BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

21
1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /BC-CPO-KHTH Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2013 BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2012 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2013 I. TÌNH HÌNH CHUNG Kết quả thực hiện năm 2012 của Ban CPO trong điều kiện biến động lớn về kinh tế-chính trị của nhiều Quốc gia trên Thế giới , nhưng Ban CPO vẫn phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ Bộ giao. Hôm nay, tại Hội nghị này, chúng ta đánh giá lại những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện của tập thể Ban CPO năm 2012 vừa qua và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho năm 2013. 1. Thuận lợi Ban CPO luôn được Văn phòng Chính Phủ; Bộ KH & ĐT; Bộ Tài Chính; Ngân hàng Nhà nước; Kho Bạc Nhà nước; Bộ NN; Tổng cục Thủy lợi và các Cục - Vụ chức năng đã hỗ trợ và giúp đỡ kịp thời để tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện trong các mặt công tác: kêu gọi đầu tư, lập và xây dựng dự án, bố trí vốn đầu năm và điều chỉnh kịp thời các nguồn vốn. Đặc biệt là sự chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Bộ trưởng Cao Đức Phát, thứ trưởng Hoàng Văn Thắng cho Ban trong mọi hoạt động để Ban ngày càng củng cố và hoàn thiện. Sự hợp tác chặt chẽ, hỗ trợ tích cực của các Nhà tài trợ như ADB, WB, AFD, JICA đã tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đảm bảo chất lượng xây dựng công trình và đẩy nhanh tiến độ thực hiện và củng cố niềm tin từ phía các Nhà tài trợ với Ban CPO. Với Ban CPO, đơn vị sau 19 năm thành lập có truyền thống, có tổ chức bộ máy chặt chẽ, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ kỹ thuật đông đảo, lành nghề và chuyên sâu. Sự đoàn kết, nhất trí của Lãnh đạo chính quyền, Đảng uỷ, Công đoàn và sự quyết tâm hăng say lao động sản xuất, nhiệt tình hưởng ứng của toàn thể Cán bộ , viên chức trong Ban tại các phong trào thi đua để cùng nhau lao động xây dựng đơn vị vững mạnh. 2. Khó khăn Suy thoái kinh tế toàn cầu và suy giảm kinh tế tại Việt Nam đã tác động mạnh đến KT-XH đặc biệt là lĩnh vực đầu tư XDCB. Các quốc gia trong khu vực như Myanma, Lào, Cămpuchia và một số quốc gia khác đã trở thành tâm điểm thu hút vốn ODA của các Nhà tài trợ, làm giảm nguồn vốn vay ODA của Việt Nam. Trình tự, thủ tục của các Nhà tài trợ rất khác nhau, phức tạp và liên tục thay đổi ảnh hưởng lớn đến quá trình lập, trình duyệt và thực hiện Hiệp định vay.

Transcript of BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

Page 1: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

1

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG

CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /BC-CPO-KHTH Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2013

BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2012

VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2013

I. TÌNH HÌNH CHUNG

Kết quả thực hiện năm 2012 của Ban CPO trong điều kiện biến động lớn về

kinh tế-chính trị của nhiều Quốc gia trên Thế giới, nhưng Ban CPO vẫn phấn đấu

hoàn thành nhiệm vụ Bộ giao. Hôm nay, tại Hội nghị này, chúng ta đánh giá lại

những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện của tập thể Ban CPO năm

2012 vừa qua và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho năm 2013.

1. Thuận lợi

Ban CPO luôn được Văn phòng Chính Phủ; Bộ KH & ĐT; Bộ Tài Chính;

Ngân hàng Nhà nước; Kho Bạc Nhà nước; Bộ NN; Tổng cục Thủy lợi và các Cục

- Vụ chức năng đã hỗ trợ và giúp đỡ kịp thời để tháo gỡ khó khăn vướng mắc

trong quá trình thực hiện trong các mặt công tác: kêu gọi đầu tư, lập và xây dựng

dự án, bố trí vốn đầu năm và điều chỉnh kịp thời các nguồn vốn. Đặc biệt là sự

chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Bộ trưởng Cao Đức Phát, thứ trưởng Hoàng Văn

Thắng cho Ban trong mọi hoạt động để Ban ngày càng củng cố và hoàn thiện.

Sự hợp tác chặt chẽ, hỗ trợ tích cực của các Nhà tài trợ như ADB, WB,

AFD, JICA đã tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đảm bảo chất lượng xây

dựng công trình và đẩy nhanh tiến độ thực hiện và củng cố niềm tin từ phía các

Nhà tài trợ với Ban CPO.

Với Ban CPO, đơn vị sau 19 năm thành lập có truyền thống, có tổ chức bộ

máy chặt chẽ, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ kỹ thuật đông đảo, lành nghề và

chuyên sâu.

Sự đoàn kết, nhất trí của Lãnh đạo chính quyền, Đảng uỷ, Công đoàn và sự

quyết tâm hăng say lao động sản xuất, nhiệt tình hưởng ứng của toàn thể Cán bộ,

viên chức trong Ban tại các phong trào thi đua để cùng nhau lao động xây dựng

đơn vị vững mạnh.

2. Khó khăn

Suy thoái kinh tế toàn cầu và suy giảm kinh tế tại Việt Nam đã tác động

mạnh đến KT-XH đặc biệt là lĩnh vực đầu tư XDCB. Các quốc gia trong khu vực

như Myanma, Lào, Cămpuchia và một số quốc gia khác đã trở thành tâm điểm

thu hút vốn ODA của các Nhà tài trợ, làm giảm nguồn vốn vay ODA của Việt

Nam.

Trình tự, thủ tục của các Nhà tài trợ rất khác nhau, phức tạp và liên tục thay

đổi ảnh hưởng lớn đến quá trình lập, trình duyệt và thực hiện Hiệp định vay.

Page 2: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

2

Tư vấn Quốc tế của một số Nhà tài trợ đôi khi trình độ còn hạn chế nên đưa

ra những quyết định không chính xác làm ảnh hưởng đến quá trình lập và đề xuất

dự án.

Công tác Đền bù GPMB ngày càng khó khăn, phức tạp, nhiều địa phương né

tránh công tác này vì ngại va chạm như vụ Đoàn Văn Vươn tại Tiên Lãng, Hải

Phòng.

