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NVAE-AM-EIA-230-001

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

5-1

5 EVALUACIÓN AMBIENTAL

Con base en la clasificación de las actividades del Proyecto de acuerdo con sus fases, las que de manera superpuesta con las características ambientales de la zona resultan en la identificación de los impactos potenciales, evidenciadas en matrices de carácter cualitativo y donde se muestra de manera puntual la relación entre la fase, la actividad y el impacto.

Teniendo en cuenta el proceso de evaluación del impacto en donde además de la descripción y contextualización en el área de estudio considerando los escenarios actual y con proyecto, así como sus respectivas fases y relación con los medios y sus componentes, se procede a efectuar una calificación siguiendo unos criterios previamente establecidos en la metodología y que permiten en últimas mostrar el efecto que produce el Proyecto en relación al estado actual.

5.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

5.1.1 Escenario sin proyecto

El área de influencia del proyecto nueva esperanza línea 230 kV, abarca doce municipios de Cundinamarca y dos localidades de Bogotá. Poseen unas características muy particulares por lo que no es posible homogenizar su descripción; por ende, y como se presentó en la línea base, fue necesario realizar una división por unidades de análisis que permitan agrupar estas unidades territoriales de conformidad con condiciones compartidas y así proceder a su descripción.

Como característica de los suelos del área de influencia se encuentra que la diversidad de poblaciones de suelos se debe a la variedad de climas (extremadamente frío húmedo, muy frío muy húmedo, frío húmedo, frío muy húmedo, frío seco, medio húmedo, medio muy húmedo y cálido húmedo), paisajes y tipos de relieve (montaña con artesas, espinazos, crestas, crestones, escarpes mayores, campos morrénicos, filas y vigas, lomas, abanicos, glacis, cuestas y planicie con sus planos de inundación y terrazas), materiales geológicos (depósitos, clásticos glaciogénicos, hidrogravigénicos y gravigénicos, rocas clásticas limo arcillosas, arenosas, rocas dinamoformales de bajo grado, químicas carbonatadas, cenizas volcánicas) y una topografía marcada por laderas de diferente inclinación (pendientes 3-7%, 7-12%, 12-25%, 25-50%, 50-75% y mayores del 75%) y un sector de la sabana de Bogotá en el que ocurren áreas depresionales mal drenadas y otras planas más altas, con buen drenaje.

En el área de influencia del proyecto afloran unidades de roca, suelo y depósitos superficiales con edades que oscilan entre el Paleozoico y el Cuaternario. Las rocas han sido afectadas por procesos propios de dinámica endógena con una marcada tectónica de plegamiento y fallamiento, producto del levantamiento de la Cordillera Oriental, y la dinámica exógena, correspondientes a meteorización, erosión, movimientos en masa y

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localmente áreas afectadas por procesos glaciares y periglaciares, que definen la configuración actual del paisaje.

En el área de Influencia indirecta se encuentra un sistema de drenaje que incluye numerosos ríos, los cuales conforman una red con patrones de drenaje dendrítico, con presencia de lagunas y embalses de gran importancia.

Hidrogeológicamente se diferencian en el área de estudio tres unidades hidrogeológicas, ellas son: Acuíferos libres o con flujo principal Intergranular (Al) que agrupa las diferentes unidades del Cuaternario. La segunda unidad hidrogeológica corresponde a acuíferos con porosidad primaria y secundaria de extensión regional conformados por rocas sedimentarias consolidadas y la tercera unidad hidrogeológica son rocas con potencial acuífero muy bajo a nulo, rocas confinantes o semipermeables.

En el análisis del comportamiento de la precipitación total a nivel anual en el área de influencia indirecta de la línea de transmisión se encontraron valores de precipitación total anual comprendidos entre los 600 mm/año y los 4600 mm/año. Con base a los registros históricos se estableció que la humedad relativa media anual multianual es de 78,14%, el número total de horas de brillo solar a nivel anual es de 1551,8, el promedio multianual de radiación solar anual es de 3947,7 cal/cm²-año y el promedio anual de velocidad media del viento obtenido es de 2,14 m/s.

Las áreas con mayor susceptibilidad a deslizamientos se encuentran en el sector oriental del proyecto y se asocian a rocas del Grupo Farallones (Cdf) y de la Formación Lutitas de Macanal – Grupo Cáqueza (KJc) cerca de la subestación del Guavio en el municipio de Ubalá, las primeras son rocas con morfologías muy abruptas y altamente fracturadas que dan facilidad para la generación de este tipo de procesos y las segundas corresponden a arcillolitas con un alto plegamiento, rocas blandas muy susceptibles a los procesos generadores de deslizamiento.

5.1.2 Escenario con proyecto

Como punto de partida para la identificación de impactos se hace necesario igualmente la identificación de actividades asociadas a las fases y obras a realizar para la construcción de la línea de transmisión a 230 kV, al igual que la reconfiguración de la línea de transmisión Paraíso – Circo y Paraíso – San Mateo de 230 kV de propiedad de la Empresa de Energía de Bogotá. Es así que se consideran las fases de Preconstrucción, Construcción y Operación, a los cuales se asocian las obras y las respectivas actividades (Tabla 5.1).

Con las actividades de las obras ya determinadas para cada una de las fases se procedió a realizar el establecimiento de los impactos derivados de las mismas, para cada uno de los medios estudiados: abiótico, biótico y socioeconómico tal como se encuentra en la Tabla 5.1.

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Tabla 5.1. Relación de actividades con las obras y fases consideradas para el proyecto

FASE DEL PROYECTO OBRA ACTIVIDAD

Preconstrucción Línea de transmisión y reconfiguración

Replanteo de diseño

Plantillado óptimo

Censo, inventario predial y adquisición de servidumbre

Construcción

Línea de transmisión y reconfiguración

Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales

Replanteo de construcción

Construcción y adecuación de accesos

Adecuación de sitios de torres

Remoción vegetal

Descapote

Explanación

Excavación

Cimentación, relleno y compactación

Transporte y montaje de torres

Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor

Subestación Nueva Esperanza



Adecuación del terreno

Remoción vegetal

Descapote

Explanación

Excavación

Construcción de obra civil

Fundación

Edificaciones

Montaje electromecánico

Estructuras mecánicas

Equipo electromecánico y cableado

Operación y Mantenimiento


Transporte de energía

Mantenimiento preventivo

Mantenimiento electromagnético

Control de estabilidad de sitios de torre

Mantenimiento zona de servidumbre

Subestación Nueva Transformación y regulación de energía

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FASE DEL PROYECTO OBRA ACTIVIDAD

Esperanza Mantenimiento electromecánico

Desmantelamiento


Para el caso específico de este proyecto, se considera que al cabo de los 25 años de operación de la red por parte de EPM, no habrá desmantelamiento ni abandono de la infraestructura propia del proyecto, sino cambio de operador. Sin embargo, de manera opcional en este análisis se considera una etapa de desmantelamiento, de las instalaciones temporales empleadas durante la construcción.


5.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La evaluación consiste en la elaboración de un proceso cualitativo y cuantitativo, donde el primero tiene lugar mediante una descripción considerando el escenario con proyecto, según sea el medio y sus respectivos componentes los afectados. En el segundo caso la calificación se da a través de diferentes criterios desarrollados en una ficha de impactos, tales como Probabilidad de Ocurrencia, Magnitud Relativa, Nivel de vulnerabilidad, Duración y Factor de Incidencia No Cuantificable que resultan en la Calificación de Importancia (Tabla 5.2).

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5-5

Tabla 5.2 Matriz de identificación de impactos

FASE DEL PROYECTO

OBRA ACTIVIDAD

MEDIO ABÓTICO MEDIO BIÓTICO Medio Socioeconómico

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Línea de transmisión y

reconfiguración

Replanteo de diseño

Plantillado óptimo

Censo, inventario predial y adquisición de servidumbre

Subestación Nueva

Esperanza

Adquisición de predios

Construcción Línea de

transmisión y reconfiguración


Replanteo de construcción



Remoción vegetal

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FASE DEL PROYECTO

OBRA ACTIVIDAD


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Excavación

Cimentación, relleno y compactación

Transporte y montaje de torres

Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor

Subestación Nueva

Esperanza



Adecuación del terreno

Remoción vegetal

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FASE DEL PROYECTO

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Equipo electromecánico y cableado

Operación y Mantenimiento

Línea de transmisión y

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Transporte de energía


Mantenimiento electromagnético

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FASE DEL PROYECTO

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Subestación Nueva

Esperanza

Transformación y regulación de energía


Mantenimiento electromecánico

Mantenimiento de zonas verdes

Desmantelamiento Línea de

transmisión y reconfiguración

Desmantelamiento del conductor

Desarme de torres

Demolición de cimentaciones

Excavación

Relleno

Compactación

Empradización

Clasificación y transporte del

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FASE DEL PROYECTO

OBRA ACTIVIDAD


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Subestación Nueva

Esperanza

Desmantelamiento y retiro de equipos electromecánicos

Demolición de obra civil

Restauración del terreno

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5.2.1 Elementos de calificación de impactos

Para la calificación de los impactos potenciales, se adoptó una modalidad de calificación “ad hoc” cuya fuente principal es la fórmula propuesta por Arboleda (1989), ésta fue modificada por Ingetec en la escala de valores asignada al atributo de magnitud relativa.

La expresión definida para la calificación de impactos, es la siguiente:

�� ∙ �� ∙ ∙ �� ∙ �� ∙ 10

Dónde:

CI : Calificación de Importancia

PO : Probabilidad de Ocurrencia

MR : Magnitud Relativa del impacto (de acuerdo con Dimensión)

INC : Incidencia no cuantificable o nivel de riesgo

NV : Nivel de vulnerabilidad

DU : Duración

a: 0,7. Pondera la magnitud relativa, la incidencia no cuantificable o nivel de riesgo y la vulnerabilidad. Asigna a estas variables un porcentaje máximo del 70% sobre la totalidad de la calificación de importancia del impacto.

b: 0,3. Pondera la duración del impacto. Asigna un porcentaje máximo del 30% sobre la totalidad de la calificación de importancia del impacto.

La formulación asume que el 70% de la importancia del impacto, está dada por la magnitud relativa, la incidencia no cuantificable y el nivel de vulnerabilidad; el 30% restante corresponde en importancia a la duración del impacto.

La escala de valores asignada a cada uno de los atributos del impacto es la siguiente:

• Para la probabilidad de ocurrencia:

Probabilidad de ocurrencia (PO)

Qué tan probable es que el impacto ocurra

Intervalo de Valores Posición en la escala

0,9≤ PO < 1,0 Seguro

0,7≤PO < 0,9 Muy probable

0,3≤ PO < 0,7 Probable

0,0 ≤PO < 0,3 Poco Probable

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5-11

• Para la magnitud relativa:

Magnitud Relativa (MR)

Es la proporción (porcentaje) de afectación

de la dimensión en relación al sujeto

indirectamente afectado


0,60≤ MR < 1,00 Muy Alta

0,40≤ MR < 0,60 Alta

0,20≤ MR < 0,40 Media

0,05≤ MR < 0,20 Baja

0,01 ≤ MR < 0,05 Muy Baja

• Para la incidencia no cuantificable:

Incidencia no cuantificable (INC)

Mide los efectos del impacto no cuantificables o de difícil estimación


0,50≤ INC < 1,00 Muy Alto

0,20≤ INC < 0,50 Alto

0,10≤ INC < 0,20 Medio

0,05≤ INC < 0,10 Bajo

0,01 ≤ INC < 0,05 Muy bajo

Para la aplicación de la expresión de calificación de impactos se debe tener en cuenta que siempre: .

• Para el nivel de vulnerabilidad:

Nivel de Vulnerabilidad (NV)

Es la capacidad que tiene el sujeto afectado de asimilar

el impacto; es más vulnerable el sujeto que

tiene menor capacidad de asimilar el impacto.


0,8≤NV< 1,0 Alto

0,4≤ NV ≤ 0,8 Medio

0,0≤NV< 0,4 Bajo

• Para la duración:

Duración (DU) Permanencia del impacto

en el medio natural


0,8≤ DU < 1,0 Permanente

0,4≤ DU ≤ 0,8 Temporal (1 a 10 años)

0,0≤ DU < 0,4 Ocasional (hasta 1 año)

1≤+ INCMR

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5-12

De esta manera, se definen los siguientes atributos para la calificación de importancia:

Calificación de importancia (CI)


8,0 ≤ CI <10,0 Muy Significativo

6,0 ≤ CI <8,0 Significativo

4,0 ≤ CI <6,0 Medianamente significativo

2,0 ≤ CI <4,0 Ligeramente significativo

0,0 ≤ CI <2,0 Poco significativo

Dentro de la calificación de importancia se incluye el análisis de los impactos acumulativos o residuales, tal como se discute en el siguiente numeral.

5.2.2 Análisis de impactos acumulativos

Los impactos acumulativos pueden ser definidos como aquellos impactos ambientales que, sin ser aparentemente significativos por sí mismos, si se suman con otros ya existentes en el área de influencia del proyecto, pueden generar efectos ambientales adversos importantes.

La evaluación de impactos acumulativos parte del conocimiento de que los impactos de proyectos individuales pueden interactuar con los de otros proyectos y causar efectos combinados que pueden ser muy diferentes en la naturaleza o extensión a los de cada proyecto por separado. En algunos casos, los impactos combinados resultan ser más significativos que la simple suma de impactos por separado.

La evaluación de efectos acumulativos de acuerdo con algunos autores trata con impactos de dos tipos: aquellos que ocurren muy frecuentemente en el tiempo o que presentan una densidad alta en el espacio y que no pueden ser asimilados por éste y los que se combinan con efectos de otras actividades en forma sinérgica como:

Efectos aditivos lineales; corresponden a sumas incrementales o con forma de sustracción.

Efectos exponenciales o amplificados; las sumas incrementales de un efecto pueden tener diferentes consecuencias, dependiendo de qué tanto estos se hayan acumulado por diferente tipo de efectos.

Efectos discontinuos; son sumas incrementales que aparentemente no tienen consecuencias hasta que rebasan un umbral en donde los componentes cambian rápidamente con diferente régimen de comportamiento.

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5-13

Efectos tipo sorpresa estructural; están en función de desarrollos múltiples dentro de una región, donde los efectos se presentan de repente y en un lugar. Efectos que se esparcen lentamente sobre otras regiones y llevan consigo no solamente efectos ecológicos sino económicos, sociales y políticos.

5.2.3 Medio Abiótico

5.2.3.1 Pérdida o alteración del suelo

Fase del proyecto Preconstrucción, construcción

Actividad

Preconstrucción:

• Replanteo de diseño

• Plantillado óptimo

Construcción:

• Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales

• Replanteo de construcción

• Construcción y adecuación de accesos

• Adecuación de sitios de torres

• Adecuación del terreno de la subestación

• Transporte y montaje de torres

• Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor

Operación:

• Mantenimiento electromecánico de la línea de transmisión y de la subestación

Medio afectado Abiótico, biótico

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Componente Suelo y vegetación

Descripción

El impacto sobre el suelo se da principalmente por las actividades constructivas del proyecto de manera específica en el montaje de las torres, dado que allí se debe hacer excavación para cimentar las patas de cada torre; los volúmenes de excavación dependen del tipo de torre a colocar, para el caso de la línea a 230 kV y su reconfiguración serán de suspensión y de retención. También se considera que el establecimiento de taludes de obra durante la excavación y cimentación para las patas de cada torre, puede generar afectación de los suelos.

De acuerdo con los datos presentados en el cuadro siguiente, se define que el 40% del material excavado se reutilizará como relleno. A continuación, se relacionan los excedentes de excavación generados en la línea de transmisión a 230 kV y su reconfiguración:

• Línea 230 kV:

TIPO DE TORRE

NÚMERO TORRES

VOLUMEN EXCAVACIÓN POR TORRE

(m3)

VOLUMEN EXCAVACIÓN

(m3)

EXCEDENTES EXCAVACIÓN

(m3)

Suspensión 203 42,3 8 587 5 152

Retención 106 171,5 18 179 10 907

TOTAL 26 766 16 060

• Reconfiguración Paraíso – Nueva Esperanza, Circo/San Mateo - Nueva Esperanza

TIPO DE TORRE

NÚMERO TORRES

VOLUMEN EXCAVACIÓN POR TORRE

(m3)

VOLUMEN EXCAVACIÓN

(m3)

EXCEDENTES EXCAVACIÓN

(m3)

Suspensión 2 42,3 85 51

Retención 25 171,5 4 288 2 573

TOTAL 4 373 2 624

• S/E Nueva Esperanza: se estima que de la excavación necesaria para la construcción de la subestación se generarán alrededor de 57 400 m3 conformados en gran parte por material orgánico y en menor cuantía por arcilla.

• Vía de acceso a la S/E Nueva Esperanza: se definió que alrededor de 11 250 m3 se generarán como excedente de excavación producto de la rehabilitación de la vía de

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5-15

acceso.

Otra afectación que se podría presentar al suelo durante la construcción del proyecto, se debe a la generación de vertimientos domésticos y de residuos sólidos convencionales por el personal asociado a esta fase del proyecto; también es importante considerar la posible contaminación del suelo por eventuales derrames de combustible (ACPM) y aceites que se presenten en los patios de tendido por los equipos de izado del conductor.

Probabilidad de ocurrencia PO) Seguro 1,00.


Alta 0,60. Puesto que corresponde al porcentaje del volumen total de excavación que será necesario disponer en los sitios próximos a los sitios de cada torre.

�� ó�

� !"��ó��

18683"&

31139"&� 0,60

Nivel de vulnerabilidad (NV)

Baja 0,20. Puesto que se afectarán de manera puntual el suelo en el sitio de instalación de cada torre.

Duración (DU) Temporal 0,45. Puesto que la duración de este impacto está asociado al tiempo de construcción de la línea de transmisión y reconfiguración (12 meses) y de la subestación (5,5 meses).

Factor de Incidencia No Cuantificable (INC)

Bajo 0,10. La incidencia no cuantificable se considera baja, pues no existen incertidumbres relacionadas con la alteración en el uso potencial de los suelos.

Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 2,33.

Impactos residuales, acumulativos o sinérgicos

Este impacto se identifica como impacto acumulativo, ya que en el trazado de la línea a 230 kV se encuentran otras líneas de igual o menor tensión en donde también existe una pérdida del suelo por la instalación de sus torres de transmisión. Los principales cruces con líneas a 115 kV y 230 kV se presentan a continuación:

Intercepción de líneas de transmisión existentes con la alternativa 1 a 230 kV

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5-16

SERVIDUMBRE (m)

NIVEL DE TENSIÓN

ABSCISA LÍNEA 230 kV

15

115 kV 2+002

115 kV 7+108

115 kV 113+240

30 230 kV 120+322

30 230 kV 120+340

15

115 kV 141+213

115 kV 141+223

115 kV 142+935

115 kV 142+941

Es importante mencionar, que la línea a 230 kV presenta otros 234 cruces con líneas menores de distribución.

5.2.3.2 Generación y potenciación de zonas inestables

Fase del proyecto Construcción y operación del proyecto

Acciones o actividades

Construcción de la línea de transmisión y reconfiguración:


• Adecuación de sitios de torres

• Adecuación del terreno para la subestación

• Despeje de servidumbre, patios y estaciones de tendido e izado del conductor

Operación de la línea de transmisión y reconfiguración:

• Control de estabilidad de los sitios de torre

• Mantenimiento de la servidumbre

Medio afectado Abiótico, biótico

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Componente Procesos geofísicos, suelo y vegetación.

Descripción

En la línea de 230 kV el componente litológico es la variable que controla la susceptibilidad a movimientos en masa, teniendo en cuenta que en las zonas donde afloran rocas lutiticas cubiertas por espesos coluviones los deslizamientos son más frecuentes. Los efectos por la tectónica y el régimen de lluvias son elevados, siendo detonantes importantes que pueden activar movimientos antiguos o acelerar los actuales.

Para la zonificación de la susceptibilidad por deslizamientos, se empleó el método de combinación de mapas cualitativos y que consiste en la combinación de variables mediante el uso de puntajes ponderados que se asignan a cada uno de los factores que la componen. La ponderación es dada por el especialista, quien con base en su experiencia y conocimiento de la zona asigna valores para indicar su grado de contribución a la inestabilidad del terreno; la suma de los puntajes de todos los componentes da como resultado un mapa de valores numéricos, los cuales se dividen por rangos para definir zonas con distintos grados de susceptibilidad.

Producto del análisis de la información, se tiene como resultado tres categorías de susceptibilidad para el área de influencia directa e indirecta de la línea de transmisión de 230 kV y la reconfiguración: susceptibilidad alta, media y baja de acuerdo a la configuración geológica, geomorfológica, hidrogeológica y de suelos de la Sabana de Bogotá y de la Cordillera Oriental.

• Susceptibilidad Alta

Las zonas con susceptibilidad alta a procesos de remoción en masa, se encuentran ubicadas en la parte oriental de la cordillera, áreas rurales de los municipios de Ubalá y Gachalá asociadas a rocas paleozoicas del Grupo Farallones (Cdf), que corresponde a una sucesión meta-sedimentaria, predominantemente siliciclástica, con arenitas, limolitas y lodolitas muy compactas que generan morfologías de altas pendientes y que por su alto fracturamiento son susceptibles a deslizamientos y rocas Cretácicas de las Formaciones Batá (Jb) y los niveles arcillosos del Grupo Cáqueza (KJc), que debido a su composición predominantemente lutítica y como consecuencia de la tectónica de la cordillera en este sector se encuentra fuertemente plegada, generando anticlinales y sinclinales apretados, condiciones favorables para el desarrollo de fenómenos de inestabilidad. Sobre estas secuencias sedimentarias reposan discordantemente depósitos coluviales y fluvio-torrenciales que varían de espesor con la pendiente, en ellos se concentra la mayor susceptibilidad a deslizamientos.

Adicional a las características litológicas de la zona considerada de susceptibilidad alta, se relacionan especialmente el régimen pluviométrico que es el más elevado de la región

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de 1200 a 4000 mm y sumado a la baja cobertura vegetal y altas pendientes aumentan la sensibilidad del sector a los procesos de remoción en masa y erosión.

• Susceptibilidad Media

La susceptibilidad media se encuentra ampliamente distribuida, en general asociada a las rocas cretácicas, terciarias y depósitos cuaternarios aflorantes en el área. Las rocas sedimentarias de comportamiento similar, con alternancia de capas de areniscas con arcillolitas, relieves medianamente escarpados e inclinados que pueden generar localmente algunos fenómenos de remoción en masa, bien sea por saturación de agua o por acción de la gravedad.

Las áreas de susceptibilidad media ocupan la mayor parte de las zonas de influencia directa e indirecta de la línea, el régimen pluviométrico tiene máximos 1500 mm anuales, se presentan variaciones litológicas importantes desde depósitos aluviales a rocas de consistencia dura con pendientes medias, el uso del suelo es importante y muy variado.

Este nivel de susceptibilidad se concentra de la parte media oriental hacia el occidente donde aparecen las zonas de paramo hacia el Valle de Guasca, posteriormente aparecen esporádicos sectores de rangos altos intercalados.

• Susceptibilidad Baja

El área de estudio está asociada a rocas cretácicas y terciarias; algunas de ellas debido a su composición y configuración son más resistentes a los procesos que puedan generar fenómenos de remoción en masa, en el plano de zonificación de susceptibilidades estas áreas abarcan un menor porcentaje y principalmente se asocian con las rocas del Grupo Guadalupe, rocas que controlan la morfología de los Cerros Orientales de la Sabana de Bogotá y del Valle de Guasca. Son rocas competentes que generan morfologías moderadamente abruptas y presentan laderas con pendientes muy estables. Esto se puede apreciar en las rocas del Grupo Guadalupe aflorantes en el páramo de Guasca y en la parte alta de los cerros Orientales de la Sabana de Bogotá. Como se observa en el mapa de susceptibilidad los intervalos bajos son apenas perceptibles y casi ninguno se ubica en el corredor de la línea, los únicos sitios definidos están localizados en la parte central en los extremos del área de influencia indirecta.

En la siguiente tabla se presentan las áreas de los diferentes niveles de susceptibilidad a los procesos de remoción en masa tanto para el área de influencia directa como para el área de influencia indirecta.

Grados de susceptibilidad a remoción en masa en el AII y AID del proyecto

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Grado de Susceptibilidad

AII AID

ha % ha %

Alta 71 853,6 21,5 15 667,0 22,2

Media 255 484,2 1,9 54 088,8 76,7

Baja 6 185,3 76,6 775,7 1,1

Total 333 523,1 100,0 70 531,5 100,0

De acuerdo con los estudios de estabilidad y drenaje del terreno, se identificaron las condiciones en cada sitio de torre en donde se obtuvo que de 309 estructuras, 66 se ubican en sitios con algún tipo de problema asociado a su estabilidad tal como se muestra a continuación:

Identificación de los sitios de torre con algún tipo de inestabilidad

TORRE PROBLEMA IDENTIFICADO

7 Inestabilidad media

8 Drenaje deficiente

9 Inestabilidad media, drenaje deficiente






















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109 Inestabilidad alta
































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5-21






Probabilidad de ocurrencia PO)

Probable 0,45. Considerando que en la mayor parte del área de influencia del proyecto se presenta un grado medio de susceptibilidad al deslizamiento.


Media 0,21. Considerando que únicamente 66 de las 309 torres presentan algún problema asociado a su estabilidad; por lo tanto:

�� 66��))�*�� +!�,)�� "��*��

309��))�*� 0,21


Bajo 0,40. Puesto que se espera que se presenten fenómenos de desestabilización sólo en la parte inicial de la línea de transmisión.

Duración (DU)

Permanente 1,00. Los sitios de las torres de transmisión serán periódicamente monitoreados durante la operación del proyecto con el fin de identificar de manera temprana la generación de procesos de inestabilidad.


Media 0,15. Porque a pesar que no se sabe con exactitud cuándo se va a presentar, el monitoreo periódico ayudaría a la identificación de su probable ocurrencia. Asimismo, el grado medio de susceptibilidad al deslizamiento hace parte de la mayoría del área en donde desarrolla el corredor de la línea de transmisión.

Calificación de Importancia (CI) Poco significativo 1,80


No se considera la existencia de ninguna clase de estos impactos debido a que el Proyecto afecta de manera puntual sólo el sitio de construcción de cada torre.

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5-22

5.2.3.3 Alteración de la calidad del agua

Fase del proyecto Construcción, operación y desmantelamiento (opcional).

