilancia o fachadas conjuntos de vivienda campestre o condominios rurales. Sin proyecto, La infraestructura particular de servicio colectivo que está asociada a la producción confinada de flores, se mantendrá o aumentará, respondiendo a la demanda de mano de obra permanente y numerosa necesaria para el desarrollo de esta actividad. Como parte de la infraestructura necesaria para la producción de las flores, las empresas cuentan con construcciones destinadas a prestar los servicios sociales a los empleados como son el servicio de baño, vestier y comedores. Es frecuente encontrar este tipo de infraestructura en la AII del proyecto, debido a que la producción de flores es una actividad económica generalizada en la zona. Otra de las construcciones que tiene una alta proyección en el AID son las viviendas de tipo campestre, debido a la alta demanda por parte de la población urbana y los cambios en el uso del suelo. Se seguirán construyendo este tipo de obras como condominios rurales, los cuales deberán ajustarse a los requerimientos establecidos en los POT y EOT municipales y la Ley de copropiedad inmobiliaria (Ley 19.537 de 1997) que regula las relaciones entre los diferentes copropietarios, incluidas las áreas privadas y comunales. En el trazado inicial de la línea 500 kV, se presentaba afectación a la infraestructura social del AID que correspondía a tres construcciones: el acueducto veredal de Puente Piedra el cual se surte de aguas subterráneas y actualmente presta el servicio de agua a 700 suscriptores y 3500 usuarios residentes de los sectores de Punta de Piedra: Pablo VI, Pablo VI Centro, El Diamante, El Trébol, San Francisco, Bebederos. En segundo lugar, la cancha deportiva ubicada en la vereda Puente Piedra, sector de Pablo VI, que tiene un área de 600 m2 aproximadamente; cerramiento en malla eslabonada de 5 m de alta en tres de sus costados. Finalmente se encuentra la caseta de la celaduría ubicada sobre la vía que ingresa a la vereda Valle del Abra. La caseta es circular, construida en piedra, plancha en el techo, tiene ventanas y puertas en hierro. La caseta cuenta con un área 7 m2 aproximadamente. Sin embargo, y en aras de minimizar la afectación a la comunidad del AID, se realizó un cambio en el trazado de la línea evitando estas tres infraestructuras.
Con Proyecto
Fase del proyecto Construcción
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Actividades
Replanteo de diseño, adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, replanteo de construcción, construcción y adecuación de accesos, adecuación de sitios de torres (remoción de cobertura vegetal, descapote), transporte y montaje de torres, despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor.
Componente Socioeconómico
Descripción
El impacto se da por la afectación sobre la infraestructura social y particular de servicio colectivo que se ubica a lo largo de los 45,54 Km en un área total de 273.24 ha, las cuales se ubican en 26 veredas y 167 predios.
En el diseño de la línea de transmisión se tuvo como principio evitar, hasta donde fuera posible, la afectación de la infraestructura existente en la zona. Esta medida preventiva se aplicó con base en criterios técnicos, económicos y sociales en los diferentes casos donde existió la afectación potencial de algún tipo de infraestructura. Las inquietudes expresadas por los propietarios fueron escuchadas y tenidas en cuenta, lo cual, sumado a los criterios técnicos, se tradujo en varias ocasiones en el cambio del trazado evitando la afectación.
En el trazado definitivo de la línea 500 kV se verán afectadas tres construcciones ubicadas en dos predios. A continuación se presenta la infraestructura afectada.
Municipio Vereda Cédula catastral
Tipo de infraestructura Construcción
Tenjo Carrasquilla 20344 Particular de servicio colectivo
Vestier
Portería Ingreso al
predio
Madrid Carrasquilla 120135 Particular de servicio colectivo
Fachada del condominio
Infraestructura particular de servicio colectivo.
La infraestructura afectada por la servidumbre que requiere la línea de transmisión (60m) se ubica en dos predios de la vereda Carrasquilla. En el predio de Inverpalmas S.A. estaría comprometida la portería conformada por una puerta en hierro para el ingreso vehicular al predio y la caseta de la celaduría y una construcción de 84 m destinada a vestier para los trabajadores. Sus paredes son guadua, revestida en cemento, teja de zinc y pisos en tableta. Al interior se encuentran los armarios para guardar diariamente la ropa de los trabajadores.
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Ubicación de la infraestructura particular de servicio colectivo. Vereda Carrasquilla en el Municipio de Madrid, lado
izquierdo de la vía y municipio de Tenjo al lado derecho de la vía.
En la parte de atrás del vestier se encuentra una construcción ligera en madera y polisombra (6 m) utilizada para secar fibras que protegen la flor; así como un tanque de 50 L de agua que surte el casino y los baños de los trabajadores, estas dos últimas construcciones colindan con el vestier pero no se verán afectados por la servidumbre.
Portería, ingreso al predio Inverpalmas S.A Se observa la entrada vehicular y la caseta del celador al interior del predio. Vereda Carrasquilla, municipio de Tenjo
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Vista externa e interna del vestier de hombres en el predio de Inverpalmas S.A.,
Tanque de almacenamiento de agua y estructura en polisombra ubicada en la parte de atrás del vestier. Predio Inverpalmas S.A., vereda Carrasquilla, municipio de Tenjo
El Condominio Tasugá se encuentra en proceso de construcción pero la fachada ya está terminada. En el extremo nororiental la servidumbre afecta unos 7 metros de la fachada (2,5 m de altura), construida en bloque y terminada en mampostería.
Fachada del Condominio Tasugá. En la foto de la derecha se observa la zona a afectar de la fachada. Predio Tasugá,
vereda Carrasquilla, municipio de Tenjo
Los efectos sobre la infraestructura particular de servicio colectivo afectará las condiciones laborales de los empleados de Inverpalmas S.A. quienes verán afectados
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los equipamientos necesarios para tomar los alimentos, así como para la preparación y adecuación de las condiciones personales al momento de iniciar y finalizar la jornada laboral; igualmente incidirá sobre los propietarios de la empresa quiénes han cumplido con las exigencias necesarias para crear las condiciones de trabajo a sus trabajadores.
De igual forma se verán afectadas construcciones particulares como la fachada del condominio de Tasugá, oficinas provisionales de la cantera El Cajón.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Muy Probable 0,80. Es muy probable en tanto que en el replanteo del diseño, es posible que el trazado de la línea pueda ser modificado buscando disminuir la afectación de la infraestructura, modificación que de ser posible se sustentará en criterios sociales y técnicos tal y como se hizo en la etapa inicial del trazado de la línea.
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,10. En cuanto al impacto sobre las instalaciones privadas de uso colectivo, se tiene que en las 26 veredas del AID funcionan por lo menos 13 cultivos confinados de flores, más la infraestructura privada de uso colectivo asociada a los condominios construidos y en proceso de construcción, el índice es de 0,03 y no se afecta infraestructura social.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Baja 0,40. La capacidad de asimilar el cambio, por parte de los propietarios de la infraestructura afectada y los usuarios de la misma es alta, ya que esta puede ser relocalizada dentro de los mismos predios, sin privar de sus servicios a los usuarios de esta.
Duración (DU) Permanente 1,00. El paso de la línea generará un impacto permanente sobre la infraestructura, debido a que en la zona de servidumbre no puede haber ninguna construcción.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,1 Durante el proyecto es posible definir con exactitud la afectación que tendrá la línea sobre la infraestructura o edificaciones.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente Significativo 2,85
Impactos residuales, acumulativos o
En la zona se desarrollan otros proyectos de carácter regional y local como la explotación minera y el paso del poliducto de
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sinérgicos Ecopetrol, no obstante, no se identifican impactos acumulativos o sinérgicos con estos proyectos que estén afectando o puedan afectar la infraestructura particular de servicio colectivo de la zona.
