กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค...
Transcript of กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค...
![Page 1: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/1.jpg)
กฎหมายคมครองผบรโภค : ศกษากรณขอสญญาของสถานออกกำาลงกาย
สมฤธต สทธภล1
ความเปนมาและความสำาคญของปญหาธรกจสถานออกกำาลงกาย เปนธรกจทเกดขนในตางประเทศ ม
การพฒนาการมาอยางยาวนานไดขยายตวเขามาในประเทศไทยและเตบโตอยางรวดเรวในระยะเวลาอนสน ทงกจการของบรษทตางประเทศ ทเขามาเปดสาขาและบรษทของคนไทย ซงไดนำาแผนการตลาดมาใชในการขายบรการ การออกกำาลงกาย จนกลาวไดวาธรกจสถานออกกำาลงกาย ไดขยายตวอยางรวดเรวในทกสงคมของประเทศไทยในปจจบน
ประกอบทงภาครฐไดจดกจกรรมและเผยแพรโฆษณาเชญชวนใหประชาชนหนมาออกกำาลงกายอยางตอเนองและการรณรงคสนบสนนการออกกำาลงกายน ยงทำาใหคนไทยหนมาใหความสนใจเรองสขภาพกนมากขน
จากการตนตวในเรองสขภาพของประชาชนนน ทำาใหตลาดธรกจสนคาและบรการเกยวกบสขภาพมอตราการเตบโตสงและมการแขงขนกนอยางรนแรงและแพรหลายโดยเฉพาะธรกจสถานออก
1 นกศกษาหลกสตรนตศาสตรมหาบณฑต คณะนตศาสตร มหาวทยาลยเกรก
![Page 2: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/2.jpg)
กำาลงกาย ทอาศยโอกาสนเขามาใหบรการ ซงผเขามาใชบรการจากธรกจดงกลาวสวนใหญจะเปนประชาชนทมรายไดคอนขางสง สงผลใหธรกจสถานออกกำาลงกาย ปจจบนมมลคาตลาดรวมกวา 10,000 ลานบาท โดยในชวง 3 ปทผานมามอตราการเตบโตเปนตวเลข 2 หลก เฉพาะป 2553 เตบโตกวารอยละ 10% โดยสวนใหญจะกระจกตวอยในเขตกรงเทพมหานครและตามหวเมองขนาดใหญ การใหบรการจะมการเกบคาธรรมเนยมแรกเขาและคาธรรมเนยมรายเดอน ปจจบนมผประกอบธรกจขนาดใหญเพยง 4-5 รายเทานน อาท แคลฟอรเนย วาว ฟตเนสเฟรสท ทรฟตเนส ถอครองสวนแบงตลาดราวรอยละ 40% ทเหลอจะเปนธรกจขนาดกลางและเลกทอยในโรงแรม หมบาน ยานธรกจการคา
การทธรกจสถานออกกำาลงกาย ไดรบความนยมอยางแพรหลายในประเทศไทย ไดรบความนยมจากผบรโภคอยางรวดเรว ธรกจสถานออกกำาลงกาย จงไดเขามามบทบาทในชวตประจำาวนของผบรโภคหลายรปแบบ จงมปญหาพพาทระหวางผบรโภคกบผประกอบธรกจสถานออกกำาลงกาย อยตลอดเวลา ไมวาจะเปนปญหาในดานการทำาสญญาโดยไมเปนธรรม การมเจตนาหลอกลวงเพอขายบรการและเอารดเอาเปรยบผบรโภคเมอขายบรการและทำาสญญาไปหรอสมครสมาชกแลว บางกรณใชวธการตาง ๆ ลอลวงใหผบรโภครบบรการแบบขมขหรอบบบงคบหรอทำาใหผบรโภคปราศจากเสรภาพในการตดสนใจและอาจไมรเทาทนกลไกทางการตลาด อาจถกชกจงหรอหลอกลวงไดงาย หรอเมอสมครเขาไปใชบรการแลวอาจไมเปนไปตามทคาดหวงหรอตองเสยคาใชจายเพมขนไปจากทไดตกลงหรอทำาสญญาไว หรอปญหาจากการทสถานออกกำาลงกาย ทมอยในขณะน ไมมมาตรฐานเพยงพอและไมเปนไปในแนวทาง
![Page 3: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/3.jpg)
เดยวกน ไมมหนวยงานของรฐเขามาควบคมดแลใหเปนไปบนมาตรฐานเดยวกน ไมเพยงเทานยงมปญหาจากการใชบรการสถานออกกำาลงกาย โดยไมมเทรนเนอรฝกสอนหรอมแตเทรนเนอรฝกสอนไมใชผเชยวชาญอกดวย