Actividades




• Adecuación de los sitios de torres

• Cimentación, relleno y compactación



Construcción de la subestación:



• Adecuación del terreno

• Construcción de la obra civil

• Montaje


• Mantenimiento electromecánico


Operación de la subestación:

• Operación de la subestación

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• Mantenimiento electromecánico

Medio Abiótico

Componente Hídrico

Descripción

El impacto de alteración de calidad del agua se presentaría en muy baja magnitud tanto durante la construcción como en la operación del proyecto; esta situación se debe principalmente a la intervención puntual y manual del terreno en los sitios de construcción de cada torre los volúmenes de excavación son para suspensión 42,3 m3 y de retención 171,5 m3. Además, dadas las restricciones tanto técnicas como ambientales no es posible instalar torres de transmisión cercanas a los cuerpos hídricos; de esta misma manera, los eventuales arrastre hacia cursos cercanos serían principalmente de carácter inorgánico.

Durante la fase de operación, la afectación al recurso hídrico se daría por los aportes de los vertimientos domésticos generados en la subestación cuyos volúmenes son despreciables (0,03 l/s).

En el primer caso, se espera un incremento de la turbiedad y de los sólidos en suspensión por el arrastre del material inerte hacia los cuerpos de agua debido principalmente a la acción de las lluvias; el segundo caso, es consecuencia del aporte de los vertimientos domésticos e industriales del personal durante la construcción y operación del proyecto con el eventual incremento de parámetros orgánicos en la corriente receptora tales como DBO5, DQO, formas nitrogenadas y fosforadas, colifecales y totales y probable disminución del oxígeno disuelto puesto que depende de la capacidad de asimilación del receptor.

Dicha capacidad o factor (aj) de asimilación se define a partir de:

jjj aWC /=

Dónde:

(Wj) es la carga contaminante a la entrada del tramo bajo análisis con la concentración (Cj) que resulta aguas abajo.

Por lo tanto, el factor de asimilación (aj) se define entonces como:

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5-24

Dónde:

k: constante cinética de reacción

L: longitud del tramo de interés

V : velocidad media del tramo

Vmax: velocidad máxima del tramo

DF: es la fracción dispersiva que a su vez se define como:

max/1 VVDF −=

t : tiempo de viaje del soluto

τ : tiempo de arribo

Estos dos parámetros se relacionan con el tiempo hidráulico de residencia rT

τ−= tTr


Probable 0,70. Dado que se generarán excedentes de excavación en los sitios de torres que por escorrentía puedan arrastrar material inerte a los cuerpos de agua cercanos.


Baja 0,15. Puesto que no se intervendrá directamente ningún cuerpo de agua, ni en la construcción del proyecto ni tampoco en su operación, sólo se cruzarán algunos cuerpos no permanentes por la vía de acceso a la subestación Nueva Esperanza desde la central El Charquito y otros por la línea de transmisión a 230 kV.

No obstante, se identificó que de un total de 148 corrientes de agua en 22 de ellas se instalarán torres a una distancia que varía

( )( )τ

τke

tkQa

−

−⋅+⋅=

1

( ) tDF

VL

VLt

⋅−=

=

=

1

/

/

max

τ

τ

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5-25

entre 30 a 50 m por lo que la magnitud relativa es:

�� 22

148� 0,15


Bajo 0,20. Ya que el principal contaminante que eventualmente podría generarse por el arrastre de material en la zona de construcción de cada torre, son los sólidos suspendidos que redundan en un incremento de la turbiedad.

Asimismo, aunque los vertimientos domésticos durante la operación de la S/E Nueva Esperanza aportarían concentraciones de DBO5, sólidos suspendidos y nutrientes (N y P), el caudal es relativamente bajo (0,03 l/s).

Duración (DU)

Permanente 1,00. Puesto que aunque el mayor grado de afectación de la calidad del agua se espera que se presente durante la construcción del proyecto, se mantendrá durante la etapa de operación de la S/E Nueva Esperanza.


Bajo 0,10. Dado que exactamente se conocen los efectos sobre el agua de los contaminantes que potencialmente pueden llegar a los cuerpos como resultado de la construcción y operación del proyecto.



No se considera la existencia de ninguno de estos impactos debido a que el Proyecto no aprovecha ningún cuerpo de agua superficial o subterráneo.

5.2.3.4 Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión

Fase del proyecto Preconstrucción, construcción.

Actividades Construcción de la línea de transmisión y reconfiguración:

• Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de

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almacenamiento de materiales

• Construcción y adecuación de accesos a las torres



Construcción de la subestación:

• Construcción de obras de drenajes y descoles para evacuar aguas lluvias del terreno

• Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales para la subestación

• Construcción y adecuación de accesos a la subestación





Medio Abiótico

Componente Hídrico

Descripción

La posible afectación por el cruce sobre fuentes de agua se daría en las siguientes actividades:

• Despeje de la servidumbre: es probable que algunos residuos de desechos vegetales y suelos removidos producto de la actividad de despeje de la servidumbre lleguen a obstaculizar los cuerpos de agua generando alteración temporal en su cauce.

• Uso, adecuación y construcción de accesos: el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua, puede producir depositación de materiales sobre su lecho, dando lugar a modificaciones en el curso natural de las aguas, represamientos, alteración de la

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5-27

dinámica fluvial, generación de condiciones anaerobias por presencia de material orgánico, alteración de los procesos físico biológicos e incremento en la turbiedad del agua por presencia de sólidos en suspensión.

• En el sector de ubicación de la subestación Nueva Esperanza se encuentran un reservorio y dos pequeñas quebradas; el reservorio no será intervenido de manera directa por las obras, sin embargo es posible su afectación por aporte de sedimentos derivados de las excavaciones y remoción de materiales en la construcción de la subestación y de la vía de acceso. En relación con las dos quebradas existentes en la zona, se prevé que sobre una de ellas (caño Nueva Esperanza) se construirá una obra de descole que permita la entrega de las aguas lluvias recogidas en las instalaciones de la subestación. La afectación de este cauce está determinada por la construcción de la obra, es un impacto temporal, de baja magnitud, es posible prevenir sus efectos y mitigarlos durante la construcción.


Probable 0,70. El despeje de la servidumbre y las labores de tendido de líneas y montaje de torres implican la movilización de personal y equipo por áreas de influencia de los cuerpos de agua identificados.


Baja 0,08. En la servidumbre de la línea no se intervendrá ningún cuerpo de agua de manera directa, ya que se ha considerado como criterio de localización que la estructura esté por fuera de la ronda hidráulica definida como la franja de 30 m a cada lado de sus orillas.

No obstante, 24 de las 309 torres se encuentran a una distancia entre 30 a 50 m de los cauces próximos; así, la magnitud relativa será:

�� 24

309� 0,08

En el sitio de ubicación de la subestación, se espera la intervención del caño Nueva Esperanza por la construcción de un descole de aguas lluvias.


Bajo 0,30. El efecto principal del cruce de cuerpos de agua durante el despeje de la servidumbre y la construcción de obras es el de posible intervención por disposición de escombros o residuos vegetales causando afectación física del cauce.

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Duración (DU) Temporal 0,45. Puesto que la duración de este impacto está asociado al tiempo de construcción de la línea de transmisión (12 meses) y de la subestación (5,5 meses).


Bajo 0,10. Dado que se conocen los efectos sobre la vegetación protectora y la morfología del cauce que potencialmente pueden afectar los cuerpos como resultado de la construcción.

Calificación de Importancia (CI) Poco Significativo 1,21.


No se esperan impactos residuales asociado a este impacto, dada la naturaleza temporal de las obras de construcción de la línea y los manejos preventivos considerados para este impacto.

No se considera la acumulación de impactos con la presencia de otros proyectos, dado que el impacto de construcción y operación de una línea sobre los cuerpos de aguas es temporal y muy bajo.

5.2.3.5 Incremento de ruido

Fase del proyecto Construcción, operación y desmantelamiento (opcional)

Actividades







Construcción de la S/E Nueva Esperanza

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Operación de la línea de transmisión y reconfiguración

• Mantenimiento de la zona de servidumbre

Operación de la subestación Nueva Esperanza

Desmantelamiento (opcional)

Medio Abiótico, socioeconómico

Componente Atmósfera, centros poblados próximos al proyecto

Descripción

En términos de ruido, indudablemente durante la construcción de la línea de transmisión será necesaria la remoción de la vegetación en el corredor de la servidumbre de la línea en sectores específicos puesto que la mayoría de la cobertura de vegetal en el AID corresponde a Bosque Natural Fragmentado (39,9%), Arbustos y Matorrales (24,6%), Vegetación de Páramo (14,0%) y Bosque Plantado (12,8%); estas unidades se localizan principalmente en los tercios alto y medio de la línea de transmisión.

En la zona del corredor de la línea de transmisión se registraron niveles de ruido ambiental entre 55 a 69 dB en el día y entre 56 a 75 dB en la noche en la zona comprendida entre la S/E Guavio y el corregimiento de Mámbita. En la zona próxima a la futura S/E Nueva Esperanza, se registró un amplio margen de variación comprendido entre 65 a 82 dB en el día y entre 60 a 79 dB en la noche; estos altos niveles de ruido se debieron en esta última área al tráfico permanente de la vía a San Antonio del Tequendama y a los altoparlantes propios de la temporada decembrina en la cual se realizó el monitoreo de ruido ambiental.

Conforme con las proyecciones realizadas en donde la operación de las motosierras emite alrededor de 90 dB, el ruido ambiental resultante considerando los respectivos efectos de atenuación, será en el límite de la zona de servidumbre igual a 58 dB que es un valor menor al existente en el área.

Finalmente, durante la operación de la línea de transmisión los cálculos del diseño muestran que se espera una emisión de ruido de 31 dB lo que trasladado al borde de la servidumbre generará un nivel de ruido inferior a los 10 dB.


Muy probable 0,90. Este impacto se presentará tanto en la construcción como en la operación del proyecto.

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Baja 0,10. Las emisiones de ruido tanto en la construcción como en la operación del proyecto no serán significativas y se mantendrán las condiciones actuales de ruido ambiental que se encuentran por encima de lo permitido en la Resolución 627/2006 que exigen como máximo 55 dB en el día y 45 dB en la noche para sectores rurales y suburbanos, en el área próxima a la S/E Nueva Esperanza.


Bajo 0,20. Puesto que en el área de influencia directa de la S/E Nueva Esperanza, se presentan niveles de ruido por encima de lo permitido para zonas rurales y suburbanas consideradas en la Resolución 627/2006.

Duración (DU) Permanente 1,00. La emisión de ruido generada por la línea de transmisión, se presentará durante la vida útil del proyecto.


Bajo 0,10. Puesto que el proyecto se desarrolla en zonas predominantemente rurales con poca población expuesta al ruido.



Este impacto se considera como acumulativo de efecto aditivo lineal, puesto que en el tercio alto de la línea de transmisión se encuentra la subestación Guavio y la línea de transmisión de 230 kV Guavio – Reforma – Tunal.

5.2.3.6 Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión

Fase del proyecto Operación

Actividad • Transporte de energía

• Transformación y regulación de energía

Medio Abiótico, socioeconómico

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Componente Atmósfera, centros poblados próximos al proyecto

Descripción

Uno de los efectos esperados en líneas de transmisión es el Efecto Corona el cual desarrolla fenómenos tales como la Radio Interferencia y la generación del Ruido Audible.

Definición y consideraciones generales

Se le denomina efecto corona al fenómeno por el cual un cable de alta tensión aéreo es capaz de ionizar el aire circundante y conseguir así que este conduzca localmente electricidad. Los fenómenos asociados al efecto corona son: pérdidas de energía, descargas de corona visibles como luz tenue azul, radiointerferencia y ruido audible. El efecto corona es una característica inherente a los sistemas eléctricos de alta tensión, por tanto a lo largo de los años ha sido estudiado profundamente con el fin de encontrar alternativas para controlar sus efectos sobre el ambiente dentro de límites tolerables. A medida que el nivel de tensión sobre un cable u otro tipo de electrodo se incrementa, el campo eléctrico sobre su superficie también aumenta y cuando este alcanza el gradiente superficial crítico se presenta el fenómeno de corona visible. Este gradiente superficial crítico depende del radio del conductor, la rugosidad del mismo y las condiciones ambientales. Si bien hasta que no se alcance este gradiente superficial critico el efecto corona no será visible (luz alrededor del cable), los fenómenos asociados al efecto corona como el ruido audible y la radiointerferencia se presentan incluso antes de alcanzar tal punto. - Radiointerferencia Las descargas eléctricas en la superficie del conductor aéreo (efecto corona) generan ruido electromagnético que puede interferir con las comunicaciones de radio, especialmente en la banda de onda media entre los 535 y 1 705 kHz utilizada por las emisoras de amplitud modulada (AM); las señales de radio de mayor frecuencia, como son las utilizadas por las emisoras de frecuencia modulada en VHF, televisión (UHF), telefonía celular y microondas, son menos susceptibles a interferencia por las líneas de transmisión. La radiointerferencia decrece con la distancia a los cables de la línea y normalmente se expresa en decibeles (dB) referidos a 1 µV/m; su valor máximo permitido se establece para una distancia dependiendo de la densidad de población y la intensidad de la señal de radio que se desea proteger. - Ruido audible

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5-32

Por causa del fenómeno de ionización del aire alrededor de los conductores aéreos se produce cierto ruido que es de percepción audible para el oído humano. Este nivel de ruido disminuye a medida que se aleja de los conductores de la línea eléctrica. El ruido audible está expresado en decibeles audibles (dBA).

Efecto corona en líneas de transmisión, impactos en el ambiente y límites de diseño

Las líneas de transmisión son diseñadas de tal manera que se evite alcanzar el gradiente superficial crítico de corona, tanto en los cables como en las cadenas de aisladores. De igual forma, se deben mantener los efectos asociados de este fenómeno dentro de los límites seguros y tolerables establecidos por los reglamentos y normas aplicables. - Radiointerferencia La resolución No. 098 de 2000 de la Comisión Regulatoria de Energía y Gas (CREG) [8] reglamenta los niveles máximos de radiointerferencia permitidos para las líneas de alta tensión en Colombia, con base en las recomendaciones de la IEEE (Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de los EE.UU. de América) y del CIGRÉ (Comisión International de Grandes Redes Eléctricas), estipulando la relación señal-ruido (SNR) mínima aceptable, así: • Para Zonas Rurales: 22 dB a 80 m del eje de la línea a 1000 kHz en condiciones de

buen tiempo. • Para Zonas Urbanas: 22 dB a 40 m del eje de la línea a 1000 kHz en condiciones de

buen tiempo. Según el IEEE, para este nivel de radiointerferencia la recepción de la señal es bastante buena, con un ruido de fondo que se alcanza a notar. La relación señal-ruido corresponde a la resta aritmética de la intensidad de la señal y de la intensidad del ruido de radiointerferencia. Por ejemplo, si la señal de radio AM a proteger tiene una intensidad de 62 dB (intensidad de una estación de radio tipo B en Colombia [9]), el nivel máximo de radiointerferencia admisible a 1000 kHz en condiciones de buen tiempo es de 40 dB (62-22), medido a 40 m deleje de la línea en zonas urbanas y a 80 m del eje de la línea en zonas rurales. - Ruido audible La resolución 627 del 7 de abril de 2006 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) [10], establece el nivel de ruido máximo permisible para zonas suburbanas o rurales de tranquilidad y ruido moderado (sector D), así: 55 dBA en el día y 50 dBA en la noche.

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5-33

En consecuencia, el valor máximo admisible de ruido audible es de 50 dBA para las líneas de transmisión, en condiciones de buen tiempo. Este nivel máximo de ruido audible se debe cumplir más allá del borde de la zona de servidumbre: • Líneas a 230 kV circuito sencillo: a 15 m del eje de la línea. • Líneas a 230 kV doble circuito: a 16 m del eje de la línea.

Es importante remarcar que estos mismos niveles máximos de ruido son los permitidos en zonas donde existen hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios y hogares geriátricos.

Probabilidad de ocurrencia PO)

Poco Probable 0,30. Es poco probable la ocurrencia de efectos por compatibilidad electromagnética, ya que éstos se manejan de manera eficiente con las distancias de seguridad incluidas dentro de la definición de la franja de servidumbre.


Baja 0,20. Ya que los probables efectos de la compatibilidad electromagnética, son de carácter puntual.


Medio 0,50. Se considera un nivel medio de vulnerabilidad, debido a que la población expuesta a los efectos electromagnéticos corresponde sólo a aquella que se asienta en las proximidades de la servidumbre.

Duración (DU) Permanente 1,00.


Baja 0,10. Dado que este tema genera incertidumbre acerca de las interferencias que se puedan generar en las proximidades de la línea de transmisión y de la infraestructura bajo ella.

Calificación de Importancia (CI) Poco Significativo 1,22.


Acumulativo: dado que en el área de influencia del Proyecto se encuentran otras líneas de transmisión con impactos similares a los que éste ocasionaría durante la operación.

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5-34

5.2.4 Medio Biótico

5.2.4.1 Alteración del paisaje y de la conectividad ecológica

Fase del proyecto Construcción y Operación

Actividad

Construcción:

Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres (remoción de cobertura vegetal, descapote), Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor

Operación:

Mantenimiento zona de servidumbre, Transporte de energía, Mantenimiento preventivo

Componente Ecosistemas terrestres

Descripción

La matriz que comprende el paisaje regional en donde se encuentra inmerso el Proyecto (línea de transmisión a 230 kV, líneas de reconfiguración (Circo y Paraíso) y Subestación Nueva Esperanza) se caracteriza por presentar unidades de vegetación antrópicas que son reflejo del desarrollo de actividades agropecuarias, dentro de las que sobresalen los Pastos, que para la actualidad debido al abandono en el que se encuentra el predio corresponden a Pastos enmalezados. Pese a lo anterior, se observan algunos relictos de coberturas boscosas y de vegetación de páramo, donde para el primer caso se ubican en sectores escarpados que los hacen de difícil acceso impidiendo labores de ganadería o agricultura. En el segundo caso, se tiene que se ubican en partes elevadas y demasiado frías que limitan igualmente el desarrollo de las actividades; sin embargo, en las partes más bajas están siendo alterados los páramos perdiendo área pasando a ser o bien zonas de ganadería o de cultivos.

Para el área de influencia directa, es decir, lo que respecta a los 30 m totales de la servidumbre de la línea, se tiene igualmente un escenario de predominio antrópico con presencia reducida de algunos bosques y vegetación de páramo puntualizada. No obstante, la afectación directa sobre las unidades vegetales anteriores que son las de mayor relevancia ecológica será puntualizada en trochas de aprovechamiento considerablemente menores a la servidumbre total de la línea, esto es o tres franjas de 2

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m o una de 6 m.

Considerando lo anterior se tiene que el paisaje que involucra el Proyecto, en términos ecológicos, no sufrirá modificaciones significativas en su cobertura vegetal boscosa ni paramuna por las diferentes obras (línea de transmisión Guavio – Nueva Esperanza, reconfiguración de las líneas Circo y Paraíso y Subestación Nueva Esperanza) puesto que la afectación tal y como se ha mencionado, es puntual y está orientada al mínimo de intervención. Esto favorece la conservación de los bosques, el mantenimiento de la conectividad, proximidad y la posibilidad de no fragmentación de los parches existentes; sin embargo, no por ello se puede perder de vista la vulnerabilidad y fragilidad de estas coberturas debido al área reducida que presentan y a la baja capacidad de resilencia que poseen, lo que les imposibilita recuperarse en periodos de tiempo cortos y ofrecer los recursos ambientales necesarios para soportar gran biodiversidad.


Seguro 1,00. Dado que se considera un hecho la alteración del paisaje y la fragmentación de los ecosistemas naturales (bosques y páramo) con la ejecución del Proyecto.


Media 0,19. Se considera la magnitud relativa en términos de pérdida de vegetación boscosa y de páramo, por lo que del área total del AID (448,88 ha) 144,30 ha (124,44 ha para la línea y 19,86 ha para la reconfiguración) corresponden a unidades de vegetación boscosa y páramo para la línea de transmisión a 230 kV y la reconfiguración de la línea Circo-Paraíso. De estas 28,10 ha serán aprovechadas para efectos del tendido y construcción de las líneas.


Media 0,60. Esto debido a que los bosques y el páramo son ecosistemas raros en el paisaje que cuentan con áreas reducidas y por tanto baja capacidad de resilencia. Además, hay que considerar que el aprovechamiento forestal es para un área reducida que beneficia los ecosistemas y su conectividad, proximidad y fragmentación. Pese a lo anterior es igualmente necesario contemplar la permanencia de las obras del Proyecto (línea de transmisión a 230 kV, reconfiguración de la línea Circo – Paraíso y Subestación Nueva Esperanza).

Duración (DU) Permanente 1,00


Bajo 0,10. Debido a que se pueden estimar parte de los efectos que la ubicación del Proyecto ocasionaría sobre el área de

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influencia, dentro de los que se cuentan la alteración y fragmentación de ecosistemas, pérdida de conectividad, aumento del efecto borde y pérdida de área, entre otras.

Calificación de Importancia (CI) Medianamente significativo 4,22


Acumulativo: Dado que en el área de influencia del Proyecto se encuentran otra serie de líneas de transmisión con impactos similares a los que éste ocasionaría una vez se construya y entre en operación.

5.2.4.2 Pérdida de cobertura vegetal

Fase del proyecto Construcción y Operación y mantenimiento

Actividad Construcción:

Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Construcción y adecuación de accesos, Remoción vegetal, Descapote, Cimentación, relleno y compactación y Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor

Operación y mantenimiento:


Componente Ecosistemas terrestres, Flora

Descripción

En el área de influencia directa del Proyecto con su línea de transmisión a 230 kV Guavio – Nueva Esperanza, reconfiguración de la línea Circo-Paraíso y Paraíso-San Mateo (230 kV), Subestación Nueva Esperanza y la vía de acceso a esta subestación se encuentran una serie de coberturas vegetales. En la línea a 230 kV Guavio – Nueva Esperanza se observa un predominio de Pastos Limpios, en la reconfiguración una dominancia de Bosque Natural Fragmentado y en la subestación un predominio de pastos enmalezados. Para el caso de la vía de acceso a la SE Nueva Esperanza dado que es existente solamente se por motivos de adecuación se interviene en dos sectores la cobertura vegetal Arbustos y Matorrales en un área total de 0,02 ha para los dos

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sitios.

Lo anterior deja ver, pese a la intervención de las unidades de vegetación natural, la presencia de coberturas de importancia ecológica como son el bosque natural y la vegetación de páramo, que en algunas ocasiones se asocia a áreas protegidas y otros sectores de conservación. El último aspecto (sectores de conservación) al igual que la vegetación de páramo solamente se ubican para la línea Guavio – Nueva Esperanza.

Para el caso de la vegetación de páramo no se considera el aprovechamiento de material vegetal durante la construcción debido al predominio de estratos bajos y la ausencia de estratos arbóreos y también por la importancia de este ecosistema en particular, el alto grado de endemismo y la dificultad en la propagación de especies nativas de flora. La franja de 6 m sobre el páramo corresponde exclusivamente a una zona de paso durante la etapa de construcción de la línea Guavio – Nueva Esperanza.

Con la ubicación del Proyecto en la zona, se hace necesario el despeje de una franja máxima de afectación de 6 m en la franja de servidumbre para las líneas de transmisión; adicionalmente se consideran los sitios de localización de las torres y los patios de tendido, donde los últimos únicamente se consideran para la línea a 230 kV Guavio– Nueva Esperanza.

Para el caso de la reconfiguración de la línea Circo-Paraíso en lo respectivo a la franja de aprovechamiento (6 m), se aclara que esta solo se realizará desde la primera torre localizada en el costado sur del río Bogotá hasta su conexión con la línea existente Circo-Paraíso. Esto se debe a que en el tramo comprendido entre la subestación Nueva Esperanza y la primera torre de la reconfiguración no se hará despeje de la servidumbre durante la construcción para el tendido de los conductores, por cuanto se prevé el uso de técnicas de tendido aéreo y de esta manera se estaría conservando el bosque natural con predominio de robles (Quercus humboldtii).

La pérdida de cobertura vegetal conlleva implicaciones negativas sobre los bosques y páramos dado que se efectuaría una pérdida de biomasa, fragmentación de hábitat y por tanto, una modificación en estas coberturas que incide en la disponibilidad de los recursos ambientales ofrecidos por estos.

Estas clases vegetales son consideradas las de mayor sensibilidad ambiental debido a su composición florística y estructura espacial lo cual les otorga una alta importancia biológica, ecológica y genética. Además se consideran de sensibilidad ambiental por la rareza de estos ecosistemas a nivel regional que los hace aún más raros en el AID.

Para el área de influencia del Proyecto la franja de servidumbre para el caso de la línea ocuparía un ancho total de 30 m, a diferencia del de la reconfiguración de la línea Circo-Paraíso y Paraíso-San Mateo debido a que son de doble circuito por lo que su servidumbre pasa a ocupar un ancho de 32 m totales. En esta área se tiene para la línea la presencia de 124,44 ha con vegetación boscosa y de páramo y, para la reconfiguración 19,86 ha boscosas.

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De estas, se tiene que para la franja máxima de aprovechamiento de 6 m la intervención de 96,04 ha totales sin importar el tipo de cobertura vegetal. Lo anterior, considerando la línea de transmisión Guavio – Nueva Esperanza y la reconfiguración de la línea Circo – Paraíso. Es así que 90,38 ha son de la primera y 5,66 ha de la segunda.

Teniendo en cuenta de manera exclusiva las unidades de vegetación boscosa y de páramo, se encuentra una afectación sobre 28,13 ha, siendo 26,69 ha (25,11 ha boscosas y 1,59 vegetación de páramo) para la línea de transmisión a 230 kV, 3,00 ha para la reconfiguración de la línea Circo-Paraíso y 0,02 ha por la vía de acceso a la SE Nueva Esperanza.

A continuación se presentan las áreas de coberturas boscosas y de vegetación de páramo que serían afectadas con la construcción y operación del Proyecto:

Cobertura

vegetal

Área afectada

(ha)

Porcentaje de afectación %

Línea de transmisión a 230 kV Guavio-Nueva

Esperanza

AM 13,23 52,69

BNF 7,02 27,96

BP 1,93 7,69

M-AM-BNF 0,04 0,16

M-AM-VP 1,3 5,18

VP 1,59 6,33

Total 25,11 100,00

Reconfiguración de la línea Circo-Paraíso

AM 0,29 9,67

BNF 2,71 90,33

Total 3,00 100,00

Vía de acceso a la subestación Nueva

Esperanza AM 0,02 100,00

Total 0,02 100,00

Total general 28,13

Para la línea Guavio - Nueva Esperanza los cuatros tipos de coberturas vegetales con mayor afectación estarían dados por: Arbustos y Matorrales (52,69%), Bosque Natural Fragmentado (27,98%), Bosque Plantado (7,68%) y Vegetación de Páramo (6,33%); para la reconfiguración de la línea Circo-Paraíso y Paraíso-San Mateo la clase de mayor intervención sería el Bosque Natural Fragmentado con 2,71 ha (90,41%), seguida de Arbustos y Matorrales con 0,29 ha (9,59%). Finalmente para la vía de acceso a la SE Nueva Esperanza se daría una intervención sobre Arbustos y matorrales en un área de 0,02 ha.