5.2.5.6 Afectación al Ordenamiento Territorial Municipal
Sin proyecto
De los siete municipios del área de influencia, de acuerdo a la Ley 388 de 1997. En aplicación de la ley, los municipios de Facatativá y Soacha tiene Planes de Ordenamiento Territorial POT, por cuanto cuentan con una población mayor a 100.000 habitantes; Funza y Madrid formularon Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT, por cuanto estos municipios cuenta con una población entre 30.000 y 100.000 habitantes; y los municipios con Esquemas de Ordenamiento Territorial son Bojacá, Zipacón y Tenjo, que son los municipios que cuentan con poblaciones inferiores a 30.000 habitantes; en cumplimiento de lo establecido por la Ley 388 de 1997. Estos instrumentos de planificación del territorio buscan racionalizar la toma de decisiones sobre los procesos de ocupación y uso del territorio, en el entendido que son normas de superior jerarquía en su propio ámbito de aplicación (Art. 10). El ordenamiento territorial considera las potencialidades, limitaciones y conflictos en su entorno local, regional y nacional y se formula en tres componentes estructurantes: Componente general, componente urbano y componente rural (Art. 11). La consulta al ordenamiento territorial para este proyecto, hace énfasis en el componente rural de estos municipios, analizando la compatibilidad del tendido de la línea con los usos definidos para las áreas rurales. Los EOT, PBOT y POT de los municipios indican que las áreas por donde se trazaría la línea son rurales y en buena se destinan a usos agropecuarios, algunos hallazgos en usos extractivos y áreas destinadas a usos forestales protectores y protectores-productores.
Con proyecto
Fase del proyecto Operación
Actividades del proyecto Mantenimiento de franja de servidumbre
Componente Político administrativo
Descripción
Sujeto afectado: Los afectados directos son los municipios en cuya jurisdicción político administrativa se realizará una intervención en su territorio; en su orden, según área a
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intervenir, son: Bojacá, Madrid, Soacha, Facatativá, Tenjo, Funza y Zipacón. Vale anotar que entre otras, en sus competencias se encuentran las de planificar, con participación de los diferentes actores sociales e institucionales sus propias políticas públicas.
En el marco de los proyectos de interés nacional de acuerdo a la misma Ley 388 de 1997 en su art. 7 Numeral 1, como competencia de la planificación nacional “tendrá a su cargo los lineamientos y criterios para garantizar la equitativa distribución de los servicios públicos e infraestructura social de forma equilibrada en las regiones”.
En los municipios la intervención se realizará sobre suelo rural donde se desarrollan actividades económicas que permite esta clasificación; el área (ha) que se verá afectada en cada una de las entidades territoriales se muestra en el siguiente cuadro:
Área a intervenir por municipio según su uso actual
Municipio NOMBRE Área (ha)
BOJACÁ
Forestal protector-productor 21,9
Forestal-Protector 24,4
Agropecuario semintensivo 45,5
Agropecuario tradicional 8,0
Vivienda campestre 8,1
Restauración morfológica del paisaje 3,8
Área industrial Suburbana 1,1
Infraestructura de Servicio públicos CAR 1,6
Restauración morfológica del paisaje 0,9
TOTAL BOJACA 115,6
FACATATIVA
Ronda de río 1,2
Suelo de uso agropecuario intensivo 20,8
Suelo de uso agropecuario tradicional 3,3
TOTAL FACATATIVA 25,3
FUNZA
Suelo Suburbano - Suelo rural agropecuario 2,1
TOTAL FUNZA 2,1
MADRID
Zona rural 71,5
Zona de conservación y protección ambiental 2,5
Área forestal protectora, pendientes > 50% 3,2
Zona de riesgo 4,6
Terminal de transportes y centro de acopio 0,5
TOTAL MADRID 82,4
TENJO
Zona agropecuaria extensiva 1,3
Zona agropecuaria intensiva 15,8
TOTAL TENJO 17,1
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SOACHA
Suelo rural 28,8
TOTAL SOACHA 28,8
ZIPACÓN
Suelo rural 1,9
TOTAL ZIPACON 1,9
Fuente: PBOT, EOT, POT municipales, según categoría.
En cuanto a los sistemas productivos intervenidos de acuerdo a la normatividad vigente que permite el suelo rural en los diferentes municipios de conformidad a su ordenamiento entre otros son los siguientes:
Uso Agrícola extensivo - Tenjo Uso Agropecuario- intensivo – Tenjo Uso rural – Madrid Agropecuario Semi-extensivo – Bojacá Agropecuario Tradicional – Bojacá Forestal Productor Protector - Bojacá Minería - Bojacá Suelo Rural Uso agropecuario – Funza Forestal Productor – Soacha
Los usos descritos se realizan fundamentalmente en las áreas rurales municipales. En el siguiente cuadro se ilustra la distribución territorial urbano/rural y el área en hectáreas afectadas por municipio con el trazado.
Municipio Área (ha) total del
Municipio
Área urbana (%) Área Rural (%) Afectación
Municipal (ha)
Bojacá 10,600 0,9 99,1 115,6
Facatativá 16,000 3,9 96,1 25,3
Funza 7,100 8,6 91,4 2,1
Madrid 12,000 6,1 93,9 82,4
Soacha 18,700 9,8 90,2 28,7
Tenjo 11,700 0,3 99,7 17,1
Zipacón 5,500 1,1 98,9 1,9
Total 81,600 273,5
De acuerdo a la indagación realizada se clasificó el área que por cada municipio se dedica a la actividad económica específica de acuerdo a la clasificación del suelo identificada dentro de los PBOT, EOT y POT. En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de hectáreas en el uso respectivo y el porcentaje con respecto al total del área.
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Ha % Ha %
Tenjo 2996 29,46 7174 70,54 960 11.130
Madrid 3158 37,27 5315 62,73 3.417 11.890
Funza 2335 41,68 3267 58,32 1.498 7.100
Facatativá 2651 19,21 11150 80,79 2.199 16.000
Zipacón 672 19,17 2833 80,83 1.185 4.690
Bojacá 2080 26,33 5820 73,67 1.850 9.750
Soacha 809 12,24 5800 87,76 11.987 18.620
M UNICIPIO
SUELO RURAL OTROS USOS
Ha AREA TOTAL
HaUso agrícola Uso pecuario
Con base en la cartografía de cobertura vegetal y usos de los ordenamientos territoriales se expone en el siguiente cuadro la identificación de las áreas de intervención y los usos actuales que estos presentan en el suelo rural.
Bojaca Facatativa Funza Madrid Soacha Tenjo ZipaconTotal
general
Arbustos y
matorrales0,55 0,07 0,62
Bosque natural
fragmentado1,81 1,81
Bosque plantado 21,41 15,27 3,37 40,05
Cultivos anuales o
transitorios2,08 2,59 0,52 3,67 8,86
Cultivos
confinados0,39 0,91 5,18 6,47
Mosaico arbustos,
matorrales y
bosque natural
fragmentado
8,62 8,62
Mosaico bosque
plantado y pastos2,97 0,98 4,39 8,34
Mosaico cultivos y
pastos2,73 2,68 10,83 16,24
Mosaico pastos,
arbustos y
matorrales
1,39 1,39
Pastos limpios 88,26 18,64 3,41 57,12 9,07 1,17 0,31 177,98
Tierras desnudas o
degradadas3,25 3,25
Total general 119,77 24,50 3,41 78,42 30,03 17,18 0,31 273,62
Uso y Cobertura
del suelo
Area (Ha)
Fuente: Análisis de coberturas vegetales-Estudios ambientalesIngetec 2012
En las siguientes figuras se ilustra el trazado de la línea 500kV superpuesto en los planos de usos del suelo, según lo establecido en los P.O.T, E.O.T y P.B.O.T municipales del área de influencia de proyecto “Nueva Esperanza”.
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5-84
Fuente: EOT municipio de Tenjo, Acuerdo No. 001 de 2005, plano de usos del suelo. Trazado de la línea en el paso por Tenjo con base en diseño Ingetec S.A, 2012
El uso agropecuario intensivo y extensivo es compatible con los usos permitidos para la servidumbre de la línea de transmisión eléctrica, en este municipio, de manera que para Tenjo no es necesario modificar los usos previstos en el EOT.
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PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012
5-85
Fuente: EOT municipio de Madrid- Acuerdo No. 017 de 2006, plano de usos del suelo rural. Trazado de la línea en el paso por este municipio con base en diseño Ingetec S.A, 2012
El proyecto tiene en cuenta las zonas de riesgo, identificando la amenaza asociada. En cuanto las zonas de conservación y protección se compensan según afectación cobertura vegetal. En cuanto a modificaciones de uso por incompatibilidad con la servidumbre, se encuentre el caso de las 0,5 ha destinadas a actividades asociadas al terminal de transporte y centro de acopio, por cuanto las construcciones en servidumbre según el RETIE, son restrictivas.
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Fuente: PBOT municipio de Funza – Acuerdo No. 012 de 2003, plano de usos del suelo. Trazado de la línea en el paso por el municipio con base en diseño Ingetec S.A, 2012
La modificación en estas 2,1 ha debe hacerse en el sentido de que no pueden permitirse usos suburbanos, sólo los agropecuarios existentes.
