Aspectos normativos VMA Estrategia VMA - SEDALIB.COM.PE

Aspectos normativos VMAEstrategia VMA

SONIA ALVAREZ QUINTANA

Coordinadora de Dirección

[email protected]

¿De qué se trata lanormativa VMA?

Evolución de normativa VMA - MVCS

Decreto Supremo N°021-2009-VIVIENDA

Aprueba los VMA

Decreto Supremo N°003-2011-

VIVIENDAAprueba el

Reglamento VMA


VIVIENDAModifica el

Reglamento VMA


VIVIENDAModifica los VMA y

su Reglamento

Decreto Legislativo N°1280 Ley Marco

de la Gestión y Prestación de los

Servicios de Saneamiento


VIVIENDA aprueba Reglamento de los

VMA

Resol Ministerial N°116

-2012-VIVIENDAEstablece parámetros según CIIU y sus modificatoria RM

360-2016 - VIVIENDA)

DEROGADAS

Evolución de normativa complementaria SUNASS

Resolución N°025-2011-SUNASS-CD

Metodología pago adicional exceso Anexo

N°1


Directiva sobre VMA


Norma complementaria DS 010-2019

DEROGADAS

Reglamento de los VMA(D.S. N°010-2019-VIVIENDA)

Su objetivo es establecer los parámetrosde los Valores Máximos Admisibles (VMA)y regular el procedimiento para controlarlas descargas de aguas residuales nodomésticas que causan deterioro en lainfraestructura de alcantarillado sanitario(Articulo 1)

DEFINICIONES

Agua Residual no Doméstica

“Descarga de líquidos producidos por alguna actividad económica comercial e industrial, distinta a la generada por los usuarios domésticos … “

Usuario No Doméstico (UND)

“Persona natural o jurídica que realiza descargas de aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario (Lavanderías , Restaurants, Camales, Mercados, Chifas, Industrias, Hospitales, etc. ).”

(Artículo 4)

Valores Máximos Admisibles

“Es la concentración de los parámetrosestablecidos en el Anexo N°1 y N°2 del presenteReglamento, contenidos en las descargas de lasaguas residuales no domésticas a descargar en lossistemas de alcantarillado sanitario y que puedeninfluenciar negativamente en los procesos detratamiento de las aguas residuales, al excederdichos valores”

(Articulo 4)

PARÁMETRO UNIDAD SIMBOLOGÍAVMA PARA DESCARGAS

AL ALCANTARILLADO

Aluminio mg/l Al 10

Arsénico mg/l As 0.5

Boro mg/l B 4

Cadmio mg/l Cd 0.2

Cianuro mg/l CN- 1

Cobre mg/l Cu 3

Cromo hexavalente mg/l Cr+6 0.5

Cromo total mg/l Cr 10

Manganeso mg/l Mn 4

Mercurio mg/l Hg 0.02

Níquel mg/l Ni 4

Plomo mg/l Pb 0.5

Sulfatos mg/l SO4-2 1000

Sulfuros mg/l S-2 5

Zinc mg/l Zn 10

Nitrógeno Amoniacal mg/l NH+4 80

Potencial Hidrógeno unidad pH 6-9

Sólidos Sedimentables ml/l/h S.S. 8.5

Temperatura °C T <35

Parámetros Anexos 1 y 2

PARÁMETRO UNIDAD SIMBOLOGÍAVMA PARA

DESCARGAS AL ALCANTARILLADO

DemandaBioquímica deOxígeno

mg/l DBO5 500

DemandaQuímica deOxígeno

mg/l DQO 1000

SólidosSuspendidosTotales

mg/l S.S.T. 500

Aceites yGrasas

mg/l A y G 100

Anexo 1 Anexo 2

Límites que no se debe sobrepasar

Procesos para EPS según normativa VMA

UNDbuena práctica

EPS comunica al UND sobre norma VMA y sus

modificatorias

La EPS registra al usuario no doméstico

(UND)

La EPS realiza muestreo inopinado del desagüe

de UND

Si excede los VMA Si no excede los VMA

Del Anexo 1: Se agregará un pago adicional en el recibo de servicios

Del Anexo 2: Se da 60 días para adecuación UND, si no cumple se suspende los servicios de Agua y Alcantarillado

Procesos para UND adecuación norma VMA

El UND implementa mejoras en sus procesos productivos o implementa

sistema de tratamiento de ARND

El UND realiza muestra de parte para corroborar que ya no excede los VMA, comunicando previamente a la EPS

