新宿区

− 123 −

1

2

− 125 −

3

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

(S45) (S50) (S55) (S60) (H2) (H7) (H12) (H17) (H21)

1983

4

2009 ( 21 11 1

907 2.6%

9272.6%

1,148 3.2%

7952.2%

4,5542.9%

1,2543.5%

11,32732.1%

14,425 40.8%

282 569 88.9%

35 337 11.1%

100.0%

− 126 −

5

( ) ( ) ( ) ( ) ( )

4,315 45.3% 7,079 42.4% 7,550 40.1% 8,928 41.0% 11,384 40.3% 14,425 40.8%

2,730 28.6% 6,312 37.8% 6,583 35.0% 6,764 31.1% 9,289 32.9% 11,327 32.1%

11 0.1% 85 0.5% 636 3.4% 707 3.2% 831 2.9% 1,254 3.5%

222 2.3% 398 2.4% 429 2.3% 661 3.0% 880 3.1% 1,148 3.2%

197 2.1% 545 3.3% 790 4.2% 702 3.2% 796 2.8% 927 2.6%

637 6.7% 618 3.7% 612 3.3% 658 3.0% 722 2.6% 907 2.6%

3 0.0% 0.0% 24 0.1% 63 0.3% 115 0.4% 795 2.2%

108 1.1% 148 0.9% 289 1.5% 383 1.8% 593 2.1% 720 2.0%

261 2.7% 356 2.1% 305 1.6% 392 1.8% 433 1.5% 437 1.2%

54 0.6% 107 0.6% 127 0.7% 152 0.7% 191 0.7% 269 0.8%

997 10.5% 1,055 6.3% 1,470 7.8% 2,370 10.9% 3,038 10.7% 3,128 8.9%9,535 100 16,703 100 18,815 100 21,780 100 28,272 100 35,337 100

6

12,117 16,703 18,815 21,780 28,272 34,993

2,470 20.4% 2,630 15.7% 2,493 13.3% 2,732 12.5% 4,046 14.3% 6,122 17.5%

1,310 10.8% 1,464 8.8% 755 4.0% 1,033 4.7% 2,486 8.8% 4,597 13.1%

1,160 9.6% 1,166 7.0% 1,738 9.2% 1,699 7.8% 1,560 5.5% 1,525 4.4%

9,647 79.6% 14,073 84.3% 16,322 86.7% 19,048 87.5% 24,226 85.7% 28,871 82.5%

1,628 13.4% 2,478 14.8% 2,954 15.7% 2,774 12.7% 4,805 17.0% 5,707 16.3%

1,090 9.0% 1,567 9.4% 2,208 11.7% 2,798 12.8% 3,452 12.2% 4,445 12.7%

0.0% 0.0% 2,910 15.5% 2,899 13.3% 3,389 12.0% 3,850 11.0%

0.0% 0.0% 918 4.9% 1,267 5.8% 1,676 5.9% 2,846 8.1%

1,087 9.0% 1,847 11.1% 2,272 12.1% 2,264 10.4% 2,266 8.0% 2,100 6.0%

0.0% 0.0% 791 4.2% 1,080 5.0% 1,204 4.3% 1,452 4.1%

77 0.6% 64 0.4% 219 1.2% 403 1.9% 439 1.6% 1,277 3.6%

0.0% 0.0% 102 0.5% 129 0.6% 385 1.4% 1,221 3.5%

594 4.9% 767 4.6% 1,190 6.3% 1,971 9.0% 1,837 6.5% 1,173 3.4%

0 0.0% 0 0.0% 124 0.7% 276 1.3% 454 1.6% 936 2.7%

236 1.9% 49 0.3% 115 0.6% 841 3.9% 1,634 5.8% 796 2.3%

317 2.6% 496 3.0% 220 1.2% 332 1.5% 412 1.5% 701 2.0%

0.0% 0.0% 398 2.1% 455 2.1% 608 2.2% 698 2.0%

0.0% 0.0% 94 0.5% 80 0.4% 135 0.5% 272 0.8%

178 1.5% 332 2.0% 573 3.0% 450 2.1% 398 1.4% 250 0.7%

4,440 36.6% 6,473 38.8% 1,234 6.6% 1,029 4.7% 1,132 4.0% 1,147 3.3%

− 127 −

761 9 ( 2 1 7 1 ( 12 1 ( 17 1 ( 21 10

8

− 128 −

9

19

10

15 1919

15 19

(

(

(

(

19

− 129 −

11

(

(

12

− 130 −

13

(P14)

(P15)

21(P16)

4,815 783(P17~P18)

(P19)

(P19)

14

− 131 −

15

16

− 132 −

17

2009 11 32 242

18

H20) S63)

− 133 −

19

20

etc.

