新宿区
− 123 −
1
2
− 125 −
3
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
(S45) (S50) (S55) (S60) (H2) (H7) (H12) (H17) (H21)
1983
4
2009 ( 21 11 1
907 2.6%
9272.6%
1,148 3.2%
7952.2%
4,5542.9%
1,2543.5%
11,32732.1%
14,425 40.8%
282 569 88.9%
35 337 11.1%
100.0%
− 126 −
5
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
4,315 45.3% 7,079 42.4% 7,550 40.1% 8,928 41.0% 11,384 40.3% 14,425 40.8%
2,730 28.6% 6,312 37.8% 6,583 35.0% 6,764 31.1% 9,289 32.9% 11,327 32.1%
11 0.1% 85 0.5% 636 3.4% 707 3.2% 831 2.9% 1,254 3.5%
222 2.3% 398 2.4% 429 2.3% 661 3.0% 880 3.1% 1,148 3.2%
197 2.1% 545 3.3% 790 4.2% 702 3.2% 796 2.8% 927 2.6%
637 6.7% 618 3.7% 612 3.3% 658 3.0% 722 2.6% 907 2.6%
3 0.0% 0.0% 24 0.1% 63 0.3% 115 0.4% 795 2.2%
108 1.1% 148 0.9% 289 1.5% 383 1.8% 593 2.1% 720 2.0%
261 2.7% 356 2.1% 305 1.6% 392 1.8% 433 1.5% 437 1.2%
54 0.6% 107 0.6% 127 0.7% 152 0.7% 191 0.7% 269 0.8%
997 10.5% 1,055 6.3% 1,470 7.8% 2,370 10.9% 3,038 10.7% 3,128 8.9%9,535 100 16,703 100 18,815 100 21,780 100 28,272 100 35,337 100
6
12,117 16,703 18,815 21,780 28,272 34,993
2,470 20.4% 2,630 15.7% 2,493 13.3% 2,732 12.5% 4,046 14.3% 6,122 17.5%
1,310 10.8% 1,464 8.8% 755 4.0% 1,033 4.7% 2,486 8.8% 4,597 13.1%
1,160 9.6% 1,166 7.0% 1,738 9.2% 1,699 7.8% 1,560 5.5% 1,525 4.4%
9,647 79.6% 14,073 84.3% 16,322 86.7% 19,048 87.5% 24,226 85.7% 28,871 82.5%
1,628 13.4% 2,478 14.8% 2,954 15.7% 2,774 12.7% 4,805 17.0% 5,707 16.3%
1,090 9.0% 1,567 9.4% 2,208 11.7% 2,798 12.8% 3,452 12.2% 4,445 12.7%
0.0% 0.0% 2,910 15.5% 2,899 13.3% 3,389 12.0% 3,850 11.0%
0.0% 0.0% 918 4.9% 1,267 5.8% 1,676 5.9% 2,846 8.1%
1,087 9.0% 1,847 11.1% 2,272 12.1% 2,264 10.4% 2,266 8.0% 2,100 6.0%
0.0% 0.0% 791 4.2% 1,080 5.0% 1,204 4.3% 1,452 4.1%
77 0.6% 64 0.4% 219 1.2% 403 1.9% 439 1.6% 1,277 3.6%
0.0% 0.0% 102 0.5% 129 0.6% 385 1.4% 1,221 3.5%
594 4.9% 767 4.6% 1,190 6.3% 1,971 9.0% 1,837 6.5% 1,173 3.4%
0 0.0% 0 0.0% 124 0.7% 276 1.3% 454 1.6% 936 2.7%
236 1.9% 49 0.3% 115 0.6% 841 3.9% 1,634 5.8% 796 2.3%
317 2.6% 496 3.0% 220 1.2% 332 1.5% 412 1.5% 701 2.0%
0.0% 0.0% 398 2.1% 455 2.1% 608 2.2% 698 2.0%
0.0% 0.0% 94 0.5% 80 0.4% 135 0.5% 272 0.8%
178 1.5% 332 2.0% 573 3.0% 450 2.1% 398 1.4% 250 0.7%
4,440 36.6% 6,473 38.8% 1,234 6.6% 1,029 4.7% 1,132 4.0% 1,147 3.3%
− 127 −
761 9 ( 2 1 7 1 ( 12 1 ( 17 1 ( 21 10
8
− 128 −
9
19
10
15 1919
15 19
(
(
(
(
19
− 129 −
11
(
(
12
− 130 −
13
(P14)
(P15)
21(P16)
4,815 783(P17~P18)
(P19)
(P19)
14
− 131 −
15
16
− 132 −
17
2009 11 32 242
18
H20) S63)
− 133 −
19
20
etc.
