ADENDA I DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL REMEDIACION DE ... · respuesta al Informe Consolidado...

ADENDA I

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

REMEDIACION DE SUELOS PROYECTO REPARACION Y REHABILITACION

VIA FÉRREA ARICA – VISVIRI

Elaborada por:

Andalué Ambiental Ltda.

Enero, 2008

EMPRESA DE FERROCARRILES DEL ESTADO

http://es.wikipedia.org/wiki/Imagen:Puerto_de_Arica.jpg

E.F.E. / E.P.A. ANDALUÉ AMBIENTAL LTDA.

Adenda 1 - DIA Saneamiento Suelos Vía Férrea Arica – Visviri. P3307. 1

ADENDA 1

de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones a la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Remediación de Suelos para la Reparación y

Rehabilitación de la Vía Férrea Arica - Visviri "

En el presente Adenda I se presentan las aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones en respuesta al Informe Consolidado Nº 1 de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones a la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Remediación de Suelos para la Reparación y Rehabilitación de la Vía Férrea Arica - Visviri " (ICSARA)

Las preguntas se presentan en negrilla y en el mismo orden en el que figuran en el mencionado ICSARA. I. Descripción del Proyecto 1. No se proporciona la totalidad de las imágenes s eñaladas en el capítulo 1.3.9,

referidas al depósito de seguridad de residuos peli grosos, razón por la cual no es posible emitir un pronunciamiento respecto de dicha obra y su capacidad para enfrentar satisfactoriamente, sin compromiso estruc tural, fenómenos de escorrentías que puedan ocurrir en la zona.

Respuesta I-1: En Anexo A se presentan las figuras del capítulo 1.3.9 solicitadas. Como se señaló en la DIA, el área de emplazamiento del depósito de seguridad propuesto se emplaza en terrenos localizados inmediatamente al sur de la Estación Puquios, gradiente abajo de dicha estación. Estos terrenos corresponden a planicies de estructura sedimentaria de baja pendiente, específicamente en un interfluvio que no presenta rasgos de alteración por torrentes salvo en dos escurrimientos laterales que canalizan las escorrentías superficiales en cauces bien definidos fuera del área de emplazamiento escogida . Estos escurrimientos están asociados a dos cuencas pequeñas de 0,83 y 0,8 km2 (oriente y poniente respectivamente), cuyos cauces pasan fuera del terreno propuesto para el emplazamiento del deposito de seguridad; uno al poniente que cuenta con una obra de arte para conducir los escurrimientos aguas abajo y hacia el poniente, y otro cauce al oriente del sitio, el que se encuentra delimitado y conducido hacia el sur por el terraplén de la línea en el patio de maniobras de la estación. Esta última obra constituye el límite oriente del sitio considerado para el depósito de seguridad. En las siguientes fotos se presentan los escurrimientos descritos y el emplazamiento del depósito.



Planicies Sedimentarias

Interfluvio

Escurrimientos Laterales

Depós

ito

Segur

idad

Planicies Sedimentarias

Interfluvio

Escurrimientos Laterales

Depós

ito

Segur

idad



Cuenca Oriente

Cuenca Poniente

Drenajes

Cuenca Oriente

Cuenca Poniente

Drenajes



Drenaje Poniente

Drenaje Oriente

Obra de Arte

Limite de Sitio de Seguridad

Depósito de Seguridad

Drenaje Poniente

Drenaje Oriente

Obra de Arte

Limite de Sitio de Seguridad

Depósito de Seguridad



VISTA HACIA EL SUR - PONIENTEVISTA HACIA EL SUR - PONIENTE



VISTA HACIA EL NOR - ORIENTEVISTA HACIA EL NOR - ORIENTE



En el terreno seleccionado para el emplazamiento del depósito de seguridad, no existen escurrimientos de aguas lluvias directos hacia él desde aguas arriba, debido a que éstos son conducidos por dos cauces laterales que no comprometen el terreno en estudio. Por otra parte, se debe mencionar que la propia línea férrea constituye un terraplén que contiene los pequeños flujos que pudieran generarse inmediatamente aguas arriba del sector del depósito (desde el interfluvio). Otro antecedente importante a tomar en cuenta es que para el emplazamiento de estaciones de ferrocarriles, en este caso específico la estación Puquios, se consideró como criterio de selección de sitio, que el área seleccionada no estuviera sujeta a escurrimientos de agua o expuesta a eventos de riesgos naturales como es el caso de aluviones. De hecho el área de emplazamiento de la estación presenta a sus alrededores lomajes de poca pendiente que no presentan riesgos de escurrimientos aluvionales directos. Estos lomajes se pueden apreciar en la siguiente foto. Por otra parte, se debe mencionar que la estación Puquios fue construida en el año de 1913, y hasta la fecha, nunca ha sido afectada por eventos aluvionales o crecidas torrenciales que hayan puesto en riesgo la infraestructura existente. Sin perjuicio de lo anterior, y a modo de garantizar la seguridad del depósito de residuos que se construirá en dicha estación, se han estudiado los caudales que se pudieran generar en eventos de precipitaciones máximas (24 horas con período de retorno de T=100 años), asociados a cada uno de las cuencas aportantes a los cauces laterales, llegando a caudales de 1,50 m3/s para la cuenca Oriente y 1,67 m3/s para la cuenca Poniente. Con ello, el diseño original del depósito presenta en su perímetro un pretil que prestará el apoyo estructural para la disposición de los residuos así como la captación y desvío de las aguas lluvias. En el caso de estas últimas, se considera la habilitación de un canal interceptor a modo de proteger aún más el depósito.



