Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinin Genel İlkeleri ve Sanayici Sorumluluğu

MEVZUAT

30 .07.2004 Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği

24.06.2007 Ambalaj Atıklarının Kontrolü

Yönetmeliği

24.08.2011 Ambalaj Atıklarının Kontrolü

Yönetmeliği

AMAÇ

Bertaraf

Geri kazanılması ve geri dönüştürülmesi

Atık oluşumunun önlenememesi durumunda tekrar kullanılması

Ambalaj atığı oluşumunun önlenmesi

Çevresel açıdan geri dönüşüme uygun ambalaj

Ambalaj Tanımı;Bir ürünün, tüketiciye veya kullanıcıya ulaştırılması aşamasında;

•depolama,•taşıma,•koruma, saklama,•satışa sunumu,•tanıtım ve reklam gibi pazarlama işlemlerini kolaylaştıran,

herhangi bir malzemeden yapılmış tüm ürünleri.• (Örnekler Yönetmeliğin Ek-1’inde verilmektedir.)

•Satış Ambalajı ( Birincil Ambalaj ): Herhangi bir ürünü tüketiciye veya nihai kullanıcıya ulaştırmak amacıyla satış noktasında sunulan, bir satış birimi olarak tanımlanan ve ürünle birlikte satın alınan ambalaj.

•Dış Ambalaj (İkincil Ambalaj): Birden fazla sayıda satış ambalajını bir arada tutacak şekilde tasarlanmış, üründen ayrıldığında ürünün herhangi bir özelliğinin değişmesine neden olmayan ambalaj.

•Nakliye Ambalajı (Üçüncül Ambalaj) : Satış veya dış ambalajın taşıma ve depolama işlemleri sırasında zarar görmesini önlemek; ürünün üreticiden satıcıya nakliyesi sırasında taşımayı kolaylaştırmak ve depolama işlemlerini sağlamak amacıyla kullanılan ambalaj

• Piyasaya sürülen bütün ambalajları ve bu ambalajların atıklarını kapsarKAPSAMDA

• Defolu ürünler, fireler, piyasaya sürülmemiş ambalajlar ve benzeri üretim artıkları,

• Ambalaj dışı atıkları kapsamaz

KAPSAM DIŞI

• Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği• Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği• Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği

• kapsamında yer alan ambalajların bildirimleri 01/01/2013 tarihinden itibaren yapılacaktır.

KAPSAMDA

• Ancak bu atıkların toplanması, taşınması, ayrılması, geri dönüşümü, geri kazanımı ve bertarafı belirtilen ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır.

KAPSAMDIŞI

EKONOMİK İŞLETMELER

Ekonomik

işletmeler

Ambalaj Üreticiler

i

Tedarikçi

Piyasaya

sürenler

AMBALAJ ÜRETİCİSİ

• Ambalajı üretenler ve/veya bu ürünleri ithal edenleri ifade eder.

Ambalaj Üreticisinin Yükümlülükleri• Kullanıcı kodu ve şifre almak

• Ek-4 Ambalaj Üreticisi Müracaat Formu doldurmak

• Şubat ayının sonuna kadar bildirim

• Önleme (hedef en az atık)

• Çevreye en az zarar verecek ambalaj üretmek

• Eğitim

• İşaretleme (gönüllü)

TEDARİKÇİ

• Kendisi ambalaj üreticisi olmayıp piyasaya sürenlere ambalaj tedarik edenler ile piyasaya sürenler adına fason üretim yapanları ifade eder.

Tedarikçilerin Yükümlülükleri

• Kullanıcı kodu ve şifre almak

• Ek-6 Tedarikçi Müracaat Formu doldurmak

• Şubat ayının sonuna kadar bildirim

Piyasaya Süren İşletme

- Ambalajlar ile paketleyen gerçek veya tüzel kişi

-Ambalajın üzerinde adını ve/veya ticari markasını kullanan gerçek veya tüzel kişi

- Üretici tarafından yetkilendirilen temsilci ve/veya ithalatçı

Piyasaya Süren İşletmelerin YükümlülükleriKullanıcı kodu ve şifre almak

Ek-5 Piyasaya Süren Müracaat Formu doldurmak

Şubat ayının sonuna kadar bildirim

Önleme

En az atık/Ekonomik ambalaj üretmek

Geri kazanım hedefi

Plan dahilinde toplama ekipmanları sağlamak

Belgeleme yapmakBelgeleme dosyasını şubat ayı sonuna kadar elektronik yazılım

programı üzerinden göndermek

Eğitim

Malzemeye göre yıllık geri kazanım hedefleri (%)

Yıllar Cam Plastik Metal Kâğıt/Karton Ahşap 2005 32 32 30 20 - 2006 33 35 33 30 - 2007 35 35 35 35 - 2008 35 35 35 35 - 2009 36 36 36 36 - 2010 37 37 37 37 - 2011 38 38 38 38 - 2012 40 40 40 40 - 2013 42 42 42 42 5 2014 44 44 44 44 5 2015 48 48 48 48 5 2016 52 52 52 52 7 2017 54 54 54 54 9 2018 56 56 56 56 11 2019 58 58 58 58 13 2020 60 60 60 60 15

Geri Kazanım Hedeflerine Ulaşılmaması

•Belgelendirilmeyen miktarın %10 fazlası bir sonraki yıla ilave edilir.