− 134 −

主な

課題

市区

町村

を超

える

地域

単位

市区

町村

単位

市区

町村

より

小さ

い地

域単

位そ

の他

・外

国人

登録

の国

籍数

が多

い（最

多１

１９

カ国

）た

め、

何カ

国語

を多

言語

にす

るか

・地

域の

中で

のコ

ミュ

ニケ

ーシ

ョン

の基

本言

語を

日本

語と

した

うえ

での

、日

本語

ルビ

付、

英語

、中

国語

、ハ

ング

ルに

よる

外国

語版

ホー

ムペ

ージ

（月

１回

更新

）、

外国

語広

報紙

（年

４回

発行

）、

１０

種類

の生

活情

報紙

（年

１回

改訂

）等

の作

成・外

国人

相談

窓口

　区

役所

１階

・・・英

語・中

国語

・韓

国語

　し

んじ

ゅく多

文化

共生

プラ

ザ・・・上

記３

言語

＋タ

イ語

・ミ

ャン

マー

語

・顔

の見

えな

い関

係の

中で

の、

より

効果

の高

い情

報伝

達手

段の

確保

（多

言語

の発

行物

の配

布場

所、

配布

方法

）・多

言語

での

情報

提供

をし

てい

く上

での

表記

の統

一

・新

宿に

初め

て生

活を

する

外国

人区

民に

「新

宿生

活ス

ター

トブ

ック

」（４

言語

）を

外国

人登

録窓

口で

直接

配布

。・平

成21年

度「外

国人

への

情報

提供

ガイ

ドラ

イン

」を

策定

予定

。多

言語

発行

物を

揃え

た配

布場

所の

確保

、施

設名

等表

記の

統一

を図

る予

定。

・区

内全

域を

対象

とし

て初

級向

け日

本語

教室

を８

ヵ所

９教

室を

開設

。（週

２回

、週

１回

）・平

成２

１年

度１

０月

から

、実

習付

のス

タッ

フ養

成講

座を

実施

。

居住

・騒

音・ゴ

ミ出

し等

ルー

ルを

守ら

ない

居住

トラ

ブル

・入

居に

あた

って

の偏

見（外

国人

とい

うこ

とで

入居

でき

ない

ケー

ス、

騒音

・ゴ

ミ出

し等

のト

ラブ

ルを

避け

るた

めの

貸さ

ない

ケー

ス等

）

・広

報紙

、生

活情

報紙

等を

通し

ての

、外

国人

に対

する

賃貸

契約

や使

用上

のル

ール

の啓

発。

・区

立・区

営住

宅入

居者

募集

の情

報提

供。

・人

権週

間に

おけ

る外

国人

に対

する

啓発

活動

の実

施。

教育

・日

本語

が不

十分

で学

習に

つい

てい

けな

い児

童生

徒に

対す

る学

習支

援・不

就学

児童

・生

徒の

実態

把握

が困

難

・教

育委

員会

では

、日

本語

学級

の開

設、

教育

セン

ター

での

集中

指導

、各

学校

で放

課後

を利

用し

た日

本語

指導

、教

科指

導を

実施

。・区

長部

局で

は、

児童

館等

を利

用し

、夜

の日

本語

学習

支援

を開

設。

（１

８：３

０～

２０

：３

０）

・（財

）新

宿文

化・国

際交

流財

団に

よる

日本

語学

習支

援（夏

休み

・春

休み

）

・Ｃ

ＣＳ

世界

の子

ども

と手

をつ

なぐ

学生

の会

によ

る学

習支

援（し

んじ

ゅく多

文化

共生

プラ

ザ及

び大

久保

地域

セン

ター

）

労働

環境

・外

国人

相談

窓口

での

新宿

外国

人雇

用支

援・指

導セ

ンタ

ー 等

の紹

介。

医療

・保

健・福

祉

・健

康保

険へ

の未

加入

と未

加入

外国

人等

に対

する

検診

等・結

核、

エイ

ズ、

新型

イン

フル

エン

ザを

はじ

めと

する

伝染

性疾

病に

対す

る情

報・予

防策

等の

周知

徹底

・外

国人

のた

めの

無料

健康

相談

会（東

京都

との

協力

で実

施）

・日

本語

学校

就学

生結

核検

診の

実施

。・エ

イズ

対策

リー

フレ

ット

、電

話相

談。

・乳

幼児

健康

診査

にお

ける

通訳

者の

配置

。・４

言語

での

イン

フル

エン

ザ情

報の

提供

。・そ

の他

通知

・案

内等

の多

言語

化。

防災

・地

震を

中心

とす

る防

災意

識の

普及

徹底

・緊

急情

報が

伝わ

らな

い・災

害時

の通

訳確

保が

困難

・多

文化

防災

訓練

の実

施。

　Ｈ

１７

・１

８年

度　

大久

保小

学校

　Ｈ

１８

～２

１年

度　

日仏

学院

・セ

ーフ

ティ

カー

ドの

作成

と配

布（Ｈ

１９

）・生

活情

報紙

「①

緊急

のと

き」「②

災害

に備

えて

」に

おけ

る普

及啓

発の

実施

。

・（財

）新

宿文

化・国

際交

流財

団に

よる

多文

化防

災訓

練へ

の通

訳派

遣。

・日

本語

学校

就学

生の

訓練

への

参加

・通

訳協

力

・日

本語

を習

得す

る機

会の

確保

（増

大を

続け

る日

本語

教室

の需

要・ス

タッ

フの

養成

）

・民

間ボ

ラン

ティ

ア団

体等

によ

る日

本語

教室

の実

施。

外国

人住

民の

現状

の主

な課

題及

び多

文化

共生

施策

の全

体像

　　