Chính phủ có Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 về những giải pháp

chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã

hội, theo đó việc điều chỉnh lãi suất tín dụng đã ảnh hưởng đến nguồn vốn triển

khai thực hiện dự án. Vì vậy nhiều địa phương đã không bố trí đủ vốn đối ứng

hoặc không kịp thời vốn đối ứng các tiểu dự án.

Việc điều chuyển, thay đổi Trưởng ban CPO trong năm 2012 cũng gây ảnh

hưởng đến công tác chỉ đạo điều hành và tâm tư, tình cảm của người lao động tại

đơn vị. Về cơ sở vật chất tại trụ sở Ban còn chật hẹp. Nhiều cán bộ năng lực còn

yếu, nhất là ngoại ngữ.

II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM 2012:

1. Thực hiện nhiệm vụ Bộ giao

a, Các dự án Ban CPO đang quản lý:

+ 7 dự án đang thực hiện với tổng vốn vay 783,95 triệu USD gồm: WB3,

WB4, WB6, ADB4, ADB5, ADB6 và JICA1.(xem Phụ lục-bảng 1).

+ 5 dự án đang chuẩn bị tổng vốn vay 662 triệu USD gồm: WB5, GMS1,

JICA2, ADB7 và WB7.(xem Phụ lục-bảng 2).

+ 5 dự án tiềm năng với tổng vốn vay 730 triệu USD gồm: ADB8, ADB9,

ADB10, KEXIMBANK và JICA3.(xem Phụ lục-bảng 2).

b/ Chỉ tiêu vốn 2012:

Theo Văn bản số 212/BNN-KH ngày 03/02/2012 và Quyết định số 389/QĐ-

BNN-KH ngày 01/3/2012, Bộ giao chỉ tiêu Kế hoạch vốn như sau:

Nội dung Kế hoạch Bộ giao

(VB 212/BNN-KH)

Chỉ tiêu giải ngân

(QĐ 389/QĐ-BNN-KH)

- Vốn đối ứng Trung ương (đầu năm-VB 212)

350,0 tỷ đồng 350,0 tỷ đồng

- Vốn ngoài nước 790,0 tỷ đồng 1.290,0 tỷ đồng

- Vốn Trung ương (ứng trước 2013)

61,3 tỷ đồng 61,3 tỷ đồng

Tổng cộng 1.201,3 tỷ đồng 1.701,3 tỷ đồng

Page 3: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

3

c/ Giải ngân vốn 2012:

Công tác thực hiện các dự án theo Hiệp định .(xem Phụ lục-bảng 3) và công tác thực hiện theo năm 2012 .(xem Phụ lục-bảng 4).

Lũy kế khối lượng thực hiện và giải ngân vốn vay và vốn đối ứng Trung ương đến tháng 31/12/2012 các dự án là 1.650,9 tỷ đồng, đạt 137,4% so với kế hoạch vốn Bộ giao (và đạt 97% theo chỉ tiêu giải ngân tối thiểu). Trong đó: vốn vay là 1.240 tỷ đồng, vốn đối ứng 410,9 08,3 tỷ đồng. Cụ thể như sau:

Nội dung Thực tế giải ngân Tỷ lệ % so với KH Bộ giao

- Vốn trong

nước

410,9 tỷ đồng 99,9 %

- Vốn ngoài

nước

1.240,0 tỷ đồng 157 %

Tổng cộng 1.650,9 tỷ đồng 137,4 %

d, Công tác chuẩn bị các dự án

* Các dự án đã khởi công trong năm 2012

- Dự án Quản lý thiên tai (WB5), ký HĐ ngày 13/9/2012, hiệu lực

ngày 12/12/2012;

- Dự án Giảm thiểu lũ và hạn tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng

(ADB-GMS1), ký hiệu 2937-VIE (SF): ký Hiệp định vay ngày 21/12/2012, hiệu

lực ngày 20/03/2013;

- Dự án Nâng cấp hệ thống Thuỷ lợi Bắc Nghệ An (JICA2): Dự kiến Ký

Hiệp định vay quý I/2013;

* Các dự án chuẩn bị trong năm 2012 và tiếp tục triển khai năm 2013.

- Dự án Phát triển Thuỷ lợi vùng Trung và Đông Bắc đồng bằng sông

Hồng (ADB7).

Dự án đã chuẩn bị xong PPTA cho 4 tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Bắc

Ninh và Bắc Giang. Tuy nhiên, ADB yêu cầu tính toán lại cân bằng nước.

Viện Quy hoạch Thủy lợi đã gửi lại kết quả tính toán cân bằng nước cho

ADB. Ngày 03/01/2013 ADB có thư gửi Bộ NN yêu cầu sáp nhập dự án

ADB8 vào ADB7 và có thể bị cắt giảm một số tiểu dự án của một số tỉnh.

- Dự án Hỗ trợ phát triển nông nghiệp có tưới (WB7) Dự án đã được chuẩn bị từ năm 2012 và tiếp tục triển khai vào năm 2013. Dự kiến ký Hiệp định vay vào tháng 11/2013.

* Các dự án tiềm năng

- Dự án Nâng cấp hệ thống Thủy lợi Bắc Bến Tre (JICA3)

Dự án sẽ được chuẩn bị vào năm 2013; Thẩm định, đàm phán, ký kết Hiệp định: 2014.

- Dự án Hệ thống thủy lợi sông Mơ - đập Lèn, dự kiến vay vốn Ngân

hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc (KEXIMBANK)

Page 4: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

4

Dự án sẽ được chuẩn bị vào năm 2013; Thẩm định, đàm phán, ký kết Hiệp định: 2014.

- Dự án Phát triển Thủy lợi vùng Nam đồng bằng sông Hồng (ADB8)

ADB đã có thư ngày 03/01/2013 gửi Bộ NN yêu cầu sáp nhập dự án ADB8

vào ADB7.

- Dự án Tăng cường hệ thống đê biển thích ứng với biến đổi khí hậu

vùng đồng bằng sông Cửu Long (ADB9)

Dự án mới trong gian đọan vận động tài trợ, sẽ được chuẩn bị vào năm 2014; Thẩm định, đàm phán, ký kết Hiệp định: 2015.

- Dự án Phát triển Thủy lợi vùng Nam Trung Bộ (ADB10)

Dự án mới trong gian đọan vận động tài trợ, sẽ được chuẩn bị vào năm 2015; Thẩm định, đàm phán, ký kết Hiệp định: 2015.

