Agenda 21 départemental du Jura : présentation du diagnostique partagé

Agenda 21 : vers le développement durable pour

le Conseil général et le territoire

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Le Rapport Bruntland définit en 1987 le développement durable comme :

« un développement qui répond aux besoins présents sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux

leurs ».

Qu’est-ce que le développement durable ?

environnement économie

social

viable

DURABLE

équitablevivable

gouvernance

Agenda comme… plan d’actions

21 comme … XXIème siècle

Qu’est-ce qu’un agenda 21 ?

Quel Jura pour aujourd’hui et pour demain ?

Quelle action du Conseil général pour y parvenir ?

Les étapes pour construire ensemble l’agenda 21

Phase 1 : Diagnostic de territoire

Phase 2 : Priorisation d’axes de travail

Phase 3 : Définition des actions

Présentation des éléments d’état des lieux

Aménagement du territoire

Population et société

Solidarités et cohésion sociale

Environnement et cadre de vie

Développement économique


�261 534 habitants

�52 habitants/km²

�Part des 60 ans et plus : 26% (23% en France)

Des éléments clefs d’état des lieux …

Généralités

Poligny


�544 communes

�24 intercommunalités

�57% de la population est rurale

�20% de la population couverte par un agenda 21 de proximité


Territoire - Urbanisme


… et des enjeux qui en découlent

� Intégrer le développement durable dans les politiques publiques

� Lutter contre l’étalement urbain et revitaliser les bourgs centres

� Généraliser une planification urbaine exigeante

� Viser la couverture en très haut débit

Territoire - Urbanisme


�3 lignes ferroviaires

�4 660 travailleurs frontaliers

�304 lignes de bus Jurago

�100 km de vélorouteset voies vertes réalisées

Déplacements domicile - travailDes éléments clefs d’état des lieux …

Déplacements



� Développer des alternatives à la voiture individuelle

� Répondre aux besoins spécifiques en matière de mobilité

� Sensibiliser la population à l’utilisation de modes de transport alternatifs

Déplacements


�8,6% de logements vacants

�19% de logements sociaux

�Des maisons individuelles de grande taille


Habitat




� Répondre aux besoins spécifiques en matière de logement pour :

• les jeunes

• les personnes âgées

• les personnes en situation de handicap

• les personnes en situation de précarité

• les familles monoparentales

Habitat


Petite enfance et famille


�-12,5% de naissances entre 1999 et 2011 (+6,5% en France)

En 10 ans :

�+2% de familles monoparentales

� +4% de couples sans enfants

� -6% de couples avec enfants

2500

2600

2700

2800

2900

3000

3100

3200

1999 2001 2003 2005 2007 2009 2012

Nombre de naissances dans le Jura (1999-2011) (Observatoire départemental)



� Développer l’accueil des jeunes enfants en cohérence avec le changement de la structure familiale :

• Évolution du taux d’emploi parental surtout des femmes

• Évolution du nombre de familles mono-parentales

Petite enfance - Famille


Enfance - jeunesse


moins de 18 ans

18 à 24 ans

25 à 39 ans

40 à 64 ans

65 ans et plus

ensemble

-400 -300 -200 -100 0 100

Taux de migration résidentielle entre 2003 et 2008 (pour 1 000 habitants) Insee RP 2008

Franche-Comté

Jura

�Les 18-24 ans représentent 7% de la population (8,7% en France)

�Taux d’activité des 15-24 ans : 49% (46% en région)

�Une offre éducative globalement bien répartie



� Travailler sur l’attractivité du territoire pour les jeunes :

• Travailler sur l’image et le dynamisme du Jura

• Répondre aux besoins en termes de logement et de mobilité

• Mettre en adéquation offre de formation et structure économique

• Maintenir et développer des formations professionnalisantes

• Permettre un accès facile à internet

Enfance-jeunesse


Culture


�13 musées de France

� 439 monuments historiques

Jura - l’inattendu : les déboussolades

�50 festivals dans l’année

�Une forte dynamique associative



� Densifier l’offre culturelle

� Encourager le développement de projets entre différents partenaires

� Poursuivre un accès à la culture pour tous

Culture


Sport


� Plus de 68 000 licenciés sportifs en 2011

�Tous les sports de nature praticables

�2 fédérations de sport handicap

Escalade-canyoning-jura.com



� Coordonner et valoriser les sports de pleine nature

� Accompagner l’adaptation aux changements climatiques

� Intégrer les enjeux environnementaux et de préservation des sites

Sport


Citoyenneté


�Les jeunes retraités : des forces vives pour un territoire solidaire

�Les coopératives : une tradition jurassienne

Jardins partagés à Saint-Claude



� Soutenir et faire émerger les initiatives de citoyenneté et de solidarité locale