El cálculo del dimensionamiento del canal así como de su sección transversal se presenta a continuación: Cálculo del caudal para las diferentes superficies consideradas La expresión que permite determinar el caudal instantáneo máximo de período de retorno T es:

Q = C x ItT x Ap / 3,6 Donde: Q: Caudal instantáneo máximo (m3/s) de período de retorno para una precipitación de 24 hrs y un período de retorno T=100 años, obtenido a partir Weibull (P=62,5 mm) utilizando los valores de las precipitaciones máximas anuales en 24 hrs de la estación de Putre (1977-2007). C: Coeficiente de escorrentia asociado a T (obtenido según la tabla 3.702.503.B del Volumen Nº 3 del Manual de Carreteras corregido para T=100 años, C=0,0625). ItT: Intensidad media de lluvia asociada a T y a una duración igual al tiempo de concentración de la cuenca pluvial (mm/h) Ap: Área pluvial aportante (km2) Para el cálculo de la intensidad media de lluvia asociada a T y a una duración igual al tiempo de concentración de la cuenca pluvial se utiliza la fórmula que sigue: ItT = PtT / (tc/60) ; tc corresponde al tiempo de concentración del área pluvial aportante tc = (4 * raíz(Ap) + 1,5 * L) / (0,8 * raíz(H)) según la fórmula de Giandotti (Ap<200 Hás) Considerando que el tiempo de concentración es inferior a 1 hora es recomendado utilizar la expresión de Bell para el cálculo de la precipitación con período de retorno T años y duración t minutos. PtT = (0,54 * tc0,25 – 0,50) * (0,21 * ln(T) + 0,52) * P1T Aplicando las formulas se obtienen los siguientes valores para las diferentes superficies:

TABLA 1 CAUDALES INSTANTÁNEOS MÁXIMOS ÁREAS PLUVIALES PARA T=100 AÑOS

T Área L Hm tc Giandotti Pt

T ItT Q instantáneo

máx. (m3/s) años km2 km m h mm/h mm/h Q = c x i x Ap / 3,6

Poniente 100 0,83 1,496 110 0,70 81,4 116,0 1,67 Oriente 100 0,80 1,623 90 0,79 85,3 107,7 1,50



El cálculo ha sido realizado para un período de retorno de 100 años y con caudales máximos en 24 horas. Dimensionamiento de los canales interceptores de aguas lluvias A partir de los caudales calculados, se determinó el área de cada canal y por ende las dimensiones de cada sección transversal. Estos cálculos se resumen en la siguiente tabla:

TABLA 2 CALCULO SECCION DE LOS CANALES PONIENTE Y ORIENTE

Oriente Poniente Areas aportantes (Hás.) 80 83 Q (m3/s) 1,67 1,50 Base canal (m) 2 2 Talud H:V 1:1 1:1 Coeficiente de rugosidad (*) 0,0625 0,0625 Altura libre (m) 0,21 0,22 Profundidad Canal (m) 1 1

(*) valor obtenido de la Tabla 3.705.7.A del Volumen Nº 3 del Manual de Carreteras (canal de tierra, recto, uniforme y sin vegetación). También es posible asegurar que no sólo se estará dando un manejo a las aguas lluvia que escurrirán entorno al depósito, sino también se considera el manejo de las aguas que precipiten directamente sobre el área a rellenar. La forma de manejar las aguas lluvia en este sector es ir construyendo la superficie final con un adecuado espesor de material de cobertura final y con pendiente en sentido longitudinal y transversal, de tal manera de permitir el escurrimiento y evacuación de estas aguas hacia el exterior del depósito. En forma adicional se considera en la capa de cobertura final una lámina de geomembrana impermeabilizante que impedirá cualquier contacto de infiltración de aguas lluvias con el residuo (Ver figura 21 en Anexo A). Con los antecedentes expuestos se puede afirmar que la obra es segura y con capacidad para enfrentar satisfactoriamente, sin compromiso estructural, fenómenos de escorrentías que puedan ocurrir en la zona. 2. Junto a lo anterior, se deberán identificar los lugares donde se implementaran las

instalaciones de faena. Respuesta I-2: La instalación de faenas para el depósito de seguridad en Puquios se emplazará dentro del terreno seleccionado para el depósito, próximo al área de ingreso. Poseerá una superficie de 150 m2 y considera la instalación de dos contenedores marítimos habilitados, uno como instalaciones para el personal y el otro como bodega. Además se contempla la instalación de



dos baños químicos y dos duchas. Ver área de emplazamiento de instalación de faena en figura 17 de Anexo A. 3. Se deberá especificar con mayor nivel de detalle , los procedimientos de

mitigación correspondiente a la extracción y trasla do de material en el sector denominado "Pampa San Martín", debido a que este se ctor se encuentra proyectado para desarrollo agrícola.

Respuesta I-3: En el presente proyecto no se contemplan obras de saneamiento (extracción de suelos contaminados y/o recubrimiento de suelos), en el sector Pampa San Martín, debido a que los resultados del muestreo indicaron bajos niveles de contaminación en este sector. En él sólo se contempla el paso de ferrocarriles por la vía férrea existente para el traslado del material contaminado hacia la estación Puquios, sitio de disposición final de dicho material. En la respuesta I-10 se indican los procedimientos de mitigación para hacerse cargo de eventuales derrames por accidentes de material contaminado. En todo caso cabe tener presente que durante el transporte el material irá encapsulado en carros cerrados tipo cajón lo que evitará cualquier dispersión o derrames del material hacia la vía o su entorno inmediato. 4. Sobre la base de la imagen satelital presentada en la página 56 de la DIA se

deberán entregar las figuras de la construcción del "confinamiento in situ" propuesto. Junto a lo anterior, se informa que las figuras 20 y 21, citadas para el efecto, no se encuentran en el documento electrónico. Deberán re mitirse.

