CONTEXTO PARA LA PLANIFICACIN ESTRATGICA EN EL MARCO DE UNA GESTIN POR RESULTADOSIng. Vlado Castaeda GonzalesMaster de Estudios Polticos Aplicadossolucionesgp1@gmail.comPARTE 1. Reforma del Estado y su vinulai!n on la Planifiai!n Estrat"giaLA REFORMA DEL ESTADO (EN EL PER) DENTRO DE UNA VISION INTEGRALVisin NacionalPolticas de EstadoPoltica General de GobiernoMarco MultianualLineamientos de Poltica SectorialPlan de Desarrollo ConcertadoPlan Estratgico InstitucionalPresupuestonualImagen !b"eti#ogenda Estrategicacuerdo NacionalProgramasE$posicionesPro%ecciones&ecomendacionesPESEM'sNi#el (erritorial&ol InstitucionalGestinVisin NacionalPolticas de EstadoLneas EstratgicasPoltica General de GobiernoMarco de &e)ormasLineamientos de Poltica SectorialPlan de Desarrollo ConcertadoPlan Estratgico InstitucionalP!I*PI*PCnualImagen !b"eti#ogenda Estrategicacuerdo NacionalProgramasE$posicionesPro%ecciones&ecomendacionesPESEM'sNi#el (erritorial&ol InstitucionalGestinImagen !b"eti#ogenda Estrategicacuerdo NacionalProgramas de GobiernoE$posicionesPro%ecciones&ecomendacionesPESEM'sNi#el (erritorial&ol InstitucionalGestinPlan Nacional de Desarrollo + Plan ,icentenario -CEPLN. / DS N0 123 % 145*6177*PCM8ltima Modi9cacin de pla:os; E$tensin 6 aN C!MPLEMEN(&I (&NSI(!&I-4)CI7) +IVI#I7) -4)CI3)A'GR4P3 -4)CI3)A'PR3GRA0A PRE#4P4E#TA'PR38ECT3. PR3+4CT3ACTIVI+A+ C 35RAEstrutura -unionalEstrutura Program@tiaPrograma PresupuestalProducto1Proyecto/Acciones 4entralesAcciones 4omunes +M,ActividadesAcciones de *nversinB9brasActividadesActividadesAsig. Presup. 8o ligadas a productosActividadesProducto/ ActividadesProyecto 1Acciones de *nversinB9braslasi/cador program2tico364 7ienes de capital " :astos directose indirectos indivisibles utili$ados en mas de un productoS'3 )3VE+3#3TR+ )U OO/*/O11*E-CVW.O1 ?'ineamientos &ara la Programai!n y -ormulai!n del Presu&uesto del #etor P$%lio /O1/ y sus Ane>osIttp;//AAABme)BgobBpe/inde$BpIpJoptionKcomLcontentM#ieAKarticleMidKNOOMItemidK711653MlangKes -uente 90E-Cormulacin presupuestariaL ;inculando planificacin y presupuestoPlani/cacin3Planes estratgicos4Programacin3Programa presupuestal4Presupuestacin3lasi/cacin del gasto4ProgramaPrograma Presu&uestal Presu&uestalProdutoProduto Presu&uestal Presu&uestalConglomeradoConglomerado de Proyetos de ProyetosResultadoResultado -inal -inalResultadoResultado Es&eifio 1 Es&eifio 1AionesAiones Centrales DLF Centrales DLFAionesAiones Comunes DLLF Comunes DLLFPrograma Programa364 7ienes " servicios indivisibles utili$ados por el Pliego para su %uncionamiento8 no asignables a ning9n Programa3664 7ienes " servicios indivisibles utili$ados en m2s de un productoProduto ProdutoIndicador &@ Indicador &EAtividades AtividadesInsumos Insumos Aiones deAiones de Inversi!nCInversi!nC 3%ras 3%rasAtividad AtividadResultadoResultado Es&eifio / Es&eifio /ResultadoResultado Es&eifio G Es&eifio GResultadoResultado Es&eifio K Es&eifio K4lasificadorProgram/ticoS'3 2'TI03TR+ )U OOK*/O1/*E-CXO.O1 +iretiva )P OO/*/O1/*E-CXO.O1 ?