� Responsabiliser les générations futures aux enjeux du développement durable

Citoyenneté


�15% des jeunes sont non insérés en 2010 (20% en France)

�8% de chômage dans le Jura fin 2013 (10,5% en France)

�5% de la population touchée par la précarité énergétique


Précarité

0

2

4

6

8

10

12

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Taux de chômage entre 2008 et 2013 (Direccte Franche Comté)

Jura

Franche-Comté

France métropolitaine



� Anticiper les besoins d’insertion et de qualification des jeunes, et les besoins de reconversion des seniors

� Faciliter le parcours professionnel des femmes notamment les femmes seules avec enfant

� Réduire les discriminations à l’embauche

� Prévenir et résoudre les situations de précarité énergétique en agissant sur le logement et la mobilité

Précarité


�43% des médecins généralistes ont plus de 50 ans (47% en France)

�69% des médecins spécialistes ont plus de 50 ans (53% en France)


SantéFragilités d’accès à l’offre de soins de

1er recours



� Attirer du personnel médical

� Renforcer l’accès pour les plus démunis aux services de santé

Santé


�80% des plus de 80 ans vivent chez eux


Seniors

0

20

40

60

80

100

120

140

Jura Franche-Comté Francemétropolitaine

Indice du vieillissement de la population en 2012 et projection sur 2030 (Statiss, ARS Franche-Comté, 2013)

Indice de vieillisssement en2012

Indice de vieillissement en 2030,projections



� Accompagner le maintien à domicile des seniors :

• Poursuivre la professionnalisation et la qualification des intervenants

• Adapter le parc de logements

� L’allongement de la durée de vie : un potentiel économique pour le territoire

Seniors


�Un taux d’équipements d’accueil et d’hébergement important

�Un accueil familial encore peu développé dans certains secteurs


Handicap

Tourisme et handicap dans le Jura



� Faire évoluer le regard porté par la société sur le handicap

� Développer l’accès aux loisirs et aux services pour les personnes en situation de handicap

� Accompagner le maintien à domicile

Handicap


�Production d’ordures ménagères et assimilés en 2013 : 290kg/habitant/an

�51% des déchets sont orientés vers du recyclage (objectif Grenelle : 35%)


Déchets



� Persévérer dans l’accompagnement des changements de pratiques de tri

� Encourager la production d’énergie à partir du traitement des déchets

� Harmoniser les pratiques de collecte

� A terme, traiter l’ensemble des déchets sur le territoire

Déchets


�2 600ha de lacs naturelsou retenues d’eau

�3 réserves naturelles nationales, 3 réserves régionales, 72 sites protégés

�2 850km de cours d’eau, plus de la moitié ne sera pas en « bon état » en 2015


Milieux naturels



� Préserver les espaces naturels

� Restaurer les cours d’eau

� Valoriser l’image du Jura à travers l’environnement et le cadre de vie

Milieux naturels


�Consommation en eau: 138L/hab/jour (151L/hab/jour en France)

�90% de la population consomme une eau de très bonne qualité


Eau potable et assainissement

Cascade des Tuffes – Baume les Messieurs

Crédit photo : CDT Jura



� Mettre aux normes les systèmes d’assainissement collectif ou non

� Améliorer le taux de renouvellement et le rendement des réseaux d’eau potable

� Améliorer la sécurisation de l’alimentation en eau potable

Eau potable et assainissement


�+28% de consommation d’énergie par le bâti en 10 ans

�60% du parc de logements existant est antérieur à 1980

�20% du chauffage provient du bois énergie

�Une forte dépendance énergétique


Energie



� Encourager la réhabilitation énergétique du bâti existant

� Accompagner les changements de comportements

� Développer la production d’énergie renouvelable

Energie


�50% des émissions de gaz à effet de serre proviennent de des routes et de l’industrie

