Asociación Latinoamericana de Integración

Asociación Latinoamericana de

Integración

Asociación Latinoamericana de

IntegraciónLOS AVANCES EN EL PROCESO DEINTEGRACIÓN COMERCIAL LATINOAMERICANA Y LOS

REQUERIMIENTOS DEL FINANCIAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR

LOS AVANCES EN EL PROCESO DEINTEGRACIÓN COMERCIAL LATINOAMERICANA Y LOS

REQUERIMIENTOS DEL FINANCIAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR

Mayo de 2002 ALADI - Secretaría General

EMBAJADOR JUAN F. ROJAS PENSOSECRETARIO GENERAL

EMBAJADOR JUAN F. ROJAS PENSOSECRETARIO GENERAL

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL

• El crecimiento de la economía mundial se redujo a 2,4% en el año 2001, luego de ubicarse en 4,7% en el 2000.

• Luego de una década de expansión, la economía de Estados Unidos comenzó a perder dinamismo en el segundo semestre del 2000, continuando en el año 2001.

• Por su parte, la Unión Europea y Japón experimentaron también una caída en su ritmo de actividad económica aunque menos pronunciada que la correspondiente a los Estados Unidos.

ALADI - Secretaría General


CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA MUNDIAL (1)

Variación % real1999 2000 2001 2002

Producto Bruto InternoEconomía Mundial 3,6 4,7 2,4 2,4Economías avanzadas 3,3 3,9 1,1 0,8 Estados Unidos 4,1 4,1 1,1 0,7 Unión Europea 2,6 3,4 1,7 1,3 Japón 0,7 2,2 -0,4 -1,0 Asiáticas recientemente industrializadas 7,9 8,2 0,4 2,0Países en desarrollo 3,9 5,8 4,0 4,4 Africa 2,5 2,8 3,5 3,5 América Latina 0,2 4,1 0,5 0,0 Asia en desarrollo 6,2 6,8 5,6 5,6Países en transición 3,6 6,3 4,9 3,6

Comercio Mundial (volumen) 5,4 12,4 1,0 2,2Fuente: FMI y Cepal

(1): Los datos del año 2001 son estimaciones y los del 2002 proyecciones

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIORGLOBAL DE LOS PAÍSES DE LA ALADI

• En ese contexto económico mundial, el comercio global de los países miembros de la ALADI experimentó en el 2001 una contracción de sus exportaciones (- 3,9%) y de sus importaciones (- 2,4%), con respecto al año anterior.

• La reducción de las ventas globales de la región se originó como consecuencia de una menor demanda externa de sus productos exportados, con la consiguiente caída de sus precios.


• La contracción de las importaciones globales de la región se vinculó por el menor ritmo de actividad de sus economías. En efecto, el crecimiento del PBI pasó de 4,1% en el año 2000, a tan sólo 0,3% en el 2001.

• En lo que respecta al comercio con el Resto del Mundo, como resultado del comportamiento de las exportaciones extrarregionales y de las importaciones procedentes del mismo origen, en el 2001 la región registró un menor superávit comercial que en el año anterior, pasando de U$S 9.200 millones a U$S 4.500 millones en el período aludido.


• En el ámbito intrarregional, como resultado de la desaceleración registrada en el nivel de actividad económica de la región, luego de expandirse un 23% en el año 2000, las ventas recíprocas entre los países de la ALADI experimentaron en el 2001 una leve contracción (- 2.9%).

• Sin embargo, corresponde destacar que dicha reducción fue menor a la registrada por los flujos globales de comercio, lo cual estaría evidenciando el papel desempeñado por las preferencias negociadas en el marco de la ALADI.