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Fuente: POT municipio de Facatativá – Acuerdo No. 069 de 2002, plano de usos del suelo. Trazado de la línea en el paso por el municipio con base en diseño Ingetec SA, 2012
El POT no debe sufrir modificaciones porque el uso agropecuario establecido es compatible con los usos permitidos para la servidumbre de la línea, según el RETIE.
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Fuente: PBOT municipio de Bojacá- Acuerdo No. 005 de 2009, plano de usos del suelo. Trazado de la línea en el paso por el municipio con base en diseño Ingetec SA, 2012
En este municipio se deben hacer modificaciones en el sentido de restringir el uso para vivienda campestre en las 8,1 ha y del área suburbana en 1 ha. Los usos forestales-productores y forestales–protectores mantendrán su uso y se compensarán las áreas afectadas según lo defina el impacto a coberturas vegetales. El uso agropecuario es compatible con los permitidos por el Retie para servidumbres de líneas eléctricas.
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Fuente: POT municipio de Soacha – Acuerdo No. 046 de 2009 plano de usos del suelo. Trazado de la línea en el paso por el municipio con base en diseño Ingetec SA, 2012
El POT de este municipio no requiere modificaciones, dado que el uso rural agropecuario es compatible con los usos permitidos por el RETIE para la servidumbre por la línea de transmisión.
Vale señalar que la norma RETIE restringe en una franja de 60 metros el desarrollo de cualquier infraestructura asociada al uso de vivienda y a actividad productiva del sector avícola, porcícola, cultivos de invernadero entre otros, es decir todo tipo de construcción para cultivos confinados; por otra parte limita el desarrollo de plantaciones de porte alto, superior a 4 metros.
Es de tener en cuenta que de acuerdo al OT de los municipios que siguen los lineamientos establecidos en la ley 388 de 1997 y el decreto 3600 que reglamenta los usos del suelo rural en los municipios, la actividad de transmisión de energía es
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compatible con las actividades que se realizan en estas zonas de los municipios (Ver foto).Esto en razón a que el funcionamiento de las líneas de transmisión eléctrica no interfiere ni altera las dinámicas económicas agrícola y pecuaria.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Poco Probable 0,30. Por cuanto la actividad que se pretende realizar no altera la vocación económica de las áreas en los municipios donde se pretende realizar el proyecto. No obstante, el suelo por donde se realice el trazado lineal tendrá una restricción de uso que implica el control de licencias de construcción y el cambio de uso de mínimas áreas que actualmente tienen usos no compatibles con la servidumbre, por definición del RETIE.
Magnitud relativa (MR)
Baja 0,24. Calificación que tuvo como base los siguientes indicadores: La compatibilidad del uso actual del suelo en un 95,5% del área a intervenir con el proyecto y el porcentaje de afectación del suelo rural de los municipios. El porcentaje de modificación de usos es de 4,5% del área de servidumbre y el 20% de usos forestales y de protección se afectarán temporalmente (durante construcción). El área de servidumbre representa el 0,35% del área rural.
La modificación de actividades actuales o la posibilidad real (detectada) de desarrollo de infraestructura de vivienda, tipo condominio, arrendamiento para usufructo económico en actividades de flores, explotación minera u otra; en predios
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(medianos y grandes especialmente).
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Media 0,50. Por la condición de importancia del Proyecto Nueva Esperanza y su interés a nivel nacional, supera las competencias que en esta índole puedan tener los municipios; razón por la cual la mismas entidades territoriales ven vulnerado su autonomía territorial y poder decisorio ante la intervención del proyecto en sus municipios, tres de seis autoridades municipales expresaron inquietud al respecto.
Duración (DU) Permanente 1,00. La duración de la afectación se presenta durante la vida útil del proyecto (mayor a 10 años).
Incidencia no cuantificable (INC)
Medio 0,20. Realizando un análisis al territorio objeto de intervención se encuentra que aunque hoy existe en buena parte, compatibilidad de los usos del suelo con la línea de transmisión, se detectan expectativas de desarrollo de viviendas campestres en tres de las 26 veredas de los municipios; y que según ellos el proyecto afectaría esta intención de desarrollo, aunque estos proyectos no se encuentran aprobados o con licencia, ni se encuentran previstos en el OT municipal.
Calificación de importancia (CI) Poco Significativo 1,36
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Residual: El trámite legislativo que se requiere surtir para incorporar los cambios a los OT de los municipios, puede dejar una inconformidad en las corporaciones públicas y alcaldías.
Acumulativo: En el AID no hay evidencias que permitan afirmar la modificación requerida para otros proyectos similares.
5.2.5.7 Afectación temporal del ciclo productivo agrícola
Sin proyecto
En los siete municipios por donde transcurrirá la línea de transmisión, prevalece la actividad pecuaria, en buena parte de producción de leche y alguna de doble propósito, consistente con la característica encontrada para toda la Sabana de Bogotá, dado que la producción de leche se dirige a pasteurizadoras para ser comercializada en la ciudad, esta actividad ofrece menor riesgo de inversión comparada con la agricultura, razón por lo cual ocupa una mayor área y mayor número de unidades productivas.
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No obstante, las áreas rurales de los municipios cercanos a la ciudad conservan la función de despensa agrícola, principalmente de hortalizas y productos perecederos, entre otros: lechuga, brócoli, coliflores, repollo, zanahoria, papa, arveja, cebada, flores, cultivo y manejo de pastos. Tales cultivos, conocidos como cultivos transitorios, se presenta en las veredas del Área de Influencia Directa, que por lo general son actividades realizadas por campesinos, que incorporan a sus prácticas campesinas, la utilización intensiva de insumos agrícolas (fertilizantes y fungicidas), así como el uso de maquinaria y sistemas de riego para el manejo y productividad de los cultivos; entre otras, esperando un buen precio en el mercado para lograr la rentabilidad necesaria. Es de aclarar que los propietarios, en buena parte, son ausentistas y se lucran del arrendamiento de su tierra a campesinos agricultores que mantienen su vínculo y arraigo con la tierra mediante las labores agropecuarias; pero no necesariamente, son los dueños del predio donde cultivan. También se presenta actividades agroindustriales relacionadas con los cultivos de flores.
Con proyecto
Fase del proyecto Construcción
Actividades
Construcción y adecuación de trochas de acceso, Adecuación de sitios de torres y de áreas para depósitos de materiales, Remoción vegetal en la franja de servidumbre
La afectación sobre las actividades agropecuarias se presenta en el momento en que se inicie la adecuación y el despeje del área de servidumbre (60 m de ancho en 45,5 Km de longitud), y de las áreas a ser utilizadas como trochas de acceso, interviniendo temporalmente con la actividad económica que allí se lleva a cabo. Esto facilitaría las labores de acopio y transporte de materiales, instalación de torres (129), y el tendido del cableado; los sitios donde quedarían instaladas las torres no podrán ser utilizadas para el desarrollo de ningún tipo de actividad agropecuaria ni comercial.
Componente Socioeconómico
Descripción
Sujeto afectado
Son afectados los productores (entre propietarios, arrendatarios y administradores o cuidanderos) que realizan su actividad agrícola en los 167 predios incluidos en el trazado de la línea, los cuales se encuentran distribuidos, según jurisdicción municipal como aparece en la siguiente tabla.
Número total de predios, área afectada y participación por municipio
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Municipio Cantidad Áreas (ha)
N° predios Participación (%)
Totales Afectadas % Afectación
Tenjo 10 5,98 260,4 16,83 6,46
Madrid 36 21,55 831,1 80,42 9,67
Funza 1 0,59 101,9 2,25 2,21
Facatativá 10 5,98 222,9 25,63 11,50
Zipacón 2 1,19 125,5 1,50 1,20
Bojacá 100 59,88 3171,8 115,2 3,63
Soacha 8 4,79 1312,6 28,92 2,20
Total 167 100,00 6026,2 273
Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral. 2012.
La caracterización y el análisis de la estructura de la propiedad parten del tamaño de los predios, asociados al trazado de la Línea de Transmisión eléctrica a 500 kV y se clasificaron de acuerdo con los siguientes criterios3.
