Ajánlás a Nevelés-Oktatás Rendszerének újjáépítésére és A

8/14/2019 Ajnls a Nevels-Oktats Rendszernek jjptsre s A

1/224

SZRNYS

TEHERAjnlsa nevels-oktats rendszernek

jjptsres a korrupci megfkezsre


2/224


3/224

SZRNYS

TEHERAjnlsa nevels-oktats rendszernek

jjptsres a korrupci megfkezsre

BLCSEK TANCSA ALAPTVNY

2009


4/224

Blcsek Tancsa Alaptvny, 2009

A ktet szerzi

S Lkztrsasgi elnk ltal felkrt

B T:

C PF I

E JL S


5/224

5

Elsz

Nehz helyzetben blcs emberek tancsrt folya-modni blcs dolog. Az eurpai politikban sem szo-katlan, hogy stratgiai dntsek el a vezets kilpa hivatali keretbl, s fggetlen szakrtre bzza a teljes folya-

mat kidolgozst. Vagy ily mdon szeretne kikerlni a zsk-utcbl, ahov hivatalos megnyilvnulsai juak.Lmfalussy Sndor gy le blcsknt az eur atyja,

majd a tkepiac megnyitsnak megalapozja. S hrom blcsvlemnye oldoa fel Ausztria elszigetelst, amellyel azEurpai Uni szankcionlta egy szlsjobboldali prt bevte-lt a kormnykoalciba. Egy vvel ezel pedig az uni egymsik blcsek tancst llto fel, hogy legyen segtsgre azsszes Eurpt rint kihvs fenntarthat fejlds, szoci-

lis modell, terrorizmus, energiabiztonsg megvlaszol-sban.Magyarorszgon a kztrsasgi elnknek eleve kevs

lehetsge van arra, hogy az orszg alapvet problmibaoperatv mdon beleszlhasson. A trvnyek megvtzsalegfeljebb utlagos korrekcira alkalmas. A jvt illeten azllamf beszdekre s legfeljebb szimbolikus aktusokra vanutalva. Az ilyen megnyilvnulsoknak lehet hatsuk, de ki-fejts hjn leginkbb rzelmi jelentsg , s nem adhatnak

vezrfonalat a cselekvshez.Ha teht a kztrsasgi elnk szksgt rzi, hogy azorszg s a magyar nemzet fontos gyeiben a fentieken tl,rszletesen kifejtve is llst foglaljon, st, ezt sok helyrl,nyilvnosan s nem nyilvnosan elvrjk tle, akkor fgget-len szemlyek vagy testletek ignybevtele a kzenfekv, stvolsgtartsval az elnki jogkrnek leginkbb megfelelmegolds. I nem a sajt appartus beidegzdseitl akarszabadulni az elnk, sokkal inkbb a hinyz szemlyzetet

s szakrtelmet ptolja. S a vlemny sem az elnk hivatalos


6/224

6

megnyilvnulsa sokkal inkbb a tmk s a blcsek ki-vlasztsval, a munka nyomon kvetsvel s az eredmnyelfogadsval szolglja a krdsek megoldst.

Ezrt rendeztem a magyar nemzetstratgirl Magyar-

orszg s a hatron kvl l nemzetrszek helyzetrl,kapcsolatrl s jvjrl konferenciasorozatot a Sndor-palotban. Az eladsokat folyamatosan publikltuk, s azsszefoglal tanulmnyok hamarosan megjelennek. Msmdszert kveem a korrupci s az oktatsgy tmjban.Blcseket krtem fel a helyzet elemzsre s ajnlsok meg-fogalmazsra.

Magyarorszgon kzmegegyezs van arra nzve, hogy a kor-

rupci a legslyosabb trsadalmi bajok egyike, s hogy az ok-tatsgy is rossz llapotban van. Valban, a mostani helyzet-bl val kitrs eslyt az oktatsgy teljes jjptse adhatja.El nemcsak a gazdasgi teljestmny felvelst vrhatjuk amire olyan oktatsban len jr orszgok pldja nyomnszmthatunk, mint Finnorszg vagy Dl-Korea. Az egy-ls, az ltalnos trsadalmi lgkr is jra fordulhat a j ne-velssel megalapozo rtkkvet szemlyisgek nyomn.A kitrs felttele pedig a napjainkban eluralkodo korrup-

ci felszmolsa. A korrupci ma mr a gazdasgi fejldskomoly gtja, a verseny torztja, a kontraszelekci ltal a va-ldi teljestmny kiiktatja. A politikra s a hatsgok m-kdsre kiterjedve a demokrcit rombolja: a normaszegstteszi normv.

A mindent that korrupci tnkreteszi a trsadalom l-talnos erklcsi llapott. Az oktats s a korrupci tmja ifgg ssze. A korrupcit elfogad, st, termszetesnek tartkzfelfogsban a gyermeknevels s az iskola sem kap meg-

becslst, st, az iskola is ehhez a szellemhez idomul.A blcsek ajnlsaikat nem prt- vagy kormnyprogram-nak sznjk; ms ltalnostsi szinteken s ms technikvalleek megfogalmazva. Mgis, remljk, hogy a dntshozkmajd figyelembe veszik ket. Ezt a remnyt arra alapozhat-

juk, hogy a blcsek jelentse nem gazati szakkrdskntkezeli a korrupcit. Hasonlkppen az oktatsgyben semrszprogramokat javasol, hanem kimondja, hogy csakis azegsz rendszer alapjaitl val jjptse hozhat eredmnyt,

ahol is a kulcs a pedaggus szemlye. Kzs kvetkeztet-


7/224

7

se a blcseknek az is, hogy egyik krds sem oldhat megcsupn a kzvetlen rinteek s a kormnyzat cselekvsvel.Az egsz nemzet elhatrozsra van szksg a vltozshoz.A tanulmnyok, igen helyesen, kln javaslatot tesznek az

azonnal meghozand kormnyzati intzkedsekre, s klna hosszabb tv, de felttlenl szksges aktusokra, tovbbaz intzmnyi vltozsokra. A legnehezebb azonban ezek-kel, s ezek hatsra a kedvez s tmogat trsadalmi lg-krt elrni, vagyis, hogy az egsz nemzet elhatrozsa,szp jelszava valban megtestesljn a kzvetlen szerepl-kn tli szles kr egymkdsben.

Kszneel tartozom a blcseknek, hogy elfogadtk felk-

rsemet erre a nehz munkra. Csermely Pter professzora hlzatok s a stressz kutatja, egyben a tehetsggondo-zs egyik legaktvabb munksa s szervez je. Fodor Istvnmrnk az Ericsson Magyarorszg alaptja, majd msflvtizedig vezet je, az zleti vilg bels ismer je. Eva JolytFranciaorszg nemzeti hsknt tiszteli, mita vizsglbr-knt nagyvllalatok s a politika sszefondo korrupcisgyeit leleplezte, ks bb a fejld orszgok seglyezsvelkapcsolatos korrupcival foglalkozo, jelenleg EP-kpvisel.

Lmfalussy Sndor nemzetkzileg elismert kzgazdsz, aki-re az Eurpai Uni is ismtelten tmaszkodo. Egy blcsektancsa mkdsrl az sokszoros tapasztalatra szmt-haunk.

Mind a ngy blcs rszt ve a teljes anyag vgs mins-tsben. A munkban termszetesen npes szakrti seregrsztanulmnyaira s megbeszlseire, valamint brlatairatmaszkodtak.

Remnyteli szvvel bocstjuk a dntshozk s az egsz

nemzet el a javaslatokat.Budapest, 2009. december 14.

S L


8/224

Ksznetnyilvnts

Ksznetnket fejezzk ki azoknak, akik munk- jukkal segtek az oktatssal s a korrupcielle-nes kzdelemmel kapcsolatos elemzs s koncep-ci ltrejt:

B RB GC EF AF ZH T

J AJ TL TM ZN A SR M

S PS T AS IV G

Ksznet illeti mindazokat a kzremkdket, v-lemnyezket s javaslaevket is, akiknek a neve

nem szerepel a fenti felsorolsban.


9/224

SSZEFOGLALK


10/224


11/224

11

A nevels s oktats rendszernekjjptse

Az oktats mind az egyn, mind az egsz nemzet szmra a legfontosabb hossz tvkitrsi eslyt jelenti jelenlegi, vlsgokkal terhelt helyzetnkbl.A nevelsi-okta-tsi folyamatnak segtenie kell a kivl polgrok felnevelst, s tmogatniakell a kultra s a tudomny leend kivlsgainak fejldst is. Ez a kes

stratgia eredmnyezhet egy olyan, felkszltsgben versenykpes, testilegs lelkileg egszsges trsadalmat, amelyet nemzetkzileg is magas szintenjegyeznek. Elengedhetetlen teht a nemzet egsznek elhatrozsa arra, hogy a ne-vels-oktatst s annak felttelrendszert javtani kell. E folyamatban igen fontosannak a felismerse, hogy az oktatsi rendszer minsgalap jjptsheza hatkonysg nvelse melle tbbletforrsok is kellenek.

Az elmlt vtizedekben az iskolt krlvev vilg alapveten megvlto-zo. A csaldok meggyenglse s szmos korbbi kzssgi forma felbom-lsa szmoeven hozzjrult a mra ltalnoss vl rtkvlsg kialakul-

shoz.Az iskolban a jogok s ktelessgek rendszere megbomlo. Az egyni jogoks lehetsgek tlzo hangslyozsa melle a kzssgrt rze felelssgs a ktelessgek teljestse hrbe szorult. A knnyen elrhet informcimennyisge a sokszorosra n. Az informcitengerben azonban az sszefg-gseket is rt tuds sokszor elvsz. A mindennaposs vl vratlan helyzeteksokkal vltozatosabb problmamegold kszsgeket ignyelnek. Emia egy-re jobban felrtkeldik az egyni kszsgtr s kreativits szerepe, ami apedaggusoktl az ltalnos emberi rtkeknek s a kzssgptsnek a ko-rbbinl jval magasabb komplexitst kveteli meg. Egyre marknsabban

krvonalazd elvrs, hogy legyen az iskola egy olyan sziget, amely rzi az rt-keket, s szereteeljes, a pozitv nkpet gazdagt kzssgi lmnyeket adjon.Magyarorszgon az elmlt vtizedekben szolidris s kzssgi alaplls

helye a rvid tv, egyni rdekeket eltrbe helyez magatarts vlt domi-nnss. A kibeszletlen frusztrcik, a negatv n- s vilgkp, a trsadalmi

bizalom alacsony szintje szles kr trsadalmi sztesshez, a trvnysrts a normaszeg magatartsformk ugrsszer terjedshez vezete el. Aziskolai kzssgteremtalkalmak sok hely megszntek.A htrnyos helyzet sa sajtos nevelsi igny tanulk arnya jelentsen megn, mltnyos neve-

lsk kulcskrdss vlt.


12/224

12

A hajdani pedaggusi tekintlynek mind az anyagi, mind az erklcsi, trsadal-mi alapja egyarnt megrendlt. A felsoktatsba fokozd mrtkben bekerlkpzetlenebb s motivlatlanabb rteg szmoev arnyban a pedaggusiszakterletre ramlo. A pedaggus-utnptls mennyisge s minsge

sok esetben mra kritikuss vlt. rdgi kr alakult ki: a megbecsls hinyacskkenti az utnptls sznvonalt, ami cskkenti a megbecslst. Egyretbb pedaggus munkaidejnek jelents rszt nem a hivatsnak megfele-l tevkenysggel tlti. Az iskolk vezetsben s az oktats irnytsban a

jelenleg meglv vezeti szakrtelem nem megfelel. A pedaggusok jelentsrsznek trkpessge, rzelmi s szellemi tartalkai mra kimerltek.

A magyar oktatsi rendszer az elmlt harminc vben olyan gyors vltozssoro-zaton ment keresztl, amelynek ignyei s elkpzelsei az oktatsi rendszert kirle-letlenl, sszecsiszolatlanul, sok esetben egymsnak rszben ellentmond hullmok-

ban rtk el. A vltozsok elvrt teme a legtbb esetben illuzrikusan gyorsvolt. Az oktats finanszrozsnak jelenlegi rendszere hibs, mivel a fejkvtaegyenlstsvel fellrja a minsgigny , komplex rtkelst. A fejleszt-sekben tlzoan elterjedtek a plyzatos formk, amelyek a legjobbaknaktovbbi lehetsgeket adnak, de nem teszik lehetv a plyzatrsra kpte-len, legrosszabb helyzetben lv intzmnyek fejldst. Ez tovbb fokozza azoktats sznvonalnak nagyfok egyenetlensgt.

A magyar felsoktatst egymst kvet hullmokban rte el a kampny-szeren vgrehajto a.) tmegeseds; b.) intzmnyi sszevons; c.) norma-

tvfi

nanszrozs; d.) bolognai tpus kpzs s e.) felvtelirendszer-vltozs.A berkez hallgatk tudsszintje drmaian cskkent. Ennek egyik fontosoka, hogy a jelenlegi resgi-felvteli rendszer nem a teljestsre, hanem ateljestmnyminimumon maximalizlhat felvteli pontszm megszerzsresztnz. E hatsok sszessge miaa magyar felsoktats minsge szmoev-en romlo. A magyarorszgi diplomk rtke ersen differencildo, mrasokuk versenykptelenn s hiteltelenn vlt. A kpzs szerkezete kln-sen a bolognai talakts mia sok hely indokolatlanul sztdaraboldo,arnytalan le. A tnylegesen megvalsul kpzs minsgt nem ellenrzi

senki. A felsoktats jelents rsze mind hazai, mind nemzetkzi mretek-ben a kld s a fogad intzmnyektl elzrtan mkdik. A felsoktatsiintzmnyrendszernek mind az irnytsi rendje, mind pedig (klnsenaggasztan) a finanszrozsi struktrja nem mrskli, hanem ersti a fentikros hatsokat. A fentiek sszegzseknt: a felsoktats egszt tekintve ma Ma-gyarorszgon vszhelyzet van.