+iretiva &ara los Programas Presu&uestales en el maro de la Programai!n y -ormulai!n del Presu&uesto del #etor P$%lio /O1G y sus Ane>osProgramas Presupuestales @FEta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales @5Eta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales @REta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1SSEta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1S1Eta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1So /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1SDEta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1SQEta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1S=Eta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1SFEta&as &ara el llenado del ane>o /)ivel de o%,etivosIndiadores 0edios de verifiai!n#u&uestos%esultado final%esultado especficoProductoActividadProgramas Presupuestales 1S5Indiadores &or nivel de o%,etivoIng. Vlado Castaeda GonzalesMaster de Estudios Polticos Aplicadossolucionesgp1@gmail.com+ereto 'egislativo )P 1ORR9 'ey del #istema )aional de Planeamiento Estrat"gio y Centro )aional de Planeamiento Estrat"gioEl#istema)aionaldePlaneamiento Estrat"gio1eselon,untoartiuladoe integradode 3RGA)3##45#I#TE0A#8 3RGA)3##45#I#TE0A#8 RE'ACI3)E#1 RE'ACI3)E#1uyafinalidadesoordinar yvia%ilizarel&roesode&laneamiento estrat"gionaionalorientadoal desarrollo arm!nio y sostenido del PaAs.El CEP'A)CEP'A)*Centro)aionalde PlaneamientoEstrat"gioesel!rgano retordel#istema.Tieneom&etenia naionalyonstituyeun&liego &resu&uestarioA#PECT3 I0P3RTA)TE +E' +' )P 1ORREl #istema )aional de Planeamiento Estrat"gioest@ integrado &or el CEP'A)CEP'A) omo !rganoretorE los !rganos del go%ierno naionaly de los organismos onstituionales aut!nomos y go%iernos regionales y loaleson res&onsa%ilidades y om&eteniasen el &laneamiento estrat"gio y el-3R3 +E' AC4ER+3 )ACI3)A'-3R3 +E' AC4ER+3 )ACI3)A'omo instania de onertai!n de la&lanifiai!nLA ESTRUCTURA DEL SISTEMAE C9%9 A47:A%T 4:A869 3: *87E%;E84*P8 3EA 39*4*7A6AP9% EP%E3*6E87E 6E 4983EI9 6E M*8*37%93 9 E P%E3*6E87E 6E 4EPA8A. Constituirseenes&aio&aradefinirunavisi!ndefuturoom&artidaylos o%,etivos y &lanes estrat"gios &ara el desarrollo del &aAs.5. Artiularlas&ro&uestasyo&iniones&aralaela%orai!ndelPE+)ylos&lanes naionales1 setoriales1 instituionales y su%naionales1 sus m"todos1 &roesos e instrumentos.C. Promoveryartiularlos&rogramasdefortaleimientodea&aidades&arael &laneamiento estrat"gio.