* Dự án tài trợ không hoàn lại của Việt Nam cho Lào

Dự án viện trợ không hoàn lại của Chính Phủ Việt Nam cho Chính phủ Lào: Dự án thủy lợi Noong Boc, Nam Loong đang trong quá trình chuẩn bị thủ tục. Dự kiến ký Hiệp định tài trợ vào năm 2013.

e, Công tác quyết toán các dự án hoàn thành

Cơ bản quyết toán hoàn thành cho dự án WB2;

Cơ bản quyết toán hoàn thành cho dự án ADB2;

Quyết toán hoàn thành cho dự án Hỗ trợ kỹ thuật PRPT năm 2012;

Dự án ADB3 đang làm theo đúng tiến trình;

Dự án Lào: Hội đồng đang chỉnh lại theo ý kiến của Tổ thẩm tra quyết toán hoàn thành của Bộ.

2. Công tác chỉ đạo, điều hành:

a/ Kỷ luật, nề nếp trong cơ quan đơn vị:

Tổ chức họp liên tịch định kỳ mỗi tháng một lần vào tuần đầu hàng tháng

và các cuộc họp đột xuất, kết quả chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị,

chuyên môn, đôn đốc theo dõi giám sát các dự án và đơn vị.

b/ Thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng

chống tham nhũng:

BCH Đảng bộ cùng lãnh đạo Ban đã chỉ đạo phổ biến, quán triệt Luật thực

hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng chống tham nhũng và các văn bản

hướng dẫn tới toàn thể cán bộ, đảng viên trong Ban. Đưa nội dung phòng chống

tham nhũng vào các cuộc họp giao ban Lãnh đạo hàng tháng để quán triệt từ các

cán bộ chủ chốt và cán bộ viên chức của các phòng, Ban QLDA.

c/ Đẩy mạnh chương trình hội nhập Quốc tế:

Trong những năm tới, trước việc nguồn vốn trong nước để đầu tư xây dựng

trong lĩnh vực Thuỷ lợi còn bị hạn chế, BCH Đảng uỷ cùng lãnh đạo Ban đã

Page 5: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

5

thường xuyên phối hợp với Vụ HTQT, các Cục, Vụ thuộc Bộ để báo cáo với lãnh

đạo Bộ cho phép làm việc với các tổ chức Quốc tế để kêu gọi tài trợ và được

được nhiều tổ chức Quốc tế đồng ý tài trợ cho các dự án như: ADB7 ,WB7,

JICA2. Các dự án JICA3, ADB8, ADB9, Sông Mơ-Lèn đang trong giai đoạn Nhà

tài trợ xem xét và tìm hiểu dự án.

d/ Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở:

Thường xuyên chỉ đạo việc tổ chức, nghiên cứu, quán triệt, xây dựng và

thực hiện Quy chế dân chủ trong cơ quan. Công khai hoá các thủ tục hành chính,

chương trình công tác, chủ trương và các Quyết định đề bạt, bổ nhiệm, nâng

lương tại Ban.

3. Chấp hành kỷ cương

Ban CPO tổ chức tuyên truyền vận động các cá nhân tích cực tham gia hoạt

động xây dựng đơn vị trên các mặt: chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan

không đi muộn, về sớm; đoàn kết tương thân tương ái giúp đỡ nhau cùng tiến bộ;

tuyên truyền phổ biến kinh nghiệm chống các tác động xấu từ bên ngoài; Giữ gìn

vệ sinh sạch đẹp nơi công sở; phòng chống cháy nổ; tích cực tham dự các khoá

học tập nâng cao chuyên môn nghiệp vụ và học tập làm theo tấm gương đạo đức

Hồ Chí Minh để đáp ứng công việc trong tình hình và nhiệm vụ được giao.

4. Tổ chức hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin

- Cải cách về thể chế: BCH Đảng uỷ cùng lãnh đạo Ban đã chỉ đạo việc rà soát các văn bản, quy định của Bộ, Ban liên quan đến công tác điều hành của Ban, cụ thể:

+ Năm 2012 đã ban hành các quy chế: Quản lý tài chính, Quy chế làm việc nội bộ, Quy định về thủ tục trình duyệt nội bộ.

+ Đang xây dựng: Quy chế đào tạo; Quy chế quản lý tài sản cơ quan và Quy chế quản lý bếp ăn tập thể.

+ Đã ban hành Quy định về thủ tục trình duyệt nội bộ.

- Cải cách tổ chức bộ máy: Tiến hành kiện toàn bộ máy các phòng, các Ban quản lý dự án trực thuộc, đáp ứng nhiệm vụ được giao;

- Ứng dụng công nghệ thông tin: Ban đã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động chỉ đạo điều hành của Ban (hiện đã triển khai tại phòng Tổ chức, hành chính, Tài chính và Ban quản lý dự án ADB5 và đang triển khai toàn bộ các phòng, ban thuộc CPO).

5. Đảng, đoàn thể

a/ Về công tác Đảng:

Đảng bộ Ban CPO đã phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể quần chúng để chỉ đạo điều hành đơn vị thực hiện mọi nhiệm vụ chính trị được giao.

Page 6: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

6

b/ Về Công đoàn:

Phối hợp với Đảng ủy, chính quyền chăm lo đến quyền lợi của các đoàn viên công đoàn trong cơ quan, kịp thời thăm hỏi động viên cán bộ, công nhân viên hoặc người thân trong cơ quan khi có hiếu, hỷ hay đau ốm.

Phối hợp với Đoàn Thanh niên hàng năm phát quà cho các cháu là con em trong cơ quan có thành tích học tập tốt và tổ chức vui chơi, tặng quà cho các cháu Thiếu niên, Nhi đồng nhân ngày rằm Trung thu, ngày tết Thiều nhi 1/6, ...

Tổ chức các đợt thăm quan, nghỉ mát và học tập kinh nghiệm tại các công trình Thủy lợi Thủy điện.

Phát động các phong trào thi đua trong ngoài đơn vị, tạo không khí vui tươi, hăng say lao động sản xuất và đặc biệt là xây dựng tình đoàn kết chặt chẽ giữa các đồng nghiệp trong và ngoài đơn vị.

Nhiệt tình tham gia cuộc thi tìm hiểu về Nông thôn mới và đã được Ban tổ chức cuộc thi của Bộ bình xét và trao giải nhất cho Tập thể Công đoàn ban CPO và cá nhân đạt 01 giải ba và 02 giải khuyến khích.