A magyar oktatsi rendszer szmos olyan slyos bajjal kzd, amelyekegymssal sszefggenek. Ebbl fakadan csupn bizonyos elemeinek meg-jtgatsa nem vezet clra.A nevels-oktats rendszert a ltezrtkek megrzs-

vel s j elemek beillesztsvel az alapjaitl teljessgben jj kell pteni. Az oktats


13/224

13

a IV. 2. fejezetben lert 2020-as s 2030-as jvkpnek elrsre ajnlsokatfogalmaztunk meg a dntshozk szmra. Az oktatst javt akaratuk azonbanmg akkor sem elg, ha egysg mutatkozik a mai helyzet lnyeges megjavt-sra. rdemi s tfog vltozshoz ennl tbb, az oktatsi rendszer valamennyi

rsztvevjnek s a velk kapcsolatban llknak kzs akarata s kzs munkja kell.A nevels s oktats clja az, hogy a tanul szilrd rtkrenddel br iskolai kzss-gekben, kezdemnyezen s sokoldal segtsget kapva tanuljon, a kpessgei maximli-san kifejldjenek, s az egynisgnek megfelellegtbb rendszereze tudst szerezzen.Ennek elrsre az V. fejezetben az albbi, kiemelten fontosabb terleteken fog-laltuk ssze a javasolt tennivalkat:

1. A nemzet fejlesztsi stratgijnak rszeknt hossz tv, stabil, kisz-mthat, konszenzuson alapul oktatsi stratgia kialaktsa;

2. az iskolai kzssgek s a kulturlisan dominns pedaggusok rtkr-z, rtkkzvett, rtkteremt szerepnek megerstse;3. a pedaggusjellteknek a magyar felsoktats irigyelt elitjv vlsa;

annak elrse, hogy hszves tvlatban a magyar iskolkban csak kiv-l pedaggusok tanthassanak;

4. a pedaggusok megbecsltsgnek, szakmai, emberi fejldsnek seg-tse;

5. az rtkekre s a sikerek elismersre val koncentrls a htrnyok skudarcok hangslyozsa helye;

6. az oktatsi intzmnyek fggetlen rtkelsi rendjnek kialaktsa; azeltr sznvonalon oktat intzmnyek differencilt tmogatsa; a finan-szrozsi s az oktatsfejlesztsi alapelvek teljes kr tgondolsa;

7. az oktatsi rendszer mltnyossgnak s integrcijnak nvelse adikok sok esetben erltete integrcija helye; intzmnyre szabo,clzo program az alacsony sznvonal nevel-oktat munkt vgz in-tzmnyek segtsre;

8. a nemzeti stratgia kiemelt elemeknt a szakkpzs szerkezetnek, pe-daggiai tartalmainak, irnytsi s finanszrozsi rendszernek meg-

jtsa;9. a felsoktatsban foly kpzsek minsgnek nvelse; a bolognairendszer s a kreditrendszer fellvizsglata; a hallgati kzssgekmegerstse; a felsoktats teljes irnytsi s finanszrozsi rendszer-nek tgondolsa.

A nevelsi-oktatsi rendszer jjptshez szksges pedaggiai megjuls tovb-bi lnyeges elemei a kvetkezkben foglalhatak ssze:


14/224

14

A csald a nevels legfontosabb szntere; a csald az iskola kiemeltenfontos partnere; a kisgyermekkor pedaggusai a nevels igen fontos sze-repli; a mdia s a trsadalom az iskola szvetsgesei;

az erklcsi s eszttikai, az olvassi-szvegrtsi kszsgek, a beszd-

kszsg, az rs s az infokommunikcis kszsgek fejlesztse ssz-tantrgyi feladat; a ksrletezs kulcspont a termszeudomnyos oktats megjuls-

ban; a nemzeudat msok megrtsnek alapja; az infokommunikcis mdszertr a pedaggia j eszkze; a fenntarthatsg pedaggija felkszls a jvnkre; a mvszet s mozgs a megrts s a teljes emberi let nlklzhetet-

len elemei;

a felnkpzs egsz leten t tart kpessgfejleszts; a kollgiumok a nevels s a kzssgpts hatkony sznterei; a j vezettl j az iskola; az resgi a garantltan magas minsg biztostka; a rendszerszemllet fejlesztspolitika a hatron tli magyarsg okta-

tsa segtsnek a kulcsa.

A legfontosabb, rvid tvon is konkrt cselekvst ignyljavaslataink a kvetkezk:

1.A pedaggusi hivats sznvonalnak s elismertsgnek nvelsre ir-nyul program.

2. Az iskolai kzssgek s rtkrend megszilrdtst segt program.3. A szakkpzs megjtsa.4. A felsoktats megjtsa.5. Az oktats vezetinek kivlasztst s kpzst segt program.6. Az resgi rendszernek talaktsa.7. A termszeudomnyok oktatst segt program.8. A mvszeti s az egszsges letmdra nevelst segt program.

9. A kollgiumi nevelsi program.10. Az albbi tfog programok tgondolsnak elindulsa: a nemzetstratgia kiemelt rszeknt hossz tvon kiszmthat ne-

velsgyi politika; fggetlen rtkelsi rendszer a kzoktatsban s a felsoktatsban; az iskolk irnytsi rendszernek tgondolsa + a minsget sztn-

z j oktatsfinanszrozsi rend; hatkony, hossz tv oktatsfejlesztsi stratgia; rendszerszemllet fejlesztspolitika a hatron tli magyarsg okta-

tsnak segtsre.


15/224

15

Haznkban nem a trsg legolcsbb, hanem a leghatkonyabb oktatsirendszert kell ltrehozni a kvetkez 10-20 vben. Az orszg felels irny-tsnak olyan kltsgvetsi gyakorlatot kell folytatnia, amely a mindenkori

gazdasgi helyzetnek megfelel felelssggel, de a lehetsghez kpest ernfell finanszrozza az oktatst. A nevels-oktats kiemelt fejlesztse a vlsgblval kilbals hossz tv nemzetstratgijnak egyik legfontosabb eleme, olyan kz-gy, amelyben az aktv rszvtel minden rinte vgssoron az egsz magyar tr-sadalom kzs feladata.


16/224


17/224

17

korrupci esetei mind elemzsre kerltek. Az sszkp lesjt mg akkor is,ha ebben a fejezetben csak tpus- s nem mennyisgi leltr kszlt.

A javasolt korrupci elleni koncepci a stratgiai elemektl a rszletekig tar-talmaz javaslatokat. A korrupci nem szntethet meg teljesen. Magyaror-

szgon a relis kzptv, tzves program clja az lehet, hogy erteljes vl-tozssal rjnk el egy tolerlhat szintet a korrupci tern, amely az idkfolyamn folyamatosan cskkenthet. A hazai korrupcis helyzet javtsrakt eltr megoldsi javaslat ismeretes. Az egyik szerint semmi mst nem kelltenni, mint a meglv trvnyeket, jogszablyokat, a meglv intzmnyek-kel s szereplkkel be kell tartatni. Egy msik, ltalunk is kpviselt felfogsszerint olyan mrtk a fertzsg, hogy ellene csupn az elz mdszerrelhatkonyan harcolni nem lehet. Ezrt jogszably-mdostsokra s hatkonyabbintzmnyekre van szksg.

A Transparency International ltal alkalmazonemzeti integritsrendszer(NIS) fogalmt alkalmazva s kibvtve azt javasoljuk, hogy a magyarorszgiNIS 1+3+3 rendszer legyen, azaz 1 elktelezesgbl, 3 pillrbl s 3 operatv te-rletbl lljon. Ebben a struktrban ltszik a legknnyebben kezelhetnek azeltr karakter terletek ellenrzse, fejlesztse s illesztse.

Az elktelezesg:A korrupci hatkony visszaszortsban a legfontosabba politikai erk, elssorban a mindenkori kormny valdi elktelezesge.Az egyrtelm politikai akaratnak folyamatos figyelemben s cselekvsbenkell megnyilvnulnia. Pldamutatsra,btor lpsekre s bizonyos kockzat-

vllalsra is szksg van. El vrhat trsadalmi, de gazdasgi eredmny is.A hrom pillrennyugszik a korrupciellenes kzdelem. A hatkonysghoza pillrek mindegyikre szksge van. Ezek a kvetkezk:

A korrupci elleni tzves nemzeti program hatrozza meg a korrupci ellenistratgit. Ehhez a jelen koncepci lehetsges tartalmi elemeket ad, deminimlisan az i javasoltakhoz hasonl szigorra van szksg.

Mdostani kell az intzmnyrendszert:a brsgon s az gyszsgen bellszakosodo szervezeti egysgeket szksges kialaktani; javasolt az l-

lami Szmvevszk jogait s ktelessgeit kiterjeszteni s megersteni;a Gazdasgi Versenyhivatallal az egymkdst szorosabb kell tenni;a Rendvdelmi Szervek Vdelmi Szolglatt a legfbb gysz irnytsaal rendelni, biztostva az ellenrzs szervezeti fggetlensgt s politi-ka-mentessgt. Tovbb az ellenrzsi szinten javasoljuk ltrehozni azta kzponti intzmnyt, amely a teljes korrupci elleni program felelses koordintora. Az j szerv az Ellenrzsi s Kzbeszerzsi Iroda nvena megszntetend Kzbeszerzsi Tancs s a Kormnyzati EllenrzsiHivatal helybe lpne, tovbbi feladatokkal, letisztult felelssgi krrel,

de nyomozati jogkr nlkl.


18/224

18

A trvnyek: A jelenlegi trvnyek betartsa s betartatsa alapvet ele-me a korrupci lekzdsnek. Ugyanakkor szksgesek trvnymdo-stsok is, pldul az tlthatsg s a kzrdek adatok megismerhet-sge rdekben. Hasonlkppen szksg van a prtfinanszrozsi s a

vlasztsi trvny mdostsra, a kzrdek bejelentket vd trvnymegjtsra, s meg kell ersteni az llami Szmvevszk jogostv-nyait. Elkerlhetetlen a kzbeszerzsek teljes kr jraszablyozsa egyj trvnyben.

A korrekcik kulcsterletei (operatv terletek). Az albbi terleteken te-sznk rszletes javaslatokat az ado szervek szervezeti felptsnek, mk-dsmdjnak s szemlletnek megvltozsra:

Az llami intzmnyek:Az igazsgszolgltatsrendszere: brsgok s azgyszsg; a rendrsg; a Vm- s Pnzgyrsg, az Ad- s PnzgyiEllenrzsi Hivatal s a minisztriumok.

A kzjavakat s kzszolgltatsokat rintterletek: a javaslatok az llami snkormnyzati beruhzsok, a PPP-konstrukcik, a privatizcis elj-rsok, az unis s llami tmogatsok, plyzatok, az egszsggy, aznkormnyzatok tevkenysgt s az oktats visszsgait rintik.

A vllalatoknak cmze korrupci elleni javaslatok.

A korrupci elleni program megvalstsa a leggyorsabban megtrl be-fektets. Vgrehajtsval vente tbb szz millird forint megtrls vrhat.Felbecslhetetlen rtkek a kzvete trsadalmi s gazdasgi kvetkezm-nyek, ezek kz a rend, a normakvets megszilrdulsa.

A korrupci elleni kzdelemben kizrlag kzvetlen eszkzkkel csakrszeredmnyeket lehet elrni. Ezrt javasoljuk a korrupci elleni program

beillesztst az orszg tfog fejldsre vonatkoz nemzeti stratgiba. A si-kerhez msrszt elengedhetetlen a trsadalmi tmogats, klnsen a civilszervezetek s a mdia segtsge.

A korrupci elleni kzdelem legfontosabb elemei:

1. Legfelsbb szint elktelezesg a korrupci elleni vals kzdelemres ennek minden szksges akcija, rendelkezse.

2. A korrupci elleni nemzeti program elksztse s elindtsa.3. Az intzmnyi rendszer t- s kialaktsa (brsg, gyszsg, RSZVSZ,

rendrsg, SZ, kebl egy j intzmny).4. A klnfle trvnyek (prtfinanszrozsi, vlasztsi s egyb) mdo-

stsa.


19/224


20/224


21/224

JAVASLATOKA NEVELS S OKTATS RENDSZERNEK

JJPTSRE


22/224


23/224

23

I. Bevezets

Vlsg idejn a gazdasg, a pnz, a juatsok, az elvonsok s a megszort-sok jelentik a kzponti beszdtmt. Mi azt az igazi befektetst, az iskolt, anevelst, az oktatst, a pedaggusokat lltjuk a kzppontba, amely a vl-sgbl val kilbals egyik legfontosabb hossz tv eszkze.1 A nevels-ok-

tatshoz mindenkinek kze van: vagy kzvetlen rsztvev je, vagy valakerinte e folyamatban.Az i lertak egy vitaindt ajnlssorozatot trnak az Olvas el olyan javas-

latokkal, amelyek remnyeink szerint elg fontosak s elg jszerek ahhoz,hogy tgondolsra rdemesek legyenek. rsunk egyik legfontosabb gondola-ta, hogy a pedaggusok, a tanulk, a szlk, az egsz magyar trsadalom egyet akar-sa nlkl az oktats s nevels nem jthat meg. Azt kvnjuk elrni, hogy olyanelrelt, koherens rtkek s logika mentn szerveze rendszer jjjn ltrea nevels-oktats sznes mozaikjban, ami nyjt annyi kzs pontot, hogy

azzal mindenki tudjon azonosulni.Elemzseink s javaslataink kidolgozsa sorn ptenk a korbban nyil-vnossgra hozo oktatspolitikai programokra s stratgikra, a Szent IstvnTervre, a VII. Nevelsgyi Kongresszus ajnlsaira, az Oktats s GyermekeslyKerekasztal ltal kidolgozo Zld knyvre s sok szz ms szakmai anyag-ra, amelyeket a www.keh.hu honlapon elrhetnek, s minden fontosabb t-materlet rszletes elemzseit tartalmaz hranyagunkban felsoroljuk.2

1 A dokumentum egszben a iskola sz mindegyik nevelsi-oktatsi intzmnyt jelen-

ti. Hasonlkppen a pedaggus sz, amely a blcsdei gondozkat, vodapedaggusokat,a tantkat, a tanrokat s a felsoktatsban oktatkat egyarnt jelli, a tanul sz alapedig az oktatsi rendszer brmelyik szintjre jr gyermeket s fiatalt rtnk. A nevels-oktats fontossgt a vlsgbl val kilbalsban szmos orszg, pl. Franciaorszg s az USAmr felismerte.

