adamianis uflebebi da policiuri praqtika
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Tbilisi 2005 adamianis uflebebi da policiuri praqtika
Transcript of adamianis uflebebi da policiuri praqtika
Tbilisi 2005
adamianis uflebebi da policiuri praqtika
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gzamkvlevi “adamianis uflebebi da policiuri praqtika” momzadebulia fond ALPE-is da saqarTvelos policiis akademiis eqspertebis mier. is miznad isaxavs praqtikos policielTa codnis gaRrmavebas adamianis uflebebis
sakiTxebSi da demokratiuli policiuri standartis damkvidrebas saqarTveloSi.
gzamkvlevSi gamoyenebulia CrdiloeT irlandiis policiissamasaxuris mier mowodebuli masalebi
adamianis uflebaTa arsi
adamianis uflebebi saTaves adamianis Sinagani bunebidan, misi moraluri cnobierebisa da Rirsebis SegrZnebidan iRebs.
adamianis uflebebi sayovelTao, ganuyofeli da yvelasaTvis
Tanasworia, rac imas niSnavs, rom adamianis uflebebis subieqts yoveli adamiani warmoadgens,
miuxedavad rasisa, kanis ferisa, erovnuli da religiuri
kuTvnilebisa, sqesisa, enisa, politikuri Tu sxva mrwamsisa,
qonebrivi mdgomareobis Tu socialuri
warmomavlobisa da sxva statusisa. adamianis uflebebi
xelSeuvalia. SeuZlebelia maTi warTmeva an
maTze uaris Tqma.
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adamianis uflebaTa dacva ganuyofladaa dakavSirebuli policiis saqmianobasTan da mis uSualo funqcias warmoadgens. policias
Tavisi movaleobebis Sesrulebisas moeTxoveba ara mxolod pativi sces, aramed uzrunvelyos adamianis uflebebis efeqturi dacva.
rodesac adaminis uflebebze vsaubrobT, pirveli kiTxva swored mis cnebasTan mimarTebaSi warmoiSoba.
adamianis uflebebi saerTaSoriso samarTliTa da Sidasaxelmwifoebrivi kanonmdeblobiTaa dadgenili.saerTaSoriso samarTliT da xelSekrulebebiT dadgenilia standartebi, romlebic uzrunvelyofs adamianis uflebebis efeqturi dacvis meqanizmebis Seqmnas. TiToeuli saxelmwifo valdebulia uzrunvelyos misi konstituciisa da kanonmdeblobis Sesabamisoba im valdebulebebTan, romlebic mas adamianis uflebebis saerTaSoriso standartebidan gamomdinare akisria.
arsebobs gaeros sistemaSi moqmedi adamianis uflebaTa damcavi sistema da regionuli sistemebi.
saqarTvelo evropis sabWos wevri qveyanaa, rac imas
gulisxmobs rom igi valdebulia uzrunvelyos evropis adamianis
uflebaTa dacvis konvenciis moTxovnaTa Sesruleba.
aRniSnuli konvencia evropis sabWos mier 1950 wels iqna miRebuli da umniSvnelovanes saerTaSoriso dokuments warmoadgens.
adamianis uflebaTa evropuli konvenciis monawile saxelmwifoTa umravlesobis msgavsad, saqarTveloSi es konvencia kanonmdeblobis nawils warmoadgens. aqedan gamomdinare, cxadia, rom saqarTveloSi myof nebismier fizikur an iuridiul pirs SeuZlia daeyrdnos konvenciis debulebebs da amis safuZvelze daamtkicos adamianis uflebaTa darRveva.vidre policieli Tavisi yoveldRiuri uflebamosilebis ganxorcielebas Seudgeba, aucilebelia gaiazros, rom
policielis nebismieri qmedeba, Tu is ar Seesabameba adamianis
uflebaTa dacvis evropuli konvenciis moTxovnebs da ar uzrunvelyofs am konvenciiT
garantirebuli adamianis uflebebisa da Tavisuflebebis
dacvas, arakanonieria da is adre Tu gvian aucileblad daisjeba.
adamianis uflebaTa damrRvevi potenciurad nebismier dros SeiZleba daisajos. amis garanti pirvel rigSi moqalaqea, romelsac aqvs ufleba mimarTos rogorc saqarTvelos marTlmsajulebis organoebs, ise, evropis adamianis uflebaTa sasamarTlos da moiTxovos darRveuli uflebebis aRdgena da damnaSavis dasja. aRsaniSnavia, rom aseTi precedentebi ukve arsebobs saqarTveloSi da droTa ganmavlobaSi maTi raodenoba matulobs.
policiis TanamSromeli pasuxs agebs sakuTar qmedebebsa da
umoqmedobaze.
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amasTan, policiis xelmZRvanelobas ekisreba umniSvnelovanesi roli uzrunvelyos mis xelqveiTTa qmedebebis Sesabamisoba adamianis uflebebis dacvis saerTaSoriso standartebis moTxovnebTan.
winamdebare sainformacio broSuris mizania policielebs gaacnos adamianis uflebaTa dacvis evropuli konvenciiT garantirebuli is uflebebi, romlebTanac policias, misi saqmianobis specifikidan gamomdinare, yvelaze xSiri Sexeba SeiZleba hqondes. paralelurad ganxilulia Sesabamisi regulireba am uflebebTan mimarTebaSi, romelTac saqarTvelos kanonmdebloba da sxva saerTaSoriso dokumentebi adgenen.
adamianis uflebaTa evropul konvenciasa da mis damatebiT oqmebSi, ZiriTadad, samoqalaqo da politikuri uflebebia ganmtkicebuli.
evropuli konvencia:
sicocxlis ufleba (meore muxli);
wamebis akrZalva (mesame muxli);
monobisa da iZulebiTi Sromis akrZalva (meoTxe muxli);
Tavisuflebisa da pirovnebis xelSeuxeblobis ufleba (mexuTe muxli);
samarTliani sasamarTlos ufleba (meeqvse muxli);
sasjelis ukuqceviTi gamoyenebis akrZalva (meSvide muxli);
piradi da ojaxuri cxovrebis pativiscemis ufleba (merve muxli);
azris, sindisis da religiis Tavisufleba (mecxre muxli);
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gamoxatvis Tavisufleba (meaTe muxli);
Sekrebisa da gaerTianebis Tavisufleba (meTerTmete muxli);
qorwinebis ufleba (meTormete muxli);
efeqtiani Sidasaxelmwifoebrivi dacvis xelmisawvdomobis ufleba (mecamete muxli);
diskriminaciis akrZalva (meToTxmete muxli).
pirveli oqmi:
sakuTrebis dacva (pirveli muxli);
ganaTlebis ufleba (meore muxli);
Tavisufal arCevnebSi monawileobis ufleba (mesame muxli);
meoTxe oqmi:
Tavisuflebis aRkveTis akrZalva valis gadauxdelobis gamo (pirveli muxli);
gadaadgilebis Tavisufleba (meore muxli);
moqalaqeebis gaZevebis akrZalva (mesame muxli);
ucxoelTa koleqtiuri gaZevebis akrZalva (meoTxe muxli).
meeqvse oqmi:
meeqvse oqmi krZalavs sikvdiliT dasjas mSvidobian periodSi. Tumca, es akrZalva ar aris absoluturi, vinaidan sikvdiliT dasja SeiZleba gamoyenebul iqnas omis an misi gardauvali safrTxis dros.
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meSvide oqmi:
ucxoelTa gaZevebasTan dakavSirebuli proceduruli garantiebi (pirveli muxli);
ganaCenis gasaCivrebis ufleba zemdgom sasamarTloSi (meore muxli);
kompensaciis moTxovnis ufleba aramarTebuli msjavrdebis SemTxvevaSi
(mesame muxli);
erTi da imave danaSaulisaTvis xelmeored gasamarTlebis an dasjis akrZalva (meoTxe muxli);
meuRleTa Soris Tanasworoba (mexuTe muxli).
meTormete oqmi:
meTormete oqmi krZalavs diskriminacias yvela im uflebasTan dakavSirebiT, romlebic pirs eniWeba erovnuli kanonmdeblobiT.
mecamete oqmi:
mecamete oqmi krZalavs sikvdiliT dasjas nebismier dros, maT Soris saomari mdgomareobis dros.
adamianis uflebaTa evropuli konvencia iTvaliswinebs masSi Camoyalibebul uflebaTa da TavisuflebaTa marTlzomieri SezRudvis SesaZleblobas saxelmwifos mier. konvenciis me-8 da me-11 muxlebi iTvaliswinebs am muxlebiT ganmtkicebuli uflebebisa da Tavisuflebebis SezRudvis SesaZleblobas.
“policiis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis 8-e muxlis me-3 punqti adgens, rom samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebisas policiis TanamSromeli
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valdebulia zustad daicvas moqalaqis kanonieri uflebebi da es uflebebi SezRudos mxolod dadgenili wesiT. uflebis SezRudvis yovel calkeul SemTxvevaSi policiis Sesaxeb saqarTvelos kanoni policiels avaldebulebs, rom pirs ganumartos SezRudvis gamoyenebis safuZveli da is uflebebi, romliTac mas am SezRudvis SemTxvevaSi SeuZlia isargeblos.amdenad, aucilebelia policiis TanamSromelma icodes, ra SemTxvevaSi CaiTvleba SezRudva marTlzomierad. konvenciis Tanaxmad, SezRudva marTlzomieria, Tu igi Semdeg sam pirobas akmayofilebs:
mas iTvaliswinebs kanoni, an igi dadgenilia kanonis Sesabamisad;
igi emsaxureba kanonier mizans (mag. janmrTelobis an zneobis dacva), romelic pirdapir aris gaTvaliswinebuli
konvenciis konkretuli muxliT;
igi aucilebelia demokratiul sazogadoebaSi.
gTavazobT TiToeuli principis mokle mimoxilvas.
