ด านตรวจสัตว น้ําจังหวัด ......4.1 ก...

รายงานประจําปี ๒๕๖๑ ด่านตรวจสัตว์น้ําจังหวัดนราธิวาส

ผิดพล

ดานตรวจสัตวนํ้าจังหวัดนราธิวาส


ผิดพล

บทนํา

ดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส เปนหนวยงานสังกัดศูนยบริหารจัดการดานตรวจสัตวน้ําเขต 3

(สงขลา) กองควบคุมการคาสัตวน้ําและปจจัยการผลิต กรมประมง ตลอดปงบประมาณ พ.ศ.2561 ดานฯ

ไดปฏิบัติงานตามแผนงาน โครงการ ท่ีไดรับมอบหมาย โดยภารกิจหลัก เชน การตรวจสอบการนําเขา สงออก

สัตวน้ํา ซากสัตวน้ํา ผลิตภัณฑสัตวน้ําและปจจัยการผลิต การออกใบอนุญาตนําเขา สงออกสัตวน้ํา การตรวจ

ปองกันการลักลอบนําเขา สงออกสัตวน้ํา การปฏิบัติตามมาตรการรัฐเจาของทา เพ่ือรองรับกฎระเบียบของสหภาพ

ยุโรปวาดวยการปองกัน ยับยั้ง และขจัดการทําการประมงท่ีผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคุม

(IUU fishing)

ดานฯ ไดจัดทํารายงานประจําป 2561 เพ่ือใหเห็นภาพรวมในการปฏิบัติงานของดานฯ ตามแผนงาน

โครงการ กิจกรรมตางๆ อันจะเปนประโยชนตอการวิเคราะหและประเมินผล เพ่ือปรับปรุงการดําเนินงาน ใหเกิด

ประสิทธิภาพและประสิทธิผลตอหนวยงาน หวังเปนอยางยิ่งวา รายงานฉบับนี้ จะเปนประโยชนตอหนวยงาน

ท้ังภาครัฐและเอกชน ตลอดจนผูท่ีสนใจนําไปใชประโยชนตอไป

ดานฯ ขอขอบคุณเจาหนาท่ีทุกทานและบุคคลอ่ืนๆท่ีเก่ียวของรวมกันปฏิบัติงานตามภารกิจท่ีได

รับมอบหมายจนสาํเร็จตามเปาหมายทุกประการ

(นายตะวัน คงสี)

นักวิชาการประมงชํานาญการ ปฏิบัติหนาท่ี

หัวหนาดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส


๑

สารบัญ

หนา บทท่ี 1 ขอมูลจังหวัดนราธิวาส 1

1.1 ประวัติท่ีมาของจังหวัดนราธิวาส 1 1.2 สภาพภูมิศาสตร 1 1.3 สภาพเศรษฐกิจ 2 1.4 การคมนาคม 3 1.5 สัญลักษณประจําจังหวัด 3

1.6 คําขวัญประจําจังหวัด 3

1.7 ตนไมประจําจังหวัด 4 1.8 ดอกไมประจําจังหวัด 4

บทท่ี 2 ขอมูลดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส 6 2.1 ประวัติความเปนมาของดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธวิาส 6

2.2 สถานท่ีตั้ง 7

2.3 อํานาจหนาท่ี 8

2.4 ขอมูลบุคลากร 9

2.4.1 โครงสรางอัตรากําลังบุคลากร 9

2.4.2 การพัฒนาบุคลากร 11

บทท่ี 3 ผลการเบิกจายงบประมาณ 13 บทท่ี 4 ผลการปฏิบัติราชการ 17

4.1 กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสนิคาประมง 18

4.2 กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรค และเชื้อดื้อยา 20

4.3 กิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน 21 4.4 กิจกรรมพัฒนาระบบการใหบริการเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส ๒๒ บทท่ี 5 สถิติการนําเขาสงออกสินคาประมงทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส ๒๔

5.1 ปริมาณและมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขา สงออก ประจําป 2561 24

5.2 ชนิด ปริมาณและมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขา ประจําป 2561 25

5.3 ชนิด ปริมาณและมูลคาสินคาสัตวน้ําสงออก ประจาํป 2561 29

บทท่ี 6 ปญหา อุปสรรคในการปฏิบัติงานและวิธีการแกไขปญหา 32


๑

บทที่ 1

ขอมูลจังหวัดนราธิวาส

1.1 ประวัติท่ีมาของจังหวัดนราธิวาส นราธิวาสเดิมชื่อ“มะนาลอ” เปนหมูบานข้ึนอยูกับเมืองสายบุรี ในสมัยพระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟาจุฬาโลกมหาราช ปฐมราชวงศจักรี แหงกรุงรัตนโกสินทร ไดมีรับสั่งใหสมเด็จพระบวรราชเจามหาสุรสิงหนาท ยกทัพหลวงมาปกษใต เพ่ือปราบปรามขาศึกท่ียกเขามารุกรานพระราชอาณาเขตทางใต เม่ือปราบปรามขาศึก ไดราบคาบแลวจึงไดเสด็จฯไปประทับ ณ เมืองสงขลา แลวมีรับสั่งไปยังหัวเมืองมลายูท้ังหลาย ซ่ึงเคยเปนเมืองข้ึนกับกรุงศรีอยุธยามาแตกอนใหมาออนนอมเหมือนเดิม พระยาไทรบุรีและพระยาตรังกานู ยอมออนนอมแตโดยดี แตพระยาปตตานีไดแข็งเมืองไมยอมมาออนนอม พระองคจึงรับสั่งใหยกกองทัพลงไปตีเ มืองปตตานี เ ม่ือป พ.ศ.๒๓๓๒ ตอมาหมูบานมะนาลอ มีความเจริญและเปนชุมชนหนาแนนมากกวาเมืองระแงะ พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกลาเจาอยูหัว รัชกาลท่ี ๖ (พ.ศ. ๒๔๕๓-๒๔๖๘) ไดเสด็จพระราชดําเนินมาเยี่ยมราษฎรภาคใตเม่ือ พ.ศ. ๒๔๕๘ ทรงมีพระราชดําริใหยายศาลาวาการเมืองระแงะ มาตั้งอยูบานมะนาลอ และ ไดพระราชทานชื่อเมืองวา“เมืองนราธิวาส”คําวา“นราธิวาส”หมายถึง"ท่ีอยูของคนดี"กับไดทรงพระราชทาน พระแสงราชศัตราประจําเมืองแกเมืองนราธิวาส เม่ือวันท่ี ๗ มิถุนายน พ.ศ. ๒๔๕๘

1.2 สภาพภูมิศาสตร ท่ีตั้งและอาณาเขต

เปนจังหวัดชายแดนตั้งอยูบนฝงทะเลดานตะวันออกของแหลมมลายู หางจากกรุงเทพมหานครโดย ทางรถยนตประมาณ ๑,๑๔๙ กิโลเมตร และทางรถไฟ ประมาณ ๑,๑๑๖ กิโลเมตร สุดชายแดนไทย-มาเลเซีย ท่ีสถานีรถไฟสุไหงโก-ลก

ทิศเหนือ จดจังหวัดปตตานีและอาวไทย ทิศใต จดอาวไทยและประเทศมาเลเซีย ทิศตะวันออก จดประเทศมาเลเซีย ทิศตะวันตก จดจังหวัดยะลา