Respuesta I-4: Las figuras 20 y 21, señaladas se presentan en Anexo A. En la figura 20 se presenta un perfil transversal y longitudinal del diseño final del depósito, el que presenta en su parte más alta (centro del depósito), una cota de 4,7 m sobre en nivel del terreno natural. En las siguientes figuras se presenta la topografía de la base del relleno de seguridad junto a una figura en tres dimensiones que representa la misma situación. También se muestra la topografía de la superficie final del relleno de seguridad junto con su respectiva imagen 3D. Respecto de la topografía del diseño final del relleno es necesario destacar que el material con el que se realizará la cobertura de los residuos y la cobertura final corresponde al mismo material que resultó producto de la excavación en el sector de emplazamiento del depósito de seguridad, material que reúne las condiciones para dicho fin, respecto de su granulometría y permeabilidad.



5. A efectos de realizar una evaluación adecuada de l proyecto se deberá verificar la

contaminación que puede existir en cada uno de los bofedales, cursos de agua, canales y sectores acuíferos atravesados por la lín ea férrea, entre el puerto y la salida a Bolivia. Además de indicarlos en una carto grafía de detalle escala 1:50.000.

Respuesta I-5: El área geográfica que presenta bofedales y cursos de agua que pudieran verse afectados por la contaminación histórica del transporte de minerales desde Bolivia a Arica, se emplaza principalmente desde Alcérreca hasta Visviri. En dicho tramo de vía férrea, excluyendo las áreas pobladas que fueron muestreadas en detalle, se tomaron un total de 72 muestras de las cuales sólo una presentó niveles superiores a los definidos como indicador de contaminación. Este último punto se emplaza en el cruce de la vía férrea con el camino internacional, fuera del área de influencia directa de bofedales o cursos de agua. Los resultados gráficos de esta caracterización y la ubicación exacta de los puntos muestreados se presentan en los planos del Anexo B, en escala 1:50.000, según lo solicitado. Por su parte, y a objeto de verificar en forma específica el comportamiento de la contaminación en un bofedal, se analizaron los suelos adyacentes a un antiguo volcamiento de un tren que transportaba minerales, al sur poniente de Chislluma. En su momento, se realizaron las medidas de limpieza necesarias para retirar todo el material contaminado del derrame, quedando en el sitio sólo el vagón. Los muestreos realizados en este sitio indicaron que aguas abajo del vagón siniestrado, es decir en el bofedal propiamente tal, no se detectaba presencia de plomo. Sólo se constató plomo por sobre los 750 mg/kg en la muestra tomada en el talud de la vía, donde se ubica actualmente el vagón. El resto de las muestras presenta valores muy bajos. Esta situación se considera representativa de una condición desfavorable, como lo es un volcamiento con derrame, y de ella se puede concluir que los contaminantes son en general lavados del suelo cuando éstos están sujetos a escurrimientos de agua. Por su parte, el muestreo realizado desde Alcérreca hasta Visviri, se considera representativo de la condición actual que presentan estos ecosistemas, concluyéndose de ello que no se evidencian problemas de contaminación entorno a la vía, que ameriten un programa especifico de saneamiento. Si bien es cierto, tal como lo solicita la autoridad, se pueden muestrear cada uno de los bofedales, cursos de agua, canales y sectores acuíferos atravesados por la línea férrea, pudiendo eventualmente identificar situaciones puntuales de contaminación, pero esto no es materia del presente proyecto de saneamiento ya que el saneamiento presentado a evaluación se avoca a dar respuesta específica a lo solicitado en la Resolución Nº 442, de 02 de abril de 2004, de la Autoridad Sanitaria, la cual solicita la remediación del suelo aledaño a la vía férrea “en todos aquellos trayectos de la vía que pasen por sectores poblados urbanos de la ciudad de



Arica y rurales de las Provincias de Arica y Parinacota”. Esta misma solicitud es ratificada posteriormente en la Resolución Sanitaria B/437 de fecha 06 de Abril del 2005, en la cual la SEREMI Salud I Región solicita a EFE la presentación y aprobación ante CONAMA I Región de Tarapacá de “un proyecto de remediación destinado a descontaminar el suelo aledaño a la vía férrea en todo su trayecto por el interior de la ciudad de Arica, así como los trayectos donde la vía pasa por poblados rurales de las Provincias de Arica y Parinacota, de acuerdo al siguiente detalle:

• Ciudad de Arica (vía férrea entre Puerto de Arica y Puente sobre el Río Lluta, y maestranza Chinchorro)

• Alcérreca (longitud de 350 mts. frente a sector poblado) • Humalpaca (longitud de 200 mts. frente a sector poblado) • Villa Industrial (longitud de 150 mts. frente a sector poblado) • Chislluma (longitud de 100 mts. frente a sector poblado) • Visviri (longitud de 900 mts. frente a sector poblado)”

De acuerdo a todo lo anterior esta DIA se presenta para la revisión de los impactos ambientales del proyecto de saneamiento que se ha definido por el titular conforme a los requerimientos señalados, de donde es posible colegir que corresponde entonces su evaluación en función de su alcance y objetivo específicos, a saber, sanear todos aquellos trayectos de la vía que pasen por sectores poblados, sean urbanos o rurales. 6. Se hace presente que la ubicación propuesta se e ncuentra en un área de

escurrimiento que, pudiendo ser eventuales, también pueden ser de características aluvionales lo que aumenta el riesg o de arrastre del material contaminado depositado en dicho lugar. Además, es importante señalar que en la zona se producen precipitaciones y este sector tien e drenaje orientado hacia la cuenca del río Lluta.

Se deberá informar si se tiene contemplada esta sit uación. De ser efectivo lo anterior, se deberá informar qué medidas se aplicar án.