NO cumple los VMA

Si cumple los VMA

Proceso para registro UND

La EPS remite una carta de notificación al UND para

realizar una visita

Luego de 5 días de la notificación, los

profesionales de EPS realizan inspección en el

establecimiento UND

Se determina el estado del punto de toma de muestra: ubicación (coord. GPS). Se

levanta el Acta de inspección

Si es usuario nuevo se le asigna un código de

registro, si es usuario antiguo se actualiza el registro. Se ingresa en

Software comercial

Proceso de muestreo inopinado

La EPS contrata un laboratorio acreditado para realizar la toma de muestra del UND

sin previo aviso

Personal del laboratorio realiza la toma de muestra +

contramuestra

Se firma el acta de la toma de muestra. Puede ser suscrita

también por el UND

En el caso de exceder los VMA se

comunica al UND sobre el exceso

ACTIVIDADES ECONOMICAS SEGÚN CIIU (R.M N°116-2012-VIVIENDA)Modificada por la R.M N°360-2016-VIVIENDA

Item CIIU Actividad

1 0146 Cría de aves de corral

2 1010 Elaboración y consevación de carne

3 1020 Elaboración y consevación de pescado, crustaceos y moluscos

4 1030 Elaboración y consevación de frutas, legumbres y hortalizas

5 1040 Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal

6 1050 Elaboración de productos lácteos

7 1062 Elaboración de almidones y productos derivados del almidon

8 1071 Elaboración de productos de panaderia

9 1072 Elaboración de azúcar

10 1073 Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confiteria

11 1074 Elaboración de macarrones, fideos, alcuzcus y productos farináceos similares

12 1079 Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p.

13 1080 Elaboración de piensos preparados para animales

14 1101 Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas

15 1102 Elaboración de vinos

16 1103 Elaboración de bebidas malteadas y de malta

17 1104 Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales y otras aguas embotelladas

18 1311 Preparación e hilatura de fibras textiles

19 1313 Acabado de productos textiles

20 1511 Curtido y adobo de cueros; adobo y teñido de pieles

21 1611 Aserrados y acepilladura de madera

22 1701 Fabricación de pasta de madera, papel y cartón

23 1702 Fabricación del papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón

24 1709 Fabricación de otros artículos del papel y cartón

25 1811 Impresión

26 1812 Actividades de servicios relacionados con la impresión

27 1920 Fabricación de productos de la refinación del petroleo

28 2011 Fabricación de sustancias químicas básicas

29 2012 Fabricación abonos y compuestos de nitrógeno

30 2021 Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario

31 2022 Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas

32 2023 Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador.

33 2029 Fabricación de otros productos químicos n.c.p.

34 2100 Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico

35 2219 Fabricación de otros productos de caucho

36 2220 Fabricación de productos de plástico

37 2310 Fabricación de vidrio y de productos de vidrio

38 2391 Fabricación de productos refractarios

39 2420 Fabricación de productos primarios de metales preciosos y otros metales no ferrosos

40 2520 Fabricación de armas y municiones

41 2592 Tratamiento y revestimiento de metales; maquinado

42 2660 Fabricación de equipo de irradiación y equipo electrónico de uso médico y terapéutico

43 2750 Fabricación de aparatos de uso doméstico

44 2790 Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico

45 2811 Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para aeronaves, vehículos automotores y motocicletas

46 2910 Fabricación de vehículos automotores

47 3091 Fabricación de motocicletas

48 3092 Fabricación de bicicletas y de sillones de ruedas para inválidos

49 3250 Fabricación de instrumentos y materiales médicos y odontológicos

50 3510 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

51 3520 Fabricación del gas; distribución de combustibles gaseosos por tuberías

52 4520 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores

53 4630 Venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco.

54 4719 Otras actividades de venta al por menor en comercios no especializados

55 5510 Actividades de alojamientos para estancias cortas

56 5520 Actividades de campamentos, parques de vehículos recreativos y parques de caravanas

57 5590 Otras actividades de alojamiento

58 5610 Actividades de restaurantes y de servicio móvil de comidas

59 5630 Actividades de servicio de bebidas

60 7420 Actividades de fotografía

61 8610 Actividades de hospitales

62 8620 Actividades de médicos y odontólogos

63 9601 Lavado y limpieza, incluida la limpieza en seco, de productos textiles y de piel