+. +esarrollar&roesosyaiones&araelmonitoreodelagesti!n&araresultados demedianoylargo&lazoenoordinai!nonelC)C1&rourandola modernizaiYn administrativa y el logro de est@ndares de efiienia al serviio del iudadano.E. Promoveroo&erai!nyauerdosentrelossetores&$%lioy&rivado1enla formulai!nde&lanesye,eui!nde&rogramasy&royetos&riorizados&ara asegurar el desarrollo y la om&etitividad.-. Promoverlaformulai!nde&lanes&rogramasy&royetosamedianoylargo &lazo1 a&liando un enfo.ue naional en el onte>to internaional &riorizando los relativos a auerdos internaionales del PaAsO7JETIVOS DEL SISTEMAE# E' 3RGA)I#03 T6C)IC3 E#PECIA'IIA+3 ;4E ACT2AC303RECT3R3RIE)TA+3R8 C33R+I)A+3R+E'#I#TE0A)ACI3)A'+E P'A)EA0IE)T3 E#TRAT6GIC3.E#TA A+#CRIT3 A 'APC0.TIE)E4)03+E'3+E 3RGA)IIACI7)-'EHI5'E8+EGE#TI7) =3RII3)TA'5A#A+3E)'AC3)#TIT4CI7)+E C30IT6#04'TI+I#CIP'I)ARI3#ACARG3+E C33R+I)A+3RE#EL CEPLAN1. El Conse,o +iretivo del CEP'A)/. 'a +irei!n E,eutiva del CEP'A)G. El Conse,o Consultivo del CEP'A)K. 'os omit"s multidisi&linarios y dem@s !rganos de lAnea funionales y de asesorAa y a&oyo reados en su estrutura ORGANOS DEL CEPLAN'os !rganos del #istema )aional de Planeamiento'os !rganos del #istema )aional de Planeamiento Estrat"gio Estrat"giomantienen una relai!n t"nia y funional on el CEP'A) en mantienen una relai!n t"nia y funional on el CEP'A) enlas materias de su om&etenialas materias de su om&etenia '3 I)TEGRA) 3C=3 0IE05R3#91 Re&resentante del Presidente de la Re&$%lia DPRE#I+EF/Re&resentantes del G.). &ro&uestos &or la PC0 1 Re&resentante del G.).&ro&uesto &or el 0E-1 Re&resentante &ro&uesto &or la Asam%lea )aional de Retores &roveniente de 4niversidad P$%lia1 Re&resentante &ro&uesto &or la Asam%lea )aional de Retores &roveniente de 4niversidad Privada1 Re&resentante &ro&uesto &or los Colegios Profesionales1 Re&resentante de los Go%iernos Regionales &ro&uesto &or la A)GR EL CONSEJO DIRECTIVOAF Ado&tar las deisiones neesarias &ara .ue se um&lan lasfunionesdelCEP'A)ylosfinesdel#I#TE0A )ACI3)A' +E P'A)EA0IE)T3 E#TRATEGIC3.5FAutorizarlasusri&i!ndeonveniosinternaionales de oo&erai!n y los doumentos de gesti!n del CEP'A).CFTomarauerdosrelativosalagesti!ndelCEP'A)de auerdo a 'ey y su ReglamentoCOMPETENCIAS DEL CONSEJO DIRECTIVOE' C3)#EJ3 +IRECTIV3 APR4E5A 'A +E#IG)ACI7) +E' +IRECT3R E' C3)#EJ3 +IRECTIV3 APR4E5A 'A +E#IG)ACI7) +E' +IRECT3REJEC4TIV3 8 +E '3# 0IE05R3# +E' C3)#EJ3 C3)#4'TIV3 +E' EJEC4TIV3 8 +E '3# 0IE05R3# +E' C3)#EJ3 C3)#4'TIV3 +E'CEP'A) +E AC4ER+3 A' REG'A0E)T3. '3# )305RA0IE)T3# P3R CEP'A) +E AC4ER+3 A' REG'A0E)T3. '3# )305RA0IE)T3# P3RRE#3'4CI3) #ERB) E0ITI+3# P3R 'A PC0. RE#3'4CI3) #ERB) E0ITI+3# P3R 'A PC0.1.