Bai giang qlrrtt hiep phuoc ced_minh
-
Upload
minh-vu -
Category
Government & Nonprofit
-
view
81 -
download
1
Transcript of Bai giang qlrrtt hiep phuoc ced_minh
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA GIẢM NHẸ RỦI
RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
NỘI DUNG
THỰC TRẠNG QLRRTT TRONG DN
GIẢI PHÁP ĐỂ DN GIẢM NHẸ TĐ RRTTGIẢI PHÁP ĐỂ DN GIẢM NHẸ TĐ RRTT
QUY TRÌNH LẬP KHPN-ƯPRRTT TRONG DNQUY TRÌNH LẬP KHPN-ƯPRRTT TRONG DN
PHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ KHẨN CẤP RRTTPHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ KHẨN CẤP RRTT
MỤC TIÊU
LẬP KH PHÒNG NGỪA TRƯỚC TT
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
MỤC TIÊU
• Nắm được quy trình lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai.
• Tự xây dựng được mẫu kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai cho doanh nghiệp của mình.
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RRTT TRONG DN
Hầu hết các DN có quan tâm tới phòng tránh thiên tai nhưng phần lớn đều thiếu sự chuẩn bị cần thiết và hiệu quả để phòng tránh và giảm thiểu tác động của nó. Khảo sát cho thấy có 46% DN quan tâm nhưng chưa có kế hoạch phòng tránh, 33% đã xây dựng kế hoạch nhưng không có đủ năng lực và nguồn lực để thực hiện
Nguồn VP đại diện Quỹ Châu Á tại VN
Tổn thất do thiên tai của các DN
5% số DN bị thiệt hại rất nặng nề
30% số doanh nghiệp bị thiệt hại nặng nề
42% DN thiệt hại ít và
22% DN thiệt hại không đáng kể
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
TRÁCH NHIỆM PHÒNG NGỪA RRTT
Thiên tai làm gián đoạn các hoạt động kinh tế, các hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, gây tổn thất về người, về tài sản, môi trường và các điều kiện sống của con người và tất cả mọi sự sống trên trái đất. Phòng ngừa, ứng phó giảm nhẹ rủi ro thiên tai là nhiệm vụ của tất cả các cấp, các ngành; mỗi doanh nghiệp và cộng đồng xã hội.
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
GIẢI PHÁP ĐỂ DOANH NGHIỆP GIẢM NHẸ TÁC ĐỘNG RRTT
Kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai phải được xây dựng và lồng ghép với kế hoạch SXKD ngay từ đầu khi mới bắt đầu đầu tư vào dự án và được bổ sung hàng năm theo với kế hoạch SXKD (Điều 15 luật PCTT )
Hoạt động sản xuất kinh doanh của DN không gây tác động tiêu cực đối với môi trường.
DOANH NGHIỆP
Xây dựng Kế hoạch QLRRTT
HĐ SX KD
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH & PHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ RỦI RO THIÊN TAI TRONG DOANH NGHIỆP
ĐÁNH GIÁ PHÂN TÍCH TÌNH TRẠNG RRTT
LẬP KH & PHƯƠNG ÁN
DIỄN TẬP
HOÀN THIỆN KH & PHƯƠNG ÁN
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ỨNG PHÓ THIÊN TAI
ỨNG PHÓ VỚI
THIÊNTAI
TẬP HUẤN
2.
1.
4.
3.
5.
6.
7.