2 A hranyagok egyes fejezetei az ado szerz (szerzk) sajt vlemnyt s nem a je-len javaslatot kidolgozk konszenzust tkrzik, ezrt csak a tnyszer hrinformcikszintjn, de nem az abbl levont llsfoglalsok vagy javaslatok szintjn javasoljuk ezek t-tekintst. (A javaslatok szintjn az egymst meggyz munka sorn sokszor mg az eredetiszerz nzetei is mdosultak, azaz ma mr sajt maga sem biztos, hogy a hranyagban lertnhny hnappal ezeli vlekedst szz szzalkig osztja.)


24/224


25/224

25

II. Hrelemzs

II. 1. A nevels s oktats helyzett a nyugati civilizciegszben meghatroz trsadalmi vltozsok

Az elmlt vtizedekben a fiatalok nagysgrendileg tbb, egymstl eltr vi-selkedsmintval szembeslnek, mint korbban. A csaldok sok esetben ta-

pasztalhat meggyenglse, szmoskorbbi kzssgi forma felbomlsa

klnsen nehzz teszi az rtkekmegrzst s kzvettst. Ez szleskr rtkorientcis zavart, rtk-vlsgot okozo. A kapaszkodk, az

igazodsi pontok hinya elbizonytalanodshoz, jvkpvesztshez, rtkre-lativizmushoz, vagy ppen ellenkezleg, a szlssgesen merev rtkrendekkritiktlan elfogadshoz vezete.

Az elmlt vtizedekben az informciknak mind a mennyisge, mind azsszefggsei, mind pedig elrhetsge a sokszorosra n. A tbb infor-

mci nem jelent tbb tudst. ppenellenkezleg: az informcitengerben az rtkes tudselemek sokszorrelativizldtak s elvesztek. Az in-formcik megszerzse, megrtse,hitelestse melle azok rtelmes

egssz, rvnyes tudss alaktsa kulcskrdss vlt. Mindez felrtkelte arendszerbe foglalt tudst, hiszen ez az egyik legjobb fogdz annak eldnt-sre is, hogy egy j, ismeretlen llts vajon megllja-e a helyt. Mindez n-

veli a rendszerbe foglalt alaptuds fontossgt, s az iskola funkcijnak j-szer, az informcik nll rtkelst hangslyoz megkzeltst ignyli.A XX. szzadban a tudomny s ezen bell a termszeudomny felrt-

keld. A tudomnyos felfedezsek talaktok a mindennapi letet. Emel-le megjelent egy olyan gondolkods, amelynek eltlzo vltozata szerintcsak az ltezik, aminek a lte tudomnyosan is bizonythat. gy a tudsoktlsokszor vgs igazsgot kimond, megfellebbezhetetlen vlaszokat vrtakel. Ez a sttus a tuds kzvettire, a pedaggusokra is tramlo. A XXI.szzadra a megvlaszoland krdsek s a tudomny vlaszai sok esetben

olyan bonyolultak leek, hogy az tlagpolgr szmra kvethetetlenn vl-

Az iskolnak egy kzssgeit s

rtkeit elveszte krnyezetbenkell kzssget teremteni, rtketrizni s tadni.

A tbb informci nem jelent tbbtudst. Az informcitengerben ahiteles, a rendszerbe foglalt tuds

felrtkeld.


26/224

26

tak. A mindennapjainkat talakt korbbi vvmnyoknak sorra derltekki a kros mellkhatsai s korltai. Mindezek mia a tudomny veszte akorbbi vilgmagyarz erejbl s mindenekfelei elismertsgbl. Ugyan-akkor az ltalunk hasznlt eszkzk jelents rsznek tervezse, tovbbfej-

lesztse, ellltsa s karbantartsa igen komplex s egyre nvekv tudstignyl feladatsorokat jelent. Az ehhez szksges absztrakt gondolkodsban,gy pldul matematikban, fizikban jrtas tanulkban s szakemberekbenazonban egyre nagyobb hiny mutatkozik.

Az elmlt vtizedekben az emberek kapcsolatrendszere alapveten meg-vltozo. A szoros kapcsolatokat biztost csaldok arnya igen veszlyesmdon cskkent.3 Ersen lecskkentek a termszeti krnyezeel (hzilla-tok, nvnyek stb.) fenntarto kapcsolatok. A trsadalmi kapcsolatokban akorbbi, klcsns jelenltet ignyl formk melle elterjedtek a rengeteg j

lehetsget hordoz, de a szemlyessget s a tartssgot sok esetben kevs- b biztost kapcsolatok (pldul: telefon, skype, chat, internetes kzssgihlzatok). Robbansszeren terjednek a sokszor egyirny, virtulis, befo-gadknt meglt kapcsolati formk (pldul: koncert, mozi, rdi, tv, egy-ni zenehallgats, szmtgpes jtkok). Nagysgrendekkel n a fogyaszt-si javakkal fenntarto kapcsolatok mennyisge. Mindez rendkvli mdonmegnveli az intzmnyes nevels szerept s felelssgt a kzssgi min-tk tanulsban.

A fogyasztsi javak minden korbbinl bsgesebb elrhetsge egy sa-

jtos fogyaszti aitd kialakulshoz vezete el. A fogyaszti belltds eformja az nrtkels korbbi, stabil pontjait s forrsait (csaldi mlt, lett,szemlyes kapcsolatok, trtnetek) a fogyasztsi javak fokozo megszerzs-vel igyekszik ptolni. A tipikus fogyaszt a javakat minl kisebb erfeszts-sel kvnja elrni, s a folyamatokat nem alaktja, hanem nzknt szemlli,elszenvedi. Az ilyen aitd kvetkeztben a tanulk az oktatst sokszor aszrakoztatipar rszeknt vagy az idt a szrakozstl elrabl, sdi intz-mnyknt kpzelik el. A fogyaszti aitd jellemzje a jogok s ktelessgekrendszernek olyan megbomlsa, ahol az egyni jogok s lehetsgek tlzo

hangslyozsa melle a kzssgrt rze felelssg s a ktelessgek telje-stse hrbe szorul.A 2008-ban kitrt vilggazdasgi vlsg egy a Fld rtkeit s lehet-

sgeit tlzo mrtkben s temben felhasznl tlfogyasztsi korszakvgnek figyelmeztet jele. A vlsg egyik hossz tv tanulsga, hogy azemberek kapcsolatrendszere a fogyasztsi javak gazdagsga helye egyre in-kbb s egyre tudatosabban a javak egyedisgre s minsgre, az emberi,

3 Az els vilghbor ta nem ktek olyan kevs hzassgot, mint 2008-ban, ezzel 130

ves mlypontra sllyedt a hzassgban lk arnya Magyarorszgon (KSH).


27/224

27

a kzssgi s a termszeel rzkapcsolatokra, valamint a bels vilggazdagsgnak meglsre irnyul.

Napjainkban a globalizci s

az emlte , tlfogyasztsbl fakadvlsgjelensgek mia egyre gya-koribbak azok a vratlan helyzetek, amelyekre nincs begyakorolt vlasz.Radsul a vltozsok sebessge a korbbiak sokszorosra gyorsult. Mind-ez a begyakorolt ismeretek s ismert szerepek oktatsa melle a vltozatoshelyzetekben gyakorolhat problmamegold kszsgek elsajttst kvnjameg. Emia egyre jobban felrtkeldik az egyni kszsgtr s kreativitsszerepe, ami egynre irnyul figyelmet s egyre inkbb egynre szabo ne-velsi-oktatsi formkat is kvn. Ezekbl kvetkezen napjainkban a neve-

ls s oktats egyre inkbb alkalmazkodik a tanul egynisghez. Fontosmegjegyeznnk, hogy a nevelsben a tanul egynisgt a kzssgrt valfelelssgvllalsval sszhangban kell fejleszteni. Fontos azt is tisztznunk,hogy az egynre szabo nevelsi-oktatsi formk nem azt jelentik, hogyminden egyes tanul szmra egyni nevelsi-oktatsi program kszl, sezzel a nevels-oktats ltalnos kvetelmnyei relativizldnak. Az egyn-re szabo nevelsi-oktatsi formk a nevelsi-oktatsi program ltalnosanmegkvetelt egszn bell vltozatos csoportkpzssel, kiegszt ismereteks lehetsgek biztostsval, valamint egyni konzultcikkal s tancsads-

sal a jelenleginl tbb lehetsget nyitnak a tanulk egyni kpessgeinek ki-bontakoztatsra. E formkat a lehetsgek szlesedsvel csak fokozatosanlehet bevezetni. ltalnoss vlsuk Magyarorszgon az elkvetkez hszvben kpzelhet el.

A pedaggus a nevelsi-oktatsi folyamatban a tanul olyan magas szin-ten felkszlt, kulturlisan dominns partnerv vlik, aki a tants ltalmaga is folyamatosan tanul. Ez a vltozkony, kreatv helyzet a pedaggu-soktl az ltalnos emberi rtkeknek s a kzssgptsnek a korbbinl

jval magasabb komplexitst kveteli meg.

II. 2. A nevels s oktats helyzett Magyarorszgonmeghatroz trsadalmi vltozsok

A rendszervltstl tudat ala nagyon sokan a nyugati vilg letsznvonal-hoz val gyors s erfesztsmentes felzrkzst, a Kdr-rendszer (jelentsrszben klcsnkre alapozo) egyni gyarapodsi temnek gyorsulstvrtk. Ennek gykeres ellentteknt, a nyugati vilgra ltalban is egyre

jobban jellemz, a struktravltozsokkal (vlsgokkal) ersd trsadalmi

A tlfogyaszts helye helyez-zk a hangslyt az egyedi min-sgre, az emberi kapcsolatokra s

a lelki fejldsre.


28/224

28

polarizcinak a rendszervltssal trtnt hazai tovbberstsvel kialakultegy legalbb 700 ezres ltszm, mlyszegnysgben l tmeg. A mlysze-gnysgben lknek sok esetben a harmadik genercija vlik gy feln,hogy jratermeli szlei alacsony iskolzosgt, s nincs eslye arra, hogy

rendszeres munkt talljon magnak. A mlyszegnysg messze nem csakromaproblma.4 A fiatalok mlyszegnysgbe zrt csoportjai olyan kommu-nikcis krnyezetben lnek, amelyet alapveten az indulatos s konfliktu-sos letvitel jellemez, amelyben szegnyesek s korltozoak a nyelvi kife-

jezeszkzk. E trsadalmi, kulturlis differencilds az utbbi vekbentovbb ersd , s (klnsen a roma/nem roma szembenlls mentn)egyre szaporod, nylt konfliktusokhoz vezete. Sajnos az intzmnyekbenfoly nevels-oktats sznvonalnak differencildsa, az intzmnyek kiv-l s elfogadhatatlanul alacsony sznvonalon oktat intzmnyekk trtnt

fokozatos polarizldsa e folyamatot nemhogy megfordtani segte volna,hanem mg tovbb mlytee.Az elmlt vtizedekben szolidris s kzssgi alaplls helye a rvid

tv, egyni rdekeket eltrbe helyezmagatarts vlt dominnss. A kibesz-letlen frusztrcik, a negatv n- s vilgkp, a trsadalmi bizalom alacsonyszintje szles kr trsadalmi sztesshez, a trvnysrt s a normaszegmagatartsformk ugrsszer terjedshez vezete el. Az iskolai kzssgte-remt alkalmak (isgi szervezetek, szakkrk, mveldsi krk stb.) sokhely megszntek.

A fogyaszti brndok a rendszervlts utn a legtbb esetben csak msokszmra vltak elrhetv, amelyet nagy kesersg s neheztels ksrt. Egytall monds szerint A legvidmabb barakkbl a legszomorbb shoppingcenterr vltoztunk.5 A ki nem elgte fogyasztsi vgy mia gyakori a r-vid tv rdekeket kvet habzsols, amelyet a megtakartsok s klcsnk

felborult arnya is mutat. A nevelsblhinyzik a tanulknak e problma fel-ismersre s kezelsre val felksz-tse, s sokszor hinyzik az az erklcsi

alaplls is, amely a pedaggusnakutat mutathatna e folyamatban.Az eltr viselkedsmintk sokasgnak megtapasztalsa, a kzssgek

felbomlsa, a bizalom cskkense, a karaktergyilkossgig elmen tekintly-

4 A kutatsok s becslsek szerint a mlyszegnysgben l 700 ezer f kzmintegy 400ezer f nem roma is van, a romk valamivel tbb mint a fele pedig nem mlyszegnysgbenl. Havas G. (2008) Eslyegyenlsg s deszegregci. In: Zld knyv a magyar kzoktats megjt-srt 2008. (Szerk.: Fazekas K., Kll J. s Varga J.). Ecostat kiad, Budapest, 2008. 121138. o.

5 Csepeli Gy.: VAM Design Center Legvidmabb barakk killts megnyit beszde, 2008.

december 10. (hp://www.zoom.hu/kultura/a-legvidamabb-barakk-34261.html).

Az intzmnyes nevels nem adkellsegtsget a rvid tvon gon-dolkod fogyaszti magatarts

kros hatsainak elkerlshez.