นอกจากนการทำาสญญาใชบรการผประกอบการอาศยความเหนอกวาทางฐานะและความรความชำานาญประกอบกบการแขงขนทางการตลาดอยางเสร ทำาใหผประกอบการสามารถกำาหนดขอสญญาตาง ๆ ไดแตฝายเดยวและเอาเปรยบผบรโภคอยางมากประกอบทงเนองจากสถานทใหบรการบางครงไมเพยงพอตอความตองการมผใชบรการเปนจำานวนมาก ทำาใหเกดความแออดไมสะดวกสบาย เครองอปกรณออกกำาลงกายไมเพยงพอ เกา ชำารด ไมสะอาด ทำาใหเกดผลกระทบตอสขภาพ ทงเทรนเนอรผฝกสอนกไมเพยงพอตอความตองการ จงทำาใหการดแลไมทวถงทำาใหเกดอบตเหตไดรบบาดเจบไดในขณะออกกำาลงกายหรอใชอปกรณออกกำาลงกายไมถกตอง ไมมระบบรกษาความปลอดภยและความสะอาดอยางเพยงพอ จงเกดปญหาทกระทบตอสขภาพของประชาชนอยางมาก จากสถตการรองเรยนเกยวกบสถานออกกำาลงกาย ป 2549 - 2553 ตอสำานกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (สคบ) มจำานวนมากถง 1,083 รายซงจะมแนวโนมเพมจำานวนมากขนทก ๆ ป และลาสดเมอวนท24 ธนวาคม 2555 มผรองเรยนจำานวน 30 คนไดยนหนงสอตอ นายธารธ เพงดษ อธบด ดเอสไอ ขอใหดำาเนนคดฐานฉอโกงประชาชนกบผประกอบธรกจสถานออกกำาลงกายแหงหนงและมการเรยกรองคาเสยหายกวา 70 ลานบาทดวย
การประกอบธรกจสถานออกกำาลงกาย น เปนธรกจทไมมกฎหมายกำาหนดไวอยางชดเจน หนวยงานภาครฐทเกยวของกไมสามารถใหความคมครองผบรโภคไดเทาทควร กลไกทางกฎหมายทมอยไมสามารถคมครองผบรโภคทไดรบผลกระทบจากธรกจสถานท
![Page 4: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/4.jpg)
ออกกำาลงกาย ได แมจะมบทกำาหนดโทษไวสำาหรบการฝาฝนบทบญญตกฎหมาย แตกเปนมาตรการทเปนเครองมอของรฐเทานน ไมมมาตรการเยยวยาสทธของผบรโภค ทไดรบความเสยหายจากธรกจสถานออกกำาลงกาย ใด ๆ ไวเลย
จากสภาพปญหาตาง ๆ ทเกดขนตอผบรโภคทเปนผลจากมาตรการทางกฎหมายทมอยมปญหาในการบงคบใชประกอบกบการขยายตวอยางรวดเรวของธรกจสถานทออกกำาลงกาย จงตองทำาการศกษาวจยเพอหามาตรการทางกฎหมาย ในการคมครองผบรโภคอนเกดจากธรกจสถานออกกำาลงกาย ใหมมาตรการทางกฎหมายทสามารถคมครองผบรโภคจากธรกจสถานออกกำาลงกาย ไดอยางแทจรง และมประสทธภาพตอไป
สญญาใหบรการสถานออกกำาลงกายเปนสญญาไมมชอ ซงอยภายใตบงคบของหลกหนและสญญาทวไปตามประมวลกฎหมายแพงพาณชย และยงตกอยภายใตหลกบงคบของกฎหมายเฉพาะอกหลายฉบบ แตอยางไรกตาม กฎหมายทมอยในปจจบนกยงไมสามารถทจะกำากบดแลปญหาทเกดจากสญญาใหบรการสถานออกกำาลงกายไดอยางมประสทธภาพ ดงทจะเหนไดจากการทมผใชบรการสถานออกกำาลงกายทไดรบความเดอดรอนและรองเรยนตอสำานกงานคณะกรรมการผบรโภค (สคบ.) เปนจำานวนมาก
1. ปญหาการคมครองผใชบรการในสญญาใหบรการสถานออกกำาลงกาย
การเขาทำาสญญาใหบรการสถานออกกำาลงกายระหวางผบรโภคกบผประกอบธรกจสามารถพเคราะหไดเปนประเดนปญหาหลก ๆ ดงน
![Page 5: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/5.jpg)
1 การใหขอมลและการโฆษณาของผประกอบการในประเทศไทย ผใชบรการในสญญาใหบรการสถานออกกำาลง
กาย ไดรบปญหาทเกดจากการแจงขอมลหรอโฆษณาทเกนจรงหรอเปนเทจจากสถานประกอบการเปนจำานวนมาก ซงในสวนทเขาลกษณะเปนโฆษณากยงอยภายใตการคมครองตามพระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ. 2522 ทกำาหนดวา การโฆษณาจะตองไมใชขอความทเปนการไมเปนธรรมตอผบรโภคหรอใชขอความทอาจกอใหเกดผลเสยตอสงคมเปนสวนรวม โดยขอความโฆษณาทผดกฎหมายอาจถกสงใหแกไข และในขณะเดยวกนคณะกรรมการวาดวยการโฆษณากอาจดำาเนนคดอาญาฐานโฆษณาโดยมเจตนาหลอกลวงเปนโฆษณาเทจแตในเรองของการโฆษณานกยงคงเปนปญหาอย ซงอาจจะเนองมาจากรฐไมสามารถกำากบดแลไดอยางทวถง หรอไมสามารถตามกลยทธทางการตลาดทมการพฒนาอยตลอดเวลาของผประกอบธรกจไดทน
แตอยางไรกตามในสวนทกอใหเกดปญหามากไดแกการแจงขอมลโดยพนกงานหรอตวแทนของสถานออกกำาลงกาย ซงจากลกษณะของการขายสญญาสมาชก ไมวาจะเปนกรณทเขาลกษณะของการขายตรงและตลาดแบบตรง หรอจะเปนกรณทขายสญญาสมาชกในสถานประกอบการเองกตาม สวนมากลกษณะของการขายนน พนกงานหรอตวแทนจะไดรบคาคอมมชชน หรอสวนแบงจากการขายสญญาสมาชก จงทำาใหมการใชกลยทธทไมเหมาะสมในรปแบบตาง ๆ ในการขายสญญาสมาชกใหแกผบรโภค โดยไมคำานงถงความเสยหายทจะเกดขนกบผบรโภคแตอยางใด เชน การแจง