KHI THIÊN TAI X
ẢY RA
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
TTDBTT/điểm yếu: là một khái niệm mô tả các nhân tố hoặc hạn chế về kinh tế, xã hội, vật chất hoặc tính chất địa lý làm giảm khả năng phòng ngừa và ứng phó tác động của các hiểm họa
Rủi ro: là khả năng các hậu quả tiêu cực có thể nảy sinh khi các hiểm họa xảy ra trên thực tế, tác động tới con người, tài sản và môi trường
ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI
Năng lực ứng phó với thiên tai: là sự kết hợp giữa các điểm mạnh và các nguồn lực sẵn có trong một cộng đồng, tổ chức hoặc xã hội để có thể giảm nhẹ mức độ rủi ro và những ảnh hưởng của TT
Khả năng/điểm mạnh: là các nguồn lực, phương tiện và thế mạnh hiện đang có trong doanh nghiệp và có thể giúp DN có khả năng ứng phó, chống chọi, phòng ngừa, ngăn chặn, giảm nhẹ hoặc nhanh chóng phục hồi sau thiên tai
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
Đánh giá điểm mạnh/khả năng: là xác định các nguồn lực, phương tiện và thế mạnh hiện đang có trong DN có thể giúp DN có khả năng ứng phó, chống chọi, phòng ngừa, ngăn chặn, giảm nhẹ hoặc nhanh chóng phục hồi sau thiên tai
Đánh giá rủi ro thiên tai: là một quá trình thu thập và phân tích thông tin về các hiểm họa thiên tai, điểm yếu và điểm mạnh của mỗi DN đối với một loại hình thiên tai cụ thể
Đánh giá điểm yếu (TTDBTT): là xác định những yếu tố có nguy cơ và phân tích nguyên nhân sâu xa của các điều kiện có thể làm nặng thêm những thiệt hại, mất mát của DN khi có thiên tai xảy ra
ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ RRTT
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
CÁC BƯỚC ĐÁNH GIÁ RRTT
Bước 1:Đánh giá hiểm họa thiên tai
Bước 2:Đánh giá điểm yếu/mạnh, phân tích mức độ rủi ro và xác định giải pháp khắc phục
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
Loại hiểm họa
Khả năng có thể xảy
raCao – thấp (5-1)
Ảnh hưởng
đến con
người
Ảnh hưởng đến tài
sản
Ảnh hưởng
đến hoạt động
SXKD
Nguồn lực bên
trong
Nguồn lực bên
ngoàiTổng điểm
Ảnh hưởng mạnh - ít ảnh hưởng (5-1)
NL mạnh - NL kém (1-5)
Bão
Lũ lụt
Lốc xoáy
Sét…
Bước 1: Đánh giá các loại hiểm họa thiên tai (BT2)
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
TT Yếu tố Điểm mạnh
Điểm yếu
Giải pháp khắc phục
1Về nhân lực, cơ chế tổ chức- Con người (NLĐ)- Cơ chế tổ chức
2
Về tài sản :- Nhà xưởng, kho tàng- Máy móc, thiết bị- Nguyên liệu- Hàng hóa- Dịch vụ- Tài chính…
3Về đối tác:- Kháchhàng- Nhà cung cấp- Thị trường
Bước 2: Phân tích Rủi ro & Giải pháp khắc phục (BT3)
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI
DOANHNGHIỆP
TRƯỚC THIÊN TAI
TRONG THIÊN TAI
SAU THIÊN TAI
(Lập P/A ƯPKC RRTT )Triển khai trước thiên tai
(Ứng phó khẩn cấp Với thiên tai)
(Phục hồi - Tái thiếtKhắc phục hậu quả thiên tai)
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
TRƯỚC THIÊN TAIGIAI ĐOẠN PHÒNG NGỪA VÀ CHUẨN BỊ
1. Các biện pháp giảm nhẹ:
- Nhóm giải pháp công trình: là toàn bộ những biện pháp nhằm tạo một môi trường vật lý an toàn nhất cho con người và tài sản của DN.
- Nhóm giải pháp phi công trình: là toàn bộ những biện pháp làm phát huy các khả năng và hạn chế các biểu hiện dễ bị tổn thương của DN trong các lĩnh vực: nhân lực, cơ chế tổ chức, tài chính, nguyên vật liệu, đối tác, thị trường...