Công đoàn và Đoàn thanh niên đã phối hợp chặt chẽ để: (i) xây dựng được bếp ăn tập thể; (ii) Xây dựng kho quản lý lưu giữ tài liệu của các dự án (iii) Hoàn thành việc nâng cấp sửa chữa các phòng làm việc, hành lang trong khu vực trụ sở Ban, tạo cảnh quan văn minh lịch sự nơi công sở.

c/ Đoàn Thanh niên CSHCM:

Năm 2012, mặc dù vẫn phải thực hiện tốt công tác chuyên môn, Chi đoàn Thanh niên CSHCM đã tham gia nhiều hoạt động do Đoàn Thanh niên CSHCM Bộ phát động như phong trào ủng hộ, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, lũ lụt và tham gia phong trào văn hóa, văn nghệ do Đoàn Bộ tổ chức, phong trào thể thao như cầu lông, bóng bàn, tennit…để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho các đoàn viên thanh niên.

6. Công tác thi đua, khen thưởng

Năm 2011, Tập thể và cá nhân Ban CPO được lãnh đạo các cấp trao cho các phần thưởng sau:

- Huân chương Lao động hạng 3 cho 03 các nhân.

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho: (i) Tập thể Ban CPO, (ii) Phòng KHTH Ban CPO;

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 04 cá nhân.

- Chiến sỹ thi đua cấp Bộ cho 02 cá nhân

- Bằng khen của Bộ trưởng Bộ NN & PTNT cho 04 tập thể và 19 cá nhân.

- Bằng khen của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cho tập thể Công đoàn cơ sở Ban CPO.

Page 7: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

7

7. Các tồn tại, thách thức

1, Một số dự án chậm tiến độ như đã cam kết với Nhà tài trợ do công tác đền bù giải phóng mặt bằng của các dự án. Hợp phần đền bù do UBND tỉnh (địa phương) làm chủ đầu tư thường không đáp ứng được tiến độ như KHĐT đã được tỉnh duyệt.

2, Năng lực của một số cán bộ trong ban CPO chưa đáp ứng được yêu cầu cho giai đoạn sau năm 2015 vay hỗn hợp hoặc chuyển đổi mô hình tổ chức.

3, Công tác báo cáo kết quả thực hiện giải ngân theo hệ thống ATM của Vụ Kế hoạch vẫn còn một số dự án/các Tiểu dự án chưa báo cáo kết quả kịp thời.

3, Cơ chế chính sách về XDCB như lương tối thiểu, mặt bằng giá vật liệu; về quản lý, sử dụng ODA; về bảo vệ môi trường luôn có sự thay đổi và sự cập nhật chưa kịp thời dẫn đến kéo dài thời gian tổ chức thực hiện dự án;

4, Công tác lập kế hoạch vốn của các Ban quản lý thành phần không chính xác và công tác điều chuyển vốn cũng không kịp thời (nhất là nguồn vốn đối ứng Trung ương) dẫn đến tình trạng xin điều chuyển nhiều lần, gây khó khăn cho công tác phân bổ điều chuyển của Bộ.

5, Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý dự án còn hạn chế, Thiết bị còn bất cập.

6, Sự yếu kém của một số cơ quan Tư vấn, Nhà thầu đặc biệt sự giảm sút năng lực trong giai đoạn hiện nay đã ảnh hưởng đến các dự án.

7, Sự tham gia phối hợp của một số cơ quan quản lý chưa đúng mức, thậm chí chưa thống nhất với nhau làm ảnh hưởng đến một số hạng mục Phi công trình phát huy hiệu quả chưa cao.

8, Đời sống của CBCNV còn thấp so với các chuyên gia tư vấn trong nước, dẫn đến khó cho công tác thu hút tuyển dụng nhân tài.

9, Sự phối hợp của một số địa phương và đặc biệt là của một số Nhà tài trợ chưa đáp ứng yêu cầu, gây ảnh hưởng đến tiến độ lập và triển khai dự án.

III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2013

Năm 2013, tập thể Ban CPO phấn đấu phối hợp chặt chẽ với các địa phương, các cơ quan chức năng và Nhà tài trợ và hạn chế các tồn tại, sai sót. Đồng thời đẩy mạnh công tác Phòng chống tham nhũng để thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ chính sau:

1. Thực hiện nhiệm vụ Bộ giao:

a/ Đẩy nhanh tiến độ các dự án đang triển khai

Đôn đốc, kiểm tra, giám sát đẩy nhanh tiến độ thực hiện trao thầu, giải ngân 07 dự án đang thực hiện: WB6; ADB5; ADB6; JICA1; WB5; GMS1 và JICA2. Phấn đấu giải ngân trong năm 2013 đạt 1.800 tỷ VND.

Page 8: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

8

b/ Các dự án trọng điểm sẽ kết thúc năm 2013

Dự án WB3 (đóng khoản vay vào 31/12/2012), hoàn thành giải ngân 30/4/2013).

Dự án WB4 (đóng khoản vay vào 28/06/2012), hoàn thành giải ngân 20/11/2012).

Dự án ADB4 (đóng khoản vay vào 31/06/2012).

c/ Rứt điểm Quyết toán các dự án hoàn thành

Hoàn thành quyết toán Dự án ADB3;

Hoàn thành quyết toán Dự án Lào;

Hoàn thành quyết toán Dự án ADB4;

Hoàn thành quyết toán Dự án WB3;

Hoàn thành quyết toán Dự án WB4;;

e/ Hoàn thiện, đàm phán và ký Hiệp định vay các dự án

- Dự án JICA2 dự kiến ký Hiệp định vay quý I/2013;

- Dự án ADB7 dự kiến ký Hiệp định vay 10/2013;

- Dự án WB7 dự kiến ký Hiệp định vay 11/2013;

- Hiệp định viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Việt Nam cho Chính phủ Lào vào năm 2013 (dự án Thủy lợi Noong Boc, Nam Loong).

f/ Triển khai một số dự án tiềm năng:

- Xây dựng kế hoạch và khởi động một số hạng mục cho dự án Sông Lèn-Sông Mơ vay vốn Ngân hàng Korea Eximbank (Hàn Quốc).

- Xây dựng kế hoạch và lập dự án cho dự án Tăng cường hệ thống đê biển thích ứng với biến đổi khí hậu vùng đồng bằng sông Cửu Long (ADB9).

- Xây dựng kế hoạch và lập dự án cho dự án Hệ thống Thủy lợi Bắc Bến Tre (JICA3).

- Chuẩn bị thêm ít nhất 02 dự án mới để vận động Tài trợ.