![Page 6: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/6.jpg)
ขอมลทเกนจรง เปนเทจ หรอกอใหเกดความเขาใจผดแกผซอ หรอใชกลยทธในการขายทกอใหเกดความกดดน โดยใชวธการรกเราผบรโภคเพอใหยนยอมซอสญญาสมาชก เปนตน
ทงน ถงแมจะมการรองเรยนเรองดงกลาวเปนจำานวนมาก แตผประกอบธรกจกไมไดเขามากำากบดแลปญหาทเกดขนดงกลาวอยางเหมาะสมดงจะเหนไดจากสถตการรองเรยนสำานกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคหรอมลนธคมครองผบรโภคตามขาวในหนงสอพมพและเวบไซตเปนจำานวนมากและทสำาคญกรณดงกลาวนไมอยภายใตการควบคมโดยกฎหมายเกยวกบการโฆษณาตามพระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ.2522 อกดวย เนองจากไมเขาลกษณะของการโฆษณาตามพระราชบญญตดงกลาว
และถงแมจะสามารถนำาหลกในการคมครองสทธประโยชนของผบรโภคตามขอตกลงนอกสญญาตามมาตรา 11 แหงพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ. 2551 ทใหถอวาขอความ การกระทำา หรอขอตกลงดงกลาวเปนสวนหนงของสญญาระหวางผบรโภคกบผประกอบธรกจซงผบรโภคสามารถนำาสบพยานบคคลหรอพยานหลกฐานเกยวกบขอตกลงดงกลาวไดถงแมวาการทำาสญญาเชนวานนกฎหมายจะกำาหนดวาตองทำาเปนหนงสอหรอมหลกฐานเปนหนงสอและไมปรากฏขอตกลงนนในหนงสอทไดทำาขนกตามแตกเปนการยากทผบรโภคจะนำาสบเรองดงกลาวเนองจากในลกษณะการขายสญญาสมาชกดงกลาว เปนการขายโดยแจงขอมลเปนรายบคคล ซงพนกงานหรอตวแทนของสถานออกกำาลงกายอาจจะแจงขอมลแตกตางกนไป และจากทผเขยนทำาการศกษาปญหาดงกลาว
![Page 7: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/7.jpg)
พบวาเมอผบรโภคมปญหาและตองการตดตอกบพนกงานหรอตวแทนทขายสญญาสมาชกใหแกตน พนกงานหรอตวแทนทขายสญญาสมาชกคนดงกลาวกมกจะลาออกจากรสถานออกกำาลงกายไปแลว
ในเรองน The Civil Code of The State of California ของมลรฐแคลฟอรเนยมหลกการกำาหนดใหสญญาทเกดจากการสำาคญผด ฉอฉล หรอเกดจากการไดรบขอมลหรอการโฆษณาทหลอกลวง จะตกเปนโมฆะและใชบงคบไมได
Nevada Statutes ของมลรฐเนวาดา กำาหนดหามไมใหประกอบการแสดงความเทจหรอทำาใหผใชบรการเขาใจผด มเชนนน สญญาจะเปนโมฆะและไมมผลบงคบ
Fair Trading (Code of Practice - Fitness Industry) Regulation 2003 ของมลรฐ Queensland, Fair Trading (Fitness IndustryCode of Practice) Regulation 2010 ของมลรฐ Western Australia, Fair Trading (Fitness Industry) Code of Practice 2009 ของ Australian Capital Territory เนนหลกในการกำาหนดหามไมใหผประกอบธรกจและพนกงานใชกลยทธในการขายทไมเหมาะสม และหามไมใหมการใหขอมล โฆษณา และการสงเสรมการขายทเปนเทจ เกนจรง หรอกอใหเกดความเขาใจผดตอผบรโภค รวมถงตองใหขอมลตาง ๆ ทถกตองเปนจรงและเพยงพอ เพอประกอบการตดสนใจในการเขารบบรการโดยเฉพาะในเรองของคาบรการ
![Page 8: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/8.jpg)
และจะตองใหมสำาเนาของกฎหมายดงกลาวสำาหรบใหผบรโภคไดทำาการตรวจสอบ
2. การกำาหนดระยะเวลาของสญญา
แมผบรโภคจะไดรบสทธประโยชนจากการเขาทำาสญญาสมาชกประเภททมการกำาหนดระยะเวลาขนตำา หรอสญญาทมระยะเวลานาน กตาม แตหากผประกอบธรกจกำาหนดใหมเพยงสญญาประเภททมการกำาหนดระยะเวลานาน หรอกำาหนดระยะเวลาขนตำาของสญญาเอาไวเปนเวลาเกนไป โดยผใชบรการไมมทางเลอกในการเขาทำาสญญาสมาชกประเภทอนเลย กอาจจะกอใหเกดความไมเปนธรรมแกผใชบรการได ซงในปจจบน ประเทศไทยไมมกฎหมายใดทกำาหนดควบคมระยะเวลาในการเขาทำาสญญาไวโดยเฉพาะ จงอาจนำากรณดงกลาวมาปรบใชกบพระราชบญญตวาดวยสญญาทไมเปนธรรม พ.ศ. 2540 โดยถอวาเปนการเอาเปรยบเกนสมควร ตามมาตรา 4 วรรคสาม แหงพระราชบญญตดงกลาว แตอยางไรกตาม ผบรโภคกจะตองดำาเนนการฟองรองเปนคดตอศาล เพอใหศาลเปนผวนจฉยวากรณดงกลาวถอเปนขอตกลงททำาใหไดเปรยบคสญญาอกฝายหนงหรอไม ซงผลกจะขนอยกบขอเทจจรงเปนกรณ ๆ ไปกอใหเกดความไมแนนอนและความยงยากในการดำาเนนคดแกผบรโภค