ALADIEXPORTACIONES GLOBALES POR PAÍSESSEGÚN DESTINO ALADI - RESTO DEL MUNDO2000 - 2001En millones de dólares FOB y porcentajes

Resto del Resto del Resto delMundo Mundo Mundo

Argentina 12 422 13 988 26 410 12 015 14 640 26 655 -3,3 4,7 0,9Bolivia (2) 640 817 1 457 815 469 1 284 27,4 -42,6 -11,9Brasil 12 902 42 184 55 086 12 225 45 998 58 223 -5,2 9,0 5,7Chile 3 796 14 419 18 215 3 778 13 837 17 615 -0,5 -4,0 -3,3Colombia 2 974 10 141 13 115 3 438 8 917 12 355 15,6 -12,1 -5,8Ecuador 1 085 3 841 4 927 1 030 3 444 4 474 -5,1 -10,3 -9,2México 2 680 163 775 166 455 2 851 155 696 158 547 6,4 -4,9 -4,8Paraguay 648 223 871 673 318 991 3,9 42,3 13,7Perú 1 116 5 750 6 866 1 184 5 734 6 918 6,0 -0,3 0,8Uruguay 1 217 1 082 2 299 1 025 1 035 2 060 -15,7 -4,4 -10,4Venezuela 3 331 27 617 30 948 2 531 22 387 24 918 -24,0 -18,9 -19,5

TOTAL 42 811 283 837 326 648 41 565 272 476 314 041 -2,9 -4,0 -3,9Fuente : Datos suministrados por los países miembrosElaboración : Secretaría General de la ALADI

(2): Valores oficiales en aduana

Global GlobalALADI

2000

ALADI

(1): Los datos del año 2001 tienen carácter provisional, excepto los relativos a Bolivia que corresponden a estimaciones

PAÍS2001 (1) Variación 2001/2000 (%)

ALADI Global


ALADIIMPORTACIONES GLOBALES POR PAÍSESSEGÚN ORIGEN ALADI - RESTO DEL MUNDO2000 - 2001En millones de dólares CIF y porcentajes

Variación 2001/2000 (%)Resto del Resto del Resto del

Mundo Mundo MundoArgentina 8 658 16 585 25 243 7 087 13 225 20 312 -18,2 -20,3 -19,5Bolivia 912 937 1 849 841 662 1 502 -7,8 -29,4 -18,7Brasil 12 327 46 605 58 932 10 620 48 044 58 664 -13,8 3,1 -0,5Chile 5 919 10 703 16 621 6 025 10 111 16 136 1,8 -5,5 -2,9Colombia 3 100 8 439 11 538 3 125 9 695 12 821 0,8 14,9 11,1Ecuador 1 432 2 289 3 721 1 945 3 354 5 299 35,8 46,5 42,4México (2) 3 990 170 468 174 458 4 718 163 558 168 276 18,2 -4,1 -3,5Paraguay 1 196 997 2 193 1 217 910 2 127 1,7 -8,7 -3,0Perú 2 797 4 618 7 415 2 679 4 633 7 312 -4,2 0,3 -1,4Uruguay 1 787 1 679 3 466 1 649 1 412 3 061 -7,7 -15,9 -11,7Venezuela (2) 3 295 11 291 14 586 4 481 12 387 16 867 36,0 9,7 15,6

TOTAL 45 414 274 609 320 023 44 387 267 989 312 376 -2,3 -2,4 -2,4Fuente : Datos suministrados por los países miembrosElaboración : Secretaría General de la ALADI

(2): Valores FOB(1): Los datos del año 2001 tienen carácter provisional, excepto los relativos a Bolivia que corresponden a estimaciones

ALADI GlobalPAÍS

2000 2001 (1)

ALADI Global GlobalALADI

• Esta evolución coyuntural disimula los significativos avances alcanzados durante los últimos años en el proceso de integración regional.

• Dichos avances se materializaron, entre otros, a través de la incorporación de nuevas temáticas (integración física, servicios, inversiones, participación empresarial, etc.) en los recientes Acuerdos de Complementación Económica (ACE), denominados de tercera generación, suscritos entre los países de la Asociación, así como la concreción de logros comerciales.


• En ese sentido, es necesario precisar que en los últimos 20 años la apertura unilateral de las economías de la Asociación y la red de acuerdos suscritos entre ellas contribuyeron también eficazmente al crecimiento cuantitativo y cualitativo de su intercambio recíproco, el cual alcanzó su valor máximo en 1997 (U$S 47.000 millones).