Respuesta I-6: En la respuesta I-1 se descarta que la ubicación propuesta se encuentre en un área de escurrimiento de características aluvionales, por lo que se evita el riego de arrastre del material contaminado depositado en dicho lugar. Nótese que faltan 6 años para completar un período efectivo de retorno de 100 años sin registro alguno de incidentes de aluviones. Sin perjuicio de lo anterior, el proyecto considera, además, medidas efectivas de protección y control de aguas lluvias y de protección del material depositado suficientes como para asegurar su estabilidad y permanencia.



7. Las fotografías evidencian la presencia de veget ación, lo que indica la existencia de agua subsuperficial. Por lo señalado , se deberá informar el porqué se declara que no existe agua subterránea que event ualmente puede ser afectada.

Respuesta I-7: La presencia de vegetación a esas latitudes y altitudes no se asocia exclusivamente a la presencia de aguas subsuperficiales, sino que también a la disponibilidad de agua que proviene de las lluvias altiplánicas. De hecho la vegetación que se observa en el área del depósito corresponde principalmente a atriplex sp, especie resistente a períodos de sequía prolongados, y no dependiente de aguas subsuperficiales. Cuando existen aguas subsuperficiales a menos de 1 m de profundidad se acusa la existencia de vegetación del tipo vegas o bofedales, distinta a la vegetación existente en el área del depósito, que corresponde a especies altoandinas, dependientes de las lluvias estivales (invierno boliviano). En las siguientes fotos se presentan la vegetación asociada al área del depósito y la vegetación asociada a bofedales (más fotos del área del depósito ver en respuesta III – 6):



Vegetación de bofedal

Vegetación en área de depósito -Puquios

Vegetación de bofedal

Vegetación en área de depósito -Puquios



Vegetación de estepa altoandina xerófita en área del depósito.

Aspecto de bofedal asociado a flujos subsuperficiales en sector de Chislluma

Vegetación de estepa altoandina xerófita en área del depósito.

Aspecto de bofedal asociado a flujos subsuperficiales en sector de Chislluma



Se hace presente y aclara que el titular no descarta absolutamente la eventual existencia de agua subterránea a menos de 3 m de profundidad (según exigencia D. S. N° 148/2004) pero la considera altamente improbable, ya que, en ese caso, la vegetación asemejaría más bien a un bofedal que a una estepa altoandina de ladera (xeromórfica). Cabe tener presente que el diseño del relleno de seguridad ha tomado en cuenta para su emplazamiento, que el distanciamiento desde la base del relleno al acuífero no será inferior a 3 metros, según se establece como condición de seguridad por el reglamento sanitario para el manejo de residuos peligrosos (D. S. N° 148/2004), por lo que se entiende que el proyecto se presenta y evalúa bajo este escenario y condición declarada por el titular, sujetándose el inicio del mismo a una verificación de tal condición mediante dos sondajes o calicatas que alcancen a lo menos los 5 m de profundidad. En el hipotético e improbable caso de que, conforme a lo señalado, la napa se encontrase a menos de 3 m de profundidad, el depósito no podrá hacerse en dicho lugar, debiendo considerarse una nueva evaluación para uno nuevo, o uno pre existente ya autorizado. 8. En el punto número 3, Transporte, se indica que el material será transportado en

carros tipo "cajón" los que no poseen puertas ni e spacios de los cuales pueda haber fuga del material contaminado durante el tran sporte y que su cubierta será debidamente encarpada.

No obstante lo anterior la Declaración en el punto Descripción de la Operación señala que para desarrollar la operación del rellen o de seguridad se tiene considerado la utilización de la línea férrea y que el material será descargado, en forma manual desde los vagones hasta una correa o c inta transportadora móvil, sin indicar el tratamiento exterior que recibirán l os carros que transporten dicho material. Se deberá aclarar este punto.

Respuesta I-8: De acuerdo. Una vez concluida la faena de carga y de descarga en cada carro, y antes de pasar al próximo, se realizará un recorrido completo de la estructura de los carros mediante un barrido y escobillado manual de cada una de las partes o elementos de la estructura del carro que pudiere retener material residual de las faenas de carga y descarga, todo antes de que el vagón reinicie el trayecto de ida o regreso, según sea el caso. El trabajo manual, en estos casos, resulta óptimo debido a la identificación de los intersticios de la estructura en que pudiere alojarse el material. El funcionario que efectúe esta labor, así como todo el personal que trabaja en estas obras, utilizará las mismas medidas de seguridad laboral señaladas en la DIA.



9. Se deberá redefinir la situación para la descont aminación de lo que se ha denominado "Río Lluta". En el trazado de la línea f érrea existen sectores habitados que debieran tener el mismo nivel de desc ontaminación que el área urbana; 400 mg/kg. Se ha de tener presente que exis te población y trabajadores en: Puerta de América, Colonia Julio Fuenzalida, CP IE-SAG, Poconchile - Linderos, Sector Santa Rosa, Sector Huanta, Estació n San Martín y Estación Central. Se sugiere considerar un sistema de hidrol avado u otro de higiene externa, para evitar derrames durante el viaje con destino a retirar material contaminado.