La Subestación Nueva Esperanza se localiza en un predio (11,61 ha) en donde anteriormente se desarrollaban Cultivos Anuales o Transitorios de zanahoria, maíz y

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hortalizas. Con la ausencia de prácticas agrícolas en el terreno actualmente se encuentra un predominio de Pastos Enmalezados que han ido creciendo en los cultivos abandonados.


Seguro 1,00. Dado que una vez se inicie la construcción del Proyecto las coberturas vegetales serán intervenidas.


Baja 0,19. Debido a que el área de cobertura boscosa y de vegetación de páramo afectada en relación al total afectado (28,13 ha) del AID (la franja de servidumbre de 30 m y 32 m según sea el caso, eso es 144,30 ha totales para la línea de transmisión a 230 kV y las líneas de reconfiguración) equivale al 19,49%; de manera que la Magnitud relativa se puede considerar como Baja.


Media 0,50. Con la franja de aprovechamiento de 6 m se busca reducir la perturbación sobre estos ecosistemas reconociendo la importancia de los mismos en términos ecológicos y biológicos y disminuyendo así su afectación, sin desconocer la rareza de estas unidades de vegetación y su importancia para la biodiversidad que hoy día alberga.

Duración (DU)

Temporal 0,80. Debido a que en términos generales el despeje de la servidumbre se realizará únicamente para la etapa de construcción y se contempla posteriormente la restitución de la vegetación de manera natural en los sectores aprovechados para la franja de aprovechamiento de 6 m, esto siguiendo los lineamientos del RETIE.


Bajo 0,08. Debido a que es posible estimar los efectos que se generen con la construcción de la línea de transmisión de 230 kV y con la reconfiguración de la línea Circo-Paraíso sobre las coberturas vegetales, dado a que se ocasionará una alteración tanto en la estructura espacial como en la composición florística de estas unidades, y a su vez, se producirá una pérdida de biomasa y de conectividad de los ecosistemas.

Calificación de Importancia (CI) Ligeramente Significativo 3,35

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Acumulativo: Se genera un impacto acumulativo debido a la existencia de líneas de transmisión en el AID, lo que hace que en puntos de cruce o donde vaya en paralelo se incremente el área de cobertura vegetal a remover. Tal es el caso de sectores en Guasca, vereda Pastor Ospina, Chipaque, vereda Marilandia y Ubalá, vereda Boca de Monte.

5.2.4.3 Afectación de áreas de sensibilidad ambiental

Fase del proyecto Construcción y Operación.

Actividad

Construcción:

Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres (remoción de cobertura vegetal, descapote), Cimentación, relleno y compactación, Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor, Mantenimiento zona de servidumbre.

Operación:


Componente Ecosistemas terrestres y acuáticos

Descripción

La ubicación de la línea de transmisión a 230 kV, la reconfiguración de la línea Circo y Paraíso y la Subestación Nueva Esperanza, generará una alteración sobre las áreas protegidas o de sensibilidad ambiental encontradas en el área. Dentro de las cuales se cuentan, ocho áreas protegidas (protección pública o distinción internacional) y tres áreas que pese a no tener declaratoria, se consideran de importancia ecológica por la diversidad albergada y más contemplando la reducida presencia de estas unidades de vegetación boscosa en el área de influencia, estas se ubican una en el municipio de Gachalá y dos en Guasca. La totalidad de los ecosistemas objeto del impacto han sido sometidos a alteraciones a causa de las actividades agropecuarias del hombre, que pese a ello permiten sectorizadamente el desarrollo de especies de flora y fauna de importancia ecológica (especies amenazadas, endémicas, restringidas y/o en veda).

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Es así que por el cruce de la línea de transmisión a 230 kV, la construcción de la Subestación Nueva Esperanza y la reconfiguración de la línea Circo - Paraíso, se afecta una extensión total en áreas protegidas sin importar el tipo de protección de 178,35 ha; las cuales de acuerdo a la extensión total de cada una de éstas, se observa una intervención que estaría por debajo del 1% para cada caso, siendo la de mayor afectación el AFD Área de Restauración Subpáramo Parada del Viento (0,93%).

Obra Área protegida Área total

(ha) Área afectada

(ha)

Porcentaje de

afectación %

Línea de transmisión a 230 kV

RFP Páramo Grande 4000 19,18 0,48

AFD Área de Restauración Subpáramo Parada del Viento 291 2,7 0,93

AFD Área de Restauración Los Arbolocos-Chiguaza 194 0,7 0,36

AFD Encenillales del Mochuelo

254 0,97 0,38

AFD Páramo Las Mercedes-Pasquilla

1876 3,92 0,21

DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí - AICA CO180 10622 2,54 0,02

AICA CO080 Humedales de la Sabana de Bogotá

18000 3,53 0,02

Reserva Forestal Protectora Productora (RFPP) de la Cuenca Alta del Río Bogotá

245419 114,89 0,05

Reconfiguración de la línea Circo - Paraíso

DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí - AICA CO180 (Circo)

10622 8,15 0,08

DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí - AICA CO180 (Paraíso)

10622 8,3 0,08

Reserva Forestal Protectora Productora (RFPP) de la Cuenca Alta del Río Bogotá

245419 1,86 0,001


DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí - AICA CO180 10622 11,61 0,11

Total (ha) 280656 178,35

En el caso de las áreas estratégicas consideradas por la importancia de su cobertura vegetal asociada y su riqueza y diversidad, se tiene una afectación total correspondiente a 19,35 ha, que se ocasionarían como anteriormente se mencionó en los municipios de Gachalá y Guasca; para este último en dos sectores. La mayor

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intervención se daría para los bosques presentes en Gachalá.

Área Área afectada (ha)

Gachalá 15,07

Guasca 4,28

Total afectado 19,35

Para este Proyecto se tienen afectaciones de mayor relevancia sobre estos ecosistemas, en especial lo que respecta a la RFP Páramo Grande y al bosque presente en el municipio de Gachalá, debido a que los ecosistemas están en buen estado de conservación, favoreciendo la presencia de especies de importancia ecológica.

Para efectos del proceso de sustracción solamente es importante aclarar que esto solo se lleva a cabo en el caso de las áreas que cuenten con declaratoria, razón por la cual ni en las zonas AICAS ni en los ecosistemas o áreas acá denominados como estratégicos se realiza este proceso. Es por lo anterior que el área a sustraer equivale entonces a 174,82 ha por la totalidad de las obras (línea de transmisión a 230 kV, reconfiguración de la línea Circo-Paraíso y Subestación Nueva Esperanza).


Segura 1,00. Dado que se considera seguro la construcción del Proyecto.


Muy baja 0,01. Debido a que en términos de superficie, la afectación sobre cada una de las áreas protegidas es reducida, considerando el área total para cada una de estas. Aunque no por ello, se puede desconocer la importancia de estas para la conservación de la biodiversidad y las implicaciones que la sustracción ocasiona sobre las mismas.


Media 0,45. Considerando el estado de los ecosistemas al interior de cada una de las áreas protegidas, los cuales cuentan ya con una alteración y presión de las actividades agropecuarias que se desarrollan entorno a estos.

Duración (DU) Permanente 1,00.


Medio 0,15. Puesto que las obras del Proyecto en las zonas donde se localiza al interior de las áreas de sensibilidad

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ambiental busca la menor afectación, de manera que se sitúa en sectores que pese a que puedan contar con cobertura vegetal representativa de su ecosistema, no es la de mayor conservación (bordes principalmente).

Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 3,50


Acumulativo: se considera como impacto acumulativo en especial en el paso por la RFP Páramo Grande y los bosques Gachalá, áreas las cuales son atravesadas actualmente por líneas de transmisión, de forma tal que se pueden acumular los impactos, para la línea de transmisión a 230 kV Guavio – Nueva Esperanza, en especial en los sitios donde las líneas puedan estar cercanas entre sí.

5.2.4.4 Afectación de fauna terrestre y acuática

Fase del proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento

Actividad

Construcción:

Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, Construcción y adecuación de accesos, Adecuación de sitios de torres (remoción vegetal, descapote, excavación y explanación), Cimentación, relleno y compactación, Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor.


Mantenimiento zona de servidumbre.

Componente Fauna

Descripción

Como consecuencia del avanzado estado de trasformación en el que se encuentran los ecosistemas presentes en el área de influencia del Proyecto, la fauna de esta región se ha visto afectada, debido a que en las zonas donde la vegetación natural ha

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sido alterada, las especies más sensibles a la alteración han sido desplazadas por especies generalistas, cuya plasticidad ecológica les permite tolerar y explotar mejor los recursos presentes en las coberturas transformadas. Esto resulta en una reducción de las poblaciones en especial de aquellas especies sensibles que aún puedan habitar la zona actualmente, debido a su estrecha relación con los microhábitats al interior de la vegetación natural (bosques) que en la actualidad de encontrarse pueden estar restringidas a aquellas áreas de Bosque natural fragmentado presente en los municipios de Ubalá y Gachalá e incluso asociada a la Vegetación de Páramo en Guasca.

En las áreas con presencia de unidades vegetales de origen natural, se considera que los diferentes grupos de fauna pueden verse afectados, durante las actividades constructivas de remoción de vegetación y de suelos. Tal afectación puede darse de varias maneras ya sea por muerte accidental de los individuos que en el momento de hacer la remoción de las capas vegetales sean perturbados directamente o por la pérdida de hábitat, hecho que puede conducir a algunas especies a moverse del área por falta de recursos (alimento, refugio) y/o a generar competencias inter e intraespecífica. Lo anterior recae en la alteración de todos los procesos e interacciones dentro de los ecosistemas y los diferentes microhábitats.

A continuación se anota el número de especies de fauna presentes tanto en el Área de Influencia Indirecta, como en el Área de Influencia Directa:

Grupo de fauna Reportadas para el AII

Reportadas para el AID

Mamíferos 136 34

Aves 302 151

Anfibios 26 5

Reptiles 8 5

Total de especies 472 195

De acuerdo con los registros de campo se puede observar una afectación directa sobre cerca de 195 especies (41,3%); sin embargo, es importante no desconocer aquellas especies que aunque no fueron reportados en los muestreos son potenciales para la región.

De la herpetofauna presente en la región, se pueden ver afectadas principalmente las especies de anfibios relacionadas con el sustrato terrestre, estas especies en su mayoría pertenecen a la familia Strabomantidae, y se caracterizan por tener una reproducción terrestre que de alguna manera los independiza de los ecosistemas acuáticos y los liga al hábitat de bosque, fundamentalmente el suelo en donde pueden encontrar factores como humedad, protección a la radiación solar y termorregulación. En el caso de los reptiles, para termorregular su temperatura utilizan también la cobertura vegetal y especialmente las zonas de borde de los bosques; esto se observa especialmente en lagartos de forrajeo activo como lo son en su mayoría las especies

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registradas del Suborden Sauria.

Algunas especies de ranas de la familia Strabomantidae se encuentran dentro de un espectro transicional al interior del bosque en donde son utilizados los altos doseles y toda la franja vertical arbórea, incluyendo el suelo, estas especies se consideran transitorias y presentan también algún grado de afectación durante la fase de construcción; así mismo, existen lagartos de mayor tamaño dentro de la familia Polychrotidae, del género Anolis que se caracterizan por su compatibilidad al bosque dentro de los estratos arbóreos altos que también pueden ser afectados.

En las áreas abiertas, la afectación es menor para especies con un alto grado de plasticidad y adaptación a las actividades humanas, en donde la disposición del espacio es mayor y la abundancia más baja; así, en el caso de anfibios puede citarse la especie Dendrosophus labialisy para los reptiles, las culebras Anadia bogotensis y Atractus crassicaudatus, ya que su ecología las identifica con asociaciones permanentes a áreas urbanas y con un grado alto de intervención.

Respecto al grupo de aves, cabe tener en cuenta que se hizo el registro de 151 especies que corresponden al 50% de la avifauna con registro potencial en el área de estudio. Dentro del registro obtenido, fueron halladas especies que ocupan diversos estratos de bosque, así como áreas abiertas, incluyendo aquellas especies generalistas.

Con base en lo anterior, se destacan algunas familias de aves que consiguen sus recursos en el suelo o en el estrato bajo del bosque, tales como algunos crácidos (Cracidae), furnáridos (Furnaridae) y rynocríptidos o tapaculos (Rhinocryptidae); así mismo, están las especies que consiguen su alimento ya sea de los productos de la vegetación (pequeños granos, semillas, frutos, néctar) o de las presas que también se alimentan de esta (insectos, otros artrópodos); dichas especies ocupan el subdosel, dosel herbáceo y las partes altas; estas también utilizan la vegetación como sitios de parada, percha, refugio y para la nidificación, siendo clave para su sostenimiento. Entre los diferentes grupos de aves que ocupan dichos estratos de bosque, están los nectarívoros (Trochilidae, algunos Thraupidae) que a su vez pueden ser consumidores de insectos y otros artrópodos; los frugívoros (algunos Thraupidae, Cotingidae, Corvidae) que cumplen un papel esencial en el mantenimiento de los bosques, los insectívoros que favorecen el mantener el control sobre poblaciones de insectos (Tyrannidae, Furnaridae, Picidae, algunos Icteridae, Parulidae); además, se encuentran familias que ocupan los estratos altos, tales como los tucanes o tucanetas (Ramphastidae), los loros, pericos y guacamayas (Pcittacidae), además de algunas rapaces (Accipitridae, Falconidae).

De esta manera, es evidente que diferentes poblaciones de aves pueden ser afectadas por los impactos generados con la ejecución del Proyecto en todas sus fases, lo que ocasionaría cambios en la reproducción, competencia, escasez de alimento, desplazamientos fortuitos, pérdida de nidadas y de sitios de refugio y de percha, otras posibles afectaciones directas sobre los individuos, pueden comprender mutilaciones

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o incluso mortandad. Sin embargo, aparentemente se considera que dichos impactos ocurrirán con mayor severidad para aquellas especies que ocupan áreas con una cobertura vegetal tipo Bosque Natural Fragmentado o Bosque Plantado y Páramo, esta afectación se daría en menor proporción para aquellas especies generalistas que ocupan áreas transformadas, cercanas a asentamientos humanos en donde la cobertura vegetal es escasa o se limita a matorrales, pastos y/o cultivos.

Para mamíferos en el AID se registraron 34 especies, que corresponden al 25% de las especies esperadas para AII; porcentaje que debe ser considerado alto, teniendo en cuenta el grado de transformación de las coberturas vegetales naturales en el área.

Las actividades de las diferentes fases del Proyecto, tendrán un mayor impacto en aquellas especies que están más relacionadas a las formaciones de Bosque natural y Páramo, presentes en los sectores mencionados anteriormente. Estas poblaciones con una alta sensibilidad a la transformación, están en su mayoría representadas por aquellos que presentan hábito arborícola como los primates, los perezosos, las ardillas, los puercoespines y los hormigueros, que por su hábito están fuertemente asociados a las zonas boscosas, ya que viven, se alimentan y se reproducen en la vegetación arbórea. Entre las especies semiarborícolas, solo los cuzumbos (Familia Procyonidae), están más restringidos a las zonas boscosas, debido a que su dieta se basa en raíces, tubérculos, larvas de insectos y otros invertebrados, que buscan entre el suelo de los bosques. Entre las especies de hábito terrestre, encontramos especies fuertemente asociadas a bosques naturales como el venado (Mazama americana) y el cuzumbo (Nasuella olivacea). Otras especies como los conejos (Silvilagus spp.), borugos y lapas (Cuniculus spp.), son menos restringidos y pueden utilizar zonas abiertas, inclusive alimentarse en las áreas ocupadas por humanos (cultivos). El resto de las especies reportadas, incluyendo murciélagos, los otros mamíferos terrestres y semiarborícolas, pueden movilizarse grandes distancias y atravesar y utilizar zonas perturbadas por el hombre, sin embargo, necesitan de vegetación remanente para reproducirse y refugiarse, como Bosque Natural Fragmentado y mosaicos con vegetación natural.

En síntesis las especies más sensibles a ser afectadas en las actividades del Proyecto, incluyen aquellas que presentan un alto grado de asociación con las áreas de vegetación natural, estas pueden ser afectadas directamente en las obras de remoción de vegetación y suelos, por lo cual es necesario implementar estrategias que disminuyan el impacto en los individuos presentes en el AID en el momento mismo de las actividades y en las poblaciones que las habitan y que pueden verse afectadas al alterar su hábitat y posiblemente modificar las interacciones naturales de los ecosistemas existentes.


Seguro 1,00. Durante la ejecución del Proyecto cada una de las actividades generará impactos negativos sobre la fauna presente debido a la modificación del hábitat.

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Medio 0,30. Esto pues si bien es cierto que el porcentaje de especies registradas en relación a las potenciales es significativo (41,3%), también es cierto que la mayoría de las especies son de hábitos generalistas con plasticidad ecológica, que implica tolerancia a las modificaciones en su ambiente, explotando los recursos de manera diferencial en diferente tipo de ecosistema sin sufrir grandes alteraciones.


Baja 0,20. Las especies registradas en el AID poseen una amplia plasticidad ecológica que les permite reaccionar al cambio sin sufrir alteraciones considerables en su hábito.

Duración (DU)

Temporal 0,80. Pese a la presencia permanente del Proyecto a lo largo del tiempo, la afectación principal sobre la fauna se dará de manera temporal, principalmente en operación con la construcción de las obras (línea de transmisión a 230 kV, reconfiguración de la línea Circo – Paraíso y Subestación Nueva Esperanza, así como sus obras anexas - patios de tendido) principalmente por la remoción de cobertura vegetal. No obstante, esto con medidas de manejo direccionadas por un lado, al ahuyentamiento y salvamento contingente de las diferentes especies de fauna y por el otro, a la recuperación de los ecosistemas en donde haya lugar se podrá a través de medidas de compensación vegetal.


Medio 0,15. Debido a que la mayoría de las especies presentan una amplia plasticidad ecológica, se puede prever que con la intervención de las obras durante la construcción, estas se retirarán buscando ambientes menos alterados para salvaguardarse. Sin embargo, no se puede desconocer la presencia de especies de mayor sensibilidad asociado con su estrecha relación a ambientes boscosos o propiamente con la vegetación de páramo (hábitos especialistas).

Calificación de Importancia (CI) Ligeramente significativo 3,03


Acumulativo: Por cuanto existen en el recorrido de la línea de transmisión de 230 kV, la Subestación Nueva Esperanza y la reconfiguración de la línea Circo-Paraíso, otras infraestructuras de alta tensión (líneas de transmisión) que ocasionan en la

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región impactos similares a los ocasionados por el Proyecto Nueva Esperanza.

5.2.4.5 Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda

Fase del proyecto Construcción y Operación y Mantenimiento

Actividad

Construcción:

Adecuación de instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales, construcción y adecuación de accesos, adecuación de sitios de torre (remoción vegetal), cimentación, relleno y compactación, despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor, construcción de obra civil (edificaciones).


Mantenimiento preventivo (mantenimiento zona de servidumbre, mantenimiento zonas verdes).

Componente Flora y Fauna

Descripción

En el AID del Proyecto predominan los ecosistemas antrópicos, los cuales reflejan una alta transformación de la vegetación natural. Sin embargo, dentro del área de estudio se encuentran algunos relictos de vegetación natural compuestos por coberturas boscosas y zonas de páramo distribuidos en varios municipios del AID (Soacha, Ubalá, Gachalá, Chipaque y Guasca). Estos relictos de vegetación son de alta importancia biológica y ecológica, dado que representan una alta riqueza de especies de fauna y flora nativa, dentro de las que se pueden encontrar algunas catalogadas en listados de amenaza de extinción, veda o endemismo, por lo cual son más sensibles a las modificaciones de su hábitat.

Para este caso, en lo que se refiera a flora se registran 28 especies catalogadas con algún grado de amenaza, en veda o endémicas, teniendo así un total de 17 familias distribuidas de la siguiente manera: diez especies pertenecientes a siete familias en la Categoría Nacional (35,7%), tres especies de las familias Arecaceae, Bromeliaceae y Melastomataceae en la Categoría Global (10,7%) y 22 especies endémicas (78,6%). A continuación se presentan las especies de flora con algún grado de amenaza,

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endémicas y/o en veda registradas para el AID:

Familia Especies

Reg

istr

o e

n

AID

Cat

ego

ría

Nac

ion

al

TR

OP

ICO

S &

IU

CN

201

0

Cat

ego

ría

Glo

bal

En

dém

ica

En

ved

a

Araliaceae Oreopanaxfloribundus X N-SA

Arecaceae Aiphaneslindeniana X NT NT NT

Arecaceae Geonomaorbignyana X NT

Arecaceae Prestoeaacuminata X LC

Asteraceae Espeletia grandiflora X LC LC Chingaza

Bromeliaceae Puya goudotiana X NT NT NT Bromeliaceae Tillandsiaspp. X LC LC COL X

Capripholiaceae Viburnumtriphyllum X CO-COL

Capripholiaceae Viburnumtinoides X CO-COL

Chloranthaceae Hedyosmum

bompladianum X N-SA

Chloranthaceae Hedyosmum parvifolium

VU

Cluisaceae Clusia multiflora X N-SA

Cunoniaceae Weinmannia karsteniana

X N-SA

Cunoniaceae Weinmannia microphylla

X N-SA

Cunoniaceae Weinmannia pinnata X N-SA

Cunoniaceae Weinmannia rollottii X N-SA

Cunoniaceae Weinmannia tomentosa

X VU N-SA

Cyatheaceae Cyathea caracasana* X N-SA X

Cyatheaceae Cyathea frigida* X N-SA X

Cluisaceae Clusia multiflora X N-S

Ericaceae Cavendishia bracteata X A-C-S

Fagaceae Quercus humboldtii X VU VU COL X

Lauraceae Persea mutisii X COL

Melastomataceae Centronia mutisii X VU VU CUN

Myricaceae Morella parvifolia X N-SA

Orchidaceae Elleanthus ensatus* X X

Orchidaceae Epidendrum chioneum*

X X

Podocarpaceae Podocarpus oleifolius X VU VU N-SA X

Winteraceae Drimys granadensis X S-Amé Musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches y orquídeas, así como lama, capote y broza y

demás especies y productos herbáceos o leñosos como arbolitos, cortezas y ramajes que constituyen parte de los hábitat de tales

especies.

X X

Total de especies 28 10 7 3 22 8

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5-50

Porcentaje 100 35,7 25,0 10,7 78,6 28,6

* Registradas según el Apéndice II de CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas) del 2010.

CATEGORÍAS DE AMENAZA: VU: Vulnerable; EN: En Peligro; NT: Casi Amenazado; LC: Preocupación menor; RB: Riesgo Bajo.

LOCALIDADES DE ENDEMISMO: A-C-S: América Central y del Sur; N-SA: Norte de Suramérica; S-Amé: Suramérica; COL: Colombia, CHINGAZA, CUN: Cundinamarca y CO-COL; Cordillera Oriental Colombiana.

De esta manera, se observaron directamente en campo 28 especies que se concentran principalmente en las áreas boscosas del área de estudio. Se aclara que la especie Hedyosmum parvifoliuma pesar de que no se observó directamente en campo se incluye en el presente listado dado a su rango de distribución, según la revisión de información secundaria donde se registra como Vulnerable según la Categoría Nacional.

Las especies Elleanthus ensatus, Epidendrum chioneum (Orchidaceae), Cyathea caracasana y Cyathea frigida (Cyatheaceae) se incluyen debido a que están consideradas dentro del Apéndice II de CITES y son amparados contra la explotación excesiva a causa de su comercio, sin embargo, hasta la fecha, estas especies no hacen parte de ninguna categoría de amenaza conocida.

Con respecto a las especies endémicas, estas se dividen en siete grupos de acuerdo a su lugar de origen: América Central y del Sur (A-C-S), Norte de Suramérica (N-SA), Suramérica (Suramé), Colombia (COL), Cundinamarca (CUN) y Chingaza. Se resalta la importancia de Tillandsia spp., Persea mutisii, Centronia mutisii, Espeletia grandiflora, Quercus humboldtii (roble), Viburnum triphyllum y Viburnum tiroides en el AID ya que son endémicas del territorio colombiano y se encuentran en los relictos de Bosque Natural Fragmentado y vegetación de páramo de los municipios de Chipaque y Guasca. Las dos últimas especies mencionadas son endémicas de la cordillera Oriental colombiana, y actualmente no se consideran en ninguna categoría de amenaza.

Vale la pena resaltar la importancia de Podocarpus oleifolius (pino chaquiro) y Quercus humboldtii (roble) ya que estas dos especies está consideradas como Vulnerables para el territorio Nacional Colombiano, por lo cual presentan una resolución de veda en particular, dado que su distribución natural es restringida.

Entre las especies de fauna de presencia potencial y las registradas en el área de influencia directa, se destacan algunas que están consideradas bajo algún estatus de amenaza, otras con distribución geográfica restringida (endémicas) y otras en veda. Estas especies pueden ser más sensibles a la alteración y destrucción de su hábitat, por lo cual tendrán una mayor afectación a causa de las actividades constructivas y de mantenimiento del Proyecto.

En el área de estudio se registraron 26 especies de fauna de interés, catalogadas dentro de alguno de los estatus de endemismo, amenaza de extinción y/o comercialización, como se observa a continuación.