2. Các nhiệm vụ trọng tâm năm 2013:

Theo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban CPO tại quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB ngày 22/10/2008 của Bộ trưởng Bộ NN & PTNT. Năm 2013 có các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

I/ Công tác quản lý, điều hành đơn vị: theo Điều 02-13 quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB

1, Công tác cán bộ: Rà soát sắp xếp một số bộ máy của các phòng chuyên môn và Ban quản lý.

2, Đào tạo lực lượng cán bộ trong cơ quan để đảm nhận tốt nhiệm vụ chuyên môn được giao.

Page 9: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

9

3, Tiếp nhận thêm một số cán bộ trẻ, có năng lực và chuyên môn sâu.

4, Hình thành đội ngũ cán bộ chuyên sâu ở mức cao để giải quyết các vướng mắc của dự án ODA.

5, Phối hợp chặt chẽ giữa các phòng, các dự án để cùng nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ.

6, Nghiên cứu tìm hiểu và tham mưu, đề xuất với Bộ về dự án vay hỗn hợp (ưu đãi và thương mại) do không còn chế độ vay ưu đãi sau năm 2015.

7, Tổ chức các lớp đào tạo Hội thảo/Tập huấn để cập nhật các chế độ chính sách mới cho cán bộ viên chức.

8, Tăng cường ứng dụng tin học trong lĩnh vực quản lý điều hành, XDCB, báo cáo thống kê và trong quản lý dự án của Ban cũng như các TDA do địa phương quản lý.

9, Giữ vững kỷ cương, nề nếp của cơ quan quản lý chuyên nghiệp QLDA đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng với tất cả các Nhà thầu tham gia dự án.

10, Đảm bảo giữ gìn cơ quan văn minh, trật tự. Quản lý lưu trữ các hồ sơ tài liệu đúng quy định, đưa bộ phận lưu trữ của Ban vào nề nếp.

11, Giữ gìn cơ quan sạch đẹp, gọn gàng, an toàn và phòng chống cháy nổ.

12, Phối hợp với các tổ chức quần chúng chăm lo đời sống vật chất, tinh thần trong cơ quan bằng việc nâng cao hiệu suất lao động, giảm chi phí hành chính, giảm Chi ban quản lý góp phần nâng cao thu nhập cho CBCNV.

13, Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong cơ quan đơn vị.

14, Nêu cao tinh thần Phòng chống tham nhũng tại các dự án và tại cơ quan.

15, Giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu lại (nếu có).

16, Phát huy mặt mạnh, hạn chế các mặt còn tồn tại, công tác XDCB phấn đấu thực hiện giải ngân cho năm 2013 tốt hơn nữa để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ để trình Bộ và Nhà nước trao phần thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất cho ban CPO nhân dịp kỷ niệm 20 năm ngày thành lập (26/02/1994-26/02/2014).

17, Báo cáo Tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư hàng năm và định kỳ, điều chỉnh cho các dự án trên cơ sở vốn đầu tư của từng dự án thành phần và kế hoạch khung thực hiện phù hợp với các quy định của Nhà nước và Văn kiện đã được ký kết.

18, Báo cáo thực hiện định kỳ tháng/quý/năm đúng tiến độ và chất lượng để gửi Bộ và các cơ quan Nhà nước liên quan.

19, Quản lý chặt chẽ tài chính của Chủ dự án.

20, Chuẩn bị tốt các văn kiện cho các dự án của Chính Phủ Việt Nam viện trợ ra nước ngoài theo Điều 02-12 quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB.

21, Thực hiện tốt công tác nâng lương, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, viên chức trên cơ sở công khai, dân chủ, minh bạch để mọi cán bộ, viên chức tin tưởng và thi đua lao động.

22, Tiếp tục phối hợp vối đoàn thể Phát động các phong trào thi đua: Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực hiện nếp sống văn minh,

Page 10: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

10

đẩy mạnh công tác công nghệ thông tin trong điều hành và trong công việc; phòng chống tham nhũng và bảo vệ chính trị nội bộ.

II/ Tăng cường mối quan hệ với các Nhà tài trợ:

Theo Điều 02-1quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB ban CPO là đầu mối quan hệ với các Nhà tài trợ để giải quyết thủ tục, tổ chức thực hiện dự án được giao theo quy định tại các điều ước Quốc tế cụ thể về ODA, Hiệp định vay và quy định hiện hành của pháp luật:

1, Nắm bắt được chiến lược của Nhà tài trợ để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ triển khai các dự án.

2, Nắm bắt và triển khai cập nhật kịp thời các thay đổi của Nhà tài trợ.

3, Phối hợp chặt chẽ với các Nhà tài trợ để thường xuyên có trao đổi theo định kỳ và đột xuất để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc của dự án. Xây dựng kế hoạch làm việc với các Nhà tài trợ đảm bảo giao ban 01 lần/ tháng.

4, Tăng cường quan hệ hợp tác với Nhà tài trợ bằng các hoạt động vào các dịp lễ tết và giao lưu khác để tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau.

5, Kịp thời có văn bản đăng ký với Sở Nội vụ các tỉnh khi đoàn công tác có thành phần là người nước ngoài (văn bản+ Scan hộ chiếu) trước khi đưa đoàn vào làm việc với tỉnh.

III/ Tăng cường mối quan hệ với các Địa phương và với các Chủ dự án thành phần

Theo Điều 02-4, 02-6, 02-08 quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB: Chủ trì, phối hợp với các Chủ dự án thành phần và phối hợp với UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương:

1, Các dự án tổ chức họp giao ban với các Chủ đầu tư của các tỉnh trong vùng dự án để trao đổi thông tin, tháo gỡ khó khăn vướng mức cho các TDA.

2, Thường xuyên tổ chức Hội nghị, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho các lĩnh vực chuyên môn như: Chính sách an toàn, Quản lý hợp đồng, giải ngân, đấu thầu, O&M, PIM, PILOT, WUO, Cung cấp nước, Vệ sinh nông môi trường nông thôn. Để cán bộ của các TDA nắm được các quy định chế độ chính sách của Chính phủ Việt Nam và hiểu tường tận về Thông lệ của Nhà tài trợ.

3, Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các Chủ đầu tư trong các công tác: Trao thầu, tổ chức thực hiện và giải ngân đúng theo luật pháp quy định của Chính phủ và với các điều khoản trong Hiệp định vay để phòng chống tham nhũng.

4, Khi đi công tác, làm việc với địa phương phải có lịch trình thời gian địa điểm, đối tác làm việc, nội dung làm việc và có biên bản làm việc để quản lý, điều hành và thực hiện.