（様

式）

生活

支援

　　

　　

　　

　　

　　

　取

組の

規模

　　

　区

　　

分

○　

主な

課題

及び

規模

別の

主な

取組

内容

コミ

ュニ

ケー

ショ

ン支

援

日本

語お

よび

日本

社会

に関

する

学習

の支

援

地域

にお

ける

情報

の多

言語

化

・（財

）新

宿文

化・国

際交

流財

団に

よる

民間

ボラ

ンテ

ィア

団体

の日

本語

教室

への

助成

の実

施。

− 135 −

地域

社会

に対

する

意識

啓発

・外

国人

と顔

の見

える

関係

での

コミ

ュニ

ティ

の組

織化

・地

域社

会で

様々

な課

題が

起こ

る中

での

日本

人区

民に

対す

るフ

ォロ

ーア

ップ

・外

国人

が多

い地

域と

の意

見交

換会

の実

施。

・ネ

ット

ワー

ク連

絡会

（区

、財

団、

ＮＰ

Ｏ、

町会

、外

国人

コミ

ュニ

ティ

等）の

開催

によ

る意

見交

換の

実施

。・区

のホ

ーム

ペー

ジを

通し

て、

多文

化共

生実

態調

査（Ｈ

１９

年度

）の

調査

結果

を公

表。

・（財

）新

宿文

化・国

際交

流財

団に

よる

国際

理解

講座

外国

人住

民の

自立

と社

会参

画

・地

域社

会へ

溶け

込ん

でい

く認

識、

地域

社会

のル

ール

、生

活習

慣を

習得

する

認識

が希

薄。

・日

本人

と顔

の見

える

関係

での

コミ

ュニ

ティ

の組

織化

・外

国人

登録

窓口

での

「新

宿生

活ス

ター

トブ

ック

」の

配布

と日

本の

ルー

ル・生

活習

慣等

の情

報提

供（徹

底）

・日

本語

学校

を通

じて

の日

本の

ルー

ル・生

活習

慣等

の情

報提

供（徹

底）（外

国語

版ビ

デオ

・Ｄ

ＶＤ

「は

じめ

まし

て新

宿-生

活習

慣編

）・町

会、

商店

会等

への

参画

の周

知（外

国語

版ビ

デオ

・Ｄ

ＶＤ

「は

じめ

まし

て　

新宿

-コ

ミュ

ニテ

ィ編

」）

・ネ

ット

ワー

ク連

絡会

（区

、財

団、

ＮＰ

Ｏ、

町会

、外

国人

コミ

ュニ

ティ

等）で

の意

見交

換の

実施

・日

本語

教室

の中

での

日本

のル

ール

・生

活習

慣等

の情

報提

供

・（財

）新

宿文

化・国

際交

流財

団に

よる

国際

理解

講座

・日

本語

を習

得し

た韓

国人

によ

る韓

国語

講座

の実

施（新

宿ム

クゲ

会）

・在

日韓

国人

によ

る新

宿韓

人発

展委

員会

の発

足（地

域の

清掃

活動

等へ

の参

加）

・ラ

テン

文化

セン

ター

との

共催

事業

（ラ

テン

諸国

の音

楽と

舞踊

の紹

介）

平成

１５

年度

　新

宿区

にお

ける

外国

籍住

民と

の共

生に

関す

る調

査平

成１

９年

度　

新宿

区多

文化

共生

実態

調査

○　

推進

体制

の整

備状

況

平成

１７

年度

　文

化国

際課

設置

　　

　　

　　

　

　 し

んじ

ゅく多

文化

共生

プラ

ザ開

設平

成２

０年

度　

文化

観光

国際

課に

移行

　現

在に

至る

（１

）担

当部

署の

設置

状況

※貴

団体

が何

らか

の形

でか

かわ

る取

組に

つい

て、

施策

の簡

単な

内容

及び

主体

（国

、都

道府

県、

市区

町村

のほ

か、

NP

Oや

国際

交流

協会

、企

業や

外国

人コ

ミュ

ニテ

ィ等

を含

む）を

記載

して

くだ

さい

。※

取組

の規

模の

列「そ

の他

」は

、県

域を

越え

る市

の連

携な

ど、

他の

「取

組の

規模

」で

捉え

きれ

ない

範囲

の取

組を

記載

して

くだ

さい

。

（２

）指

針・計

画の

策定

状況

＜策

定状

況＞

新宿

区総

合計

画（平

成２

０～

２９

年度

）

＜主

な目

的（目

的規

定等

）＞

外国

人と

日本

人が

互い

に理

解し

合い

、と

もに

暮ら

しや

すい

環境

づくり

に取

り組

む

（３

）そ

の他

その

他

多文

化共

生の

地域

づくり

− 136 −