Respuesta I-9: De acuerdo. Se redefine la situación para la descontaminación de "Río Lluta" considerándolo área urbana, es decir, con un estándar para saneamiento de 400 mg/kg. Los resultados se presentan en la siguiente Tabla:



Nun. Muestra Nombre Merckoquant (mg/Kg) ABS A mg/kg Valor Estimado EPA Com.1 10N 20 30 302 10S 20 30 303 11N 20 1384 11S 20 1385 12N 500 34506 12S 500 590 5907 13N 800 650 6508 13S 19 131,19 14N 19 131,110 14S 600 414011 15N 20 160 16012 15S 20 150 15013 16N 40 27614 16S 19 131,115 17N 19 110 11016 17S 20 13817 18N 20 13818 18S 19 131,119 19N 40 27620 19S 20 13821 1N 40 27622 1S 20 13823 20N 19 80 8024 20S 19 150 15025 21N 19 131,126 21S 19 131,127 22N 20 13828 22S 20 13829 23N 19 131,130 23S 200 138031 24N 19 131,132 24S 19 131,133 25N 60 160 16034 25S 40 340 34035 26N 20 13836 26S 20 13837 27N 19 131,138 27S 4000 2720 272039 28N 19 131,140 28S 40 27641 29N 19 131,142 29S 19 131,143 2N 20 13844 2S 20 13845 30N 19 131,146 30S 200 720 72047 3N 20 13848 3S 20 13849 4N 20 13850 4S 20 13851 5N 40 120 12052 5S 20 30 3053 6N 20 13854 6S 19 131,155 7N 20 110 11056 7S 19 131,157 8N 20 13858 8S 20 13859 9N 19 131,160 9S 40 276



De los resultados presentados en la tabla anterior se observa que de 60 muestras superficiales tomadas en este sector, las concentraciones Estimadas de Plomo sobre el estándar de los 400 mg/kg de plomo corresponden a un total de 7 puntos, es decir el 12% de las muestras. En Anexo B se presenta el plano de resultados, a partir del cual es posible concluir que existen 4 puntos contaminados en una extensión de 2 km. aproximadamente al lado oriente del sector de Chacabuco; y 3 puntos dispersos hacia el oriente, a lo largo de 7 km aproximadamente, ubicados entre Santa Rosa y cruce de la vía férrea con el Río Lluta, por el nororiente. De acuerdo a lo señalado, en cada uno de estos puntos se realizará un saneamiento similar al descrito para las localidades interiores, cuya extensión alcanzará hasta 100 m lineales a cada lado del punto identificado, a lo largo de la vía. Además se realizará un nuevo muestreo de control en el área descontaminada, y cada 100 m a cada lado desde el límite del área descontaminada, a partir de lo cual, según los resultados, se adoptarán una de las 2 siguientes alternativas:

a) si la nueva muestra, a los 100 m arroja un valor de 400 mg/kg o más de plomo, se integrarán estos nuevos 100 m al saneamiento y se repetirá el procedimiento en los 100 m siguientes;

b) si la nueva muestra arroja un valor menor a los 400 mg/kg, concluirá el saneamiento en el sector.

Dado que se incorpora el saneamiento de este sector, y las necesidades de reajuste del cronograma del proyecto por motivos logísticos asociados, se presenta una rectificación del cronograma de ejecución del saneamiento de acuerdo a lo siguiente:

ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 241. DEPÓSITO DE SEGURIDAD1. Habilitación Relleno de Seguridad 2. Operación3. Cierre 2. SANEAMIENTO1. Levantar parrillas viales en Sitio Puerto y Maestranza2. Construcción e instalción de cercos perimetrales3. Escarpes y limpieza Línea a Puerto4. Escarpes y limpieza Línea a Lluta5. Relleno con material granular en líneas Arica6. Sellado Asfaltico en Líneas Arica 7. Escarpe y limpieza en Maestranza8. Relleno c/ suelo inerte y nevelaciones en Maestranza9. Escarpes y limpieza en Alcérrreca10 Escarpes y limpieza Visviri11 Escarpe y limpieza sector Valle del Lluta12. Rellenos y nivelaciones localidades interior

3. TRANSPORTE A DEPÓSITO PUQUIOS

4. CHEQUEOS DE VERIFICACIÓN

MESES

CRONOGRAMA DEL PROYECTO “Remediación de Suelos para la Reparación y Rehabilitación de la Vía Férrea Ar ica – Visviri”



10. Se deberá incorporar un plan de Contingencias q ue contenga las medidas

necesarias para hacerse cargo, a lo menos de:

- Eventuales derrames del material retirado de la linea ferrea, desde los vagones que trasladaran la carga hasta el lugar de deposito final en Puquios.

- Las medidas a adoptar ante la eventual presencia de otras sustancias químicas

metálicas o no metálicas, como es el caso de compue stos azufrados, y debido a la transferencia de carga de vagones, la cantidad d e vías paralelas y los muestreos previos realizados en el sector de Visvir i.

Respuesta I-10: La Empresa de Ferrocarriles del Estado se rige por la Ley General de Ferrocarriles, D.L. 1.157, de 1931, del Ministerio de Fomento, y por la Ley Orgánica de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, D.F.L. 1 de 1993 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, publicado en el diario oficial del 3 de agosto de 1993, en función de los cuales se dictó el Reglamento General de Movilización para toda la Red de la Empresa de Ferrocarriles del Estado aprobado por Decreto 30.1.51 y la Resolución G.G. Nº 040 del 29 de marzo de 2006, que dispone la Norma de Seguridad de Transporte de Sustancias Peligrosas (NS-09-71-0), que se adjunta, y conforme a la cual a los porteadores u operadores de la línea se les exigirá un Plan de Contingencias (art. 12). En este caso, en cumplimiento de la normativa de EFE, la empresa que realice las obras contará con un Plan de Contingencias que cuente con los siguientes elementos básicos, como mínimo:

a) DEFINICIÓN DE ORGANIZACIÓN INTERNA Y FLUJO DE COMUNICACIÓN Para la puesta en ejecución del Plan, la empresa debe considerar una organización especial que le permita el desarrollo lógico de este tipo de incidentes, y su adecuado control mediante la aplicación de procedimientos específicos. Teniendo en cuenta la operación de trenes y sus sistemas de control operacional, la empresa operadora coordinará con EFE la comunicación durante la emergencia, esto es entre el Control Tráfico (CT) y Centro Coordinador de Operaciones (CCO). Esto permitirá un oportuno aviso a los participantes en la emergencia. Una emergencia de un tren que transporte sustancias peligrosas se inicia al momento que la tripulación (o cualquier otra persona), dan aviso de un incidente, como desrielo, colisión, filtración de estanque, etc. En tal caso, la primera comunicación debe ser efectuada al CT y CCO. De este modo, se implementan los distintos participantes a medida de la gravedad y control de la misma que va evaluando el Jefe de la Emergencia, debidamente asesorado por el Experto en Prevención de Riesgos.



b) DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE TRIPULANTES Y CRITERIOS DE LA EMERGENCIA

b.1 ASPECTOS RELEVANTES Los tripulantes constituyen el primer nexo de comunicación desde que se detecta una anormalidad durante las distintas etapas del transporte de materiales peligrosos, por ende como primer elemento de la cadena, de ellos depende como se desarrollen el resto de las medidas de control y respuesta de una emergencia por los organismos indicados, tanto internos como externos. Asimismo, cobra relevancia también la actuación de los tripulantes en el lugar donde se detecte la eventual anormalidad, por lo tanto deberán tener en cuenta los distintos procedimientos del Plan, en especial aquellas correspondientes a su propia protección personal, la de terceros y el medio ambiente mediante la aplicación de procedimientos particulares. b.2 CRITERIOS DE GRAVEDAD b.2.1 ACCIDENTES:

• Alta • Aquel que, a raíz del accidente, obliga a mantener el tránsito de las rutas paralelas o que cruzan la vía férrea suspendido. • Sí el equipo accidentado está con su conductor herido • Un equipo volcado sobre la vía férrea • Un derrame de producto, donde no necesariamente ha sido causa de una colisión. • Una colisión grave de un equipo de la empresa con otro móvil en la cual el equipo de la empresa o ambos no pueden trasladarse por sí solos.

• Mediana

• Aquel que, a raíz del accidente, no obliga a la suspensión del tránsito en las rutas paralelas o que cruzan la vía férrea. • El equipo está volcado fuera de la vía férrea, sin peligro de derrame.

• Baja:

• Aquel que, a raíz del accidente, el equipo se encuentra en condiciones de moverse para continuar el viaje o para ponerse a resguardo.

b.2.2 FALLA DE EQUIPO:

• Alta

• Aquel que a raíz de la pana el equipo queda sobre ambas vías de circulación, y donde además pueden existir problemas de visibilidad por neblina nieve o lluvia.

• Mediana

• Aquel que, a raíz de la pana, el equipo queda sobre la vía y las condiciones de visibilidad son normales.



• Baja: • Cuando el equipo, como consecuencia de la pana, queda estacionado en un lugar cercano a alguno de los destinos o donde se le pueda prestar ayuda.

b.1.3 ACCIONES DE TRIPULANTES b.1.3.1 ADVERTENCIA DE SEGURIDAD: prohibido fumar y cualquier llama abierta. b.1.3 2 SI HA OCURRIDO ALGUNA EMERGENCIA:

• Comunicar de inmediato a Centro de Control Operacional correspondiente. • Tener a mano, en todo momento, la Hoja de Datos de Seguridad para Transporte (HDST) de los productos transportados. • El Jefe o Auxiliar de Tren se colocará el equipo protector personal ayudado por el Maquinista (llevar equipo portátil de radio). • Desciende de la locomotora con calma y observa la dirección del viento. • Con el viento a la espalda se acerca al carro del incidente. • Si el viento lo enfrenta rodea el carro y se acerca por el frente opuesto, con el viento a la espalda. • Evalúa los daños y le informa la situación a Centro de Control Operacional, considerando:

o Kilómetro del incidente. o Cantidad de carro(s) incidentado(s), o ¿Cómo lo(s) ve?, daño y posición. o ¿Existe derrame?, cantidad aproximada? o ¿Cuál es la dirección del viento? o ¿Cómo es la geografía del lugar? o ¿Observa posibles accesos, para vehículos? o Si hay derrame ¿Existen ríos cercanos, alcantarillas, asentamientos humanos? o ¿Cuál es la condición climática?

• Al Maquinista, se recomienda no abandonar la locomotora, pudiendo hacerlo únicamente si ésta se ve afectada por el incidente o por la acción del producto peligroso. Si este fuera el caso se pondrá su ropa de protección contenida en el kit correspondiente. Asegurará la locomotora con freno de mano y calza, deteniendo el motor. Mantiene el enlace con el Jefe de tren y Control Tráfico. Se retira a lugar seguro, sin perder contacto visual con la locomotora. • Ambos esperarán instrucciones por parte del Centro de Control Operacional.

b.1.3.3 RESCATE DE VÍCTIMAS: de producirse víctimas por la emergencia, la dotación evitará mover a los heridos y esperará la llegada de personal especializado del Servicio de Salud o de Bomberos. Sólo podrá intentar movilizar a la víctima, para alejarla de algún riesgo mayor y si la acción de no hacerlo deja a la víctima en riesgo inminente de muerte. c) PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Este punto establece las líneas de acción que se seguirán en caso de emergencias Específicas que pudieran afectar a los Recursos Naturales Renovables, Flora y Fauna Silvestre, con el objeto de controlar y minimizar los efectos negativos producidos durante y después de la emergencia.