2. Xây dựng kế hoạch ứng phó (bao gồm cả kế hoạch hỗ trợ cộng đồng và phục hồi sau thiên tai).
3. Nhiệm vụ cụ thể trước mùa thiên tai (mưa bão và sẵn sàng đón bão,...)
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
GIẢI PHÁP CÔNG TRÌNH
Lựa chọn vị trí, địa hình an toàn cho các công trình xây dựng như nhà xưởng, kho bãi, văn phòng trạm y tế, khu ký túc xá công nhân...
Thiết kế các hệ thống sản xuất, áp dụng các công nghệ hiện đại để làm tăng độ an toàn và giảm ảnh hưởng đến môi trường, bảo dưỡng cho các công trình xây dựng
Có hệ thống cảnh báo với thiết kế phù hợp ở trạng thái sẵn sàng và được bảo dưỡng thường xuyên
Hệ thống thông tin liên lạc có thể vận hành thông suốt trước, trong và sau thiên tai
Hệ thống bảo quản, tạm trữ nguyên liệu, bảo quản, dự trữ sản phẩm
Hệ thống phương tiện vận chuyển đồng bộ, có phương án dự phòng
Chuẩn bị sẵn sàng các trang thiết bị cứu trợ, cứu nạn
Áp dụng những nguyên tắc xây dựng phòng chống thiên tai
Có quy hoạch về sử dụng đất và tài nguyên hợp lý
Tránh những nơi tập trung các yếu tố chịu rủi ro cao
...
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
GIẢI PHÁP PHI CÔNG TRÌNH
Nâng cao kiến thức, nhận thức và kỹ năng của công nhân viên trong doanh nghiệp về phòng ngừa và giảm nhẹ và khắc phục rủi ro thiên tai
Bố trí nhân lực đầy đủ với cơ chế tổ chức phù hợp, phân trách nhiệm rõ ràng để đảm nhận nhiệm vụ ứng phó thiên tai
Bố trí nguồn tài chính đầy đủ và ổn định để đảm bảo các hoạt động quản lý rủi ro thiên tai được thực hiện tốt
Đa dạng hóa nguồn cung cấp, bố trí nguồn nguyên/nhiên liệu dự phòng để đảm bảo không bị gián đoạn khi có thiên tai xảy ra
Bố trí mùa vụ thích hợp, điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kế hoạch dự trữ/bảo quản sản phẩm để có nguồn cung ổn định
Đa dạng hóa các đối tác, chia sẻ rủi ro, hình thành mạng lưới tương trợ, hợp tác khi có thiên tai xảy ra
Có tính đến yếu tố thiên tai khi lập kế hoạch phát triển thị trường nhằm đảm bảo tiêu thụ ổn định
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
LẬP PHƯƠNG ÁN PHÒNG NGỪA ỨNG PHÓ KHẨN CẤP RỦI RO THIÊN TAI
1. P/án bảo vệ an toàn con người trong thiên tai
2. P/án bảo vệ an toàn tài sản trong thiên tai
3. P/án xử lý mối quan hệ cung ứng vật tư, hàng hóa với nhà cung cấp và khách hàng, bảo đảm cho hoạt động SX-KD nhanh chóng trở lại bình thường sau khi bị gián đoạn bởi thiên tai (P/án ứng phó gián đoạn SXKD)
4. P/án sử dụng các phương tiện, công cụ chỉ huy ứng phó tình huống khi thiên tai diễn ra (P/án thông tin liên lạc)
5. Tổng hợp tiến độ - hậu cần và kinh phí phục vụ phòng ngừa ứng phó khẩn cấp rủi ro thiên tai
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ CON NGƯỜI
Bao gồm CBNV - khách hàng của DN và người dân
Bảo vệ tại nơi lưu trú của DN nếu địa điểm đó an toàn
Nếu địa điểm lưu trú không an toàn cần phải sơ tán đến nơi lưu trú an toàn
Để sơ tán con người phải tính đến phương tiện di chuyển, thời điểm di chuyển phù hợp
Bảo vệ tại chổ hoặc sơ tán đều phải lưu ý đến dự trữ lương thực, thực phẩm, nước uống, thuốc men, y tế, các vật dụng đảm bảo duy trì sự sống trong thời gian thiên tai diễn ra
Tất cả những việc trên đều phải có người/bộ phận đảm trách và phải lên dự trù kinh phí mua sắm
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ CON NGƯỜI
TT
Đối tượng/
số lượng
Địa điểm hiện tại
Địa điểm sơ tán
BV
Phương tiện
di chuyển
Người/ bộ phận chịu
trách nhiệm
Người/bộ phận phối hợp
Kinh phí
1
2
TT
Hậu cần phục vụ nơi sơ tán
SL
Địa điểm cung cấp
Phương tiệnvận
chuyển
Người/bộ phận chịu
trách nhiệm
Kinh phí
1 Lương thực
2 Nước uống
2 Túi cứu thương
3 Chăn màn
..