Minifundio, los predios menores a 1/2 UAF (1,5 ha) Pequeña propiedad predios entre 1/2 y 2 UAF (1,5-6 ha) Mediana propiedad predios entre 2 y 10 UAF (6-30 ha) Gran Propiedad predios mayores a 10 UAF (30 ha)
Municipio < 1,5 1,5 - 6 6 - 30 > 30
Predios Área (ha) Predios Área (ha) Predios Área
(ha) Predios Área (ha)
Bojacá 14 11,94 43 156,90 32 384,10 11 2618,87
Facatativá 2 1,92 3 12,75 3 54,43 2 153,78
Funza 0 0 0 0 0 0 1 101,89
Madrid 1 1,48 5 17,19 23 364,82 7 447,63
Soacha 0 0 0 0 4 47,34 4 1265,28
Tenjo 0 0 1 3,10 6 88,56 3 168,77
Zipacón 0 0 0 0 1 24,96 1 100,52
Total 17 15,33 52 189,94 69 964,21 29 4856,74
% Part. 10,18 0,25 31,14 3,15 41,32 16,00 17,37 80,59
Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral. 2012
Afectación
3 La clasificación por rangos de tenencia se realizó con base en Unidades Agrícolas Familiares descritas en el documento de Indepaz- Punto de encuentro No 57. Tierra ¿Para quién? Octubre 2011
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Las obras asociadas con la transmisión de energía (instalación de torres y tendido de redes eléctricas) afectan de manera temporal actividades agrícolas que se encuentran instaladas en la franja de servidumbre de los predios por los que ha sido diseñado el Proyecto, para cuyos productores se requiere el pago de compensaciones por su posible deterioro durante el proceso constructivo. La afectación resulta permanente en aquellos sitios en los cuales se instalaran las torres.
La afectación sobre las actividades agropecuarias se presenta en el momento en que se inicie la adecuación y el despeje del área de servidumbre (60 m de ancho en 45,5 Km de longitud), y de las áreas a ser utilizadas como trochas de acceso (acopio y trasporte de materiales), así como el despeje del área para el tendido del cableado. Lo anterior ocasiona la desaparición temporal de los cultivos presentes en el momento de la construcción, igualmente los sitios donde quedaran instaladas las torres no podrán ser utilizadas para el desarrollo de ningún tipo de actividad agropecuaria ni comercial.
Los productores que poseen predios inferiores a una hectárea tienen alta dependencia de su terreno pues de este deriva normalmente el sustento de la unidad familiar4 (producción de auto-consumo que puede representar un alto porcentaje de la canasta básica familiar) y la generación de algunos ingresos económicos que aporten a su sostenimiento.
En los predios que conforman las 273 hectáreas de servidumbre, existe una vocación agropecuaria, representada en ganadería de leche y en cultivos como: papa, maíz, arveja, hortalizas (Zanahoria, lechuga y repollo), Cebada y fresa. Para estos cultivos reportados, en el siguiente cuadro se presentan las áreas, rendimientos, volúmenes y precios según las fichas socioeconómicas y la red de información y comunicación del sector agropecuario-Agronet.
Producto Áreas (ha) Rendimiento (Ton/ha) Volumen-Producción (Kg) Valor ($/Kg)
Papa 12,98 20,38 264.533 500
Maíz 8,6 3,5 30.108 400
Arveja 0,4 1,6 640 1.500
Hortalizas 7,74 23 178.132 1.000
Cebada 1,44 1,6 2.304 1.000
Fresa 0,72 30 21.600 1.700
Total 31,89 497.317
Nota: los datos presentados corresponden solamente a un periodo vegetativo Fuente: AGRONET-Red de información y comunicación del sector agropecuario. Cálculos -Estudios sociales Ingetec S.A. 2012
4La Ley 160 de Reforma Agraria de 1994, art.38, definió la Unidad Agrícola Familiar –UAF– como: “La empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o forestal cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con tecnología adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio. La UAF no requerirá normalmente para ser explotada sino del trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra extraña, si la naturaleza de la explotación así lo requiere”.
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De acuerdo con la tabla anterior en el corredor de servidumbre existen 31.89 hectáreas dedicadas a la agricultura que pueden verse afectadas en el desarrollo del proyecto, adicionalmente se debe tener en cuenta las áreas por donde se construirán las trochas para el transporte de materiales. Estas trochas sólo podrán ser identificadas y cuantificadas al momento en que el contratista constructor, teniendo en cuenta su experiencia, conocimiento de terreno y su lógica en el proceso constructivo, defina los sitios exactos donde éstas serán construidas.
Se debe tener en cuenta que si bien es cierto la construcción de toda la línea se demora un año, muy posiblemente los cultivos se verán afectados solamente durante un período vegetativo, a no ser que la construcción de un determinado sector se realice finalizando un período vegetativo y comenzando uno nuevo, en este caso la afectación deberá ser considerada para los dos períodos vegetativos del cultivo.
Teniendo en cuenta que dentro del AIDP la producción agrícola se realiza en un área de 31,89 ha, se puede deducir que frente a la posible afectación sobre la seguridad alimentaria local y regional resulta inocua, pues se tiene que durante el 2010, el área dedicada a la producción agrícola en los municipios del AII para un periodo vegetativo, según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural-Base agrícola Cundinamarca 2010 es de 6312 ha, resultando afectada el 0,5% del área a la actividad agrícola de los siete municipios.
Áreas cosechadas- Municipios del AII
Municipio Áreas agrícolas (ha) año 2010
Papa Maíz Zanahoria Arveja Lechuga
Tenjo 1670 940 0 209 0
Madrid 933 420 540 570 395
Funza 820 589 411 0 236
Facatativá 1444 312 149 431 98
Zipacón 98 15 40 72 0
Bojacá 350 - 450 390 540
Soacha 310 44 0 106 42
Total 5625 2320 1590 1778 1311
Nota: los datos presentados corresponden a los dos periodos del año Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Base agrícola Cundinamarca 2010. Cálculos, INGETEC. Estudios sociales 2012.
Ciclos productivos
La papa es un cultivo de carácter transitorio del que se obtienen dos cosechas al año. “Las épocas de siembra están determinadas por las condiciones climáticas, especialmente lluvias y ocurrencia de heladas. En el primer semestre se realiza entre los meses de enero a marzo, y en el segundo semestre, la siembra está en los meses de junio a agosto. En el resto del año se realizan siembras escalonadas en microclimas favorables” (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural-La cadena de la papa en Colombia. 2005)
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Los periodos de siembra del cultivo de maíz se realizan principalmente entre los meses de febrero a mayo para el primer semestre del año y entre agosto-octubre para el segundo semestre. Para el caso de la Arveja los periodos corresponden a enero-abril y octubre-noviembre. Las hortalizas(zanahoria, lechuga y repollo) tiene periodos comprendidos febrero-abril y agosto- octubre principalmente(Ministerio de agricultura y Desarrollo Rural -Anuario estadístico de frutas y hortalizas 2006-2010, calendarios de siembras y cosechas).
En la siguiente grafica se muestra la distribución principal de los cultivos a lo largo del año, pero debe notarse que en todo el año se presentan siembras escalonadas dependientes de las condiciones climáticas, motivo por el cual se encuentran cultivos durante todo año
Cultivo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Papa
Maíz
Arveja
Hortalizas
Cebada
Primer semestre
Segundo semestre Fuentes: Estudios sociales 2012. Elaboración a partir de datos del Ministerio de agricultura y desarrollo rural-Anuario estadístico de frutas y hortalizas 2006-2010. Calendario de siembras y cosechas. Ministerio de agricultura y desarrollo rural –Observatorio Agrocadenas de Colombia –La cadena de la papa en Colombia. 2005.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Segura 1,00. El impacto tiene alta probabilidad de ocurrencia, dado que el trazado de la línea pasara por predios destinados a la actividad agropecuaria, además no hay certeza que en el replanteo de las líneas se puedan evitar trascurrir por predios con actividad agrícola
Magnitud relativa (MR)
Media 0,30. Esta calificación, obedece a la poca incidencia en la reducción del área productiva del conjunto de los predios afectados, pues de las 273 hectáreas de servidumbre que poseen en conjunto los 167 predios, en la franja de servidumbre se encuentran 31,8 hectáreas de cultivos, si se tiene en cuenta que para el tendido de las líneas de transmisión eléctrica se debe despejar un área de seis metros (2 m por cada línea), el área afectada seria de 3,18 hectáreas
Los sitios donde quedaran instaladas las torres no podrán ser utilizadas para el desarrollo de ningún tipo de actividad agropecuaria ni comercial. El área ocupada por una torre de retención es aproximadamente 625 metros cuadrados (25 x 25), y el área para las torres de suspensión es de aproximadamente 400 metros cuadrados (20 x 20), de lo anterior se tiene que para el montaje de las 129
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torres se necesita un área de 6,48 hectáreas.