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uflebis marTlzomieri SezRudvis kanonieri safuZveli
`kanonierebis~ principi evropis konvenciis teqstSi gvxvdeba Semdegi formulirebebiT: “kanonis Tanaxmad”, “kanoniT dadgenilia” da “kanonieria”.
adamianis uflebebisa da Tavisuflebebis SezRudvisas “kanonierebis” gageba unda emyarebodes am SezRudvis kanoniT gansazRvrul da dadgenil safuZvlebs. amasTan, termini “kanoni” unda ganimartos ara SezRudulad, rogorc normatiuli aqtis erT-erTi saxe, aramed, rogorc normatiuli aqti zogadad.
am principis sworad gagebisaTvis sayuradReboa evropis adamianis uflebaTa dacvis sasamarTlos mosazreba, romelic man `sandi Taimsi gaerTianebuli samefos winaaRmdeg” saqmesTan dakavSirebiT gamoTqva:
“pirvel rigSi, kanoni unda iyos advilad xelmisawvdomi:
moqalaqeebs garemoebebis mixedviT unda hqondeT
SesaZlebloba gaerkvnen, Tu romeli samarTlebrivi
norma gamoiyeneba mocemul SemTxvevaSi. norma ar SeiZleba CaiTvalos “kanonad”, Tu igi ar aris Camoyalibebuli sakmarisi
sicxadiT, raTa moqalaqem SeZlos, Seusabamos mas Tavisi
moqmedeba: adamians unda hqondes SesaZlebloba gansazRvros is Sedegebi, romlebic aseT
moqmedebas SeiZleba mohyves”
amdenad, adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos precedentuli samarTlis praqtikidan gamomdinare, kanonierebis princips Semdegnairi ganmarteba SeiZleba mieces:
kanoni, romlis safuZvelze an Sesabamisadac xdeba SezRudva unda iyos xelmisawvdomi maTTvis, visac es SezRudva exeba;
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kanoni an wesi unda iyos naTlad da gasagebad formulirebuli, raTa maT, visac is exeba SeZlon misi gageba da Sesabamisad, ise moqmedeba, rom mocemuli kanoni an wesi ar daarRvion.
uflebis SezRudvis kanonieri mizani
meore piroba, romlis safuZvelzec SesaZlebelia uflebis SezRudvis marTlzomierad miCneva, aris misi kanonieri mizani. ZiriTadad, kanonieri miznebi, romelTa gamoc SeiZleba esa Tu is ufleba SeizRudos, konvenciis Sesabamis muxlSia formulirebuli. calkeuli muxliT garantirebuli ufleba mxolod im mizniT SeiZleba SeizRudos, romelic pirdapir aris masSi miTiTebuli.
konvenciis me-8 da me-11 muxlebiT gaTvaliswinebuli uflebebi (piradi da ojaxuri cxovrebis pativiscemis ufleba; azris, sindisis da religiis Tavisufleba; gamoxatvis Tavisufleba; Sekrebisa da gaerTianebis Tavisufleba) SeiZleba SeizRudos Semdegi kanonieri miznebis misaRwevad: erovnuli uSiSroebis, sazogadoebrivi usafrTxoebis, terito-
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riuli mTlianobis an qveynis ekonomikuri keTildReobis dacva;
uwesrigobis da danaSaulis aRkveTa;
janmrTelobisa da zneobis dacva;
sxvaTa uflebebis da Tavisuflebebis, aseve sxvaTa reputaciis dacva;
konfidencialurad miRebuli informaciis gamJRavnebis aRkveTa;
sasamarTlo xelisuflebis avtoritetisa da miukerZoeblobis uzrunvelyofa.
uflebis SezRudvis aucilebloba demokratiul sazogadoebaSi
evropis konvenciis me-8 da me-11 muxlebiT gaTvaliswinebuli uflebaTa SezRudvis marTlzomierebisaTvis dawesebulia aseve mesame piroba, romlis Tanaxmad SezRudva aucilebeli unda iyos demokratiul sazogadoebaSi. uflebis SezRudva aucilebelia demokratiul sazogadoebaSi mxolod im SemTxvevaSi, Tu igi gamowveulia mwvave sazogadoebrivi saWiroebiT. amasTan, saxelmwifos mier gatarebul RonisZiebaTa marTlzomierebis Sefasebisas gadamwyvetia proporciulobis principis dacva, rac imas gulisxmobs, rom saxelmwifos mier ganxorcielebuli qmedebani proporciuli unda iyos mwvave sazogadoebrivi saWiroebisa.es SezRudva unda Seesabamebodes mizans da gamarTlebuli unda iyos arsebuli viTarebidan gamomdinare. qmedeba unda iyos metad windaxeduli da frTxili da gamoiyenebodes mxolod
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legitimuri miznis misaRwevad.
SemzRudveli qmedeba ar unda iyos usamarTlo an TviTneburi
gadawyvetilebis Sedegi.
policiis TanamSromelma unda icodes, rom konvenciis me-8 da me-11 muxlebiT garantirebuli uflebis SezRudvis aucileblobis SemTxvevaSi, is darwmunebuli unda iyos, rom es RonisZieba legitimuri mizniT aris gamarTle-buli da igi arsebuli konkretuli garemoebis adekvaturia.polici-elma unda gaiazros, arsebobs Tu ara uflebis SemzRudveli qmedebis naklebad mZime alternativa, romlis saSualebiTac SeiZleba miznis miRweva.
evropis adamianis uflebaTa sasamarTlom detalurad ganmarta, Tu ra SeiZleba iyos uflebis SezRudvis safuZveli demokratiuli sazogadoebis aucileblobidan gamomdinare. es ganmarteba gakeTda sasamarTlo saqmeze `silveri gaerTianebuli samefos winaaRmdeg”.
sasamarTlom miuTiTa:
zedsarTavi saxeli “aucilebeli” ar aris sityva “gardauvalis” sinonimi, Tumca mas arc iseTi farTo ganmar- teba SeiZleba mieces, rogoricaa, magaliTad, “dasaSvebi”, “Cveulebrivi”, “sasargeblo”,“mizanSewoni- li” an “sasurveli”;
xelSemkvrel saxelmwifo- ebs aqvT garkveuli, magram ara usazRvro Sefasebis farglebi SezRudvebis dawesebisas. sabolood sasamarTlo Tavad adgens, Seesabameba Tu ara es SezRudvebi konvencias;
fraza – “aucilebelia demokratiul sazogadoeba- Si” niSnavs, rom imisaTvis, raTa Careva Seesabamebodes konvencias, is unda Seesabamebodes “mwvave sazogadoebriv saWiroebas” da unda iyos im kanonieri miznis proporciuli, romlis miRwevasac igi
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emsaxureba;
konvenciis muxlebis is punqtebi, romlebic garantirebuli uflebebi- dan gamonakliss iTvalis- wineben, SezRudulad unda ganimarton.
amdenad, saxelmwifoebs aqvT Sefasebis garkveuli Tavisufleba, Tumca Sefaseba imisa, aris Tu ara uflebis SezRudva “mwvave sazogadoebrivi saWiroebis” proporciuli, eqvemdebareba evropuli sasamarTlos kontrols. strasburgis adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlo amowmebs, daakmayofila Tu ara uflebis SezRudvam konvenciis moTxovnebi, maT Soris, gamomdinareobs Tu ara uflebaTa SezRudva `mwvave sazogadoebrivi saWiroebidan” da aris Tu ara igi konvenciiT gaTvaliswinebuli romelime kanonieri miznis proporciuli. sxva sityvebiT rom vTqvaT, evropuli sasamarTlo amowmebs, ramdenad dasabuTebuli da gamarTlebulia saxelmwifos mier im debulebaze dayrdnoba, romelic adamianis uflebis
SezRudvas iTvaliswinebs.
aqedan gamomdinare, rodesac saqme exeba demokratiul saxelmwifoSi uflebis SezRudvis aucileblobas, pasuxi unda gaeces Semdeg kiTxvebs:
dakmayofildeba Tu ara uflebis SemzRudveli qmedebiT sazogadoebrivi saWiroeba?
emsaxureba Tu ara SezRudva legitimur mizans?
Seesabameba Tu ara SezRudvis farglebSi ganxorcielebuli qmedeba dasaxul mizans?
imisaTvis, rom Tqveni rogorc policielis qmedeba konvenciis me-8 da me-11 muxlebiT garantirebuli uflebebis SezRudvebis ganxorcielebis dros SesabamisobaSi iyos konvenciiT dadgenil standartebTan, unda gaiTvaliswinoT Semdegi:
aris Tu ara Tqvens
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qmedebaSi imis albaToba, rom dairRves adamianis uflebaTa evropuli konvencia;
aqvs Tu ara Tqvens qmedebas kanonieri safuZveli;
aris Tu ara RonisZieba, romlis ganxorcielebasac apirebT, aucilebeli da saWiro;
Seesabameba Tu ara Tqven mier dagegmili qmedeba arsebul viTarebas.
am kiTxvebis gaTvaliswinebiT sasurvelia da zog SemTxvevaSi aucilebelic, rom gadawyvetilebis miRebis procesi werilobiT aRweroT.
adamianis uflebaTa evropuli konvenciis me-15 muxlis Tanaxmad, saxelmwifos SeuZlia SezRudos (an daTqmebis gakeTebis saSualebiT gadauxvios) konvenciiTa da misi oqmebiT gaTvaliswinebul uflebebs da Tavisuflebebs saomari an sxva
sagangebo mdgomareobis dros. miuxedavad amisa, konvenciis me-15 muxlis safuZvelze ar SeiZleba SeizRudos konvenciiTa da misi oqmebiT gaTvaliswinebuli yvelaufleba da Tavisufleba.
evropuli konvenciis me-15 muxlis me-2 punqtiT
gaTvaliswinebuli uflebebi absoluturia da, Sesabamisad,
saomari an sxva sagangebo mdgomareobis drosac ikrZaleba
maTi SezRudva.
am uflebebs ganekuTvneba:
sicocxlis ufleba (garda im SemTxvevisa, rodesac gardacvaleba saomar moqmedebaTa Sedegia).
wamebis, arahumanuri an damamcirebeli mopyrobis an sasjelis akrZalva;
monobis, iZulebiTi an savaldebulo Sromis akrZalva;
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sisxlis samarTlis kanonmdeblobisaTvis ukuqceviTi Zalis miniWebis akrZalva.
sicocxlis ufleba (konvenciis muxli 2)
1. adamianis sicocxlis ufleba daculia kanoniT. ar SeiZleba adamianis sicocxlis ganzrax xelyofa, garda im SemTxvevebisa, rodesac sruldeba sasamarTlos ganaCeni pirovnebis damna- Saved aRiarebis Semdeg da roca aseT sasjels iTva- liswinebs kanoni.
2. sicocxlis xelyofa ar CaiTvleba am muxlis darRvevad, Tu es Cadenilia Zalis gamoyenebiT, rac Tavis mxriv, aucilebeli iyo.
aseTi SemTxvevebia:
nebismieri pirovnebis ukanono Zaladobisgan dacva;
kanonieri dakaveba, an kanonierad dapatimrebuli
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piris gaqcevis Tavidan acileba;
amboxebisa da ajanyebis CasaxSobad kanonis Sesabamisad zomebis miReba;
sicocxlis ufleba adamianis umniSvnelovanesi uflebaa. adamianis uflebaTa evropuli konvencia moiTxovs xelmomweri saxelmwifoebisgan miiRon iseTi kanonebi, romlebic krZalaven mkvlelobis garkveul formebs da xels uSlian saxelmwifos mier TviTneburi mkvlelobis aRsrulebas. adamians sicocxle SeiZleba waerTvas mxolod mas Semdeg, rac sasamarTlo mas braldebulad scnobs iseTi danaSaulis CadenaSi, romlisTvisac kanoni iTvaliswinebs sikvdiliT dasjas.
konvencia krZalavs sicocxlis xelyofas, magram amave dros is uSvebs iseTi Zalis gamoyenebis SesaZleblobas, rasac SesaZloa mohyves sicocxlis xelyofa.
aris SemTxvevebi, rodesac saxelmwifom unda gamoiyenos
mis xelT arsebuli yvela saSualeba adamianis sicocxlis
gadasarCenad. amisaTvis ki SeiZleba aucilebeli iyos sxva adamianis sicocxlis xelyofa.
am dros saxelmwifos SeuZlia da man unda gadawyvitos kidec, Tu romeli sicocxlisaTvis ibrZvis igi Tavisi represiuli saSualebebiT. aqedan gamomdinare, saxelwifos ufleba aqvs xelyos damnaSavis sicocxle danaSaulis Cadenis momentSi, roca mxolod da mxolod asea SesaZlebeli msxverplis sicocxlis gadarCena (magaliTad, mZevlebis ganTavisuflebis dros).sicocxlis ukanono xelyofis aRmkveTi zomebis miReba da mkvlelobis saqmeebis zedmiwevniT gamoZieba policias gansakuTrebul rols akisrebs sicocxlis uflebis dacvaSi. am TvalsazrisiT policiis saqmianobis specifika moiTxovs Zalis kanonieri gamoyenebis uzrunvelyofas. gansakuTrebiT mniSvnelovania aucileblobisa
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da Tanazomierebis principebis dacva, rac gaeros mier miRebul samarTaldamcavi sferos moxeleTa qcevis kodeqsis me-3 muxlSia ganmtkicebuli. am principebis Tanaxmad, policia uflebamosilia mimarTos Zalas mxolod im zomiT, romelic gamarTlebulia danaSaulis aRkveTis, aseve damnaSaveTa Tu danaSaulSi eWvmitanilis kanonieri dapatimrebis aucileblobiT.