๒

จํานวนพ้ืนท่ี ประชากร ศาสนา และภาษา จังหวัดนราธิวาส มีเนื้อท่ีท้ังหมด ๔,๔๗๕.๔๓ ตารางกิโลเมตร มีประชากรจากขอมูลของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย วัน ท่ี ๒๓ เดือนกรกฎาคม พ.ศ.๒๕๕๑ จํ านวน ๗๑๖ ,๘๖๓ คน จํ าแนกเปน ผูชาย ๓๕๕,๐๐๓ คน ผูหญิง ๓๖๑,๘๖๐ คน ประชากรจังหวัดนราธิวาสนับถือศาสนาอิสลาม ๘๒% นับถือศาสนา พุทธ ๑๗% นับถือศาสนาคริสตและศาสนาอ่ืนๆ ๑% มีมัสยิด ๖๒๔ แหง วัด ๗๐ แหง และโบสถคริสต ๔ แหง ประชากรใชภาษาพูดหลากหลาย เพราะมีหลายกลุมมาตั้งถ่ินฐานในจังหวัดนราธิวาส ท่ีมาจากภาคกลาง ก็จะใชภาษาไทยมาตรฐาน หากมาจากจังหวัดอ่ืนๆ ในภาคใต จึงมีสําเนียงพูดหลายสําเนียง เชน สําเนียงภาษาไทยใตตอนบน ภาษาไทยใตตอนลาง และยังมีภาษาพูดและสําเนียงท่ีแปลกไปจากภาษาไทยภาคใตในจังหวัดอ่ืน ๆ มากเปนพิเศษคือ สําเนียงภาษาเจะเห มีพูดกันมานานและมีอยูในกลุมคนไทยพุทธ ดั้งเดิมของจังหวัดนราธิวาส เปนเอกลักษณประจําถ่ินของอําเภอตากใบ สําหรับคนไทยท่ีนับถือศาสนาอิสลาม จะใชภาษาซ่ึงเรียกวา“ภาษามลายูถ่ิน”หรือ“ภาษายาวี” ในชีวิตประจําวันคลายคลึงกับภาษามลายูในประเทศมาเลเซีย อินโดนีเซียและบรูไน 1.3 สภาพเศรษฐกิจ 1.3.1 ภาคการเกษตร ดานพืช พืชเศรษฐกิจของจังหวัดนราธิวาส ท่ีเกษตรกรปลูกคอนขางมากและยึดถือเปนอาชีพท่ีเลี้ยงสรางรายไดใหแกครอบครัว ไดแก ยางพารา ปาลมน้ํามัน ขาวและไมผล ซ่ึงในพ้ืนท่ีของจังหวัดนราธิวาส มีความเหมาะสมตอการเพาะปลูกพืชดังกลาว เนื่องจากอยูในเขตพ้ืนท่ีท่ีมีความอุดสมบูรณของธรรมชาติ เชน ลองกอง เปนผลไมท่ีมีรสชาติหอมหวานเปนเอกลักษณของจังหวัดนราธิวาสและเปนไมผลท่ีสรางรายไดใหจังหวัดนราธิวาสคอนขางมาก ดานประมง การทําประมงในจังหวัดนราธิวาสสวนใหญเปนการทําประมงพ้ืนบานและประมงชายฝง ซ่ึงปจจุบันกฎระเบียบท่ีเก่ียวของกับทําการประมงมีการปรับเปลี่ยนเขมงวดมากข้ึน ทําใหชาวประมงท่ีใชเรือประมงขนาด 10 ตันกรอสข้ึนไป ตองแจงเขา-แจงออกเรือประมงท่ีตองการเขาทาเทียบเรือหรือออกจาก ทาเทียบเรือ เพ่ือเปนการจัดระเบียบเรือประมงและทรัพยากรสัตวน้ําในเขตพ้ืนท่ีของจังหวัดนราธิวาส

1.3.2 ภาคการทองเท่ียว ภาพรวมของการทองเท่ียวของจังหวัดนราธิวาส สวนใหญเปนนักทองเท่ียวเดินทางจากประเทศมาเลเซียเดินทางเขามาจับจายใชสอยสินคาชนิดตางๆและทองเท่ียวตามแหลงบันเทิง โดยมีแนวโนมชาวตางชาติท่ีเดินทางผานดานตรวจคนเขาเมืองจังหวัดนราธิวาสมีจํานวนเพ่ิมข้ึน เนื่องจากจังหวัดนราธิวาสมีการจัดงานกระตุนเศรษฐกิจในเขตพ้ืนท่ีอําเภอสุไหงโก-ลก เชน งาน OTOP เทศกาลอาหารจานเด็ด เปนตน

1.3.3 ภาคการคาระหวางประเทศ จากภาวะเศรษฐกิจท่ีกระเตื้องข้ึนจากการดําเนินนโยบายการเงินเพ่ือกระตุนเศรษฐกิจ เปนผลใหประชาชนมีการจับจายใชสอยกันมากข้ึน ทําใหภาวะคาปลีกคาสงเริ่มปรับตัวดีข้ึนการคาระหวางประเทศผานดานศุลกากรในจังหวัดนราธิวาสสวนใหญเปนการนําเขาสินคาไมแปรรูป เครื่องจักรและอุปกรณ รวมไปถึงสินคา เพ่ือการอุปโภคบริโภคตาง ๆ


๓

1.4 การคมนาคม 1.4.1 ทางบก ระยะทาง 1,149 กิโลเมตร จากกรุงเทพฯตามทางหลวงหมายเลข 4 ผานจังหวัด ประจวบคีรี ขันธ-จังหวัดชุมพรและทางหลวงแผนดินหมายเลข41 ผานจังหวัดสุราษฎรธานี-จังหวัดนครศรีธรรมราช-จังหวัดพัทลุง-อําเภอหาดใหญ จังหวัดสงขลาและทางหลวงหมายเลข 42 เขาสูจังหวัดปตตานี-จังหวัดนราธิวาส มีรถโดยสารประจําทางกรุงเทพฯ-นราธิวาส-สุไหงโก-ลก บริการทุกวัน

1.4.2 ทางรถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย เปดบริการเดินรถไฟระหวางกรุงเทพฯ-สุไหงโก-ลก ทุกวัน วันละ 2 ขบวน คือรถดวนออกจากสถานีสุไหงโก-ลก เวลา 14.20 น. และรถเร็วออกจากสถานีสุไหงโก-ลก เวลา 11.30 น. 1.4.3 ทางอากาศ สายการบินไทยสมายล (เครือขายของสายการบินไทย)

เดินทางจากสนามบินสุวรรณภูมิ เวลา 14.20 น. ถึงสนามบินนราธิวาสเวลา 15.55 น. เดินทางจากสนามบินนราธิวาส เวลา 16.25 น. ถึงสนามบินสุวรรณภูมิ เวลา 18.00 น.

สายการบินแอรเอเชีย เดินทางจากสนามบินดอนเมือง เวลา 10.30 น.ถึงสนามบินนราธิวาสเวลา 12.00 น. เดินทางจากสนามบินนราธิวาส เวลา 12.25 น. ถึงสนามบินดอนเมืองเวลา 13.50น.

1.5 สัญลักษณประจําจังหวัด

เปนรูปเรือใบแลนกางใบ ตรงกลางใบมีรูปชางเผือกประดับเครื่องคชาภรณ อยูในวงกลมมีความหมายดังนี้ รูปเรือใบแลนกางใบ หมายถึงท่ีตั้งอยูริมทะเล มีการคาขาย การประมงและการติดตอกับประเทศเพ่ือนบานใกลเคียง ในเรือมีรูปชางเผือกประดับเครื่องคชาภรณอยูในวงกลม หมายถึงชางสําคัญคูบุญของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ชื่อวา “พระศรีนรารัฐราชกิริณ”ี 1.6 คําขวัญประจําจังหวัด ทักษิณราชตําหนัก ชนรักศาสนา นราทัศนเพลินตา ปาโจตรึงใจ แหลงใหญแรทอง ลองกองหอมหวาน