*C3)+4CIRE'PR3CE#3+E-3R04'ACI7)8+I-4#IZ)+E4)AVI#I7) C30PARTI+A 8 C3)CERTA+A +E' -4T4R3 +E' PA[# E) #4# +IVER#3# #ECT3RE# 8 )IVE'E# +E G35IER)3 /.*AP38ARA'PRE#I+E)TE+E'C3)#EJ3+E0I)I#TR3#E)'A-4)CI7)+E C33R+I)ACI7)+E 'A P'A)I-ICACIZ) E#TRAT6GICA C3)CERTA+A.G.* A#E#3RAR A 'A# E)TI+A+E# +E' E#TA+3 8 A '3# G35IER)3# REGI3)A'E# 8 3RIE)TARA'3#G35IER)3#'3CA'E#PARA'A-3R04'ACI7)+E#4#P'A)E#1 P3'ITICA# 8 E#TRATEGIA# +E +E#ARR3''3.K.* +E#ARR3''AR 0ET3+3'3GIA E I)#TR40E)T3# T6C)IC3# ;4E A#EG4RE) 'A C3)#I#TE)CIA8C3=ERE)CIA+E'P'A)E#TRAT6GIC3+E+E#ARR3''3 )ACI3)A'FUNCIONES DEL CEPLAN (I)X.*PR303VER83RIE)TAR'A-3R0ACI7)8ACT4A'IIACI7) PR3-E#I3)A'8T6C)ICA+EE#PECIA'I#TA#E) P'A)EA0IE)T3E#TRAT6GIC3E)'3#TRE#)IVE'E#+E G35IER)3 8 E) 'A# I)#TIT4CI3)E# +E E+4CACI3) #4PERI3R.W.*PRE#E)TARE'P'A)E#TRAT6GIC3+E+E#ARR3''3 )ACI3)A'A'C3)#EJ3+E0I)I#TR3#C3)TE)IE)+3 'I)EA0IE)T3#+EP3'ITICAPRI3RI+A+E#135JETIV3#10ETA# 8 ACCI3)E# PARA E' +E#ARR3''3 AR07)IC3 +E' PA\#.V.*PR303VER#I)ERGIA#E)TRE'A#3RGA)IIACI3)E#+E #ECT3R P25'IC3 8 PRIVA+3 8 'A #3CIE+A+ CIVI'.R.*EHPE+IR'A#+IRECTIVA#;4E'EC3RRE#P3)+E)P3R#4 C30PETE)CIAFUNCIONES DEL CEPLAN (II)A.* E) PR3#PECCI3)93RIE)TAR8+E#ARR3''ARE#T4+I3# E#TRAT6GIC3# ;4E I+E)TI-I;4E) 3P3RT4)I+A+E# RIE#G3#8C3)TI)GE)CIA#C3)A)B'I#I#+E'A REA'I+A+)ACI3)A'EI)TER)ACI3)A' PR303VIE)+3'APARTICIPACI7)+ECE)TR3# ACA+60IC3# 8 +E I)VE#TIGACIZ) +E' PAI#.5.* E) C33R+I)ACI3)9 9ARTIC4'AR 'A PR3P4E#TA +E' P'A) E#TRAT6GIC3 +E +E#ARR3''3 )ACI3)A' C3) '3# P3+ERE# +E' E#TA+31G35IER)3#REGI3)A'E#8'3CA'E#1 PARTI+3# P3'ITIC3# 8 #3CIE+A+ CIVI' RECI5IE)+3 I)ICIATIVA#8C33R+I)A)+3C3)E'C3)#EJ3+E #EG4RI+A+)ACI3)A'PARAI)TEGRAR'3# 35JETIV3# +E #4# P'A)E#.FUNCIONES ESPECIALES DEL CEPLAN (I)C.* E) #EG4I0IE)T3 8 EVA'4ACI7)9=ACER#EG4I0IE)T38EVA'4ACI7)+E'AGE#TIZ)+E' E#TA+3C30PRE)+IE)+3P'A)E#8P3'ITICA#135JETIV3#1 PR3GRA0A#8PR38ECT3#PRI3RITARI3#+E'+E#ARR3''3 )ACI3)A' C33R+I)A)+3 C3) '3# 7RGA)3# +E' #I#TE0A.I)-3R0AR A'PRE#I+E)TE+E'A REP25'ICA 8 A'PRE#I+E)TE +E'C3)#EJ3+E0I)I#TR3##35REAVA)CE#135#TBC4'3#1 3P3RT4)I+A+E#8C40P'I0IE)T3+E0ETA#1#IT4ACI7) EC3)70ICA1#3CIA'1A05IE)TA'EI)#TIT4CI3)A'+E'PA\# C3)RE'ACIZ)A'P'A)E#TRAT6GIC3+E+E#ARR3''3 )ACI3)A'.FUNCIONES ESPECIALES DEL CEPLAN (II)E'#I#TE0A)ACI3)A'+EP'A)EA0IE)T3 E#TRATEGIC3C4E)TAC3)4)#I#TE0A+E I)-3R0ACI3)I)TEGRA'+E+AT3#;4E#E C3)#TIT48E E) E' #3P3RTE +E '3# PR3CE#3# +E P'A)I-ICACI7). E#TB 5AJ3 'A A+0I)I#TRACI7) +E' CEP'A) E' C4A' '3I0P'E0E)TA8VE'APARAEVITAR'A+4P'ICI+A+ +E E#-4ERI3# E)TRE 'A# E)TI+A+E# +E' E#TA+3.SISTEMA