gaeros samarTaldamcavi sferos moxeleTa mier Zalisa da cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis ZiriTadi principebi adgens, policiis mier Zalisa da cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis standartebs. aq aRniSnulia, rom “samarTaldamcavi sferos moxeleebs ar SeuZliaT gamoiyenon cecxlsasroli iaraRi adamianebis winaaRmdeg, garda Semdegi gamonaklisebisa:
sakuTari an sxvaTa sicocxlis dasacavad realuri safrTxisgan;
sakuTari Tavis an sxvaTa dasacavad dasaxiCrebisgan;
mZime danaSaulis aRsakveTad, rac safrTxes uqmnis adamianebis sicoc- xles; mZime danaSauli, Camdeni piris dasapatimreblad, Tu igi winaaRmdegobas uwevs samarTaldamcavs, an cdilobs gaqcevas, Tu amisTvis naklebad eqstremaluri zomebi ar aris sakmarisi.
yvela SemTxvevaSi, cecxlsasroli iaraRis
gamoyeneba dasaSvebia mxolod maSin, rodesac es gardauvalia
sicocxlis dasacavad.”
adamianis uflebebis damcvelma erT-erTma gavlenianma saerTaSoriso organizaciam `saerTaSoriso amnistia” 1998 wels SeimuSava sworad moqcevis 10 ZiriTadi standarti samarTaldamcavi organoebisTvis. am dokumentis mixedviT, Zala,
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romlis gamoyenebamac SeiZleba adamianis sicocxle xelyos, samarTaldamcavma unda gamoiyenos mxolod maSin, rodesac es absoluturad gardauvalia sakuTari an sxva adamianis sicocxlis gadasarCenad, aseve, Tuki amisi ukiduresi aucilebloba arsebobs.
cecxlsasroli iaraRisa da sicocxlis xelmyofi Zalis
gamoyeneba dasaSvebia, rodesac arsebobs sicocxlisaTvis aSkara
safrTxe, an janmrTelobisTvis zianis miyenebis saSiSroeba, aseve Tu naTelia, rom naklebad mkacri
meTodebi araefeqturia.
saqarTvelos konstitucia acxadebs, rom `sicocxle adamianis xelSeuvali uflebaa da mas icavs kanoni~. Tumca erovnuli kanonmdebloba calkeul SemTxvevebSi iTvaliswinebs iseTi Zalis gamoyenebis SesaZleblobas, rasac SesaZloa mohyves adamianis sicocxlis mospoba.
policielis mier Zalis gamoyenebad miiCneva
cecxlsasroli iaraRis, rezinis xelketis,
eleqtroSokuri mowyobilobis, cremlsadeni gazis da sxva kanoniT gaTvaliswinebuli
saSualebebis gamoyeneba. amaTgan, sicocxlisaTvis yvelaze
meti safrTxis Semcveli aris cecxlsasroli iaraRi, romlis
gamoyenebis pirobebs adgens saqarTvelos kanoni “policiis
Sesaxeb.”
kanoniT cecxlsasroli iaraRis gamoyenebad miiCneva gamiznuli gasrola, romelsac policiis TanamSromeli mimarTavs ukiduresi RonisZiebis saxiT Semdegi miznebis misaRwevad:
moqalaqisa da Tavis dasacavad iseTi safrTxisagan, romelic realur saSiSroebas uqmnis maT sicocxles an janmrTelobas;
cecxlsasroli iaraRis warTmevis aRsakveTad;
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mZevlebis gasaTavisuflebad;
dakavebis an patimrobis adgilidan gaqcevis aRsakveTad;
mZime danaSaulis aRsakveTad, aseve aseTi danaSaulis Camdeni piris dakavebis mizniT, Tu igi winaaRmdegobas uwevs policiis TanamSromels an Seecdeba gaqcevas;
moqalaqeTa binebze, dacul obieqtebze, aseve saxelmwifo organoebis, sazogadoebrivi organi- zaciebis, kerZo sakuTrebis obieqtebze Tavdasxmis mosagerieblad;
moqalaqeTa dasacavad saSiS cxovelTa Tavdasxmisagan;
gangaSis signalis micemis an damxmare Zalis gamosaZaxeblad;
satransporto saSualebis gaCerebis mizniT mis dasazianeblad, Tu mZRolis moqmedeba realur safrTxes uqmnis adamianTa sicocxles da janmrTelo- bas, xolo mZRoli ar emorCileba policiis TanamSromlis araerTgzis moTxovnas satransporto saSualebis gaCerebis Sesaxeb.
cecxlsasroli iaraRis gamoyenebas win unda uZRodes sityvieri gafrTxileba misi gamoyenebis Sesaxeb. aucileblobis SemTxvevaSi SeiZleba gamafrTxilebeli gasrola. kanoni iTvaliswinebs SemTxvevebs, rodesac SesaZlebelia cecxlsasroli iaraRis gamoyeneba gafrTxilebis gareSe.
aseTi SemTxvevebia:
SeiaraRebuli, sabrZolo teqnikis, nebismieri saxis satransporto an meqanikuri saSualebiT moulodneli Tavdasxma;
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dakavebulis an patimris gaqceva satransporto saSualebidan, an misi gamoyenebiT; damnaSavis dakavebis an dapatimrebis dros mis mier SeiaraRebuli winaaRmdego- bis gaweva;
dakavebulis an dapatim- rebulis SeiaraRebuli gaqceva;
dakavebulis an dapatim- rebulis satransporto saSualebidan, an SezRuduli xilvadobis da tyian adgilebSi gaqceva.
sad aris akrZaluli cecxlsasroli iaraRis gamoyeneba? iseT adgilebSi, sadac SesaZlebelia sxva pirTa daSaveba;
cecxlsaSiS da feTqebad- saSiS adgilebSi.
vis mimarT aris akrZaluli cecxlsasroli iaraRis gamoyeneba?
orsulobis, mcirewlov- nobis, invalidobis an xandazmulobis aSkara niSnebis mqone pirTa mimarT, garda im SemTxvevebisa, rodesac isini SeiaraRebulni arian, an axorcieleben jgufur Tavdasxmas, rac safrTxes uqmnis moqalaqis an policiis TanamSromlis sicocxles.
cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis SemTxvevaSi, policiis TanamSromeli movalea yvela Rone ixmaros sxva pirTa usafrTxoebis uzrunvelsayofad da dazaralebulisaTvis gadaudebeli samedicino daxmarebis gasawevad.
akrZalulia iseTi saxis cecxlsasroli iaraRisa da sabZolo masalis gamoyeneba, romelic adamianis mZime dasaxiCrebas iwvevs, an dakavSirebulia gaumarTlebel
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riskTan da ikrZaleba saerTaSoriso konvenciebiTa da aqtebiT.
adamianis uflebaTa evropul sasamarTlos konvenciis me-2 muxlTan dakavSirebiT sxvadasxva dros Semdegi sayuradRebo mosazrebebi aqvs gamoTqmuli:
konvenciis 2.2 muxli gansazRvravs
ara im SemTxvevebs, rodesac nebadarTulia pirovnebis
sicocxlis ganzrax xelyofa, aramed iTvaliswinebs
im garemoebebs (ukanono Zaladobisagan dacva; kanonieri
dapatimreba an kanonierad dakavebuli piris gaqcevis aRkveTa;
amboxis an ajanyebis winaaRmdeg kanoniT dadgenili zomebis
miReba), rodesac nebadarTulia Zalis gamoyeneba, ramac SesaZloa
gamoiwvios sikvdili winaswari ganzraxvis gareSe.
2.2 muxliT gansazRvrul
SemTxvevebSi, Zalis gamoyeneba ar unda gascdes “absoluturi
aucileblobis” farglebs.
yovel calkeul SemTxvevaSi,
Zalis gamoyeneba mkacrad Tanazomieri unda iyos 2.2 muxliT
gaTvaliswinebuli konkretuli aucileblobisa.
adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos mier ganxiluli saqmeebidan Cans, rom xSirad TviT policielisa Tu jariskacis moqmedeba, ramac adamianis sicocxlis mospoba gamoiwvia, ar ewinaaRmdegeba konvenciis me-2 muxls, radganac mis xelT arsebuli informaciiT es qmdeba warmoadgenda `absolutur aucileblobas~ da proporciuli iyo Seqmnili viTarebisa. miuxedavad amisa, Catarebuli operacia mTlianobaSi mainc
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laxavda konvenciis me-2 muxliT dacul sicocxlis uflebas. amis mizezi SeiZleboda yofiliyo uflebamosili pirebis mier operaciis araswori dagegmva, mcdar an gadaumowmebel informaciaze dayrdnobiT moqmedeba da sxva. aseT SemTxvevebSi, miuxedavad imisa, rom policieli sicocxlisTvis saSiSi Zalis gamoyenebisas moqmedebda kanonzomierad, xelisufleba mainc ver ganTavisufldeba pasuxismgeblobisagan, vinaidan igi valdebulia pativi sces eWvmitanilis sicocxlis uflebas da Seecados problemis naklebad Zaladobrivi meTodebiT gadaWras. winaaRmdeg SemTxvevaSi, Zala, rasac mohyva adamianis sicocxlis mospoba, miCneul iqneba absolutur aucileblobaze gadametebul Zalad, rac konvenciis me-2 muxlis darRvevaa. amis sailustraciod qvemoT moyvanili saqme gamodgeba.
saqmis `makkeni da sxvebi gaerTianebuli samefos winaaRmdeg; 17/1994/464/545” ganxilvisas adamianis uflebaTa
evropulma sasamarTlom sxva garemoebebTan erTad Seiswavla policiis mier teroristuli aqtis dagegmvaSi eWvmitanili jgufis wevrebis dasapatimreblad ganxorcielebuli operaciis organizaciisa da kontrolis sakiTxebi.
am saqmeze momCivan mxares warmoadgendnen britaneTis armiis specialuri danayofis jariskacebis mier gibraltarSi 1988 wlis 6 marts mokluli irlandiis respublikuri armiis (IRA) erT-erTi jgufis wevrebis naTesavebi.
britaneTisa da espaneTis Sesabamisi uwyebebisTvis 1987 wlis noemberSi cnobili gaxda, rom IRA gegmavda teroristuli aqtis ganxorcielebas gibraltarSi. gadawyda, rom momzadebuliyo teroristTa gauvnebelyofis operacia. dazvervis monacemebiT teroristebis samizne teritoria gibraltaris mTavari moedani iyo, xolo teroristuli aqtis savaraudo dro - samefo polkis guSagTa Secvlis
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ceremonia, romelic dilis 11 saaTze imarTeboda. arsebuli informaciiT asafeTqebeli nivTiereba, romelic distanciuri marTvis meqanizmis meSveobiT unda moeyvanaT moqmedebaSi, moTavsebuli iqneboda moednis mimdebare teritoriaze gaCerebul manqanaSi.