− 134 −
主な
課題
市区
町村
を超
える
地域
単位
市区
町村
単位
市区
町村
より
小さ
い地
域単
位そ
の他
・外
国人
登録
の国
籍数
が多
い(最
多1
19
カ国
)た
め、
何カ
国語
を多
言語
にす
るか
・地
域の
中で
のコ
ミュ
ニケ
ーシ
ョン
の基
本言
語を
日本
語と
した
うえ
での
、日
本語
ルビ
付、
英語
、中
国語
、ハ
ング
ルに
よる
外国
語版
ホー
ムペ
ージ
(月
1回
更新
)、
外国
語広
報紙
(年
4回
発行
)、
10
種類
の生
活情
報紙
(年
1回
改訂
)等
の作
成・外
国人
相談
窓口
区
役所
1階
・・・英
語・中
国語
・韓
国語
し
んじ
ゅく多
文化
共生
プラ
ザ・・・上
記3
言語
+タ
イ語
・ミ
ャン
マー
語
・顔
の見
えな
い関
係の
中で
の、
より
効果
の高
い情
報伝
達手
段の
確保
(多
言語
の発
行物
の配
布場
所、
配布
方法
)・多
言語
での
情報
提供
をし
てい
く上
での
表記
の統
一
・新
宿に
初め
て生
活を
する
外国
人区
民に
「新
宿生
活ス
ター
トブ
ック
」(4
言語
)を
外国
人登
録窓
口で
直接
配布
。・平
成21年
度「外
国人
への
情報
提供
ガイ
ドラ
イン
」を
策定
予定
。多
言語
発行
物を
揃え
た配
布場
所の
確保
、施
設名
等表
記の
統一
を図
る予
定。
・区
内全
域を
対象
とし
て初
級向
け日
本語
教室
を8
ヵ所
9教
室を
開設
。(週
2回
、週
1回
)・平
成2
1年
度1
0月
から
、実
習付
のス
タッ
フ養
成講
座を
実施
。
居住
・騒
音・ゴ
ミ出
し等
ルー
ルを
守ら
ない
居住
トラ
ブル
・入
居に
あた
って
の偏
見(外
国人
とい
うこ
とで
入居
でき
ない
ケー
ス、
騒音
・ゴ
ミ出
し等
のト
ラブ
ルを
避け
るた
めの
貸さ
ない
ケー
ス等
)
・広
報紙
、生
活情
報紙
等を
通し
ての
、外
国人
に対
する
賃貸
契約
や使
用上
のル
ール
の啓
発。
・区
立・区
営住
宅入
居者
募集
の情
報提
供。
・人
権週
間に
おけ
る外
国人
に対
する
啓発
活動
の実
施。
教育
・日
本語
が不
十分
で学
習に
つい
てい
けな
い児
童生
徒に
対す
る学
習支
援・不
就学
児童
・生
徒の
実態
把握
が困
難
・教
育委
員会
では
、日
本語
学級
の開
設、
教育
セン
ター
での
集中
指導
、各
学校
で放
課後
を利
用し
た日
本語
指導
、教
科指
導を
実施
。・区
長部
局で
は、
児童
館等
を利
用し
、夜
の日
本語
学習
支援
を開
設。
(1
8:3
0~
20
:3
0)
・(財
)新
宿文
化・国
際交
流財
団に
よる
日本
語学
習支
援(夏
休み
・春
休み
)
・C
CS
世界
の子
ども
と手
をつ
なぐ
学生
の会
によ
る学
習支
援(し
んじ
ゅく多
文化
共生
プラ
ザ及
び大
久保
地域
セン
ター
)
労働
環境
・外
国人
相談
窓口
での
新宿
外国
人雇
用支
援・指
導セ
ンタ
ー 等
の紹
介。
医療
・保
健・福
祉
・健
康保
険へ
の未
加入
と未
加入
外国
人等
に対
する
検診
等・結
核、
エイ
ズ、
新型
イン
フル
エン
ザを
はじ
めと
する
伝染
性疾
病に
対す
る情
報・予
防策
等の
周知
徹底
・外
国人
のた
めの
無料
健康
相談
会(東
京都
との
協力
で実
施)
・日
本語
学校
就学
生結
核検
診の
実施
。・エ
イズ
対策
リー
フレ
ット
、電
話相
談。
・乳
幼児
健康
診査
にお
ける
通訳
者の
配置
。・4
言語
での
イン
フル
エン
ザ情
報の
提供
。・そ
の他
通知
・案
内等
の多
言語
化。
防災
・地
震を
中心
とす
る防
災意
識の
普及
徹底
・緊
急情
報が
伝わ
らな
い・災
害時
の通
訳確
保が
困難
・多
文化
防災
訓練
の実
施。
H
17
・1
8年
度
大久
保小
学校
H
18
~2
1年
度
日仏
学院
・セ
ーフ
ティ
カー
ドの
作成
と配
布(H
19
)・生
活情
報紙
「①
緊急
のと
き」「②
災害
に備
えて
」に
おけ
る普
及啓
発の
実施
。
・(財
)新
宿文
化・国
際交
流財
団に
よる