Tipos y número de estructuras definidas para la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV
Torre Tipo
Altura del cuerpo (m) Total
Torres Tipo de Torre 17.5 22.0 26.5 31.0 35.5 40.0
A 0 5 13 21 16 15 70 Suspensión
B 4 3 3 3 0 9 22 Retención
C 1 3 7 1 0 1 13 Retención
D 5 2 6 0 2 9 24 Retención
TOTAL 10 13 29 25 17 34 129
Para el izado de los cables, será necesaria la adecuación de los patios de tendido y sus accesos para la instalación de la maquinaria requerida para tal fin; La extensión de estos patios es de alrededor de 100 m2 y deben estar desprovistos de arbustos, árboles y cultivos con el fin de facilitar las labores de maniobra al momento del ingreso y retiro del equipo hacia el siguiente tramo; El montaje de las líneas de trasmisión requerirá de 10 patios de tendido.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Baja 0.30. Los minifundios y la pequeñas propiedad, es decir los predios menores de 6 ha, y que representan el 41,32% del número total de propietarios afectados por el proyecto (167), son los que se presentan más vulnerables a este impacto.
Los propietarios de minifundio resultan afectados en el 38,2 % de su área, mientras la pequeña propiedad presenta una afectación del 19,7% de su área predial.
Afectación a minifundio y pequeña propiedad según su área
Clasificación < 1.5 ha 1.5 – 6 ha Total
No. Predios afectados 17 52 69
Área predial 15,33 189,94
Área Afectada 5,86 37,58
% afectado 38,2 19,7 41,32
Promedio (%) 30,3
Según lo anterior en el caso de los propietarios de minifundios (10,17%) que por lo general realizan agricultura de subsistencia con excedentes comerciales, donde estos excedentes se destinan para cubrir las necesidades más básicas, tendrán que restringir el ciclo productivo de los cultivos en las áreas de servidumbre mientras son
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instaladas las líneas de trasmisión.
Duración (DU)
Ocasional 0,20. En condiciones normales se estima que la construcción del proyecto dure un año. El ciclo productivo más largo tiene una duración de seis meses, es decir, que muy probablemente los cultivos se verán afectados solamente durante un periodo vegetativo, motivo por el cual la duración se califica como ocasional con un valor de 0,20.
Cultivo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Papa
Maíz
Arveja
Hortalizas
Cebada
Primer semestre
Segundo semestre
Incidencia no cuantificable (INC)
Alto 0,50. La calificación obedece al conocimiento de los principales cultivos que se siembran en el área de influencia directa, los cuales corresponden a cultivos transitorios de ciclos productivos cortos y que de acuerdo con la información obtenida son cultivos que han permanecido en el tiempo. Sin embargo con la fluctuación de los precios que caracterizan a los mercados agropecuarios y a los posibles cambios climáticos (fenómeno del niño), las áreas de cultivo podrían disminuir o aumentar.
Producto Áreas (ha) Participación
Papa 12,98 0,407
Maíz 8,60 0,270
Arveja 0,40 0,013
Hortalizas 7,74 0,243
Cebada 1,44 0,045
Fresa 0,72 0,023
Total 31,89 1.0
En cuanto al ciclo productivo de cada uno de los principales cultivos la incertidumbre está dada por la etapa de desarrollo en la cual se encuentran en el momento del tendido de las líneas de trasmisión (siembra, desyerbe, aporque, floración, madurez fisiológica y madurez comercial).
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Si tenemos en cuenta la duración del periodo vegetativo de los diferentes cultivos, encontramos que la papa presenta el ciclo vegetativo más largo y las hortalizas el periodo vegetativo más corto. De esta manera en el momento de la adecuación de terrenos para la instalación de torres y tendido de cables es muy probable que se encuentren cultivos en pleno desarrollo.
Cultivo Duración (meses) Cosechas año
Papa 5 - 6 2
Maíz 5 - 6 2
Arveja 5 2
Hortalizas 3 - 4 2
Cebada 5 - 6 2
Las épocas de siembra están determinadas por las condiciones climáticas, especialmente lluvias y ocurrencia de heladas, en el siguiente esquema se relaciona las épocas de siembra de los principales cultivos presentes en el AIDL.
Cultivo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Papa
Maíz
Arveja
Hortalizas
Cebada
Primer semestre
Segundo semestre
Fuentes: Estudios sociales 2012. Elaboración a partir de datos del Ministerio de agricultura y desarrollo rural-Anuario estadístico de frutas y hortalizas 2006-2010. Calendario de siembras y cosechas. Ministerio de agricultura y desarrollo rural –Observatorio Agrocadenas de Colombia –La cadena de la papa en Colombia. 2005.
Calificación de importancia (CI) Ligeramente significativo 2,28
Impacto residual, acumulativo o sinérgicos
Residual: Mediante la aplicación de las medidas diseñadas para la atención de este impacto (pago por compensación), los niveles de producción, retornarán a sus niveles anteriores.
Acumulativo: En el AID no hay evidencias que permitan afirmar la modificación de la capacidad productiva agropecuaria, por lo tanto se
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considera que no hay un impacto acumulativo.
5.2.5.8 Afectación a infraestructura económica
Sin Proyecto
En el área de influencia directa del proyecto se identificaron diferentes tipos de construcciones entre las que se encuentran edificaciones agro-industriales y productivas asociadas a ellas. El siguiente cuadro ilustra dicha infraestructura.
Municipio/Vereda Infraestructura económica Tipo de industria
Tenjo Jacalito, Carrasquilla 5 empresas de Floricultura Invernadero
50 industrias de alimentos, maquinaria, plásticos, bodegas Industrial y alimenticia
Funza-Coclí Cultivo de flores Invernadero
Madrid-Bebederos Cultivo de flores Invernadero
Madrid-Los Árboles Industria de cables Industrial
Industria de plásticos Industrial
Zipacón-Rincón Santo Explotación comercial de madera
Facatativá Invernaderos de Flores- Momposina Investments S.A. Invernadero
Bojacá-Bobace-Mirador Industria fábrica de triplex Industrial
Bojacá-Barro Blanco Ladrillera Angora Industrial
Soacha-Bosatama Industria de fundición y metalmecánica Industrial
Soacha: Cascajal -Canoas
Fabrica Sumicol Industrial
Invernadero de Producción de clavel- Toca Carnecio Invernadero
Fábrica de plásticos Industrial
Vidrio Andino Industrial
Sin proyecto, la infraestructura económica asociada a la industria y a la producción confinada de flores, se mantendrá o aumentará, respondiendo a la demanda de mano de obra necesaria para el desarrollo de estas actividades.
Con Proyecto
Este impacto abordará la afectación sobre la infraestructura económica, que corresponde a aquella cuyo objetivo es la producción agroindustrial, a la vez que brinda empleo a un conjunto de personas que hacen uso de ella en calidad de empleados o copropietarios.
En el trazado se presenta afectación a la infraestructura económica del AIP que corresponde a una construcción de invernadero ubicado en el municipio de Tenjo en la vereda La Punta.
Fase del proyecto Pre construcción y construcción
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Actividades
En pre construcción: Censo, inventario predial y adquisición de servidumbre.
En construcción: Replanteo de diseño, adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, replanteo de construcción, construcción y adecuación de accesos, adecuación de sitios de torres (remoción de cobertura vegetal, descapote), transporte y montaje de torres, despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor.
Componente Económico
Descripción
El impacto se da por la afectación sobre la infraestructura económica que se ubica en la franja de servidumbre (60 m) a lo largo de los 45,5 Km, y un área total de 273,2 ha, franja que se ubica en 26 veredas y 167 predios de los municipios de Tenjo, Funza, Madrid, Facatativá, Zipacón, Bojacá y Soacha.
En el diseño de la línea de transmisión se tuvo como principio evitar, hasta donde fuera posible, la afectación de la infraestructura existente en la zona. Esta medida preventiva se aplicó con base en criterios técnicos, económicos y sociales en los diferentes casos donde existió la afectación potencial de algún tipo de infraestructura.
Para valorar el impacto, se tiene en cuenta la infraestructura de la unidad económica que resulta afectada.
Municipio Vereda Cédula catastral Construcción
Tenjo La Punta 25799000000010195 Invernadero (Inverpalmas)
La calificación de magnitud relativa se obtiene de ponderar el total de área afectada de esta unidad económica a nivel predial, sobre el área total.
La vulnerabilidad se obtiene de calificar esta unidad existente de acuerdo con la capacidad económica de sus propietarios; quienes tienen mayor capacidad económica son menos vulnerables frente a los cambios que suscitan los requerimientos de servidumbres de la línea; quienes poseen menor capacidad económica son mayormente vulnerables; el esquema de calificación es el siguiente.
