INDlCE GENERAL.

CAPÍTULO 1. EL DERECHO

1. Noción General ................................. ............ ........... .. ... ..................... 23

2. Etimología ....................................................... ............ .... ...... ....... ...... 26

3. Acepciones Fundamentales de la palabra Derecho ............................ 26

3.1. El Derecho Objetivo .......................................................................... 26

3.2. Derecho Vigente ............................................. .. .... .. ........................... 27

3.3. Derecho Natural ............................. ... .... ...... ...................................... 28

3.4. El Derecho Positivo se clasifica en Derecho Sustantivo y Derecho

Adjetivo ............................................................................................. 30

4. Di visión del Derecho .................... :.......................... ...... .......... .......... 3 1

5. Distinción del Derecho a tTavés de la Historia .................................. 32

5.1. En la Edad Media .............................................................................. 33

5.2.

6. En la Época Moderna ........................................................................ 34

Teorías fonlluladas para establecer la diferenciación entre Derecho

Público y Derecho Privado ................................ .. .............................. 34

6.1. Teoría del Interés ................................................ ...................... ......... 34

6.2. Teoría Subjetiva ................................................................................ 35

6.3. Teoría del Derecho Obligatorio y del Derecho Dispositivo .............. 36

6.4. Teoría de la Naturaleza de las Actividades ........................................ 36

7. Clases de Normas .............................................................................. 36

7.1. Normas de Orden Público ................................................................. 36

7.2. Las N0l111aS del Derecho Privado ...................................................... 37

7.3. Las Normas del Derecho Público ...................................................... 38

8. Definición del Derecho Público y Derecho Privado .......................... 38

9. División del Derecho Público ............................................................ 39

9.1. El Derecho Público Interno ............................................................... 39

9.2. SubdlvlslOn ........................................................................................ 39

9.3. Nuevas Disciplinas Jurídicas en el campo del Derecho Público

Interno ................................................................................................ 43

9.4. Derecho Público Externo. Subdivisión .. ................................ ............ 44

10. División del Derecho Privado ............................. .. ....................... ..... 45

1 O.I.Derecho del Trabajo. Ubicación .... ........................................ .. ......... 46

CAPÍTULO 11. EL ESTADO.

1. Noción General............................................................................ .. .... 51

,./ 1.1. Concepto de Estado .... ....... ..... ..... .. ......... .... .... .. ............ .. ................... 53

1.2. Diversidad de definiciones ................................... ...... ,...................... 54

2. Origen de la palabra Estado ............. ............... ................... ....... ..... ... 54

2.1. Expresiones precedentes al término Estado utilizado por

Maquiavelo ............................. ........................................................... 55

3. Elementos del Estado ................... .... ........ .. ..... ................. ... ........ ....... 56

3.1. La Población o factor demográfico del Estado ............ ..................... 56

3.2. Diferencia entre Población, Pueblo y Nación ................... .... ............ 58

,,- ' 3.3. La Nación .... .:-:-: .................. ... ................................................ ... .......... 58

3.4. Teorías que tratan de justificar el origen de la Nación .......... ..... .. ..... 59

,/'" 3.5. Pueblo ...... .. ..... ................... ..................................... ...... .... ...... ... ........ 60

3.6. El término Nación en la Constitución Venezolana ............................ 62

4. El Territorio ....... ... .... :................ ......... .... .................. .. ....................... 62

4.1. Partes que forman el Territorio del Estado ....... .. .... .. .... ... .... ...... ..... .. . 65

4.2. Otros componentes del Territorio ................................ ... ................... 68

4.3 . Relaciones del Estado con el Territorio. Teorías ............................... 70

4.4. El Territorio de Venezuela a la luz de la Constitución de 1999 .... .. .. 71

5. Utis Possidetis Juris .......... ... ..................... ..... ..... ............................... 75

6. El Poder ... ... ...... ......... ... ..... .......... .. ...... .................. .. ................... .... .... 77 .-6.1. Poder de hecho y Poder de derecho ..................... ......... ... .............. .... 80

6.2. Poder Público en la Constitución Venezolana ...................... .. ........... 81

7. Distinción del vocablo Estado respecto a Nación, Patria y República ... 83

CAPÍTULO 1lI. LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO.