Este punto genera procedimientos generales para que la empresa establezca acciones más específicas cuando se definan emergencias en el transporte de sustancias peligrosas, los cuales deben ser particulares para las sustancias peligrosas para las cuales se ha presentado la Declaración de Impacto Ambiental c.1 DEFINICIONES SUELO: Es la capa superior de la tierra donde se desarrollan las raíces de las plantas, gracias al depósito de agua y alimentos. AMBIENTE: Medio biótico y abiótico que rodea a un organismo. Conjunto de circunstancias y condiciones externas a un organismo. CONTAMINACION: Cambio perjudicial en las características físicas, químicas o biológicas del ambiente y que puede afectar la vida humana y de otras especies. La presencia en el ambiente, por acción del hombre, de cualquier sustancia química, objetos, partículas, microorganismos, formas de energía o componentes del paisaje urbano o rural, en niveles o proporciones que alteren la calidad ambiental y, por ende, las posibilidades de vida. CONTAMINANTE: Cualquier factor cuya presencia en un determinado ambiente y circunstancia, constituyan o desencadenen contaminación. Es la sustancia, o forma de energía que normalmente no está presente en el medio ambiente, al menos en los niveles que se encuentran con frecuencia y que aparentemente no causan efectos nocivos, Si la concentración se incrementa con el tiempo puede producir efectos nocivos. EFECTO AMBIENTAL: Una consecuencia medible sobre algún componente básico del ambiente, provocada o inducida por cualquier acción del hombre. INDICADORES BIOLOGICOS: Organismos que por su presencia (o ausencia) tienden a indicar condiciones medio ambientales. RECURSOS NATURALES: Todos aquellos recursos no creados por el hombre, tales como la tierra, el agua, los minerales, el aire, etc. Normalmente se clasifican en recursos naturales renovables y recurso s naturales no renovables. Ejemplo de los primeros son los bosques, los peces, el ganado, etc. Ejemplo de los segundos son los minerales, el petróleo, etc. c.2 RESPONSABILIDAD Será responsable por la implementación de este Plan la Gerencia de Operaciones de la Empresa, tanto en lo organizativo como con el aporte de los recursos humanos y materiales necesarios. c.3 MEDIDAS Se deben definir con exactitud y detalle las medidas que serán aplicadas a todas las emergencias que ocurran en el transporte de las sustancias peligrosas para las cuales se ha presentado la Declaración de Impacto Ambiental. Entre las medidas a considerar se deben contener las siguientes:



c.3.1. El personal involucrado debe estar capacitado y entrenado en procedimiento, como en las características del producto que transporta y la normativa nacional respecto del transporte de sustancias peligrosas.

c.3.2. Mantener el equipo de carga en buenas condiciones. c.3.3. El personal asociado a esta actividad debe usar el equipo de protección personal

descrito y cualquier otro adicional que el producto a transportar requiera. c.3.4. Dar aviso inmediato a EFE y/o a Carabineros; c.3.5. Evacuar del área afectada a todo el personal que no sea estrictamente necesario para la

recuperación y mantenimiento del proceso. c.3.6. Se restringirá el acceso de personas que no usen equipos ni ropa de protección a las

zonas de derrame y fuga, hasta que concluya la limpieza. c.3.7. Antes de ingresar a la zona del derrame, se deberá verificar que la ventilación del área

sea la adecuada. c.3.8 Se evitará que el derrame se disperse por la acción del agua, generando desvíos o

protecciones de emergencia mediante medios mecanizados o humanos preventivos; c.3.9 Se evitará que el derrame se disperse por la acción del viento, cubriendo el derrame o al

menos la cara de éste que enfrenta la dirección del viento, utilizando plásticos o lonas que llevará el operador.

Una vez controlado el derrame, se procederá a su recuperación. La sustancia derramada se recuperará por medio de equipamiento adecuado dependiendo del lugar del accidente y del volumen del derrame, lo que será evaluado caso a caso. El material derramado se cargará a camiones, los que lo conducirán al depósito de Pucquios para su disposición final. En casos en que no sea posible el acceso de camiones, se evaluará con la autoridad sanitaria otra forma de recuperación. Una vez recuperado el lugar del derrame se procederá a efectuar la metodología de muestreo y análisis empleado en esta Declaración de Impacto Ambiental, para asegurar que el lugar quede libre de contaminación. Finalmente, respecto de las medidas a adoptar ante la eventual presencia de otras sustancias químicas metálicas o no metálicas, cabe aclarar que el proyecto lo ha considerado ya que el plan de saneamiento a aplicar en el sector de Visviri contempla la limpieza de la totalidad del área bajo la parrilla de rieles existente en el sector de la estación, por lo que cualquier otro compuesto contaminante también serán retirados. II. Acerca de si el proyecto o actividad genera o p resenta alguno de los efectos,

características o circunstancias indicados en artíc ulo 11 de la Ley de Bases del Medio Ambiente

1. A efectos de certificar que el proyecto no prese nta algunos de los efectos,

características o circunstancias descritos en la le tra f) del artículo 11 de la ley 19.300, en especial lo referente a algún Monumento Nacional en su categoría de Monumento Arqueológico, se deberá deberá entregar u n informe realizado por un arqueólogo.



Lo anterior, se funda en los antecedentes arqueoló gicos existentes para los diversos sectores en donde se desarrollará este pro yecto, los cuales indican la significativa y recurrente presencia de asentamient os y cementerios precolombinos, entre los cuales destaca el área en donde se emplaza la maestranza de Chinchorro, el que corresponde a un s ector clásico de la Cultura Chinchorro, hecho sobre el cual existen registros y documentación, por lo que es altamente probable que se encuentren evidencias arq ueológicas en el sector, incluidos sectores de funebría o sepultación.

En virtud de estos antecedentes es que existe la p robabilidad de que en la zona de

desarrollo del proyecto en evaluación existan sitio s patrimoniales protegidos por el Art. 21º de la Ley 17.288 de Monumentos Nacional es.