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ TÀI SẢN
Tài sản bao gồm :
1. Nhà xưởng - Kho tàng
2. Máy móc - thiết bị - phương tiện vận chuyển
3. Vật tư - Nguyên vật liệu - Bán thành phẩm - Hàng hóa
4. Hồ sơ tài liệu
5. V.v…
Bảo vệ tại chỗ nếu tài sản không thể di chuyển được, hoặc tài sản được đặt nơi đã bảo đảm an toàn
Nếu tài sản có nguy cơ thiếu an toàn thì phải di dời/di chuyển đến nơi đảm bảo an toàn
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ TÀI SẢN
TT
Đối tượng Tài sản
Di dời/BV tại chổ
Điều kiện giả định
Vị trí
hiện tại
Vị trí chuyển
đến
Thời điểm TH
Cách thức di
dờiBV
Các yêu cầu/điều kiện để
TH
Người/ bộ phận
chịu trách nhiêm
Kinh phíBắt
đầuKết thúc
I DI DỜILoại hình thiên tai, cấp độ,
thời gian kéo dài
1 Máy móc
2 Nguyên liệu
3 Hàng hóa…..
II BẢO VỆ TẠI CHỔ
Điều kiện giả định
Vị trí
Thời điểm TH Cách thức
bảo vệ
Các yêu cầu/điều kiện để
TH
Người/ bộ phận chịu TN
Kinh phíBắt
đầu Kết thúc
1 Nhà xưởng, kho tàng
Loại hình thiên tai, cấp độ,
thời gian kéo dài
2 Máy móc, thiết bị
3 Hàng hóa
4 Nguyên liệu
5 Hồ sơ tài liệu
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN SẢN XUẤT
1. Lập danh sách nhà cung cấp và khách hàng chủ yếu có liên quan mật thiết đến hoạt động SXKD. Dự trù các tình huống gián đoạn và khó khăn khi thiên tai diễn ra trong việc cung cấp đầu vào và giao hàng đầu ra, bảo đảm các dự trữ cho hoạt động bình thường sau khi thiên tai kết thúc
2. Nếu tình huống thiên tai diễn ra có khả năng ảnh hưởng nguồn cung ứng đầu vào cho sản xuất thì phải tìm nguồn cung ứng dự phòng
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN SẢN XUẤTDANH SÁCH KHÁCH HÀNG & NHÀ CUNG CẤP
TTTên Nhà cung
cấp/Khách hàng
Địa chỉĐiện thoạiEmail….