๔

1.7 ตนไมประจําจังหวัด คือ ตนตะเคียนชันตาแมว (Neobalanocarpus heimii) เปนไมมงคลประจําจังหวัดนราธิวาส พบมาก บนภูเขาสูงในปาเขตจังหวัดนราธิวาส เปนไมยืนตนขนาดใหญ เนื้อไมใชในการกอการสรางอาคารบานเรือน เชน ทําเสา รอด ตง ข่ือ ใชตอเรือ ทําหมอนรองรางรถไฟ เครื่องแตงบ าน เสาเ ข่ือน ทํา เรือใบ เรือสํ า เภาเดินทะเล เสากระโดงเรือ ชันของไมชนิดนี้มีราคาสูง ใชผสมน้ํามันทาไม และน้ํามันชักเงาอยางดี ลักษณะเปนไมตน สูง ๓๐-๔๐ เมตร เรือนยอดเปนพุม ลําตนตรง เปลือกสีน้ําตาลเขม ลอนเปนสะเก็ด มีชันสีขาว ใบเดี่ยวเรียงสลับแผนใบรูปใบหอกหรือรูปดาบ กวาง ๒-๔ เซนติเมตร ยาว ๘-๑๕ เซนติเมตร ปลายแหลม โคนสอบ ดอกสีขาวกลิ่นหอม ออกเปนชอตามงามใบและปลายก่ิง ออกดอกชวงเดือนเมษายน-มิถุนายน ผลเปนรูปขอบขนานปลายโคง กวาง ๑.๕ เซนติเมตร ยาว ๕-๗ เซนติเมตร มีกลีบเปนกระทง ๕ พู หุมแนบอยูประมาณ ๑ ใน ๔ ของผล ประโยชนเนื้อไม ทนทานแข็งแรง ใชในการกอสราง ทําเรือสําเภาเดินทะเล เสา กระโดงเรือ ชัน มีราคาสูง ใชผสมน้ํามันทาไมและน้ํามันชักเงาอยางด ี 1.8 ดอกไมประจําจังหวัด ดอกบานบุรีเหลือง ชื่อสามัญ Golden trumpet (Allamanda cathartica) ตน เปน พุ ม โคนลํ าตนแ ข็ ง ปลายก่ิงออนโคง ดอกสีเหลืองสดออกเปนชอ ลักษณะท่ัวไปเปนไมเถาเล็ก ใบยาวกวางปลายแหลม ดอกคลายดอกผักบุง สีมวง สีเหลือง หรือสีแสดตามพันธุ กลิ่นหอมออน ออกดอกตลอดป พระแสงราชศัสตราประจาํเมืองนราธิวาส ในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกลาเจาอยูหัวมีพระราชดําริใหมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงการบริหารราชการแผนดินท้ังในสวนกลางและสวนภู มิภาคเ พ่ิม เติมต อจาก ท่ีพระบาทสมเด็ จพระจุลจอมเกลาเจาอยูหัว สมเด็จพระบรมชนกนารถทรงริ เริ่มไวหลายประการ หากแตธรรมเนียมปฏิบัติประการหนึ่ง ท่ีทรงดําเนินตามเบื้องพระยุคลบาทอยางสืบเนื่องตอมาคือ การเสด็จพระราชดําเนินตามหัวเมืองตางๆเพ่ือทรงตรวจราชการและเยี่ยมเยือนราษฎรอยางใกลชิด พรอมท้ังพระราชทานพระแสงราชศัสตราประจําเมือง ใหแกบรรดาหัวเมืองนอยใหญในคราวเดียวกัน


๕

โดยครั้งนี้มีพระราชดําริในการเสด็จพระราชดําเนิน เลียบหัวเมืองมณฑลปกษใตระหวางวันท่ี ๔ มิถุนายน พ.ศ.๒๔๔๘ - ๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๔๕๘ รวมเวลา ๖๓ วัน การเสด็จฯหัวเมืองมณฑลปกษใตครั้งนี้ นอกเหนือจากจะ ทรงตรวจราชการและเยี่ยมราษฎรแลว ยังทรงประกอบพระราชกรณียกิจนอยใหญอีกหลายประการอาทิ พระราชทานเครื่องราช อิสริยาภรณและพระราชทานสัญญาบัตรบรรดาศักดิ์ แกบรรดาขาราชการผูมีความชอบในหัวเมือง พระราชทานพระราชหัตถเลขาขนานนามสกุลแกขาราชการ พระราชทานธงประจํากองลูกเสือ ตลอดจนเสด็จฯทรงรวมในพระราชพิธีถือน้ําพิพัฒนสัตยาเสือปา และประการสําคัญท่ีสุด ไดแกการพระราชทานพระแสงราชศัสตราสําหรับท้ังมณฑล เมือง และจังหวัดตางๆ หนังสือ “จดหมายเหตุเสด็จพระราชดําเนินเลียบมณฑลปกษใตของสักขี” กลาวถึงพระราชดํารัสและรายละเอียดของการพระราชทานพระแสงราชศัสตราประจํามณฑล เมืองและจังหวัดตางๆไว ดังนี้ วันท่ี ๗ มิถุนายน พ.ศ. ๒๔๕๘ พระราชทานพระแสงราชศัสตราประจําเมืองนราธิวาส “ขอใหพระนราภิบาลและขาราชการท้ังหลาย รูสึกหนาท่ีอันสําคัญในการท่ีดําเนินการปกครองประชาชน เพราะเปนการทําการตางพระเนตรพระกรรณ ขอใหผูปกครองใชอํานาจในทางท่ีจะกระทําใหประชาชนไดรับความรมเย็นเปนสุขเหมือนเปนก่ิงสาขาของตนโพธิ์ คือความปกครอง จงรูสึกถึงความรับผิดชอบใหมาก สวนอํานาจอยาเขาใจผิดวาเปนของสําหรับใชสวนตัว แทจริงเปนพระราชอํานาจ แบงพระราชทานมาใหใชสําหรับปกครองประชาชน ถาใชอํานาจผิดก็เหมือนไมจงรักภักดีตอใตฝาละอองธุลีพระบาทโดยแทจริง ควรใชอํานาจในทางเพาะปลูก ความนิยมแหงประชาชนผูอยูในพระบรมโพธิสมภาร สวนประชาชนไมวาชาติใด ภาษาใด ทรงถือวาอยูในความคุมครองของพระองคท้ังสิ้น ขอใหประชาชนเชื่อในความหมายดีของพระองค จงต้ังตนอยูในพระราชกําหนดกฎหมาย ผูปกครองใช อํานาจ อยางใด ขอใหถือเหมือนวาเปนพระราชอํานาจสวนพระองคใหนอบนอมเชื่อฟงตอผูบังคับบัญชา เหมือนเคารพนอบนอมตอพระองคความสุขความสําราญจะบังเกิดมีแกประชาชนท้ังหลายอนึ่ง เพ่ือจะใหเปนท่ีหมายแหงการท่ีไดเสด็จพระราชดําเนินมาถึงท่ีนี้ จึงจะพระราชทานพระแสงราชศัสตราไวแก เมืองบางนรา ซ่ึงพระราชทานนามวาเมืองนราธิวาส เปนท่ีหมายตางพระองคเหมือนไดเสด็จประทับอยูกับประชาชนชาวเมืองนราธิวาสเสมอไป”


๖

บทที่ 2

ขอมูลดานตรวจสัตวนํ้าจังหวัดนราธิวาส

2.1 ประวัติความเปนมาของดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

ดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส จัดตั้งข้ึนโดยอาศัยอํานาจตามความในมาตรา 32 แหงพระราชบัญญัติ

ระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. 2534 ซ่ึงแกไขเพ่ิมเติมโดย พระราชบัญญัติระเบียบบริหารแผนดิน

(ฉบับท่ี 5) พ.ศ.2545 เม่ือวันท่ี 25 มีนาคม 2546 ตามคําสั่งกรมประมงท่ี 563/2546 เรื่อง การจัดตั้ง

ดานตรวจสัตวน้ําเพ่ิมเติมฯ เปนหนวยงานในสังกัดสวนตรวจการคาสัตวน้ํา สํานักบริหารจัดการดานการประมง

กรมประมง โดยมีหนาท่ีศึกษาวิเคราะห วางแผน ควบคุม ปองกัน ปราบปรามและตรวจสอบสัตวน้ํา ซากสัตวน้ํา

ผลิตภัณฑสัตวน้ํา และปจจัยท่ีใชในการผลิตท่ีเก่ียวของกับการเพาะเลี้ยงสัตวน้ํา ท่ีนําเขา สงออก นําผานระหวาง

ประเทศและการนํามาใชประโยชนภายในประเทศ ท้ังในดานการคา การครอบครอง การเพาะพันธุ การดําเนิน

กิจการสวนสัตวสาธารณะ ตามพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2490 พระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา

พ.ศ. 2535 และกฎหมายอ่ืนท่ีเก่ียวของ

ตามคําสั่งสวนตรวจการคาสัตวน้ํา ท่ี 801/2547 เรื่องการเปลี่ยนแปลงการมอบหมายหนาท่ีตามเขต