Respuesta II-1: En anexo E se acompaña informe y certificado emitido por el arqueólogo don Carlos González en base a prospección arqueológica de la superficie urbana y del valle de Lluta efectuada los días 26, 27 y 28 de Diciembre de 2007 en el área comprometida por las obras del proyecto, conforme a los cuales se concluye que no existen materiales culturales o asentamientos arqueológicos, como tampoco elementos relevantes del patrimonio cultural en la superficie del área de influencia directa (AID) del proyecto, específicamente en los sectores definidos anteriormente, más allá de 7 cenotafios de indiscutible data actual prospectados, de los cuales el arqueólogo da constancia y recomendaciones. La investigación de los antecedentes bibliográficos realizada en gabinete y la revisión vía internet de las Actas del Consejo de Monumentos Nacionales sobre el área de influencia directa del proyecto, específicamente en los sectores más sensibles desde el punto de vista patrimonial prospectado, determinó que no existen en ellos monumentos nacionales declarados en las siguientes categorías: históricos, santuarios de la naturaleza y zonas típicas. Igualmente, la bibliografía especializada no registra para estos espacios monumentos arqueológicos, salvo registros alejados del proyecto, los cuales no serán afectados desde ningún punto de vista por los trabajos del referido proyecto, por lo acotado de las obras de limpieza que serán ejecutados sobre la misma línea férrea. En virtud de lo anterior, y como concluye el certificado del arqueólogo, es posible afirmar que las actividades del proyecto, en el sector prospectado, no afectarán lugares, ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter arqueológico, antropológico o monumentos históricos pertenecientes al patrimonio cultural. Por lo tanto, en el tramo prospectado el proyecto no genera ni presenta algún efecto, característica o circunstancia de aquellos señalados en la letra f) del artículo 11 de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.



III. Otras Consideraciones Relacionadas con el Proc eso de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto

1. Desde el punto de vista turístico, se debe tener presente que la ubicación del sitio

de acopio de tierra contaminada, además de quedar e n riesgo de arrastre por lluvias aluvionales, grava con el pasivo ambiental a la Estación Puquios; punto de detención obligada del conocido interés turístico p or actualizar el recorrido Arica a Visviri.

Respuesta III-1: En términos de seguridad, la disposición final del material se hará de acuerdo al Reglamento de Residuos Peligrosos, por lo que no afectará de manera alguna la salud de las personas que habitan o circulan por los alrededores. En términos de paisaje, se trata de un acopio de alrededor de 4,7 m de altura, cubierto con tierra estabilizada obtenida del mismo lugar, por lo que no representa una alteración significativa del paisaje desértico del entorno, sino que más bien una modificación leve del relieve en una superficie menor de 2 hás. El presente proyecto consiste en el saneamiento y/o control de un pasivo ambiental mediante su disposición reglamentaria, por lo que una vez confinados los suelos en el lugar de disposición final se tratará de una situación ambientalmente resuelta y contenida de acuerdo a norma. Al término y cierre del relleno, la tierra contaminada quedará dispuesta en una instalación de infraestructura sanitaria destinada a la disposición segura de suelos contaminados con plomo, y no modificará de manera significativa la condición de infraestructura o actividad productiva existente. 2. Deseablemente, debiera considerarse otra pertene ncia de la Empresa de los

Ferrocarriles del Estado, para el emplazamiento del depósito de seguridad de residuos minerales peligrosos para la salud humana, que reúna similares condiciones de aislamiento que posee la estación Pu quios del FCALP, pero en donde la escasez o inexistencia de precipitaciones, disminuya o elimine el riesgo de aluviones y el consiguiente peligro de arrastre de dichos residuos contaminantes hacia otras zonas de interés ambienta l y/o económico.

Respuesta III-2: La empresa ha revisado nuevamente el inventario de terrenos disponibles para este propósito concluyendo que es el más adecuado a la fecha, por lo que, asumiendo las condiciones y características derivadas de esta localización, incluido el control de los factores de riesgo, confirma su emplazamiento en Pucquios.



3. En la ejecución de las obras, al momento de dec larar un sector descontaminado, el muestreo de confirmación se debe realizar en pre sencia de la Autoridad Sanitario Ambiental.

Respuesta III-3: De acuerdo. Para los efectos de declarar un sector descontaminado, el muestreo de confirmación se realizará en presencia de la Autoridad Sanitario Ambiental conforme a su disponibilidad, y se someterá al examen de laboratorio descrito en la metodología de análisis descrito en esta DIA. 4. Se considera que por concepto de percepción de l a comunidad, aunque

técnicamente no se recomiende realizar intervención sobre suelos, debe realizarse, a lo menos una cobertura con material i nerte, en aquellos trazados de vía férrea de zonas habitadas.

Respuesta III-4: La empresa podría realizar lo solicitado. Sin embargo, la escasez de recursos la obliga a concentrar sus esfuerzos en resolver los lugares en los que efectivamente se ha detectado contaminación conforme a la metodología aplicada, no pudiendo comprometerse a esta obligación, lo que, no obstante, no se descarta para hacerlo voluntariamente en el futuro, conforme a los resultados efectivos del proceso de saneamiento que se desarrollará. 5. Respecto de los terrenos donde se instalaciones las faena, y en el caso de

corresponder a terrenos fiscales, se deberán realiz ar los trámites de arriendo por la superficie requerida.

Respuesta III-5: De acuerdo. Las instalaciones de faena en terrenos fiscales, en su caso, se realizarán previo trámite de arriendo por la superficie requerida. 6. Finalmente, es importante señalar que resulta in admisible que el titular incluya en

la DIA la fotografía dispuesta en la página II-56, para graficar la zona de emplazamiento de la estación ferroviaria de Puquios . Dicha fotografía corresponde a la estación de Puquios, perteneciente al ramal Paipote - Puquios, de la antigua red ferroviaria de la región de Ataca ma. La imagen fue obtenida del sitio web denominado Museo Virtual, http://www.geovirtual.cl/Museovirtual/FFCC/tur190Pu quios01.htm. Se deberá adjuntar una gráfica real del sector.



Respuesta III-6: A continuación se acompañan fotografías del sector:

ADENDA I DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL REMEDIACION DE ... · respuesta al Informe Consolidado...

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