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Grupo de fauna

Especies Endémicas y Amenazadas

Cat

ego

ría

Nac

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IUC

N 2

010

En

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icas

y

Cas

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icas

CIT

ES

Mam

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s

Sciurus pucheranii X

Aotus lemurinus VU VU II

Lagothrix lugens VU CR X II

Tremarctos ornatus VU VU I

Choloepus hoffmani III

Alouatta seniculus II

Panthera onca I

Puma concolor I

Cerdocyon thous II

Eira barbara III

Mustela frenata II

Nasua nasua III

Mazama americana III

Subtotal Especies de Mamíferos 3 3 2 12

Ave

s

Pyrrhura calliptera CR CR X

Eriocnemis derbyi NT NT X

Synallaxis subpudica X

Myioborus ornatus X

Subtotal Especies de Aves 2 2 4 0

Anf

ibio

s

Pristimantis affinis VU

Pristimantis bogotensis LC X

Pristimantis elegans VU

Pristimantis nervicus LC

Subtotal Especies de Anfibios 0 4 1 0

Rep

tiles

Anadia bogotensis X

Stenocercus trachycephalus X

Subtotal Especies de Reptiles 0 0 2 0

Total de Especies 5 9 9 12

VU: Vulnerable, EN: En peligro, CR: En peligro crítico, DD: Datos insuficientes; NT: Casi amenazada; LC: Preocupación menor

Para la herpetofauna, se destacan 20 especies de las potenciales para el área de influencia, que están catalogadas bien sea como endémicas y/o dentro de algún estatus de amenaza de extinción. De estas sólo seis (P. affinis, P. bogotensis, P. elegans, P. nervicus, A. bogotensis y S. trachycephalus) fueron registradas en los muestreos. Los dos lagartos están catalogados como endémicos del Altiplano Cundiboyacense; mientras que P. bogotensis, P. affinis y P. elegans hacen parte del estatus de Vulnerabilidad (VU, IUCN).

Respecto a las aves, el área de estudio es de interés particular, debido a que la

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5-52

Cordillera Oriental, se considera Área de Endemismo para Aves (EndemicBirdAreas, EBA 038). Dentro de la inspección de campo para el AID, se hallaron dos especies endémicas como: Pyrrhura calliptera y Synallaxis subpudica, además de la especie casi endémica Eriocnemisderbyi. De las cuales dos se registran en amenaza: el periquito paramuno o cadillero Pyrrhura calliptera y el colibrí E. derbyi; el primero se encuentra catalogado como especie vulnerable (VU) en el ámbito nacional y global; el colibrí se encuentra catalogado como especie Casi Amenazada (NT) en el ámbito global y se evalúa su estado actual en Colombia.

Para el AID, se confirmó la presencia del mico Churuco Lagothrix lugens, considerado por la UICN (2010) en peligro crítico de extinción (CR), y según la Resolución 383 de 2010 del MAVDT y Rodríguez-Mahecha et al. (2006) como Vulnerable. Las poblaciones de esta especie en el AID, habitan los bosques naturales fragmentados al oriente del Proyecto en el municipio de Ubalá, en el flanco oriental de la Cordillera Oriental, al parecer es un animal común, y con poblaciones localmente estables y numerosas. También se confirmó la presencia del mico de noche Aotus lemurinus, que está catalogado como Vulnerable (VU, IUCN), fue registrado por observación directa en la misma zona donde se encuentran las poblaciones de Churuco. De acuerdo con los registros la especie puede ser tolerante a la fragmentación y es aparentemente abundante localmente.

Adicionalmente, estas dos especies más otras diez se encuentran en los apéndices del convenio de comercialización CITES (C. hoffmani, L. lugens, A. lemurinus, A. seniculus, P. onca, P. concolor, C. thous, T. ornatos, E. barbara, M. frenata, N. nasuay M. americana).

Se concluye entonces, que pese a la alteración a la que ha sido sometida la cobertura vegetal de origen natural en el área de influencia del Proyecto, aún permanecen relictos importantes de vegetación boscosa y de páramo como para albergar especies de interés ecológico. Tales parches se ubican en los municipios de Ubalá, Gachalá, Guasca y Chipaque, principalmente.

La afectación de las especies de flora y fauna se dará como consecuencia del desarrollo de las actividades constructivas en la zona, dentro de las que para el caso sobresalen, la remoción de la cobertura vegetal y el descapote necesarios para el tendido de la línea de transmisión. Estas obras ocasionarán sobre la flora la disminución del tamaño poblacional de las especies en cuestión y sobre la fauna un desplazamiento, la generación de competencias inter e intraespecíficas por la disminución de los recursos ambientales que puede recaer en la alteración de la dinámica natural, donde las especies más afectadas serán las que tengan requerimientos específicos de hábitat. Esto último es igualmente válido tanto para fauna como para flora.

Probabilidad de ocurrencia (PO) Muy probable 0,80. Se considera como muy probable la

alteración sobre las especies de flora y fauna dada la estrecha

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relación que existe entre ellas debido a la construcción del Proyecto.

Magnitud Relativa (MR) Alta 0,50. La importancia de las especies relacionadas en este

impacto es alta en términos biológicos, ecológicos y genéticos. Tal significancia ambiental determina una afectación que puede considerarse con una magnitud relativa Alta.


Alta 0,81. De llegarse a afectar las poblaciones de las especies de interés, por su sensibilidad a las alteraciones de su hábitat y su baja capacidad de recuperación y asimilación a las modificaciones se considera la vulnerabilidad como alta, pero dentro de su rango más bajo.

Duración (DU) Temporal 0,70. En ambos caso, flora y fauna, se puede considerar que el efecto del Proyecto es temporal. Esto pues con medidas de manejo tendientes por un lado a prevenir afectaciones sobre las diferentes poblaciones y por el otro, compensar pérdidas de vegetación y hábitat dadas por la remoción de la vegetación para la construcción y montaje de la línea, Subestación Nueva Esperanza, reconfiguración de la línea Circo - Paraíso y demás obras anexas que sean requeridas.


Medio 0,20. Debido a que la información existente no es suficiente para conocer rangos de distribución, estados poblacionales o historia natural de las especies de interés, que permita estimar el efecto de la transformación o pérdida de su hábitat; así como la respuesta que presentarían las especies al cambio. Sin embargo, se pueden establecer afectaciones sobre sus poblaciones ocasionados por la pérdida de individuos que incidirán en la población y como consecuencia de ello en la pérdida de recursos ambientales que alterarán momentáneamente la dinámica natural que para el momento se desarrolle en la zona.


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5.2.4.6 Alteración de corredores de vuelo

Fase del proyecto Construcción y Operación

Actividad Construcción:

Transporte y montaje de torres, Despeje de servidumbre patios o estaciones de tendido e izado del conductor

Operación:

Transporte de energía, Mantenimiento electromecánico

Componente Ecosistemas terrestres

Descripción

La afectación de los corredores de vuelo se da como consecuencia del montaje de la línea de transmisión. Tal afectación se considera general para toda la línea, teniendo en cuenta el desplazamiento constante de avifauna terrestre y acuática tanto residente como migratoria, siendo la región parte de las rutas de paso de aves migratorias en el país (ARCRNSC et al. 2004, Márquez et al. 2005).

No obstante, dentro del trazado definido para la línea de transmisión 230 kV, se localizan áreas de mayor sensibilidad para la avifauna de acuerdo con los registros existentes y los resultados de la inspección en campo; entre estas áreas se listan: Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves - AICAS y Áreas protegidas. Estas áreas, debido a la presencia de mayor complejidad y heterogeneidad en su estructura vegetal, ofrecen por tanto una alta disponibilidad de recursos, lo cual favorece la densidad y diversidad de especies residentes y migratorias, algunas endémicas y amenazadas.


Acumulativo: Se consideran impactos acumulativos dado que en la región de ubicación del Proyecto, se encuentran líneas de transmisión las cuales serán en algún momento cruzadas o se encontrarán muy cerca (paralelas) al trazado proyectado para la línea Guavio – Nueva Esperanza a 230 kV. De modo que los impactos generados por esta línea a construir se sumarán a los ya generados.

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En consecuencia, las áreas protegidas por las que atraviesa el trazado del proyecto y en las que se generará el mayor impacto se listan a continuación:

Obra Área Protegida Longitud (Km)

Línea de transmisión a 230 kV

AFD Área de Restauración Los Arbolocos-Chiguaza

0,23

AFD Área de Restauración Subpáramo Parada del Viento

0,9

AICA CO080 Humedales de la Sabana de Bogotá

1,18

DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama - AICA CO180 Bosque de la Falla del Tequendama

0,83

AFD Encenillales del Mochuelo 0,32

RFP Páramo Grande 6,39

AFD Páramo Las Mercedes-Pasquilla 1,3

Total 11,16

Reconfiguración de la línea Circo - Paraíso

DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama - AICA CO180 (Circo)

2,53

DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama - AICA CO180 (Paraíso)

2,58

Total 5,11

Total general 16,27

Así mismo, en los municipios de Gachalá y Guasca (Cundinamarca), debido a la presencia de cobertura vegetal tipo Bosque Natural Fragmentado - BNF, se consideran áreas en las cuales, pese a no hacer parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP, SIDAP, SIRAP, Locales) se generará impacto; por cuanto en la primera se hizo el mayor registro de avifauna durante la inspección en campo (92 especies de aves, 60,93%) y en Guasca, pese a que se obtuvo el 23,2% (35 especies) del registro durante los muestreos, se observó un ave endémica amenazada: el periquito paramuno Pyrrhura calliptera, este registro corrobora la presencia de la especie en su área de distribución que incluye el municipio de Guasca. La localización de estas zonas y su longitud, se describe a continuación:

Área de interés para conservación

fauna Longitud (Km)

Gachalá 5,02

Guasca 0,90

Guasca 0,51

Total afectado 6,43

De acuerdo con la tabla, se tiene en cuenta que en las áreas mencionadas también se generarán impactos con los que pueden verse afectadas las poblaciones de aves allí presentes.

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Desde este punto de vista, las especies de aves que podrán verse afectadas en las áreas mencionadas, por su condición actual, basándose en los registros existentes según bibliografía y los resultados obtenidos en campo son:

Especies Estado Registros, posible presencia

AM PG PV AC PC MP G MT

Pyrrhura calliptera End. - EN X X X

Chalcostigma heteropogon C-End X X X X X X X X

Coeligena helianthea C-End X X X X X X X X

Coeligena prunellei End. - CR X X X X X X X X

Coeligena bonapartei C-End X X X X X X X X

Eriocnemis derbyi C-End - NT X X X X X X X X

Eriocnemis cupreoventis C-End - NT X X X X X X X X

Synallaxis subpudica End. X X X X X X X

Cistothorus apolinari End. - EN X X

Dacnis hartlaubi End. - VU X

Atlapetes albofrenatus C-End X X X X X X X X

Conirostrum rufum End. X X X X X X X

Catharus ustulatus M. Boreal X X X X X X X X

Buteo platypterus M. Boreal X X X X X X X X

Vireo olivaceus M. Boreal X X X X X X X X

Hirundo rustica M. Boreal X X X X X X X X

Piranga rubra M. Boreal X X X X X X X X

Dendroica fusca M. Boreal X X X X X X X X

Seiurus noveboracensis M. Boreal X X X X X X X X

De las especies listadas anteriormente, se destacan dos especies endémicas y amenazadas registradas durante los muestreos: el periquito paramuno o cadillero Pyrrhura calliptera mencionado previamente y el colibrí Erionecmys derbyi; el primero se encuentra catalogado como especie vulnerable en el ámbito nacional y global (Renjifo et al. 2002, UICN, Resolución MAVDT); respecto al colibrí, se trata de una especie casi endémica y se encuentra catalogada como especie casi amenazada, evaluándose su estado (NT). Para el caso de los psitácidos, estos hacen desplazamientos constantes en grupo en búsqueda de alimento o perchas de residencia, alcanzando en ocasiones, alturas cercanas o comparables al cruce de líneas; respecto a los colibríes, son aves cuyo vuelo no alcanza elevaciones considerables, no obstante, debido a sus desplazamientos que para algunas especies es ascendente, esto puede generar choques con las líneas, especialmente en aquellos lugares que por condiciones del terreno la línea se acerque a la cobertura vegetal siendo el caso de Algodones y Guasca. Así mismo, todas las especies migratorias citadas con anterioridad, fueron observadas en campo y se hace posible que tengan paradas en las áreas mencionadas, a lo largo del trazado de la línea.

De otra parte, otras aves que pueden verse afectadas debido a su desplazamiento o

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actividad constante en horas crepusculares o nocturnas, son especies de las familias que se mencionan a continuación:

Ardeidae (garzas, garzones), tales como Ardeola ibis, Egretta caerulea, Nicticorax nicticorax

Caprimulgidae (chotacabras, gallinaciegas) entre ellas Caprimulgus longirostris, Urops alyslyra, Urops alissegmentata

Strigidae (búhos), tales como Ciccaba albitarsis, Megascops choliba, Megascops albigularis, Glaucidium jardinii, Asio flammeus, Asio stygius.

Tytonidae (lechuzas) como Tyto alba

Scolopacidae (caicas, chorlos, andarríos), entre ellas: Actitis macularius, Gallinago nobilis (registrada en campo), Gallinago jamesoni, Tringa melanoleuca, Tringa solitaria, Tringa flavipes (la primera y las tres últimas son especies migratorias).

De las familias y especies mencionadas, se describen las siguientes características por las que se consideran pueden verse afectadas:

Respecto a las garzas y garzones (Ardeidae), Roselli y De La Zerda (2003), mencionaron que estas aves están catalogadas entre las especies con mayor probabilidad de estrellarse con líneas de transmisión. Así mismo, algunas poblaciones se desplazan en la madrugada y en la tarde en búsqueda de alimento y a los sitios de percha; las especies migratorias como es el caso de E. caerulea, pueden encontrarse con las líneas de transmisión como obstáculo durante su viaje.

Los escolopácidos (Scolopacidae) son aves que durante la época reproductiva hacen despliegues crepusculares y nocturnos que están relacionados con su cortejo, y algunas especies son migratorias y sus desplazamientos al parecer se realizan en la noche (ABO 2000).

Las aves de las familias Caprimulgidae, Strigidae y Tytonidae son aves cuya actividad es exclusivamente nocturna (Hilty& Brown 2001). Además de las familias y especies mencionadas, varias rapaces migratorias pueden verse afectadas, entre ellas Buteo platypterus y Falco columbarius (Márquez et al. 2005).

En conclusión, en las áreas citadas, la mayoría de áreas de protección especial como las AICAS y las Áreas protegidas, además de las otras dos áreas citadas como Algodones (Ubalá) y Guasca, son sensibles a la perturbación, considerando que están provistas de cobertura vegetal que favorece la presencia de poblaciones de aves, entre las que se registran especies que por su condición o estado actual (endemismo, amenaza) deben protegerse.

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Seguro 1,00. Dado que con la construcción y operación de la línea, los corredores de vuelo en las áreas citadas serán alterados de forma permanente.


Media 0,30. Teniendo en cuenta la relación entre la longitud total de la línea de transmisión a 230 kV vs. la afectada por cruces en áreas de sensibilidad ambiental es baja, dado que tal intervención corresponde a una proporción de 0,15. No obstante, es importante considerar los registros de especies endémicas y amenazadas (P. calliptera y E. derbyi) a lo largo del trazado del proyecto en áreas que son claves para el mantenimiento de estas y de otras poblaciones que desempeñan una función específica dentro de los ecosistemas y así como un número considerable de especies (41; 27,15% del total registrado para el AID) que verán afectados sus corredores de vuelo por la operación de la línea de transmisión. Razón por la cual se califica la magnitud como Media.


Alta 0,90. La alteración de los corredores de vuelo se considera de importancia general a lo largo del trazado del proyecto y con especificidad en las áreas citadas que incluyen AICAS, RFP y las localidades en donde se realizaron registros claves de aves durante la inspección en campo tales como Algodones y Guasca. Por lo anterior, la vulnerabilidad en estas áreas a lo largo del trazado del proyecto, se considera Alta.



Bajo 0,10. Los estudios existentes de accidentes de aves por cruce de líneas de transmisión son concluyentes en cuanto evidencian alto índice de mortandad y mutilaciones en los individuos. En Colombia, ya existen estudios y experiencias al respecto que son base para documentar tales impactos (Roselli & De La Zerda 2003); no obstante, con base en los mismos, se requiere de mayores evidencias, razón por la cual se considera un factor de incidencia Bajo.


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Acumulativo. El impacto producido en las áreas mencionadas se considera del tipo acumulativo, teniendo en cuenta que algunas de estas áreas han sido previamente afectadas por la realización de otros proyectos.

5.2.5 Medio Socioeconómico

Los impactos a analizarse y someterse a calificación, en este componente, se refieren a aquellos efectos positivos o negativos al sistema social, entendido como la conjunción cultural, económica, política y demográfica del territorio a intervenirse. En ello caben los efectos a las relaciones entre los grupos humanos y los ecosistemas en sus formas particulares, que por lo general han respondido estrategias adaptativas al medio.

En el caso del proyecto de transmisión de energía eléctrica, qué es un proyecto lineal, se examinan los posibles impactos en las escalas territoriales predial, veredal y municipal del área de influencia, según análisis de pertinencia y dimensionando su alcance desde una perspectiva integral. Justamente, al tratarse de una intervención lineal, los mayores impactos al medio social recaen en la unidad más pequeña que es el predio a lo largo del corredor por el cual trascurre; no obstante, en términos de expectativas el impacto trasciende a la unidad territorial veredal e incluso municipal.

A continuación se describen y califican los impactos, siguiendo la metodología Arboleda, descrita al comienzo de este capítulo, presentados según orden de calificación de mayor a menor nivel de significación.

5.2.5.1 Afectación temporal del ciclo productivo agrícola

Sin Proyecto

De acuerdo con las unidades territoriales de análisis establecidas en la caracterización, se identifica la unidad 1 como una zona de agricultura de subsistencia, donde priman la huerta y cultivos de pequeñas extensiones que producen permanentemente los alimentos para el consumo familiar. Es una zona donde se realiza agricultura con técnicas tradicionales, con bajo nivel de uso de agroquímicos y baja productividad, pero ambientalmente sostenible. La tendencia es a disminuir la población de las veredas del AID, ya que la falta de oportunidades laborales genera migración de las familias campesinas, situación que es visible en varias de las escuelas desocupadas por falta de niños, lo que resulta como indicador significativo de la situación socioeconómica de las familias en las diferentes veredas.

Desde el tema de la agro-biodiversidad es alta en cultivos y alimentos producidos, se presentan cultivos transitorios, alternados o asociados con cultivos permanentes de clima medio. Es importante señalar que se realiza una comercialización marginal de quesos y

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leche generando algunos ingresos a las familias rurales. Por lo general, las familias cuidan gallinas en las fincas para disponer de huevos y carne regularmente. El recurso permanente del agua en los predios indica la riqueza natural de la región y la posibilidad de realizar la agricultura en todas las épocas del año.

No obstante, las áreas rurales de los municipios de las unidades territoriales 2, 3 y 4 cercanas a la ciudad conservan la función de despensa agrícola, principalmente de hortalizas y productos perecederos, entre otros: zanahoria, papa, arveja, cebolla, cultivo y manejo de pastos, además de flores en invernaderos (gladiolos, girasoles y astromelias). Tales cultivos, conocidos como transitorios, se presenta en las veredas del Área de Influencia Directa, que usualmente son actividades realizadas por propietarios, los cuales incorporan a sus prácticas campesinas la utilización intensiva de insumos agrícolas (fertilizantes y fungicidas), así como el uso de maquinaria y sistemas de riego para el manejo y productividad de los cultivos, entre otras, esperando un buen precio en el mercado para lograr la rentabilidad necesaria.

Adicionalmente en forma puntual, se presenta la actividad de la producción de plantas aromáticas y marginalmente la explotación de canteras.

El recorrido por los usos del suelo que hace la línea por reconfiguración (Circo – Nueva Esperanza y Paraíso - Nueva Esperanza) inicia en una serie de cultivos anuales o transitorios, haciendo una transición hacia un terreno definido como mosaico de arbustos, matorrales y bosque natural que ha sido fragmentado; pasando luego a un área denominada bosque natural fragmentado, ingresando a pastos limpios; se retorna posteriormente a un tramo en bosque natural fragmentado, atravesando una mancha en pastos enmalezados o enrrastrojados para retornar al bosque natural fragmentado; pasa de nuevo a áreas en pastos limpios para llegar un área en bosques plantados donde se separan: Circo – Nueva Esperanza culmina en áreas de pastos limpios y Paraíso Nueva Esperanza pasa por áreas en pastos limpios culminando en un área en bosque natural fragmentado.

La anterior descripción, extraída de la información producida mediante fotointerpretación y restitución de ortofotos, indica que la actividad agrícola, con presencia de cultivos anuales o transitorios, se ubica al comienzo de la franja de servidumbre; en inmediaciones al punto donde se separan las dos líneas –Circo y Paraíso– hay la presencia de bosque plantado; la actividad agrícola es la que menos representación tiene en la franja de servidumbre de la reconfiguración. La actividad pecuaria está distribuida a lo largo de su recorrido, prevaleciendo la presencia de pastos limpios indicador de mejor manejo y mayor eficiencia en el uso del suelo; es la segunda actividad en términos de representación a lo largo de la franja de servidumbre. El uso del suelo que tiene mayor cobertura en el recorrido de la franja de servidumbre de la reconfiguración tiene que ver con el bosque natural fragmentado aunado con los mosaicos de arbustos, matorrales y bosque natural fragmentado localizado en los comienzos del recorrido.

Con base en información de la salida de campo (julio-septiembre 2012), los usos económicos del suelo se restringen a unos sectores dedicados a cultivos semestrales y

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otras áreas con dedicación a pastos, bien sea pastos enmalezados o enrastrojados o pastos limpios.

Con Proyecto

Fase del proyecto Construcción

Actividad

Las acciones del proyecto que afectarían las actividades productivas llevadas a cabo en la franja de servidumbre y demás áreas a ser utilizadas por el proyecto, durante la fase de construcción de las líneas de transmisión y la reconfiguración, son:

• Construcción y adecuación de trochas de acceso

• Adecuación de sitios de torres y de áreas para depósitos de materiales

• Remoción vegetal en la franja de servidumbre

• Descapote en la franja de servidumbre.

• En el sitio de la subestación:

• Adecuación de trochas de acceso

• Adecuación de áreas para depósitos de materiales y campamento provisional

• Remoción vegetal

• Descapote

La afectación sobre las actividades agropecuarias se da, toda vez que el desarrollo del proyecto implica el raspado del área identificada como de servidumbre (30 m de ancho en 148.12 km de longitud), y de las áreas a ser utilizadas como trochas de acceso, impidiendo la actividad económica que allí se lleva a cabo, durante el periodo de construcción. Por cuanto se necesita corredores libres para las labores de acopio y transporte de materiales, instalación de torres (312 unidades) y el tendido del conductor. Tanto los sitios donde quedarán instaladas las torres como el destinado para la subestación afectarán de manera permanente las actividades agropecuarias.

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5-62

La reconfiguración se compone de dos líneas en doble circuito cada una con una servidumbre de 32 m, para un total de 64 m de servidumbre sobre los predios de las veredas San Antonio (Soacha), Arracachal (San Antonio del Tequendama) y Sabaneta y Santafe (Granada).

La restricción de actividades durante la fase constructiva, conlleva un cambio temporal en el uso del suelo, ocasionando la desaparición y traslado de áreas de los cultivos y explotaciones pecuarias desarrolladas actualmente, y por lo tanto, la disminución de los volúmenes de productos obtenidos, con efectos sobre la producción local y los ingresos de los productores que desarrollan dichas actividades, por tal razón durante el periodo de las obras se realizara el avalúo y compensación de la producción afectada a los propietarios.

Componente Socioeconómico

Descripción

Son afectados los productores (entre propietarios y arrendatarios y administradores o cuidanderos) que realizan su actividad en los 1021 predios1 incluidos en el trazado de la línea, y los 19 incluidos en la reconfiguración, los cuales se encuentran distribuidos, según jurisdicción municipal como aparece en la siguiente tabla.

El número de predios que serán afectados, según su área y por municipio, aparecen en la siguiente tabla.

Número total de predios afectada por municipio línea 230 kV

Unidad Municipio

Minifundio Pequeña propiedad

Mediana propiedad

Gran Propiedad

Total < 5 ha > = 5 – 15 ha < > = 15 - 50 ha< > 50 ha

N° predios N° predios N° predios N° predios

Unidad 1

Ubalá 2 4 5 4 15

Gachalá 48 24 10 7 89

Gama 72 27 7 0 106

Junín 181 11 5 0 197

1 Dato suministrado por Equipo Predial, según trazado y gestiones realizadas a noviembre01 de 2011.

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Unidad 2

Guatavita 5 4 1 0 10

Guasca 24 22 13 14 73

La Calera 103 36 7 3 149

Unidad 3

Choachí 71 27 3 0 101

Ubaque 59 9 3 0 71

Chipaque 90 15 3 6 114

Unidad 4

Bogotá D.C. 26 13 5 3 47

Sibaté 11 2 2 0 15

Soacha 12 7 5 10 34

Total 704 201 69 47 1021

% de tamaño de predios 69% 20% 7% 5% 100%

Fuente: INGETEC S.A. 2012.

Número de predios por municipio, en reconfiguración

Municipio > = 3 - 5 ha< > = 5 – 15 ha < > = 15 - 50 ha< > 50 ha

Granada 1 1 2 2

San Antonio del Tequendama 0 1 1 2

Soacha 2 5 1 1

Total 3 7 4 5


De los cuadros podemos concluir que 707 minifundios se ven afectados, como también 208 pequeñas propiedades.

Según las unidades territoriales identificadas en el capítulo tercero, se tiene el siguiente consolidado referido al número de predios y su área total, en el que se incluye el área de afectación por parte del proyecto:

Consolidado de la propiedad afectada

Unidad de análisis


Mediana Propiedad

Gran Propiedad

Total

< 1 ha > = 1 – 3 ha <

> = 3 - 5 ha<

> = 5 – 15 ha <

> = 15 - 50 ha<

> 50 ha

Unidad 1 122 132 49 66 27 11 407

Unidad 2 35 54 43 62 21 17 232

Unidad 3 81 103 36 51 9 6 286

Unidad 4 9 23 17 22 12 13 96

Reconfiguración 0 0 3 7 4 5 19

Total de predios 247 312 148 208 73 52 1040


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En el presente documento se denominan predios menores de 5 ha; pequeñas propiedades a los predios entre 5 y 15 ha, medianas propiedades los que tienen entre 15 y 50 ha; grandes propiedades los que tienen más 50 ha.

• Afectación

Las obras asociadas con la transmisión de energía (instalación de torres, tendido de redes eléctricas y construcción de la subestación) afectan de manera temporal actividades pecuarias y cultivos que se encuentran instalados en predios por los que discurre el proyecto, para cuyos productores se requiere el pago de indemnizaciones por su posible deterioro durante el proceso constructivo del mismo. Tal afectación se calcula con base en la aplicación del censo predial cuya ficha reporta las actividades económicas halladas al momento de su aplicación.

Esta afectación se expresa en el impedimento al paso de semovientes, la sustracción de estratos vegetales naturales y cultivados; resultado de ello se presenta la limitación de los usos productivos en tales áreas, la disminución de densidad de plantas por cultivo, e igualmente por la interrupción del ciclo de vida del cultivo, lo que ocasiona la disminución de ingresos previstos y esperados por parte del propietario en su plan de cultivo.