6 marts IRA-s sami wevri - aniel makkeni, Son seviji da mairad fareli gibraltarSi gadavidnen. gegmis Tanaxmad, maTze mudmivi TvalTvali mimdinareobda, romlis drosac gamovlinda, rom erT-erTma teroristma manqana aRniSnuli moednis axlos daayena. teroristebis dakaveba daevala uSiSroebis danayofis oTx jariskacs, romelTac miecaT saTanado miTiTebebi, maT Soris, informacia imis Sesaxeb, rom teroristebi cecxlsasroli iaraRiT da distanciuri marTvis pultiT iyvnen SeiaraRebulni.
im jariskacis CvenebiT, romelic quCis gaswvriv misdevda makkensa da farels, makkeni mixvda mis vinaobas da mosalodnel
safrTxes, ris Semdgomac man iseTi moZraoba gaakeTa, romelic jariskacis azriT, mianiSnebda, rom makkeni distanciuri marTvis mowyobilobis amoqmedebas apirebda. meore jariskacis gancxadebiT, manac dainaxa farelis saeWvo moZraoba, romelic amave ganzraxvaze miuTiTebda. yovelive amis gamo jariskacebma cecxli gauxsnes teroristebs da sasikvdilo Wrilobebi miayenes maT. operaciaSi monawile danarCenma orma jariskacma ki srolis xmis gaebisTanave sevijis likvidacia moaxdina im mosazrebiT, rom mas SeeZlo asafeTqebeli mowyobilobis moqmedebaSi moyvana.makkenis, farelis da sevijis likvidaciis Semdeg aRmoCnda, rom maT ar hqondaT distanciuri marTvis mowyobiloba. metic, isini SeiaraRebulnic ki ar iyvnen. maT manqanaSi asafeTqebeli nivTiereba ar aRmoCnda. Tumca, asafeTqebeli nivTierebiT datvirTuli manqana mogvianebiT espaneTis erT-erTi kurortis maxloblad ipoves.sasamarTlos winaswar mosazrebaSi naTqvamia, rom gaerTianebuli
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samefos xelisuflebis winaSe urTulesi amocana idga. mas unda daecva xalxis (maT Soris, samxedro personalis) sicocxle da, amave dros, minimumamde SeezRuda eWvmitanilTa winaaRmdeg Zalis gamoyeneba. aRiniSna, rom Sesabamisi organoebisaTvis cnobili iyo mxolod is, rom IRA teroristuli aqtebis mowyobas gegmavda, ris gamoc isini iZulebulni iyvnen antiteroristuli operacia mxolod hipoTezis safuZvelze moemzadebinaT.
amdenad, imis Sesafaseblad, ganxorcielda Tu ara Zalis gamoyeneba konvenciis me-2 muxlis darRveviT, unda dadgeniliyo ara mxolod is, iyo Tu ara samxedroebis mier gamoyenebuli Zala dasaxuli miznis - xalxis teroristuli Tavdasxmisagan dacvis Tanazomieri, aramed isic, moxda Tu ara antiteroristuli operaciis dagegmva da warmarTva ise, rom SeZlebisdagvarad Semcirebuliyo iaraRis gamoyenebis aucilebloba. operaciaSi monawile jariskacebis moqmedebaTa Sefasebisas
sasamarTlom miiCnia, rom maTTvis miwodebul informaciaze dayrdnobiT jariskacebs gulwrfelad sjerodaT, rom aucilebeli iyo teroristTa gauvnebelyofa, raTa aRekveTaT manqanis afeTqeba da Tavidan aecilebinaT msxverpli. sasamarTlom ganacxada, rom gadawyvetileba Zalis gamoyenebis Sesaxeb SeiZleba gamarTlebuli iyos, Tu igi emyareba mocemul momentSi misi gamoyenebis aucileblobis gulwrfel rwmenas, rac mogvianebiT SeiZleba usafuZvlo aRmoCndes. aqedan gamomdinare, sasamarTlom miiCnia, rom jariskacTa moqmedeba ar warmoadgenda konvenciis me-2 muxlis darRvevas.
operaciis organizebisa da warmarTvis sakiTxTan dakavSirebiT sasamarTlom aRniSna is faqti, rom ar moxda sami eWvmitanilis sazRvarzeve dakaveba, rac SemdgomSi aRar warmoSobda Zalis gamoyenebis aucileblobas. aseTi gadawyvetileba an imiT aixsneboda, rom Tavidanve
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cnobili iyo manqanaSi bombis ararsebobis Sesaxeb (Tumca, es versia sasamarTlom usafuZvlod miiCnia), an imiT, rom seriozuli Secdomebi iyo daSvebuli operaciis momzadebisas. Sedegad movlenebi ise ganviTarda, rom Zalis gamoyeneba ara savaraudo, aramed gardauvali gaxda.uSiSroebis danayofis oTx jariskacs xelmZRvanelobisgan miRebuli hqonda informacia, rom teroristuli aqti manqanis afeTqebiT unda ganxorcielebuliyo. antiteroristuli operaciis Catarebaze pasuxismgebeli pirebis versiiT teroristebi asafeTqebeli nivTierebiT datvirTuli manqanis dasayenebeli adgilis dakavebis mizniT ar gamoiyenebdnen saTadarigo manqanas, xolo bombis detonacia moxdeboda distanciuri marTvis mowyobilobiT, romelic amoqmeddeboda Rilakze daWeriT. garda amisa, safrTxis gacnobierebis SemTxvevaSi mosalodneli iyo, rom eWvmitanilebi maSinve moiyvandnen moqmedebaSi asafeTqebel
mowyobilobas. ivaraudeboda isic, rom teroristebi SeiaraRebulni iqnebodnen da dapirispirebis SemTxvevaSi gamoiyenebdnen iaraRs.vinaidan damatebiTi versiebi jerovnad ar iqna gaTvaliswinebuli da operacia warimarTa gadaumowmebeli informaciis safuZvelze, jariskacebs samuSao varaudi miewodaT utyuari faqtis saxiT, ris gamoc Zalis gamoyeneba gardauvali gaxda.
amas daemata jariskacebisTvis micemuli miTiTebac, romlis mixedviTac cecxlis gaxsnis SemTxvevaSi maT srola eWvmitanilebis ganadgurebamde unda gaegrZelebinaT. sasamarTlom miuTiTa, rom xelisufleba valdebuli iyo pativiscema gamoeCina eWvmitanilTa sicocxlis uflebis mimarT da saguldagulod Seemowmebina mis xelT arsebuli yvela informacia, vinaidan sruliad cxadi iyo, rom operaciis msvlelobis procesSi cecxlsasroli iaraRis gamoyeneba uTuod sasikvdilo SedegiT dasruldeboda.
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imis gaTvaliswinebiT, rom ar iqna miRebuli gadawyvetileba sazRvarzeve daekavebinaT eWvmitanilebi da ar daeSvaT maTi Sesvla gibraltarSi, aseve is, rom jerovnad ar iqna gaTvaliswinebuli dazvervis monacemebis uzustobis SesaZlebloba da jariskacebisTvis aucileblad sasikvdilo cecxlis gaxsnis miTiTeba, sasamarTlo mivida im daskvnamde, rom IRA-is sami wevris mkvleloba terorizmisagan adamianebis dacvis aucileblobidan gamomdinare moxda, Tumca adgili hqonda konvenciis me-2 muxlis darRvevasac.
amdenad, Zalis gamoyeneba, romelsac SesaZloa sicocxlis
xelyofa mohyves, SeiZleba mxolod absoluturi
aucileblobisas. amasTan, Zalis gamoyeneba proporciuli unda
iyos Seqmnili situaciisa da mimarTuli unda iyos kanonieri
miznis miRwevisken.
wamebis akrZalva (muxli 3)
aravin ar SeiZleba gaxdes wamebis, araadamianuri an damamcirebeli mopyrobis, an dasjis msxverpli.
wamebis akrZalva sruli da absoluturia, rac imas niSnavs,
rom ar arsebobs gamonaklisi aranair garemoebaSi, maT Soris,
arc omSi
dauSvebelia seriozul danaSaulSi eWvmitanili pirebis da teroristebis wameba da maT mimarT araadamianuri mopyroba, Tundac maT hqondeT iseTi informacia, romlis codnac aucilebelia sxva adamianebis an saxelmwifos dasacavad. evropis sabWos saparlamento asambleis mier 1979 wels miRebul “policiis Sesaxeb deklaraciaSi” naTqvamia, rom policiis TanamSromlebs akisriaT valdebuleba, ar daemorCilon an ugulvebelyon nebismieri iseTi brZaneba Tu miTiTeba, romelic gulisxmobs wamebas, araadamianuri mopyroba an sasjelis sxva formebs.
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gaerTianebuli erebis organizaciis generaluri asambleis mier 1979 wels miRebuli “samarTaldamcavi sferos moxeleTa qcevis kodeqsis” me-5 muxlSi miTiTebulia, rom “arcerT samarTaldamcavi sferos moxeles ar SeuZlia wamebis an sxva sastiki, araadamianuri an Rirsebis Semlaxavi mopyrobis an sasjelis provocireba an daSveba; arcerT samarTaldamcavi sferos moxeles ar SeuZlia miuTiTos zemdgomTa brZanebebze an sagangebo mdgomareobaze, rogoricaa omis mdgomareoba an omis, erovnuli usafrTxoebis saSiSroeba, Sidapolitikuri arastabiluroba an nebismieri sxva kritikuli viTareba, rogorc wamebis an sxva sastiki, araadamianuri an Rirsebis Semlaxavi mopyrobis an sasjelis gamamarTlebel pirobaze.”
es akrZalva gamomdinareobs generaluri asambleis mier miRebuli deklaraciidan adamianis wamebisa da sxva sastiki, araadamianuri an Rirsebis Semlaxavi mopyrobis da sasjelisagan dacvis Sesaxeb,
romlis Tanaxmadac, “aseTi qmedeba adamianis Rirsebis Semlaxavi danaSaulia da unda daisajos rogorc gaeros miznebis uaryofa da adamianis uflebaTa sayovelTao deklaraciiT da adamianis uflebaTa sxva saerTaSoriso dokumentebiT gamocxadebuli adamianis uflebebisa da ZiriTadi Tavisuflebebis darRveva.”
deklaracia wamebas Semdegnairad ganmartavs: “wameba niSnavs nebismier qmedebas, romliTac saxelmwifo moxelis waqezebiT mZime fizikuri an fsiqikuri tkivili an tanjva ganzrax miadga pirs im mizniT, rom misgan an mesame pirisagan miRebul iqnas informacia an aRiareba; misi dasja im qmedebisTvis, romelic man Caidina an eWvmitanilia mis CadenaSi misi an sxva pirTa daSinebiT. es ganmarteba ar moicavs tkivilsa da tanjvas, romelic gamomdinareobs, ganuyofelia an SemTxveviT gamoiwveva kanonierebis farglebSi patimrebTan mopyrobis standartuli minimaluri wesebis Sesabamisad”.