5, Khi có nhu cầu của các Chủ đầu tư về hướng dẫn chuyên môn chuyên ngành cho địa phương, các CPMU cố gắng bố trí để hướng dẫn tận tình để các

Page 11: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

11

cán bộ đến làm việc hiểu rõ nội dung đăng ký làm việc để học triển khai trong TDA được giao.

6, Phối hợp chặt chẽ với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có dự án đầu tư để được giải quyết những công việc vướng mắc của các dự án.

IV/ Với các Tổ chức quản lý liên quan:

1, Tăng cường quan hệ với các cơ quan khác như Văn Phòng Chính Phủ; Vụ Kinh tế đối ngoại/ Vụ Kinh tế Nông nghiệp Bộ KH & ĐT; Vụ Đầu tư/Cục QL nợ Bộ Tài Chính; Ngân hàng Nhà nước; Kho Bạc Nhà nước và một số cơ quan khác để tạo sự đồng thuận của các cơ quan Nhà nước cho xây dựng dự án của Ban CPO.

2, Phối kết hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý pháp luật để ngăn ngừa phòng chống tham nhũng.

3, Phối kết hợp chặt chẽ, đúng luật pháp với các Cục, Vụ, Viện trường trong và ngoài Bộ để phục vụ dự án ngày càng tốt hơn.

V/ Với các Đơn vị tư vấn và chuyên gia Quốc tế, trong nước:

Theo Điều 02-5 quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB: Quản lý hoạt động Tư vấn quốc tế:

1, Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Tư vấn Quốc tế và Tư vấn trong nước phát huy năng lực của các chuyên gia nhất là mảng Phi công trình để học hỏi và áp dụng vào công việc quản lý được giao. Đặc biệt quan tâm đến các Cục, Vụ, Viện, Trường và các chuyên gia đã nghỉ hưu có tham gia với tư cách là chuyên gia cho dự án.

2, Quan tâm chu đáo đến các chuyên gia tư vấn Quốc tế để họ cống hiến sản phẩm tốt nhất cho các dự án và để các nhân viên trong dự án học tập đúc rút kinh nghiệm khi tham gia làm việc.

3. Kiến nghị Bộ xem xét các nội dung sau:

1, Tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ trưởng, Thứ trưởng và các Cục, vụ chuyên môn, trong đó được giải quyết nhanh chóng một số văn bản do Ban CPO đã trình Bộ.

2, Trụ sở của Ban CPO hiện tại rất chật hẹp, một số cán bộ không đủ chỗ ngồi, nhu cầu công việc tiếp tục cần bổ sung cán bộ.

3, Tăng cường lực lượng cán bộ/chuyên gia trẻ để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ Bộ giao và thay thế cho một số cán bộ nghỉ chế độ.

4, Phân công nhiệm vụ trong việc quản lý một số dư án măng tính đặc thù (công trình Thủy lợi có nguồn vốn lớn) về đúng đơn vị chuyên ngành để quản lý tốt hơn cho dư án.

Page 12: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

12

5, Điều chỉnh Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Trung ương các Dự án Thuỷ lợi. Trong đó đề cập đến nhiệm vụ Chuẩn bị dự án mới của Ban CPO.

6, Cho khởi động xây dựng 01 dự án vay hỗn hợp (ưu đãi và thượng mại) để tiếp cận dần với chính sách mới của các Nhà tài trợ sau năm 2015./.

Nơi nhận:

- BT Cao Đức Phát (để b/c);

- TTr. Hoàng Văn Thắng (để b/c);

- Các vụ: HTQT, KH, TC và TCCB;

- Tổng cục Thủy lợi;

- Cục QLXDCT;

- Đảng uỷ Ban CPO;

- Lãnh đạo Ban CPO;

- BCHCĐ Ban CPO;

- Các Phòng, các Ban QLDA;

- Lưu VT, KHTH.

TRƯỞNG BAN

Trần Quang Hoài

Page 13: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

13

Phụ lục

Các dự án đang thực hiện (7 dự án): tổng vốn vay 783,95 triệu USD

Bảng 1

T

T

T

Tên dự án Tông vốn

(106 USD)

Vốn vay

(106 USD)

Vốn đối ứng (106

USD) Tỷ lệ %

đối ứng

Đóng khoản

vay TW ĐP

1

1

Dự án Hỗ trợ Thủy lợi Việt Nam,

ký hiệu Cr.3880-VN (WB3) 176.7 158 18,7 0 10,58 % 31/04/2012

2

2

Dự án Quản lý rủi ro thiên tai, ký

hiệu Cr.4114 (WB4) 117.5 105,1 4,1 8,3 10,55 % 28/6/2012

3

3

Dự án Quản lý thủy lợi phục vụ

phát triển nông thôn đồng bằng

sông Cửu Long, ký hiệu Cr.4951-

VN (WB6)

210.3 160 21,7 28,6 23,92 % 31/12/2016

3

4

Dự án Thủy lợi miền Trung, ký

hiệu 2223VIE(SF) (ADB4) 97 75 0,5 21,5 22,68 % 30/6/2012

5

5

Dự án Tăng cường Quản lý thủy

lợi và Cải tạo các hệ thống thủy

nông, ký hiệu 2636 VIE(SF) -

CVN1123-01B (ADB5)

155.23 130 25 0,23 16,25 % 30/6/2016

6

6

Dự án Phát triển Hệ thống kênh

tưới Bắc sông Chu – Nam sông

Mã (ADB6)

143 110 28 5 23,08% 30/6/2017

7

7

Dự án Tưới Phan Rí - Phan Thiết,

ký hiệu VNXII-7 (JICA1) 70.45 45,85 20,6 4 34,92 % 16/8/2014

Tổng 970.18 783,95 118,6 67,6 19,20%

b, Các dự án đã và đang chuẩn bị (05 dự án) và dự án tiềm năng (5 dự án):

dự kiến vốn vay 1392 triệu USD

Bảng 2

T

TT

Tên 4 dự án chuẩn bị (đã và săp

ký HĐ vay)

Vốn vay

(106 USD)

T

T Tên 6 dự án tiềm năng

Vốn vay

(106 USD)

1

1

Dự án Quản lý thiên tai, ký hiệu

5139-VN (WB5), đã được ký HĐ

vay ngày 13/9/2012.