The Civil Code of The State of California ของมลรฐแคลฟอรเนย วางหลกหามกำาหนดใหสญญามระยะเวลามากกวา 3 ป
![Page 9: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/9.jpg)
Florida Statutes ของมลรฐฟลอรดา กำาหนดหลกหามทำาสญญาแบบตลอดชพ หรอแบบถาวร และสญญาเบองตน (initial contract) จะตองไมเกนกวา 36 เดอน
Fair Trading (Code of Practice - Fitness Industry) Regulation 2003 ของมลรฐ Queensland กำาหนดหลกการสำาหรบสญญาทมระยะเวลามากกวา 1 โดยผประกอบการจะตองไมชำาระเงนลวงหนาจากผใชบรการเปนระยะเวลามากกวา 1 ป และสำาหรบสญญาตอเนอง (an on – going agreement) ซงหมายถง สญญาทมเงอนไขระยะเวลาเรมตน และดำาเนนไปอยางตอเนองนบแตวนสนสดของระยะเวลาเรมตนและจะสนสดลงตอเมอใชบรการยกเลกสญญาดงกลาว จะตองระบวาสญญาเปนแบบสญญาตอเนอง (an on – going agreement) และมการลงลายมอชอและวนทในสญญาโดยลกคา ผประกอบการจะตองแจงเปนหนงสอใหผใชบรการทราบลวงหนาอยางนอย 2 เดอน กอนสนสดเงอนไขระยะเวลาเรมตนของสญญาดงกลาว โดยระบระยะเวลาสนสดของเงอนไขระยะเวลาเรมตน และระบวาสญญาจะดำาเนนตอหลงจากเงอนไขระยะเวลาเรมสนสดลง และสญญาจะสนสดลงตอเมอลกคายกเลกสญญาดงกลาว
3. การชำาระคาบรการลวงหนา
ประเทศไทยไมมกฎหมายเฉพาะทคมครองผบรโภคในเรองการชำาระคาสนคาและบรการลวงหนา หรอการชำาระคาบรการลวงหนาในสญญาใหบรการสถานออกกำาลงกาย ดงนนการชำาระคาบรการลวงหนาในสญญาใหบรการสถานออกกำาลงกาย จงตกอยภายใตหลก
![Page 10: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/10.jpg)
กฎหมายหนและสญญาทวไป ซงไมสามารถคมครองผใชบรการในกรณดงกลาวได โดยเฉพาะจากลกษณะของการใหบรการสถานออกกำาลงกายทเปนธรกจการใหบรการทมการบรโภคตอเนองหรอเปนระยะยาว ทมกมขอสญญาใหผใชบรการชำาระราคาลวงหนาเปนเงนกอน และมระยะเวลาของสญญาผกพนคสญญาเปนเวลานาน โดยผประกอบธรกจอาจไมปฏบตตามสญญา หรอเปลยนแปลงสาระสำาคญในการใหบรการ หรอลดคณภาพของการใหบรการลง เนองจากผประกอบธรกจไมตองเกรงวาผบรโภคจะไมชำาระคาบรการ ซงผบรโภคสามารถใชหลกการไมชำาระหนตางตอบแทน หรอใชสทธยดหนวงคาบรการเพอตอรองกบผประกอบธรกจได อกทงผบรโภคยงไดรบปญหาจาก เรยกคาบรการทไดชำาระไปลวงหนาคนจากผประกอบธรกจในจำานวนและระยะเวลาทเหมาะสม
ในสวนของ The Civil Code of The State of California และ Fair Trading (Fitness Industry) Code of Practice 2009 ของ Australian Capital Territory ไดมหลกในการคมครองผบรโภคโดยกำาหนดใหเกบเงนทรบชำาระลวงหนากอนเปดสถานประกอบการไวในบญชทรสตสวน Florida Statutes กำาหนดใหมหลกประกนในการจดตงสถานประกอบการ และ Nevada Statutes กำาหนดใหมหลกประกนเปนจำานวนหนงแสนดอลลาร หรอสองแสนหาหมนดอลลารในกรณทมสมาชกตงแต 25,00 คนหรอมากกวา หากผใหบรการขายสญญาบรการลวงหนากอนทจะสามารถจดใหมบรการได
![Page 11: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/11.jpg)
