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DUB[JiJINSTITUTO TECNOlGICO AUTNOMO DE MXICO

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Catalogacin en la fuente 5ach5e, Matthas Pfaneac/6n estratgica en empresas pblicas .. M)(}co.' Tri11as.' ITAM, 1990 (reimp. 2007). 224 p. 11. 23 cm. : Bibfiografia: pp, 217-218 Incluye tndices ISBN 978-968-24-3071-8 l. Administracin pblica' Planeacln. /. t 1867

D- 350'S714p

Prefacio

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La presentaCin ydlsposicl6n en conjunto de PLAN~ACIN ESTMTGlCA EN EMPRESAS PBLICAS son propiedad del editor. Ninguna parte de e.5ta obra puede ser reprodudda o trasmitida, medIante ningn SiStema o mtodo, electrnico o meccinico (lnduyendo el fotocopiado, la grabacin o cualquIer sistema de recuperadn y almacenamiento de lnformad6n), sin consentimiento por escrito del editor(Q 1990,

Divisin Comercial Calzada de la Viga 1132 C. P 09439, Mxico, O. F. Tel. 56330995, FAX 56330870 www.trlllas.com.mJC Miembro de la Cmara Nacional de la Industria ~ditorlal Reg. nm. 158 PrImera edicin 05 15BN 978-968-24-3071-B ~(OM, OE, 5T, 51, SAl Reimpresin. 2007 Impreso en Mxico Prlnted In Mexico Se imprlmJ6 en Impresora Publimex, 5. A. 8M2 80 XSS

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~No c:\un desperdicio de papel agregar otro libro a la creciente ola de ttulos sobre planeacin estratgica? lNo incrementara un nuevo libro an ms la confusin generada por estas innumerables publicaciones que ya saturan estanteras con volmenes nunca ledos sobre planeacin estratgica! Buscando desesperadamente una excusa medio creble, lleg a mi cabeza la siguiente justificacin: como no quedaba n:.tda por decir respecto a la planeacin estratgica en pases industrializados, ni acerca de organizaciones sin fines de lucro despus de que Kotler haba dicho todo, descubr alegrememe un segmento todava inexplorado, iPor qu no empujar los lmites del saber al escribir una innovadora obra sobre planeacin estratgica en empresas pbli. cas de pases en v.s de desarrollo? Sin embargo, me sigui molestando durante la elaboracin del'presente libro: ~habr suficiente mercado como para hacerme famoso o por lo menos para cubrir los costos de impresin? Mi contestacin, como experimentado consultor en materia de planeacin estratgica en empresas pblicas, podra ser fls" o "no" o tal vez un: "claro", "quin sabe". Debe haber un sinnmero de adictos a la planeacin estratgica en este mundo desesperados por adornar sus colecciones con un nuevo libro terico. Pero el libro no est dirigido al terico, aunque lo invito cordialmente a leerlo. Todas las sugerencias, avisos, insinuacones, pautas, procedimientos y adver. tencias mencionadas estn basadas en mi experiencia durante los procesos de discusin, elaboracin e implantacin de sistemas de planeacin con ejecutivos de empresas de pases en vas de desarrollo. Por lo tamo, este libro est dedicado en primera instancia al tomador de decisiones en empresas pblicas que busca perfeccionar sus modelos de planeacin y fomeotJ.r el pensamiento estratgico. Calculando framente, pens que el ejecutivo de una empresa pblica ni siquiera abrir. un texto escrito sobre planeacin estrategica en el sector pbli. co. Optara por permanecer analfabeto en materia estratgica en lugar de invcstigilr, si acaso, tllgunos de los conceptos propuestos por la teora de planeJ.cin en el sector privado que podran posiblemente mejorar la operacin 5

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ndice de contenidoPrefacio Cap.!.

de su empresa privada. Entonces, por qu no redactar un libro basado en las experiencias con la planeacin cstra.u~gic, sin im;".~J:'rar si s(' [rJ[,lblc debe tener el dominio sobre los medios que permit;:\l1 su cumplimit'!Ho. 3, Oblig:iCill. Este puntO abarca b rcspons,lbilidad del asignldo para re.speti.lr la po!nic;l de la empresa y su culturi:l org,ll1izaciOtl