พ้ืนท่ีรับผิดชอบ ลงวันท่ี 3 มิถุนายน 2547 โดยดานฯมีหนาท่ีรับผิดชอบในเขตพ้ืนท่ีจังหวัดนราธิวาส และจังหวัด

ยะลา แกไขจากคําสั่งสวนตรวจการคาสัตวน้ําเดิม ท่ี 1060.1/2546 เรื่อง มอบหมายหนาท่ีตามเขตพ้ืนท่ี

รับผิดชอบ ลงวันท่ี 29 สิงหาคม 2546 ซ่ึงดานฯมีหนาท่ีรับผิดชอบใน 3 จังหวัด คือ นราธิวาส ยะลา และ

ปตตานี แตเนื่องจากกรมประมงมีคําสั่งใหจัดตั้งดานตรวจสัตวน้ําเพ่ิมเติมเปนการภายในข้ึน จํานวน 2 ดาน ไดแก

ดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดสตูล และดานตรวจสัตวน้ําปาดังเบซาร โดยท่ีดานตรวจสัตวน้ําปาดังเบซาร รับผิดชอบ

พ้ืนท่ีในเขตจังหวัดปตตานี และดานตรวจสัตวน้ํานราธิวาสรับผิดชอบในเขตพ้ืนท่ี 2 จังหวัดดังกลาวขางตน

เพ่ือใหการดําเนินการไดครอบคลุมและเปนไปอยางมีประสิทธิภาพมากยิ่งข้ึน

ปจจุบันดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส สังกัดศูนยบริหารจัดการดานตรวจสัตวน้ําเขต 3 (สงขลา)

กองควบคุมการคาสัตวน้ําและปจจัยการผลิตเปนหนวยงานท่ีตามโครงสรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการ

กรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ พ.ศ. 2559 และดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส มีพ้ืนท่ีรับผิดชอบ

ตามอาณาเขตตามสถานีรถไฟสุไหงโก-ลก และตามเขตตําบลทุกตําบลซ่ึงมีอาณาเขตติดตอกับประเทศเพ่ือนบาน

ในทองท่ีอําเภอตากใบ อําเภอสุไหงโก-ลก อําเภอแวง และอําเภอเมืองนราธิวาส จังหวัดนราธิวาส ตามประกาศ

กระทรวงเกษตรและสหกรณ เรื่อง กําหนดทาเขาและทาออก ตามพระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว พ.ศ.2558

(ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2560

รายนามหัวหนาดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

ลําดับท่ี ช่ือ – สกุล ระยะเวลาการดํารงตําแหนง 1 นายอนุพงษ บัวเพชร 25 มี.ค. 2546 ถึง 28 ก.พ. 2548 2 นายธีรศักดิ์ วงศวชิรา 1 มี.ค. 2548 ถึง 17 ม.ค. 2553 3 นายอนุพงษ บัวเพชร 18 ม.ค. 2553 ถึง 29 ก.ค. 2557 4 นายปถฐพล ประพฤติ 30 ก.ค. 2557 ถึง 1 พ.ค. 2559 5 นายตะวัน คงสี 2 พ.ค. 2559 ถึง ปจจุบัน


๗

2.2 สถานท่ีตั้ง

ดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

ท่ีตั้ง สํานักงานดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส เลขท่ี 5/1 หมูท่ี 3 ตําบลเจะเห

อําเภอตากใบ จังหวัดนราธิวาส 96110

โทรศัพท 073-582157

โทรสาร 073-582157

Email : [email protected] Website : http://www4.fisheries.go.th/local/index.php/main/site2/fishquarantine- Narathiwat

พ้ืนท่ีปฏิบัติงาน

1.ศูนยบริการเบ็ดเสร็จดานศุลกากรสุไหงโก-ลก 2.หองใหบริการดานศุลกากรตากใบ

(ONE STOP SERVICE: OSS)

mailto:[email protected]


๘

2.3 อํานาจหนาท่ี

2.3.1 ศึกษา วิเคราะหวิจัย และปองกันปราบปราม ควบคุมตรวจสอบการนําเขา นําออก นําผานสัตวน้ํา

และปจจัยการผลิต ใหเปนไปตามกฎหมายท่ีเก่ียวของ

2.3.2 ดําเนินการใหบริการออกใบอนุญาตและหนังสือรับรองนําเขา นําออก นําผานสัตวน้ําและ

ปจจัยการผลิต และปองกันการกระทําผิดตามพระราชกําหนดการประมง พ.ศ. 2558 พระราชบัญญัติโรคระบาด

สัตว พ.ศ.2558 พระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ.2535 พระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหาร

สัตว พ.ศ. 2525 พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ.2535 พระราชบัญญัติการสงออกไปนอกและการนําเขามา

ในราชอาณาจักรซ่ึงสินคา พ.ศ.2522 และกฎหมายอ่ืนท่ีเก่ียวของ

2.3.3 ควบคุม ตรวจสอบและดําเนินการมาตรการรัฐเจาของทา กักกันหรืออายัดสินคาสัตวน้ําและปจจัย

การผลิต ตามความรับผิดชอบเพ่ือใหถูกตองเปนไปตามกฎหมายท่ีกําหนดไวและตามมาตรฐานภายในประเทศและ

ระหวางประเทศ

2.3.4 ทําหนาท่ีเปนจุดใหบริการและใหคําปรึกษาแนะนําการใชระบบเชื่อมโยงคําขอกลางและ

ระบบ สนับสนุนใบอนุญาตและใบรับรองผานอินเตอรเน็ตท่ีดานกักสัตวน้ําในเขตพ้ืนท่ีรับผิดชอบ

2.3.5 ใหบริการออกหนังสือรับรองสุขภาพซากสัตวน้ํา (Health Certificate) ประกอบ การสงออก

ซากสัตวน้ําไปยังตางประเทศตามท่ีไดรับมอบหมาย

2.3.6 ประสานงานกับหนวยงานตางประเทศท่ีเก่ียวของ เพ่ือดําเนินการตามมาตรการรัฐเจาของทาและ

งานอ่ืนๆ ท่ีเก่ียวของกับภารกิจ

2.3.7 ปฏิบัติการรวมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอ่ืนท่ีเก่ียวของหรือตามท่ีไดรับ

มอบหมาย


๙

2.4 ขอมูลบุคลากร

2.4.1 โครงสรางอัตรากําลังบุคลากร

นายตะวัน คงสี นักวิชาการประมงชํานาญการ ปฏิบัติหนาท่ี หัวหนาดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

นายซูนัยดี บินมะ นักวิชาการประมงปฏิบัติการ

นางสาวปราณี ทองสองสี เจาพนักงานประมงปฏิบัติงาน

นางสาวอัษวาณีย เจะอาลี นักวิชาการประมง (พนักงานราชการ)

นายอิสมะแอ มะแซ นักวิชาการประมง (พนักงานราชการ)

นายสุชน ลอยเมฆ นักวิชาการประมง (พนักงานราชการ)

นายโสฬส บกสวาทชา นักวิชาการประมง (จางเหมาบริการ)

นายมูรซาลิน หะยีอับดุลเลาะ นักวิชาการประมง (จางเหมาบริการ)

นายพงศธร แกวมณ ี พนกังานขับรถยนต (จางเหมาบริการ)


๑๐

บุคลากรในปงบประมาณ 2561 ดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส ศูนยบริหารจัดการดานตรวจสัตวน้ํา

เขต 3 (สงขลา) กองควบคุมการคาสัตวน้ําและปจจัยการผลิต มีบุคลากรท้ังสิ้น 9 คน เปนขาราชการท้ังสิ้น 3 คน

เปนพนักงานราชการท้ังสิ้น 3 คน และจางเหมาบริการท้ังสิ้น 3 คน

เม่ือพิจารณาตามระดับการศึกษา พบวาบุคลากรสวนใหญมีการศึกษาระดับปริญญาตรีสูงถึง รอยละ

88.89 รองลงมา คือ การศึกษาต่ํากวาปริญญาตรีรอยละ 11.11

0 0 0

3 3

2

0 0

1

0

1

2

3

4

ขาราชการ พนักงานราชการ จางเหมาริการ

จํานว

น (ค

น)