•İkinci ve daha sonraki hedefe ulaşılmazsa eksik kalan miktarın %10 fazlası tekrar bir sonraki yıla ilave edilir.

•Elektronik yazılım programına kaydolunan yıl esas alınarak 3 yıl hedef tutmazsa gereken miktarlar ile ilgili bir sonraki yıla %10

fazlası ile aktarılır ve 2872 Kanun uyarınca idari yaptırım uygulanır.

•10 yıl içinde öngörülen hedeflere beş kez ulaşılmazsa, ürünlerin ambalajına depozito uygulanır.

Yetkilendirilmiş Kuruluş

Piyasaya sürenlerin bu yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmek üzere oluşturdukları ve Bakanlık tarafından yetkilendirilen tüzel kişiliği haiz kuruluşlar

Yetkilendirilmiş Kuruluşların Yükümlülükleri

Geri kazanım kapasitesini oluşturmak

PS adına belediyelerle sözleşme yapmak, faaliyetleri izlemek, toplanan ambalaj atıklarını almak yada aldırmak

Belgeleme yükümlülüğünü yerine getirmek, bildirim ve belgelemeleri incelemek

Fazla toplanan ambalaj atığını üyelerine paylaştırmak

Belediyelerden gelen işbirliği talebini karşılamak

Gelişme raporlarını, bir sonraki yılın planını ve

yıllık bütçesini Bakanlığa sunmak

Temsiliyet Payı

• Tüm ambalaj türleri için temsiliyet payının en az %10 unu sağlaması

• •Tek ambalaj türü için temsiliyet payının yetki alınmak istenen malzeme türünün en az %10 unu sağlaması

Yetki İptali• Bakanlık denetler ve geri kazanım hedeflerine ilişkin göstergelerini

izler ve yayımlayabilir.• •Bakanlık temsiliyet payını sağlamadığı tarihten itibaren, en fazla

1 yıla kadar süre verir. Temsiliyet payını yeniden sağlamasını ihtar eder ve bu durumu üyesi olanlara bildirir.

• •Bakanlık, yükümlülüklerinden herhangi birini yerine getirmemesi durumunda ihtar eder 1 yıl süre verir ve üyelerine bildirir.

• •Halen daha yetkiler yerine getirilmemişse Bakanlık yetkiyi iptal eder ve yükümlülükler, yetkilendirilmiş kuruluş üyesi piyasaya sürenler tarafından yerine getirilir.

• •Gerekmesi halinde 2872 sayılı kanunca idari yaptırım uygulanır.

Usul ve Esaslar Yetkilendirilmiş Kuruluş

• Usul ve esaslar 22.10.2012 tarihli Bakanlık Makam Oluru ile yürürlüğe konulmuş ve resmi sitesinde yayımlanmıştır.

• Yetki süresi 10 yıldır

Satış Noktası

• Toptan ve/veya perakende olarak ambalajlı ürünlerin satışını yapan iki yüz metrekareden büyük kapalı alana sahip mağaza, market, süpermarket, hipermarket ve benzeri satış yerlerini,

Satış Noktalarının Yükümlülükleri

• Ambalaj atığı toplama noktaları oluşturmakla,• Kod numarası almamış olan piyasaya süren işletmeleri

tespit ederek, il çevre ve şehircilik müdürlüğüne bildirmekle,

• Kod numarası almamış işletmelerin ürünlerini satmamakla,

• Poşet kullanımını en aza indirecek tedbirleri almakla, yapılan çalışmalarını her yıl Şubat ayı sonuna kadar il çevre ve şehircilik müdürlüğüne bildirmekle,

• Ambalaj atıklarını belediyenin sistemine vermekle,

Ambalaj Komisyonu

Yönetmelik doğrultusunda yürütülen çalışmaları ve uygulamaları değerlendirmek üzere Bakanlık temsilcisinin başkanlığında ilgili taraflardan oluşan komisyon

Eğitim ve Bilgilendirme

Yönetmeliğin amacı doğrultusundaki ilke ve hedeflere ulaşabilmek için;Belediyeler,Ekonomik işletmeler,Yetkilendirilmiş kuruluşlar,Satış noktaları,Çevre lisanslı/geçici faaliyet belgeli toplama-ayırma, geri dönüşüm ve geri kazanım tesisleri,

Eğitim ve Bilgilendirme

Tüketicileri ve kamuoyunu bilgilendirmekle,

Ambalaj atıklarının yönetimine ilişkin eğitim çalışmaları yürütmekle,

Ambalaj ve ambalaj atığı yönetimine ilişkin duyarlılığı geliştirmek ve bu amaçla yapılan çalışmalara katılmakla,yükümlüdürler.

Ambalajların İşaretlenmesi

• Ambalajlar; ambalaj üreticileri ve piyasaya süren işletmeler tarafından ambalaj atıklarının geri toplanması, tekrar kullanılması, geri kazanımının kolaylaştırılması ve tüketicinin bilgilendirilmesi amacıyla işaretlenmektedir.

İşaretleme Gönüllü• Ambalaj Üretisi Piyasayasüren

20

PAP1498

Geri kazanımı sırasındakolaylık sağlamak için;• Ambalajın cinsine aitnumara ve kısaltma

– Dahil olduğu geri kazanımsistemini belirlemek için;– Marka sahiplerineBakanlıkça verilen kodnumarasını,– Ya da Yet. Kur. Sembolünü– (Her bir ürün için değil,firma bazında sadece birkod numarası,)