150 1

1

Dự án Phát triển thủy lợi vùng Nam

đồng bằng sông Hồng. vay vốn

ADB8

80

2

Dự án Giảm thiểu lũ và hạn tiểu

vùng sông Mê Kông mở rộng

(ADB-GMS1), đã được ký HĐ vay

ngày 21/12/2012, số 2937-VIE (SF).

50 2

Dự án Tăng cường hệ thống đê biển

thích ứng với biến đổi khí hậu vùng

đồng bằng sông Cửu Long (ADB9).

150

3

Dự án Nâng cấp hệ thống thủy lợi

Bắc Nghệ An, vay vốn (JICA2). Dự

kiến ký HĐ vay vào quý I/2013.

232 3 Dự án Phát triển thủy lợi vùng Nam

Trung Bộ (ADB10). 150

4 Dự án Phát triển Thủy lợi vùng

Trung và Đông Bắc đồng bằng sông 80 4

Dự án Hệ thống thủy lợi Sông Mơ -

Đập Lèn, vay vốn ngân hàng Xuất 150

Page 14: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

14

Hồng (ADB7). Dự kiến ký HĐ vay

vào quý IV/2013.

nhập khẩu Hàn Quốc

(KEXIMBANK).

5

Dự án Hỗ trợ phát triển nông nghiệp

có tưới (WB7). Dự kiến ký HĐ vay

vào quý IV/2013.

150 5

Dự án Nâng cấp hệ thống Thủy lợi

Bắc Bến Tre. Dự kiến vay vốn

JICA3.

200

Tổng cộng 662 730

Kết quả thực hiện các dự án:

Lũy kế từ khởi công đến tháng 12/2012 so với Hiệp định vay của các DA

Bảng 3

TT Tên dự án Vốn vay Trao thầu Thực hiện Giải ngân

triệu USD Giá trị Tỷ lệ Giá trị Tỷ lệ Giá trị Tỷ lệ

1 WB3 161,48 161,48 100,00% 161,48 100,00% 158,82 98,35%

2 WB4 105,10 105,10 100,00% 105,10 100,00% 105,10 100,00%

3 WB6 160,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 3,20 2,00%

4 ADB4 80,96 80,96 100,00% 80,96 100,00% 80,96 100,00%

5 ADB5 130,00 3,50 2,69% 2,60 2,00% 10,50 8,08%

6 ADB6 110,00 0,09 0,08% 0,00 0,00% 6,00 5,45%

7 JICA1 45,85 37,40 81,57% 28,50 62,16% 26,60 58,02%

Tông 789,91 388,53 49,19% 378,64 47,93% 391,18 49,52%

Kết quả giải ngân tại các dự án đang thực hiện trong năm 2012

Bảng 4

TT Tên dự

án

Kế hoạch Bộ giao năm

2012 (sau điều chỉnh)

Dự kiến giải ngân lũy kế đến

31/12/2012 (triệu VND)

Tỷ lệ % giải ngân so với

kế hoạch Bộ giao

Tổng TW NN Tổng TW NN Tổng TW NN

1 ADB3 5.000 5.000 5.026 5.026 100,5% 100,5%

2 ADB4 204.400 2.400 202.000 366.562 1.260 365.302 179,3% 52,5% 180,8%

3 ADB5 228.000 108.000 120.000 228.523 121.578 106.945 100,2% 112,6% 89,1%

4 ADB6 63.473 13.473 50.000 23.593 22.549 1.044 37,2% 167,4% 2,1%

5 WB3 151.262 101.262 50.000 531.638 96.944 434.693 348,2% 90,8% 869,4%

6 WB4 30.365 15.365 15.000 135.376 14.153 121.223 445,8% 92,1% 808,2%

7 WB6 227.200 97.200 130.000 174.610 101.000 73.610 76,9% 103,9% 56,6%

8 JICA1 173.000 40.000 133.000 172.923 35.200 137.723 100,0% 88,0% 103,6%

9 RETA 28.800 3.800 25.000

10 WB5 58.800 8.800 50.000 3.903 3.903 6,6% 44,4%

11 JICA2 31.000 16.000 15.000 9.687 9.687 31,2% 60,5%

Cộng 1.201.300 411.300 790.000 1.650.322 410.300 1.240.540 137,1% 98,8% 157,0%

Page 15: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

15

BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC 2012

VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2013

Hà Nội, tháng 01 năm 2013

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI

Page 16: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

16

Page 17: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

17

Page 18: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

18

IV. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ CBCNVC LAO

ĐỘNG NĂM 2012 (ngày 11/01/2012) :

1, Tiếp tục kiện toàn bộ máy tổ chức để hoạt động hiệu quả. Rà soát và điều

chỉnh các quy chế nội bộ, ban hành những quy định mới nhằm hoàn thiện bộ máy quản

lý cơ quan và các Ban quản lý dự án - Chỉ tiêu này thực hiện tốt.

2, Trình Bộ: (i) Điều chỉnh, bổ sung chức năng nhiệm vụ của Ban CPO trong đó

đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ phát triển và thực hiện Chuẩn bị dự án mới, và (ii)

Nâng cấp trụ sở Dự án WB6 trong Cần Thơ thành Cơ sở 2 của Ban CPO tại Cần Thơ-

Chỉ tiêu này chưa thực hiện được với lý do chưa điều chỉnh được Quy định chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Trung ương các Dự án Thuỷ

lợi tại quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB ngày 22/10/2008 của Bộ trưởng Bộ NN &

PTNT.

3, Tiếp tục thực hiện chiến lược hoàn thiện và phát triển Ban CPO một cách tổng

thể và toàn diện - Chỉ tiêu này thực hiện tốt.

4, Tiếp tục áp dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành - Chỉ tiêu này

thực hiện tốt.

5, Tiếp tục thực hiện nghiêm quy chế dân chủ cơ sở, thực hành tiết kiệm, chống

tham ô, lãng phí - Chỉ tiêu này thực hiện tốt

Page 19: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

19

6, Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính theo chỉ đạo của Chính phủ và của Bộ

để giảm 30% thủ tục hành chính không thực sự cần thiết - Chỉ tiêu này thực hiện tốt.

7, Thực hiện tốt nhiệm vụ Bộ giao, phấn đấu giải ngân trong năm 2012 là 1.380

tỷ đồng VN (vượt 21% kế hoạch Bộ giao là 1140 tỷ đồng) - Chỉ tiêu này thực hiện tốt,

năm 2012 giải ngân đạt 1647,8 tỷ đồng đạt 145% kế hoạch vốn Bộ giao.