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saqarTvelos konstituciis me-17 muxli:
adamianis pativi da Rirseba xelSeuvalia;
dauSvebelia adamianis wameba, arahumanuri, sastiki an pativisa da Rirsebis Semlaxavi mopyroba da sasjelis gamoyeneba.
saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 335-e muxlis mixedviT, prokuroris, gamomZieblis an momkvlevis mier muqariT an sxva ukanono qmedebiT eWvmitanilis, braldebulis, gansasjelis, dazaralebulis an mowmis iZuleba Cvenebis micemisaTvis, anda eqspertisa - daskvnis micemisTvis, aseve igive qmedeba, romelsac Tan axlavs Zaladoba, abuCad agdeba an wameba, dasjadia. kanoni wamebis ganmaxorcielebeli pirisaTvis adgens Tavisuflebis aRkveTas oridan rva wlamde.adamianis uflebaTa dacvis evropulma sasamarTlom Semdegnairad ganmarta me-3 muxlSi aRniSnuli terminebi:
“araadamianuri mopyroba” aris mopyroba, romelic Segnebulad iwvevs fsiqikur an fizikur tanjvas. adamianis mimarT mopyroba an mis mimarT gamoyenebuli sasjeli “damamcirebelia”, Tu is seriozulad Seuracxyofs adamians sxvebis winaSe, anda aiZulebs mas, moiqces sakuTari nebisa Tu sindisis sawinaaRmdegod. “wameba” aris gansakuTrebulad araadamianuri mopyroba, romelic informaciis an aRiarebiTi Cvenebis mopovebis, an dasjis mizniT xorcieldeba da, sazogadod, araadamianuri mopyrobis umZimes gamovlinebas warmoadgens.
konvenciis me-3 muxlSi gamoyenebuli terminologiis ganmartebasTan dakavSirebiT sayuradRebo mosazrebebi aseve gamoiTqva saqmeze `irlandia gaerTianebuli samefos winaaRmdeg”, romlis ganxilvaSi konvenciis safuZvelze Seqmnili ori organo _ adamianis uflebaTa komisia da sasamarTlo -iRebda monawileobas. saqme exeboda dakiTxvis dros e.w. “dezorientaciis” anu “sensoruli
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deprivaciis” xuTi meTodis gamoyenebas. esenia: kedelTan xangrZlivi drois ganmavlobaSi dgomis iZuleba, Tavze tomris Camocma, smeniTi gaRizianeba, Zilis warTmeva da sakvebis SezRudva.
adamianis uflebaTa evropulma komisiam miiCnia, rom vinaidan maTi gamoyeneba iwvevs grZnobaTa organoebis Cveuli funqcionirebis moSlas da mZimed zemoqmedebs pirovnebis fizikur da fsiqikur mdgomareobaze, aseTi meTodebis gamoyeneba wamebad unda CaiTvalos. sasamarTlo ar daeTanxma amgvar Sefasebas da xmaTa umravlesobiT daadgina, rom dakiTxvis dros zemoT dasaxelebuli meTodebis gamoyeneba “araadamianur da Rirsebis Semlaxav mopyrobas” warmoadgens, radganac maTi zemoqmedeba ar iwvevs iseTi xarisxisa da sisastikis tanjvis miyenebas, rogoric sityva “wamebaSi” igulisxmeba. saqmeze `tomasi safrangeTis winaaRmdeg” momCivani iyo safrangeTis moqalaqe, romelic or sxvadasxva pirTan erTad daakaves mkvlelobis, iaraRis
ukanono tarebis da sxva mZime braldebebis safuZvelze. gamoZiebisa da sasamarTlo procesis dasrulebis Semdeg, rasac 5 weli da 7 Tve dasWirda, igi udanaSaulod miiCnies. mTeli am drois ganmavlobaSi tomasi patimrobaSi imyofeboda. Tavis gancxadebaSi igi asaCivrebda policielTa ukanono qmedebas, romlebic, misi mtkicebiT, scemdnen da uxeSad epyrobodnen mas. amasve adasturebda policiaSi dakavebis periodSi oTxi sxvadasxva eqimis mier mis sxeulze aRmoCenili msubuqi dazianebebi, romlebic, maTi TqmiT, Seesabameboda patimris mier gamoTqmul braldebebs. sasamarTlom miiCnia, rom warmodgenili sasamarTlo daskvnebi da Tavad ganmcxadeblis saCivari miuTiTebda, rom Wrilobebi misi policiaSi yofnis dros iyo miyenebuli. sasamarTlom aseve aRniSna, rom mowinaaRmdege mxares sapirispiro argumentebi ar gamouTqvams.
es garemoebebi sakmarisi aRmoCnda imis dasadastureblad, romtomasis sxeulze arsebul
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dazianebebsa da policiaSi dakavebis periods Soris mizez-Sedegobrivi kavSiri arsebobda. erTmaneTisgan sruliad damoukideblad Catarebuli samedicino Semowmebebis safuZvelze eqimebma daadastures tomasis mimarT “Zalis gamoyenebis faqti da daadgines dartmebis siZlierec”. Sedegad, sasamarTlom miiCnia, rom adgili hqonda araadaminur da Rirsebis Semlaxav mopyrobas da amasTan dakavSirebiT ganacxada, rom nebismieri danaSaulis, maT Soris, terorizmis winaaRmdeg brZola da masTan dakavSirebuli siZneleebi ar amarTlebs adamianze fizikuri xeSeuxeblobis moTxovnis Seusruleblobas.
policiis ganyofilebebis inspeqtireba nebismier dros SeuZlia wamebis sawinaaRmdego komitets, romelic “wamebisa da araadamianuri Tu damamcirebeli mopyrobis an sasjelis Tavidan acilebis Sesaxeb” evropuli konvenciis safuZvelze Camoyalibda. komiteti aris eqspertTa organo,
romlis wevrobis kandidatebs waradgenen konvenciis monawile qveynebi da maT amtkicebs evropis sabWos ministrTa kabineti. masSi gaerTianebulni arian maRalzneobrivi da principuli adamianebi, romelTac aqvT didi profesiuli gamocdileba an gansakuTrebuli avtoritetiT sargebloben adamianis uflebaTa dacvis sferoSi. komitetis wevrebi sxvadasxva profesiis adamianebi arian, Tumca maT Soris iuristebi da eqimebi Warboben.
vinaidan saqarTvelo “wamebisa da araadamianuri Tu damamcirebeli
mopyrobis an sasjelis Tavidan acilebis Sesaxeb” evropuli
konvenciis xelmomweri qveyanaa, komiteti uflebamosilia Seamowmos Cvens qveyanaSi
arsebuli Tavisuflebis aRkveTis adgilebi, maT Soris, cxadia, policiis ganyofilebebic.
aseTi Semowmebis mizania dakavebulTa mimarT wamebisa da aramarTebuli mopyrobis winaaRmdeg brZolaSi wevri saxelmwifoebis daxmareba.
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saxelmwifo valdebulia komitetis qveyanaSi vizitis periodSi yovelmxriv iTanamSromlos masTan. cxadia, aseTi valdebuleba arsebobs policiisTvisac, romelmac komitets unda misces saSualeba ganaxorcielos konvenciiT miniWebuli sagangebo uflebebi.
policiis ganyofilebas SeiZleba winaswar ecnobos komitetis mosalodneli vizitis Sesaxeb, Tumca aseTi Semowmeba SesaZlebelia gafrTxilebis gareSec Catardes. nebismier SemTxvevaSi, komitetis wevrebs ar unda SeeqmnaT dabrkoleba SenobaSi SesvlaSi, Tumca morige policieli uflebamosilia Seamowmos komitetis wevrebis sabuTebi. komitetis delegaciis wevrebs Tan aqvT Semdegi sabuTebi, sadac miTiTebulia maTi vinaoba da vizitis miznebi:
piradobis damadasturebeli sabuTi;
evropis sabWos oficialuri werili
Sesabamisi TargmaniT, sadac CamoTvlilia delegaciis Semadgenloba da ganmartebulia maTi miznebi da uflebebi;
delegaciis wevrebma SeiZleba aseve warmoadginon saqarTvelos xelisuflebis mier gacemuli oficialuri dokumenti, sadac miTiTebulia delegaciis Semadgenloba da mis wevrTa ufleba Seuferxeblad moinaxulon nebismieri dakavebis adgili.
wamebis sawinaaRmdego komitetis delegacias policiaSi misvlisas ufleba aqvs moiTxovos im pirTa sruli sia, romlebic mocemul momentSi imyofebian policiis ganyofilebaSi, aseve damoukideblad gaesaubros dakavebul pirebs. Semowmebis dros gansakuTrebuli yuradReba eTmoba Semdeg faqtorebs:
dakavebul pirTa fizikur
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da fsiqikuri mdgomareoba;
dakavebul pirTa dakavebis mizezebi;
kamerebi da sxva adgilebi, sadac dakavebul pirebs uwevT yofna;
administraciuli Canawerebi TiToeuli dakavebulis Sesaxeb;
aqvT Tu ara SesaZlebloba dakavebul pirebs isargeblon im advokatisa da eqimis momsaxurebiT, romlebic TviT airCies.
komiteti valdebulia ar gaaxmauros vizitis dros mopovebuli informacia. vizitis damTavrebis Semdeg komiteti amzadebs angariSs, romelic sarekomendacio xasiaTisaa. mTavrobas SeuZlia komentari gaakeTos moxsenebaSi wamoWril sakiTxebze da ganmartos, Tu ra zomebia miRebuli komitetis rekomendaciebis Sesasruleblad.
Tavisuflebisa da pirovnebis xelSeuxeblobis ufleba (muxli 5)
1. yvelas aqvs pirovnuli Tavisuflebisa da usafrTxoebis ufleba. Tavisuflebis warTmeva SesaZlebelia mxolod da mxolod kanoniT gansazRv- ruli wesis Sesabamisad qvemoT CamoTvlil SemTxvevebSi:
pirovnebis kanonieri dapatimrebisa kompetenturi sasamarTlos gamamtyunebeli ganaCenis safuZvelze;
pirovnebebs kanonieri dakaveba an dapatimreba sasamarTlos kanonier gadawyvetilebis, aseve kanoniT gansazRvruli nebismieri sxva valdebulebis Sesrulebis uzrunvelsayofad;
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pirovnebis kanonieri dakaveba an dapatimreba marTlmsajulebis uflebamosili organos winaSe misi wardgenis mizniT, Tu arsebobs danaSaulis CadenaSi misi monawileobis samarTliani eWvi, an Tu pirovnebis dapatimreba an dakaveba aucileblad aris miCneuli danaSaulis Cadenis Semdeg misi gaqcevis Tavidan asacileblad;
arasrulwlovanis dakaveba kanonieri brZanebis safuZvelze mis mimarT saswavlo- aRmzrdelobiTi zedamxedvelobis ganxorcielebis mizniT, an misi kanonieri dakaveba Sesabamisi marTl- msajulebis organos winaSe mis warsadgenad;
adamianis kanonieri dakaveba infeqciuri daavadebebis gavr-
celebis Tavidan acilebis mizniT;
fsiqiurad daavadebuli pirebis, loTebis, mawanwalebis, narkomanebis kanonieri dakaveba;
pirovnebis kanonieri dakaveba an dapatimreba misi qveyanaSi ukanonod Sesvlis aRsakveTad, an Tu mis winaaRmdeg xorcieldeba deportaciis an eqstradiciis RonisZiebebi
2. nebismier dapatimrebul pirs dauyovnebliv, misTvis gasageb enaze unda ecnobos dapatimrebis mizezebi da mis winaaRmdeg wayenebul braldebaTa Sinaarsi.