Los productores que poseen predios inferiores a cinco hectáreas tienen alta dependencia de su terreno pues de este deriva normalmente el sustento de la unidad familiar2 (normalmente es producción para auto-consumo que puede representar un alto porcentaje de participación en los productos de la canasta básica familiar) y la generación de algunos ingresos económicos que aporten a su sostenimiento.

El autoconsumo puede considerarse como una estrategia adaptativa y la manera de afrontar las condiciones inestables de la economía agraria. La inseguridad alimentaria es un riesgo de las familias rurales, mientras no se consolide un desarrollo rural que estabilice los ingresos de las familias que de él dependen. Por tal razón la afectación temporal causada a, minifundios y pequeñas propiedades, impacta de manera sensible en la alimentación y disminución de ingresos de las familias rurales que poseen áreas menores de 5 hectáreas equivalentes al 69% de los predios, los cuales corresponden al 35% del área de afectación, en la siguiente tabla se muestran las afectaciones a cultivos,

2La Ley 160 de Reforma Agraria de 1994, art.38, definió la Unidad Agrícola Familiar –UAF– como: “La empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o forestal cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con tecnología adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio. La UAF no requerirá normalmente para ser explotada sino del trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra extraña, si la naturaleza de la explotación así lo requiere”.

La Resolución 041 (1996 septiembre 24) expedida por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria –INCORA (hoy INCODER), y reglamentando la Ley 160/1994, La UAF se concibe como una herramienta para la caracterización y la asignación de subsidios a pequeños productores agropecuarios. Actualmente, este instrumento de política se viene empleando para otros fines: asistencia técnica agropecuaria, adecuación de tierras y estratificación de predios y viviendas rurales.

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determinados al momento del diligenciamiento de las fichas prediales Ingetec 2011.

Se demanda por parte del proyecto 444,35 ha para la servidumbre del tendido eléctrico de la línea 230kV, el cual hace su recorrido desde la localidad de Ubalá (Subestación Guavio, donde se realizará una adecuación para la salida del nuevo tendido de líneas de transmisión), pasando por jurisdicción de Gachala, Gama, Junín, Guatavita, Guasca, La Calera, Choachi, Ubaque, Chipaque, Usme, Ciudad Bolívar, Sibate y llega hasta Soacha, donde se construirá la subestación NE, allí se ocuparán 14 ha, en un proyecto adquirido por la propietaria del proyecto.

En el tramo de la reconfiguración, lo demandado por el proyecto como servidumbre es 43 ha, las que se encuentran en jurisdicción de Granada, San Antonio del Tequendama y Soacha.

Según la Resolución 041 del INCORA de 1996 en los municipios de Sibaté, Soacha, Choachí, Ubaque, Chipaque y la localidad de Usme, las Unidades agrícolas familiares - UAF para los suelos ondulados a quebrados está entre 12 y 15 ha. En la región cuya altitud se encuentra entre 1.300 y 1.700 m.s.n.m., el rango va de 6 a 10 ha. En la región con vocación frutícola de esta zona, el rango de la UAF va de 3 a 5 ha.

En los municipios de Ubalá, Gachalá, Gama, Junín, La Calera, Guasca, Guatavita, la UAF: para los suelos ondulados a quebrados está entre 15 a 25 ha. Para los suelos planos el rango está entre 2 a 4 ha.

En comparación, las áreas de los predios afectados con las áreas establecidas por la UAF, en el recorrido de la línea de transmisión eléctrica se observa que más del 69% de los predios afectados se ubican sobre suelos quebrados, cuya área se encuentra por debajo de la UAF; en consecuencia, su afectación es significativa, dado que por su tamaño no ofrece a las familias campesinas los recursos y productos necesarios para su subsistencia.

Las 488 ha serían objeto de servidumbre (franja de servidumbre que incluye la reconfiguración), lo que implica la afectación a la producción agropecuaria que se realiza en este corredor durante la construcción; esta afectación se concreta en los 1.040 predios por donde ha sido diseñado el proyecto.

En estos predios hay vocación ganadera (de leche y de doble propósito) y existe también predios con vocación agrícola; entre los principales cultivos reportados en los predios que se encuentran dentro de la franja de servidumbre están: plátano, yuca, caña, arracacha, maíz, papa, arveja, zanahoria, cebolla, plantas aromáticas.

Cultivos afectados en el AID

Unidad Municipio Vereda Área (ha)

Tipo de cultivo

Unidad 1

Ubalá Algodones 0,2 La agricultura está representada en parcelas de pancoger, con cultivos Gachalá Boca de Monte 0,15

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Murca 0,8 asociados de caña, yuca, maíz, café, plátano, banano y frijol. En la zona montañosa fría mezclan cultivos de papa, con maíz y frijol.

Guarumal 0,03

Tendidos del Guavio 0,05

Gama

Siatala 0,08

Unión 0,05

Palenque 0,1

Junín

Cabecera 0,02

San Francisco 0,01

El Carmen Sueva 0,4

Potreritos 0,13

Unidad 2

Guasca

La Floresta 0,833 papa, fresa, hortalizas y flores

Santa Ana 1,431 papa, fresa, hortalizas y flores

Trinidad San Francisco 2,398 papa, fresa, hortalizas y flores

La Calera

Santa Helena 0,605 papa, fresa, hortalizas y flores

Buenos Aires de Los Pinos 2,456 papa, fresa, hortalizas y flores

El Volcán 1,397 papa, fresa, hortalizas y flores

Treinta y Seis 0,335 papa, fresa, hortalizas y flores

La Junia 0,554 papa, fresa, hortalizas y flores

Unidad 3

Choachí

Yerbabuena 0,025 Cebolla cabezona, girasol y frijol

El Hato 0,186 Girasol, nardos, cartucho, gladiolos.

El Quiuza 0,454 Girasol, nardos, cartucho, gladiolos,cebolla. El Pulpito 0,429 Cebolla.

Bobadillas 0,295 Papa, arveja, hortalizas orgánicas.

Ubaque

Sabanilla 0,272 Papa, tomate, cebolla, zanahoria

Pueblo Viejo 0,156 tomate, cebolla, habichuela

Belén 2,454 Papa, zanahoria

Chipaque

Cerezos Grandes 0,291 papa

Cerezos Chiquitos 0,289 papa

Nizame 0,526 papa, maíz, aromáticas

Mongue 0,583 papa, maíz, aromáticas

Alto del Ramo 0,036 papa, aromáticas, apio, cilantro, calabacín

Cumba 0.645 papa, aromáticas, apio, cilantro, calabacín

Caldera 1,291 papa, aromáticas, apio, cilantro, calabacín

Unidad 4

Bogotá D.C (localidades de

Olarte, Corinto, Chiguaza,Mochuelo Alto y

12,573 papa, papa criolla, zanahoria, arveja

Soacha

Hungría 0,394 papa, papa, arveja, criolla, fresa

Tinzuque 0,343 papa, papa, arveja, criolla, fresa

Alto de La Cruz 1,461 papa, papa, arveja, criolla, fresa

Cascajal 1,068 papa, papa, arveja, criolla, fresa

Sibate Chacua 1,156 papa, papa, arveja, criolla, fresa

Granada Santafe y Sabaneta 6,0 papa, papa, arveja, criolla

TOTAL 42,956

Las áreas de cultivos encontrados en los predios del AID (diciembre de 2010), corresponde a 42 956 ha, entre cultivos transitorios y permanentes, es de resaltar la importancia que tienen las parcelas de pancoger, especialmente en la unidad 2 y 3; por el

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contrario la agricultura en las unidades 2, 4 y reconfiguración se impone agricultura comercial de monocultivos con paquetes tecnológicos demandantes de agroquímicos.

Es de aclarar que la construcción de toda la línea se demora un año, muy posiblemente los cultivos se verán afectados solamente durante un período de cultivo, a no ser que el cronograma de construcción requiera tiempos en periodos distintos del año, dadas las actividades diferentes entre instalación de torres y tendido de la línea, lo que significaría que puede afectar más de un ciclo productivo, en tal caso se deberá calcular la pérdida para los dos ciclos del cultivo, siempre y cuando se esté considerando cultivos con período vegetativo de un año.

Se debe tener en cuenta un área adicional que se verá afectada al comienzo del proceso constructivo y es aquella por donde se construirán las diferentes trochas o caminos de acceso, que serán utilizadas para la entrada de materiales. Estas trochas sólo podrán ser identificadas y cuantificadas al momento en que el contratista constructor, teniendo en cuenta su diseño y conocimiento de terreno, defina los sitios exactos donde éstas serán construidas.

Lo referido antes con la seguridad alimentaria, se aplica también a las áreas establecidas en cultivos transitorios, es decir, la seguridad alimentaria de la región no se verá puesta en peligro.

Cálculos del valor de la producción afectada en el área de servidumbre para la línea 230 kV y la reconfiguración

Unidad Municipio

Área/ha intervenida

por servidumbre

Cultivo Valor Bruto (costos y

ganancias) la producción afectada

Unidad 1

Ubalá 0,2 Parcela campesina $ 9,559,680.00

Gachalá 1,03 Parcela campesina $ 49,232,352.00

Gama 0,23 Parcela campesina $ 10,993,632.00

Junín 0,56 Parcela campesina $ 26,767,104.00

Unidad 2 Guasca

4,162 papa y transitorios $ 58,478,430.70

0,5 fresa $ 117,881,150.00

La Calera 5,347 papa y transitorios $ 75,128,344.32

Unidad 3

Choachí 0,6945 papa y transitorios $ 9,758,113.92

0,6945 cebolla $ 17,923,794.90

Ubaque 1,882 cebolla $ 48,571,032.00

1 papa y transitorios $ 14,050,560.00

Chipaque 3,661 papa y transitorios $ 51,439,100.16

Unidad 4

Bogotá D,C (localidades de Usme y Ciudad Bolívar)

12,573 papa y transitorios $ 179,186,791.68

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Soacha 3,266 papa y transitorios $ 45,889,128.96

Sibaté 1,156 papa y transitorios $ 16,242,447.36

Reconfiguración Granada 6,0 papa y transitorios $ 84,303,360.00

Total 42,956 $ 813,429,162.00

La valoración bruta de la producción se hizo teniendo en cuenta las coberturas de cultivos con más frecuencia e información obtenida de las fichas veredales, los precios calculados tienen en cuenta el valor de los costos de producción como también la ganancia obtenida en la comercialización (el cálculo se tomó de precios mayoristas de Productos agropecuarios SIPSA semana del 12 de octubre de 2012).

Los mayores valores por compensación a la afectación de cultivos, se presenta en la localidades de Bogotá al sistema productivo papa y transitorios; en segundo lugar está la afectación al sistema tecnificado de producción de fresa en el municipio de Guasca. La afectación de áreas de agricultura suma 42.956 hectáreas que tienen un valor bruto de afectación de $ 813’429.162 millones de pesos.

Áreas demandadas para patios de tendido en cada uno de los municipios de la línea 230 y Reconfiguración

Municipio Número de torres

Patios de tendido

Áreas afectadas por patios de tendido

metros cuadrados

Ubalá 10 1 200

Gachalá 39 5 1000

Gama 24 2 400

Junín 28 3 600

Guatavita 5 1 200

Guasca 39 3 600

La Calera 41 5 1000

Choachi 22 2 400

Ubaque 20 1 200

Chipaque 29 3 600

Localidades de Bogotá 22 2 400

Soacha 13 1 200

Sibate 3 0 0

Soacha 17 3 600

Total 312 32 6400

En cuanto a otra afectación que puede cambiar temporalmente el uso suelo agrícola y de pastos, es el establecimiento de patios de tendido y trochas para el ingreso de materiales a los sitios de torre, en total para los 32 patios de tendido se demandan 6400 metros cuadrados.

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Probabilidad de ocurrencia (PO) Segura 1,00


Baja 0,10. Aun cuando es relevante el número de predios menores a 5 hectáreas (707 predios), localizadas en terreno quebrado, esta calificación de relativamente baja obedece a la poca incidencia en la reducción de la producción a nivel del conjunto de predios afectados; siendo más baja aún la proporción, cuando se compara con la pérdida en la escala municipal, ya que solo se afecta 0,7% de la producción municipal.

Para el caso de lo línea a 230 kV, el número total de hectáreas con cultivos que se afectan temporalmente en la producción durante la fase de construcción, se estima en 36.956 hectáreas de las 444,35 ha demandadas para la servidumbre de la línea 230 kV.

En cuanto a la reconfiguración, las áreas estimadas en cultivos de zanahoria y papa asciende a 6 ha de las 43 ha demandas por la servidumbre.

En total la agricultura de identificada en las áreas de servidumbre (Línea 230 kV y Reconfiguración) corresponde a 42 956 hectáreas.


Media 0,80. Los propietarios de minifundios es decir los menores de 5 ha, y que representan el 69% del número total de propietarios afectados por el proyecto, son los más vulnerables a este impacto por cuanto es menor la posibilidad de manejo del espacio dentro de su propiedad y considerando la proporción del predio que será afectado. Además, siendo muy sensibles a cambios de producción y disminución de ingresos, por afectación a sus sistemas productivos.

Se incluye a los propietarios de pequeños predios afectados por la reconfiguración.

Duración (DU)

Temporal 0,50. En condiciones normales se estima que la afectación que será ocasionada sobre los cultivos dure un año, correspondiente a la fase de construcción.

La temporalidad descrita antes es aplicable a las áreas en cultivos afectados por la reconfiguración.

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Alto 0,21. La calificación obedece a la alta incertidumbre frente al tipo de cultivos al momento de iniciar la construcción, que puede ser para el 2013, ya que la información se obtuvo a comienzo de 2012, ésta arrojó un alto porcentaje en cultivos transitorios, los cuales corresponden a ciclos productivos cortos y por tanto, son susceptibles de cambios y rotación de lotes por parte de los propietarios y cultivadores que pueden estar asociadas a condiciones climáticas.

Igualmente, hay una incertidumbre con relación al área de afectación por uso o apertura de trochas y caminos para el transporte y localización temporal de materiales, durante la construcción.

En la visita de campo por la reconfiguración se notó una alta tendencia a la rotación de los cultivos, lo que incide en la certeza sobre el uso del suelo.

Calificación de Importancia (CI) Medianamente Significativo 3,24


El manejo propuesto, define acciones preventivas y a tiempo para evitar que se ocasionen impactos residuales. No debería quedar un impacto, posterior al paso y arreglo con los propietarios, quienes podrán reanudar sus actividades de los ciclos productivos agrícolas.

No se identificaron impactos acumulativos.

5.2.5.2 Afectación al uso productivo y comercial del suelo

Sin proyecto

De acuerdo con lo hallado en el área de estudio, se identifican comportamientos económicos relacionados con usos agropecuarios de suelos y áreas con altas dinámicas de mercado del suelo; para efecto de este análisis se mantiene el criterio de descripción de las cuatro unidades territoriales en la Línea 230 kV y la unidad de Reconfiguración.

Para la unidad territorial uno (municipios de Ubalá, Gachalá Gama y Junín), se identificó una baja dinámica del mercado del suelo, con una tendencia estable, dadas las condiciones de arraigo de los propietarios a la tierra o en su defecto, no viven en la zona

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pero mantienen su propiedad. Tal condición es coherente con el interés institucional por el uso ambiental y ecológico del suelo para protección por cuanto tiene atributos importantes como ecosistemas productores de agua; entre otras, las cuencas y nacederos alimentan la Represa del Guavio. Esta región mantiene una agricultura y ganadería tipo tradicional, con escasos proyectos industriales y agroindustriales; el valor del suelo rural mantiene bajos precios, variando de acuerdo a la cercanía a las vías principales y facilidad de acceso, entre $5 y $30 millones/ha. Una dificultad que tiene la región, es la deficiente conectividad vial entre Gachalá y Ubalá sector B (sitio de la Subestación Eléctrica del Guavio), por tal razón no existe movilidad de pasajeros y turistas y la comercialización de bienes y mercancías; esta situación desfavorece las actividades productivas y comerciales de la Región.

Con el crecimiento de Bogotá en los últimos años y la transformación de las actividades socioeconómicas en los municipios cercanos a la capital (Unidades territoriales 2 y 4), se observa un manejo de tipo comercial de los sistemas productivos y un uso intensivo de los predios que lleva a su valorización, en dependencia con la cercanía a centros urbanos. Hay una tendencia de población urbana hacia la ocupación de zonas rurales para uso de vivienda campestre, por sus condiciones de tranquilidad y cercanía a la ciudad. De otro lado, la expectativa de la propiedad rural obedece a que desde la visión de Región Capital se esperan nuevos desarrollos turísticos y proyectos agroindustriales y de servicios sobre estos predios, lo que en un futuro cercano incrementara significativamente su valor. En razón a esto, los propietarios de predios tienen expectativas de realizar nuevas infraestructuras de vivienda, construcciones agropecuarias e industriales, infraestructura y logística para actividades de turismo ecológico, localización de vivienda campestre, como también implementar subdivisiones en procesos de sucesión y herencias en los predios para sus hijos.

Para las veredas de estas unidades el precio de la hectárea de suelo rural varía entre $15 y $30 millones y en lugares periurbanos, con cercanía a proyectos industriales o de cercanía a vías la hectárea de suelo está entre $40 y $300 millones, los precios más altos se alcanzan en las veredas de Guasca y La Calera, debido al cambio de uso del suelo y la localización de múltiples actividades productivas y de servicios relacionadas con el turismo ecológico, restaurantes, localización de vivienda campestre y condominios.

La unidad territorial 3, presentan como principal característica la localización de actividades agropecuarias en los predios rurales, entre estas encontramos la producción avícola en galpones en los veredas de Choachi y Ubaque, acompañada de producción de cebolla, maíz, frijol y en las veredas de piso altitudinal frio encontramos papa, aromáticas y hortalizas como es el caso de las veredas de Chipaque.

Algunas de las características generales de las tres unidades son:

Unidad Municipios Veredas Características

Unidad 1 Ubalá Algodones, Boca de Monte Agricultura de subsistencia con cultivos de caña,

frijol, maíz, yuca, plátano, explotación de especies mayores (bovinos) y especies menores (cerdos, conejos y ponedora. Se presenta Gachalá Boca de Monte, Sinaí, Murca,

Santa Helena, Guarumal, Escobal,

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Unidad Municipios Veredas Características

Tendidos del Guavio migración de familias propietarias por falta de oportunidades laborales y productivas. Falta de conectividad por mal estado de la vía que conduce a la Ciudad de Bogotá. Gama Guavio, Siatala, Santuario, La

Unión, Palenque 1

Junín

San Antonio, Junín Cabecera, Valle de Jesús, Alemania, San Francisco,

Nemosten, Carmen de Sueva, Potreritos

Unidad 2

Guatavita Juiquín Existe multifuncionalidad económica en las áreas rurales, se alternan actividades ganaderas, con agricultura comercial ( fresa, papa, arveja y hortalizas ), turismo ecológico, actividades de servicios como restaurantes y alojamientos turísticos, recorridos turísticos por caminos de herradura a parques naturales, se impulsan nuevas cadenas productivas como las flores y las aromáticas para mercados especializados. Localización de vivienda campestre y conjuntos cerrados en zonas rurales del municipio. Existe una pequeña industria localizada en estos municipios. Existe una industria localizada, relacionada con la producción de lácteos principalmente y comidas típicas de la zona.

Guasca Concepción, Santa Bárbara, La Floresta, Santa Ana, Trinidad

La Calera Santa Helena, Buenos Aires, El

Volcán, Quisquiza, Treinta y Seis, Tunjaque, La Junia

Unidad 3

Choachí La Yerbabuena, Aguadas, El Hato,

Quiuza, El Pulpito, El Uval, Bobadillas

Las veredas de estos municipios corresponden a territorios rurales con economías dependientes de actividades agropecuarias de ganadería, cultivo de aromáticas, hortalizas y papa. Predomina en Chiachi y Ubaque la producción de aves en galpones distribuidos por las zonas rurales. En Chipaque predominan las actividades de producción de papa, acompañado de la producción de aromáticas.

Ubaque Guayacundo, Pueblo Viejo, Sabanilla, Pueblo Nuevo, Belén

Chipaque Cerezos Grandes, Cerezos

Chiquitos, Nizame, Mongue, Alto de Ramo, Cumba, La Caldera.

Unidad 4

Usme Olarte, Chiguaza y Corinto Usme y Ciudad Bolívar mantienen actividades agropecuarias en las veredas rurales. Sibaté y Soacha alternan actividades industriales principalmente, con cultivos de papa, arveja, fresa y hortalizas.

Ciudad Bolívar Mochuelo Alto, Quiba Alta

Sibaté Chacua, San Eugenio

Soacha Hungría, Tinsuque, La Chacua, Alto de la Cruz, Cascajal.

Reconfiguración

Soacha San Francisco En Granada predomina el cultivo de papa y frutales como la uchuva. San Antonio del Tequendama se distingue por la actividad frutícola y en la vereda Arracachal, la actividad es avícola.

Granada Sabaneta, Santafé

San Antonio del Tequendama

Arracachal

Fuente. Fichas veredales, Gestión Social Ingetec 2012.

Con proyecto


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Actividades del proyecto

Las acciones del proyecto que afectarán las actividades productivas llevadas a cabo en la franja de servidumbre a ser utilizadas por el proyecto durante la fase de operación, son:

Operación y mantenimiento de franja de servidumbre.

La restricción en las áreas de servidumbre se presentan fundamentalmente en las siguientes actividades productivas: cultivo de forestales, localización industrial y explotación de canteras, para el caso puntual de la Línea a 230 kV, la franja de servidumbre cuenta con un ancho de 30 m y una longitud de 148,12 Km de longitud, cubriendo un área total de 444,37 ha de servidumbre con restricción.

Para el caso de la reconfiguración esta servidumbre varía un poco por ser de doble circuito, para un total de 43 ha de servidumbre en los 6,6 Km de recorrido. De conformidad con el RETIE, en esta franja no podrán desarrollarse cultivos, ni plantaciones que impliquen crecimiento mayor a 3 m ni de cualquier tipo de infraestructura productiva o de vivienda.

Componente Económico

Descripción

Son afectados los propietarios de 1040 predios en su costo de oportunidad, reflejado en la restricción de posibles desarrollos de cultivos perennes o aquellos con ciertas características (maderables o frutales que tengan un porte mayor a 3 m); en el desarrollo de infraestructura productiva o de vivienda en la franja de servidumbre por el trazado de la línea, los cuales se encuentran distribuidos según jurisdicción municipal como aparece en la siguiente tabla.

Número de predios en franja de servidumbre por municipio y % de afectación, en la Línea 230 kV

Municipio Número de predios

Longitud de servidumbre Km

Área Total Predios ha

área demandada de

los predios para

servidumbre ha

% área de servidumbre del área total de los

predios

Ubalá 15 4,41432 732,566 13,2430 1,81%

Gachalá 89 20,74363 2.650,030 62,2309 2,35%

Gama 106 13,06609 500,000 39,1983 7,84%

Junín 197 15,02242 454,049 45,0673 9,93%

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Guatavita 10 2,29322 101,148 6,8797 6,80%

Guasca 73 18,43772 2.980,450 55,3131 1,86%

La Calera 149 17,84302 1.314,587 53,5290 4,07%

Choachi 101 11,19230 425,369 33,5769 7,89%

Ubaque 71 7,49662 227,192 22,4899 9,90%

Chipaque 114 12,55656 1.289,160 37,6697 2,92%

Localidades Bogotá 47 9,32007 550,498 27,9602 5,08%

Sibaté 15 1,69331 88,764 5,0799 5,72%

Soacha 34 14,04528 3.036,496 42,1358 1,39%

Total 1021 148,12455 14.350,309 444,3737 3,10%

Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral-equipo predial. Octubre 2012.

Adicional a lo anterior, se establece la afectación en los siguientes predios por la reconfiguración, los cuales se muestra considerando la ubicación por municipios, la participación porcentual del número de predios con respecto al número total de los mismos y la extensión de los predios (ha).

Número de predios en franja de servidumbre por municipio y % de afectación por Líneas de Reconfiguración

Municipio

Número de predios

Longitud de servidumbre

Km Línea Paraíso

Longitud de servidumbre Km Línea

Circo

Área Total

Predios ha

Área demandada de

los predios para

servidumbre ha Línea Paraíso

Área demandada de

los predios para

servidumbre ha Línea Circo

% de servidumbre del área

de los predios

Granada 6 1,329583 1,354 213,8 4,2546656 4,333776 4%

San Antonio del

Tequendama 4 2,39655 2,363 161,1 7,66896 7,5607712 9%

Soacha 9 2,962096 2,957 785,3 9,4787072 9,461968 2%

Total 19 6,688229 6,674 1160,2 21,4023328 21,3565152 4%

Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral-equipo predial. Octubre 2012

En la siguiente tabla se presentan los predios afectados según su área y localización, aparecen también los rangos en que se han distribuido los predios teniendo en cuenta, para los cuatro grupos de clasificación de predios de acuerdo al tamaño, clasificación adaptada por Ingetec, en relación a los tamaños de la UAF para los municipios de Cundinamarca (Resolución 0.41 de 1996 del Incoder zonas homogéneas UAF).

Número y tipo de predios afectados por la servidumbre, en la Línea 230 kV

Municipio Minifundio

< 1 ha > = 1 – 3 ha < > = 3 - 5 ha<

NVAE-AM-EIA-230-001


5-75

N°

pre

dio

s

Área de los predios (ha)

N°

pre

dio

s


N°

pre

dio

s


Ubalá 0 0 0 0 2 7,45

Gachalá 6 3,82 30 54,01 12 40,52

Gama 27 13,54 26 48,29 19 74,7

Junín 89 46,7 76 129,51 16 57,37

Guatavita 2 1,81 0 0 3 11,4

Guasca 4 1,94 7 11,84 13 52,12

La Calera 29 15,43 47 93,91 27 101,21

Choachí 24 15,79 34 59,37 13 54,43

Ubaque 16 6,98 39 68,67 4 17

Chipaque 41 22,09 30 52,57 19 71,83

Bogotá D.C. 5 3,06 13 26,8 8 32,46

Sibaté 1 0,93 5 11.70 5 19,49

Soacha 3 1,48 5 9,09 4 14,7

Total 247 133,57 312 554,06 145 554,68

Número y tipo de predios afectados por la servidumbre, en la Línea 230 kV

Municipio

Pequeña propiedad Mediana Propiedad Gran Propiedad

> = 5 – 15 ha < > = 15 - 50 ha< > 50 ha

N°

pre

dio

s


N°

pre

dio

s

Área de los predios (ha) N

° p

red

ios


Ubalá 4 25,01 5 108,68 4 591,43

Gachalá 24 184,6 10 239,17 7 2243,09

Gama 27 216,84 7 145,05 0 0

Junín 11 103,22 5 117,17 0 0

Guatavita 4 51,65 1 36,28 0 0

Guasca 22 183,86 13 353,78 14 2376,92

La Calera 36 294,67 7 171,67 3 637,71

Choachí 27 221,3 3 74,78 0 0

Ubaque 9 67,1 3 67,45 0 0

Chipaque 15 131,59 3 102,06 6 983,8

Bogotá D.C. 13 116,14 5 114,77 3 257,27

Sibaté 2 14,84 2 41,79 0 0

Soacha 7 62,97 5 110,13 10 2838,11

Total 201 1673,79 69 1682,78 47 9928,33

Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral. Octubre 2012.

