ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA (DD) DI

PEMERINTAH DESA TAHUN 2015

(Studi Kasus Desa Rejowinangun, Kec.Trenggalek, Kab.Trenggalek)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:

Riris Nofitasari

201210170311165

PROGRAM/JURUSAN STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayat-Nya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini

yang berjudul “ ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA

DESA (DD) DI PEMERINTAH DESA TAHUN 2015 (Studi kasus Desa

Rejowinangun, Kec. Trenggalek, Kab.Trenggalek)”. Dimana skripsi ini telah

disusun dan selesai untuk memenuhi serta melengkapi syarat memperoleh gelar

Sarjana di bidang Ekonomi, program studi Akuntansi pada Universitas

Muhammadiyah Malang.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari akan kemampuan dan

keterbatasan pengetahuan serta pengalaman penulis. Skripsi ini tidak akan

terselesaikan tanpa adanya bantuan serta dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu

penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :

1. Kedua orangtua hebat saya Bapak Gunawan dan Ibu Rohmini yang selalu

mendo’akan, memberikan saya dukungan, mengorbankan tenaga dan materi

selama menempuh pendidikan di Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Adik yang saya banggakan, Ardina Dwi Y.P yang tak hentinya selalu

memberi doa dan semangat.

3. Mbah Kakung dan mbah putri Lasimin dan Robingah terimakasih atas semua

bantuan, do’a, semangat yang telah diberikan kepada saya.

4. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si., selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA. selaku Ketua Program Studi Akuntansi.

6. Drs. A. Waluyo Jati, MM. dan Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA selaku

pembimbing dalam penelitian ini.

7. Drs. Adi Prasetyo, M.Si., selaku Dosen Wali kelas D angkatan 2012.

v

8. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang terimakasih atas ilmu dan pengalaman

yang dibagikan selama ini dan semoga bermanfaat.

9. Segenap jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang yang baik

secara langsung maupun tidak langsung turut memperlancar proses

penyusunan skripsi ini.

10. Terimakasih untuk seluruh perangkat Desa Rejowinangun sudah membantu

dan memberikan dukungan terselesainya skripsi saya khususnya Bapak

Mustaqim, Bapak Misroni dan Mbak Suryani.

11. Teman seperjuangan selama kuliah Vivin Afiani Baroroh, Dias Rizqa

Wardana, Aliatul Nur Hasanah, Tri Handoko, Neny Adi (kriting), Imaroh Nur

Sasmita, Fitri R (pitek), Rahaman, Fitria Surya (pesek), Arum N.A, Ami

(Cemong), Teman bermain Rifka Annisa Nuha, fredy nasihin dan Teman

KKN 108 terimakasih atas kebersamaannya selama ini, berbagi suka-duka,

dan semoga silaturahmi tidak pernah putus.

12. Teman-teman Akuntansi D 2012 mulai semester 1 sampai semester 7,

terimakasih telah mengajarkan banyak pelajaran dan pengalaman.

13. Teman kost khususnya Khoirun Nisa’ (Gendud) dan Nurul Istiqomah

(koreng) terimakasih atas semua bantuan dan kebersamaannya, terimakasih

sudah menjadi keluarga selama ini, semoga silaturahmi tetap terjaga.

14. Alfiandani Prabowo (Gendud) terimakasih atas do’a, dukungan, canda, tawa,

kesabaran dan macam-macam bantuan dalam menyelesaikan Skripsi ini.

15. Seluruh pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.

Terima kasih atas semua yang telah mereka berikan kepada penulis semoga

mendapat balasan dari Allah SWT, dan penulis berharap semoga skripsi ini

bermanfaat baik bagi penulis sendiri maupun perkembangan ilmu akuntansi.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 13 April 2016

Riris Nofitasari

vi

DAFTAR ISI

Halaman

COVER ......................................................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................................. iv

DAFTAR ISI ................................................................................................................. vi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ viii

ABSTRAKSI ................................................................................................................. ix

ABSTRAK ...................................................................................................................... x

I. PENDAHULUAN ................................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah . .......................................................................................... 4

C. Batasan Masalah .............................................................................................. 4

D. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 4

E. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 4

II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 6

A. Penelitian Terdahulu ........................................................................................ 6

B. Landasan Teori ................................................................................................ 9

1. Akuntansi Sektor Publik ....................................................................... 9

2. Konsep Akuntabilitas ............................................................................. 10

3. Penggunaan Keuangan Dana Desa (DD) ............................................... 20

4. Pengertian Desa ...................................................................................... 21

5. Pengertian Dana Desa ............................................................................ 22

6. Pengertian RPJMDesa ........................................................................... 23

7. Pengertian APBDesa .............................................................................. 25

8. Pengertian RKPDesa .............................................................................. 30

9. Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 Bab 5 ........................................ 30

10. Permendes Pembangunan Daerah Tertinggal Dan Transmigrasi

Nomor 5 Tahun 2015 ............................................................................. 42