3. am muxlis 1. g. qvepunqtis debulebaTa Sesabamisad, dakavebuli an dapatimrebuli piri dauyonebliv unda warudginon mosamarTles an marTlmsajulebis
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ganxorcielebaze ufleba- mosil sxva moxeles. dakavebuls, dapatimre- buls ufleba aqvs moiTxovos misi saqmis sasamarTlo ganxilva winaswar gansazRvruli vadis farglebSi, an sasamarTloSi saqmis ganxilvis dawyebamde gaTavisufleba. piri SeiZleba ganTavi- sufldes sasamarTloSi gamocxadebis garantiis safuZvelze.
4. dakavebis an dapatimrebis gamo TavisuflebaaRkveTil nebismier pirs ufleba aqvs sasamarTloSi gaasaCivros misi dakavebis kanoniereba. sasamarTlo valdebulia umokles vadaSi ganixilos amgvari saCivari da gaaTavisuflos igi, Tu misi dakaveba an dapatimreba ukanonoa.
5. yvelas, vinc gaxda am muxlis debulebaTa darRveviT ganxorci-
elebuli dapatimrebis an dakavebis msxverpli, aqvs ufleba moiTxovos kompensacia.
policiis saqmianobaSi am uflebis dacvas da pativiscemas Zalze didi mniSvneloba aqvs. policiis mier piris dakavebis an dapatimrebis dros mkacrad unda iyos daculi saqarTvelos kanonmdeblobiT da evropuli konvenciis me-5 muxliT gaTvaliswinebuli moTxovnebi.
konvenciis me-5 muxlSi mocemulia im eqvsi SemTxvevis CamonaTvali, rodesac arsebobs adamianis dakavebis an dapatimrebis dasaSvebi safuZveli, rac icavs mas Tavisuflebis TviTneburi aRkveTisagan. me-2 da me-4 punqtebSi Camoyalibebulia is procesualuri uflebebi, romelTa dacvac aucilebelia yvela mocemul SemTxvevaSi.
policia SeiZleba monawileobdes pirovnebis Tavisuflebis aRkveTis operaciaSi pirvel punqtSi CamoTvlili eqvsive mizezis safuZvelze, Tumca
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misTvis yvelaze aqtualuri mainc 1. g. qvepunqtiT gansazRvruli SemTxvevebia, rodesac xdeba dapatimreba an dakaveba danaSaulSi monawileobis dasabuTebuli eWvis safuZvelze, agreTve danaSaulis Cadenis, an danaSaulis Semdeg gaqcevis aRkveTis aucileblobidan gamomdinare.
dasabuTebuli eWvi unda emyarebodes iseTi faqtebis an informaciis arsebobas, romlebic obieqtur damkvirvebels afiqrebinebs, rom pirs SeiZleba Cadenili hqondes danaSauli.
piris dapatimrebisas policieli valdebulia auxsnas mas
dapatimrebis mizezebi da gaacnos procesualuri uflebebi.
arasrulwlovanis dakavebis SemTxvevaSi, saWiroa mSoblebis
an mzrunvelis informireba. dakavebuli an dapatimrebuli
piri umokles vadaSi unda iqnas wardgenili sasamarTlos winaSe.
1. g. qvepunqtSi Camoyalibebuli debulebebi amomwuravia da
ar SeiZleba maTi sxva, am punqtiT gauTvaliswinebeli miznebiT gamoyeneba, magaliTad, pirovnebis dakaveba sxva piris Sesaxeb informaciis miRebis mizniT.
policiis TanamSromelma unda gaacnobieros, rom:
Tavisuflebisa da pirovnebis xelSeuxeblobis ufleba adamianis ZiriTadi uflebebia;
man adamianis Tavisuflebis aRkveTisas marTlzomierad da kanonis sruli dacviT unda imoqmedos;
is movalea danaSaulSi monawileobis an danaSaulis ganzraxvis eWvis safuZvelze pirovnebis dakavebisas imoqmedos mxolod obieqtur faqtebsa da informaciaze dayrd- nobiT. policieli valdebulia ganuxrelad Seasrulos piris
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dakavebasTan dakavSirebu- li yvela kanoniT gaTvaliswinebuli wesi da procesualuri moTxovna, aseve uzrunvelyos dakavebul pirTa uflebebis dacva.
samarTliani sasamarTlos ufleba (muxli 6)
1. yvela adamians Tavisi samoqalaqo uflebebisa da movaleobebis, an mis mimarT wayenebuli nebismieri braldebis dasadgenad aqvs damoukidebeli da miuker- Zoebeli sasamarTlos mier misi saqmis saTanado vadebSi Ria da samarTliani ganxilvis ufleba. ganaCeni cxaddeba sajarod, xolo sasamarTlo procesi presisa da sazogadoebis- Tvis SeiZleba mTlianad an nawilobriv daxurulad gamocxaddes, Semdeg SemTxvevebSi: Tu es gamomdinareobs demokratiul saxelmwifoSi moralis, sazogadoebrivi wesrigis da erovnuli uSiSroebis interesebidan;
rodesac amas arasrulwlo- vanis interesebi an
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procesis mxareTa piradi cxovrebis dacva moiTxovs;
mkacrad gansazRvrul aucilebel farglebSi, Tu sasamarTlo miiCnevs, rom saqmis gansakuTrebuli garemoebebidan gamomdi- nare, sajaroobam SeiZleba ziani miayenos marTlmsaju- lebis interesebs.
2. yvelas, visac bralad edeba danaSaulis CadenaSi monawileoba, ufleba aqvs iTvlebodes udanaSaulod manam, sanam misi brale- uloba ar dadasturdeba kanoniT dadgenili wesiT.
3. yvela braldebuls aqvs sul mcire Semdegi uflebebi: mas dauyovnebliv, misTvis gasageb enaze da detalurad unda ecnobos, Tu raSi da ra mizeziT edeba brali;
mas unda mieces sakmarisi dro da SesaZlebloba, rom moemzados dacvisTvis;
daicvas sakuTari Tavi piradad an mis mier SerCeuli advokatis meSveobiT, xolo Tu braldebuls damcvelis asayvanad saWiro saxsrebi ar moepoveba, mas unda daeniSnos advokati saxazino wesiT, Tu amas marTlmsajulebis interesebi moiTxovs;
dakiTxos braldebis mowmeebi, an moiTxovos maTi dakiTxva da hqondes mowmeTa gamoZaxebisa da dakiTxvis ufleba imave pirobebiT, romlebic gamoiyeneba mis winaaRmdeg Cvenebis mimcemi pirebis mimarT;
isargeblos Tarjimnis ufaso momsaxurebiT, Tuki ar icis samarTal- warmoebis ena. samarTliani sasamarTlos da udanaSa- ulobis prezumfcia
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garantirebulia saqarTve- los konstituciiTac (Sesabamisad me-40 da 42-e muxlebi);
konvenciis am muxlTan mimarTebaSi yvelaze mniSvnelovani dapolicielisaTvisgansakuTrebiT sayuradRebo udanaSaulobis prezumfcia da mis uzrunvelyofasTan dakavSirebuli sakiTxebia.
sanam danaSauli damtkicdebodes, eWvmitanils aqvs ufleba, ise
moepyran rogorc udanaSaulos.
policiis TanamSromlebma dakavebulis am uflebas pativi unda scen, rac gansakuTrebiT eWvmitanili piris mimarT damokidebulebasa da qcevaSi unda gamoixatos. aseve mniSvnelovania am uflebis pativiscema da dacva danaSaulis CadenaSi eWvmitanil pirTan dakavSirebiT nebismieri sajaro, kerZod, masobrivi informaciis saSualebebSi gancxadebis gakeTebisas. policieli valdebulia
braldebulTan urTierTobisas da gamoZiebasTan dakavSirebuli nebismieri gancxadebis gakeTebisas daicvas braldebulis udanaSaulobis prezumfcia.
saqmeze `holandiis winaaRmdeg” momCivani acxadebda, rom qonebis miTvisebis braldebiT mis winaaRmdeg mimdinare gamoZiebis procesSi prokuroris mier televiziiT gakeTebuli gancxadebis dros dairRva udanaSaulobis prezumfcia. erT-erT adrindel gadawyvetilebaSi adamianis uflebaTa komisiam daadgina, rom am uflebis darRvevas saxelmwifo moxeleebis mxridan SeiZleba adgili hqondes, Tu isini sasamarTlos mier saTanado gadawyvetilebis gamotanamde brals deben pirovnebas danaSaulis CadenaSi.
komisiam miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi 6.2. muxli ar darRveula, Tumca iqve miuTiTa, rom “xelisuflebis warmomadgenlebma, gansakuTrebiT ki maT, visac sisxlis samarTlis danaSaulobaTa gamoZiebasa
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da samarTalwarmoebasTan aqvT kavSiri, gansakuTrebuli sifrTxile unda gamoiCinon, an saerTod Tavi Seikavon sagamoZiebo saqmeebTan da Tavad eWvmitanil pirebTan dakavSirebiT sajaro gancxadebebis gakeTebisas, raTa maqsimalurad gamoiricxos sazogadoebis mier maTi sityvebis araswori interpretacia da ar moxdes braldebulis udanaSaulobis prezumfciis darRveva.”
konvenciis me-6 muxlidan gamomdinare, policiis TanamSromelma ganuxrelad unda daicvas sisxlis samarTlis saproceso kanonis moTxovnebi, raTa dacul iqnas dakavebuli piris mimarT mopyrobis dadgenili moTxovnebi, aseve Tavidan iqnas acilebuli yalbi aRiareba, romelmac xeli SeiZleba SeuSalos samarTliani sasamarTlo ganxilvis uflebas.
adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlo miiCnevs, rom policiis sazogadoebasTan TanamSromlobas didi mniSvneloba
aqvs danaSaulTan brZolis saqmeSi da, aqedan gamomdinare, konvencia ar krZalavs winaswari gamoZiebis etapze anonimuri mowmeebis CvenebaTa gamoyenebas. magram, cxadia, policiam mxedvelobaSi unda miiRos is garemoeba, rom sasamarTlo gadawyvetilebis gamotanisas ver daeyrdnoba anonimuri wyarodan mopovebul mtkicebulebas.
saqmeze `vindiSi avstriis winaaRmdeg” momCivani policiam daapatimra binis qurdobis braldebiT. vindiSi amoicno orma qalbatonma, romelTac policiasTan TanamSromloba mxolod maTi vinaobis ganucxadeblobis pirobiT isurves. vindiSis saqmis sasamarTlo ganxilvaze qalbatonebi mowmeebad ar gamosulan. saqmis ganxilvisas adamianis uflebaTa evropulma sasamarTlom miuTiTa, rom “sazogadoebasTan TanamSromlobas udaod didi mniSvneloba aqvs policiisaTvis danaSaulTan brZolis saqmeSi. amasTan dakavSirebiT sasamarTlo aRniSnavs, rom konvencia ar
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krZalavs gamoZiebis etapze anonimuri mowmeebis CvenebaTa gamoyenebas, Tumca sxva sakiTxia sasamarTlos mier anonimuri wyarodan miRebuli informaciis ZiriTad mtkicebulebad gamoyeneba gamamtyunebeli ganaCenis gamotanisas.”
sasamarTlom aseve miuTiTa, rom marTlmsajulebis samarTliani ganxorcielebis uflebas imdenad didi mniSvneloba aqvs Tanamedrove demokratiul saxelmwifoSi, rom dauSvebelia am uflebis SezRudva da daadgina, rom momCivanis mimarT adgili hqonda konvenciis me-6 muxlis 1-li da 3.d. punqtebis darRvevas.
policiam unda uzrunvelyos, rom dakavebulma SeZlos dacvis
uflebis gamoyeneba.
adamianis uflebaTa evropulma sasamarTlom Cvenebebi arasarwmunod miiCnia, radganac policiam eWvmitanilebisgan aRiarebiTi Cvenebebi moipova im pirobebSi, roca maT ar hyavdaT advokati. garda amisa,
isini xangrZliv izolirebul patimrobaSi imyofebodnen. am da sxva faqtorebis gaTvaliswinebiT sasamarTlom daadgina, rom adgili hqonda me-6 muxlis pirveli punqtiT garantirebuli samarTliani da sajaro sasamarTlo ganxilvis uflebis darRvevas.