8, Đẩy nhanh tiến độ ký Hiệp định các dự án WB5, ADB6 và RETA, JICA2,

Viện trợ cho nước CHDCND Lào; thực hiện các dự án Hỗ trợ kỹ thuật ADB7, ADB8,

WB7; chuẩn bị mới ít nhất 2 dự án để vận động tài trợ. - Chỉ tiêu này thực hiện tốt, đã

ký được 3 dự án (WB5, ADB6 và RETA), còn dự án còn dự án JICA2 đã hoàn thành

đàm phán tháng 8/2012, dự kiến quý 1/2013 sẽ ký Hiệp định vay.

.

9, Hoàn thành quyết toán các dự án ADB2 (tháng 3/2012), Lào (tháng 1/2012)

và Hỗ trợ kỹ thuật PR-PT (tháng 1/2012), WB2 (tháng 4/2012), WB1 (tháng 5/2012);

Chuẩn bị các thủ tục để quyết toán dự án ADB3 - Chỉ tiêu này thực hiện tương đối tốt.

10, Chăm lo đời sống cán bộ công nhân viên, lương phấn đấu đấu giữ vững đạt

2,0 lần lương cơ bản; Quan tâm đến đời sống văn hóa, tinh thần của cán bộ công nhân

viên, tạo ra động lực của tập thể mạnh mẽ hơn để hoàn thành nhiệm vụ chính trị Bộ

giao - Chỉ tiêu này thực hiện tốt.

11, Thi đua lập thành tích chào mừng thành công Đại hội Đảng lần thứ XI - Chỉ

tiêu này thực hiện rất tốt.

V. ĐÁNH GIÁ THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN:

1. Những thuận lợi:

+ Được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng và tập thể Lãnh đạo Bộ, các

Bộ ngàng liên quan, các Cục, Vụ, và các Nhà tài trợ đã tạo điều kiện thuận lợi để Ban

CPO phát huy hết năng lực, sở trường thực hiện nhiệm vụ Bộ giao trong vận động, phát

triển và thực hiện các dự án ODA.

+ Bộ quyết định phân cấp cho Ban CPO và các địa phương trong công tác quản

lý và thực hiện Dự án đã đẩy nhanh được tiến độ triển khai thực hiện dự án, đáp ứng

được cầu của Bộ và Nhà Tài trợ.

+ Được các Nhà Tài trợ tin tưởng, phối hợp tốt trong công tác phát triển dự án

và trong quá trình thực hiện dự án.

+ Sự đoàn kết, đồng thuận của Lãnh đạo chính quyền, Đảng uỷ, Công đoàn và

sự quyết tâm hăng say lao động sản xuất, nhiệt tình hưởng ứng của toàn thể Cán bộ viên

chức trong Ban, tạo các phong trào thi đua, yên tâm lao động để nâng cao đời sống vật

chất tinh thần tại đơn vị.

2. Những khó khăn:

+ Địa bàn hoạt động các dự án trải dài theo các tỉnh từ Miền núi phía Bắc; lưu

vực đồng bằng sông Hồng, đồng bằng sông Cửu Long, các tỉnh duyên hải Miền Trung

và nước bạn Lào;

Page 20: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

20

+ Cơ chế chính sách về XDCB, về quản lý, sử dụng ODA, về bảo vệ môi

trường, về đền bù TĐC – GPMB luôn có sự thay đổi đã gây tác động không nhỏ đến

quản lý thực hiện các dự án;

+ Công tác lập kế hoạch vốn của các Ban quản lý thành phần không chính xác

và không kịp thời (nhất là nguồn vốn đối ứng Trung ương) dẫn đến tình trạng xin điều

chuyển nhiều lần, gây khó khăn cho công tác phân bổ điều chuyển của Vụ Kế hoạch.

Đề nghị các Ban QLDA tổ chức theo dõi, đôn đốc quản lý chặt chẽ về chất lượng công

trình xây dựng và tiến độ thực hiện triển khai.

+ Ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu, giá cả Vật tư, nhiên liệu leo thang

nên ảnh hưởng đến công tác lập kế hoạch đấu thầu, công tác thi công xây lắp và tiến độ

thực hiện của tất cả các gói thầu/dự án.

+ Văn bản số 1723/CPO-WB6 ngày 22/11/2012 của Ban CPO đã báo cáo Bộ về

sự chỉ đạo trực tiếp của các Cục, Vụ chuyên ngành tại dự án WB6 nói riêng và các dự

án ODA nói chung vẫn chưa được Bộ (thông qua Vụ HTQT) xem xét. Đây là hướng chỉ

đạo sát sao chuyên sâu của các chuyên ngành của các cơ quan của Bộ gồm ( Tổng cục

Thủy lợi, Tổng cục Thủy sản, Cục bảo vệ thực vật) cho các hạng mục phi công trình

như: Quy hoạch thủy lợi ở cấp tỉnh, Bảo vệ thực vật, Scada, khu thí điểm (Pilot), nghiên

cứu Thủy sản, đào tạo nâng cao năng lực, quan hệ quốc tế...

b, Năm 2012:

Trên cơ sở bình xét của các Phòng, Ban Quản lý dự án và kết quả họp xét của

Hội đồng Thi đua-Khen thưởng của Ban đã họp xét đề nghị cấp trên xem xét trao các

hình thức khen thưởng của năm 2012 như sau:

TT Tên đơn vị HCLĐH

2/3

BKCP CSTĐ

CB

BKBT CSTĐ

CS

TTCQK XS Tốt TB K xếp

1 TC, KT

2 KH, TH+WB6

3 MT, TĐC

4 TC, HC

5 TĐ-CĐ, DT

6 JICA1+ADB5

7 ADB6+RETA

8 WB3+WB7

9 WB4+ WB5

Tông

Page 21: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA …mic.mard.gov.vn/Upload/22432013-Bao cao tong ket... · 1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ

21

6, Ban CPO đã có văn bản số 1723/CPO-WB6 ngày 22/11/2012 báo cáo Bộ về

sự chỉ đạo trực tiếp của các Cục, Vụ chuyên ngành của các cơ quan của Bộ cho các dự

án, gồm: Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục Thủy sản, Cục bảo vệ thực vật cho các hạng mục

phi công trình như: Quy hoạch thủy lợi ở cấp tỉnh, Luật Thủy lợi, Bảo vệ thực vật,

Scada, khu thí điểm (Pilot), nghiên cứu Thủy sản, đào tạo nâng cao năng lực, quan hệ

quốc tế...