Unidades económicas Nivel Valor
Alta capacidad económica Bajo 1
Media capacidad económica Medio 2
Baja capacidad económica Alto 3
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Infraestructura económica.
La infraestructura afectada por la servidumbre que requiere la línea de transmisión (60m) se ubica en un predio. Este invernadero, como unidad económica responde a la concepción de integralidad espacial – económica (área productiva) caracterizada por sistemas automatizados de riego, control de plagas, siembra, producción y cable guías para el transporte, diseñados para cada módulo, que las convierte en unidades especializadas. Como unidad productiva afectada puntualmente por la línea de trasmisión, conlleva una afectación mayor, general a cada módulo superando con ello las áreas de la franja de servidumbre. Parte de esta integralidad la constituyen los cuartos fríos cuyas dimensiones responden a la capacidad de producción en la cadena de conservación de plantas; al desarticularse estas unidades, la producción disminuye y los cuartos fríos quedan subutilizados.
El invernadero afectado se ubica en la vereda La Punta, en el predio el edén de Inverpalmas, sobre el cual pasa el cableado; las torres se ubican en predios adyacentes; la imagen siguiente muestra su ubicación.
Infraestructura económica. Inverpalmas. Vereda La Punta, Tenjo.
Los efectos sobre esta infraestructura, afectará al propietario de dicha empresa quien perderá parte de su negocio, dejando de obtener los ingresos correspondientes al desarrollo de su actividad; ocasionara la pérdida de empleos relacionados con las labores propias del cultivo.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Muy Probable 0,80. Es muy probable en tanto que en el replanteo del diseño definitivo, el trazado de la línea pueda ser modificado buscando disminuir la afectación de la infraestructura, la cual se sustentará en criterios sociales y técnicos.
Magnitud Relativa (MR)
Muy Baja 0,05. Este valor se obtiene de la relación entre el área afectada sobre el área total de la infraestructura económica
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relacionada. En el siguiente se muestra la afectación en cada unidad.
Municipio Construcción Área total (ha)
Área afectada
(ha)
Relación de
afectación
Tenjo Invernadero (Inverpalmas) 27 1,27 0,05
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Media 0,50. La capacidad de asimilar el cambio, por parte de los propietarios de la infraestructura de cultivos de flores es media, dado que la agroindustria fluctúa según las tasas de cambio.
Duración (DU) Permanente 1,00. El paso de la línea generará un impacto permanente sobre la infraestructura, debido a que en la zona de servidumbre no puede haber ninguna construcción.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Durante el desarrollo del Proyecto es posible definir con exactitud los efectos del impacto que se tendrá con la línea sobre la infraestructura o edificaciones.
Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 2,82
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
En los municipios del AII región se identifica líneas de trasmisión que según información de la comunidad corresponden a 220kV y 110kV, explotación minera y desarrollos urbanísticos e industriales, distritos de riego. Las líneas de transmisión han generado impactos acumulativos, pues ellas han restringido usos agroindustriales y comerciales.
5.2.5.9 Variación a la dinámica de empleo
Sin Proyecto
Actualmente en los municipios del AII se llevan a cabo varias actividades económicas entre las cuales resalta la floricultura como una de las que presentan mayor intensidad en contratación de mano de obra. Es así como la Sabana de Bogotá se ha convertido en el eje estratégico para la ubicación del sector floricultor, el cual se ha constituido en un renglón de importancia para el mercado internacional colombiano, llegando a ser el segundo exportador de flores del mundo en el 2008, Sin embargo la revaluación del peso frente al dólar han llevado a que actualmente este sector atavíese una difícil situación económica, por el incremento de los costos de producción.
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Por otro lado la floricultura genera mano de obra intensiva no calificada, donde las mujeres representan más del 60% de esta mano de obra.
Con proyecto
Fase del proyecto Construcción
Actividad
Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres (remoción vegetal, descapote, explanación, excavación, cimentación, relleno y compactación), Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor
Componente Socioeconómico
Descripción
En la elaboración del Proyecto de transmisión de energía Nueva Esperanza se presenta una dinámica en el empleo que incluye dos factores:
La pérdida de empleo por el desmonte o cese de actividades que no están permitidas por el reglamento técnico de instalaciones eléctricas-RETIE, que afecta a personas asalarias que derivan su sustento familiar de las labores realizadas en dichas infraestructuras o unidades económicas
Por otra parte se dará la generación de empleo temporal (para mano de obra no calificada), por las actividades de pre construcción y construcción del proyecto
La pérdida de las fuentes de empleo comienza en el momento en que se inician las obras del Proyecto. La oferta de empleo por el proyecto se inicia con las obras de pre construcción y termina con la finalización de las obras a construir
A nivel local la floricultura ha creado fuentes de trabajo formal en áreas rurales, donde ha imperado la informalidad laboral. De esta manera la floricultura se ha consolidado como el primer empleador de mano de obra femenina, ya que más del 60% de la fuerza laboral está compuesto por mujeres.
Según el censo de fincas productoras de flore, en 28 municipios de la Sabana de Bogotá y Cundinamarca realizado por el DANE en el Año 2010, así como la información socioeconómica de predios, para el caso de la floricultura en promedio se utiliza 13.19 empleos por hectárea, es decir que para un área de 1.28 hectáreas que está dentro de la franja de servidumbre se generan 17 empleos directos.
El diseño de la red de trasmisión eléctrica en el cruce sobre los invernaderos, ocasionara el desmonte de la infraestructura presente en la franja de servidumbre tal como se puede apreciar en la siguiente figura.
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Invernaderos de Inverpalmas-predio el Edén
Desde la otra perspectiva la construcción del proyecto demandará la vinculación de mano de obra calificada y no calificada. Esta demanda de mano de obra es temporal, dado que la vinculación del personal se haría efectiva durante el periodo de realización de las obras asociadas al Proyecto. El requerimiento (especialmente de mano de obra no calificada), sería cubierto prioritariamente mediante la vinculación de personas residentes en el AID. En la siguiente tabla, se establece una estimación de la mano de obra requerida para la ejecución del proyecto.
Dependencia
Cantidad de personas asignadas al Proyecto
Profesionales Técnicos Auxiliares Obreros
Totales
Contratistas 10 29 192 231
Interventoría y Asesoría 8 7 3 18
Propietario (EPM) 2 2 2 6
TOTAL 255
Fuente: INGETEC S.A. Descripción del proyecto.
Probabilidad de Seguro 1,00. La realización del proyecto originara el desmonte definitivo de la infraestructura que no está permitida por el
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ocurrencia (PO) RETIE.
Magnitud Relativa (MR)
Muy baja 0,047. Según la información socioeconómica de predios, la floricultura en el AIP en promedio genera 13,19 empleos por hectárea, es decir que para un área de 1,28 hectáreas que se pierden con la realización del proyecto 17 empleos directos. Alrededor de 3565 personas trabajan en los invernaderos, por lo tanto la relación porcentual entre los empleos que se pierden por la demolición de la infraestructura correspondiente a los invernaderos, frente al total de personas que laboran en estas áreas es del 4,75%.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Media 0,60. La población afectada (trabajadores de floricultivos, donde más del 60% son mujeres) pertenece a niveles socioeconómicos bajos, sólo dependen del ingreso recibido por su trabajo para su sustento y el de su familia; La construcción del proyecto genera empleo temporalmente para la realización de las labores de remoción, descapote y excavación; labores en las que se les puede ofrecer trabajo a los hombres que se vean afectados en el desmonte de la infraestructura agroindustrial. De otro lado la actividad agroindustrial se encuentra desarrollada en un predio en arriendo, es decir que dicha actividad está sujeta a la prórroga del contrato de arrendamiento.
Duración (DU)
Permanente 1,00. Se presentará desde la construcción y durante toda la operación del proyecto, el RETIE restringe la infraestructura agroindustrial en la franja de servidumbre, imposibilitando la creación de nueva infraestructura y por ende la generación de empleo.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Alto 0,50. Debido a la incertidumbre presentada en relación a cuantos de los trabajadores que quedan cesantes, en su mayoría mujeres (60%) se vuelvan a emplear en cultivos de flores o en otras actividades que les aporten los ingresos necesarios para el sustento y el de sus familias, adicionalmente no se sabe si los propietarios de la infraestructura afectada para compensar las producciones realicen el montaje de nueva infraestructura ya sea dentro del mismo predio o en otros sitios cercanos donde les puedan
5 El número de trabajadores se tomó partiendo del área de los invernaderos(27 ha) y del promedio de empleos por hectárea para la zona(13.19)
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ofrecer facilidades de empleo.