64 9602 Peluquería y otros tratamientos de belleza

Item CIIU Actividad

























25 1811 Impresión








































Item CIIU Actividad

























25 1811 Impresión








































Item CIIU Actividad

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1 0146 Cria de aves de corral * * * * * * * *2 1010 Elaboración y conservación de carne * * * * * * * *3 1020 Elaboración y conservación de pescado, crustacio y moluscos * * * * * * * * *4 1030 Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas * * * * * * *5 1040 Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal * * * * * *6 1050 Elaboración de productos lacteos * * * * * * * *7 1062 Elaboración de almidones y productos derivados del almidón * * * * * * * * *8 1071 Elaboración de productos de panaderia * * * * * * * * * *9 1072 Elaboración de azúcar * * * * * * *10 1073 Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confeteria * * * * * * *

11 1074Elaboración de macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farináceos

similares* * * * * * * *

12 1079 Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p. * * * * * * * * *13 1080 Elaboración de piensos preparados para animales * * * * * *14 1101 Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas * * * * * *15 1102 Elaboración de vinos * * * * * *16 1103 Elaboración de bebidas malteadas y de malta * * * * * * *

17 1104Elaboración de bebidas alcoholicas; producción de aguas minerales y

otras aguas embotelladas* * * * * *

18 1311 Preparación de hilatura de fibras textiles * * * * * * * * * * * * * *19 1313 Acabado de productos textiles * * * * * * * * * * * * * * *20 1511 Curtido y adobo de cueros, adobo y teñido de pieles * * * * * * * * * * * *21 1610 Aserrado y acepilladura de madera * * * * *22 1701 Fabricación de pasta de madera, papel y cartón * * * * * * * * * * * * * * * *

23 1702 Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón * * * * * * *

24 1709 Fabricación de otros articulos de papel y cartón * * * * * * * * * *25 1811 Impresión * * * * * * * * *26 1812 Actividades de servicios relacionados con la impresión * * * * * * * * * * *27 1920 Fabricación de productos de la refineria del petróleo * * * * * * *28 2011 Fabricación de sustancias químicas básicas * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *29 2012 Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno * * * * * * * * * * * * * * * *

30 2021Fabricac ión de plaguicidas y otros productos químicos de uso

agropecuario* * * * * * * * * * * * * * * *

31 2022Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares,

tintas de imprenta y masillas* * * * * * * * * * * *

32 2023Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir,

perfumes y preparados de tocador.* * * * * * * * *

33 2029 Fabricación de otros productos químicos n.c.p. * * * * * * * * * * * * * * * *

34 2100Fabricación de productos farmaceuticos, sustancias químicas medicinales

y productos botánicos de uso farmacéuticos* * * * * * * * *

35 2219 Fabricación de otros productos de caucho * * * * * * * * * *36 2220 Fabricación de productos de plásticos * * * * *37 2310 Fabricación de vidrio y productos de vidrio * * * * * * * * * * *38 2391 Fabricación de productos refractarios * * * * * * * * *

39 2420Fabricación de productos primarios de matales preciosos y otros metales

no ferrosos* * * * * * * * * * * * * * *

40 2520 Fabricación de armas y municiones * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *41 2592 Tratamiento y revestimiento de metales; maquimado * * * * * * * * * * * * * * *

42 2660Fabricación de equipos de irradiación y equipo electrónico de uso medico

y terapéutico * * * * * * * * * * * * * *

43 2750 Fabricación de aparatos de uso doméstico * * * * * * * * * * * * * * * *44 2790 Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico * * * * * * * * * * * * * *

45 2811Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para aeronaves,

vehículos automotores y motocicletas* * * * * * * * * * * * * * *

46 2910 Fabrica de vehiculos automotores * * * * * * * * * * * * * * * *47 3091 Fabricación de motocicletas * * * * * * * *48 3092 Fabrica de bicicletasy de sillones de ruedas para invalidos * * * * * * * * * * * * * * * *

49 3250 Fabricación de instrumentos y materiales médicos y odontológicos * * * * * * * * * * * * * *

50 3510 Generación, transmisión y distribución de energia eléctrica * * * * * *51 3520 Fabricación, transmisión y distribución de energia eléctica * * * * * * * *52 4520 Mantemiento y reparación de vehículos automotores * * * * * *53 4630 Ventas al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco * * * * * * *

54 4719 Otras actividades de venta al por menor en comercios no especializados * * * * * *