29/224

29

rombols s az alternatv tekintly-kpzs (pldul celebjelensg) a rend-szervlts utn Magyarorszgon mga nyugati vilgnl is mlyebb rtk-

vlsgot okozo. A gyermekkorbanmegtanulhat viselkedsi mintk sszerepek szerkezete megbicsaklo: az elrhet mintk szma nagysgrendek-kel megn, ugyanakkor a pozitv mintk arnya lnyegesen cskkent. Az iga-zodsi pontok hinya szles kr jvkpvesztshez vagy ppen ellenkezleg,a szlssgesen merev rtkrendek kritiktlan elfogadshoz vezete.6

A korbbi vtizedek nivelll s rtelmisgellenes alapllsa a hajdanitanti-tanri tekintlynek mind az anyagi, mind a trsadalmi alapjait meg-rendtee. A rendszervlts utni rvnyeslsi s brversenyben a pedag-

gusplya a nha bekvetkez brrendezs ellenre anyagi elismertsg-ben lemaradt. A brezs hinyossgait semmilyen ms megbecslsbeli elemnem kompenzlta. A pedaggus igen sok esetben a msu keletkeze fruszt-rcik kilsnek egyetemes bnbakja le. A fentiekhez hozzjrult az re-sgit ad kzpiskola s a felsoktats tmegesedse, amely az rtkveszts-sel egy oda vezete, hogy a felsoktatsba fokozd mrtkben bekerlkpzetlenebb s motivlatlanabb rteg szmoev arnyban a pedaggusiszakterletre ramlo. Az oktatsirnyts improvizatv, toldoz-foldozdntseket hoz gyakorlata sokszorosra nvelte a pedaggus szakma konf-

liktushelyzeteit, amely a lertkelds jabb eleme le. Az elzekbl kvet-kezen a pedaggus-utnptls mennyisge s minsge (plyaalkalmass-ga s szakmai kvalitsa) sok esetben mra kritikuss vlt.7

Mikzben a ktelez iskolztats korhatra kitoldo tizennyolc ves ko-rig8 , a szletsek szmnak cskken tendencija mia az iskolskor kor-osztlyok ltszma az elmlt vtizedekben folyamatosan cskkent. A htr-nyos helyzet s a sajtos nevelsi igny tanulk arnya jelentsen megn.Nevelsk mltnyossga kulcskrdss vlt.

A gazdasg szereplinek az oktatsi rendszerrel szmos erfeszts elle-

nre is csak hinyos s legtbbszr formlis vagy csak alkalomszer kap-csolatai vannak. A gazdasg az oktats fel tl kevs s nha ellentmondsosjelzseket kzvett.

6 Kopp M. (szerk.):Magyar lelkillapot. Semmelweis Kiad, 2008.7 Zld knyv a magyar kzoktats megjtsrt 2008. (Szerk.: Fazekas K., Kll J. s Varga J.).

Ecostat kiad, Budapest, 2008.8 A tanktelezesg 18 vre nvelse a tnyleges cl rszletes, elemz tgondolsa nlkl

trtnt meg s rkld tovbb.

A kivtelesen nehz feladatok meg-oldsa a pedaggusplya rtk-nek nvelse nlkl nem kpzelhe-

tel.


30/224

30

II. 3. Az iskola feladata: a trsadalom vltoz elvrsai

A trsadalom differencildsval prhuzamosan a szlknek az iskolvalszemben tmaszto ignyei is differencildtak. Magyarorszgon az EU sz-

mos orszghoz kpest egyedlll-an magas azoknak a szma, akik aziskolnak a csalddal sszemrhetszerepet tulajdontanak a gyermekszemlyes s trsadalmi fejlds-

ben.9 Egy szles szli rtegnek a sajt gondjai mia nem jut elegend erejearra, hogy trdjn gyermeke iskolai elmenetelvel. Jelen van a szl vagygondvisel ltal szenteste iskolakerls is. Ezek melle vltozatlanul lte-zik mg az a szli rteg, amelyik gyermeke tanatst a jv legfontosabb

beruhzsaknt, kitrsi lehetsgknt fogja fel. E szlk mind az erre szntidben s trdsben, mind pedig rfordtsban sokat ldoznak gyermekkiskolztatsra.10

Az ismeretek mennyisgnek s klnskppen elrhetsgnek n-vekedse mia a szlk s a munkaadk nvekv rsze az iskoltl az isme-retek kzlse s rendszerezse melle egyre inkbb az ismeretek megrtst,hitelessgnek ellenrzst s az alkalmazsukat is elvrja. A jelenlegi okta-tsi folyamatban azonban mg az ismeretcentrikus szemletmd dominl, sa rendszerbe foglals, az letszer alkalmazsok rendre hinyoznak, vagy

azok is tovbbi bemagoland ismeretknt jelennek meg. Fontos azonban aztis hangslyozni, hogy az ismeretek rendszere nlkl az alkalmazsok tant-sa felesleges idtlts, illzi marad.

Az elmlt vtizedekben a tanuli alcsoportok (htrnyos helyzet, sajtosnevelsi igny, roma, tehetsges stb.) nevelsnek s oktatsnak j techni-ki jelentek meg az iskolkban. Ezek a differencilsi ignyek az iskolkatsokszor a finanszrozsban is megjelen, kampnyszer hullmokban rtkel. Mindezzel prhuzamosan egyre hangslyosabb vlt a tanulk helyzetttkrz nevelsnek s oktatsnak ignye, amelyre a magyar iskolarendszer

sok esetben az elklntssel s nem a vltozatos csoportkpzssel vlaszol.Egyre marknsabban krvonalazd elvrs az is, hogy a kisgyermekkor-tl kezdve az intzmnyes nevels segtsen mindazon kszsgek, kpessgeks kompetencik kifejldsben, amely a csaldok s a csaldhoz, a lakhely-hez, a barti krhz ktd kzssgek meggyenglse mia az iskoln k-vli nevelsben elmarad. Legyen az iskola egy olyan sziget, amely rzi az

9 hp://ofi.hu/tudastar/iskola-tarsadalom10 Sok szl tlzoan nagy megterhelst okoz a klnrkkal s klnfoglalkozsokkal a

gyermek ksbbi sorsnak bebiztostsa rdekben.

Az ismeretek rendszernek felp-tse s alkalmazsuk a j oktatskt, egyenslyt kpezpillre.


31/224

31

rtkeket s szereteeljes, a pozitv nkpet gazdagt kzssgi lmnyeketad.11 Segtsen az iskola az ezzel ellenttes irny, kedveztlen trsadalmi fo-lyamatok visszafordtsban.

II. 4. A magyar oktatsi rendszer vlaszaia megvltozo elvrsokra

Az oktatsi rendszer a korbban oktato informcimennyisget lnyegesenkibvt mdon kvnta megoldani az informcirobbans rosszul rtelme-ze modernizcis ignyt. Az oktats tantrgystruktrja szredeze.12Nem maradt id a rgztsre, a rendszerezsre, az elmlytsre s az alkal-mazsra. A tananyagbvt trekvseket tananyagcskkent kampnyok

kvek. E kt hats a pillanatnyi szakmai s politikai erviszonyoknakmegfelelen rvnyeslt. Mindez az oktatsi sznvonal s az eslyegyenl-sg cskkenshez vezete, s alapjv vlt a mai, az ismeretek megtanulsaszintjn egszen j, de az alkalmazs szintjn mr inkbb lemarad tanu-li teljestmnyeknek. Nem segte ezen a Nemzeti Alaptanterv sem, mert akereantervek s a helyi tantervek sok esetben visszacsempsztk a tlzot-tan rszletgazdag ismeretkrket, amelyek sok esetben nem lltak ssze tu-dsrendszerr. A nevelsi-oktatsi folyamatnak az iskolk tananyag-alaktfelkszltsgt azonosan magasnak gondol tartalmi szablyozsa a magas

nevelsi-oktatsi kultrj iskolk kivtelvel elgtelennek bizonyult, s hoz-zjrult az iskolk lassan mr elviselhetetlenn vl minsgi differencil-dshoz.

A rendszervlts egyik alapvet normja volt a trsadalmi folyamatokszabadsgnak nvelse, amely az oktatsban legfkpp a szabad iskolav-lasztsban, a tananyag szabad alaktsban, valamint a tanknyv- s tan-

eszkzknlat nvekedsben lttestet. Ezt a folyamatot a normatvalap finanszrozsra val rs s

az oktatsirnyts jelents trvesz-tse teljestee ki. Fokozatosan fel-szmoldo a szakfelgyelet s a pe-

11 I kln is emlkeztetnnk arra, hogy iskola ala minden nevelsi-oktatsi intz-mnyt rtnk, gy blcsdt s vodt is.

12 Az ismeretbvts egy sajtos formja volt a tantrgyburjnzs, amely minden jfajtaismeretcsokrot j tantrgy vagy modul beerszakolsval kvn mind a mai napig beemelnia tanulk rarendjbe, sztforgcsolva ezzel az iskolai oktats s nevels tartalmi szintzist.A tantrgyiasts tanfolyamok s klnrk rvn sok hely az vodskor vilgba is igen

helytelen mdon bekerlt.

A magyar oktatsi rendszer a szt-ess kszbre rt. Megmarads-

hoz kzsen elfogado, hossz t-v, koncepcionlis stratgia kell.


32/224

32

daggiai intzetek korbbi intzmnyrendszere is. Mindez az oktatsi szn-vonal igen erteljes, tovbbi differencildst okozta. Nhny iskolbanmagas sznvonalon ltek a helyi tantervek nll alaktsnak lehetsgvel,mg sok helyen a szakrtelem s az ellenrzs hinya a nevels s oktats

sznvonalnak esshez jrult hozz. Szmos oktatsi intzmny leszakadsa(sok ms tnyezvel egy hatva) segtee a tanulk fokozd elklnlst.Az oktatsirnyts a trvesztst jogszably-mdostsokkal s a finansz-rozsi rendszer csiszolgatsval prblta kompenzlni, amely a szablyoktlbonyoltshoz s igen rafinlt elkerl taktikk kifejldshez vezete.

A helyi tanterv s tananyag szles keretek kz megvalsul szabadalaktsa a korbbinl sokkal nagyobb teret nyito a kivteles pedaggus-egynisgek rtkrz s egyben innovatv munkjnak. Ilyen pldaad, al-kot pedaggusokkal s pedagguskzssgekkel az nkormnyzati iskolk

is szp szmban bszklkedhetnek, de e j pldk az alternatv, alaptvnyis magniskolk melle az egyhzi s felekezeti iskolkban is az orszgostlagnl nagyobb mrtkben vannak jelen.13 Igen sajnlatos, hogy e kivl,rtkrz s egyben innovatv gyakorlatok sokszor elszigeteltek maradnak.

Az (a) ellenhatsokban gazdag, a forrsokban viszont szegny, (b) a gyer-mekltszmban s ebbl kvetkezen a normatv tmogatsban lepl,

ugyanakkor (c) a pedaggiai techni-kiban, szablyozosgban s finan-szrozsi mdozataiban bonyold

iskolai krnyezetben a pedaggusokmunkaidejk jelents rszt egyre in-kbb nem a hivatsuknak megfelel tevkenysggel tltik el.14 Ezzel prhu-zamosan az oktats egszben 10%-kal, a kzpiskolban (1998 ta) 20%-kaln a tanri ktelez raszm.15 A vilgsznvonalat megkvn elvrsok s a

13 1991 s 2004 kz az egyhzi s felekezeti iskolk felvteli s nyelvvizsgt te tanuliarnyai az orszgos tlagnl magasabbak voltak. Igen jl szerepeltek ezen iskolk az OKTV-kenis. A 2000-es PISA vizsglatban az olvassi eredmnyek tekintetben az llamilag tmogatomagniskolk (kb. felerszt egyhzi s felekezeti iskolk) szignifiknsan jobb eredmnyeket r-

tek el, mint az llami (nkormnyzati) iskolk. Mindezek az eredmnyek az iskolai nevel-ok-tat munka s a szli hr egyesen j hatst, szinergizmust is jelezhetik. Ugyanakkor azegyhzi s felekezeti iskolk esetn a nevel-oktat munka becslt hozzado rtke is a tbbiiskolatpus zmnl magasabbnak addo (Neuwirth G. 2005. Felekezeti iskolk eredmnyessgi shozzado rtk mutati. Educatio 14, 502518. o.; Dronkers, J. s Rbert P. 2005. Klnbzfenn-tarts iskolk hatkonysga: nemzetkzi sszehasonlts. Educatio 14, 519533. o.).

14 Csak nhny ezek kzl: a bonyolult jogi vltozsok kvetse, adminisztrci, ply-zatmenedzsels, a krnyezet kros hatsait kompenzl s elkerl tllsi technikk kifej-lesztse stb.

15 Az raszm mg gy sem magas az OECD-orszgok kz , azaz a tlterhelsnek ez

nem egyedli oka, csupn egyik eleme.

llandsg nlkl nincs nyugodttanuls, llandsg nlkl nincs

j iskola.


33/224

33

rendelkezsre ll forrsok kzt-ti oll az vek sorn egyre tgabbranylt. Az iskolai s az iskolt krl-lel szerepkrk tlzoan nagy

mrtkben s sok esetben elkapko-doan piaci mdon elburjnzoaks differencildtak.16 A szemlyes erforrsok szkssge mia a gyakorivltozsok a pedaggustrsadalom jelents rsznek trkpessgt, rzel-mi s szellemi tartalkait mra felrltk. A pedaggustrsadalom tlnyomtbbsge mg a korbban jt szndkkal br rsze is e szndkait mraelvesztee, s vltozskerlv, llandsgra kiheze vlt.

A tankteles kor 14 vrl 16, majd 18 vre nvelse a kzpfok oktatstmegesedshez vezete, s a felsoktats is tmegess vlt. Mindkt tala-

kuls kell elzetes felkszls s koncepci nlkl ment vgbe, amely minda kzp-, mind a felsfok oktats egy rszben az oktats minsgnek le-romlshoz vezete. Klnsen fj a felsfok kpzsben jelentkez tme-geseds s kontraszelekci hatsa a pedagguskpzsre, amely felerstee apedaggusi plya presztzsvesztst, s hozzjrult a sznvonalesshez.