• En lo relativo al cambio cualitativo operado en los flujos comerciales realizados entre los países miembros, el mismo se manifiesta, fundamentalmente, en el incremento de las manufacturas en sus ventas recíprocas, revelando al mercado regional como plataforma en la incorporación de un mayor valor agregado.

• Con base en lo anteriormente señalado, corresponde destacar la necesidad de profundizar dichos avances, no sólo adaptando las nuevas temáticas a las crecientes transformaciones del contexto económico internacional y regional, sino también readecuando los mecanismos ya existentes en el ámbito comercial.



CONVENIO DE PAGOS

• Como es de conocimiento, en la Asociación funciona un mecanismo multilateral, el Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos, creado por los Bancos Centrales, cuya mayor utilización permitiría atenuar los efectos derivados de la difícil coyuntura internacional y regional anteriormente señalada.

• El Convenio se encuentra apoyado en un sistema de créditos recíprocos y permite cancelar los montos derivados del intercambio regional en forma fluida y prescindiendo del empleo, en cada transacción, de transferencias en monedas convertibles.


• El volumen de operaciones canalizadas por el Convenio a lo largo de sus años (1966-2001), alcanzaron a los U$S 212.158 millones, correspondiendo U$S 63.840 millones a divisas efectivamente transferidas; lo que resultó que para la cancelación de los saldos se necesitó solamente un 30 % del importe total de operaciones cursadas.

• Con respecto a las operaciones cursadas en el 2001, éstas fueron de U$S 1.472,8 millones lo que significó un descenso con respecto al año 2000, cuando alcanzaron U$S 3.265,9 millones (- 54,9%).


• La relación comercio-pagos, en el 2001, fue la más baja desde que se suscribió el Convenio: alcanzó a solamente el 3,3%, ya que las importaciones intrarregionales ascendieron a aproximadamente U$S 44.500 millones, mientras que las operaciones canalizadas fueron U$S 1.473 millones.

• Sin embargo, en 1989, esta relación era del 90,9%, y el máximo histórico canalizado correspondió al año 1995, con U$S 14.020 millones.


Millones de dólares

Bancos Líneas Monto de Importaciones % Divisas %Años Centrales Crédito Operaciones Intrarregionales (4) / (5) Transferidas (7) / (4)

Participantes Acordadas Cursadas(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1966 7 16 106,4 985,0 10,8 31,4 29,51967 7 16 332,8 1.008,0 33,0 93,8 28,21968 9 22 392,1 1.062,0 36,9 129,5 33,01969 10 25 481,8 1.301,0 37,0 81,0 16,81970 11 35 560,5 1.354,0 41,4 109,6 19,51971 11 38 695,2 1.485,0 46,8 136,2 19,61972 11 42 979,2 1.664,0 58,8 188,6 19,31973 12 42/2 1.398,4 2.312,0 60,5 281,3 20,11974 12 46/2 2.275,9 3.930,0 57,9 387,3 17,01975 12 47/2 2.384,7 4.006,0 59,5 661,9 27,81976 12 52/4 2.922,9 4.711,0 62,0 652,3 22,31977 12 52/5 3.936,0 5.962,0 66,0 887,3 22,51978 12 53/7 4.456,7 5.939,0 75,0 1.134,9 25,51979 12 54/7 6.420,7 8.671,0 74,0 1.629,6 25,41980 12 54/7 8.642,6 10.862,1 79,6 2.020,5 23,41981 12 54/8 9.331,4 12.706,9 73,4 2.553,6 27,41982 12 54/8 7.769,7 11.116,0 69,9 2.244,8 28,91983 12 54/8 6.470,5 8.131,1 79,6 1.809,0 28,01984 12 54/8 6.775,9 9.129,4 74,2 2.051,8 30,31985 12 54/8 6.725,8 8.047,1 83,6 1.498,8 22,31986 12 54/8 6.672,6 7.706,5 86,6 1.066,3 16,01987 12 55/8 7.491,8 8.496,0 88,2 1.269,2 16,91988 12 55/9 8.752,6 10.166,4 86,1 1.458,0 16,71989 12 55/9 10.136,9 11.157,0 90,9 2.512,6 24,81990 12 55/9 10.019,6 12.391,3 80,9 3.469,0 34,61991 12 55/9 11.610,5 15.636,4 74,3 2.866,1 24,71992 12 55/9 13.772,2 20.127,4 68,4 3.845,3 27,91993 12 55/9 13.175,8 23.064,8 57,1 3.823,6 29,01994 12 55/9 11.721,1 28.676,0 40,9 3.836,5 32,71995 12 55/9 14.020,2 35.084,8 40,0 6.096,5 43,51996 12 55/9 9.621,3 40.370,4 23,8 4.176,8 43,41997 12 55/9 7.864,2 47.518,8 16,5 3.756,3 47,81998 12 55/9 5.570,2 45.816,0 12,2 2.655,0 47,71999 12 55/9 3.930,5 37.540,1 10,5 1.923,5 48,92000 12 55/9 3.265,9 45.731,6 7,1 1.661,4 50,92001 12 55/9 1.472,8 45.139,3 3,3 840,7 57,1