Calificación de Importancia (CI) Medianamente Significativo 5,30
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
No se considera la existencia de impactos residuales, acumulativos o sinérgicos, en razón, a que a pesar de existir otras líneas en la zona, estas no pasan por zonas agroindustriales que impliquen el desmonte de infraestructura; por los predios por donde está diseñado el trazado prevalece la actividad agropecuaria que hace compatible el uso del suelo con las líneas de trasmisión.
5.2.5.10 Afectación temporal del tráfico vehicular y peatonal
Sin Proyecto
La Autopista Medellín, vía de carácter nacional, la Vía a Facatativá, Soacha - Mondoñedo, Bojacá - Cachipay y el Ferrocarril, entre las vías principales, continuarían con el tránsito vehicular y peatonal promedio, debido a su importancia en la red vial de la sabana. Las interrupciones del tráfico seguirían respondiendo a las adecuaciones, contraflujos y cierres parciales propios de estas vías. En lo referente a las vías departamentales y veredales de alta importancia para la comunidad como la vía Autopista Medellín Madrid, Funza - La Punta, entre otras mantendrán su reducido flujo vehicular y peatonal, las interrupciones responderán a las conexiones de los sistemas de riego de las fincas, quienes usualmente.
Con proyecto
Fase del proyecto Construcción
Actividades Las actividades del Proyecto que ocasionan el impacto a las vías están relacionadas con el despeje de servidumbre, patios, o estaciones de tendido e izado del conductor.
Componente Social, económico, cultural, político y demográfico
Descripción
Durante la construcción, se cruzarán realizarán 64 cruces viales a fin de izar el conductor, como sigue:
ÍTEM Tipo de vía Abscisa Descripción
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1 Vía sin pavimentar K 0 + 049 Carretera veredalJacalito
2 Vía principal K 2 + 848 Vía a Tenjo
3 Vía sin pavimentar K 2 + 896 Carretera veredal
4 Vía sin pavimentar K 4 + 318 Carretera veredal La Punta
5 Vía principal K 4 + 4384 Carretera veredal La Punta
6 Vía principal K 4 + 407 Autopista Medellín Bogotá -El Rosal
7 Vía principal K 4 + 420 Autopista Medellín Bogotá -El Rosal
8 Vía sin pavimentar K 5 + 280 Carretera veredal
9 Vía sin pavimentar K 6 + 134 Carretera Autopista Medellín - Madrid
10 Vía sin pavimentar K 6 + 533 Carretera Autopista Medellín - Madrid
11 Carretera veredal K 7 + 030 Carretera veredal
12 Carretera veredal K 7 + 380 Carretera veredal
13 Carretera veredal K 8 + 485 Carretera veredal
14 Carretera veredal K 10 + 832 Carretera veredal
15 Carretera veredal K 12 + 490 Carretera veredal
16 Carretera veredal K 13 +158 Carretera veredal
17 Vía sin pavimentar K 13 + 710 Carretera veredal
18 Vía sin pavimentar K 14 + 822 Carretera veredal
19 Vía sin pavimentar K 16 + 728 Carretera veredal
20 Vía sin pavimentar K 17 + 108 Carretera veredal
21 Línea férrea K 17 + 440 Vía Madrid - Albán
22 Vía principal K 17 + 536 Vía Madrid - Facatativá
23 Vía sin pavimentar K 18 + 327 Carretera veredal
24 Vía principal K 18 + 500 Vía Madrid - Bojacá
25 Vía sin pavimentar K 18 + 855 Carretera veredal
26 Vía sin pavimentar K 19 + 069 Carretera veredal
27 Vía sin pavimentar K 19 + 364 Carretera veredal
28 Vía sin pavimentar K 19 + 428 Carretera veredal
29 Vía sin pavimentar K 20 + 331 Carretera veredal
30 Vía sin pavimentar K 21 + 176 Carretera veredal
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31 Vía sin pavimentar K 22 + 174 Carretera veredal
32 Vía sin pavimentar K 23 + 109 Carretera veredal
33 Vía sin pavimentar K 23 + 277 Carretera veredal
34 Vía sin pavimentar K 23 + 618 Carretera veredal
35 Vía sin pavimentar K 23 +655 Carretera veredal
36 Vía sin pavimentar K 24 + 351 Carretera veredal
37 Vía sin pavimentar K 24 +669 Carretera veredal
38 Vía sin pavimentar K 25 + 423 Carretera veredal
39 Vía sin pavimentar K 25 +963 Carretera veredal
40 Vía sin pavimentar K 26 +454 Carretera veredal
41 Vía sin pavimentar K 26 +870 Carretera veredal
42 Vía sin pavimentar K 26 +896 Carretera veredal
43 Vía sin pavimentar K 26 +968 Carretera veredal
44 Vía sin pavimentar K 27 +557 Carretera veredal
45 Vía sin pavimentar K 28 +082 Carretera veredal
46 Vía sin pavimentar K 28 +230 Carretera veredal
47 Vía sin pavimentar K 28 +350 Carretera veredal
48 Vía sin pavimentar K 29 +306 Carretera veredal
49 Vía sin pavimentar K 29 +354 Carretera veredal
50 Vía sin pavimentar K 30 +570 Carretera veredal
51 Vía sin pavimentar K 31 +135 Carretera veredal
52 Vía sin pavimentar K 31 +217 Carretera veredal
53 Vía sin pavimentar K 31 +392 Carretera veredal
54 Vía sin pavimentar K 32 +299 Carretera veredal
55 Vía sin pavimentar K 32 +371 Carretera veredal
56 Vía sin pavimentar K 32 +905 Carretera veredal
57 Vía sin pavimentar K 33 +140 Carretera veredal
58 Vía sin pavimentar K 34 +212 Carretera veredal
59 Vía sin pavimentar K 35 +001 Carretera veredal
60 Vía sin pavimentar K 35 +158 Carretera veredal
61 Vía sin pavimentar K 36 +955 Carretera veredal
62 Vía principal K 37 +263 Bogotá - La Mesa
63 Vía sin pavimentar K 37 +334 Carretera veredal
64 Vía sin pavimentar K 37 +874 Carretera veredal
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De las anteriores vías, seis son carreteras veredales, una corresponde al cruce de la vía férrea, cincuenta son vías sin pavimentar y siete corresponden a vías principales lo que se traduce en un alto flujo vehicular y cruces peatonales. La interrupción temporal del tránsito en estas vías causaría trastornos en las salidas de Bogotá (Autopista Medellín y vía Bogotá La Mesa).
Por otra parte, debido al buen estado de la red vial primaria y secundaria del sectoroccidental de la Sabana de Bogotá, no será necesario realizar adecuaciones alos accesos a los sitios de cada torre considerando que se emplearánvehículos livianos para el transporte del material de armado de cada torre. El trazado de la línea a 500 kV prácticamente transcurre por la redvial veredal existente. Las vías empleadas para la construcción del proyecto serán las siguientes:
• Autopista Medellín: sale de Bogotá por la Calle 80 al municipio de La Vega y a la altura de la S/E Bacatá se toma el camino hacia las veredas La Punta y Jacalito del municipio de Tenjo.
• Autopista Medellín – Puente Piedra: a la altura de este centro nucleado, se toma la vía hacia las veredas Chauta, Los Árboles, Moyano y El Corzo del municipio de Madrid; continúa por esta misma vía hacia las veredas Bobacé y Cubia por la vía que conduce al municipio de Bojacá.
• Vía Bojacá – Soacha: pasando por las veredas Barro Blanco, San Antonio, Santa Bárbara Fute del municipio de Bojacá y por la veredas Bosatama y Canoas del municipio de Soacha; esta vía conecta con la Autopista Sur en el municipio de Sibaté.
Autopista Sur – San Antonio del Tequendama: sale de Bogotá por la localidad de Bosa al municipio de Soacha al suroccidente de la Sabana y se toma la variante al Salto del Tequendama a la altura del embalse del Muña hasta la central El Charquito de propiedad de EMGESA.
Probabilidad de ocurrencia (PO)
Seguro 1,00. Dado que el trazado debe cruzar las vías descritas anteriormente, es seguro que el tránsito tanto vehicular como peatonal se vea afectado durante el tendido del conductor.
Magnitud Relativa (MR)
Baja 0,10. La magnitud relativa del impacto es baja si se tiene en cuenta de 56 vías cruces a realizar por el tendido, sólo nueve presentan alto flujo vehicular, lo que se traduce en un 10,9%.
