Aprobacion por la_comision

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  • 1. BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES IX LEGISLATURA Serie A: PROYECTOS DE LEY 5 de agosto de 2010 Nm. 81-11 APROBACIN POR LA COMISIN CON COMPETENCIA LEGISLATIVA PLENA 121/000081 Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (procedente del Real Decreto-Ley 10/2010, de 16 de junio). En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 97 cia ms grave una intensa destruccin de empleo y el del Reglamento de la Cmara, se ordena la publicacin consecuente aumento del desempleo. en el Boletn Oficial de las Cortes Generales del texto aprobado por la Comisin de Trabajo e Inmigracin Las cifras a este respecto son esclarecedoras. En los sobre el Proyecto de Ley de medidas urgentes para la ltimos dos aos se han perdido en nuestro pas ms de reforma del mercado de trabajo (procedente del Real dos millones de puestos de trabajo y el desempleo ha Decreto-Ley 10/2010, de 16 de junio), que ha sido tra- crecido en casi dos millones y medio de personas, lo que mitado por la misma con Competencia Legislativa ha duplicado la tasa de paro hasta acercarse al 20%. Un Plena y por el procedimiento de urgencia, de conformi- desempleo de esa magnitud constituye el primer proble- dad con lo previsto en el artculo 75.2 de la Constitu- ma para los ciudadanos y sus familias y supone un lastre cin. inasumible a medio plazo para el desarrollo econmico y para la vertebracin social de nuestro pas. Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de agosto Por ello, recuperar la senda de la creacin de empleo de 2010.P. D. El Secretario General Adjunto para y reducir el desempleo constituye en estos momentos Asuntos Administrativos, Carlos Gutirrez Vicn. una exigencia unnime del conjunto de la sociedad y, en consecuencia, debe constituir el objetivo ltimo fun- La Comisin de Trabajo e Inmigracin, a la vista del damental de todas las polticas pblicas. Informe emitido por la Ponencia, ha aprobado con Es indudable que la principal y directa causa de la pr- Competencia Legislativa Plena, de conformidad con lo dida de empleo durante los ltimos dos aos ha sido la dispuesto en el artculo 75.2 de la Constitucin, el Pro- cada de la actividad productiva, derivada, en un primer yecto de Ley de medidas urgentes para la reforma del momento, del colapso de los cauces habituales de crdito mercado de trabajo (procedente del Real Decreto-Ley y endeudamiento que sustentaron de forma decisiva el 10/2010, de 16 de junio) con el siguiente texto: consumo y la inversin en la pasada etapa expansiva. Un fenmeno comn a los pases de nuestro entorno socioeco- Prembulo nmico, y en particular a los integrantes de la eurozona. Pero es cierto que en Espaa la incidencia de esta I contraccin productiva sobre el empleo ha sido supe- rior a la sufrida en otros pases. Y existe una amplia La crisis financiera y econmica de origen interna- coincidencia en sealar como responsables de este cional que se ha desarrollado desde principios de 2008 negativo comportamiento tanto a las diferencias en la ha quebrado la larga senda de crecimiento econmico y estructura productiva del crecimiento econmico, como del empleo que vivi la economa espaola desde a algunas particularidades estructurales de nuestro mer- mediados de los noventa y ha tenido como consecuen- cado laboral, que las reformas abordadas en las ltimas 1General Solchaga, 3 47008 Valladolid Tel. 983 457 038 Fax. 983 457 224 portaljuridico.lexnova.es clientes@lexnova.es
  • 2. Congreso 5 de agosto de 2010.Serie A. Nm. 81-11 dcadas no han logrado eliminar o reducir de forma jo, que se materializ a travs del Real Decreto-Ley sustancial. 10/2010, de 16 de junio, que ha sido sustituido por la Unas debilidades de nuestro modelo de relaciones presente Ley. laborales que, en ltimo trmino, vienen a explicar la Por tanto, es desde una perspectiva integral, que elevada sensibilidad del empleo al ciclo econmico que contemple tanto la totalidad de las actuaciones adopta- se ha venido poniendo de manifiesto en nuestro pas, lo das en los ltimos dos aos como las iniciativas de que hace que crezca mucho en las fases expansivas pero futuro en marcha, que las medidas incluidas en esta Ley que se destruya con igual o mayor intensidad en las eta- adquieren su completa dimensin. pas de crisis, y entre las que se encuentran las siguien- tes: un significativo peso de los trabajadores con con- trato temporal (en torno a un tercio del total de II asalariados por cuenta ajena), que constituye una ano- mala en el contexto europeo, y que ha derivado en una Esta reforma tiene como objetivo esencial contribuir fuerte segmentacin entre trabajadores fijos y tempora- a la reduccin del desempleo e incrementar la producti- les; un escaso desarrollo de las posibilidades de flexibi- vidad de la economa espaola. A estos efectos, se diri- lidad interna en las empresas que ofrece la legislacin ge a corregir la dualidad de nuestro mercado de trabajo actual; una insuficiente capacidad de colocacin de los promoviendo la estabilidad en el empleo y a incremen- servicios pblicos de empleo y la persistencia de ele- tar la flexibilidad interna de las empresas, como aspec- mentos de discriminacin en el mercado de trabajo en tos ms destacables. mltiples mbitos, pero de forma muy sealada en el De manera ms concreta, las medidas incluidas en empleo de mujeres, personas con discapacidad y des- esta norma se dirigen a lograr tres objetivos fundamen- empleados de ms edad. tales. La crisis econmica ha puesto en evidencia la insos- Primero, reducir la dualidad de nuestro mercado tenibilidad econmica y social de este modelo, que ha laboral, impulsando la creacin de empleo estable y de generado la rpida destruccin de cientos de miles de calidad, en lnea con los requerimientos de un creci- puestos de trabajo. A su correccin se dirigen esencial- miento ms equilibrado y sostenible. mente las med