1. Noción General sobre la Personalidad Jurídica ................................ 89

1.1. Persona Física o Natural y Persona Jurídica ................. .. ... ... ............ 91

1.2. Clasificación de las Personas Jurídicas ...................... ... ... , ... .. ........... 92

1.3. Referencias sobre la Personalidad del Estado ........ :.... .......... ........ .. .. 94

_ _ UI.I1S ' 1

2. Teorías sobre la Personalidad del Estado ................................. ......... 94

2.1. Teorías que sustentan la personalidad del Estado .............................. 95

2.2. Teorías que niegan la Personalidad del Estado .................... .. ........... 97

2.3. Criterio sustentado por Kelsen .......................................................... . 97

2.4. Teoría de la doble Personalidad del Estado: el Estado Poder y el

Estado Persona ........................................ ......... .................... ... .......... 99

2.5. Unidad de la Persona-Estado ............................................................ 100

3. Aspectos que denotan el carácter de persona jurídica del Estado ..... 100

3.1. La personalidad del Estado en el orden internacional ....................... 102

CAPITULO IV. PODER Y SOBERANÍA.

~ 1. El Poder ........................................................ .. .... .. ..... .. .......... .. .......... 105 . ' 2. Teoría de la Separación de los Poderes ............................................ . 106

2.1.

3.

Orígenes ......................................................... .. ... .. ............ .... .. ...... .... 106

Teoría de Montesquieu ................... , .................................................. 107

4. Separación absoluta y separación atenuada de Poderes .................... 110

4.1. Referencia al caso venezolano (sistema de colaboración) ................ III

LA SOBERANÍA

5. Definición ........................................................... .. ... ..... ... .... .............. 112

5.1.

6. ¿Cuándo surge el concepto de Soberanía? .......... .. .......... .. ................ 113

Teoría de Bodino .............................................. .. ...... .. ... .. .... .. .... .. ...... 114

7. Teoría de la Soberanía Popular......................................................... 115

8. Soberanía Nacional ........................................................................... 117

9. Proyecciones de la Soberanía: Soberanía Intema y Soberanía Extema ..... 118

CAPÍTULO V. PODER CONSTITUYENTE.

1. Poder Constituyente ........................................ .. .. .... ... .. ..................... 123

1.1. Concepto del Poder Constituyente .......................... .... ...................... 125

1.2. Característica del Poder Constituyente .............................................. 126

1.3. Sujeto del Poder Constituyente ............... .......................................... 128

2. Poder Constituyente y Poderes Constituidos ............................ .. ....... 130

2.1. Poder Constituyente y Poder de Reforma ......................................... 13 l

2.2. Reforma Parcial o Total de la Constitución .... .......... .............. ....... ... 132

3. ¿Cómo manifiesta su voluntad el Poder Constituyente? ............ .. ..... 134

3.1. La Aclamación .................... .............................. ...... .......................... 134

3.2. El Referendum ...................................... .. ... ... .................................... 135

3.3. Referendum y Plebiscito .......................................... ... .................. .... 136

4. La Convención Consti tuyente ........................................ .. ................. 138

4.1. La Asamblea Constituyente ............ .... .............. ........ ......................... 140

4.2. La Asamblea Constituyente surgida a raíz de un Golpe de Estado ... 141

4.3. La Asamblea Nacional Costituyente convocada bajo la vigencia

de una Constitución y por tanto s in rompimiento del hilo

Constitucional ........................ ...... ........ ............................... 143

CAPÍTULO VI. LA CONSTITUCIÓN.

1. Noción General ................................................... ......... ..................... 149

1.1. Concepto ........................................................................................... 149

2. Constitución en Sentido Formal y en Sentido Material ..................... 154

3. Clasificación de las Constituciones ...................... .... ...... ......... ...... .... 155

3.1. Constituciones Escritas y Constitución no Escrita ............................. 155

3.2. Constituciones Rígidas y Flexibles .................................................... 156

3.3. Constituciones Pétreas ....................................................................... 158

3.4. Constituciones Sumarias y Constituciones Des31Tolladas ................. 158

3.5. Constituciones Otorgadas, Pactadas y Democráticas ........................ 159

4. P31tes de la Constitución .................................................. ................ 160

4.1. P31te Orgánica y Parte Dogmática .................................................... 160

4.2. El Preámbulo, de la Constitución. Valor Jurídico .............................. 161

4.3. Normas Programáticas ............................... ...... ................................. 162

5. Principios y Simples Normas Constitucionales ................................ 162

6. Legitimidad de la Constitución ......................................................... 163

7. Validez de la Constitución ................................................................. 164

CAPÍTULO VII. LA REPRESENTACIÓN Y LA TEORÍA DEL ORCANO.