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piradi da ojaxuri cxovrebis, sacxovreblisa da korespondenciis xelSeuxeblobis ufleba (muxli 8)
1. yvelas aqvs piradi da ojaxuri cxovrebis, misi sacxovreblisa da korespondenciis xelSe- uxeblobis ufleba.
2. dauSvebelia am uflebiT sargeblobaSi saxelmwifo organoebis Careva, garda kanoniT gansazRvru- li SemTxvevebisa da rodesac es aucilebelia demokratiul sazogado- ebaSi erovnuli uSiSroebis, sazogadoebis usafrTxo- ebisa an ekonomikuri keTildReobis interesebi- dan gamomdinare, areulobis an danaSaulis Tavidan acilebis, janmrTelobis da moralis, an sxvaTa uflebebisa da
Tavisuflebis dacvis mizniT.
am uflebis garantias evropul konveciasTan erTad adgens adamianis uflebaTa sayovelTao deklaraciis me-12 muxli, sadac aRniSnulia, rom “ar SeiZleba aravis pirad da ojaxur cxovrebaSi TviTneburi Careva, misi sacxovreblisa Tu korespondenciis saidumloebis, anda misi Rirsebisa da reputaciis Selaxva. yvela adamians aqvs ufleba kanoniT iyos daculi mis uflebebSi aseTi Carevisgan an maTi xelyofisagan.”
evropuli konvenciis es muxli icavs adamianis oTx interess. esenia: piradi cxovreba, ojaxuri cxovreba, sacxovrebeli saxli da mimowera.
„piradi cxovreba“ moiazreba farTod da moicavs Semdeg aspeqtebs:
saxeli da seqsualuri orientacia;
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cxovrebis intimuri mxareebi;
pirovnebad yofnisa da piradi ganviTarebis ufleba;
urTierTobebis damyarebisa da urTierTobebis ganviTarebis ufleba;
profesiuli an biznes xasiaTis saqmianoba;
sxva adamianebTan urTierToba, maT Soris, sazogadoebriv da socialur konteqstSi.
saqmeze `klasi germaniis wina-aRmdeg” momCivani acxadebda, rom germaniis uSiSroebis samsaxuri awarmoebda misi satelefono saubrebis mosmenas, ris gamoc dairRva misi piradi cxovrebis ufleba. adamianis uflebaTa sasamarTlom moiSvelia adamianis uflebaTa evropuli komisiis mier gamoTqmuli mosazreba da ganacxada: `miuxedavad imisa, rom „konvenciis me-8 muxlis
1-l punqtSi satelefono saubrebi uSualod ar aris moxseniebuli, aseTi saubrebis saidumlos dacva „piradi cxovrebisa“ da „korespondenciis“ xelSeuxeblobis garantiiTaa gaTvaliswinebuli.“ marTalia, am saqmeze sasamarTlom daadgina, rom konvenciis me-8 muxlis darRvevas adgili ar hqonia, man sayuradRebo mosazreba gamoTqva pirovnebaze TvalTvalis ganxorcielebis sakiTxTan dakavSirebiT. kerZod, sasamarTlom aRniSna, rom „kanoni, romelic ar zRudavs saxelmwifos uflebamosilebas awarmoos pirovnebaze saidumlo Tvalyuris devneba Tundac im mizeziT, rom es demokratiis dasacavadaa aucilebeli, safrTxes uqmnis Tavad demokratias da mis arsebobasac ki. amdenad, konvenciis mxareebs ara aqvT ufleba jaSuSobisa da terorizmis winaaRmdeg brZolis saxeliT gamoiyenon pirovnebaze Tvalyuris devnebis nebismieri saSualeba.“
piradi da ojaxuri cxovrebis, sacxovreblisa da korespondenciis xelSeuxeblobis
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ufleba garantirebulia saqarTvelos konstituciis me-20 muxlSi. am uflebis SezRudva saqarTvelos konstituciis aRniSnuli muxlis mixedviT, daiSveba „sasamarTlos gadawyvetilebiT da mis gareSec kanoniT gaTvaliswinebuli gadaudebeli aucileblobisas.“
policielebi samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebisas moipoveben informacias, romelic SesaZlebelia sxvebis pirad cxovrebas exebodes an potenciurad zianis momtani iyos maTi interesebisaTvis da reputaciisaTvis. amdenad, policiis saqmianobidan gamomdinare, konvenciis am muxlTan mimarTebaSi mniSvnelovania konfidencialurobis dacva. policiis Sesaxeb deklaraciis me-15 muxlis da samarTaldamcavi sferos moxeleTa qcevis kodeqsis me-4 muxlis mixedviT, policielma saidumlod unda Seinaxos konfidencialuri xasiaTis cnobebi, Tu movaleobis Sesruleba an marTlmsajulebis moTxovnebi ar saWiroebs sxvagvar
qmedebas.
imisaTvis, rom policiis mier evropuli konvenciis me-8 muxliT garantirebuli piradi da ojaxuri cxovrebis, sacxovreblisa da korespondenciis xelSeuxeblobis uflebis SezRudva marTlzomieri iyos:
mas unda gaaCndes kanonieri safuZveli;
misi qmedeba unda Seesabamebodes kanonier mizans;
uflebis SezRudvis safuZveli mocemuli unda iyos me-8 muxlSi.
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azris, sindisisa da religiis Tavisufleba (muxli 9)
1. yvelas aqvs azris, sindisisa da religiis Tavisuflebis ufleba. es ufleba moicavs religiisa da rwmenis Secvlis Tavisuflebas da rogorc marto, ise sxvebTan erTad, calke Tu sajarod religiis Tu rwmenis Tavisufali gamovlenis uflebas swavlebis, mimdevrobis, locvisa da wesebis aRsrulebis meSveobiT.
2. religiisa da rwmenis gamovlenis Tavisufleba SeiZleba SeizRudos mxolod kanoniT gansazRvrul SemTxvevebSi da Tu aseTi SezRudva aucilebelia demokratiul sazogadoebaSi sazoga- doebrivi usafrTxoebis, wesrigis, janmrTelobisa da moralis sxvaTa uflebebisa da Tavisufle- bebis dacvis mizniT.
es muxli uflebas aniWebs yvelas, rom gamoavlinos Tavisi religiuri rwmena Tu mrwamsi ritualebis aRsrulebis, aseve swavlebis gavrcelebis gziT.
saqmeze `erousmiti gaerTianebu-li samefos winaaRmdeg” momCivani - pacifisturi moZraobis warmomadgeneli qalbatoni – pasuxisgebaSi iqna micemuli gaerTianebuli samefos SeiaraRebul ZalebSi iseTi saagitacio furclebis gavrcelebisaTvis, romlebic jariskacebs mouwodebdnen uari eTqvaT samxedro samsaxurze CrdiloeT irlandiaSi.
erousmiti acxadebda, rom adgili hqonda misi sindisisa da rwmenis Tavisuflebis darRvevas. adamianis uflebaTa evropulma komisiam ganacxada, rom me-9 muxlis moqmedeba pacifisturi filosofiis mimdevrebzec vrceldeba, Tumca iqve aRniSna, rom saagitacio furclebis gavrceleba ar warmoadgens pacifisturi rwmenis gamovlenas, vinaidan termini “mimdevroba”,
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ra mniSvnelobiTac igi 9.1. muxlSi aris gamoyenebuli, “ar moicavs religiiT, an sxva rwmeniT motivirebul an STagonebul nebismier qmedebas”. komisiis ganmartebiT: “marTalia, sajaro pacifisturi mowodebebi da, zogadad, Zaladobis winaaRmdeg gamarTuli aqciebi rwmenis uSualo gamoxatvas ar warmoadgenen, maTi ganxilva ar SeiZleba 9.1. muxlis farglebSi maSinac ki, rodesac aRniSnuli qmedebebi am rwmeniTaa motivirebuli.” konvenciis am muxliT garantirebuli azris, sindisisa da religiis Tavisuflebis nebismieri SezRudva policiis mier kanonier mizans unda emyarebodes.igi unda iyos aucilebeli demokratiuli sazogadoebis funqcionirebisTvis, SezRudvisas unda gamoiyenebodes viTarebis Sesabamisi, proporciuli meTodebi da mas safuZvlad me-9 muxlis meore nawilSi CamoTvlili erT-erTi mizezi unda edos. azris, sindisisa da religiis Tavisufleba aris mniSvnelovani ufleba demokratiul
sazogadoebaSi. is moicavs nebismieri saxis rwmenas da rwmenasTan dakavSirebul Sexedulebebs. evropuli konvenciis garda am uflebas ganamtkicebs adamianis uflebaTa sayovelTao deklaraciis me-18 muxli, aseve deklaracia nebismieri saxis Seuwynareblobisa da religiis an rwmenis safuZvelze yoelgvari diskriminaciis aRmofxvris Sesaxeb, romlis me-2 muxli krZalavs nebismieri saxelmwifo organizaciis, adamianebis jgufis Tu calkeuli pirovnebebis mxridan religiis an rwmenis niadagze diskriminacias.
saqarTvelos konstituciis me-19 muxli adgens azris, sindisis, aRmsareblobisa da rwmenis Tavisuflebis garantias. konstituciis aRniSnuli muxlis me-2 punqtis mixedviT, dauSvebelia „adamianis devna sityvis, azris, aRmsareblobis an rwmenis gamo, agreTve misi iZuleba gamoTqvas Tavisi Sexeduleba maT Sesaxeb“. aseve dauSvebelia am uflebaTa SezRudva Tu maTi gamovlenis
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SemTxvevaSi ar ilaxeba sxvaTa uflebebi. saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 155-e muxlis mixedviT, isjeba RvTismsaxurebis an sxva religiuri wesisa Tu Cveulebis aRsrulebisaTvis ukanonod xelis SeSla ZaladobiT an Zaladobis muqariT, aseve Tu mas axlavs morwmunis an RvTismsaxuris religiuri grZnobis Seuracxyofa.
sityvis da gamoxatvis Tavisufleba (muxli 10)
1. yvelas aqvs sityvis da gamoxatvis Tavisufleba. es gulisxmobs sakuTari Sexedulebebis qonasa da saxelmwifos Carevis gareSe, sazRvrebis miuxedavad, informaciisa da ideebis Tavisufali miReba-gavrcelebis uflebas. es muxli ar ukrZalavs saxelmwifoebs radio- mauwyeblobis, televiziisa an kinowarmoebis sferoSi licenzirebis moTxovnis dawesebas.