55 5510 Actividades de alojamiento para estancias cortas * * * * * * * * *

56 5520Actividaes de campamentos, parques de vehiculos recreativos y parques

de caravanas* * * * * *

57 5590 Otras actividades de alojamiento * * * * * * *58 5610 Actividades de restaurantes y de servicio móvil de comidas * * * * * * * * *59 5630 Actividades de servicio de bebidas * * * * * * * * *60 7420 Actividades de fotografía * * * * * *61 8610 Actividades de hospitales * * * * * * * * *62 8620 Actividades de médicos y odontológicos * * * * * *

63 9601Lavado y limpieza, incluida la limpieza en seco, de productos textiles y de

piel* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

64 9602 Peluqueria y otros tratamientos de belleza * * * * * *

ANEXO N°1 ANEXO N°2

Decreto Supremo N°021-2009-VIVIENDA

Derechos de prestadores de servicios(Art 5)

Efectuar toma de muestra inopinada y análisis de descargas

residuales de UND considerando su

actividad económica

Participar en la toma de muestra

de parte programada por

el UND

Proponer al Ministerio de

Vivienda la modificación o

actualización de los parámetros VMA

Obligaciones de prestadores de servicios(Art 6)

Identificar, registrar y asignar un código a los UND

Otorgar factibilidad de servicios a UND siempre que cumpla con las condiciones

técnicas para cumplir los VMA

Cumplir con el % de toma de muestra inopinada a los UND

(15% anual)

Monitorear la concentración parámetros VMA a través de

laboratorio acreditado INACAL

Pagar la toma de muestra inopinada y los análisis

siempre que no excedan los parámetros VMA

Realizar el cobro por exceso de los parámetros VMA del

Anexo 1

Destinar los recursos recaudados en

implementación VMA y en mejora de infraestructura de alcantarillado y tratamiento

aguas residuales

Suspender temporalmente los servicios de agua y

alcantarillado por incumplir pago adicional por exceder Anexo 1 o exceder Anexo

Comunicar a UND las modificaciones y

actualizaciones al marco normativo y efectuar

campañas de sensibilización periódicas

Derechos del UND (Art 7)

Ser informado sobre el marco normativo y sus modificaciones

Presenciar la toma de la muestra inopinada y suscribir el acta

Pedir la exoneración del pago por exceso de VMA o de la suspensión de sus servicios en casos fortuitos o de fuerza mayor

Solicitar la realización de la dirimencia a través de laboratorio acreditado

Solicitar ampliación de plazo de 60 días por exceder el Anexo 2 debidamente sustentado

Presentar algún reclamo de considerar que se ha vulnerado algún derecho.

Obligaciones del UND (Artículo 8)

Implementar el tratamiento de aguas residuales y/o modificar

proceso productivo cuando excedan VMA, debiendo

presentar diagrama de flujo

Presentar balance hídrico del proceso productivo o actividad económica, mediante esquema

general que incluya el sistema de tratamiento aguas residuales y el

punto de toma de muestra

Dar facilidades de acceso al personal de la EPS para que

efectúe inspección

Pagar el costo de la conexión domiciliaria, instalación nueva,

reubicación o reposición, al exterior del predio

Informar a EPS sobre modificación en sus descargas

residuales por ampliación o variación de actividad dentro de

15 días

No suspender, diluir y/o regular las descargas residuales antes, durante y después de la toma

de muestra

Pagar por la toma de muestra inopinada, análisis y cualquier

otro gasto del laboratorio siempre que el valor de los

parámetros analizados sobrepasen los VMA

Pagar el exceso de concentración de los

parámetros del Anexo 1

Res. Consejo Directivo N°011-2020-SUNASS-CD

✓Modifica metodología del pago adicional por exceso de concentración VMA – ítem K

✓ Incorpora sistema de indicadores de gestión VMA para prestadores de servicios de saneamiento

✓Tipificación de infracciones y sanciones a los prestadora de servicios por incumplir normativa VMA

Pago por el exceso de los VMA (Anexo 1)

SUNASS aprueba la metodología para determinar el pago adicional por exceso de

concentración de los parámetros fijados en el Anexo N°1

La EPS realiza el cálculo y el cobro del monto al UND

Cálculo pago adicional exceso VMA (Anexo 1)

0.961.39

1.58

Estrategia VMA Primera Etapa (set 2018-feb 2019)