1. Teoría de la Representación .............................................................. 167

1. 1. Concepto amplio y restringido de Representación ........... , ............... 170

1.2. ¿Es el Diputado o representante un "mandatario" del Cuerpo Electoral

que lo eligió? ........................................................................................ .... . 170

1.3. La Representación Popular y la elección desde la óptica de Maurice

Duverger .. .. .................................. ........ ............................. ... .... ...... .... 1 72

2. Ell'vIandato Imperativo ... ............................... ..... ...................... ... ...... 174

3. La actuación del Diputado COnf0l111e a la Constitución Venezolana ..... .. 176

3.1. Revocación y l'v[andato a los Diputados ...................................... .... .. 177

4. Teoría del Órgano .... .... ................................................... ....... ............ 177

4.1. Consideraciones Preliminares ...... ... .... .... .... ............................. ......... 177

4.2. atto Gierke y la Teoría del Órgano ....... .............................. .. ....... ..... 178

4.3. Criterio de Jellinek .................................... ................................. ....... 179

4.4. Criterio Kelseniano .......... .... ............................ .................... ............. 181

CAPÍTULO VIll. EL ESTADO DE DERECHO.

1. Origen y Denominación ....... .. ........... ..... ................. ............... .. .... ...... 185

/ . Definición ................................... : ..... ................. ................................ 185

3. Estado de Derecho y Estado Legal .................................... ........ ........ 187

4. Factores que detemlinan la vigencia de un Estado de Derecho ... ... .. 188

5. Estado Constitucional ............................... .. ..................................... .. 191

5.1. Estado de Derecho .................... ................ .... ...... .............. ............... .. 191

5.2. Estado de Justicia ............ .......... .. ..... ................... ... ..... ... ............ .... ... 192

6. Venezuela lm Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia ..... . 194

CAPÍTULO IX. SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL.

1. Noción General ............. .... ...................................... ........ .................. 199

2. Antecedentes ...... ................................... ..... ..... .. ... ..... ..... .... .............. . 200

2.1. En Inglaterra ....... ... .... .................... .... .......... .......... ... ....... ...... ........ .... 200

2 .2. En los Estados Unidos de Norteamérica ................... ... ..................... 202

3. Acepciones de la expresión "Súperlegalidad Constitucional" ........... 204

4. Supremacía Material y Supremacía Formal de la Constitución .... ..... 205

5. La Supremacía Constitucional en Venezuela ........... ..... ......... ........... 207

6. Clasificación de las Normas Jurídicas conforme a la esca la o

"P" 'd J 'd' K 1 . " Iraml e un Ica e semana ................................ ..................... ... 208

CAPÍTULO X. SISTEMAS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.

1. Noción General ............. ................................ ... ....................... .......... 215

2. Clases de Control: por Órgano Político y por Órgano Jurisdiccional ... .... 218

2.1. Control por Órgano Político ........................... ..... .... .... ............... ........ 218

2.2. Control por Órgano Jurisdiccional ..... ... ... .. .. .. ... ... .... ...... ....... ....... ... .. 221

2.2. 1. FOlmas de ejercer el Control Jurisdiccional ............... ...... ........... .. .... 222

a) Control por vía de Acción ..... .......... ........ ... .. .... ... ............. ...... .. ..... .... 222

b) Control por vía de Excepción .. .... .................... ....... ... ....... ..... .. .. .. ..... 222

3. Control de Constitucionalidad en Venezuela (Sistema de Justicia

Constitucional) .. ... ... ......... .... ........ ..... ......... ............. ... ....... ..... .... ....... 229

3.1. Control Difuso ........... ... ...................... .. ... .... .. ..... ........ .... .. .. ... .... ...... .. 231

3.2. Conh'ol Concentrado ....................... .......... .................................. ..... . 232

3.3. Análisis competencial de la Sala Constitucional ...... ... .... ..... .. ... ....... . 234

CAPÍTULO XI. FORMAS DE ESTADO.

1. Necesaria distinción entre Fonnas de Estado y Fonnas de Gobierno.

Fijación de Conceptos ....................................................................... 241

2. Diferentes Fonnas de Estado ............................. ... ............... .. .. ......... 244

3. Estados Simples .............. .... ..... ........ ... ........... ... ..... .... .... .. ....... .. ...... .. 244

3.1. El Estado simple o unitario "centralizado" ... .... ....... ........ ... ..... ... ...... 245

3.2. El Estado simple o unitario "descentralizado" .................................. 246

3.3 . Descentralización y Desconcentración .... .... ........ ....... .. ..... .... ......... .. 247

3.4. Ejemplos de Estados unitarios en Latinoamérica y Europa .............. 25 1

4. Estados Com'puestos ................ ................................................ ... ....... 253

4.1. Unión Personal, ....... .................... ... ...... ......... ......... ................. .. ... ... ... 254

4.2. Unión Real ... ........... ........ .. ... .. .. ... ........ ..... ... .... ........ ... ....... .. ...... .... .... 256