2. am TavisuflebaTa ganxorcieleba ganuyofe- lia garkveuli movaleobebisa da valdebulebebis Sesrulebisagan da, amdenad, SeiZleba daeqvemdebaros iseTi pirobebis, SezRudvebisa da sanqciebis moTxovnebs, romlebic
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kanoniT aris gaTvaliswine- buli da aucilebelia demokratiul sazogadoe- baSi Semdegi miznebis misaRwevad:
erovnuli uSiSroebis, teritoriuli mTlianobisa an sazogadoebrivi usafrTxoebis dacva;
areulobisa da danaSaulis Tavidan acileba; janmrTelobisa da moralis dacva;
sxvaTa uflebebisa da reputaciis dacva; konfidencialurad miRebuli informaciis gauxmaurebloba;
sasamarTlos damoukideblobisa da miukerZoeblobis SenarCuneba.
gamoxatvis Tavisuflebis dacva demokratiis mTavari sazomia.
igi exeba nebismier gamosaxviT saSualebas (videos, kinos da sxv.), romelic gamoxatavs ideas an informacias. es principi aseve exeba gamoxatvis iseT formas Tu Sinaarss, romelic SeiZleba adamianebis garkveulma nawilma CaTvalos Seuracxmyoflad, Sokis momgvrelad an SemaZrwuneblad.
am uflebis nebismieri SezRudva gaTvaliswinebuli unda iyos kanoniT, saWiro da Sesabamisi unda iyos demokratiul sazogadoebaSi da muxl 10.2.-Si CamoTvlil erT-erT mizezs unda efuZnebodes.
sityvis Tavisuflebis uflebis garantias saqarTvelos konstituciis me-19 muxli gansazRvravs. saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 153-e muxlis mixedviT, dasjadia sityvis Tavisuflebis anda informaciis miRebis an gavrcelebis uflebis ganxorcielebisaTvis ukanonod xelis SeSla, ramac mniSvnelovani ziani gamoiwvia.
gamoxatvis Tavisufleba TavisTavad gulisxmobs presis
cenzurisgan dacvas.
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mSvidobiani Sekrebis da gaerTianebis ufleba (muxli 11)
1. yvelas aqvs mSvidobiani Sekrebebisa da sxvebTan gaerTianebis ufleba, maT Soris, sakuTari interesebis dacvis mizniT profkavSirebis Seqmnisa da maTSi gawevrianebis ufleba.
2. dauSvebelia am uflebebiT sargeblobis yovelgvari SezRudva, garda kanoniT dadgenili SemTxvevebisa da Tu es aucilebelia demokratiul sazogadoebaSi Semdegi miznebis misaRwevad:
erovnuli usafrTxoebis an sazogadoebrivi wesrigis dacva;
danaSaulisa an areulobis Tavidan acileba;
janmrTelobisa da moralis dacva;
sxvaTa uflebebisa da Tavisuflebebis dacva.
es muxli ar krZalavs kanonieri SezRudvebis dawesebas SeiaraRebuli Zalebis, policiisa da saxelmwifo administraciis warmomadgenelTa mimarT. es muxli Zalian mniSvnelovania policiisTvis adamianTa Tavyrilobebis gakontrolebisas. kanoni policias uwesebs valdebulebas daicvas adamianebi am uflebis mSvidobiani gziT ganxorcielebisas. nebismieri saxis SezRudvas unda hqondes samarTlebrivi safuZveli da unda Seesabamodes muxl 11.2.-Si CamoTvlil erT-erT mizezs.
evropuli konvenciis garda mSvidobiani Sekrebebisa da gaerTianebis ufleba deklarirebulia gaeros adamianis uflebaTa sayovelTao deklaraciis me-20 muxlSi. samarTaldamcavi sferos moxeleTa mier Zalisa da cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis Sesaxeb ZiriTad principebSi aRniSnulia, rom ukanono, magram araZaladuri
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Sekrebebis daSlisas samarTaldamcavi sferos moxeleebma Tavi unda aaridon Zalis gamoyenebas, an Tu es SesaZlebelia, SezRudon aseTi Zalis gamoyeneba minimalurad, saWiro donemde.
mSvidobiani Sekrebis ufleba garantirebulia saqarTvelos konstituciis 25-e muxliT, romelSic aRniSnulia: „yvelas, garda im pirebisa, romlebic arian samxedro Zalebis, policiisa da uSiSroebis samsaxuris SemadgenlobaSi, ufleba aqvs winaswari nebarTvis gareSe Seikribos sajarod da uiaraRod rogorc WerqveS, ise gareT.“
saqmeze `platonma eqimebi sicocxlisaTvis“ avstriis winaaRmdeg momCivani iyo abortis mowinaaRmdege eqimTa asociacia, romlis mier mowyobili ori demonstracia asociaciis saqmianobis mowinaaRmdegeTa jgufebma daarbies. policia, romelic orive SemTxvevas eswreboda, Caeria mxolod maSin, rodesac xelCarTuli Setakebis
aSkara safrTxe Seiqmna. manamde, demonstraciis mowinaaRmdegeTa mier megafonebiT SeZaxilebiTa da kvercxebis sroliT protestis gamoxatvaze policias araferi moumoqmedia. asociacia miiCnevda, rom xelisuflebam ar miiRo qmediTi zomebi maTi Sekrebis dasacavad, rac konvenciiT garantirebul Sekrebis uflebas arRvevda. amis sawinaaRmdegod mTavroba acxadebda, rom konvenciis me-11 muxli ar akisrebda mas demonstraciebis dacvis pozitiur valdebulebas.
saqmis ganxilvisas adamianis uflebaTa evropulma komisiam gaixsena am uflebasTan dakavSirebiT sxva saqmeebze gamoTqmuli mosazreba, romlis mixedviTac „me-11 muxlis pirveli punqtiT aRiarebuli mSvidobiani Sekrebis ufleba moicavs kontrdemonstrantebis Tavdasxmebisagan dacvis uflebasac, vinaidan mxolod amgvarad SeiZleba am uflebiT sargeblobis uzrunvelyofa im socialuri jgufebisaTvis, romelTac surT garkveuli
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sakiTxebis mimarT TavianTi principuli damokidebulebis gamoxatva“. es mosazreba gaiziara evropis adamianis uflebaTa sasamarTlom, Tumca miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi me-11 muxli ar darRveeula, vinaidan policia Tanazomierebis principiT xelmZRvanelobda.
sasamarTlom gaiziara mTavrobis argumenti, romlis mixedviTac policiis Careva gardauvlad gamoiwvevda fizikur Sexla-Semoxlas. sasamarTlom miuTiTa, rom „saukeTeso arCevaniiqneboda prevenciuli zomebis miReba fizikuri Zaladobis Tavidan asacileblad, xolo Zalis gamoyeneba gamarTlebulia im SemTxvevaSi, Tu adgili aqvs areulobas. aseTi midgoma gansakuTrebiT mniSvnelovania maSin, rodesac arsebobs realuri safrTxe, rom Zaladobis afeTqebis sababi SeiZleba Tavad policiis Careva gaxdes. amdenad, ar SeiZleba avstriis xelisuflebis gamtyuneba imis gamo, rom man gaiTvaliswina es safrTxe da mxolod maSin gafanta kontrdemonstrantebi,
roca Zaladobrivi dapirispirebis provocirebis safrTxe Seiqmna. xelisuflebis mizani iyo ufro farTomaStabiani areulobis Tavidan acileba (muxli 11.2). garda amisa, policiis Caurevloba miznad isaxavda kontr-demonstraciis monawileTa uflebebis, anu konvenciis amave debulebiT gansazRvruli „sxvaTa uflebebis“ dacvas da, amdenad, am mosazrebiTac SeiZleba misi umoqmedobis gamarTleba.“
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diskriminaciis akrZalva (muxli 14)
am konvenciaSi mocemuli uflebebisa da Tavisuflebebis gamoyeneba unda xdebodes yvelasaTvis Tanabrad, diskriminaciis gareSe, sqesis, rasis, kanis feris, enis, religiis, politikuri an sxvagvari azris, erovnuli Tu socialuri warmoSobis, erovnul umciresobasTan gaerTianebis, qonebis, an sxvagvari statusis gauTvaliswineblad.
miuxedavad imisa, rom konvenciis me-14 muxli calke uflebas ar gansazRvravs, igi ganavrcobs da ganamtkicebs konvenciis sxva muxlebiT garantirebul uflebebs da Tavisuflebebs. rogorc adamianis uflebaTa evropulma sasamarTlom erT-erTi saqmis ganxilvisas aRniSna, me-14 muxli konvenciis TiToeuli im muxlis ganuyofeli nawilia, romlebSic ZiriTadi uflebebi da Tavisuflebebia Camoyalibebuli.
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enebis Sesaxeb belgiis saqmeze, frangulenovan mSobelTa jgufi acxadebda, rom maT mimarT adgili hqonda konvenciis pirveli oqmis me-2 muxlis (es muxli aRiarebs ganaTlebis uflebas da moiTxovs, rom saxelmwifo pativs scemdes mSobelTa uflebas uzruvnelyon Svilebis ganaTleba maTi religiuri da filosofiuri Sexedulebebis Sesabamisad) da konvenciis me-14 muxlis darRveva.
me-14 muxlTan dakavSirebiT sasamarTlom aRniSna, rom am muxliT uzrunvelyofili garantia damoukideblad ar SeiZleba arsebobdes, anu igi yovelTvis dakavSirebulia konvenciiT gansazRvruli sxva uflebebiTa da TavisuflebebiT sargeblobasTan. amasTan, qmedeba SesaZloa Tavis mxriv ar ewinaaRmdegebodes konvenciis ama Tu im muxlis moTxovnas, magram me-14 muxlTan mimarTebaSi diskrimnaciul xasiaTs atarebdes da, Sesabamisad, arRvevdes mas.
diskriminacia akrZalulia saqarTvelos moqmedi
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kanonmdeblobiTac. saqarTvelos konstituciis me-14 muxlis mixedviT: „yvela adamiani dabadebiT Tavisufalia da kanonis winaSe Tanasworia ganurCevlad rasisa, kanis ferisa, enisa, sqesisa, religiisa, politikuri da sxva Sexedulebebisa, erovnuli, eTnikuri da socialuri kuTvnilebisa, warmoSobisa, qonebrivi da wodebrivi mdgomareobisa, sacxovrebeli adgilisa. adamianTa Tanasworuflebianobis darRveva, romliTac arsebiTadaa xelyofili adamianis ufleba, isjeba saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 142-e muxlis Sesabamisad.“
mniSvnelovania, rom policia TanamSromlobdes
xelisuflebasTan da daxmarebas uwevdes mas im pirTa uflebebis
efeqtur samarTlebriv dacvaSi, romlebic acxadeben, rom dairRva maTi konvenciiT miniWebuli esa Tu is ufleba.
aucilebelia, rom policiis TanamSromlebma evropul konvenciaSi mocemuli uflebebisa
da Tavisuflebebis SezRudvis dros gamoiCinon Tanamimdevruli midgoma. isini gansxvavebulad ar unda moepyron adamianebs zemoT moyvanili gansxvavebebis gamo, obieqturi da mizanSewonili gamarTlebis gareSe. amgvari gamarTleba damokidebulia misaRebi zomis mizansa da Sedegze, aseve imaze, Tu ramdenad arsebobs Sesabamisoba gamoyenebul saSualebebsa da dasaxul mizans Soris.
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S e n i S v n e b i s T v i s :
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S e n i S v n e b i s T v i s :
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S e n i S v n e b i s T v i s :
saqarTvelo, Tbilisi 0108al. WavWavaZis q. 8-33
tel: 995 32 99 65 12/ 92 29 14faqsi: 995 32 92 05 96
el. fosta: [email protected]
dafinansebulia evrokavSiris mierFunded by the European Union
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“Human Rights and Policing”