A magyar oktatsi rendszer az elmlt harminc vben olyan gyors vlto-zssorozaton ment keresztl, amelynek ignyei s elkpzelsei az oktatsirendszert kirleletlenl, sszecsiszolatlanul, sok esetben egymsnak rszbenellentmond hullmokban rtk el. A vltoztatsnak tbbnyire nem volt vi-

lgos, hossz tv clrendszere, illetve ez a clrendszer mg messze a hosz-sz tv lejrta el alapveten mdosult vagy megvltozo. A vltozsokelvrt teme a legtbb esetben illuzrikusan gyors volt, klnsen akkor, hafigyelembe vesszk, hogy a segt eszkzrendszer a legtbb esetben tgon-dolatlannak s elgtelennek bizonyult. Klnsen fj volt a kapkods olyanesetekben, amelyekben a tl gyors megvalsts erltetse valamilyen msu

bevlt vagy kzsen elfogado minta (pldul a felsoktats bolognai jellegtalaktsa) kellen alapos s sikeres adaptcijt histok meg.

Az utbbi vekben a magyar trsadalom egyre fokozd mrtkben jelzi

vissza azt, hogy az oktatsi rendszer jelents rsze a napi gyakorlatban nemtudo kell vlaszokat tallni a nemzetkzi s hazai trsadalmi vltozsokra.Az oktats ugyanakkor a trsadalom jelents rsze szmra hosszabb tvonmind egyni, mind pedig kzssgi (nemzeti) kitrsi eslyknt jelenik meg.

16 Csak nhny ezek kzl: auditor, eslyegyenlsgi szakreferens, fejleszt szakember,felnkpzsi szakreferens, forrseloszt, informatikus, kistrsgi referens, meditor, men-tlhigins szaktancsad, mentor, mrsrtkelsi referens, minsgbiztost, minsgfej-leszt szakember, monitoring-szakember, munkakzssg-vezet, oktatskutat, oktatspo-litikus, plyzati szaktancsad, programcsomag-kszt, projektmenedzser, rendszergazda,

szakrt, szaktancsad, tanknyvfejleszt, tovbbkpzsi szakember stb.

A kzp- s felsfok oktats t-megesedse kell felkszls h-

jn az oktats minsgnek sz-

moevromlshoz vezete.


34/224

34

Emia is rthet, hogy az oktatsrl folytato vitk egyre jobban fellngoltakaz elmlt vekben. Remnyeink szerint az oktats szakmai krdsbl vgre

oda kerl, ahova jelentsge s slya helyezi: mind-annyiunk kzgye lesz.17 Igen fontos, hogy okta-

tsunk ne csak az ltalnos helyzet s szablyozsfli vitk, hanem a mindennapi megoldsok keresse s megvalstsaszintjn is kiemelt fontossg kzgy legyen.

17

Ezt sugallta a 2008-as VII. Nevelsgyi Kongresszus moja is: Az oktats kzgy!.

Az oktats kzgy!

A magyar oktats csak akkor vlhat a nemzetet megjt eslly, hamegjtst nem a pedaggusokra mutogatva, rjuk jabb s jabb kifi-zetetlen s teljesthetetlen feladatokat tolva, hanem bennk megbzva,kellmegbecsltsgket megteremtve, az sszes rinteegyes mun-

kjval vgezzk el.


35/224

35

III. A nevels s oktats legfontosabbterleteinek ekintse

Megjegyzs: ebben a fejezetben a nevels s oktats nhny kulcsfontossgterletnek helyzett vzoltuk. A felsorols messze nem teljes, gy pldulhinyzik j nhny tantrgy konkrt rtkelse. A felsorolt pldkkal a neve-lsi-oktatsi folyamat egsznek sszefggseire s legfontosabb problm-ira kvntunk rmutatni. Az elemzs sorn a hibkat az elrt eredmnyek-nl sokkal nagyobb terjedelemben szerepeltek. Tisztban vagyunk azzal,hogy a magyar oktats s nevels mind a XIX., mind a XX. szzadban szmosolyan kiemelked korszakkal rendelkeze , amelyre mltn bszkk lehe-tnk. Nagyon fontosnak tartjuk, hogy ma is mkdnek a magyar iskolkbanolyan megbecslt mhelyek s olyan kivl pedaggus egynisgek, akik egy

nagyon nehz helyzetben is nap mint nap csodkat tesznek. A hibkra valsszpontostssal nem ezeknek a nagyszer eredmnyeknek s rtkeknek alebecslse, hanem a vltoztatsi pontok kiemelse volt a szndkunk.

III. 1. Az iskola rtkforml kzssge18

Az iskolkban hirdetend rtkek rendszere gyakran szges ellenttben ll a

kinti vilg rtkvlasztsaival, amelyeket a mdia sok esetben rendkvl kriti-ktlan mdon erst fel. A pedaggusmintaadsa, ethosza egy ilyen helyzet-

ben kiemelt fontossgv vlik, mivelolyan alternatv rtkvlasztst jelent

meg, amely sok tanul letben msu nem jelentkezik. A pedaggusi rtkv-laszts s az iskolai rtkrend egy letre szl rtkminta lehet.

Az iskolai jogok s ktelessgek egyenslya megbomlo, a tanuli kteles-sgek hrbe szorultak a jogok hangslyozsa melle. Ebben szerepet jtszot-

tak mind a kell arnyokat eltvesz-t jogalkots, mind pedig a hinyosrtktisztz folyamatok. Az iskolknagy rszben nem elg hangslyosa nevels, ami a kimenetben jobban

18 A fejezet anyagt bvtik a Hranyag III. 1., III. 3. s III. 4 fejezetei (Szilgyi I.:Az iskolaa vltoz trsadalomban; Milyen vltozsok voltak a nevelsi-oktatsi intzmnyek rtkrendjben?;Csermely P. s Flp M.:Mikpp jelent meg a normakvets gondolata s ignye a tanulk s a peda-

ggusok esetben? Hogyan vltozo ez az elmlt idszakban?).

A tanuli ktelessgek hrbeszorultak a jogok melle, nem elghangslyos a nevels.

Az iskolai rtkrend egy letreszl rtkminta lehet.


36/224

36

mrhet oktatsi elemek tlzo hangslyozsra, a kpviselend rtkekbenval elbizonytalanodsra s a pedaggusi kzssgek megbomlsra vezethe-

t vissza. Hinyoznak a tanulkat s atantestleteket valsgos kzssgg

szervez alkalmak s tevkenysgek,ami ellehetetlenti a kzs rtk- snormakpzst. A tanulk jelents rsze vagy magra hagyatva sodrdik, vagyegy csoporthoz csapdva, az oani normk kiszolgltatoja lesz. A pedag-gusok j irnyba mutat trekvsei gyakran elvreznek a tanulk, a szlkhangadi s a ms rtkrend pedagguskollgk ellenttes hatsain. Az t-gondolatlan intzmny-sszevonsok is sztzilljk az iskolkban hossz idala kialakto normarendszert. Ez a zavaros helyzet fellaztja a jellemform-lst, az erklcsi nevelst. Elnzv vlik a normasrtsek, a csalsok megtlse.

N az iskolai erszak, melyet a konfl

iktusmegolds ms mdjait nem ismerlelki sivrsg tovbb fokoz. Sok esetben a normasrts lesz a csoportok kzsrtke.19 Az iskola gy nem tud az rtkeket megrz, szereteeljes, a pozitvnkpet gazdagt pldv vlni egy rtkvlsggal kzd trsadalom kze-pn. Ebben a helyzetben klnsen fontosak az olyan iskolk (gy pldul azegyhzi iskolk), amelyekben az rtkrend tradicionlisan szilrd, s amelyekhozzszoktak az iskolai bels hagyomnyok rzshez egy ezzel ellenttes tr-sadalmi krnyezetben is.

Az iskola rtkkpz kzssge akkor tltheti be szerept, ha abban a

pedaggus mintaad, kulturlisan dominns szereppel s magnletben boldog, munkjban rmt lel , stabil szemlyisggel rendelkezik.20 Ez-zel szemben ma a pedaggusok jelents rsze magnleti s egzisztencilisproblmkkal kzd, mveltsgnek gyaraptsa, szemlyisgnek rekre-cija helye keresetkiegszt tevkenysgeket folytat (rszvtel az rnyk-oktatsban, de akr takarti, biztonsgi ri, gynki stb. munkakrkbenis). Mindezt tetzi, hogy az iskolai krnyezet forrsszegnysge s tlszab-lyozosga a pedaggusokat olyan normasrtsekre knyszerti,21 amelyekalssk a hitelessgket. Nincs olyan kzsen elfogado pedaggiai etikai

19 Carrell s munkatrsai adatai szerint minden 2-3 hallgat, aki a csalst vlasztja, ma-gval rnt mg egy embert, aki csalni fog [Carrell, S. E., Malmstrom, F. V. s West, J. E. (2008)Peer effects in academic cheating. J. Hum. Resources 43, 173207. o.].

20 Csnyi V. (2008) Oktatspolitikai problmk egy humnetolgiai rendszerszemllet tkrben.In:A kataklizmk csapdja. Szerk. Palnkai Tibor. TSR Model K. 2941. o.

21 Ilyen pedaggusi normasrts lehet a kvetelmnyek felpuhtsa azrt, hogy meg-rizhet legyen az iskolai dikltszm s az ebbl add normatv tmogats; a kiegsztnormatvk kreatv ignylsei; a fejlesztsre krt s (rszben) fenntartsra fordto ply-zatok; a plyzatok vllalt, de be nem tarto felttelei; a teljesthetetlenl sok adminisztratv

feladat (gy pldul a minsg-ellenrzsi feladatok) kreatv leegyszerstse stb.

Hinyoznak az rtkteremt k-

zssgek.


37/224

37

kdex sem, amely zsinrmrtk lehetne, noha az iskolk kzs rtkeinek snorminak rendszerbe foglalsra get szksg van.22

A pedaggusok trsadalmi megbecslsnek s tekintlynek helyrell-tsa nlkl az iskolai rtkrend szmoev javulsa nem vrhat. Az integ-

rns pedaggus szemlyisg kiala-kulshoz az alapkpzsben sokkalerteljesebb s clzoabb szelekci(ehhez a plya vonzerejnek nve-

lse), a kpzsben s a tovbbkpzsben pedig a specilis segt tartalmakmegerstse szksges. Ezeken tl rendkvl fontos a mr plyn lvk kel-l regenerldsnak, mentlhigins gondozsnak, lelki segtsgadsnak(szupervzi, mentorls) s a feltltds lehetsgeinek megszervezse sfolyamatos fenntartsa is.

A jelenleg rvnyes, 150 oldalas Nemzeti Alaptanterv (NAT) rendkvlterjengs, s hosszbl is kvetkezen nem ad kell hangslyt az rtk-rzsnek, az erklcsi nevelsnek23 s a rendszereze alaptuds minimlisanmegkvetelt nemzeti szintjnek. A Nemzeti Alaptanterv s a kereantervekrendszere lehetsget teremt nll iskolai nevel-oktat programok alkot-sra. Ezzel azonban kevs iskola tud lni. Az iskolk szles krnek a sza-

blyozs tl ltalnos s kevs informcival szolgl sajt pedaggiai doku-mentumaik kidolgozshoz, mivel ezekben az intzmnyekben a pedaggiaiprogramot meghatroz nllsgnak mg egy minimlis szintje sincsen

jelen.24

A Nemzeti Alaptanterv egy sor a mai lethez nlklzhetetlen kulcskompetencia kialaktst s kiemelt fejlesztsi feladat megoldst rjael , amelybl minden intzmnynek alapos rtelmezssel kellene kialakta-nia a sajt profiljnak megfelel nevelsi clrendszert s helyi tantervt.25

22 Hoffmann Rzsa szerkesztsben 2003-ban megjelent egy Szakmai etikai kdex pedag-gusoknak c. kiadvny, amely igen j alap lehetne az ltalnos konszenzus megteremtsben.

23 A NAT a VI. rszben, a helyi szablyozs kialaktsnak szablyainl foglalkozik akzs rtkek s erklcsi normk elsajttsval, de ezek kialaktshoz nem ad konkrt se-gtsget.

24 A NAT-hoz hasonlan az vodai nevels orszgos alapprogramja nagy szabadsgot ada helyi innovcis kezdemnyezsek megvalstshoz a helyi nevelsi programokban, de afenntartk, a kistrsgi trsulsok ltali intzmny-sszevonsok kapcsn a helyben kiadoutastsok, elvrsok ppen ezt csorbtjk, illetve van, ahol indokolatlan egysgestst rnak el.

25 A 2007-es Nemzeti Alaptantervben (hp://www.okm.gov.hu/download.php?ctag=download&docID=1002) a kvetkez kilenc kulcskompetencia szerepel: anyanyelvi kommunikci,idegen nyelvi kommunikci, matematika, termszeudomny, digitlis kompetencia, hat-kony, nll tanuls, szocilis s llampolgri kompetencia, kezdemnyezkszsg s vllal-kozi kompetencia, valamint az eszttikai s mvszeti tudatossg s kifejezkszsg. Ezekmelle a kvetkez kilenc kiemelt fejlesztsi feladat fogalmazdik meg: nkp, nismeret,

hon- s npismeret, eurpai azonossgtudat egyetemes kultra, aktv llampolgrsgra,

rtket csak a szakmjban is jpedaggus tud kzvetteni.


38/224

38

Sajnos azonban a Nemzeti Alaptanterv bevezetse utn anlkl indult el akulcskompetencikat kzppontba llt oktats, hogy annak helyes arnyt,cljait s mdszereit illeten szles kr szakmai konszenzus alakult volnaki. Ebbl is kvetkezen sok hely a kompetencikat hallgatlagosan nem

lteznek tekintik, vagy ami mg rosszabb egy j ismeretanyagnak fogjkfel, s gy oktatjk.Az iskolai rtkkpz kzssgek kialaktsa a demokratikus viselkeds-

mdra val nevels egyik legfontosabb terepe. E feladat nem tudhat le egyheti egyrs trsadalomismeret vagy llampolgri ismeretek tantrggyal.A kzssgi nevels szmos eleme, gy pldul az idvel val okos gazdlko-ds vagy a tanulsmdszertan a III. 7. fejezetben sszefoglalt fenntarthatsgpedaggijnak fontos s a maga komplexitsban kezelt rsze.