4.3. Con federación de Estados .. ... ~ .. .. ...... ...... ........ ..... .. ..... .. ................ ... .. 257

4.4. Estado Federal .. ... .. ... .... ...... .... ....................... .............. .... ...... ... .. ... .... 259

- Procedimiento de formación de un Estado Federal ................................ 260

- Características de un Estado Federal ................. ...................... .. ... .. ........ 26 1

- La soberanía como punto divergente en el Estado Federal .................... 264

- La distribución de competencias en el Estado Federal ........................... 267

5. ¿Venezuela un Estado Federal Descenh'alizado? ................. ..... ... ..... 269

6. Diferencias entre el Estado Federal y la Confederación .. ... ...... ..... ... 275

ñ

CAPÍTULO XII. FORMAS DE GOBIERNO.

1. Fon11as de Gobierno ... ....................................................................... 279

1.1. Sucinta clasificación de Sistemas de Gob ierno (Segú n I-lerodoto,

Aristóteles, Polibio y Cicerón) ...... .. .... ............................................. 28 I

1.2. Otras Clasificac iones (Según Maquiavclo, rVlontesquieu, .Icllinek.

Hans Kelsen) ........................................ ................................ .. ... .. .. ... .. 283

1.3. Criterios a adoptar para la clasificac ión de los sistemas de gob ierno

en la época actual ........ .. ..... .. ....... ..... .. ...... .. ............................ ... .... .. .. 285

1.4. Punto de partida que hemos adoptado para la clasilicación de los

s i~temas de gobierno en la época actual ............................................ 285

2. La Democracia .... .... .... ...... .. ..... ... ... ... ..... ................ ....... ...... .. .. ... .... ... 286

2. 1. La Democracia y República ..... ..... ....... .. ..... ... ..... .... .... .. ... ... .. ............ 290

3. Democracia Directa ........................................................................... 29 1

4. Democracia Representativa o (Democrac ia Indirecta) ...... ................ 293 - D . S 'd' P'" )97 :l. emocraCla eml Irecta o articlpativa ...... .. ... ..... ... ................. ....... _

5. 1. Mecanismos o Procedimientos de la Formas Semidirecta de Gobierno

(Referéndum, El Plebiscito , la Iniciativa Popular, Revocación del

Mandato « Recall» ) .. .. .... .... ... .. ....... ..... .. ............................ ........ .... 298

5.2. La Democracia Participativa instituida con la Constitución de 1999 ..... 305

CAPÍTULO XIII. SISTEMA PRESIDENCIAL Y SISTEMA PARLA­

MENTARIO .

1. Sistema Pres idencia l y Presidenciali smo .. .. ............. ....... ... .. .. .. ... ...... 309

2. Características del Sistema Presidencia l Norteamericano ................. 3 11

3. El Sistema de Gobiemo Venezolano a la luz de la Constitución de 1999 .... 322

4. Sistema Parlamentario .... .... ................... ... ..... ... ....... ... ..... ................ .. 326

4.1. Características actuales de l Sistema Parlamentario Inglés ............... . 329

4.2.

4.3.

5. 6.

El Sistema Parlamentario fuera de las fro nteras Inglesas ...... ............ 335

Principios Básicos o Determinantes del Sistema Parlamentario ....... 336

El Sistema Francés de la Quinta República .......... ............................. 337

El Gobierno Directorial de Suiza ................ .......... .. ... ..... ....... ... ... .... . 340

CAPÍTULO XIV. GOBIERNOS DE FACTO.

l. Gobierno de Facto ..... ....... ........... ... ............. ... ........... ... ........ ....... ..... . 345

2. Golpe de Estado y Revolución ........ .. ................................................ 348

3. Doctrina de los Gobiernos de Facto ........ .. ................ .. ..................... . 351

4. Diferencia entre Gobierno de Facto y Gobierno Usurpador ...... .. .... . 353

4.l. Derecho de Resistencia a la Opresión y Derecho a la Revolución .... 356

4.2. Antecedentes del Derecho de Resistencia a la Opresión ................... 358

4.3. La Consagración de este Derecho en algunos Textos

Hispanoamericanos ...... .. ..... ... .. ...... .. .. ... ........ .. ........ ........................ .. 359

4.4. El Derecho de Resistencia a la Opresión en Venezuela .................... 363

4.5. Interpretación del artículo 333 constitucional (derecho a la opresión

o a la tiranía) ...................................................................................... 365

4.6. Contenido y Alcance del Artículo 350 de la Constitución ................ 367

5. Reconocimiento de los Gobiernos de Facto .......................... .. .......... 371

OIJOSO CUOWI~ CJn'tt' - r