Nôi dung làm việc
Người/ Bộ phận
Phụ tráchI Khách hàng
1
2
3
…
II Nhà cung cấp
1
2
3
…
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN GIÁN ĐOẠN SẢN XUẤTĐÁNH GIÁ NGUY CƠ ĐỀ RA GIẢI PHÁP
TT
Tên nhà cung cấp/
khách hàng
Địa điểm và chi tiết
liên hệ
Khả năng cung ứng
(trong tình huống bị
TT)
Nhà cung cấp dự phòng
(thông tin chi tiết)
Mức độ tác động tới SXKD của DN
Giải phápkhác
INhà cung cấp
1 2 3 …
IIKhách hàng
12
…
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
PHƯƠNG ÁN THÔNG TIN & PHƯƠNG TIỆN SỬ DỤNG TRONG ỨNG PHÓ KC RRTT
1. Cập nhật và thông báo liên tục về tình hình thiên tai cho BCĐ - CBNV & khách hàng.
2. Lập danh sách BCĐ và các đội trực ứng phó khẩn cấp bao gồm số điện thoại liên lạc, nơi ở để triệu tập và liên lạc trong chỉ huy ứng phó RRTT.
3. Lập danh sách người và cơ quan liên quan bên ngoài để phối/kết hợp trong tổ chức ứng phó khẩn cấp.
4. Mua sắm, trang bị các phương tiện thông tin, công cụ dự phòng thay thế phục vụ trong tình huống chỉ huy ứng phó khẩn cấp RRTT.
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
CẬP NHẬT DIỄN BIẾN THIÊN TAI
TTLoại
thông tin
Thời điểm, tần suất cập
nhật
Đầu mối thu nhậnthông tin
Phương tiện
thông tin
Nơi tiếp nhận
thiên tai
Phương án thay
thế
Ghichú
1 Bão …
2 Lũ lụt …
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
DANH SÁCH ỨNG PHÓ KHẨN CẤP NỘI BỘ
TT Họ và tênChức danh/phòng ban
Điện thoại CQ Điện thoại NR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
….
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
DANH SÁCH ỨNG PHÓ KHẨN CẤP BÊN NGOÀI
TT Tên cơ quanNgười phụ
tráchĐịa chỉ
Điện thoaiKhẩn cấp
1 UBND cấp tỉnh/huyện/xã nơi đơn vị đặt trụ sở
2Cơ quan thường trực QLRRTT nơi đơn vị đặt trụ sở
3Công an tỉnh/ huyện /xã nơi đơn vị đặt trụ sở
4Trung tâm tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn địa phương
5 Bệnh viện
6Công ty môi trường đô thị
.. ………………………..
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
DỰ PHÒNG VÀ SỬ DỤNG CÔNG CỤ THAY THẾ ỨNG PHÓ RRTT
Khi bão, mưa, lũ lớn, hệ thống điện quốc gia bị cắt.DN sử dụng ánh sáng từ đâu để bảo vệ tài sản?
Hệ thống thông tin liên lạc như điện thoại, internet bị cắt, DN sử dụng phương tiện gì để liên lạc?
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
TỔNG HỢP HẬU CẦN - KINH PHÍ
TT
Nhu cầu/nội dungcông việcphải TH
ĐVT Số
lượng Thành
tiền
Thời gian thực hiện vàhoàn thành
Trách nhiệm
TH
Bộ phận/cá nhân phối hợp
TH
1
2
3
4
5
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
CẦN LƯU Ý
• Phương án lập cần ngắn gọn, rõ ràng và dễ hiểu
• Phải có tính linh hoạt: có thể điều chỉnh, bổ sung một cách nhanh chóng và dễ dàng
• Thường xuyên kiểm tra lại phương án và điều chỉnh, bổ sung, cập nhật thường xuyên (nếu cần thiết)
• Các hoạt động này cần lồng ghép vào các hoạt động thường ngày của doanh nghiệp
• Tất cả các cán bộ nhân viên trong doanh nghiệp cần nắm rõ các hoạt động cụ thể trong phương án đã được xây dựng đó
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
Trung tâm Giáo dục và Phát triển
Địa chỉ: 1502, nhà 3A, đô thị Resco, 74 Phạm Văn Đồng, Từ Liêm Bắc, Hà Nội
ĐT: (84-4) 3562 7494 Fax: (84-4) 35640 1991
Email: [email protected]
Website: http://giaoducphattrien.com
Website Khóa học : http://ungphothientai.com