III. 2. Az oktats sikernek a kulcsa a megbecslt,motivlt, kivl pedaggus26

A pedaggust az oktats irnytsa s a fenntart sokszor az iskola leltritrgynak, az oktatsi irnyvonalat meg nem rt, st elszabotl eszkznekkezeli, s nem alkot szemlyisgnek.27 A pedaggusok megbecslsnekkrdse a legtbbszr a fizetsk differencilatlan avagy igen felletesen dif-ferencilt emelsnek latolgatsban lt testet mit br ki a kltsgvets ala-

pon.28

Ezt ltalban a trsadalmi megbecsls hajtsnak homlyos ignyeegszti ki. A pedaggusok munkjnak minsgalap rtkelse sok eset-ben formlis. Sem pozitv, sem negatv irnyban nem trtnik a pedaggusimunka minsg szerinti kell differencilsa (az utbbit a kzalkalmazoisttus is nagymrtkben nehezti). Hinyoznak a pedaggusi ltforma diffe-rencilt, trsadalmi megbecslst is ad elismersi formi.

demokrcira nevels, gazdasgi nevels, krnyezeudatossgra nevels, a tanuls tantsa,testi s lelki egszsg, valamint felkszls a felnlt szerepeire. A NAT a VI. rszben, ahelyi szablyozs kialaktsnak szablyainl foglalkozik a kzs rtkek s erklcsi normk

elsajttsval.26 A fejezet anyagt bvtik a Hranyag I. 2., I. 3., I. 5. s III. 14. fejezetei (Rti M.:A peda-

ggusok szerepe; Az rnykoktats; A pedaggusok motivcija; Szalay L.:A tanrkpzs problmi aBologna-rendszerben megoldsi javaslatok).

27 Ez a szemllet reproduklja a htrnyokra val hangslyozs s a kudarccentrikus pe-daggusi rtkels gyakorlatt, mivel ugyangy lefel nivelll (eszkzz teszi azokat a pe-daggusokat is, akik nem azok) s nem felfel hz (alkot szemlyisgknt kezeli azt a sokpedaggust, aki ma mg nem hiszi el magrl, hogy tnyleg az).

28 A pedaggusok fizetse elmarad az OECD-orszgok tbbsgnek GDP-hez viszonytortktl. Klnsen igaz ez a kezdfizetsekre. (hp://www.oecd.org/dataoecd/8/24/41271802.

pdf).


39/224

39

A jelenlegi gyakorlatban jelentkez, torz rtkrenddel szemben a pedag-gus a magyar trsadalmi fejlds egyik legfontosabb szereplje. A kvnatoshelyzetben a pedaggusok s kzssgeik az oktats irnytsnak egyen-rang, alkot partnerei, akiket az oktats helyesen felfogo irnytsa nem

birkaknt terel, hanem egymkdve szolgl. A pedaggusok munkjnakrtkelse nem formlis, hanem szemlyes s a pedaggiai munka mindenelemre kiterjeden differencilt. A magasabb teljestmnyt magasabb br ho-norlja. A kivl pedaggiai munkrt jr kzssgi elismersek (az iskoltfenntart kzssg polgrai s/vagy a szli kzssgek ltal tado djak,

jutalmak stb.) s az oktato tanulk ks bbi sikereihez ktd elismersekgazdagok. Gyakoriak a j pedaggust elismer, az irnta rze szeretetnketkifejez trsadalmi szoksok. A kellen motivlt, a hivatsrt lelkesed pe-daggus csodkra kpes.

A legsikeresebb oktatsi rendszerekben a pedaggusok az egyetemre ke-rlk legjobb 530%-bl kerlnek ki. A legsikeresebb pedagguskpzsek

toborzkampnyokat folytatnak; a bemeneti oldalon, legalbb tzszeres mrtkben szelektlnak; a majdani fizetssel egybemrhet sztndjakat adnak mr a kpzs

ala; llst garantlnak a vgzs utn; s a fizetskiesst kompenzl mrtkben tmogatjk a mr plyn lv

sikeres szakemberek pedagguss val tkpzst.E rendszerekben a pedaggusjellt egy megklnbztete s irigyelt elit-

csoport tagja lesz a felsoktatson bell.29A tanrkpzsben a felsoktats bolognai talaktsa pozitv hatsai mel-

le (mint pldul a megnvelt pedaggiai gyakorlati kpzs) szmos zavar-hoz vezete. A tanri kpzesget ad MSc/MA szakokra val tmenet soklpcs je, gy klnsen a szakirnyokra jelentkezs nehzkes, s e szakokszmra olyan nehezte versenyt teremt, amelyben az amgy is kevss ke-

rese/kedvelt kpzsi szakok mg jobban alulmaradnak. Ebbl is fakadan atanrkpzs egyes szakjain (pldul kmia, fizika) mr ma is katasztroflisanalacsony az MSc kpzsre jelentkezk szma, a ms tanri szakokon (pldulnyelvtanri, magyartanri, informatikatanri szakokon) korbban ltez tl-kpzs mra jelentsen mrskld. Szmos tanrszak gyjtszakk vlt,amelyikrl a plyavek egy szles skljra nylik kimenet. Ez fokozza a leg-

jobbaknak a tnyleges tanri plyrl val elramlst, s gy a kontraszelek-

29 Barber, M., Mourshed, M. (2007)Mi ll a vilg legsikeresebb iskolai rendszerei teljestmny-

nek herben? McKinsey & Co. (hp://oktatas.magyarorszagholnap.hu/images/Mckinsey.pdf).


40/224

40

cit.30 Ugyanakkor a pedaggusok koreloszlsa nagyon aggaszt. A magyarpedaggustrsadalom elregede. Nhny ven bell a pedaggusok kzlsokan fognak nyugdjba menni, s ez slyos utnptlsi gondokhoz vezethet.A kpzsi rendszer egy msik rszn tjrhatsgi gondokat okoz a blcsdei

gondozk, az vodapedaggusok s a tantk elklnte kpzse.A pedaggus-tovbbkpzsek rendszere a kezdeti piacosods minden hi-bjval terhes; egszsgtelenl keverednek benne a ktelez felhasznls s apiaci knlat elemei. A kpzsek vltozatossga rendkvl megn, ugyanak-kor minsgbiztostsuk s ellenrzsk megoldatlan. Sok pedaggiai int-zet megsznt, a megmaradk mkdsk sok elemben piaci jelleg, szolgl-tati funkcikat veek fel. Rendszerszinten felszmoldo a szaktancsadiszolglat. A szakrti listkra val felkerls, a megfelel szint felkszltsgs a szakrti munkavgzs minsge nem ellenrz. Nincsenek pedaggu-

si egymkdsi hlzatok, hinyzik a mentorrendszer. A pedaggiai inno-vcik, a j pldk nem vagy csak igen korltozoan terjednek el.31

A tanknyvek s programcsomagok pedaggiai kzssgi minsgi kont-rollja nem megoldo, sok esetben piaci s egyni alkumechanizmusok dntikel, hogy egy ado iskolai kzssg milyen oktatsi eszkzket s mdszer-tant hasznl fel. Az oktatsi eszkztr sznvonala egyenetlen, a termszeu-domnyi trgyak esetben a ksrletezsre sok hely alkalmatlan, az infor-matikai alkalmazsok szma a szaktrgyakban kevs, s ugyangy kevs astabil, felhasznlbart, koncentrlt honlap.32

30 A bolognai rendszer nehzsgeinek egyik legfontosabbika, hogy a kt tanri szak akreditek szmt tekintve nem egyenrtk (150, illetve 100 kredit az MSc/MA kpzs vgig),gy a hallgatnak a BSc/BA jelentkezs el el kell dntenie, melyik majdani szakjbl szeretnealaposabb ismeretekkel rendelkezni, s msfl szakos tanrknt fogja elhagyni az egyete-met. A legtbb egyszakos tanr egy tlagos mret iskolban alkalmazhatatlan, gy a msflszakos tanrok iskolai hatkonysga csak a jvben dl el. A tanrkpzsi rendszer bonyolult-sgt, s ezltal versenyhtrnyt igen jl rzkelteti az OKM honlapjn megtallhat gyakorikrdsekre ado vlaszsorozat (hp://www.okm.gov.hu/main.php?folderID=1861). Az MSc/MA t-menet blcssz s termszeudomnyos prostsoknl (pl. angolkmia) mg tovbbi nehz-sgekkel jr. Tovbbi gondot jelent, hogy a 11 flves kpzsi rend a februri vgzssel a tanv

kzepn az llshoz jutst is megnehezti. A www.felvi.hu adatai szerint 2009-ben a kmia sfizika MSc szakokra 24 s 42 hallgatt veek fel (ez fele-harmada a nhny vvel ezeli sz-moknak), mg az angoltanri, informatikatanri s fldrajztanri MSc szakokra 543-an, 246-an,illetve 195-en jelentkeztek. Matematikatanri MSc kpzsre kees szint tudssal is be lehetekerlni. Az ELTE-n a bolognai rendszer eddigi 3 ve ala sszesen jelentkez 12 kmiatanrblegy 2009-es felmrs szerint a fele nem tanri plyn akar elhelyezkedni. Az ELTE BTK magyar-szakosainak kb. egyharmada kerl vgzs utn tanri plyra.

31 Egy ilyen rendszer fel val elmozdulsra mr megszleek az els elkpzelsek pl. azintegrcis programokon, illetve a TMOP plyzatokon bell.

32 A nevelsi-oktatsi intzmnyek a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet szerinti minimlisan

szksges eszkzket s felszerelseket 2008. augusztus 31-ig voltak ktelesek biztostani. Az


41/224

41

III. 3. Fordulat a pedaggiai szemlletben:rtkek a htrnyok helye, sikerek a kudarcok helye33

A magyar oktatsi rendszer igen sok elemben kudarckzpontv vlt. Az

iskolai kudarcok akkumulldnak, a kudarcsorozat depresszihoz vagy el-lenllshoz vezet, s egy lecsszletplya megalapozja lesz. A helyespedaggiai alaplls befogad s elfo-gad. Nem azt hangslyozza, amiben

a tanul sikertelen, hanem azt, amiben sikeres s j, amirt szerethet, ami-ben egyedi, rtkes s klnleges. A helyes pedaggia: sikertechnolgia a ku-darctechnolgia helye, amely minden egyes tanulnak bebizonytja, hogyaz iskola kzssgben szmtanak r, s hogy is hordoz a kzssg szm-

ra hasznos, egyedi rtkeket.A sajtos nevelsi igny, a kisebbsgi lt problmival kzd s a htr-nyos helyzet tanulknak mind az arnya, mind a leszakadsa nvekszik a

magyar oktatsi rendszerben. Emiaa rjuk irnyul klnleges figyelemindokolt. Ugyanakkor fennll annaka veszlye, hogy a htrnyokra p-te finanszrozs a htrnyos hely-

zet mestersges felnagytshoz s folyamatos fenntartshoz is elvezet. Sok

esetben a kezelsmd diszkriminlv vlik, s megblyegzssel jr egy.Mrskli ugyan a htrnyokat, de ezzel mind a tanulban, mind a peda-ggusokban el is mlyti a negatv nkpet s megtlst.34 Fordulat kell apedaggiai szemlletben: rtkhangslyozs a htrnycentrikussg helye.A modern pszicholgia szerint mindenki tehetsges lehet valamiben. Ez aza pont, ahol a htrnyos helyzet kompenzlsa s a tehetsggondozs a po-zitv nkpet hangslyoz egyni nevelsi program35 egysgben egyber.

eszkzelltosgrl elrhet nkormnyzati s iskolai beszmolk mg e, 14 vvel ezeli

sznvonal ignyek teljestsben is igen lehangol kpet festenek.33 A fejezet anyagt bvtik a Hranyag I. 1. s III. 5. fejezetei (Csovcsics E.:A htrnykom-

penzlsra, az eslyegyenlsg nvelsre, az antidiszkrimincira trekvs az iskola feladatrendszer-ben; Csermely P.:Milyen vltozsok tapasztalhatk az oktatshoz val hozzfrs egyenleslyeiben?Szegregci, tehetsggondozs).

34 Armstrong, F. (2008) Inclusive education. In: G. Richards and F. Armstrong (eds.) Keyissues for teaching assistants. Working in diverse and inclusive classrooms. Routledge, London andNew York.

35 Az egyni nevelsi program kezdeti formit vltozatos csoportkpzssel, kiegsztismeretek biztostsval, valamint egyni konzultcikkal mr jelenleg is nagyon sok iskola

alkalmazza, ltalnoss vlsa hszves idtvban kpzelhet el.

Fordulat kell a pedaggiai szeml-letben: rtkhangslyozs a ht-rnycentrikussg helye.

A helyes pedaggia sikertechnol-gia a kudarctechnolgia helye.