ระดับการศึกษาบุคลากรของดานตรวจสัตวนํ้าจังหวัดนราธิวาส

สูงกวาปริญญาตรี ปริญญาตรี ต่ํากวาปริญญาตรี

3 3 3

0

1

2

3

4


จํานว

น (ค

น)อัตรากําลังบุคลากรของดานตรวจสัตวนํ้าจังหวัดนราธิวาส


๑๑

เม่ือพิจารณาตามอายุ พบวาบุคลากรสวนใหญอายุอยูในชวง 40 ปข้ึนไป และ 30-39 ป เนื่องจากมีคา

รอยละ 44.44 เทากัน รองลงมา คือ รอยละ 11.11 ชวงอายุนอยกวา 30 ป

2.4.2 การพัฒนาบุคลากร

การพัฒนาบุคลากรขององคกรเปนเรื่องท่ีมีความสําคัญอยางยิ่ง ตอการบริหารงาน การพัฒนาขององคกร

ใหมีประสิทธิภาพมากนอยเพียงใด ข้ึนอยูกับศักยภาพของบุคลากร หากมีทรัพยากรบุคคลท่ีมีความรูความสามารถ

สูง มีทักษะในการปฏิบัติงานและมีคุณธรรมจริยธรรม ยอมสามารถนําพาองคกรไปสูความสําเร็จตามท่ีคาดหวัง

ตามวิสัยทัศน พันธกิจ กลยุทธและเปาหมายท่ีตองการได ดังนั้นดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส จึงเห็น

ความสําคัญตอการพัฒนาบุคลากรของหนวยงานใหเปนท้ังคนเกง คนดี มีจริยธรรมและมีความสามารถในดาน

ตางๆ โดยมีการสนับสนุนบุคลากรเขารับการฝกอบรมในหลักสูตรตางๆขององคกรและตางองคกร ซ่ึงใน

ปงบประมาณ 2561 มีหลักสูตรท่ีบุคลากรดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาสเขาฝกอบรมท้ังหมด 21 หลักสูตร

สามารถแบงได 3 ดาน ดังตอไปนี้

1. ดานความรู (Knowledge) ความรูความสามารถท่ีจําเปนสําหรับการปฏิบัติงาน เชน ดานกฎหมาย

กฎระเบยีบราชการและวิชาการ เปนตน

2. ดานทักษะ (Skill) การนําความรูมาใชในการปฏิบัติงานจนเกิดความชํานาญและความคลองแคลวท่ี

จําเปนตอการปฏิบัติงาน เชน ดานระบบคอมพิวเตอร เปนตน

3. ดานสมรรถนะ (Competency) คุณลักษณะเชิงพฤติกรรมท่ีจะนําความรูทักษะ ความสามารถและ

คุณลักษณะอ่ืนๆ ท่ีทําใหบุคลากรในหนวยงานปฏิบัติงานไดเต็มความสามารถเพ่ือมุงสูเปาหมายท่ีวางไว เชน

ดานการวางแผน บริหาร เปนตน

ในแตละดานประกอบดวยหลักสูตรดังนี้ ดานความรู จํานวน 8 หลักสูตร ดานทักษะ จํานวน 7 หลักสูตร

และดานสมรรถนะ จํานวน 6 หลักสูตร

2

1

0

1

2

0

1 1 1

0

1

2

3

40 ป ข้ึนไป 30-39 ป นอยกวา 30 ป

จํานว

น (ค

น)

ชวงอายุ (ป)

อายุของบุคลากรดานตรวจสัตวนํ้าจังหวัดนราธิวาส



๑๒

ดานท่ีมีบุคลากรอบรมมากท่ีสุดถึงรอยละ 38.09 คือ ดานความรู รองลงมารอยละ 33.33 และ28.58

คือ ดานทักษะและดานสมรรถนะ ตามลําดับ

8

7

6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ดานความรู ดานทักษะ ดานสมรรถนะ

จํานว

นหลัก

สูตร

จํานวนหลักสูตรในแตละดานการฝกอบรมของบุคลากร

38.09 %

33.33 %

28.58 %

รอยละในแตละดานการฝกอบรมของบุคลากร

ดานความรู ดานทักษะ ดานสมรรถนะ


๑๓

บทที่ 3

ผลการเบิกจายงบประมาณ ดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส ไดรับจัดสรรงบประมาณรายจายปงบประมาณ พ.ศ.2561 จากกอง

ควบคุมการคาสัตวน้ําและปจจัยการผลิต งบประมาณจาํนวน 2,015,760.00 บาท จํานวน 3 แผนงาน ดังนี้

1.แผนงานบุคลากรภาครัฐ

1.1 กิจกรรมบุคลากรภาครฐัดานการประมง จํานวน 990,360 บาท

2.แผนงานพ้ืนฐานดานการสรางความสามารถในการแขงขันของประเทศ

ผลผลิตพัฒนาศักยภาพดานประมง

2.1 กิจกรรมพัฒนาและบริหารจัดการทรัพยากรสัตวน้ํา จํานวน 67,000 บาท

3.แผนงานบูรณาการพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคเกษตร

โครงการพัฒนาคุณภาพสินคาเกษตรสูมาตรฐาน

3.1 กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคาประมง จํานวน 98,400 บาท

3.2 กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรคและเชื้อดื้อยา จํานวน 191,000 บาท

โครงการจัดระเบยีบการประมงใหเปนมาตรฐาน

3.3 กิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน จํานวน 669,000 บาท

ผลการเบิกจายงบประมาณรายจายปงบประมาณ พ.ศ.2561 จํานวน 3 แผนงาน รวมเปนเงินท้ังสิ้น

2,015,680 บาท (ผลการเบิกจาย ณ วันท่ี 28 กันยายน 2561) ลําดับ กิจกรรรม งบจัดสรร ใชไป คงเหลือ รอยละ

1 กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคาประมง

- คาตอบแทน ใชสอย วัสด ุ 98,400 98,383.45 16.55 99.98

2 กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรคและเชื้อด้ือยา

- คาตอบแทน ใชสอย วัสด ุ 191,000 190,970 30.00 99.98

3 กิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน

- คาตอบแทน ใชสอย วัสด ุ 669,000 668,966.46 33.54 99.99

4 กิจกรรมบุคลากรภาครฐัดานการประมง 990,360 990,360.00 0.00 100.00

- คาตอบแทนพนักงานราชการ 873,360 873,360 0.00 100.00

- คาตอบแทนพิเศษผูปฏิบัติงานชายแดนใต 90,000 90,000 0.00 100.00

- คาสมทบกองทุนประกันสังคม 27,000 27,000.00 0.00 100.00

5 กิจกรรมพัฒนาและบริหารจัดการทรัพยากรสัตวนํ้า

- คาสาธารณปูโภค 67,000 67,000 0.00 100

100

รวม 2,015,760 2,015,680 80.09 99.99


๑๔

2,979,120.00 2,979,039.91

80.090

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

งบประมาณท่ีไดรับ เบิกจาย คงเหลือ

บาท

ภาพรวมการเบิกจายงบประมาณรายจายปงบประมาณ พ.ศ.2561

งบประมาณท่ีไดรับ

เบิกจาย

คงเหลือ

98,400.00 98,383.45

16.550

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000


บาท

คาตอบแทน ใชสอย วัสดุ

กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคาประมง





๑๕

191,000.00 190,970.00

30.000

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000


บาท


กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรคและเช้ือดื้อยา




669,000.00 668,966.46

33.540

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000


บาท


กิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน





๑๖

67,000.00 67,000.00

0.000

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000


บาท

คาสาธารณูปโภค

กิจกรรมพัฒนาและบริหารจัดการทรัพยากรสัตวนํ้า




990,360.00 990,360.00

0.000

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000


บาท

1.คาตอบแทนพนักงานราชการ 2.คาตอบแทนพิเศษผูปฏิบัติงานชายแดนใต 3.คาสมทบกองทุนประกันสังคม

กิจกรรมบุคลากรภาครัฐดานการประมง

งบประมาณท่ีไดรับเบิกจายคงเหลือ


๑๗

บทที่ 4

ผลการปฏิบัติราชการ

กิจกรรม หนวยนับ แผน ผล

1. กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคาประมง ครั้ง/ตัวอยาง 5,767 8,063