EPS SAN MARTIN S.A. 213 - 213

EPS SEMAPACH S.A. 27 20 47

EPS EMAPICA S.A. 62 3 65

EPS EMAPISCO S.A. 26 5 31

EPS EMAPA HUARAL S.A. 29 4 33

EPS BARRANCA S.A. 5 - 5

EPS MOQUEGUA S.A. 17 - 17

Total 379 32 411

EPSN° Muestras

Anexo 1

N° Muestras

Anexo 2

Total

Muestras

7 EPS RAT

12

201

32

411

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Anexo N° 2

Anexo N° 1

N° de Muestras Que Exceden VMA

N° de Muestras Totales N° de Muestras Exceden VMA

RESULTADOS DE LA PRIMERA ETAPA

S/. 1,045,175

Recaudación Exceso VMA (Abril – Oct 2019)Monitoreo 411 UND

S/. 102,162

Segunda Etapa(abril – dic 2019)

1. Conformación Equipos VMA

Equipos VMA EPS capacitados

(18 EPS y Agua Tumbes)

UND sensibilizados en las visitas a cada

establecimiento de UND

Visitas a mercados en San Martín, Emapica y EPS

Marañon.

2. Sensibilización a UND

Actividades de Sensibilización UND

18 talleres con UND

Actividades de Sensibilización ciudadanía

8 talleres con universitariosEmapa CañeteEPS MoqueguaEPS IloEmapa San MartínAgua TumbesSedaloretoEPS MoyobambaEmapica

Entrevista en medios

• 1 tríptico estándar• 1 banner estándar• 1 cartilla informativa para

capacitaciones del personal interno

Instrumentos Informativos

Instrumentos Informativos redes sociales

• 5 videos publicados• 5 post informativos “Hablemos de VMA”• 5 post informativos – “La Trampita”• Post sobre avances en VMA de EPS

4. Registro UND

EPSSMU - UtcubambaUE Agua Tumbes

EMAPACOP -Pucallpa

EMAPA CAÑETEEPS Marañon

Registro UND - Inspección

➢ Durante la inspección se debe:

1. Determinar la ubicación del punto de muestreo concoordenadas GPS UTM WGS 84

2. Verifica el estado del punto de toma de muestra.

3. Elaboración de croquis de ubicación.

4. Fotografías (adjuntas al Acta)

5. Muestreos inopinados

Resultados muestreos inopinados

PROCESO 1: REGISTRO UND Y ACTUALIZACIÓN

6. Directivas VMA

PROCESO 2: MONITOREO INOPINADO Y DE PARTE

PROCESO 3: DETERMINACIÓN DE PAGO POR EXCESO VMA

EPS NO CUENTA CON CÁLCULO AUTOMÁTICO EPS SI CUENTA CON CÁLCULO AUTOMÁTICO

PROCESO 4: ELABORACIÓN Y APROBACIÓN PLAN ANUAL CONTROL DE VMA E INFORME ANUAL VMA

PROCESO 5: ATENCIÓN DE RECLAMOS UND CON EXCESO VMA

Registro 1403 UND Sensibilización 2903 UND +ciudadania

Muestreos 1253 UND

18 EPS RAT + U.E Agua Tumbes

S/279,274

RESULTADOS SEGUNDA ETAPA

5 Directivas aprobadas

Tercera Etapa (Feb – Dic 2020)

Actividades 2020 – Tercera etapa

1

• Elaborar Planes de control de VMA 2020 e Informe Anual 2019

2• Sensibilización a UND y universitarios (talleres, videos, otros)

3• Registro UND (contratación personal apoyo para 8 EPS RAT)

4

• Contratación de Laboratorio para el muestreo inopinado de los UND potenciales en sobrepasar los VMA

5

• Capacitación al personal de EPS temas VMA

6

• Talleres Regionales de socialización de resultados y oportunidades de mejora, para 49 EPS

7

• Sistematización datos e incorporar los procesos VMA en el software comercial estandarizado

8

• Identificación y determinación del número de cajas de registro que requieren reubicación

9

• Adquisición de GPS, Indumentaria (chalecos, polos, gorros) para los Equipos VMA de las EPS RAT

Metas 2020 – Replanteadas Agosto 2020

3000 Registro UND

1500 UND Sensibilizados

49 EPS capacitadas

Capacitación al personal de EPS RAT

Personal apoyo OTASS: EmapaHuaral, Emusap, EPS Marañon, Emapica , Emapisco, Semapach, EPS Ilo, Epsel

Sensibilización y Registro UND

Emapa Cañete

Diana Villanueva Epsel

Indumentaria VMA y GPS

Procesos VMA en Software comercial

Campaña Negocio Responsable y Voluntariado

Campaña Negocio ResponsableVoluntariado

SONIA ALVAREZ QUINTANA

Coordinadora de Dirección

[email protected]

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