42/224

42

A tehetsget sokan mg mindig az iskolai elmenetellel, az IQ-val azo-nostjk, s nem ismerik annak komplex, a specilis tehetsgfajtkat, a kre-

ativitst s a motivcit is magbanfoglal rtelmezst, amely szerint

a tehetsggondozs minden iskolaminden osztlynak minden tanuljaesetn kvetend, ltalnos feladat. A tehetsgek felismershez s segts-hez, a kreativits megrzshez tehetsges, kreatv pedaggusok kellenek.Mikzben rendkvl fontosak az egyni kiteljesedst szolgl, tanrn kvlitevkenysgek, napjainkra tragikus mrtkben cskkent a szakkrk s n-kpzkrk szma. A tehetsgek felismersnek s gondozsnak kivl tel-

jestmnyei nem jelennek meg kellkppen sem a fejlesztmunka s az isko-lk rtkelsben, sem pedig a tehetsggondoz pedaggus munkabrben,

illetve a foglalkozsok felttelrendszernekfi

nanszrozsban.A mai oktats a legtbb esetben egysgest: az alulteljestket megblyegzi,a tlteljestket pedig visszafogja. Radsul az rtkels gyakran egydimen-zis: a teljestst s a teljestmnyt csak egyetlen, nagyon szken rtelmezemrcn, az ismeretanyag megtanulsnak mennyisgvel mri. A helyes pe-daggiai gyakorlat az alulteljestket kln eszkzkkel tmogatja, s minda sikert, mind pedig az alulteljestst tbbfle dimenzi szerint rtelmezi.E szerint a mai magyar iskolban tpusosan sztrknt kezelt, versenygyztesltanul ugyangy alulteljest mondjuk a prkapcsolatok tern, aki emia

ugyangy kln segtsget kap, mint ahogyan a szaktrgyakban bukdcsoltrsa. Radsul a bukdcsol kiemelt dicsretben rszesl azrt, mert segte-ni tudo pldul valamelyik osztlytrsnak egy komoly magnleti krziskzs feloldsban, amely kiemelked szocilis s kommunikcis kszs-gekre utal. Ebben a sokdimenzis kpessgtrben vlik a htrnykompen-zci a tehetsggondozs rszv. A tehetsg gondozsra, a gazdagtsrapl nevelsi program akkor hatkony, ha kezdetben mindenkinek abblad tbbet, ami neki sikerlmnyt ad, rmt okoz, s az nkp megersdseutn folytatja a htrnyos elemek lekzdst.

A kudarckzpont oktatsi rendszer sok esetben a nem teljestsre kon-centrlva kudarcsorozatokba kergeti bele a tanulkat, majd ennek kvetkez-mnyeitl visszariadva szles krfelmentseket ad, amivel sokszorinfantilizl, s nem mellkesen asajt szablyrendszert is rvnyte-lenti.36 E terjed gyakorlatok tart-

36 Krnyei Lszl tall megjegyzse szerint: az iskola gy wellness-iskola lesz a kvna-

tosfi

tness-iskola helye.

Egy vlsgterhes kort nem a telje-ststl megvo, hanem a terhel-hetgenercik fognak tllni.

A kreativits megrzshez krea-

tv pedaggusok kellenek.


43/224

43

stjk a gyermekkort, az nlertkelsre, a teljestmny visszatartsra s akibvk keressre szocializlnak.37 Egy vlsgterhes kort nem a teljeststlmegvo , hanem a vltozatos helyzetekben sikerhez jut, nbecslskbenmegvde, jl motivlt s ppen ezrt terhelhet genercik fognak tllni.

A msodik s sokadik eslyt ad formk vltozatossga csak akkor ri elcljt, ha tudatostjuk s hangslyozzuk az ado forma rtkeit. Az iskolavl-t tanul ne azrt kerljn egy msik iskolba, mert mltatlannak bizonyultaz eddigi iskoljnak sznvonalra, s azrt se, mert a korbbi iskoljnak ma-gas mrcje szerint egy selejt, hanem azrt, mert az j krnyezetnek olyanrtkei vannak, amelyekben az rtkei j plyn, j eslyt kapva, jobbanfejldhetnek tovbb.

A tanulk teljestmnynek klnbz nemzetkzi mrseiben (gy pld-ul a PISA-mrsekben) a tanulk hert is figyelembe vev klnbsgek vi-

lgszinten a legnagyobbaknak addnak. Az oktatsi folyamat sorn az elrteredmnyeknek a trsadalmi indul helyzetbl add klnbsgei az egszorszgra kiterjed tlagban nnek. A klnbsg jelents rsze (az USA-banmrt adatokhoz minden bizonnyal idehaza is hasonlan) messze nemcsakaz iskolk klnbz hatsbl, hanem a dlutnoknak, a htvgknek s asznidknek az iskola hatst rombol hatsaibl is fakad.38

A helyes oktatspolitika integrciprti, hiszen az elklnls egy olyanngerjeszt folyamat, amely a magyar trsadalom keszakadshoz vezet-het el. Az oktatsirnyts azonban jelenleg nem az oktatsi rendszert integ-

rlja, hanem az elklnls ellen kzd. A kt megkzelts ltszlag ugyan-annak az remnek a kt oldala, a valsgban azonban messze nem ugyanaz. Jelenleg a tanulknak az iskolkba val egyenl bejutst garantl olyanrvid tv, egyszeri, jogi s financilis intzkedsek dominlnak, amelyekellenszeglst, elkerl technikkat, neheztelst s dht vltanak ki. gy a

jelenlegi antiszegregcis hadszntr ppen a megszntetni kvnt szemben-llst gerjeszti a trsadalmi meggyzs s megbkls helye. A helyes integ-rci hossz tv aprmunkn, a szemlyes tapasztalat hitelessgn alapul,

37 Ezzel is sszefgg, hogy a 15 s 24 v kzi magyar fiataloknak csak 27%-a prblja

ki magt a munka vilgban, ami a 45%-os unis tlagtl messze elmarad. (Nemzeti IsgiStratgia, hp://w.szmm.gov.hu/download.php?ctag=download&docID=15325).

38 Forrsok: www.oecd-pisa.hu; Zld knyv a magyar kzoktats megjtsrt 2008. (Szerk.: Fa-zekas K., Kll J. s Varga J.). Ecostat kiad, Budapest, 2008. Az egyenltlensgek egy jabbanterjed formjaknt a legtehetsebbek gyermekei kzpiskolai s egyetemi tanulmnyaikatmr nem Magyarorszgon, hanem a vilg legjobb intzmnyeiben vgzik el. E lehetsgeka nem kiugr jvedelmi viszonyokkal rendelkez , de kivteles kpessg tanulk szmrama mg csak nagy ritkn, egyni szerencse formjban nylnak meg. A sznidei krnyezetperdnt hatst mutatja be Malcolm Gladwell Outliers c. knyvben (hp://www.gladwell.com/outliers/index.html), valamint Allington s McGill-Franzen (2004) The impact of summer set back

on the reading achievement gap.Phi Delta Kappan 85, 6875. o.


44/224


45/224

45

a magyarorszgi csaldok egyre jelentsebb rsze csonka vagy szeretethi-nyos.41 A veszlyeztete gyermekek arnya n. A gyermekek letnek a csa-ldi helyzet szerint differencilt blcsdei, vodai gazdagtsa, szocilis k-pessgeinek kibontakoztatsa minden gyermek esetn ms s ms konkrt

megoldst ignyel, ezrt szemlyre szl kimunklsukhoz a krnyezet eg-sznek (csald, vdn, gyermekorvos, blcsdei gondoz, vodapedaggus,szocilis munks, gyermekvdelmi, gymgyi szakember stb.) az egym-kdse szksges.42

A csald (blcsde) voda iskola tmenetek folyamatossga na-gyon kevss biztosto. Sokszor elfordul, hogy a gyermekrl szerze egy-ni informcik minden tmenetnl jra s jra elvesznek, vagy csak nagyonhinyosan s formlisan kerlnek tovbb. Ritka a pedaggusok, csald, v-dn, gyermekorvos stb. mly, szemlyes informcicserje. A blcsde s az

voda irnytsa kt klnbz minisztriumhoz tartozik, ami eltr prefe-rencikkal jr egy. Kedvez vltozsnak tekinthet , hogy az vodkbanvisszaszorul az egyformsts kvnalma, s terjed a cselekvsre, a dntenitudsra nevel, a gyerekek vlemnynyilvntst s egymkdst sz-tnz lgkr.

Az iskola kezd vei sorn a szereteeljes, biztonsgot ad, egymk-d , az iskolai krnyezetet rmforrsnak megl , tevkenysgorientlt cso-

portkzssg kialaktsa az elsdle-ges cl. Ez csak a bekerl tanulk

szeretetet ad, teljes elfogadsvallehetsges. Mivel iskolakezdskor azazonos letkor gyerekek mentlis

fejlesgben akr tvnyi eltrs is lehet, az els osztlyosok mr az elshetek ala is igen klnbz mrtkben rszeslnek a tanuls rmeibl.A sikertelensg motivlatlann, rdektelenn teszi ket a tanuls irnt. En-nek kvetkezmnyeknt egy-egy vjrat 1530%-nak tanulsi nehzsgei, aksbbiekben kudarcai s egyre slyosabb eredmnytelensgei lesznek. Azoktatsi folyamat a sokszor egyoldal, ezrt torz mrce szerint megllapto

tanulsi kudarcot gyakran kivtelt generl mechanizmusokkal korriglja.Ennek egyik pldjaknt nem szerencss az iskolakezds indokolatlan kito-

41 A hzassgon kvl szlete gyermekek rszarnya elri a 35%-ot. (Nemzeti IsgiStratgia, hp://www.szmm.gov.hu/download.php?ctag=download&docID=15325).

42 Az elmlt hsz vben mintegy felre cskkent a mkd blcsdk szma. Az alapell-tst s a szolgltatsokat egyesen a korosztly 1215%-a veszi ignybe, szemben az vodaielltssal, ahol az arny mr 2004-ben 92,9%-os volt, amely az OECD-orszgok viszonylat-ban is kiemelkeden magas (Magyar Statisztikai vknyv 2006 s OECD Family Database). A csa-ldi blcsdk s napkzik, a biztos kezdet hzak, jtszhzak stb. terjed, rszids formi

is j megoldsok lehetnek akkor, ha ezekben a kell szakrtelmet biztostjk s ellenrzik.

A j als tagozat szereteeljes,

biztonsgot s rmt ad kzs-sg.


46/224

46

lsa a 78 ves korra. Hibs az alternatv terhels nlkli felmentsek terjedgyakorlata.

A kisgyermekekkel foglalkoz pedaggusok az egsz oktatsi rendszerlegfontosabb szerepli. A blcsdei gondoz s vodapedaggus, a tant

sokkalta fontosabb, mint a profesz-szor. ppen emia a korai nevelsselfoglalkoz szemlyek kivlasztsa,motivlsa s a kpzsk kzbeni,alkalmassgukon alapul szelekcija

mind-mind igen hangslyos elem. Fontos, hogy ne csak a nevelsi-oktatsikvetelmnyek hassanak lefel, hanem az voda s az als tagozat legki-vlbb pedaggusai ltal alkalmazo jtkos, kreatv fejleszt technikk, agyermekcentrikus bnsmd is hasson felfel a fels tagozatos, a kzpis-

kolai s a felsoktatsbeli kollgk gyakorlatba.

III. 5. Olvass, nemzeudat s nyelvtanuls43

Az olvass mra minden eddiginl fontosabb vlt, az ro informcikkalval bnni tuds dnt hatssal van az egyn boldogulsra. A mgnklv ngy vtizedben 40-rl 60%-ra n a felnek krben a knyvet nemolvask arnya, ugyanakkor a rendszeres olvask arnya jabban valame-

lyest emelkedik. A knyvet nem olvask 80%-a szmtgpet sem hasznl,szemben a rendszeresen olvask dnt tbbsgvel (75%).44 Az orszg az ol-vasosg s a szmtgpes kultra szempontjbl is keszakadt.

Az olvass sokszor mechanikus marad, s a PISA-tesztek (ahol a magyareredmnyek 2000 s 2006 kz nem javultak) tanulsgai szerint nem trsulkell szvegrtssel.45 Az olvasni tudst, a szvegrtst a kisgyermekkorbana beszlgets, a rigmusok, a versek kzs mondogatsa, az nekls, a meskhallgatsa kszti el. Az olvass megszereetse, a szvegrts fejlesztseminden tantrgy kzs feladata az als s a fels tagozatban, st a kzpfok

oktatsban egyarnt. Klnsen nagyok a feladatok a 1118 vesek krben,amelyet az als tagozatosok szvegrtsnek a 15 vesek PISA-tesztjnl jobb

43 A fejezet anyagt bvtik a Hranyag II. 3., II. 5. 1 s II. 5. 2. fejezetei (Nagy A.:Az olva-ss s szvegrts fejlesztsnek helyzete; Vg I.: Nyelvtanuls; Por Z.: Reflexik a nyelvtanulsrl).

44 Nagy A.:Az olvass mint kivltsg? Magyar Tudomny 2006/9. szm 11131119. o. (hp://www.matud.iif.hu/06sze/10.html) Az EU-ban a kvnt 17%-ra val cskkens helye 21,3%-rl24,1%-ra n az olvassi nehzsgekkel kzd 15 vesek arnya. hp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0425:FIN:HU:HTML.

45

hp://oecd-pisa.hu/.

A kisgyermekkel foglalkoz pe-daggusok az egsz oktatsi rend-szer legfontosabb szerepli.


47/224


48/224

48

A plyn lv nyelvtanroknak az idegen nyelv anyanyelvi krnyezet-ben val gyakorlsra igen kevs esetben van eslyk.

Az idegen nyelvi rkon ltalnosan jellemz a clnyelv kell gyakor-lsnak hinya, s mg mindig sok helyen fellelhet a nyelvtan, illetve

a nyelvvizsgk sok esetben tlhangslyos tesztjeire val felkszts do-minancija. A nyelvtanuls elkezdsnek egyre korbbi letkorra toldsa, a k-

lnrk rendszere, a szmos esetben indokolatlan s diszkriminatvfelmentsek s a szakiskolai nyelvoktats mltatlanul alacsony sznvo-nala mind-mind hozzjrulnak a nyelvtanulsban megmutatkoz esly-egyenltlensgek kialakulshoz.49 Az vodai nyelvoktats igen sokesetben a nyelvtanulstl elreent , az vodbl mini-nyelviskolt csi-nl, hibs gyakorlaal folyik. A diszlexisok s ms okbl felmenteek

specilis nyelvi kpzsei csak jelenleg formldnak. Nem biztosto a nyelvoktats folyamatossga az iskolavltsok esetn. Nincsenek a 1018 ves korosztly idegen nyelvi kpzst szles krben

tmogat programok (eljuts klfldi tanulmnyutakra, dikcserkre,nyri vagy sznidei intenzv nyelvtanfolyamokra, idegen nyelv dik-sznjtsz-krkre s versenyekre stb.).