11. Struktur Tim Pengelolaan Keuangan Tingkat Desa ............................... 47

vii

III. METODE PENELITIAN ............................................................................... 50

A. Lokasi Penelitian ......................................................................................... 50

B. Jenis Penelitian ............................................................................................ 50

C. Data Dan Sumber Data ................................................................................ 50

D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 52

E. Tahap Analisis Data .................................................................................... 53

IV. HASIL PENELITIAN .................................................................................... 55

A. Deskripsi Wilayah Penelitian ..................................................................... 55

B. Deskripsi Data Penelitian ............................................................................ 58

1. Perencanaan ............................................................................................ 58

2. Pelaksanaan ........................................................................................... 59

3. Penatausahaan......................................................................................... 60

4. Pelaporan ................................................................................................ 61

5. Pertanggungjawaban............................................................................... 61

C. Analisis Data .............................................................................................. 62

1. Akuntabilitas Pemerintah Desa Rejowinangun Kabupaten

Trenggalek Pada Penggunaan Dana Desa (DD) Tahun 2015 ............... 62

2. Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa (DD) Tahun 2015

untuk pembangunan................................................................................ 72

3. Faktor Penghambat Penggunaan Dana Desa (DD) Di Desa

Rejowinangun Kabupaten Trenggalek ................................................... 72

4. Faktor Pendukung Dana Desa (DD) Di Desa Rejowinangun

Kabupaten Trenggalek............................................................................ 75

D. Pembahasan ................................................................................................. 76

V. SIMPULAN DAN SARAN .............................................................................. 79

A. Simpulan ...................................................................................................... 79

B. Keterbatasan ................................................................................................. 80

C. Saran ............................................................................................................ 81

DAFTAR PUSTAKA

viii

DAFTAR LAMPIRAN

No Judul

1 Indikator Akuntabilitas

2 RPJMDesa

3 Laporan Keuangan

4 Rapat Pengesahan RAPBDesa Rejowinangun

5 Persetujuan Pengesahan APBDesa

6 Bukti Fisik Pembangunan

DAFTAR PUSTAKA

Peraturan Desa Nomor 02 Tahun 2013 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM Desa) Tahun 2013

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Bab 1 Pasal 1 No. 1

Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Desa Bab 5

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 Bab 1 Pasal 1

No. 2

Peraturan Guberur Jawa Timur Nomor 6 Tahun 2014 tentang Pedoman Umum

Bantuan Keuangan Desa dari Pemreintah Daerah Provinsi Jawa Timur.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2015 tentang Dana

Desa.

Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 93 Tahun 2015 Tentang

Cara Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaa Dan Evaluasi Dana Desa.

Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi

Nomor 5 tahun 2015 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Bab II

Pasal 3, Bab III Pasal 5, pasal 6, pasal 7, pasal 8, pasal 9, pasal 10 dan Bab IV

Pasal 11.

Peraturan Bupati Trenggalek Nomor 48 Tahun 2015 Tentang Penghasilan

Pemerintah Desa Dan Badan Permusyawaratan Desa.

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004

Peraturan Desa Rejowinangun Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Anggaran

Penapatan Dan Belanja Desa Rejowinangun Tahun 2015

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2015 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana Desa

Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara.

Aryanti, Vivi Dwi. 2012. “Analisis Dan Transparansi Pengelolaan Dana PNPM

Mandiri Pada BKM Betul Kota Malang”

Mela, Dwi Purwati. 2014. “Analisis Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan

Alokasi Dana Desa Dalam Mewujudkan Good Governance”.

Darmiasih, Ni Kadek, Ni Luh Gd Erni Sulindawati, dan Nyoman Ari Surya

Darmawan. 2015. “analisis mekanisme penyaluran alokasi dana desa (ADD) pada

pemerintah desa” 1.

LPD, Okta Rosalinda. 2014. “pengelolaan alokasi dana desa (ADD) dalam

menunjang pembangunan pedesaan.”

Rosjidi. 2001. akuntansi sektor publik pemerintah kerangka, standar, dan metode.

surabaya: aksara satu.

Rahmi Fajri, Endah Setyowati Dan Siswidiyanto. 2015. "Akuntabilitas

Pemerintah Desa Pada Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD)"

Riyanto. 2015. "Akuntabilitas Finansial Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa

(ADD) Di Kantor Desa Perangat Selatan Kecamatan Marangkayu Kabupaten

Kutai Kertanegara"

Santoso, S. 2013. "Analisis Laporan Akuntabilitas Kinerja Pada Dinas

Kebudayaan Dan Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara". Jurnal EMBA, Vol.

1, No.4,hlm:160-170.

Subroto, agus. 2009. “Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa (Studi Kasus

Pengelolaan Dana Desa Di Desa-Desa Dalam Wilayah Kecamatan Tlogomulyo

Kabupaten Temanggung Tahun 2008).”

Sumpeno, Wahjudin. 2011. PERENCANAAN DESA TERPADU. Edisi Dua.

Banda Aceh: Read.

Ulum, Ihyaul. 2008. akuntansi sektor publik. Edisi revisi. malang: UMM PRESS.

Nordiawan. 2006. Akuntansi sektor publik. Edisi dua. Salemba

Halim, Kusufi. 2013. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi

4. Salemba Empat

Muhammad. 1995. Komponen Desa. Salemba empat

Stewart, J.D. 1984. The Role Of Information In Public Accountability. Anthony

Hopwood and Cyril, R. Tomkins,Eds, Issue In Public Sector Accounting,

Oxford. England Philip Alan.