TOTALES 212.157,5 539.005,4 39,4 63.839,7 30,1

RESUMEN DE LA EVOLUCION DEL CONVENIO DE PAGOS

Nota: Cifras a febrero 2002

DIFICULTADES

• Desde 1995 a la fecha, el Sistema de Pagos ha funcionado dentro de un entorno diferente, que ha limitado su operatoria.

• Entre los más aspectos más relevantes que incidieron en su menor uso se destacan:

– El incremento y holgura de las reservas de los Bancos Centrales.

– La redefinición de las funciones de los Bancos Centrales, en muchos casos con un creciente grado de autonomía, frente al diseño de política macroeconómica.


– La liberalización económica y financiera que ha ocurrido en la región ha permitido la proliferación de otras fuentes de financiamiento y, más importante aún, la instalación de bancos internacionales que otorgan más fluidez al mercado.

– El encarecimiento que trae consigo la canalización de operaciones a través del Sistema, debido a las restricciones impuestas por algunos Bancos Centrales, sobre todo para disminuir los riesgos.

– Exigencia de registros previos a la concesión del reembolso, y los costos, comisiones y tarifas que cobran los Bancos Centrales.


• La conjunción de tales hechos ha determinado que algunos Bancos Centrales, en forma unilateral, aplicarán restricciones para proteger su exposición al riesgo y sobre todo con respecto a la garantía de reembolso, influyendo en una reducción de la utilización del Convenio por encima de sus ventajas.


ALTERNATIVAS

• El Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos ha sido, desde su creación, un mecanismo y medio eficiente que dispusieron los países miembros en el marco de la integración para administrar de manera más adecuada las reservas requeribles para sostener e incrementar el comercio intrarregional.

• Trasciende de ser una mera cámara de compensación, ya que contempla garantías y mecanismos para facilitar y promover las exportaciones, así como para apoyo recíproco entre los países miembros en casos de dificultades coyunturales de liquidez.


• El aprovechamiento del Convenio de Pagos como sistema auténticamente regional, parece ser una tarea relevante en el entendido de que el mismo todavía puede constituir un eficaz instrumento para lograr esos objetivos, dependiendo por cierto de las condiciones económicas de los países miembros.

• En consecuencia, la integración regional es un objetivo de las políticas de desarrollo de todos los países latinoamericanos. Basta ver los acuerdos suscritos en los últimos años en el ámbito de la ALADI, que sin duda ha contribuido a aumentar de manera significativa el comercio regional.


• Finalmente y por encima de sus funciones fundamentales, el Convenio ha sido, en múltiples situaciones, un marco y una base útil y apropiada para la celebración de arreglos bilaterales o plurilaterales entre Bancos Centrales, fortaleciendo su cooperación recíproca y coadyuvando a generar condiciones que favorezcan los pagos y promoción del comercio intrarregional, el financiamiento del mismo y el ahorro de divisas, así como la superación de dificultades o situaciones circunstanciales entre los miembros.


Asociación Latinoamericana de Integración

Documents

Transcript of Asociación Latinoamericana de Integración