Nagyon ritkk a feliratos idegen nyelv televzis msorok, filmek.

III. 6. Matematika, termszeudomnyok, informatika

50

A magyar tanulk a nemzetkzi felmrsek matematikai rszben az inkbbelmleti tudst mr TIMSS mrsben az tlagosnl jobb, az inkbb gyakorla-ti alkalmazsokra krdez PISA-felmrsben pedig tlagos, illetve az tlagos-nl gyengbb eredmnyeket rtek el.51 A matematika oktatsa s a matemati-

49 Forrs: Eurostat. Mg egy gimnazista tlagosan 1363, egy szakkzpiskols 1240 in-gyenes iskolai nyelvrt fordt egy nyelv elsajttsra, addig egy szakiskols 711 rbantanulhatja a nyelvet (hp://www.oki.hu/oldal.php?tipus=cikk&kod=fokuszban_nyelvoktatas-06_vago_iren). A szakiskolkban 2008-ban 629-fle angol s 561-fle nmet tanknyvet hasznltak(hp://www.oktatasert.hu/idegennyelvi), ezek zmt csupn csak 1-1 intzmnyben.

50 A fejezet anyagt bvtik a Hranyag II. 4. 1, II. 4. 2., II. 6. s II. 7. fejezetei (Szalay B.:A matematikai kompetencia vltozsa; Katz S.:Matematikatants; Krsn Mikis M.:Az informati-kaoktats helyzete; Rti M.:A termszeudomnyok helyzete).

51 Az adatok forrsa: hp://timss.hu,www.oecd-pisa.hu. Az adatok elemzse sorn kiderlaz is, hogy a TIMSS 2007-es vizsglatban 14 OECD-orszg, kztk pl. Finnorszg nem verszt. Az tlagon felli eredmnyek melle a 4. vfolyamos termszeudomnyos eredm-nyek kivtelvel, amelyek javultak, a 8. vfolyamos termszeudomnyos, valamint a 4. s 8.vfolyamos matematika eredmnyek e mrs szerint is romloak 2007-ben a sajt 1999-es, il-

letve 2003-as teljestmnynkhz kpest. Megjegyzend az is, hogy a PISA-teszt ppen abban


49/224

49

kai tehetsggondozs az egyik olyan terlet, ahol a magyar oktatsi rendszerrisi rtkeket halmozo fel. A matematikaoktats hagyomnyos rtkeimra a matematikt oktat pedaggusok tlterheltsge, motivlatlansga sfelkszltsgbeli hinyai, valamint a szakfelgyeleti, mentori, szakmai kap-

csolati rendszer fokozatos felszmoldsa mia sok helyen erodldtak, ve-szlyben vannak.A termszeudomnyos trgyak tantsnak eredmnyessge a nemzet-

kzi mrsek s a felsoktatsi tapasztalatok szerint az ismeretek tudst te-kintve viszonylag j, de az ismeretekalkalmazsa tern alacsony. Tl kevsa kznapi lethez kthet gyakorlatiplda, az integrlt szemllet, kevsalkalommal kerlnek el a termszet-

tudomnyos pldk trsadalom- s humntudomnyi, krnyezet- s egsz-sgvdelmi vonatkozsai. A magyar dikok a 2003-as TIMSS-felmrsben atbbi orszg rtkeinek kb. felre becsltk a termszeudomnyos trgyakhasznt egy j lls betltsben. Az elzekbl is kvetkezik, hogy a mate-matika-, termszeudomnyi s mszaki szakokat elvgzk szma szmoe-ven nvekszik ugyan, de arnyuk Eurpa orszgai kz Ciprus, Mltas Macednia utn a legalacsonyabb. A felve hallgatk jelents hnyadrlmr belpskor felttelezhet, hogy kptelen lesz az ado trgyat megfelelignyessggel elsajttani s klnskppen: tantani.52 Az iskolk sokszor tl

alacsonyan szabjk meg e trgyak raszmt a kereantervek rugalmassgas a tantervi irnyelvek ezt sugall hatsa mia.

az letkorban rdik, amikor a magyar iskolaszerkezet jelents rszben a tanulk klnbzokok mia (legnagyobb iskoladiverzits, iskolavlts utni lazts stb.) az ltalnos helyzet-hez kpest rosszabbul teljestenek.

52 Az alkalmazsokra slyoz PISA-vizsglatban a 31 rszt vev orszg rangsorban a2000-ben elrt 15. helyezsnk sokkot okozo. Ennek az volt az oka, hogy a korbbi, dntenaz ismeretek tudst felmr vizsglatokon Magyarorszg az els volt, illetve az els t helyvalamelyikn vgze. A 2006-os PISA-vizsglat eredmnyeinek elemzsbl kiderl, hogy a

fels hrom szintben az eredmnyeink rosszabbak az tlagnl, mg az als hrom szintet tbbtanulnk teljesti, mint az OECD-tlag. Az alkalmazsok tern teht nem az alacsony, hanema magas mrct nem tudjuk venni. Ennek legfontosabb oka a ksrletekkel kapcsolatos tudsigen alacsony szintje. A TIMSS 2007-es vizsglatban a 4. vfolyamos termszeudomnyoseredmnyek javultak, ugyanakkor a 8. vfolyamos termszeudomnyos eredmnyek rom-loak az 1999-es, illetve 2003-as teljestmnynkhz kpest. A mszaki-termszeudomnyiszakokra 2009-ben tbben jelentkeztek, mint az elz vekben, s a felvteli ponthatrok isnmikpp emelkedtek. A 2010-es v eredmnyei dntik majd el, hogy ez a trend mennyi-re stabil. Forrsok: h p://oecd-pisa.hu; hp://timss.hu; hp://www.phy.bme.hu/~termtud/; hp://members.iif.hu/rad8012/index_elemei/kriterium.htm; www.felvi.hu; Krnyei Lszl: Krdsek s v-

laszok a termszeudomnyos oktatsrl. j Katedra, 2008. oktnov.

A termszeudomnyokat a k-srletezssel lehet szles krbenmegszereetni.


50/224

50

A termszeudomnyok csak ksrletezve vlnak rthetv s szerethet-v. A ksrleti eszkzllomny a legtbb helyen leromlo, csak nagyon kevshelyen vannak a ksrletek elksztsben s vgrehajtsban is segt asz-szisztensek, a termszeudomnyos szakkrk a legtbb oktatsi intzmny-

ben megszntek, a projektmunka az erre biztosto trvnyi lehetsgek el-lenre kevss terjed. A jelenlegi, tlterhelt helyzetben az iskolk csak ritkntudnak rendszeres kapcsolatot teremteni a termszeudomnyi mzeumok-kal, a Csodk Palotjval, a kutatintzetekkel, az egyetemekkel s a K+F c-gekkel. A ksrletez , felfedez tevkenysgre alapul pedaggiai fordulatszksges a termszeudomnyok oktatsban.

Az informatika a mlt szzad utols vtizedeitl kezdve talaktoa azletet s gy az oktatst is. Hagyomnyosan rtelmeze tantrgybl letfor-mv le, amelynek hasznlata (az olvasshoz hasonlan) ssztantrgyi fel-

adat. Az informatika egy sor j lehetsget jelent, amely jdonsg jellegttekintve tmeneti feladatknt fontos elemekkel gazdagtja a pedaggiaieszkztrat. A pedaggusok feladata eligaztani tanulikat az informatikailehetsgek hasznossgnak megtlsben s informatikai ismereteik rend-szerezsben. A tanulk egyik rsze ma sokszor messze tbb s korszerbbinformatikai ismereel rendelkezik, mint az t tant pedaggusok. A ta-nulk msik rsznek viszont mg a csaldja sem kezelt szmtgpet soha.Emia az informatikai alapismeretek egyre differenciltabb oktatsa ajn-latos. Mindemelle az informatika a fenntarthatsg pedaggijnak azon

kivtelesen hatkony lehetsgei kz tartozik, ahol a tanul s a pedaggusegyenrangan, egymst segtve fedezheti fel, rtkelheti s rtelmezheti adigitlis vilg informciinak gazdagsgt. A szaktrgyi ismeretek suly-kolsa helye az informatikt oktat pedaggusnak fontos megtanulnia azinfokommunikcis alkalmazsokat meghdt, a mvszeti gakkal rokonkpi, kreatv gondolkodst.

Az informatika mind a felzrkztatsra (pldul szem- s kzkoordinci,diszlexia stb.), mind pedig a tehetsggondozsra (egyni tanulsi sebessg,tvtanuls, nll munka) kivtelesen j, de ma mg kevss kihasznlt felt-

teleket teremt. Az internet hasznlata a fentiek melle a htrnyos helyzetcsaldokban is igen fontos eslyteremt forma lehet.53 Az informatika fontoskzssgforml er. Ma mg sajnlatosan kevs az olyan csaldcentrikuskezdemnyezs, mint a tantsd a szlt vagy az unokanagyszl prog-ramok, vagy a kzssgforml helyi, webes hlzatok.

Az informatikban hibs s pazarlshoz vezet szemllet az, amelyikpusztn az informatikai eszkzk teleptstl remli a hasznlatukra ir-

53 Ennek egyik igen fontos, j pldja a wififalu-kezdemnyezs (hp://hu.wikipedia.org/

wiki/Wifi-falu).


51/224


52/224

52

mozgalmak mdszertannak s hagyomnyainak. E pedaggiai gyakorlataz vodtl az lethosszig tart tanulsnak olyan rsze, amely az j helyze-

tekre alkot, valamint a termszetess emberi krnyezet ignyeit s le-

hetsgeitfi

gyelembe vev vlaszokkezdemnyez s kzssgi kimun-klsra kszt fel. A fenntarthatsg

pedaggijnak rtkvlasztsa ma mg nem jellemz a magyar trsadalomtbbsgre. Ezrt a fenntarthatsg pedaggija szorosan sszefgg az iskolaa III. 1. pontban rszleteze rtkteremt funkcijval, s igen fontos rsze aziskola egsz trsadalmat alakt, rtkkzvett misszijnak.

A fenntarthatsg pedaggijnak a kzs, a felfedez, egymkd ta-nuls a legfbb mdszertana, ahol a pedaggusok s a tanulk kzssget

formlnak, s e kzssg ltal kzsen kimunklt, komplex krdsre kzsenkeresik meg a vlaszt. Az ilyen krdsfeltevst s vlaszkeresst a projektjelleg tevkenysgek sorn lehet igazn hatkonyan megvalstani, aholaz akr klnbz kor tanulk s a pedaggus olyan kzs vllalkozsbakezdenek, amelynek a szablyait az addigi, rutinszer magatartsmintkegyes fellvizsglatval kzsen dntik el. Ez a pedaggiai kultra aziskola egsznek viselkedsmintit fejleszt er. A fenntarthatsg pedag-gija gy az aktv s demokratikus llampolgrsgra nevelst is magban fog-lal, azt kiterjeszt pedaggiai gyakorla vlik.

Sajnos a hazai pedaggiai gyakorlatban a fenntarthatsg pedaggijnakcsak egy rsze, a krnyezeti nevels terjedt el szmoeven. Sok esetben ez ismegmarad a lexiklis ismeretek szintjn, s mg az olyan egyszer, de alap-vet tartalmakat sem prblja bels meggyzdss formlni, mint a rende-ze (szeml s ignytelen grafiiktl mentes) s vde krnyezet kialak-tsnak ignye. Ez a tanulkat elidegenti, s gy az ismeretekbl levezethetmintk nem vlnak a viselkedskultrjuk rszv.56 A fenntarthatsg pe-daggijnak terjedse a magyar trsadalom megfelel vlsgvlaszainak,vlsgbiztonsgnak egy klnlegesen fontos eleme.

56 Ennek j ellenpldi az erdei iskolk, amelyek szmos helyen igen sznvonalas, komp-

lex termszetlmnyt s termszetkpet adnak.

A fenntarthatsg pedaggija az

iskola egsznek viselkedsmin-tit fejleszter.


53/224

53

III. 8. Mvszeti nevels, a magyar oktatsgykiemelt hagyomnya s rtke57

Az eszttikai nevels az rtkkpzs igen fontos tnyezje. A mvszeti ne-

vels mssal nem ptolhat tudstartalmakat ad az rzelmi intelligencia, arendszerben val gondolkods, azintuci s a kreativits nvelsbenis.58 Az egszsges ember, a harmo-nikus szemlyisg kialaktsnak

elfelttele agyunk jobb s bal fltekjnek sszehangolt mkdse. Sz-mos mvszeti g a kzssgformls rendkvl hatkony terepe, a mv-szeti tevkenysgben szerze motivci s siker nagy segtsget ad a mstrgyakban tapasztalhat lemarads feldolgozsban. A mvszeti nevels

a htrnyos helyzet s a roma tanulk integrlsnak szmukra kiemelke-dst, pozitv lmnyt, sikert ad, igen hatkony eszkze.59 Sokan a mvszetinevelst csak az erre szakosodo iskolk feladatnak tartjk, s a sajt tev-kenysgkben csak a tantervi minimum szintjn biztostanak r forrst sidt,60 holo a mvszetek minden tantrgy keretben segthetnk az errefogkonyabb tanulk fejldst.

Az elmlt idszakban a mvszetoktatsi intzmnyeknek igen szles v-lasztka alakult ki haznkban, amelyekre a kezdeti, helyenknt tlzo felfu-ts utn mra egy minsgcentrikus konszolidci vlt jellemzv. Szmos

iskola, als-, kzp- s felsfok mvszetoktatsi intzmny, MK a mv-szeti tehetsggondozs sok esetben nemzetkz

Ajánlás a Nevelés-Oktatás Rendszerének újjáépítésére és A

Documents

Transcript of Ajánlás a Nevelés-Oktatás Rendszerének újjáépítésére és A