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5-76

En la tabla anterior observamos que para todos los municipios del área de influencia, la mayor afectación se presenta a predios de las categorías de minifundios y pequeña propiedad, estos predios presentan una sensibilidad alta en la medida que se reduce el área del predio y limita a los propietarios el desarrollo de nuevos proyectos demandantes de infraestructuras productivas, situación que al tener en cuenta los valores de NBI municipales, produce un incremento en la vulnerabilidad de los propietarios especialmente de las unidades de análisis 1 y 3.

A continuación se presentan los predios involucrados en la reconfiguración, teniendo en cuenta la misma consideración establecida para la tabla anterior.

Número de predios por rango de área, por municipio en reconfiguración

Municipio

Minifundio Pequeña propiedad Mediana Propiedad Gran Propiedad

> = 3 - 5 ha< > = 5 – 15 ha < > = 15 - 50 ha< > 50 ha

N° predios Área N° predios Área N° predios Área N° predios Área

Granada 1 3,7 1 6 2 87,4 2 116,7

San Antonio del Tequendama - - 1 13,5 1 31,8 2 115,8

Soacha 2 8,9 5 44,9 1 30,2 1 701,3

Total 3 12,6 7 64,4 4 149,4 5 933,8

Fuente: INGETEC S.A. Información obtenida de la base de datos catastral. 2012.

Para la Reconfiguración se observa que el mayor número de predios afectados están en las categorías de pequeña y Gran propiedad, se afectan tan solo tres predios de minifundio en esta unidad.

Afectación por tipo de predio, en cada una de las unidades de análisis.

Unidad de análisis


Mediana Propiedad

Gran Propiedad

Total < 1 ha > = 1 – 3

ha < > = 3 - 5

ha< > = 5 – 15

ha < > = 15 - 50

ha< > 50 ha

Unidad 1 122 132 49 66 27 11 407

Unidad 2 35 54 43 62 21 17 232

Unidad 3 81 103 36 51 9 6 286

Unidad 4 9 23 17 22 12 13 96

Reconfiguración 0 0 3 7 4 5 19

Total de predios 247 312 148 208 73 52 1040


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5-77

En el presente documento se denominan minifundios aquellos predios menores de 5 ha; pequeñas propiedades los predios con extensión entre 5 y 15 ha; medianas propiedades los que tienen entre 15 y 50 ha; grandes propiedades los que tienen más de 50 ha.

De acuerdo a la figura del tamaño de unidades de análisis, se observa que el mayor número de predios afectados de minifundios menores a 5 hectáreas se localizan en la unidad 1 y 3. El mayor número de predios afectados en las unidades 2 y 4 se localiza en minifundios y pequeñas propiedades.

La actividad de transporte de energía eléctrica afecta de manera permanente la posibilidad de desarrollo de cultivos forestales y frutales que impliquen un crecimiento mayor de 3 m; se limitará su actividad en sitios donde se lleve a cabo explotación minera (de cantera) y operación de maquinaria; también el desarrollo de infraestructura asociada a las actividades agropecuarias y la infraestructura de vivienda, todo esto por la conformación de la franja de servidumbre. Para estos propietarios se requiere el pago de la servidumbre por la restricción del uso de esta franja, considerando la permanencia de la afectación.

El autoconsumo es entendido como la estrategia adaptativa en condiciones de crisis y ante la limitación de acceso a mercados regionales agropecuarios. Por tal razón el paso de la línea por los 704 predios que corresponden a minifundio (<5 hectáreas), afectan temporalmente la producción de alimentos y de ingresos familiares. La afectación en esta escala de propiedad genera alta vulnerabilidad en las familias campesinas, ya que limita la generación de ingresos y nuevos proyectos dentro de los predios.

La restricción de uso por las líneas de transmisión se hace teniendo en cuenta que la servidumbre consta de 30 m de ancho y 148.12 km de longitud (Línea 230 kV) y 6.6 km para la línea de reconfiguración. Se demanda por parte del proyecto 487.13 ha para el tendido eléctrico de la línea 230 kV y la reconfiguración, el cual hace su recorrido desde la localidad de Ubalá (subestación en Mámbita, donde se realizará una adecuación para la salida del nuevo tendido de líneas de transmisión), pasando por jurisdicción de Gachala, Gama, Junín, Guatavita, Guasca, La Calera, Choachi, Ubaque, Chipaque, Bogotá (Usme, Ciudad Bolivar), Sibate, Soacha,donde se construirá la nueva subestación (Nueva Esperanza), Granada y San Antonio del Tequendama.

Tamaño de la propiedad por unidad de analisis

Unidad 1

Unidad 2

Unidad 3

Unidad 4

Reconfiguración

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Afectación a predios según el tamaño por municipio.

Municipio


Mediana propiedad

Gran Propiedad

Total < 5 ha > = 5 – 15 ha < > = 15 - 50 ha< > 50 ha

N° predios N° predios N° predios N° predios

Ubalá 2 4 5 4 15

Gachalá 48 24 10 7 89

Gama 72 27 7 0 106

Junín 181 11 5 0 197

Chipaque 90 15 3 6 114

Choachí 71 27 3 0 101

Guasca 24 22 13 14 73

Guatavita 5 4 1 0 10

La Calera 103 36 7 3 149

Ubaque 59 9 3 0 71

Bogotá D.C. 26 13 5 3 47

Sibaté 11 2 2 0 15

Soacha 12 7 5 10 34

Total 704 201 69 47 1021

% de tamaño de predios

69% 20% 7% 5% 100%


En la mayoría de los 707 predios de minifundio se realizan actividades de ganadería de leche, agricultura de cultivos permanentes como yuca, plátano, caña, café, destinados al autoconsumo. Existen también predios con cultivos intensivos de papa, arveja, cebolla, fresa, zanahoria dirigidos a la comercialización en Bogotá y por ultimo focos de desarrollo en flores y plantas aromáticas dirigidas a mercados especializados en la Ciudad de Bogotá.

Hay que tener en cuenta que existen algunas actividades económicas como la agroindustria, los cultivos que alcancen alturas mayores de tres metros, incluidos los maderables y la explotación minera, que quedan inhabilitados para ser realizadas durante la operación del proyecto.

Predios con afectación significativa de su área productiva por constitución de la servidumbre

Municipio Predios afectados entre 40% -50% del

Área

Predios afectados entre 50% -60% del

Área

Predios afectados entre 60% -70% del

Área

Predios afectados más

del 70% del Área

Gachalá 1 0 0 0

Gama 4 0 1 0

Junín 9 3 2 2

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Guatavita 1 0 0 0

Guasca 2 0 0 0

La Calera 0 1 2 1

Ubaque 0 1 0 1

Chipaque 2 2 2 0

Usme 1 0 0 0

Ciudad Bolívar 1 0 0 0

Soacha 1 0 0 0

Total 22 7 7 4

En su totalidad los predios con disminución significativa del área, corresponden a minifundios menores de una hectárea, situación que los deja en una condición alta de vulnerabilidad, ya que por sí mismos son sensibles y con la constitución de la servidumbre causa una limitación a los propietarios en el desarrollo de nuevos proyectos productivos que demanden infraestructuras o establecimiento de árboles. Los predios más afectados por el establecimiento de la servidumbre corresponden a minifundios menores de 1 hectárea, 7 predios tendrán una afectación entre el 60% y 70% de su área y 4 predios tendrán una afectación en más del 70% de su área.

Áreas demandadas permanentemente para el establecimiento de torres en cada uno de los municipios por la Línea 230 kV

Municipio Número de torres

Número de predios

Áreas de Torres metros cuadrados

Ubalá 10 11 4324

Gachalá 39 44 7578

Gama 24 31 4399

Junín 28 31 5577

Guatavita 5 5 1017

Guasca 39 42 7719

La Calera 41 44 7523

Choachí 22 24 5010

Ubaque 20 24 4266

Chipaque 29 31 5692

Localidades de Bogotá 22 26 3812

Soacha 13 14 3101

Sibaté 3 3 490

Soacha 17 18 4606

Total 312 348 65114

En cuanto al área total demandada para la instalación de 312 torres, presenta limitación permanente para el uso de esas áreas dentro de los predios, razón por la cual se debe

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tener un manejo diferencial en la compensación de los predios en que se construirán torres. En total se demandan 6,5 hectáreas para la instalación de 312 torres.


Segura 1,00. Por cuanto la restricción de uso y de construcción de infraestructura asociada a actividades productivas y de vivienda, comenzará en el mismo momento en que se inicie la construcción y tendrá la misma duración que la vida útil del proyecto, por definición de la legislación y el RETIE.

La diminución en el valor de la tierra se dará de igual manera, al tiempo con la instalación de tendidos y torres, la cual se reflejará en el mediano y largo plazo, según la experiencia de propietarios que han tenido afectación de servidumbre, por proyectos de esta naturaleza o similares.

Magnitud relativa (MR)

Alta 0,45. Calificación que tuvo como base los siguientes indicadores: La participación de minifundios ( menores de 5 ha) 707 y pequeña propiedad (entre 5 y 15 ha) 208, en el número total predios (1040) a afectarse por servidumbre; que de manera permanente tendrán la restricción de uso en cultivos forestales y frutales mayores de 3 metros de altura, desarrollo de infraestructura productiva, construcción de vivienda y restricción de explotación minera durante la operación del proyecto; situación que limita el desarrollo de actividades productivas con infraestructuras asociadas.

Otro renglón importante de la región es el servicio de turismo ecológico, razón por la cual con el paso de la Línea de Transmisión Eléctrica Nueva Esperanza se afectará permanentemente varias actividades económicas de la región por cambio del paisaje.

La tendencia a la valorización de los predios de la unidad territorial 2 y 4, se verá alterada al constituirse en ellos una franja de servidumbre para transmisión eléctrica.

Por contraste, en la unidad 1, de acuerdo a la percepción de los pobladores, se analiza como una oportunidad, la posibilidad de indemnización por servidumbre en tanto se recibe un ingreso para inversión en sus predios.

Nivel de Alta 0,90. Los propietarios de minifundios es decir los menores de 5 ha, representan el 69% (707) de los propietarios afectados,

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vulnerabilidad (NV) son los que se presentan más vulnerables a este impacto por cuanto es menor la posibilidad de manejo del espacio dentro de su propiedad y considerando la proporción del predio que será afectado. Se disminuye el potencial de desarrollos agroindustriales dentro de los predios.

Especialmente el proyecto dejara en condición de vulnerabilidad a siete predios que tendrán una afectación entre el 60% y 70% de su área y a 4 predios tendrán una afectación en más del 70% de su área.

Duración (DU) Permanente 1,00. La duración de la afectación se presenta durante la vida útil del proyecto.


Bajo 0,06. En los predios en los que se constituirá la franja de servidumbre (de seguridad) no se tiene certeza sobre potenciales desarrollos viables que repercuta en pérdida de oportunidad para los propietarios: arrendamiento para viveros, infraestructura, proyección de viviendas campestres en el horizonte previsto para la operación del proyecto.

De igual manera existe incertidumbre sobre la magnitud en que afecta la instalación de la franja de servidumbre sobre el valor de los predios.

Calificación de importancia (CI) Significativo 6,21


Impacto residual. Se prevé que se genera un impacto residual fundamentalmente en el precio del suelo al generarse un efecto de devaluación, que es de difícil cuantificación y por tanto no se alcanza a estimar si el pago de la indemnización por la servidumbre compensa la devaluación de los predios, a mediano y largo plazo.

Se genera un impacto acumulativo en el área de influencia directa, por cuanto ya tienen afectaciones por otras líneas. Estos sectores son: Mámbita (Ubalá), Sueva y Potreritos (Junin), Juiquín (Guatavita); Sta, Helena, Buenos Aires y Quisquiza (La Calera) y Mochuelo Alto (Bogotá); en algunas de ellas la servidumbre se presenta por líneas 115 kV.

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5.2.5.3 Generación temporal de empleo

Sin Proyecto

El proyecto Nueva Esperanza en su línea a 230 kV, plantea un trazado de 148,12 Km. que atraviesa catorce municipios de Cundinamarca (Ubalá, Gachalá, Gama, Junín, Guatavita, Guasca, La Calera, Choachí, Ubaque, Chipaque, Sibaté y Soacha) y dos localidades de Bogotá D.C., (Usme y Ciudad Bolívar, en su zona rural), localizados en zonas de alta y media montaña, en las cuales pueden encontrarse diferentes pisos térmicos y vocaciones agropecuarias diferentes que reflejan la diversidad del entorno ambiental de la región.

La población con mayor presencia en estos municipios, con excepción de La Calera, Guasca, Sibaté y Soacha, es predominantemente campesina. No obstante, en el análisis demográfico incluido en el Censo DANE 2005 se muestra una tendencia de la población joven a migrar hacia la Capital en busca de opciones de formación, laborales y de vida más amplias que las que encuentran en su lugar de origen. Este factor explica que entre la población joven mayor de edad y algunos adultos que han abandonado el trabajo en el campo o que se dedican a éste por temporadas, se generen expectativas en torno a la presencia de diferentes proyectos de desarrollo, industriales, mineros o comerciales en la región, con respecto a opciones de empleo permanente o temporal que les permitan mejorar su calidad de vida en un futuro cercano.

Cuando se plantea ante una comunidad determinada el desarrollo de un proyecto nuevo, como es el caso del proyecto de transmisión eléctrica Nueva Esperanza, se generan expectativas con respecto a las posibles contrataciones de mano de obra no calificada que se llevarían a cabo, para cumplir con el principio estatal de dar prioridad a la contratación de mano de obra local. Dicho proyecto se plantea la contratación de personal no calificado para diferentes fases del proyecto, principalmente la etapa de construcción, durante la cual se requiere del apoyo de un número limitado de personas para oficios específicos relacionados con el tendido de la línea y la ubicación de las torres.

En este sentido, el proyecto lineal de transmisión de energía eléctrica Nueva Esperanza, en su línea a 230 kV, se desarrolla con base en el montaje de torres para el montaje de cableado (que son de tres tipo: terminales, de retención y de suspensión), que implican la participación de algunos operarios temporales para el descapote, la cimentación y la fundación de la torre, así como de otras personas para el mantenimiento periódico de la línea, tanto de torres como del cableado.

En este sentido, la generación de empleo temporal remite a expectativas en torno a los beneficios que pudieran recibir las comunidades o sus miembros individuales por parte del Proyecto, en cuanto a una posible demanda de mano de obra no calificada, la cual no sólo beneficiaría a los propietarios sino a las veredas en general. Por lo anterior, en el escenario sin Proyecto estas expectativas focalizadas a la promoción de empleo temporal no existirían en cuanto no se realizarían obras o actividades que requieran de personal no calificado.

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Con proyecto

La contratación por parte del proyecto de personal temporal no calificado significa que en las comunidades ubicadas en las Áreas de Influencia se generen expectativas relacionadas con el mejoramiento de las condiciones económicas familiares o de las condiciones de vida colectivas. Tales expectativas están asociadas a las características del Proyecto, las actividades a desarrollar, la constitución de servidumbre, el interés por la generación de empleo, los posibles beneficios y afectaciones en su entorno natural, social y económico. La construcción del Proyecto generará algunas plazas de empleo temporal especialmente durante construcción, a las cuales tendrán acceso unas pocas personas de las AI.

Fase del proyecto Preconstrucción, Construcción

Actividad

Construcción:

• Línea de transmisión

• Adecuación de vías y senderos de accesos a obras

• Adecuación de las instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales (patios de acopio)




• Despeje de servidumbre y estaciones de tendido e izado del conductor

• Acondicionamiento áreas inestables

• Subestación



• Montaje de estructuras mecánicas, equipos electromecánico y cableado

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Operación:

• Pruebas pre-operativas, individuales, funcionales y de puesta del servicio en la subestación

• Mantenimiento correctivo Mantenimiento electromecánico

• Control de estabilidad

• Mantenimiento de zonas de servidumbre y zonas

Componente Socioeconómico.

Descripción

La población joven que ha abandonado sus estudios de educación media o que ha concluido exitosamente esta fase del proceso formativo así como la población adulta desempleada o con opciones laborales a destajo, representa un grupo poblacional con fuerte tendencia a la generación de expectativas por la presencia del Proyecto, con lo relacionado a la generación de empleo por parte del Proyecto, en cuanto se considera un grupo de población con una fuerza laboral activa.

La generación de empleo temporal, proveniente de la construcción de la línea de transmisión y de la subestación, se considera como un impacto positivo para el área puntual del Área de Influencia Directa del proyecto. Sin embargo, este factor podría generar conflictos asociados a la contratación de la mano de obra no calificada, en tanto el volumen de obras a realizar requiere un número reducido de personas para el desarrollo de las obras, cantidad que es muy inferior al número de personas que conforman la población cesante residente en las veredas del Área de Influencia.

Teniendo en cuenta que el área de influencia directa se compone de 68 veredas, (esta descripción y detalle de cada una de las veredas del AII se encuentra en la línea base del componente socioeconómico, área de influencia directa de la dimensión demográfica), este impacto se manifiesta con mayor fuerza en los municipios más pobres o con mayores índices de desempleo.

El impacto se relaciona con los requerimientos de contratación por parte del Proyecto de mano de obra local de la región, para adelantar las obras y actividades inherentes a cada una de las fases que componen el Proyecto. Este requerimiento (especialmente de mano de obra no calificada), sería cubierto prioritariamente con la vinculación de personas residentes en el Área de Influencia del mismo y se considera como un impacto positivo en tanto permite un mejoramiento parcial y temporal de las condiciones económicas de personas de la región.

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Igualmente, el Proyecto provocaría la generación de empleos o fuentes de trabajo indirecto, relacionados con el ofrecimiento de servicios inherentes al desarrollo del mismo.

Una característica fundamental de este impacto es su temporalidad: la vinculación del personal no calificado se haría efectiva durante el periodo de realización de las obras asociadas al Proyecto.

Este impacto se mantendría con algunas alteraciones ascendentes y descendentes, hasta la culminación de dichas obras y según la etapa del Proyecto, siendo más importante en la fase de construcción de la línea a 230 kV.

La estimación de la mano de obra se realizó tomando como base el personal vinculado por el Proyecto. De acuerdo con lo anterior, el personal estimado para el Proyecto es el siguiente:

Cálculos estimados de mano de obra línea 230 kV

Entidad

Cantidad de personas asignadas al Proyecto

Profesionales Técnicos Auxiliares

Totales Obreros

Contratistas 34 102 374 510

Interventoría y Asesoría

10 14 41 65

EPM 7 13 --- 20

TOTAL 595

Fuente: Cálculos INGETEC S.A. EIA 2012 Capítulo 2

Cálculos estimados de mano de obra reconfiguración Circo-Paraíso

Entidad

Cantidad de personas asignadas al Proyecto

Profesionales Técnicos Auxiliares

Totales Obreros

Contratistas 5 15 53 73

Interventoría y Asesoría

1 2 6 9

EPM 1 2 0 3

TOTAL 85

Fuente: Cálculos INGETEC S.A. EIA 2012 Capítulo 2

El requerimiento (especialmente de mano de obra no calificada), sería cubierto prioritariamente mediante la vinculación de personas residentes en el AID, en

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concordancia con las políticas de EPM y con los criterios establecidos por las Autoridades Ambientales.

Se manejaría una política de empleo para la convocatoria, selección y vinculación de la mano de obra no calificada, en la cual se dé prioridad a personas oriundas de la región.

Este impacto puede ser considerado como positivo (pero de duración temporal), con baja incidencia en términos socio-económicos para la región. Si bien es cierto que el Proyecto generará oportunidades de empleo a nivel local, se debe tener en cuenta que la contratación de mano de obra es de manera temporal y con personal no calificado del área de influencia directa para determinadas actividades del Proyecto, puesto que por el tipo de proyecto, (líneas de transmisión eléctrica) se debe requerir de un personal calificado por el tema del tendido eléctrico y todo lo que esto conlleva para su adecuado funcionamiento, por considerarse actividades de alto riesgo.

Impactos secundarios:

Posible surgimiento de focos de conflictividad asociados al mecanismo de contratación de la mano de obra no calificada.

Posible incremento de migración de población proveniente de otras áreas del departamento atraídas por posibles fuentes de empleo.

Abandono temporal de las actividades económicas tradicionales desarrolladas por la población.

Ingreso de nuevas fuentes de empleo asociadas a la prestación de servicios relacionados con el proyecto.

Competitividad de la población local con poblaciones foráneas para la consecución de las oportunidades laborales ofrecidas.

Posible reducción temporal y limitada de la tasa de desempleo.


Seguro 1,00. Debido a que tanto en la fase de obras preliminares como en construcción y operación del proyecto requerirá la vinculación de mano de obra local temporal.


Muy baja 0,05. La demanda de mano de obra no calificada por parte del Proyecto es poco significativa, dado el número de empleos que se generará, lo cual no alteraría la oferta de mano de obra no calificada que existe actualmente en el área de estudio. Lo anterior sustentado en los indicadores de empleo que aporta la Secretaria de Planeación de Cundinamarca 2011, para

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los municipios del Área de Influencia, a su vez esta información es referida en de la línea base, dimensión económica.


Baja 0,30. El impacto se considera positivo en la medida en que no se está afectando la estructura laboral del AII, los empleos que se generarían son en número bajo y además la duración del impacto es limitada.

Duración (DU)

Temporal 0,41. Teniendo en cuenta que la demanda de mano de obra no calificada se manifestará durante las etapas de pre-construcción y construcción, las cuales se estiman en una duración de un año.


Muy Bajo 0,04. El proyecto tiene planeado un periodo de construcción menor a un año, contando con varias cuadrillas de trabajadores; razón por la cual se ha informado a las comunidades de lo temporal que son los empleos estimados, para cada una de las veredas.

Calificación de importancia (CI)

Poco significativo 1,42

Alternativa Calificación de importancia

Posición en la escala

Línea 230kV 1 No significativo

Reconfiguración 1 No significativo


Residual: Se estima que mediante la aplicación de las medidas diseñadas para la atención de este impacto (generación temporal de empleo), no se presentará ningún tipo de conflicto con las organizaciones sociales presentes en el área de estudio.

Acumulativo: En el área de estudio se considera que no hay impactos acumulativos, ya que en el último año y en el próximo año no se ha planeado llevar a cabo proyectos o actividades que impacten o modifiquen la dinámica laboral del AID del Proyecto.

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5.2.5.4 Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas

Sin Proyecto

La postura crítica de las comunidades y sus expectativas, están mediadas por la existencia de otros proyectos similares, cuya relación con los responsables de su ejecución ha dejado experiencias negativas y positivas. De otro lado, el propio Proyecto en su fase de diagnóstico ambiental de alternativas, frente al posible paso de la línea ocasionó un nivel de incertidumbre, que no existía antes de la información sobre el proyecto

Sin la perspectiva del proyecto, estos niveles de incertidumbre no se presentan, dado que las expectativas son reacción natural de la definición de un corredor para el proyecto y el conflicto se presenta como consecuencia del descontento por intereses y expectativas sobre el bien privado que en ocasiones se contrapone al interés general, tal es el caso de la intervención predial con servidumbres, aun cuando exista un interés común por el suministro permanente de energía.

En el municipio de La Calera se evidencio resistencia frente a distintos tipos de proyectos, en especial aquellos proyectos lineales, tales como gasoductos, poliductos y líneas de transmisión; sobre los cuales los propietarios han manifestado no estar de acuerdo por considerarlos impactantes para su territorio, aspecto evidenciado al no permitir el ingreso a los predios para el desarrollo de los estudios de los diferentes profesionales y las diferentes problemáticas presentadas para llevar a cabo las reuniones de socialización en las veredas del AID

En algunos municipios como Ubalá, Gachalá, donde existen líneas de transmisión, al contrario de La Calera, las expectativas y la posible ocurrencia de conflictos, giran en torno a los beneficios que pudieran recibir por parte de los dueños de proyectos, no solo a los propietarios sino a las veredas en general. En la medida que la implementación de proyectos similares en tiempos anteriores trajo consigo incumplimientos en acuerdos con las comunidades.

De otro lado, en los municipios del área de influencia de la reconfiguración, en particular en San Antonio del Tequendama, durante las reuniones de carácter informativo del proyecto se expresaron inconformes con la entrada de una línea de transmisión a su territorio, en tanto que el municipio tiene área de influencia del Distrito de Manejo Integrado DMI. En la vereda Arracachal, un funcionario de la alcaldía volvió a reiterar que la comunidad tenía reparos y la alcaldía también o por lo menos muchas inquietudes, independiente de conocer que no es la línea 230kV del proyecto, sino una reconfiguración a una línea existente. No así en el municipio de Granada, donde no hubo expresiones de oposición al proyecto, aunque propietarios afectados por la línea Circo-Paraíso presentan malestar por la forma en que este proyecto de línea de transmisión se realizó.

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Con proyecto

Fase del proyecto Pre-construcción, Construcción, Operación

Actividades Pre-construcción

• Socialización del proyecto con los diferentes actores

• Recorridos, topografía y trazado de línea

• Diseños técnicos, adecuaciones para la construcción

• Censo, inventario predial y adquisición de servidumbre

Construcción

• Línea de transmisión

• Adecuación de vías y senderos de accesos a obras

• Adecuación de las instalaciones provisionales y de almacenamiento de materiales (patios de acopio)




• Despeje de servidumbre y estaciones de tendido e izado del conductor

• Acondicionamiento áreas inestables

• Subestación



• Montaje de estructuras mecánicas, equipos electromecánico y cableado

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Operación

• Pruebas pre-operativas, individuales, funcionales y de puesta del servicio en la subestación

• Mantenimiento correctivo Mantenimiento electromecánico

• Control de estabilidad

• Mantenimiento de zonas de servidumbre y zonas verdes

Componente Socioeconómico, cultural y político

Descripción

La posible ocurrencia de conflictos con el proyecto y la generación de expectativas como impacto ambiental implica la posibilidad razonable de que algo suceda, alimentada de las percepciones, imaginarios y representaciones que individuos, grupos y colectivos cívicos e institucionales construyen, producen y reproducen en su cotidianidad con relación al proyecto y sobre las cuales se van manifestando conclusiones para calificarlo, asumir una postura frente a él y realizar interpretaciones sobre los beneficios o perjuicios que pueda generar la ejecución del proyecto.