DE INFORMACIONT3+3# '3# 3RGA)I#03# 8 E)TI+A+E# +E' E#TA+3 +E5E) T3+3# '3# 3RGA)I#03# 8 E)TI+A+E# +E' E#TA+3 +E5E)+AR ACCE#3 +IRECT31 GRAT4IT31 P3R VIA E'ECTR7)ICA +AR ACCE#3 +IRECT31 GRAT4IT31 P3R VIA E'ECTR7)ICA8 E) TIE0P3 REA' A' CEP'A) +E T3+A 'A I)-3R0ACI7) 8 E) TIE0P3 REA' A' CEP'A) +E T3+A 'A I)-3R0ACI7);4E TIE)E) #4# 5A#E# +E +AT3# ;4E TIE)E) #4# 5A#E# +E +AT3# E'CEP'A)A#40E'A#-4)CI3)E#;4EC40P'\A'A #ECRETAR\A +E GE#TI7) 04'TI#ECT3RIA' +E 'A PC0.'AETAPAI)ICIA'+E'-4)CI3)A0IE)T3+E'CEP'A) C30PRE)+E4)PER\3+3+EGAM3#E'PRI0ER C3)#EJ3+IRECTIV3+E'CEP'A)#ERB+E#IG)A+3 +E)TR3 +E '3# GO +IA# =B5I'E# P3#TERI3RE# A' +E I)ICI3+EVIGE)CIA+E'A'E88P4E+E)#ER PR3RR3GA+3# P3R 1X +IA# A+ICI3)A'E#COMPLEMENTARIASE) #E#E)TA +IA# =B5I'E# P3#TERI3RE# A' +E E) #E#E)TA +IA# =B5I'E# P3#TERI3RE# A' +EI)ICI3 +E VIGE)CIA +E E#TA 'E8 E' P3+ER I)ICI3 +E VIGE)CIA +E E#TA 'E8 E' P3+EREJEC4TIV3 +E5E APR35AR 8 P3)ER E)EJEC4TIV3 +E5E APR35AR 8 P3)ER E) VIGE)CIA E' REG'A0E)T3 +E 3RGA)IIACI7) VIGE)CIA E' REG'A0E)T3 +E 3RGA)IIACI7)8 -4)CI3)E# +E' CEP'A) 8 -4)CI3)E# +E' CEP'A)CEP'A)+E5E+ARPRI3RI+A+A'AP383E)E' P'A)EA0IE)T3+E'A#J4)TA#+EC33R+I)ACI7) I)TERREGI3)A'.4)AVEIC3)-3R0A+ACA+AREGIZ)#E C3)#TIT4IRBE)E''A4)CE)TR3REGI3)A'+E P'A)EA0IE)T3E#TRAT6GIC3C303PARTE+E' #I#TE0A )ACI3)A'.CEPLAN 8 DESCENTRALI9ACIN;4E+A) +ER3GA+A# 'A 'E8 /RX// ;4E+A) +ER3GA+A# 'A 'E8 /RX//'E8 +E' #I#TE0A )ACI3)A' +E P'A)EA0IE)T3 'E8 +E' #I#TE0A )ACI3)A' +E P'A)EA0IE)T3E#TRAT6GIC3 8 E' +.#. OXK*/OOX*PC0 8 E#TRAT6GIC3 8 E' +.#. OXK*/OOX*PC0 8'3# +E0A# +I#P3#ITIV3# ;4E #E 3P3)GA) '3# +E0A# +I#P3#ITIV3# ;4E #E 3P3)GA)A E#TA 'E8 A E#TA 'E8Pers&etivas del Plan 5ientenario /O/19 Plan )aional de +esarrollo E"&$,0o ,# '" !#g),#)(0" I)*or!(07) ,#' INEI; ME9; -CR; S#(&or#". +iagn!stio #ituaionalPartii&ai!n de re&resentantes de setores1 regiones1 soiedad ivil Visi!n de -uturo Com&artida Cone&i!n Estrat"gia 'as G/ PolAtias de Estado del -oro del Auerdo )aional-3R04'ACI7) +E' P'A) E#TRAT6GIC3 +E +E#ARR3''3 )ACI3)A' A' /O/1Plan Estrat"gio de desarrollo naional al /O/1D#('r(07) U)03#r"' ,# 'o" D#r#(=o" 8$!)o"E)*o+$# ,# D#"rro''o 8$!)o ,o%&,o %or '" NNUUCo)"&0&$(07) Po'/&0( ,# ' R#%$1'0( ,#' P#r>Actuali!acin del planActuali!acin del planPER2Presidenia del Conse,o de 0inistrosCentro )aional de Planeamiento Estrat"gio+irei!n )aional de Coordinai!n y Planeamiento Estrat"gio3%,etivos entrales del nuevo go%ierno4recimientoconinclusinsocial(reduccinde desigualdades ba"o democracia.*gualdaddederec.os(oportunidadesymetas sociales alineadas con los 9b"etivos del Milenio.4oncertacineconmicaysocialenel/mbito nacional( regional y local.%eencuentro .istrico con el Per# rural1