多文
化防
災訓
練へ
の通
訳派
遣。
・日
本語
学校
就学
生の
訓練
への
参加
・通
訳協
力
・日
本語
を習
得す
る機
会の
確保
(増
大を
続け
る日
本語
教室
の需
要・ス
タッ
フの
養成
)
・民
間ボ
ラン
ティ
ア団
体等
によ
る日
本語
教室
の実
施。
外国
人住
民の
現状
の主
な課
題及
び多
文化
共生
施策
の全
体像
(様
式)
生活
支援
取
組の
規模
区
分
○
主な
課題
及び
規模
別の
主な
取組
内容
コミ
ュニ
ケー
ショ
ン支
援
日本
語お
よび
日本
社会
に関
する
学習
の支
援
地域
にお
ける
情報
の多
言語
化
・(財
)新
宿文
化・国
際交
流財
団に
よる
民間
ボラ
ンテ
ィア
団体
の日
本語
教室
への
助成
の実
施。
− 135 −
地域
社会
に対
する
意識
啓発
・外
国人
と顔
の見
える
関係
での
コミ
ュニ
ティ
の組
織化
・地
域社
会で
様々
な課
題が
起こ
る中
での
日本
人区
民に
対す
るフ
ォロ
ーア
ップ
・外
国人
が多
い地
域と
の意
見交
換会
の実
施。
・ネ
ット
ワー
ク連
絡会
(区
、財
団、
NP
O、
町会
、外
国人
コミ
ュニ
ティ
等)の
開催
によ
る意
見交
換の
実施
。・区
のホ
ーム
ペー
ジを
通し
て、
多文
化共
生実
態調
査(H
19
年度
)の
調査
結果
を公
表。
・(財
)新
宿文
化・国
際交
流財
団に
よる
国際
理解
講座
外国
人住
民の
自立
と社
会参
画
・地
域社
会へ
溶け
込ん
でい
く認
識、
地域
社会
のル
ール
、生
活習
慣を
習得
する
認識
が希
薄。
・日
本人
と顔
の見
える
関係
での
コミ
ュニ
ティ
の組
織化
・外
国人
登録
窓口
での
「新
宿生
活ス
ター
トブ
ック
」の
配布
と日
本の
ルー
ル・生
活習
慣等
の情
報提
供(徹
底)
・日
本語
学校
を通
じて
の日
本の
ルー
ル・生
活習
慣等
の情
報提
供(徹
底)(外
国語
版ビ
デオ
・D
VD
「は
じめ
まし
て新
宿-生
活習
慣編
)・町
会、
商店
会等
への
参画
の周
知(外
国語
版ビ
デオ
・D
VD
「は
じめ
まし
て
新宿
-コ
ミュ
ニテ
ィ編
」)
・ネ
ット
ワー
ク連
絡会
(区
、財
団、
NP
O、
町会
、外
国人
コミ
ュニ
ティ
等)で
の意
見交
換の
実施
・日
本語
教室
の中
での
日本
のル
ール
・生
活習
慣等
の情
報提
供
・(財
)新
宿文
化・国
際交
流財
団に
よる
国際
理解
講座
・日
本語
を習
得し
た韓
国人
によ
る韓
国語
講座
の実
施(新
宿ム
クゲ
会)
・在
日韓
国人
によ
る新
宿韓
人発
展委
員会
の発
足(地
域の
清掃
活動
等へ
の参
加)
・ラ
テン
文化
セン
ター
との
共催
事業
(ラ
テン
諸国
の音
楽と
舞踊
の紹
介)
平成
15
年度
新
宿区
にお
ける
外国
籍住
民と
の共
生に
関す
る調
査平
成1
9年
度
新宿
区多
文化
共生
実態
調査
○
推進
体制
の整
備状
況
平成
17
年度
文
化国
際課
設置
し
んじ
ゅく多
文化
共生
プラ
ザ開
設平
成2
0年
度
文化
観光
国際
課に
移行
現
在に
至る
(1
)担
当部
署の
設置
状況
※貴
団体
が何
らか
の形
でか
かわ
る取
組に
つい
て、
施策
の簡
単な
内容
及び
主体
(国
、都
道府
県、
市区
町村
のほ
か、
NP
Oや
国際
交流
協会
、企
業や
外国
人コ
ミュ
ニテ
ィ等
を含
む)を
記載
して
くだ
さい
。※
取組
の規
模の
列「そ
の他
」は
、県
域を
越え
る市
の連
携な
ど、
他の
「取
組の
規模
」で
捉え
きれ
ない
範囲
の取
組を
記載
して
くだ
さい
。
(2
)指
針・計
画の
策定
状況
<策
定状
況>
新宿
区総
合計
画(平
成2
0~
29
年度
)
<主
な目
的(目
的規
定等
)>
外国
人と
日本
人が
互い
に理
解し
合い
、と
もに
暮ら
しや
すい
環境
づくり
に取
り組
む
(3
)そ
の他
その
他
多文
化共
生の
地域
づくり
− 136 −
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