นอกจากน The Civil Code of The State of California ยงกำาหนดวาหามกำาหนดคาบรการเกนระยะเวลาของสญญา ซงจะตองมระยะเวลาไมเกน 3 ป และยงมหลกการกำาหนดหรอควบคมคาบรการ โดยหามกำาหนดใหมการเสยคาใชจายในดารบรการหรอใชสงอำานวยความสะดวก นบตงแต 1 มกราคม 2010 เปนจำานวนเกนกวา 4,400 ดอลลารรวมคาธรรมเนยมแรกเขา แตไมรวมดอกเบยหรอคาธรรมเนยมทางการเงน (finance charge)
Florida Statutes (Code of Practice - Fitness Industry) Regulation 2003 ของมลรฐ Queensland กำาหนดไวใน Section 19 – 20 วาสญญาทมระยะเวลามากกวา 1 ป ผใหบรการจะตองไมรบชำาระเงนลวงหนาจากลกคาเปนชวงระยะเวลามากกวา 1 ป
Fair Trading (Fitness IndustryCode of Practice) Regulation 2010 ของ Western Australia กำาหนดวาในกรณทผประการทำาสญญากบลกคาเปนระยะเวลามากกวา 12 เดอน หรอเปนสญญาทแบบตอเนอง (an on – going agreement) หามไมใหรบชำาระคาบรการลวงหนาเกนกวา 12 เดอน และในกรณทสถานประกอบการเชามาจากบคคลอน หากสญญาเชานนสนสดลงภายในระยะเวลาทตำากวา 12 เดอน และผใหบรการไมสามารถตอสญญาเชาดงกลาวได ผใหบรการไมสามารถทำาสญญาหรอขยายระยะเวลาตามสญญาใหเกนกวาระยะเวลาตามสญญาเชาทเหลออย
![Page 12: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/12.jpg)
Fair Trading (Fitness Industry) Code of Practice 2009 ของ Australian Capital Territory กำาหนดหามขายสมาชกภาพเกนกวา 3 เดอน กอนทจะมการเรมตนใหบรการ และหามไมใหผใหบรการททำาสญญาทมการรบชำาระคาบรการลวงหนา และสญญาทจะตองชำาระคาบรการเปนงวด ๆ (periodic billing Membership) ทระบระยะเวลาทแนนอนลวงหนา เปนระยะเวลามากกวา 12 เดอน และหามทำาสญญาใหมระยะเวลาเกนกวาระยะเวลาทยงไมครบกำาหนดของสญญาเชา ในกรณทสญญาเชาสถานประกอบการมระยะเวลาหรอนอยกวา 12 เดอน กอนทจะครบกำาหนดสญญาเชา
4. การยกเลกสญญา
ผใชบรการสามารถใชสทธเลกสญญาตามหลกหนและสญญาทวไปตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย กลาวคอ หากผประกอบการไมสามารถใหบรการแกผใชบรการโดยเปนความผดของฝายผประกอบการเอง ถอวาผประกอบการไมสามารถชำาระหนตามสญญาได ซงแมจะมไดมการระบใหสทธผใชบรการบอกเลกสญญาในกรณตาง ๆ ไวในสญญาใหบรการสถานออกกำาลงกาย ผใชบรการกสามารถบอกเลกสญญาไดตามสทธทเกดขนจากบทบญญตของกฎหมายและนอกจากน ในกรณทเขาลกษณะของการขายตรงและตลาดแบบตรง ตามพระราชบญญตขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 ยงไดกำาหนดใหผบรโภคมสทธเลกสญญาไดฝายเดยว โดยไมตองมเหตผลในการใชสทธดงกลาว
![Page 13: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/13.jpg)
The Civil Code of The State of California กำาหนดใหระบขอสญญาในการยกเลกสญญาไว ไดแก สทธยกเลกสญญาฝายเดยวของผใชบรการ, สทธยกเลกสญญาในกรณทผประกอบการไมสามารถจดใหมบรการตามทกำาหนด, กรณทผประกอบการไมปฏบตตาม Section 1812.85., กรณทผประกอบการเปลยนแปลงสาระสำาคญของการใหบรการ, กรณทมการชำาระคาบรการกอนเปดใหบรการ สวนในกรณทผใชบรการเสยชวต ทพพลภาพ และยายทอยไปไกลสถานประกอบการเกนกวา 25 ไมล และไมสามารถโอนสญญาไปยงสถานบรการทเทยบเทาได ลกคาจะหลดพนจากหนาทในการชำาระคาบรการ ตามทกฎหมายกำาหนด
Florida Statutes กำาหนดใหระบขอสญญาในการยกเลกสญญาไว ไดแก สทธยกเลกสญญาฝายเดยวของผบรโภค, สทธยกเลกสญญาในกรณทผประกอบการปดสถานประกอบการหรอยายสถานประกอบการ และกรณทผซอเสยชวตหรอทพพลภาพ
Fair Trading (Fitness IndustryCode of Practice) Regulation 2010 ของมลรฐ Western Australia กำาหนดสทธในการยกเลกสญญาฝายเดยวของผบรโภค และสทธยกเลกสญญาในกรณอน ๆ ทผประกอบการระบไวในสญญา