Considerando que el área de influencia directa del Proyecto se compone de 1021 predios ubicados en 64 veredas, identificadas en 12 municipios y dos localidades de Bogotá, es necesario considerar la magnitud de este impacto ya que no solo puede repercutir en estos lugares sino en las subregiones en donde se circunscriben.

Además se suman para el área de reconfiguración 19 predios, ubicados en cuatro veredas, identificados en dos municipios.

Frente al proyecto han surgido inquietudes, resistencias y expectativas, durante esta fase de estudios ante la posible construcción del proyecto, lo cual obedece a antecedentes con proyectos similares, percepciones e imaginarios culturales sobre las afectaciones e incluso rumores generados por algún interés particular, por posturas políticas o grupos ambientales en actitud proactiva con la protección de ecosistemas que consideran vulnerables y por imprecisiones sobre el conocimiento del proyecto de transmisión. En algunos sectores del área de influencia directa del proyecto donde la población tiene índices de pobreza altos, se tiene la expectativa que por afectación a los predios, el pago de servidumbre mejorará su condición de vida.

En buena parte, las expectativas se motivan por antecedentes de otros proyectos en el territorio, por incomprensión o desconocimiento del proyecto o por intereses económicos y políticos en relación a la obtención de algún beneficio particular o colectivo. Esto provoca

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percepciones, equivocadas o no, sobre lo que pudiera ocurrir en el territorio que constituye el área de influencia del proyecto Nueva Esperanza.

La falta de conocimiento concreto o preconceptos sobre la transmisión de energía eléctrica provoca efectos de connotación negativa, que atentan contra la tranquilidad de las personas ubicadas en los predios del área de influencia puntual.

A continuación se describen las inquietudes y expectativas presentadas durante la fase del EIA recogidas del proceso informativo y otras actividades, y que se clasificaron según componentes, en los siguientes temas:

Medio físico y biótico

• Inquietud sobre la cantidad de torres que se instalarán en el área de influencia, en algunos casos por predio o por municipio.

• Voltaje de energía de la línea y generación de la misma.

• Componente biótico

• Afectación paisajística

• Afectación sobre humedales y bosques

• Impacto áreas protegidas del orden municipal

• Afectación a especies endémicas

• Preocupación por el paso de la línea por nacederos

• Afectación en los recursos naturales, como zonas de reservas forestal, Páramo Grande (Guasca)

Medio socioeconómico

• Nivel de afectación a los predios

• Forma de negociación de la servidumbre

• Desvalorización del suelo

• Preocupación por la limitación de uso de la servidumbre

• Compatibilidad con los usos según Planes de Ordenamiento Territorial.

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• Inquietud por las viviendas en predios que se vean afectados.

• Inquietud por devaluación de fincas y lo que se deja de devengar por uso de la franja de servidumbre

• Afectación en la salud de los habitantes del AI por fenómenos electromagnéticos.

• Expectativas por beneficios a los municipios y a las comunidades

• Afectación a los predios por otros proyectos como exploración estratigráfica de Nexen Petroleum Colombia (Guatavita y Guasca) / Embalse San Rafael (La Calera) / Redes Eléctricas (Ubalá, Junín, Guatavita, Guasca, La Calera, Chipaque, Sibaté y Soacha, / líneas de alta tensión que pasa por Chingaza (La Calera) / Oleoducto / Represa del Guavio (Ubalá, Gachalá) / Infraestructura de EMGESA en San Antonio del Tequendama.

• Antecedentes negativos por otros proyectos por el incumplimiento de acuerdos que ocasionaron des confianza en la comunidad

• Mejoramiento en la prestación del servicio de energía

• Temor a accidentes o voladuras en las torres

La formación de las expectativas está relacionada con la noción de futuro de las comunidades, con los procesos de planificación que adelantan las administraciones municipales y que son producto de experiencias que las comunidades y las administraciones municipales por cuanto se han acumulado con la intervención en la zona de otros proyectos de desarrollo.

En la región existen antecedentes negativos con proyectos en líneas de transmisión, relacionados con incumplimiento de acuerdos e implementación de acciones inconsultas por el dueño del proyecto, al decir de los actores sociales e institucionales, generaron pérdida de confianza en el accionar de los gestores de proyectos.

Igualmente, la presentación de las alternativas de este proyecto, suscitó diferentes críticas por su afectación de zonas de reserva, (por ejemplo: páramo grande en Guasca). De protección ambiental, parques naturales: las administraciones municipales le asignan un valor trascendental a las áreas que están consideradas como de zonas de reserva y a las que están en proceso de constituirse como tales.

Los posibles conflictos que se podrían presentar en la región, que se caracteriza por la multiplicidad de actores, entre los que se cuenta aquellos con peso político, poder económico e incidencia social en la región, son los siguientes:

Las restricciones al uso del predio en las zonas de servidumbre, especialmente para el

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desarrollo de las actividades productivas.

Esta inquietud apareció en la totalidad de las reuniones, ya fueran municipales o veredales, siendo de las más complejas a tratar por que la afectación de la servidumbre es de 30 metros y en el AI del proyecto el minifundio predomina como forma de tenencia de la tierra.

Posible oposición de la comunidad, de propietarios de predios (hacendados y minifundistas) y de algunas autoridades municipales frente a la realización del proyecto.

Este escenario se constituye en uno de los más recurrentes en las diferentes reuniones municipales y veredales con especial atención en los municipios de Guasca y La Calera ya que expresaron la no aceptación del Proyecto por el paso de estas unidades territoriales, esto se evidencio en el suministro de la información y el acceso a los predios.

La afectación de zonas de reserva, de protección ambiental y áreas protegidas: las administraciones municipales le asignan un valor trascendental a las áreas que están consideradas como de zonas de reserva y a las que están en proceso de constituirse como tales.

Las expectativas y escenarios de posibles conflictos en este componente se evidencian principalmente en los municipios de La Calera y localidad de Ciudad Bolívar por la afectación a nacederos de agua; en Guasca por la afectación al Páramo Grande y en el área de reconfiguración en el municipio de San Antonio del Tequendama por la posible afectación al DMI.

Conflictos asociados al uso del suelo establecido en los planes de ordenamiento territorial y la realización del proyecto.

Este escenario se evidencia principalmente en las reuniones con las administraciones municipales, las cuales manifiestan que esperan que el proyecto Nueva Esperanza no interfiera con las diferentes propuestas y planes que han contemplado en la formulación de sus ordenamientos territoriales.

La presencia de varias líneas de transmisión en los municipios de la zona de estudio y en los mismos predios.

Esta expectativa o posible escenario de conflicto fue evidenciada en los dos tipos de reuniones realizadas, municipales y veredales, aunque en mayor medida se observa en las veredales, en tanto que son los propietarios de los predios los directamente afectados y consideran que dependiendo del número de torres que se construyan en sus predios estará relacionada con la afectación a los usos de los mismos.

Efectos eléctricos y magnéticos: la presencia de las torres y de las subestaciones podrían generar incertidumbre en la comunidad sobre los posibles efectos negativos que esta infraestructura produciría en la salud, su bienestar y el normal desarrollo de sus

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actividades agropecuarias.

Esta expectativa se presenta fundamentalmente en las reuniones veredales en las cuales los diferentes asistentes aseguran y preguntan que los campos electromagnéticos generados por estas líneas de transmisión, afectan los cultivos, la producción lechera y la salud de sus habitantes.

La generación temporal de empleo: con la nueva oferta de empleo proveniente de la construcción de la línea de transmisión y de la subestación, se podrían generar conflictos asociados a la contratación de la mano de obra, especialmente entre la población local y con las administraciones municipales.

De otro lado, hay evidencia sobre la trayectoria y experiencia en la aplicación de mecanismos de participación como las acciones populares, de grupo y de cumplimiento, interpuestas a procesos que consideran, vulneran los derechos colectivos y ambientales.


Seguro 1,00. La probabilidad de Ocurrencia de conflictos con el proyecto y la generación de expectativas es segura ya que desde la etapa de estudios se ha puesto en evidencia, con una potencial ocurrencia de conflictos de intereses entre propietarios de predios y el proyecto. Las inquietudes y expectativas en la población, ante los efectos que se podrán causar a las comunidades y su entorno, se han evidenciado desde la presentación y socialización con las administraciones municipales, líderes comunitarios, lideres ambientales y propietarios, refiriendo casos puntuales y buscando las formas adecuadas para llegar a respuestas concretas.

En la actualidad, con la información sobre los estudios que se adelantan, se abrió la puerta a expectativas e imaginarios individuales y colectivos que no siempre se ajustan a la realidad, donde se vislumbran soluciones a problemáticas sentidas por las administraciones municipales, líderes comunitarios, ambientales y la misma comunidad, a través de contraprestaciones por la ejecución de los proyectos. Ejemplo de ello es la tipología de expectativas señaladas en la descripción del impacto.

Para obtener esta calificación de probabilidad de ocurrencia se remitió a las actas de las reuniones de socialización y audios; y se encontró que en el 100% de las sesiones fueron manifestadas diferentes expectativas de tipo positivas y negativas en relación con el proyecto nueva esperanza.

Magnitud Relativa Alta 0,60. La Magnitud Relativa del impacto de generación de expectativas se considera alta, por las dinámicas que se podrían

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(MR) desencadenar en el ámbito local y municipal, debido a las incertidumbre, percepciones y posturas críticas, además de expectativas referentes a los beneficios a nivel regional y particular que puede traer la ejecución del proyecto y conflictos que afectarían su desarrollo, específicamente en la oposición de algunos pobladores por el paso de la línea en sus unidades territoriales, aspecto evidenciado en algunas veredas de los municipios de Guasca y La Calera.

Son predominantes las expectativas del componente socioeconómico, especialmente aquellas relacionadas con las valorizaciones de los predios, las formas de negociación de las servidumbres y las restricciones que estas tienen al uso productivo del suelo, en tanto que en el 100% de las sesiones de socialización aparecen como un lugar en común de los actores del AI del proyecto.

Otra característica específica identificadas que en los municipios del AI, se localizan 707 predios con características de minifundios es decir el 67,98% del total de predios, lo cual permite identificar que la afectación de la línea, por constitución de servidumbre y las restricciones, pueden concentrar mayor número de expectativas.


Media 0,50. El nivel de vulnerabilidad de este impacto es medio, porque la incertidumbre frente a los efectos del proyecto, los niveles organizativos de algunas veredas en donde no están constituidas las juntas de acción comunal, la oposición al paso de la línea, los rumores y el interés rentístico del suelo, puede generar falta de interés, algún tipo de desinformación en la comunidad o incluso falta de estrategias para asumir los efectos de la implementación de proyectos. Estas fueron evidenciadas a lo largo de las socializaciones municipales y veredales.

Cabe señalar como caso específico, los municipios de La Calera y Guasca, en la medida que en diversas ocasiones han hecho uso de instrumentos de participación ciudadana, radicado constantes derechos de petición ya sean solicitando información sobre el proyecto y su estado en el trámite de licencia ambiental y oficios radicados, expresando su oposición sobre la realización del proyecto Nueva Esperanza, ante diferentes estamentos como el ANLA, Procuraduría, MADS, Corporación Autónoma Regional CAR, Personería entre otras, se toma esto en consideración para señalar las diferentes acciones y recursos ciudadanos que emplean los habitantes afectados.

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Duración (DU)

Temporal 0,55. La durabilidad de las expectativas estará presente principalmente en la fase de estudios, diseños socializaciones y ejecución del proyecto; en la medida que se implemente una estrategia de comunicación e información permanente con la comunidad, las dudas podrán ser resueltas y el nivel de incertidumbre disminuirá gradualmente. En la fase de construcción cada propietario conocerá el procedimiento que se llevará a cabo con cada uno.

Este valor se adjudica en tanto que el proyecto tiene una duración de 3 años.


Alto 0,30. Este factor se considera alto en tanto que, es impredecible la potenciación de conflictos en ocasión a la inconformidad con la afectación predial o por posturas de organizaciones ambientales o sociales frente al proyecto, especialmente de los propietarios que no quieren que se lleve a cabo el proyecto relacionado, por la afectación a sus propiedades.

También se identifican incertidumbres con respecto a la continuidad del proyecto, en tanto que estuvo aproximadamente un año en espera de la decisión sobre el DAA.

En la fase de estudios del Proyecto, se identificaron temores de los propietarios por el aumento de descargas eléctricas en los predios donde se ubicarían las torres de transmisión de energía, el ruido constante ocasionado por la línea y la pérdida o disminución en la señal de televisión y telefonía móvil.

Calificación de Importancia (CI) Medianamente Significativo 4,80


Acumulativo: En los municipios de Ubalá, Junín, Guatavita Guasca, La Calera Chipaque; Sibaté y Soacha; y localidad de Usme y Ciudad Bolívar se identificó trazados de líneas de transmisión de energía eléctrica. Otro proyecto fue la construcción de la represa el Guavio donde se han presentado antecedentes negativos por inconformidad sobre el manejo de acuerdos u pérdida de confianza por parte de la comunidad hacia las entidades ejecutoras y dueñas del proyecto.

La explotación de hierro por parte de la Sociedad Acerías Paz del

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Rio S.A, en la mina El Santuario ubicada en la vereda Las Mercedes del municipio de Ubalá, por el paso permanente de volquetas que transportan el mineral ha generado incomodidad con el deterioro de la vía principal en la comunidad de los municipios de La Calera, Guasca, Junín, Gachetá y Ubalá reflejada en el cierre de la vía.

Registro fotográfico Vía municipio Junín INGETEC 2012

5.2.5.5 Afectación del patrimonio arqueológico

Sin Proyecto

En el área de influencia del proyecto las entidades arqueológicas se preservarían. No obstante factores naturales y antrópicos podrían generar una afectación menor al patrimonio arqueológico, con actividades como agricultura, ganadería y las excavaciones causadas por adecuación de terrenos en porciones de menos de una hectárea.

Con proyecto

Fase del proyecto Pre-construcción y Construcción

Actividades

Adecuación de patios o estaciones de tendido e izado del conductor

Adecuación de accesos

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Descapote

Excavación

Fundición

Clareo

Componente Cultural

Descripción

Con el término Patrimonio Arqueológico se hace referencia a los diversos bienes materiales producto de las actividades de las sociedades humanas que nos precedieron y que se hallan dispersos en nuestro territorio, que en este caso, es la Sabana de Bogotá. Estos bienes generalmente están situados en contextos culturales con una ubicación espacial específica, y son denominados yacimientos, los cuales albergan los vestigios dejados por las sucesivas poblaciones que habitaron la región.

Las actividades de obras relacionadas con el proyecto de interconexión eléctrica de Nueva Esperanza, como por ejemplo las que tienen que ver con remoción de suelos, tienden a afectar y generar un impacto negativo sobre el patrimonio arqueológico

Línea 230 kV: aunque se identificaron ocho sitios, solo tres justifican labores de rescate:

• Sitio NE/09 (Punto 25b), Junín, vereda San Francisco, se encontró material arqueológico en recolección superficial. 42 fragmentos que indican ocupaciones prehispánicas desde 900 aC hasta la época de contacto con los españoles.

• Sitio NE/ 10 (Delta 41), La Calera, vereda La 36, predio Los Hoyos. Se identificaron 278 fragmentos cerámicos correspondientes a los periodos Muisca Temprano (700 dC- 1100 dC) y Muisca Tardío (1100 dC- 1600dC), además de una azada elaborada en piedra y un desecho de talla. Probablemente un sitio ceremonial

• Sitio NE/14 (Punto 65ª), Soacha, vereda Chusacá, predio Hacienda el Vínculo. Se identificaron 10 fragmentos cerámicos que indican ocupación humana durante el periodo Muisca Tardío (1100 dC- 1600 dC), y en la época de contacto con los españoles. Las características geomorfológicas de los sitios coinciden con los sitios reportados en Soacha y Bogotá.

Subestación Nueva esperanza:

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• Sitio NE/02, área de subestación, Soacha, vereda Cascajal.

El predio donde será construida la subestación corresponde a una terraza natural en donde, según la cantidad y la dispersión del material arqueológico encontrado en la superficie, se presume que se localizó una aldea nucleada cuyo máximo nivel poblacional se encuentra durante el periodo Muisca tardío (1100 dC- 1530 dC), aunque existen evidencias de que el sitio fue habitado desde el periodo herrera (900 aC).

Líneas Reconfiguración:

Sitio NER/02, municipio de Soacha, vereda San Francisco, predio Parcela 14: Este sitio arqueológico se identificó sobre una terraza de origen aluvial, en donde el terreno actualmente se encuentra adecuado para cultivos. Aquí se hicieron 4 pozos de sondeo con resultados positivos, hallando fragmentos de cerámica, un posible lítico y trozos de carbón en dos de los sondeos.


Línea 230: Probable 0,50

Considerando que se realizó un muestreo que cubre el 30% del área que abarcará el tendido eléctrico y se identificaron cuatro áreas de interés arqueológico (en municipios donde se sabe, por información etnohistórica, se localizaban poblados indígenas al momento de la llegada de los españoles), se considera que es probable el hallazgo de material arqueológico en los puntos donde serán montadas las torres de transmisión eléctrica.

Subestación: Seguro 1,00

En el predio en que está construida la subestación, se encuentra material arqueológico superficial en cantidades considerables (1467 fragmentos cerámicos) dispersos en 11 ha, teniendo en cuenta que el área total de la subestación cubre 8 ha, la probabilidad de afectación sobre el patrimonio es de 100%.

Líneas Reconfiguración: 0,31


Línea 230: Media 0,50

Los resultados de la prospección indican que aunque no en todos los puntos de torres se afectan sitios arqueológicos, no se puede perder de vista que se trata de un muestreo, por lo tanto, el porcentaje de afectación se asume como del 50% dando posibilidad a los puntos que no fueron prospectados, pero que

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pueden contener yacimientos arqueológicos.

Subestación: Muy alta 0,90

Según los resultados de la prospección arqueológica en el predio en el que se construirá la subestación, este puede ser considerado como un sitio arqueológico en su totalidad, por lo cual se tendrá una afectación del 100%.



Una vez intervenido el subsuelo, el material arqueológico será descontextualizado, perdiendo así la información contenida en él. De esta manera, se considera que el nivel de vulnerabilidad al que está sujeto el patrimonio arqueológico es alto, en cuanto a la imposibilidad de re-contextualizar el registro perdido.

Línea 230: Alta 0,90

Subestación: Alta 0,90


Duración (DU)

Las actividades del proyecto que comprometen la afectación al subsuelo, en consecuencia acarrean afectación al material arqueológico en él albergado y esta se considera irreversible y por tanto, permanente.

Línea 230: Permanente 1,00

Subestación: Permanente 1,00

Líneas Reconfiguración:1,00

Incidencia No Cuantificable (INC)

En la medida en que se va a desarrollar un programa de arqueología preventiva orientado a prevenir y mitigar el impacto sobre el patrimonio arqueológico, puede rescatarse o registrarse buena parte del contexto en el que se encuentran los materiales arqueológicos. En el caso de la línea, no se tiene tanto cubrimiento como en el área de subestación, pero es posible identificar y registrar sitios y vestigios arqueológicos.

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Línea 230: Alto 0,50

Subestación: Alto 1,00

Líneas Reconfiguración:0,11

Calificación de Importancia (CI)

Línea 230: Medianamente significativo 4,65

Subestación: Muy Significativo 9,30



Acumulativo: Tanto en subestación como en línea 230, aunque es mayor en la primera. Esto ocurre gracias a que especialmente en Soacha, se han desarrollado urbanizaciones cuyas obras han afectado sitios arqueológicos representados por numerosas tumbas y áreas de vivienda; además, en este municipio, se ha llevado a cabo investigaciones arqueológicas que han recuperado restos humanos y vestigios correspondientes a ocupaciones de hace 12.400 años. En la línea, la adecuación de terrenos para el relleno sanitario de Mondoñedo, el Distrito de Riego de La Ramada y la construcción de bodegas han involucrado el hallazgo de vestigios arqueológicos. Adicionalmente, también se han registrado investigaciones arqueológicas en todos los municipios incluidos en el proyecto Nueva Esperanza.

5.2.5.6 Afectación a viviendas y traslado de familias.

La afectación sobre las viviendas, y por ende sobre la calidad de vida de las personas o grupos familiares, es uno de los impactos sociales que se pueden ocasionar por un proyecto.

En el caso del proyecto Nueva Esperanza en particular, éste es un impacto moderado por su bajo nivel de afectación sobre viviendas habitadas y por el reducido número de pobladores residentes en ellas que resultan impactados, como se muestra más adelante.

Sin Proyecto

En el área de influencia puntual del proyecto, que corresponde a predios afectados, se ubican 101 viviendas de las cuales 66 se encuentran habitadas, estas equivalen al 65,3%; 27 viviendas se encuentran deshabitadas estas equivalen al 26,7% y ocho tienen un uso

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temporal y corresponden al 7,9% del total de viviendas estudiadas. Otro de los indicadores importantes es el tiempo de construcción, se estima que el 58% de ellas tienen más de 20 años.

Se puede concluir que las viviendas encontradas en el área de influencia puntual del Proyecto, se caracterizan por ser construcciones de materiales resistentes, que cada vez tienen más similitud con viviendas urbanas, pero que a la vez se diferencian más de las antiguas, ya que antes predominaba el adobe y el bahareque. Estas viviendas han mejorado en servicios públicos como el de energía y telefonía pero aún presentan grandes deficiencias con relación a los otros servicios públicos, como la recolección de basuras y la disponibilidad de agua potable.

Con Proyecto

Impacto Afectación a viviendas y/o infraestructuras (por servidumbre)

Fase del proyecto Preconstrucción, Construcción

Actividades

Las actividades del Proyecto que ocasionan el impacto de desplazamiento involuntario están relacionadas con la adquisición de la servidumbre para la construcción y operación del proyecto.

En la etapa de pre-construcción se lleva a cabo la negociación de servidumbre con los predios afectados por el paso de la línea a 230kV, por lo cual es en esta fase cuando se identifican las familias que pueden ser susceptibles de traslado in situ.

Componente Social, económico.

Descripción

Teniendo en cuenta la descripción de las áreas de influencia del Proyecto realizada en el Capítulo 3 del EIA, es posible estimar que el trazado y montaje de la línea a 230 kV impactaría principalmente a la población residente, asentada en la franja de servidumbre requerido la construcción del proyecto.

Alrededor de un proceso de traslado de la vivienda y la familia y de su medida de manejo, surgen una serie de expectativas alrededor del proceso mismo de traslado, de su procedimiento, de los reconocimientos económicos, entre otros. Estas inquietudes son inherentes a estos procesos de manera que se debe informar clara, veraz y oportunamente

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a los propietarios y familias a trasladarse, de manera que permita la resolución de inquietudes y acompañamiento durante el proceso de relocalización de su vivienda.

Para el trazado de la línea 230 kV y la reconfiguración, tal como se mencionó en capítulos anteriores, se tuvieron en cuenta criterios técnicos, bióticos, físicos y socioeconómicos, con el fin de evitar alteraciones e impactos en todos los aspectos. En el proceso de diseño de la línea se realizaron acciones y medidas para no afectar viviendas, aunque en algunos casos no fue posible evitar este tipo de afectación por constitución de una servidumbre que es, según el RETIE, de 30 m para la línea 230 kV y 32 m para la línea 230 kV de reconfiguración, por ser una línea de doble circuito.

Con base en las anteriores consideraciones, para el proyecto Nueva Esperanza, línea 230 kV y de la reconfiguración, la afectación es la siguiente.

Viviendas afectadas por la línea 230 kV: diez (10). De las cuales cuatro están habitadas de forma permanente, una se habita ocasionalmente, una está en construcción y cuatro están deshabitadas

Viviendas afectadas por la reconfiguración: Una habitada.

Número de personas afectadas en línea 230 kV: Ocho habitantes

Número de personas afectadas por reconfiguración: tres habitantes.

Relación de viviendas afectadas en Línea 230 y reconfiguración

No. Municipio Vereda Código catastral

Área construc.

Tipo predio

Construcción identificada

Ocupación o

uso

1 GACHALA Escobal 100040069 17 m2 Minifundio Vivienda En construcción

2 GAMA Palenque

20288_1

35 m2 Microfundio Vivienda Deshabitada

3 JUNIN Valle de Jesús

0030553 600 m2 Minifundio Vivienda Habitada

4 JUNIN San Francisco

0020758 10 m2 Minifundio Vivienda Habitada

5 LA CALERA Buenos Aires

300044 76 m2 Mediana propiedad

Vivienda Habitada

6 UBAQUE Belén 20059 50 m2 Minifundio Vivienda Habitada

7 UBAQUE Belen 20183 30 m2 Minifundio Vivienda Habitada ocasionalmente

8 LOCALIDAD DE USME

Agualinda Chiguaza

70162 57 m2 Minifundio Vivienda Deshabitada

9 SOACHA La Chacua

50144 54 m2 Minifundio Vivienda Deshabitada

10 SOACHA La 50019 52 m2 Minifundio Vivienda Deshabitada

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Chacua

1(*)

SOACHA San Francisco

Sin identificar

72 m2 Mediana propiedad

Vivienda Habitada

(*) Corresponde a la vivienda afectada por la línea de reconfiguración

Plantillado del tramo entre T 40/41

Para la identificación de estas viviendas fue necesario contar con la información predial a nivel de aerofotografías y de bases de datos, sobre la cual se señalaron las construcciones afectadas y posteriormente, en visita de verificación en terreno se validó la información encontrada

Descripción de las viviendas habitadas y sus habitantes

Para mayor identificación de los predios afectados, se señala la afectación por el trazado de la línea 230 kV y por la reconfiguración, ilustrando con la ortofoto, plantillado y fotografía de la vivienda.

Vivienda no. 1

Municipio: Gachalá

Vereda: Escobal

Código catastral: 25293000100040069

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Condición actual: Vivienda en construcción

Propietario: Moisés Vargas Barreto, predio en sucesión.

Habitante: Carlos Vargas.

Foto: fachada de la vivienda

La vivienda está en proceso de construcción, por lo tanto en la actualidad vive en la casa del padre en tanto termina la propia. Parte de ésta quedaría en franja de servidumbre.

Tiene un área de construcción de 60 m con material predominante de madera en muros, techo de zinc y aún tiene piso en tierra, debido a que no ha sido terminada. Por tal razón las condiciones de habitabilidad de la vivienda son precarias, no cuenta con servicio sanitario, acueducto, disposición de excretas ni demás servicios domiciliarios.

