学校发展规划的方法和策略

洪成文教授北京师范大学教育学部

chwhong@bnu.edu.cn

一、学校发展规划：内涵、价值和应用

为什么要搞学校发展规划 为什么常常出现两张皮 几个典型的规划案例 失败和教训分析

为什么要做规划 规划的基本内容 规划的技巧和策略 点子与规划

学校发展规划 School development Planning ， SDP School Improvement Planning ， SIP 中国的实验，西部发展项目。西发项目。 剑桥大学的技术援助， 甘肃项目 特色学校建设 现代学校制度建设 校园文化建设 通过，制定和落实学校发展规划，改善办学效益

案例： 学校发展规划， 北京大学，通过 17 年的时间，建设成世

界一流大学。 中国人民大学建设世界一流中学

北京大学的目标 人大附的目标 素质教育实验区的昙花一现

目标的问题——（缺乏科学的思考） 落实过程的问题——不被（教师）理解 环境的问题——（变化的因素）

目标是否具体可实现，是关键 北京大学的规划目标，可能要失败，原因

是目标虚化了。 学校领导班子制定的目标，可能要失败，

因为，全体教师和职工，并没有参与。 提出建设兽医专业的目标，因为政策制定

者和资金分配者的态度，搁浅的可能是有的。

成功的案例也有很多 光明小学 耶鲁大学

耶鲁大学的学校发展规划 产生的背景 学校建校 300 周年纪念 耶鲁校长莱文，校庆是最佳时机 于是乎就要规划三段： 第一理念，第二目标，第三资源 理念：持续辉煌； 目标：（校园整修，国际化，跨学科和交叉发展，

大学与社区协同发展） 资源： 35 亿的筹款目标。

回避主要问题，打迂回战；明确目标难度，可操作性；如初耶鲁特色，暗中与对手较劲。

国国国国国国国国国国国国国国国国国国国国国

实施：以国际化目标为例

国际化目标：途径——成立了国际事务办公室，积极发展与中国的关系。——组织建构

中国之行：拜见陈至立和周济——目标针对性

校长培训：影响中国高教发展与改革进程 获得 QFII 资格：中国基金投资 获得财源：支撑四大目标的实现

学科发展的密招

方向和目标：突出生物医学学科的发展则反映了莱文校长把握学科交叉优势及学科发展趋势的学术敏锐感。

如何发展？手段，生物医学工程？ 收获：工程医学中心 同理——管理学院？选人，发展定位，慈

善事业。

大学与社区协同发展

重振纽黑文市经济 组织：成立地方与州政府办公室 手段：鼓励教员购置房产 刺激：购房补贴 结果：双赢。

耶鲁的启示

从来不缺少伟大的思想； 但是就校长而言，有没有找到让思想实现

的途径和策略； 发展规划制定三要素：时机，目标，资源 时机：校庆，长期发展规划的最佳时机； 目标：校园矛盾和环境机会的结合 资源：耶鲁，大学基金的投资，首席投资官大卫斯文森， 226 亿， 17% 。

二、学校发展规划的基本内容

关于多长时间的目标 关于谁的目标 关于目标实现的资源 关于目标实现的时间表

1，定多长时间的目标

耶鲁大学，《明日之耶鲁》 为第四个百年制定目标 （同样的案例：赖斯大学，第二个世纪） 总书记的两个百年 实现中国梦 意义何在？两点。 共同展望； 化解现实矛盾。

定多长时间的目标

2020 教育规划纲要 谁是课题总负责人多长时间： 10 年左右的发展规划。有何价值： 统一教育改革的方向和目标，思想上； 按照温总的路线继续前进。

2，关于谁的目标 校长的目标 教师职工的目标 校长自定目标好不好？ 可以，但是需要民主程序 民主程序是需要很多时间的 因此，定目标，不要怕花时间 案例：职称评定 一要定程序——让大家来定 二要定指标——让大家讨论

学校是谁的？ 是大家的， 是所有利益共同体的 赖斯大学的做法 通过网络征询学校相关利益方的 20 多万条发展建议。

所有建议都可以在学校官方网站上查阅 民主的效果，也就是一个姿态。 清华大学的被动：真维斯案例

3，关于目标实现的资源 ,

学校发展目标，需要多少资源？ 一般来说，都需要校长首先考虑到 十一学校的案例 （教职工住房：市场上买不起，学校让你住得起）

哪里来？寻找政策空隙 没钱；化缘（ MIT ） 没钱：借钱（吉林大学）

创造性解决资源 水晶大教堂的故事 多少钱？ 700万 700 个 1 万，或 7000 和 1 千 14000 个窗户。问题得到解决。 类似的措施：学校科技楼座椅计划。

4.目标实现的时间表 什么时候实现？ 行动计划 学校目标实现分成几个阶段 当阶段目标都实现，大目标自然实现。 比如学校的升学率目标？ 要给当地最好的高中一点惊吓，就是要在升学率上下功夫。

生源上，想办法突破？艺术招生上，突破？国际班上，突破？

30 多年前，在东京国际马拉松邀请赛中，名不见经传的日本选手山田本一出人意料地夺得了世界冠军。全世界的人都好奇他凭什么取得如此惊人的成绩时，而他在自传中这么写道：