Fair Trading (Fitness Industry) Code of Practice2009 ของ Australian Capital Territory กำาหนดสทธในการยกเลกสญญาฝายเดยวของผบรโภค และสทธยกเลกสญญาในกรณทผบรโภคทพพลภาพถาวร
![Page 14: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/14.jpg)
2 ปญหาการกำากบดแลสถานออกกำาลงกาย
1. ในปจจบน ไมมกำาหมายเฉพาะทกำากบควบคมมาตรฐานดานสถานทและการดำาเนนการ แตการออกกำาลงกายเพอสขภาพ กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข ไดจดทำาขอแนะนำามาตรฐานสถานประกอบกจการดานการออกกำาลงกายเพอสขภาพ ซงอางองมาจากหนงสอ ACSM’ s Health/Fitness Facility Standards and Guidelines โดย ACSM ( the American College of Sports Medicine) เปนองคกรผเชยวชาญเกยวกบการออกกำาลงกายและอปกรณออกกำาลงกายตาง ๆ
2. ในปจจบน ไมมหนวยงานเฉพาะทกำากบดแลสถานออกกำาลงกาย จงควรกำาหนดใหหนวยงานเฉพาะทกำากบดแลสถานออกกำาลงกาย โดยอาจเทยบเคยงกบการกำากบควบคมกจการสปาเพอสขภาพ ซงอยในความดแลรบผดชอบของสำานกงานสงเสรมธรกจบรการสขภาพ กรมสนบสนนบรการสขภาพ
3.ในกจการสปาเพอสขภาพสำานกงานสงเสรมธรกจบรการสขภาพไดมการจดทำาเกณฑมาตรฐานรองรบคณภาพสถานประกอบการ เพอนำาไปจดระดบของสถานประกอบการเพอสขภาพ โดยแบงเปน 3 ระดบ ไดแก Platinum , Gold และ Silver ซงเปนกลยทธหนงทจะทำาใหสถานประกอบการเพอสขภาพมมาตรฐานทสงขนกวามาตรฐานตามประกาศกระทรวงสาธารณสข เพอเขาสมาตรฐานสถานประกอบการสากล ทงน ผใชบรการสามารถตรวจ
![Page 15: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/15.jpg)
สอบรายชอสถานประกอบการทไดรบการประกาศจดระดบไดจากเวบไซตของสำานกงานสงเสรมธรกจสขภาพกลยทธดงกลาวจงเปนปจจยหนงทสามารถจงใจและผลกดนใหผประกอบการดำาเนนการอยางมมาตรฐาน ซงสามารถนำามาใชไดกบกจการใหบรการสถานออกกำาลงกายเชนกน
4. ประเดนเกยวกบผฝกสอนออกกำาลงกาย ควรกำาหนดใหมการรบรองมาตรฐานของผฝกสอนออกกำาลงกาย เชนเดยวกบในประเทศสหรฐอเมรกา และประเทศออสเตรเลยทมองคกรหรอสมาคมในการจดอบรมและรบรองมาตรฐานของผฝกสอนออกกำาลงกาย เชน The American Council on Exercise, National of Fitness Examiners ของประเทศสหรฐอเมรกา และ Fitness Australian ของประเทศออสเตรเลย
5. ในดานความปลอดภย ควรกำาหนดใหสถานออกกำาลงกายมอปกรณเครองกระตนหวใจไฟฟา ทเรยกวา an automated external defibrillator หรอ AED ซงกฎหมายของหลายมลรฐในประเทศสหรฐอเมรกา ไดกำาหนดใหสถานออกกำาลงกายจะตองมอปกรณดงกลาวและจะตองมผทสามารถใชเครองมอดงกลาวเปน
ขอเสนอแนะ
เมอไดทำาการศกษาวเคราะหประเดนปญหากฎหมายตางๆ ทเกยวกบหนวยงานทควบคม ดแล ปญหาเกยวกบสขภาพมาตรฐานเกยวกบสถานท เครองมออปกรณทมไวบรการ อกทงคณสมบต
![Page 16: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/16.jpg)
ของเทรนเนอร ปญหาการทำาสญญาใชบรการฟตเนส ปญหาการชดใชความเสยหายเพอใหธรกจฟตเนส มมาตรฐาน อยบนพนฐานเดยวกนมมาตรการกำาหนดกฎเกณฑในการประกอบธรกจมการแขงขนอยางเปนธรรมและไมเอารดเอาเปรยบผบรโภคดวยเหตนเองผวจยจงขอเสนอแนะแนวทางในการแกไขปญหาตาง ๆ ดงน
1.ควรมการแกไขเพมเตมพระราชบญญตคมครองผบรโภคพ.ศ.2522 โดยใหคณะกรรมการคมครองผบรโภควาดวยสญญากำาหนดใหธรกจประเภทฟตเนสเปนธรกจทตองควบคมสญญา ทงนเพอใหเกดความเปนธรรมแกผบรโภคซงเปนผใชบรการอกทงเพอใหคณะกรรมการวาดวยสญญามอำานาจเขาไปตรวจสอบและบงคบใหสญญานนเปนไปตามกฎหมายหรอใหอำานาจคณะกรรมการกำาหนดแบบสญญามาตรฐานทใชในธรกจฟตเนสได