Se trata de un campesino, agricultor de cuya labor depende para su dieta alimenticia; en la actualidad tiene cultivos de pancoger en frijol, papa, maíz, plátano y caña en la parcela disponible. Su permanencia en el lugar es de aproximadamente 27 años. La familia llegó al sitio actual de vivienda por desplazamiento involuntario debido a las obras de la represa El Guavio, con lo cual se presenta un impacto acumulativo para esta persona, ya que se vería sometida a su segundo desplazamiento involuntario. Es una persona sola, adulto de 55 años y no reportó afiliación al régimen de salud.

Vivienda No. 2

Municipio: Junín

Vereda: Valle de Jesús

Código Catastral:

25372000300030553

Condición Actual: Vivienda Habitada por familiar de propietario en calidad de arrendataria

Propietario: Germán Adolfo Guacamene

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Habitante: Rosalba González

Plantillado del tramo entre T83/84

Fotografías de la vivienda afectada

Las fotografías muestran la fachada y parte posterior de la vivienda, donde se pudieron observar grietas profundas.

La familia arrendataria que habita la vivienda, tiene una relación de parentesco filial con el dueño de la vivienda, siendo éste hermano del esposo.

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La mujer es cabeza de hogar, con tres hijos menores de edad. Es campesina, cultiva para el consumo y algo para venta (tomate y mora) combinando su labor con la cría de aves de corral. No tiene empleo formal y se dedica a labores agropecuarias de la finca.

El núcleo familiar lo componen las cuatro personas: Madre y tres hijos que viven hace 15 años en el lugar. Pertenece al régimen subsidiado de salud.

Las condiciones de la vivienda son buenas, cuenta con baño, cocina, habitación, pero el combustible es leña, carecen de pozo séptico para la disposición de aguas residuales.

Por su condición de arrendataria, madre cabeza de familia con hijos menores de edad, presenta un alto nivel de vulnerabilidad.

Vivienda No 3

Municipio: Junín

Vereda: San Francisco


Condición actual: Vivienda habitada

Plantillado del tramo entre T86/87

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Predio El Morro. Vista lateral de vivienda. Construcción en Piedra y cemento.

Las condiciones actuales de la vivienda, no garantizan seguridad y bienestar para su habitabilidad, aunque tiene una construcción dura (piedra y cemento) en sus muros, el techo es en zinc no está asegurado y el piso es en tierra. La vivienda cuenta con un solo cuarto y cocina, no cuenta con servicio sanitario, no tiene los servicios domiciliarios básicos. Cocina con leña y tiene una construcción de apenas 10 m2.

Es poseedor, afirma ser el dueño del predio pero sin título de propiedad. El área del predio, corresponde a un minifundio, con 0,5 ha, razón por la que la servidumbre afecta el 100% del predio.

El señor es un campesino que tiene en su predio agricultura de pancoger: maíz y papa combinada con aves de corral. Vive hace nueve años, por lo que su nivel de arraigo es importante.

Por las condiciones de tenencia del predio, tamaño y condiciones de precariedad de la vivienda y dependencia económica del predio, se encuentra en un nivel de vulnerabilidad alta.

Vivienda No. 4

Municipio: La Calera

Vereda: Buenos Aires Los Pinos



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Vista aérea del predio

Vivienda afectada (25377000000300044)

Esta vivienda se encuentran en un predio con una extensión de 6 ha, es decir, se identifica como un predio de pequeña propiedad, en donde su único habitante y a la vez propietario, desarrolla actividades agrícolas (cultivo de papa) y pecuarias (ganadería de leche, levante y adicionalmente trabaja en un galpón) de las cuales obtiene los ingresos para su subsistencia. El uso de este predio es para vivienda, actividad económica y renta, según informó el propietario.

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En los aspectos sociales, se puede mencionar que el tiempo de permanencia del residente es de un año, tiene 23 años de edad y vive solo, aunque cuenta con familia cercana dentro de la misma vereda (hermanos).

Respecto a la vivienda, ésta se encuentra en buen estado, cuenta con materiales resistentes y de calidad. En su interior cuenta con dos habitaciones, sala, cocina y baño. Adicionalmente, tiene acceso al servicio de energía y de agua, éste último corresponde al acueducto veredal.

Adicional a la vivienda también se afectan otras construcciones como son el cuarto de ropas, el galpón y un cerramiento que corresponde al área destinada para el perro.

Vivienda No. 5

Municipio: Ubaque

Vereda: Belén



Propietario: Escolástico Mora

Vista aérea de predio en Ubaque, vereda Belén

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Vivienda afectada de la vereda Belén del municipio de Ubaque

Según información de terceros (vecinos) el dueño del predio ya falleció y está siendo habitada por uno de los herederos, que es el señor Escolástico Mora, es decir es una sucesión en proceso. El habitante trabaja en labores agropecuarias en la misma vereda. El predio está destinado solo para vivienda, ya que el área es bastante reducida.

Dadas las condiciones de vivienda y de la labor que desempeña, así como el tamaño del predio, se infiere que puede encontrarse en un nivel de vulnerabilidad media.

Vivienda No. 6

Municipio: Ubaque

Vereda: Belén


Condición actual: Vivienda habitada de forma ocasional

Propietario: Manuel Antonio Cubillos

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Vista aérea del predio

Vista de la vivienda afectada

Vista lateral de la vivienda, construida en bloque con techo de zinc, no cuenta con servicios públicos y se encuentra en un predio de aproximadamente media ha, que ha sido desagregado del predio que figura en el recuadro, pero no se ha realizado el trámite correspondiente.

La vivienda aunque se encuentra en un predio muy pequeño cercado con alambre de púa, no ha sido desenglobado del predio de mayor extensión que pertenece al señor Manuel Antonio Cubillos. Al momento de la visita a terreno se encontró a la señora Blanca Aurora Cubillos Garzón, hija del Manuel y proporcionó la información del predio.

La vivienda fue dada por herencia al hermano de Blanca, es una persona que vive fuera de

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la vereda y que ocasionalmente va al predio y duerme en la vivienda.

La condición cultural de la familia es de tipo campesino, viven de las labores agropecuarias, cultivan papa y tienen algunos animales de corral. El propietario de la vivienda en su predio solo tiene pastos y además de la construcción no se observa ninguna conexión a servicios, pozo séptico ni tanque de agua. Esto permite inferir que está en proceso de construcción.

Por su condición de habitación solo ocasional se considera en nivel de vulnerabilidad bajo.

Vivienda No. 7

Vivienda y familia afectada por la línea de Reconfiguración

Municipio de Soacha, vereda San Francisco

La vivienda y predio pertenece a Rosalba Villareal de Alejo, ella tiene en la actualidad el 50% de la propiedad y el otro 50% está en proceso de sucesión con otros siete hermanos de la familia Villareal.

La familia que habita en la vivienda se compone de la pareja de cónyuges y un hijo adulto. Los tres componen el núcleo familiar y cuentan con una vivienda en buenas condiciones constructivas, en material duro: bloque en muros, techo en eternit, piso en cemento, tienen cuatro habitaciones, cocina y baño, cuenta con el servicio de acueducto veredal y saneamiento con pozo séptico. Usan gas propano para cocinar y tiene un área de 72 m2 en un predio de nueve hectáreas. Los habitantes se encuentran afiliados al régimen subsidiado de salud.

La familia depende económicamente del predio, trabajan en el campo en actividades predominantemente pecuarias, tienen 15 cabezas de ganado vacuno de doble propósito, 32 porcinos y 60 aves de corral para cría y levante. Venden leche, cuajada y huevos en la inspección del Charquito en Soacha. Adicionalmente tienen un local comercial donde venden abarrotes. A la familia se le afecta además de la vivienda, y una porqueriza.

Tienen un alto nivel de arraigo por vivir en una finca heredada y en proximidad a otros familiares y viven hace 29 años en el lugar.

Por los aspectos mencionados, tales como nivel de arraigo, dependencia económica al predio, pero área suficiente de relocalización de la vivienda, se considera un nivel de vulnerabilidad bajo.


Muy Probable 0,90. La probabilidad de ocurrencia del impacto de traslado de familias y viviendas, ya que se encuentran asentadas en el área de servidumbre requerida para el proyecto.

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Muy Baja 0,02. La magnitud relativa del impacto de traslado de viviendas y familias, se considera muy baja si se tiene en cuenta, que del total de 1040 predios del área de influencia puntual del proyecto solo se afectarían 11 viviendas, 6 familias y 11 personas.


Alta 1,00. El nivel de vulnerabilidad de las personas afectadas es alto, ya que en su mayoría, tienen un alto grado de dependencia y arraigo sobre el predio, a la vez se ubican sobre predios de minifundio.



Medio 0,20. Se espera que la mayor parte de las viviendas y familias sean relocalizadas en el mismo predio. Se califica como medio el INC dado que no se sabe el grado de satisfacción de las familias después del traslado.



La población actualmente tiene una imagen negativa de la construcción de infraestructura, debido a las afectaciones generadas por el establecimiento de proyectos como la Hidroeléctrica del Guavio, otras líneas de transmisión eléctrica, explotación minera, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento y proyectos recientes como la exploración de Hidrocarburos.

5.2.5.7 Alteración al ordenamiento territorial municipal

Sin Proyecto

De los 14 municipios y las dos localidades de Bogotá del área de influencia de la línea a 230 kV y de la línea de reconfiguración, de acuerdo a la Ley 388 de 1997. En aplicación de la ley, los municipios de Soacha y el distrito capital de Bogotá tienen Planes de Ordenamiento Territorial POT, por cuanto cuentan con una población mayor a 100.000 habitantes; ningún municipio formula Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT, por cuanto no cuentan con una población entre 30.000 y 100.000 habitantes; y los municipios con Esquemas de Ordenamiento Territorial EOT son Ubalá, Gachalá, Gama, Junín,

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Guatavita, Guasca, La Calera, Choachí, Ubaque, Chipaque, Sibaté, San Antonio del Tequendama y Granada que son los municipios que cuentan con poblaciones inferiores a 30.000 habitantes; en cumplimiento de lo establecido por la Ley 388 de 1997. Estos instrumentos de planificación del territorio buscan racionalizar la toma de decisiones sobre los procesos de ocupación y uso del territorio, en el entendido que son normas de superior jerarquía en su propio ámbito de aplicación (Art. 10).

El ordenamiento territorial considera las potencialidades, limitaciones y conflictos en su entorno local, regional y nacional y se formula en tres componentes estructurantes: Componente general, componente urbano y componente rural (Art. 11).

La consulta al ordenamiento territorial para este proyecto, hace énfasis en el componente rural de estos municipios, analizando la compatibilidad del tendido de la línea con los usos definidos para las áreas rurales. Los EOT, PBOT y POT de los municipios indican que las áreas por donde se trazaría la línea son rurales y en buena se destinan a usos agropecuarios, algunos hallazgos en usos extractivos y áreas destinadas a usos forestales protectores y protectores-productores.

Con proyecto


Actividades del proyecto Mantenimiento zona de servidumbre

Componente Político administrativo

Descripción

Este proyecto tiene una afectación al ordenamiento territorial municipal, en tanto que, después de ejecutada la construcción de la línea de transmisión, al constituirse la franja de servidumbre, las autoridades municipales no podrán expedir licencias de construcción, ni aprobar proyectos de producción forestal de porte alto.

Los afectados directos son los municipios en cuya jurisdicción político administrativa se realizará una intervención en su territorio; en su orden, según área a intervenir, son: Ubalá, Gachalá, Gama, Junín, Guatavita, Guasca, La Calera, Choachí, Ubaque, Chipaque, Localidad de Usme, Localidad de Ciudad Bolívar, Sibaté, Soacha, y en el área de reconfiguración San Antonio del Tequendama y Granada. Vale anotar que entre otras, en sus competencias se encuentran las de planificar, con participación de los diferentes actores sociales e institucionales sus propias políticas públicas.

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5-116

En el marco de los proyectos de interés nacional de acuerdo a la misma Ley 388 de 1997 en su art. 7 Numeral 1, como competencia de la planificación nacional “tendrá a su cargo los lineamientos y criterios para garantizar la equitativa distribución de los servicios públicos e infraestructura social de forma equilibrada en las regiones”.

En los municipios la intervención se realizará sobre suelo rural donde se desarrollan actividades económicas que permite esta clasificación; el área (ha) que se verá afectada en cada una de las entidades territoriales se muestra en el siguiente cuadro:

Área a intervenir por municipio

Municipio Área (ha) total del Municipio

Afectación Municipal

(ha)

Afectación en %

Ubalá 50484 13,37 0,03%

Gachalá 44829 62,45 0,14%

Gama 12300 38,97 0,32%

Junín 34022 44,98 0,13%

Guatavita 23800 6,88 0,03%

Guasca 34600 54,79 0,16%

La Calera 31686 53,34 0,17%

Choachí 22300 34,52 0,15%

Ubaque 10496 21,66 0,21%

Chipaque 13924 38,85 0,28%

Localidades de Bogotá (Usme y Ciudad Bolívar)

34561 31,08 0,09%

Sibaté 12560 5,34 0,04%

Soacha 18445 38,2 0,21%

Total 344.007.00 444,44 0,13%

Fuente: PBOT, EOT, POT Y PMD de cada municipio.

De acuerdo a la indagación realizada se clasificó el área que por cada municipio se dedica a la actividad económica específica de acuerdo a la clasificación del suelo identificada dentro de los PBOT, EOT y POT.

En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de hectáreas en el uso respectivo y el porcentaje con respecto al total del área. Además del tipo de documento y cantidad de población de los municipios del AII

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Usos de suelo AII

MUNICIPIO DOCUMENTO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

POBLACIÓN TOTAL

ÁREA TOTAL MUNICIPIO

(ha)

USOS DE SUELO %

AGRÍCOLA PECUARIO OTROS USOS

Ubalá EOT 8.764 50484 0,98% 60,67% 38,35%

Gachalá EOT 4.589 44829 0,64% 33,75% 65,61%

Gama EOT 3.246 12300 1,74% 37,28% 60,98%

Junín EOT 6.467 34022 8,09% 41,15% 50,76%

Guatavita EOT 4.920 23800 18,20% 32,35% 49,45%

Guasca EOT 9.651 34600 9,49% 40,05% 50,47%

La Calera EOT 12.468 31686 8,42% 47,62% 43,96%

Choachí EOT 8.686 22300 5,06% 47,85% 47,09%

Ubaque EOT 6.387 10496 34,22% 61,93% 3,86%

Chipaque EOT 8.202 13924 3,68% 48,46% 47,85%

Soacha POT 477.918 18445 4,52% 31,44% 64,04%

Bogotá

Usme

POT

349.346

34561

17,55% 28,25% 54,20%

C. Bolívar 616.455 25,94% 45,53% 28,53%

Sibaté EOT 20.957 12560 25,61% 40,88% 33,51%

San Antonio del Tequendama EOT 7.747 8200 7,87% 45,28% 46,85%

Granada EOT 6.799 6213 33,19% 40,24% 26,58%

Fuente: PBOT, EOT, POT de cada municipio. Revisión INGETEC 2012

El uso agropecuario intensivo y extensivo es compatible con los usos permitidos para la servidumbre de la línea de transmisión eléctrica, de manera que para los municipios no es necesario modificar los usos previstos en el EOT.

A continuación se muestra una tabla con los usos de suelo identificados en el AII, en los cuales se evidencia los porcentajes de áreas afectadas por el paso de la línea.

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Coberturas en el AID T

IPO

CO

BE

RT

UR

AS

MUNICIPIOS

(ha)

TO

TA

L

% T

OT

AL

UB

AL

Á

GA

CH

AL

Á

GA

MA

JUN

ÍN

GU

AT

AV

ITA

GU

AS

CA

LA

CA

LE

RA

CH

OA

CH

Í

UB

AQ

UE

CH

IPA

QU

E

SO

AC

HA

BO

GO

TÁ

SIB

AT

É

PL 3,975 9,747 14,766 34,792 5,157

20,621 34,434

18,300 12,305 21,271 8,515 10,663 0,633

195,179

43,92%

ZP 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,014 0,000 0,000 0,000 0,791 0,127 0,102 1,034 0,23%

PEE 0,000 9,342 2,857 1,245 0,136 0,387 0,255 0,596 0,496 0,090 5,799 2,271 0,000 23,474 5,28%

PN 0,117 0,000 6,510 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 1,564 0,339 0,000 8,530 1,92%

AM 0,830 5,991 5,814 4,291 1,298 4,758 7,346 9,330 4,046 4,746 13,378 3,716 0,073 65,617

14,76%

CAT 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 4,662 5,348 1,389 2,882 3,661 3,265 12,573 1,156 34,936 7,86%

M-I 0,000

13,434 0,882 1,440 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,169 0,000 0,820 0,000 16,745 3,77%

RIO 0,000 0,000 0,000 0,056 0,000 0,000 0,000 0,033 0,018 0,000 0,257 0,072 0,000 0,436 0,10%

ECAA 0,000 0,785 0,000 0,000 0,000 0,000 0,027 0,000 0,094 0,000 0,073 0,029 0,027 1,035 0,23%

TUD 0,000 0,000 0,000 0,004 0,001 0,012 0,039 0,010 0,018 0,016 0,000 0,016 0,005 0,121 0,03%

BNF 0,000

15,228 0,775 0,233 0,007 6,274 1,989 0,652 0,695 8,531 0,000 0,000 0,000 34,384 7,74%

VP 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 7,663 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 7,663 1,72%

BP 0,000 0,000 0,000 2,110 0,000 1,668 0,000 0,343 0,390 0,124 3,579 0,000 0,000 8,214 1,85%

CP 0,000 0,000 0,000 0,063 0,000 0,000 0,057 0,131 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,251 0,06%

EMC 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,165 0,130 0,000 0,000 0,295 0,07%

M-N 8,444 7,926 7,364 0,749 0,276 8,742 3,834 3,737 0,719 0,078 0,850 0,456 3,345 46,520

10,47%

TOTAL

(HA) 13,36

6 62,45

3 38,968 44,983 6,875 54,78

7 53,343 34,52

1 21,663 38,851 38,201 31,082 5,341 444,43

4

Fuente: EVAS Secretaria de Agricultura Cundinamarca 2010. Calculo INGETEC 2012

PL= Pastos Limpios, ZP= Zonas Pantanosas, PEE= Pastos Enmalezados o Enrastrojados, PN= Pastos naturales, AM= Arbustos y matorrales, CAT= Cultivos anuales o transitorios, MI= Mosaicos Intervenido, RIO= Rio, ECAA= Embalses y cuerpos de agua artificiales, TUD= Tierras Urbanizadas Degradadas, BNF= Bosque natural fragmentado, VP= Vegetación de Páramo, BP= Bosque plantado, CP= Centro poblado , EMC= Explotación de materiales para construcción, MN= Mosaico Naturales

El proyecto tiene en cuenta las zonas de riesgo, identificando la amenaza asociada. En cuanto las zonas de conservación y protección se compensan según afectación cobertura vegetal.

El POT no debe sufrir modificaciones porque el uso agropecuario establecido es compatible con los usos permitidos para la servidumbre de la línea, según el RETIE.

Vale señalar que la norma RETIE restringe en una franja de 30 metros el desarrollo de cualquier infraestructura asociada al uso de vivienda y a actividad productiva del sector avícola, porcícola, cultivos de invernadero entre otros, es decir todo tipo de construcción

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para cultivos confinados; por otra parte limita el desarrollo de plantaciones de porte alto, superior a 4 m.

Es de tener en cuenta que de acuerdo al OT de los municipios que siguen los lineamientos establecidos en la ley 388 de 1997 y el decreto 3600 que reglamenta los usos del suelo rural en los municipios, la actividad de transmisión de energía es compatible con las actividades que se realizan en estas zonas de los municipios (Ver foto). Esto en razón a que el funcionamiento de las líneas de transmisión eléctrica no interfiere ni altera las dinámicas económicas agrícola y pecuaria.


Poco Probable 0,30. Por cuanto la constitución de servidumbre que se realizará no altera la vocación económica de las áreas en los municipios donde se pretende realizar el proyecto. No obstante, el suelo por donde se realice el trazado lineal tendrá una restricción de uso que implica la restricción a la expedición de licencias de construcción y el uso de áreas que actualmente tienen usos no compatibles con la servidumbre, por definición del RETIE.


Baja 0,24. Calificación que tuvo como base los siguientes indicadores: La compatibilidad del uso actual del suelo en un 90.45% del área a intervenir con el proyecto y el porcentaje de afectación del suelo rural de los municipios. El porcentaje de modificación de usos es de 9.55% del área de servidumbre y de usos forestales y de protección se afectarán temporalmente (durante construcción). El área de servidumbre representa el 0,13% del área rural.

La modificación de actividades actuales o la posibilidad real (detectada) de desarrollo de infraestructura de vivienda, tipo vivienda campestre, arrendamiento para usufructo económico en actividades turísticas.


Media 0,50. Por la condición de importancia del Proyecto Nueva Esperanza y su interés a nivel nacional, supera las competencias que en esta índole puedan tener los municipios; razón por la cual la mismas entidades territoriales ven vulnerado su autonomía territorial y poder decisorio ante la intervención del proyecto en sus municipios, tres de 14 autoridades municipales expresaron inquietud al respecto.

Duración (DU) Permanente 1,00. La duración de la afectación se presenta durante la vida útil del proyecto (mayor a 10 años).

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Medio 0,20. Realizando un análisis al territorio objeto de intervención se encuentra que aunque hoy existe en buena parte, compatibilidad de los usos del suelo con la línea de transmisión, se detectan expectativas de desarrollo de viviendas campestres y eco turísticos en 3 de los 14 municipios; y que según ellos el proyecto afectaría esta intención de desarrollo, aunque estos proyectos no se encuentran aprobados o con licencia, ni se encuentran previstos en los OT municipales Guasca, Choachí y la Calera.

Calificación de importancia (CI) Poco significativo 1,36


Residual: El trámite legislativo que se requiere surtir para incorporar los cambios a los OT de los municipios, puede dejar una inconformidad en las corporaciones públicas y alcaldías.

Acumulativo: En el AID no hay evidencias que permitan afirmar la modificación requerida para otros proyectos similares.

5.3 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS

En el ANEXO 5.1 Calificación de impactos ambientales se encuentran relacionados los impactos analizados anteriormente junto con sus parámetros de calificación; no obstante, en la se encuentran de manera consolidada los impactos en función de la calificación de importancia de los mismos.

A continuación se presenta el resumen con la calificación de los impactos ambientales (Tabla 5.3).

Tabla 5.3 Resumen de la calificación de importancia de los impactos ambientales

Impactos Calificación de Importancia Nivel de Significancia

Afectación al patrimonio arqueológico Subestación 9,30 Muy Significativo

Afectación al uso productivo y comercial del suelo 6,21 Significativo

Afectación de corredores de vuelo 5,52 Medianamente Significativo

Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda

4,86 Medianamente Significativo

Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas

4,80 Medianamente Significativo

Afectación al patrimonio arqueológico línea 230kV 4,65 Medianamente Significativo

Alteración del paisaje y de la conectividad ecológica 4,22 Medianamente Significativo

Afectación a viviendas y traslado de familias 4,09 Medianamente Significativo

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Impactos Calificación de Importancia Nivel de Significancia

Afectación de áreas de sensibilidad ambiental 3,50 Ligeramente Significativo

Pérdida de cobertura vegetal 3,35 Ligeramente Significativo

Afectación Temporal del ciclo productivo agrícola 3,24 Ligeramente Significativo

Afectación de fauna terrestre y acuática 3,03 Ligeramente Significativo

Incremento de ruido 2,95 Ligeramente Significativo

Alteración de la calidad del agua 2,34 Ligeramente Significativo

Pérdida o alteración del suelo 2,33 Ligeramente Significativo

Afectación al patrimonio arqueológico reconfiguración 1,93 Poco Significativo

Generación y potenciación de zonas inestables 1,80 Poco Significativo

Generación temporal de empleo 1,42 Poco Significativo

Alteración al ordenamiento territorial municipal 1,36 Poco Significativo

Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión 1,22 Poco Significativo

Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión

1,21 Poco Significativo

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5-122

TABLA DE CONTENIDO

5 EVALUACIÓN AMBIENTAL ............................................................................. 5-1

5.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................... 5-1

5.1.1 Escenario sin proyecto ..................................................................................... 5-1

5.1.2 Escenario con proyecto .................................................................................... 5-2

5.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................... 5-4

5.2.1 Elementos de calificación de impactos ........................................................... 5-10

5.2.2 Análisis de impactos acumulativos ................................................................. 5-12

5.2.3 Medio Abiótico ................................................................................................ 5-13

5.2.3.1 Pérdida o alteración del suelo ..................................................................... 5-13

5.2.3.2 Generación y potenciación de zonas inestables .......................................... 5-16

5.2.3.3 Alteración de la calidad del agua ................................................................. 5-22

5.2.3.4 Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión ......... 5-25

5.2.3.5 Incremento de ruido .................................................................................... 5-28

5.2.3.6 Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión ................................. 5-30

5.2.4 Medio Biótico .................................................................................................. 5-34

5.2.4.1 Alteración del paisaje y de la conectividad ecológica .................................. 5-34

5.2.4.2 Pérdida de cobertura vegetal ...................................................................... 5-36

5.2.4.3 Afectación de áreas de sensibilidad ambiental ............................................ 5-40

5.2.4.4 Afectación de fauna terrestre y acuática...................................................... 5-43

5.2.4.5 Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda ......................... 5-48

5.2.4.6 Alteración de corredores de vuelo ............................................................... 5-54

5.2.5 Medio Socioeconómico ................................................................................... 5-59

5.2.5.1 Afectación temporal del ciclo productivo agrícola ........................................ 5-59

NVAE-AM-EIA-230-001


5-123

5.2.5.2 Afectación al uso productivo y comercial del suelo ...................................... 5-70

5.2.5.3 Generación temporal de empleo ................................................................. 5-82

5.2.5.4 Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas ...... 5-88

5.2.5.5 Afectación del patrimonio arqueológico ....................................................... 5-97

5.2.5.6 Afectación a viviendas y traslado de familias. ........................................... 5-101

5.2.5.7 Alteración al ordenamiento territorial municipal ......................................... 5-114

5.3 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS ............................................................. 5-120

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5-124

LISTA DE TABLAS

Tabla 5.1. Relación de actividades con las obras y fases consideradas para el proyecto 5-3

Tabla 5.2 Matriz de identificación de impactos ................................................................ 5-5

Tabla 5.3 Resumen de la calificación de importancia de los impactos ambientales .... 5-120

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