�Une qualité de l’air globalement bonne


Risques et nuisances

Légende

Emissions d'oxydes d'azote en tonne

moins de 1.0

1.0 à 3.5

3.5 à 8.0

8.0 à 15.0

15.0 à 35.0

35.0 à 65.0

65.0 à 485.0

plus de 485.0 (max: 1249)

(Base A2008V2010V1)

Emissions d'oxydes d'azoteAnnée de référence 2008

Légende

Emissions d'oxydes d'azote en tonne

moins de 1.0

1.0 à 3.5

3.5 à 8.0

8.0 à 15.0

15.0 à 35.0

35.0 à 65.0

65.0 à 485.0

plus de 485.0 (max: 1249)

(Base A2008V2010V1)

Emissions d'oxydes d'azoteAnnée de référence 2008



� Réduire les émissions de gaz à effet de serre

� Maitriser les émissions de polluants liées au trafic routier

� Améliorer les pratiques de chauffage bois afin de limiter les émissions de polluants

Risques et nuisances

�22% des entreprises ont plus de 20 ans (19% en Franche-Comté)

�L’Economie Sociale et Solidaire : 12% de l’emploi total


Généralités


�28% des entreprises ont entre 1 et 9 salariés

PME Jura

DIAGER Poligny



� Maintenir le tissu économique présent, notamment industriel

� Attirer de nouvelles entreprises et diversifier les secteurs d’activité (développement du tertiaire)

� Soutenir une économie de proximité non délocalisable

� Intégrer le développement durable dans les entreprises

Généralités

�18,4% d’ouvriers (13,4% en France)

�5% de cadres supérieurs (9% en France)

�24% d’emplois industriels (14% en France)


Emploi


1,3

3,5

5,1

12,7

15,1

18,4

30,2

13,7

Agriculteurs exploitants

Artisans. commerçants. chefs d'entreprise

Cadres et professions intellectuelles supérieures

Professions intermédiaires

Employés

Ouvriers

Retraités

Autres personnes sans activité professionnelle

Répartition des emplois par catégorie socioprofessionnelle en % (source : Insee RP 2010)

�35% des 25-34 ans ont un diplôme post bac

�Beaucoup de formations professionnelles


Formation


Formation bois Saint-Amour

Lycée professionnel Montmorot

ENIL Bio Poligny



� Développer les offres de formation en cohérence avec les besoins en main d’œuvre :

• Renforcer le dialogue entre acteurs de la formation et du monde de l’entreprise

• Revaloriser l’image de certains métiers

Emploi-Formation

�29% de l’industrie agroalimentaire régionale

�Des secteurs industriels spécifiques

�En 2012, plus de 5 000 entreprises artisanales


Industrie et artisanat


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Industrie Construction Commerce,réparation

d'automobiles etmotocycles

Services

Entreprises artisanales selon le secteur d'activité (Insee, REE (Sirène), 2012)

Jura

France



� Accompagner la montée en gamme des produits et développer l’innovation

� Attirer des compétences de cadres

� Favoriser la transmission et la reprise des entreprises artisanales

Industrie et artisanat

�Plus de 5 000 km de sentiers balisés

�21 domaines nordiques


Tourisme


Station des Rousses



� Valoriser la spécificité Jura

� Renforcer l’économie touristique

� Dynamiser et exporter l’image du Jura

Tourisme

�11 AOP dont la première de France


Agriculture


�40% des exploitations biologiques de la région

�Une tradition de coopération

Coopération agricole

Domaine H Clavelin et Fils, vins du Jura



� Maintenir les établissements agricoles

� Développer de nouveaux types de productions sans déstabiliser les filières présentes

� Favoriser la création et la structuration des circuits de proximité et encourager les pratiques écologiques

Agriculture

�46% de la surface du Jura est de la forêt

�54% des forêts sont publiques

�Des forêts gérées durablement


Forêt - bois




� Optimiser la mobilisation du bois pour valoriser la ressource

� Structurer la filière bois afin de maintenir et de développer le tissu économique qui lui est lié, notamment bois énergie et construction

Forêt - bois

Agenda 21 : vers le développement durable pour

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