2.ควรออกกฎหมายควบคมอยางเชนธรกจสปาโดยมการกำาหนดเรองขนตอนการขออนญาตในการเปดธรกจฟตเนสและกำาหนดหนวยงานทเปนผพจารณาในการอนญาตซงผวจยขอเสนอแนะวาควรใหกระทรวงสาธารณสขเปนผดแลเนองจากธรกจฟตเนสเปนธรกจทเกยวกบสขภาพของประชาชนโดยตรงและตามทกลาวมาแลวคอธรกจฟตเนสในปจจบนมกมธรกจอนแฝงอยเชนธรกจเสรมความงามธรกจลดนำาหนกหรอธรกจสปาซงธรกจเหลานกอยในความดแลของกระทรวงสาธารณสขเชนเดยวกนนอกจากนเนองจากธรกจนเปดอยางเสรไมอาจรไดวามกแหง ยอมเปนการยากในการในการตรวจสอบ
![Page 17: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/17.jpg)
3.ควรใหกฎหมายเฉพาะดงกลาวนน มการกำาหนดกฎเกณฑเกยวกบมาตรฐานของสถานททใชบรการ เครองมอหรออปกรณทใชในการออกกำาลงกายในสถานฟตเนสและกำาหนดคณสมบตและคณวฒของทงผทจะประกอบธรกจฟตเนสและผทเปนเทรนเนอรฝกสอนทชดเจน ทงกำาหนดใหมหนวยงานทไดรบมอบหมายเขามาตรวจสอบเกยวกบมาตรฐานตางๆดงกลาว ซงเปนไปในแนวทางเชนเดยวกบการกำาหนดมาตรฐานธรกจสปาเพอสขภาพ ทมประกาศกระทรวงสาธารณสขเรอง กำาหนดสถานทเพอสขภาพหรอเพอเสรมสวย มาตรฐานของสถานทการบรการ ผใหบรการ หลกเกณฑและวธการตรวจสอบเพอการรบรอง ใหเปนไปตามมาตรฐานสำาหรบสถานทเพอสขภาพหรอเพอเสรมสวย ตามพระราชบญญตสถานบรการ พ.ศ.2509 มาตรา 3(3) (ข) หรอมคณภาพมาตรฐานเทาเทยมกบธรกจฟตเนสในประออสเตรเลยและประเทศอเมรกาทเนนการกำาหนดมาตรฐานของสถานท การใหบรการ และผดำาเนนการ
4.ควรใหมมาตรการทางกฎหมายโดยการกำาหนดใหธรกจฟตเนสมการประกนภยความเสยหายเพอใหรบผดตอผใชบรการ ในกรณอนเนองมาจากการทำาละเมดตอผใชบรการฟตเนสไมวาผกระทำาละเมดนนจะเปนลกจางของสถานฟตเนสหรอผประกอบธรกจฟตเนสเอง ทงนกเพอเปนการสรางหลกประกนแกผใชบรการใหไดรบการชดเชยความเสยหายอยางทนทวงท นอกจากนเพอเปนการใหผประกอบการเกดความรบผดชอบในการประกอบการ เอาใจใสในการประกอบการแลว ในกฎหมายเฉพาะควรกำาหนดบทลงโทษใหมโทษทางอาญาและมโทษทางแพงโดยกำาหนดโทษหนกถงขนใหปดกจการ
![Page 18: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/18.jpg)
เมอผประกอบการนนฝาฝนหรอไมปฏบตตามทกฎหมายนนกำาหนดหรอไมกระทำาตามคำาสงของเจาหนาททกฎหมายนนใหอำานาจเขาตรวจสอบกำากบดแลดวย
ขอเสนอแนะอน ๆ
ควรมการกำาหนดกฎหมายเฉพาะทใชกำากบควบคมสญญาและมาตรฐานของสถานออกกำาลงกาย ใหอยในขอบเขตทเหมาะสมและเปนธรรมตอผบรโภค ทงนโดยไมเปนการเพมภาระเกนสมควรแกผประกอบธรกจ เพอคมครองผบรโภคในสญญาใหบรการสถานออกกำาลงกายประกอบทงควรใหมหนวยงานเฉพาะทกำากบดแลสถานออกกำาลงกาย ตลอดจนพฒนาและกำาหนดมาตรฐานของสถานออกกำาลงกายและผฝกสอนออกกำาลงกายเพอความปลอดภยของผบรโภคจะมสวนชวยไดอยางสำาคญในการสรางความมนใจใหกบผใชบรการ อนเปนปจจยสำาคญของการประกอบธรกจ ใหมความมนคงและไดรบการยอมรบนบถอไดอยางแนนอน
![Page 19: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/19.jpg)
บรรณานกรม
หนงสอ
ไชยยศ เหมะรชตะ, กฎหมายวาดวยสญญา (กรงเทพมหานคร: โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย,2535)
ดาราพร ถรวฒน, กฎหมายสญญา สถานะใหมของสญญาปจจบนและปญหาขอสญญาทไมเปนธรรม, พมพครงท 2 แกไขเพมเตม (กรงเทพมหานคร : โรงพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2547)
ไพโรจ อาจรกษา, ครบเครองเรองคมครองผบรโภคเรองสญญา พมพครงท 2 แกไขเพมเตม ( กรงเทพมหานคร : สำานกพมพวญญชน, 2547)
รองพล เจรญพนธ,นตปรชญา(กรงเทพมหานคร:มหาวทยาลยรามคำาแหง,2530)
สธาบด สตตบศย, คำาอธบายกฎหมายแพงและพาณชยเปรยบเทยบ (กรงเทพมหานคร:แผนกวชานตศาสตร บณฑตวทยาลย จฬาลงกรณมหาวทยาลย,2522 )