1.1 ตรวจวิเคราะหวัตถุดิบและผลิตภัณฑ ครั้ง/ตัวอยาง 1,729 3,360

1.2 ควบคุม ตรวจปจจัยการผลิตจากสถานประกอบการ (รวมวัตถุอันตราย) ครั้ง/ตัวอยาง 20 25

1.3 เฝาระวังการปองกันการลักลอบการนําเขาและสงออกสัตวน้ํา ซากสัตวน้ําและผลิตภัณฑ ครั้ง 3,772 4,292

1.4 ตรวจสอบการคาสัตวน้ําที่ผิดกฎหมายภายในประเทศ ครั้ง 6 7

1.5 การประชาสัมพันธ ครั้ง 240 379

2. กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรค และเชื้อดื้อยา ครั้ง/ตัวอยาง 359 445

2.1 ประชาสัมพันธ การปองกันโรคจากสัตวน้ํานําเขา ครั้ง 160 200

2.2 เฝาระวังปองกันการลักลอบนําเขาสัตวน้ําที่มีความเสี่ยงตอการเกิดโรคระบาด ครั้ง 199 245

3. กิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน ครั้ง 280 378

3.1 ตรวจปองกันการลักลอบการนําเขา สงออก สินคาประมง ณ ทาเทียบเรือ ครั้ง 280 378

4. กิจกรรมพัฒนาระบบการใหบริการเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส ฉบับ 7,732 8,629

4.1 การออกใบอนุญาตและใบรับรองสัตวน้ําผานระบบ Fisheries Single Window ฉบับ 6,048 7,557

4.2 การออกใบอนุญาตและใบรับรองสัตวน้ําดวยระบบเอกสาร (Manual) ฉบับ 1,684 1,072

14,138 17,515 รวมทุกกิจกรรม

5,767

359 280

7,7328,063

445 378

8,629

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000

10,000

ครั้ง/ตัวอยาง ครั้ง/ตัวอยาง ครั้ง ฉบับ

1. กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคา

ประมง

2. กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรค และ

เชื้อด้ือยา

3. กิจกรรมจดัระเบียบการประมงใหเปน

มาตรฐาน

4. กิจกรรมพัฒนาระบบการใหบริการเชื่อมโยงทาง

อิเล็กทรอนิกส

ภาพรวมผลการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2561

แผน ผล


๑๘

1.แผนงานบูรณาการพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคเกษตร

เพ่ือใหการผลิตภาคเกษตรมีความเขมแข็งและยั่งยืน โดยเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการสินคาเกษตร

ตลอดหวงโซอุปทาน ตั้งแตการพัฒนาศักยภาพกระบวนการผลิต กระบวนการแปรรูปและกระบวนการตลาดสินคา

เกษตร พัฒนาการเกษตรสมัยใหมตามแนวหลักทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง โดยสงเสริมการผลิตแบบเกษตร

แปลงใหญของประชารัฐ เกษตรทฤษฎีใหม เกษตรอินทรีย เกษตรผสมผสาน วนเกษตร และพัฒนาเทคโนโลยี

นวัตกรรม เพ่ือลดตนทุนการยกระดับมาตรฐานสินคาเกษตร ตลอดจนพัฒนาศักยภาพเกษตรกรและสถาบัน

เกษตรกร รูปแบบประชารัฐใหเขมแข็งสามารถพ่ึงพาตนเองได

1.1 โครงการพัฒนาคุณภาพสินคาเกษตรสูมาตรฐาน

เพ่ือตรวจประเมินแหลงผลิตสินคาประมงและแหลงแปรรูปสัตวน้ําใหเปนไปตามหลักเกณฑมาตรฐาน

ของกรมประมง ตรวจวิเคราะหคุณภาพสินคาและผลิตภัณฑประมงใหไดมาตรฐาน รวมท้ังเฝาระวัง ปองกันควบคุม

โรคสัตวน้ําและเชื้อดื้อยา

1.1.1 กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคาประมง

กรมประมงทําหน า ท่ี เปน C0mpetent Authority สํ าหรับสินค า ท่ีส งออกไปยั ง

ตางประเทศ โดยจัดทํามาตรฐานและตรวจสอบตั้งแตระดับไรนาถึงโตะอาหาร (from Farm to Table) ใหบริการ

ตรวจประเมินตามหลักเกณฑมาตรฐานของกรมประมง โดยการเฝาระวังพ้ืนท่ีแหลงผลิต ปจจัยการผลิต ตรวจ

วิเคราะหคุณภาพมาตรฐานสินคาสัตวน้ําและผลิตภัณฑ การจัดระบบตรวจสอบการนําเขา-สงออก ตลอดจนการ

ออกใบรับรองกํากับคุณภาพสินคาสัตวน้ําเพ่ือการสงออก

ครั้ง/ตัวอยาง ครั้ง/ตัวอยาง ครั้ง ครั้ง ครั้ง ครั้ง/ตัวอยาง

1 ตรวจวิเคราะหวัตถุดิบและผลิตภัณฑ

2 ควบคุม ตรวจปจจัยการผลิต

จากสถานประกอบการ (รวมวัตถุอันตราย)

3 เฝาระวังการปองกันการลักลอบการนําเขาและ

สงออกสัตวนํ้า ซากสัตวนํ้าและ

ผลิตภัณฑ

4 ตรวจสอบการคาสัตวนํ้าท่ี

ผิดกฎหมายภายในประเทศ

5 การประชาสัมพันธ

รวม

แผน 1,729 20 3,772 6 240 5,767

ผล 3,360 25 4,292 7 379 8,063

1,729

20

3,772

6 240

5,767

3,360

25

4,292

7 379

8,063

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000

กิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคาประมง


๑๙

ภาพการปฏิบัติงานกิจกรรมตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินคาประมง


๒๐

1.1.2 กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรคและเช้ือดื้อยา

การดําเนินการควบคุมและปองกันโรคท่ีมีผลกอใหเกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจตอการ

เพาะเลี้ยงสัตวน้ํา การเฝาระวังโรคเพ่ือลดความสูญเสียท่ีอาจจะเกิดจากโรคระบาด และเปนการดําเนินการภายใต

ขอตกลงมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS Agreement) ตามขอตกลงทางการคาระหวางประเทศ

สมาชิก ซ่ึงจะทําใหประเทศไทยสามารถยืนยันสถานภาพปลอดโรค และสภาวการณโรคท่ีมีความสําคัญในสัตวน้ํา

ชายฝงตอประเทศคูคาท่ีรับซ้ือสินคาสัตวน้ําของประเทศไทย ในการตรวจโรคปลาทะเล หอยทะเล ฟารมกุงท่ีเขาสู

ระบบคอมพารทเมนต และตรวจโรคสัตวน้ําเพ่ือการสงออก

ภาพการปฏิบัติงานกิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรคและเช้ือดื้อยา

ครั้ง ครั้ง ครั้ง

1 ประชาสัมพันธ การปองกันโรคจากสัตวน้ํา

นําเขา

2 เฝาระวังปองกันการลักลอบนําเขาสัตวน้ําท่ีมีความเส่ียงตอการเกิดโรค

ระบาด

รวม

แผน 160 199 359

ผล 200 245 445

160199

359

200245

445

050

100150200250300350400450500 กิจกรรมเฝาระวัง ปองกัน ควบคุมโรค และเช้ือดื้อยา


๒๑

1.2 โครงการจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน

1.2.1 กิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน

เพ่ือกําหนดนโยบาย กํากับดูแลการบริหารจัดการดานการประมงและการอนุรักษ

ทรัพยากรสัตวน้ํา ตามพระราชกําหนดการประมง ใหอยูในระดับท่ีสามารถกอใหเกิดผลผลิตสูงสุด ท่ีสามารถทํา

การประมงไดอยางยั่งยืน มีระบบติดตาม ควบคุมและเฝาระวังการทําการประมงใหมีประสิทธิภาพ สามารถ

ตรวจสอบท่ีมาของสัตวน้ําหรือผลิตภัณฑสัตวน้ําได ตั้งแตการทําการประมงไปจนถึงผูบริโภค

ภาพการปฏิบัติงานกิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน

ครั้ง ครั้ง

1. ตรวจปองกันการลักลอบการนําเขา สงออก สินคาประมง ณ ทาเทียบเรือ

รวม

แผน 280 280

ผล 378 378

280 280

378 378

050

100150200250300350400

กิจกรรมจัดระเบียบการประมงใหเปนมาตรฐาน


๒๒

ฉบับ ฉบับ ฉบับ

1. การออกใบอนุญาตและใบรับรองสัตวน้ําผานระบบ Fisheries Single

Window

2. การออกใบอนุญาตและใบรับรองสัตวน้ําดวยระบบเอกสาร (Manual)

รวม

แผน 6,048 1,684 7,732

ผล 7,557 1,072 8,629

6,048

1,684

7,7327,557

1,072

8,629

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000

10,000กิจกรรมพัฒนาระบบการใหบริการเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส

2.แผนงานบูรณาการพัฒนาดานคมนาคมและระบบโลจิสติกส เพ่ือใหประเทศไทยมีการคมนาคมและระบบโลจิสติกสท่ีมีประสิทธิภาพ นําไปสูการเพ่ิมขีด

ความสามารถในการแขงขันของประเทศ และลดตนทุนโลจิสติกสดวยการสงเสริมใหเปลี่ยนรูปแบบการขนสงไปสู

ทางรางและทางน้ํา พัฒนาโครงสรางพ้ืนฐานเพ่ือสงเสริมการขนสงตอเนื่องหลายรูปแบบ การรวบรวมและกระจาย

สินคา จัดทําแผนแมบทการพัฒนาศูนยเปลี่ยนถายสินคาเชื่อมโยงการขนสงทางรางและถนน เพ่ือรองรับความเปน

ประตูการคา (Gateway) ของกลุมประเทศ CLMV สนับสนุนระบบขนสงในเขตเมืองทางพิเศษระหวางเมือง

ตลอดจนทาอากาศยานเพ่ือเพ่ิมความคลองตัวและประหยัดเวลาการเดินทางและขนสง เพ่ิมขีดความสามารถใน

การบริหารจัดการหวงโซอุปทานในภาคเกษตรและภาคอุตสาหกรรม พัฒนาบริหารและขยายเครือขายของผู

ใหบริการโลจิสติกส ยกระดับคุณภาพระบบการคมนาคมและโลจิสติกส ใหมีมาตรฐานสูงข้ึนในระดับสากลดวยการ

กํากับดูแลและพัฒนามาตรฐานการคมนาคมขนสง พัฒนาระบบการเชื่อมโยงขอมูลอิเล็กทรอนิกส (NSW) ให

สามารถเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนขอมูลกระบวนการการนําเขาสงออกและโลจิสติกสดวยระบบอิเล็กทรอนิกสแบบ

ไรเอกสารอยางสมบูรณ ลดภาระงบประมาณการลงทุนโครงสรางพ้ืนฐานดานคมนาคมและโลจิสติกสดวยการ

สงเสริมการรวมลงทุนระหวางภาครัฐและเอกชน กําหนดแนวทางมาตรการ และแผนงานเพ่ือลดภาระคาใชจายใน

การซอมบํารุงโครงสรางพ้ืนฐาน ตลอดจนเพ่ิมประสิทธิภาพขีดความสามารถการขนสงสนับสนุนระเบียบเศรษฐกิจ

2.1โครงการพัฒนาระบบการใหบริการเช่ือมโยงทางอิเล็กทรอนิกส 2.1.1 กิจกรรมพัฒนาระบบการใหบริการเช่ือมโยงทางอิเล็กทรอนิกส

เพ่ือพัฒนาระบบการออกใบอนุญาตและใบรับรองการนําเขาและสงออกสินคาประมงกรมประมงในรูปแบบขอมูลอิเล็กทรอนิกส โดยเชื่อมโยงระบบ National Single Window (NSW) กับระบบเทคโนโลยีสารสนเทศภายในของหนวยงานกรมประมงท่ีเก่ียวของกับการออกใบอนุญาตและใบรับรองเพ่ือการนําเขาและสงออกสินคาประมงใหสามารถใชบริการแบบเบ็ดเสร็จ ณ ระบบ fisheries Single Window อีกท้ังยังเปนการอํานวยความสะดวกแกผูประกอบการและเพ่ิมทางเลือกการใหบริการแกประชาชนชวยลดข้ันตอนระยะเวลาลดตนทุนลดคาใชจายรวมท้ังสรางมาตรฐานในการใหบริการและสรางความโปรงใสในการใหบริการ


๒๓

ภาพการปฏิบัติงานกิจกรรมพัฒนาระบบการใหบริการเช่ือมโยงทางอิเล็กทรอนิกส


๒๔

บทที่ 5

สถิติการนําเขาสงออกสินคาประมง 5.1 ปริมาณและมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขา สงออกทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส ป 2561

รายการ ปริมาณ (ตัน) ปริมาณ (รอยละ) มูลคา (ลานบาท) มูลคา (รอยละ)

นําเขา 20,434.93 64.97 503.38 57.03

สงออก 11,017.89 35.03 379.31 42.97

รวม 31,452.82 100.00 882.69 100

20,434.93

11,017.89

31,452.82

503.38

379.31

882.69

0.00

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

0.00

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

30,000.00

35,000.00

นําเขา สงออก รวม

ปริมาณและมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขา สงออกทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)



๒๕

5.2 ชนิด ปริมาณและมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขาทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส ป 2561

ตารางชนิด ปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขาทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

ประจําป 2561

ลําดับท่ี ชนิดสัตวน้ํา ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)