Nivel de vulnerabilidad (NV)
Bajo 0,20. Debido a que la interrupción del tráfico se hará temporalmente y no será simultánea en las diferentes vías afectadas, el potencial de asimilación por parte de los usuarios peatonales y vehiculares de las vías, es alta, por lo tanto su nivel de vulnerabilidad es bajo.
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Duración (DU)
Ocasional 0,11. La etapa de construcción se tiene proyectada para realizarse durante 12 meses, sin embargo, el tiempo promedio de alteración del tránsito por vía es de diez minutos, por lo tanto el impacto tiene una duración ocasional.
Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)
Bajo 0,10. Aunque el impacto de afectación al tránsito se encuentra delimitado, en tanto sujeto afectado y duración, existe una probabilidad baja que esta alteración traiga consigo otro tipo de molestias en la comunidad que no sean cuantificables.
Calificación de Importancia (CI) Poco significativo 0,61
Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos
Este impacto puede traer consigo resistencia de las comunidades a la construcción de proyectos de transmisión eléctrica, en tanto ven afectada su cotidianidad y los tiempos de sus recorridos.
5.3 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS
En el ANEXO 5.1 Calificación de impactos ambientales se encuentran relacionados los impactos analizados anteriormente junto con sus parámetros de calificación; no obstante, en la Tabla 5.3 se encuentran de manera consolidada el resumen de las calificaciones de importancia para cada uno de los impactos, mientras que en la Tabla 5.4 se presenta la jerarquización de los mismos según su calificación de importancia.
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Tabla 5.3 Resumen de la calificación de importancia de los impactos ambientales
1. Medio Abiótico Calificación de Importancia
Pérdida y alteración de suelo 2,33
Potenciación y generación de zonas inestables 2,48
Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión
1,14
Alteración de la calidad del agua 2,21
Incremento de ruido 1,96
Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión 1,43
2. Medio Biótico
Alteración del paisaje 3,56
Pérdida de cobertura vegetal 3,14
Afectación de áreas de sensibilidad ambiental 3,08
Afectación de fauna terrestre y acuática 1,87
Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda 2,77
Afectación de corredores de vuelo 3,95
3. Medio Socioeconómico
Afectación al uso productivo y comercial del suelo 3,96
Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas
4,80
Afectación a viviendas 5,24
Afectación del patrimonio arqueológico 4,34
Afectación a infraestructura particular de servicio colectivo 2,85
Afectación al ordenamiento territorial municipal 1,36
Afectación temporal del ciclo productivo agrícola 2,28
Afectación a infraestructura económica 2,82
Variación a la dinámica de empleo 5,30
Afectación temporal del tráfico vehicular y peatonal 0,61
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Tabla 5.4 Jerarquización de Impactos
IMPACTOS Calificación de Importancia Nivel de significancia
Variación a la dinámica de empleo 5,30 Medianamente Significativo
Afectación a viviendas 5,24 Medianamente Significativo
Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas
4,80 Medianamente Significativo
Afectación al patrimonio arqueológico 4,34 Medianamente Significativo
Afectación al uso productivo y comercial del suelo 3,96 Ligeramente Significativo
Afectación de corredores de vuelo 3,95 Ligeramente Significativo
Alteración del paisaje 3,56 Ligeramente Significativo
Pérdida de cobertura vegetal 3,14 Ligeramente Significativo
Afectación de áreas de sensibilidad ambiental 3,08 Ligeramente Significativo
Afectación a infraestructura particular de servicio colectivo
2,85 Ligeramente Significativo
Afectación a Infraestructura económica 2,82 Ligeramente Significativo
Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda
2,77 Ligeramente Significativo
Potenciación y generación de zonas inestables 2,37 Ligeramente Significativo
Pérdida y alteración de suelo 2,33 Ligeramente Significativo
Afectación temporal del ciclo productivo agrícola 2,28 Ligeramente Significativo
Alteración de la calidad del agua 2,21 Ligeramente Significativo
Incremento de ruido 1,96 Poco Significativo
Afectación de fauna terrestre y acuática 1,87 Poco Significativo
Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión 1,43 Poco Significativo
Afectación al ordenamiento territorial municipal 1,36 Poco Significativo
Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión
1,14 Poco Significativo
Afectación temporal del tráfico vehicular y peatonal 0,61 Poco Significativo
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ANEXO 5.1. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
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TABLA DE CONTENIDO
5 EVALUACIÓN AMBIENTAL ........................................................................................................ 5-1
5.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................... 5-1 5.1.1 Escenario sin proyecto ................................................................................................. 5-1
5.1.1.1 Contaminación del recurso hídrico ....................................................................... 5-2 5.1.1.2 Afectación del recurso suelo ................................................................................ 5-2 5.1.1.3 Contaminación del recurso aire ............................................................................ 5-3 5.1.1.4 Afectación al recurso flora y fauna ....................................................................... 5-3 5.1.1.5 Tendencias del desarrollo en la región ................................................................ 5-4
5.1.2 Escenario con proyecto ................................................................................................ 5-4 5.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS .................................................................................................. 5-5
5.2.1 Elementos de calificación de impactos ...................................................................... 5-10 5.2.2 Análisis de impactos acumulativos ............................................................................. 5-12 5.2.3 Medio abiótico ............................................................................................................ 5-13
5.2.3.1 Pérdida o alteración del suelo ............................................................................ 5-13 5.2.3.2 Potenciación y generación de zonas inestables ................................................ 5-15 5.2.3.3 Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión .............. 5-18 5.2.3.4 Alteración de la calidad del agua ....................................................................... 5-21 5.2.3.5 Incremento de ruido ............................................................................................ 5-22 5.2.3.6 Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión ....................................... 5-24
5.2.4 Medio biótico .............................................................................................................. 5-27 5.2.4.1 Alteración del paisaje y de la conectividad ecológica ........................................ 5-27 5.2.4.2 Pérdida de cobertura vegetal ............................................................................. 5-29 5.2.4.3 Afectación de áreas de sensibilidad ambiental .................................................. 5-32 5.2.4.4 Afectación de fauna terrestre y acuática ............................................................ 5-34 5.2.4.5 Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda .............................. 5-37 5.2.4.6 Alteración de corredores de vuelo ...................................................................... 5-42
5.2.5 Medio socioeconómico ............................................................................................... 5-45 5.2.5.1 Afectación al uso productivo y comercial del suelo ............................................ 5-46
Sin proyecto .................................................................................................................... 5-46 Con proyecto .................................................................................................................. 5-46
5.2.5.2 Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas ........... 5-52 Sin proyecto .................................................................................................................... 5-52 Con proyecto .................................................................................................................. 5-53
5.2.5.3 Afectación a viviendas ........................................................................................ 5-62 Sin Proyecto ................................................................................................................... 5-62 Con proyecto .................................................................................................................. 5-63
5.2.5.4 Afectación del patrimonio arqueológico ............................................................. 5-72 5.2.5.5 Afectación a infraestructura particular de servicio colectivo ............................. 5-74
Sin Proyecto ................................................................................................................... 5-74 Con Proyecto .................................................................................................................. 5-75
5.2.5.6 Afectación al Ordenamiento Territorial Municipal .............................................. 5-80 Sin proyecto .................................................................................................................... 5-80 Con proyecto .................................................................................................................. 5-80
5.2.5.7 Afectación temporal del ciclo productivo agrícola .............................................. 5-91 Sin proyecto .................................................................................................................... 5-91 Con proyecto .................................................................................................................. 5-92
5.2.5.8 Afectación a infraestructura económica ........................................................... 5-100 Sin Proyecto ................................................................................................................. 5-100 Con Proyecto ................................................................................................................ 5-100
5.2.5.9 Variación a la dinámica de empleo .................................................................. 5-103
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Sin Proyecto ................................................................................................................. 5-103 Con proyecto ................................................................................................................ 5-104
5.2.5.10 Afectación temporal del tráfico vehicular y peatonal ........................................ 5-107 Sin Proyecto ................................................................................................................. 5-107 Con proyecto ................................................................................................................ 5-107
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LISTA DE TABLAS
Tabla 5.1 Relación de actividades con las obras y fases consideradas para el Proyecto 5-4
Tabla 5.2 Matriz de impactos vs. Actividades ................................................................. 5-6
Tabla 5.3 Resumen de la calificación de importancia de los impactos ambientales ... 5-112
Tabla 5.4 Jerarquización de Impactos ........................................................................ 5-113
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 5.1 Calificación de Impactos Ambientales