![Page 20: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/20.jpg)
สพจน กมานะชย, คมอศกษาสาระสำาคญของพระราชบญญตวาดวยขอสญญาทไมเปนธรรม พ.ศ.2540,พมพครงท2 (กรงเทพมหานคร:สำานกพมพนตธรรม,2543)
สษม ศภนตย, คำาอธบายกฎหมายคมครองผบรโภค, พมพครงท 4 (กรงเทพมหานคร:โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย,2546)
วทยานพนธ
กตตชย ประเจดชยวงศ, ปจจยทมผลกระทบตอการตออายสมาชกสถานบรหารรางกายระบบสาขาของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร , (วทยานพนธเศษฐศาสตรมหาบณฑต (เศรษฐศาสตรธรกจ) คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร,2548)
สทธมาน สมาธ. ปจจยการสงเสรมการตลาดทมอทธพลตอการตดสนใจเปนสมาชกของศนยสขภาพในเขตกรงเทพมหานคร. (วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต (บรหารการกฬา) บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยมหดล. 2549
อรนช อาชาทองสข, “การควบคมและแกไขปญหาขอสญญาทไมเปนธรรม,” (วทยานพนธนตศาสตรมหาบณฑต, จลาลงกรมหาวทยาลย,2535)
อมรรตน ลคนหน, “การคมครองผบรโภคในดานสญญาซอขายสงหารมทรพยทมเงอนไขเกยวกบการโอน
![Page 21: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/21.jpg)
กรรมสทธ,” (วทยานพนธนตศาสตรมหาบณฑต,มหาวทยาลยธรรมศาสตร,2526)
วารสาร
จรวยพร ธรณนทร, “วทยาศาสตรการกฬา ” ,วารสารจนเกษม 169 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2525)
จรญ ภคดธนากล, “สรปสาระสำาคญพระราชบญญตวาดวยขอสญญาทไมเปนธรรม พ.ศ. 2540 (มกราคม 2541)
นรเศรษฐ กมลสทธ ปจจยทมอทธพลตอพฤตกรรมการตดสนใจสมครสมาชกฟตเนสเซนเตอร(Factorslnfluencing Consumers’ Behavior in Choosing Fitness Centers) ภาควชาการตลาดมหาวทยาลยสยาม
วศาล คนธารตนกล . “เอกสารองคความรทางวชาการเรอง สถานการณสถาน“
ประกอบการดานการออกกำาลงกายเพอสขภาพ ”203.157.7.40/exercise/tki-downiosd_fleld=7
สรศกด วาจาสทธ, “สญญาสำาเรจรปขององกฤษ,” วารสารนตศาสตร 15 มนาคม 2528 ภาษาองกฤษ
History of Fitness [Online] , available URL; http:unm.edul-lkravitz/Article%20folder/history.html,2005.
Http://guru.sanook.com./search/knowl odge-search.php?select=i&Q
![Page 22: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/22.jpg)
state Laws on Cardiac Arrest& Defibrillators, http://www.ncsl.org/lssuesResearch/health/LawsonCardiacArrestandDefibrillatorsAEDs/tabid/14506/Default.aspx, September 21,2010.
Geraint Howells, Comparative Product Liability (New York: Dartmouth, 1993)
Australian Capital Territal Fair Trading (Fitness lndustry) Code of Pracitce 2009
Queensland Fair Trading (Code of Practice-Fitness lndustry) Regulation 2003
Western Austrlia Fair Trading (Fitness lndustry Code of Practice) Regulations 2010
Florida Statutes Section 501.016Nevada Statutes NRS 598.946The Civil Code of The State of Califomia
Section 1812.92.
พระราชบญญต
พระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ.2522
![Page 23: กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ...mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555/สมฤธัต... · Web viewกฎหมายค มครองผ](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022070109/604569ff8fec1160da3dd826/html5/thumbnails/23.jpg)