1 ปลาโอดํา (แชเย็น) 11,071.34 339.08

2 ปลาโอลาย (แชเย็น) 1,776.68 36.49

3 ปลาโอทองแถบ (แชเย็น) 955.02 23.91

4 ปลาทูแขก (แชเย็น) 1,298.67 16.32

5 ปลาสีกุนขางเหลือง (แชเย็น) 791.49 14.80

6 ปลาเม็ดขนุน (แชเย็น) 405.40 8.34

7 หมึกกลวย (แชเย็น) 231.60 7.55

8 หมึกกระดอง (แชแข็ง) 247.00 7.41

9 ปลาเปด (ไมเหมาะสําหรับมนุษยบริโภค) 1,217.92 7.13

10 ปลาปากคม (แชเย็น) 313.95 7.12

11 ปลาทรายขาว (แชเย็น) 275.57 6.16

12 ปลาโอลาย (แชแข็ง) 160.59 5.17

13 ปลาทรายแดง (แชเย็น) 192.44 4.31

14 ปลากะพงขางเหลือง (แชเย็น) 164.45 3.33

15 ปลาตาหวาน (แชเย็น) 147.40 3.04

16 ปลาทราย (แชเย็น) 95.95 1.93

17 ปลาฉลามหน ู(แชเย็น) 82.37 1.68

18 ปลาเบญจพรรณ (แชเย็น) 450.20 1.47

19 ปลาโอดํา (แชแข็ง) 60.07 1.22

20 ปลากดทะเล (แชเย็น) 38.72 0.96

21 ปลาหางแข็ง (แชเย็น) 45.35 0.84

22 ปลาชอนทะเล (แชเย็น) 39.76 0.80

23 ปลาเบญจพรรณคละขนาด (แชเย็น) 197.00 0.72

24 ปลาสีกุนขางเหลือง (แชแข็ง) 40.01 0.60

25 ปลากะพงแดง (แชเย็น) 26.20 0.54

26 หอยเชลล (แชเย็น) 19.00 0.39


๒๖


27 เคย (หมักเกลือ) 16.54 0.33

28 หมึกกลวย (แชแข็ง) 10.00 0.30

29 ปลากระโทงรม (แชเย็น) 13.49 0.27

30 หอยแครง (มีชีวิต) 5.51 0.18

31 ปลาเกา (แชเย็น) 3.50 0.18

32 ปลาวัว (แชเย็น) 5.97 0.12

33 ปลาหางเหลือง (แชเย็น) 5.50 0.11

34 ปลาหลังเขียว (แชเย็น) 8.42 0.11

35 ปลาโอทองแถบ (แชแข็ง) 1.38 0.06

36 ปลาอีโตมอญ (แชเย็น) 2.50 0.05

37 ปลากะมงพราว (แชเย็น) 2.30 0.05

38 ปลาสาก (แชเย็น) 2.40 0.05

39 ปลากะพงขาว (แชเย็น) 1.60 0.04

40 ปลากระเบนนก (แชเย็น) 1.80 0.04

41 ปลาอินทรี (แชเย็น) 1.00 0.03

42 ปลาสาก (แชแข็ง) 1.59 0.03

43 ปลาตาโต (แชเย็น) 2.38 0.02

44 หมึกกระดอง (แชเย็น) 0.70 0.02

45 ปลาหูชาง (แชเย็น) 1.00 0.02

46 ปลาสรอยนกเขาทะเล (แชเย็น) 0.80 0.02

47 ปลาทูสั้น (แชเย็น) 1.41 0.01

48 ปลาหางไก (แชเย็น) 0.50 0.01

49 ปลาเกา (มีชีวิต) 0.20 0.01

50 ปลาโฉมงาม (แชเย็น) 0.30 0.01

ผลรวมท้ังหมด 20,434.94 503.38


๒๗

ตารางปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขาทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

(แยกตามลักษณะสัตวน้ํา) ประจําป 2561

ลําดับท่ี ลักษณะสัตวน้ํา ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)

1 แชเย็น 18,674.14 480.94

2 แชแข็ง 520.63 14.79

3 ไมเหมาะสําหรับมนุษยบริโภค 1,217.92 7.13

4 หมักเกลือ 16.54 0.33

5 มีชีวิต 5.71 0.19

ผลรวมท้ังหมด 20,434.94 503.38

กราฟปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขาทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

(แยกรายเดือน) ประจําป 2561

510.95 491.29

1,557.66

2,276.63

3,877.07

2,884.96

948.58 658.69

2,699.55

3,106.18

919.00

484.39 10.3812.38

43.92

66.53

109.74

77.99

24.02

13.23

55.21

65.09

16.17

8.71

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

3,500.00

4,000.00

4,500.00ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)



๒๘

กราฟชนิด ปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ํานําเขาทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

(มากท่ีสุด 5 ลําดับแรก) ประจําป 2561

11,071.34

1,776.68 955.02 1,298.67

791.49

4,541.73

339.08

36.49 23.91 16.32 14.80

72.78

0.00

50.00

100.00

150.00

200.00

250.00

300.00

350.00

400.00

0.00

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)



๒๙

5.3 ชนิด ปริมาณและมูลคาสินคาสัตวน้ําสงออกทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส ป 2561

ตารางชนิด ปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ําสงออกทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาสประจําป 2561


1 ปลาหางแข็ง (แชเย็น) 3,432.63 102.98

2 ปลาทูแขก (แชเย็น) 1,534.37 38.40

3 ปลาแปนแกว (แชเย็น) 1,876.35 37.55

4 ปลาหลังเขียว (แชเย็น) 938.28 37.45

5 ปลาทูสั้น (แชเย็น) 877.80 35.11

6 ปลาตาโต (แชเย็น) 671.17 32.80

7 กุงขาว (แชเย็น) 269.86 27.62

8 ปลาสีกุน (แชเย็น) 539.06 21.56

9 ปลากะตัก (ตากแหง) 182.55 16.68

10 ปลาทับทิม (แชเย็น) 257.76 15.81

11 ปลาโอลาย (แชเย็น) 183.00 7.37

12 ปลาสีกุนขางเหลือง (แชเย็น) 103.65 3.35

13 ปลาหลังเขียว (ตากแหง) 15.10 0.80

14 น้ําบดููปลากะตัก (ผลิตภัณฑ) 84.00 0.53

15 ปลาหางแข็งบั้ง (แชเย็น) 15.75 0.47

16 ปลาเบญจพรรณ (แชเย็น) 24.36 0.25

17 กุงกามกราม (แชเย็น) 1.80 0.18

18 ปลาตาโต (แชแข็ง) 1.65 0.10

19 ปลาดุกแอฟริกา (มีชีวิต) 0.42 0.07

20 ปลาสวาย (มีชีวิต) 1.80 0.07

21 ปลาทูลัง (ตากแหง) 1.00 0.05

22 ปลาเกา (มีชีวิต) 5.00 0.05

23 ปลาหมอสี (มีชีวิต) 0.07 0.03

24 ปลาบู (มีชีวิต) 0.42 0.02

25 ปลาทอง (มีชีวิต) 0.05 0.003

26 ปลาหมอไทย (มีชีวิต) 0.004 0.003

ผลรวมท้ังหมด 11,017.88 379.31


๓๐

ตารางปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ําออกสัตวน้ําทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

(แยกตามลักษณะสัตวน้ํา) ประจําป 2561

ลําดับท่ี ลักษณะสัตวน้ํา ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)

1 แชเย็น 10,725.83 360.91

2 ตากแหง 198.65 17.52

3 ผลิตภัณฑ (น้ําบูดู) 84.00 0.53

4 มีชีวิต 7.76 0.25

5 แชแข็ง 1.65 0.10

ผลรวมท้ังหมด 11,017.88 379.31

กราฟปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ําสงออกทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

(แยกรายเดือน) ประจําป 2561

1,338.99

1,200.85 1,186.88

992.98 921.45

802.48 864.01

669.79 643.35

722.18 775.22

899.71

47.8042.58 42.76

34.8931.87

27.1028.88

22.15 21.4524.11

25.60

30.12

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

0.00

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

1,400.00

ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)


๓๑

กราฟชนิด ปริมาณ และมูลคาสินคาสัตวน้ําสงออกทางดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

(มากท่ีสุด 5 ลําดับแรก) ประจําป 2561

3,432.63

1,534.37 1,876.35

938.28 877.80

2,358.46

102.98

38.40 37.55 37.45 35.11

127.82

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

3,500.00

4,000.00ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)ปริมาณ (ตัน) มูลคา (ลานบาท)


๓๒

บทที่ 6

ปญหา อุปสรรคในการปฏิบัติงานและวิธีการแกไขปญหา

ปญหา อุปสรรคในการปฏิบัติงาน เปนพ้ืนท่ีเสี่ยงภัยจากเหตุการณความไมสงบในจังหวัดชายแดนภาคใต และเปนพ้ืนท่ี ท่ีมีจุดทาขามประเพณีและจุดผอน

ปรนจํานวนมาก ซึ่งเปนปญหาตอการปฏิบัติหนาท่ีในการตรวจลักลอบการนําเขาสงออกสัตวนํ้าและผลิตภัณฑสัตวนํ้า

วิธีการแกไขปญหา ปฏิบัติหนาท่ีบูรณาการกับหนวยงานอ่ืนๆท่ีเก่ียวของ เชน กําลังพลในพ้ืนท่ีหนวยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรและ

สหกรณ เปนตน


๓๓

คณะผูจัดทํา

นายตะวัน คงสี นักวิชาการประมงชํานาญการ ปฏิบัติหนาท่ี หัวหนาดานตรวจสัตวน้ําจังหวัดนราธิวาส

นายซูนัยดี บินมะ นักวิชาการประมงปฏิบัติการ นางสาวปราณี ทองสองสี เจาพนักงานประมงปฏิบัติงาน นางสาวอัษวาณีย เจะอาลี นักวิชาการประมง (พนักงานราชการ) นายอิสมะแอ มะแซ นักวิชาการประมง (พนักงานราชการ) นายสุชน ลอยเมฆ นักวิชาการประมง (พนักงานราชการ) นายโสฬส บกสวาทชา นักวิชาการประมง (จางเหมาบริการ) นายมูรซาลิน หะยีอับดุลเลาะ นักวิชาการประมง (จางเหมาบริการ) นายพงศธร แกวมณี พนักงานขับรถยนต (จางเหมาบริการ)

ผูเรียบเรียง นายซูนัยดี บินมะ นักวิชาการประมงปฏิบัติการ


๓๔

ด านตรวจสัตว น้ําจังหวัด ......4.1 ก...

Documents

Transcript of ด านตรวจสัตว น้ําจังหวัด ......4.1 ก...