每次比赛之前，我都要乘车把比赛的线路仔细地看一遍，并把沿途比较醒目的标志画下来，

比如第一个标志是银行；第二个标志是一棵大树；第三个标志是一座红房子……这样一直画到赛程的终点。比赛开始后，我就以百米的速度奋力地向第一个目标冲去，等到达第一个目标后，我又以同样的速度向第二个目标冲去。 40 多公里的赛程，就把我分解的几个小目标轻松地跑完了。

起初，我并不懂这样的道理，我把我的目标定在40 多公里外终点线上的那面旗帜上，结果我跑到十几公里时就疲惫不堪了，我被前面那段遥远的路程给吓倒了。

可见，目标的力量是巨大的。不过这个故事更加强调的是：在大目标下分出层次，分步实现大目标。设定正确的目标不难，但要实现目标却不容易。如果目标太远大，我们会因为苦苦追求却无法得到而气馁。

因此，将一个大目标科学地分解为若干个小目标，落实到具体的每天每周的任务上，正是实现目标的最好方法。

目标长远 形成共同体 活化资源 定好时间表

三、学校发展规划的技术

一师附小的追求：理念变成行动计划 十一学校：计划就是解决问题

1.一师附小——理念变规划

一师附小的学校发展 规划的理念：快乐教育，以儿童快乐发

展为本 规划的目标呢？细化

快乐教育目标

学生快乐成长

学校和谐发展

教师自主发展

快乐教育目标

学生快乐成长

学校和谐发展

教师自主发展

乐于读书，勤奋为乐乐于服务，助人为乐乐于锻炼，健体为乐乐于交往，合作为乐乐于参与，实践为乐乐于开拓，创新为乐

快乐教育目标

学生快乐成长

学校和谐发展

教师自主发展客观认识自己科学设计自己及时反思自己有效调整自己勇敢超越自己

乐于读书，勤奋为乐 乐于服务，助人为乐 乐于锻炼，健体为乐 乐于交往，合作为乐 乐于参与，实践为乐 乐于开拓，创新为乐

快乐教育目标

学生快乐成长

学校和谐发展

教师自主发展客观认识自己科学设计自己及时反思自己有效调整自己勇敢超越自己

充满爱心、促进学习的大家庭乐学、会学，乐教、善教的大舞台拥有独具特色的教育体系促进人格高尚、追求卓越的奠基石

乐于读书，勤奋为乐 乐于服务，助人为乐 乐于锻炼，健体为乐 乐于交往，合作为乐 乐于参与，实践为乐 乐于开拓，创新为乐

一师附小的学校发展规划分析 办学理念具体化（学生，教师和校园氛围）

学生的 6 快乐， 教师的 5 自己， 环境的 2 个“大”（大舞台，大家庭，追求卓越的奠基石）

易传播——表述有层次，数字化，朗朗上口，接受性强——落实快。

2.规划的技术，可以诊断问题

十一学校： 诊断问题 为什么教师的参考书不够？ 展开的问题有： 图书馆问题（借阅时间限制） 学校提供书籍不足 教师缺乏带锁的书柜 ……

方法是， 让全体教师对六个问题进行排序 结果，令学校惊奇

有了一个带锁的柜子， 教师的参考书资源问题就解决了，学校的书，可以放，家里的书，可以带来。

3.征询意见的工具

问卷法，访谈法，问题树，SWOT, 社区图……

家长和社区意见征询 例如： 100 人调查计划 谁负责 调查提纲设计 完成时间要求 分析工具 分析结果 提交给学校和校长

4.意见征求集中化

调查设计、过程及发现（汇编）意见征集校长碰头会（特邀局领导参加）意见汇总报告会（各行代表，成果展现）学校发展规划起草组成立成果预期展示……网络展示法。

四、点子与规划

点子来源于创意 艺术的创意 外交的创意 毕业生的创意 教育的创意 做什么

SDP的三个经验

有理论支撑 具体可操作 一贯性

（ 1）柳斌的诗：提炼

回首过往岁月，那百年屈辱，灾难深重的年代啊，中国被讥为：这也不行，那也不行。是那“中国人从此站起来了”的一声春雷，改变了中国人的历史命运。展望新世纪，我们理想远大，我们豪情满怀，我们壮志凌云。展望新世纪，东亚睡狮已觉醒：我能行，我们能行！我们中华民族能行！…… 柳斌

（ 2）有操作

编制《我能行教育手册》（ 100问）

让落实有依据让理解不出其右

（ 3）科研项目：一以贯之

课题申报 九五期间： （ 1 ）我能行育人模式的探索 十五期间： （ 2 ）我能行教育评价策略与方法的研究； 十一五期间： （ 3 ）中小学生自我教育、自我管理

2.三小的首届国际教育会议

三小的做法 十加十 北京论坛效果好的三个方面： 美国教学真人秀 过程交流 民主进程

好几位老师都在肯尼迪小学呆过 把教师出国教学常态化

学校发展规划 让我们的老师都有机会到外国教书 途径设计 征集意见 做计划 设计流程 实施

学校发展规划

规划，是一个创意 规划，提升学校影响力 规划，让目标实现成为可能 参考是银，改编是金

谢谢大家！洪成文 联系方式13910976732chwhong@bnu.edu.cn