Начало нового учебного года… Двери в школу, в университет - это портал в будущее. Сегодня у школьной доски, в неспешном разговоре учителя с ребенком, в дискуссии студентов с профессором рождается день завтрашний, будущее страны. Вот почему так важно быть любопытным учеником, внимательным педагогом, осознанным родителем.

Прежде всего к родителям обращена тематическая часть этого выпуска: о цифровом слабоумии. Мир Интернета внушает людям иллюзию, что самое новое ― это лучшее и совершенное. Да, электронные устройства обеспечивают удобство, ускоряют и облегчают многие виды деятельности. Однако помешательство на цифровых технологиях, невозможность ни на минуту расстаться со смартфоном, планшетом или ноутбуком влекут за собой множество разрушительных последствий. Психиатры отмечают, что все больше детей подвержено ментальным расстройствам, тяжелым депрессиям, не говоря уже о случаях тяжелой зависимости от Интернета.

Время бросает вызов системе образования, родителям. И у нас не остается ничего другого, кроме как принять его и научиться по-новому выстраивать отношения с детьми. Об этом на недавнем семинаре в Киеве говорил и Александр Лобок, авторитетный ученый и яркий человек, цитату которого мы приводим в конце газеты.

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ

ОТ РЕДАКЦИИ

Впрочем, власть имущие без стеснения залезают не только в карман к украинцам, похоже, они готовы залезть людям и в душу. Святая святых – вера, религия – становится орудием в руках политиков, причем одним из наиболее удобных для оправдания насилия и агрессии.

Задача педагога ― не только научить ребенка понимать культурные тексты, уметь ими оперировать, но более всего воспринимать контексты, содержащие данную информацию и, соответственно, уметь видеть подтексты, то есть понимать глубинные смыслы...

Интернет отрицательно влияют на процесс обучения. Раньше тексты читали, сегодня их бегло просматривают, то есть скачут по верхам. Раньше в тему вникали, сегодня вместо этого путешествуют по Интернету (то есть скользят по поверхности информации; появилось даже слово «серфить»).

Разделение властей и по сей день в разных странах является важнейшим механизмом защиты граждан от произвола чиновников. Кроме того, эта модель управления указывает на демократический строй в государстве. В Украине также согласно Конституции 1996 г. действует этот принцип.

ОБРАЗОВАНИЕСТРАНЫ

Издание Всеукраинского общественного движения «Украинский выбор – Право народа» и Украинского педагогического клуба

8(42)август2017

www.vybor.ua

Ровно год назад, 1 августа 2016 года, Ульяна Су-прун ― американка с украинскими корнями — была назначена временно исполняющей обязан-ности министра здравоохранения. Во власти на нее возлагали огромные надежды: ожидалось, что она сможет убрать тот негативный шлейф, кото-рый тянулся за Минздравом после провала «ре-форм» экс-министра Квиташвили, сумеет добиться прозрачности закупок медикаментов, искоренить коррупцию в ведомстве, провести качественную медицинскую реформу, обеспечивающую доступ-ность медпомощи. Однако спустя год приходится констатировать: «реформаторские» инициативы госпожи Супрун обернулись полным развалом си-стемы здравоохранения, страшной трагедией для десятков, если не сотен тысяч украинцев.Первым открыто выступить против преступной политики Ульяны Супрун решился директор Ин-ститута сердца Министерства здравоохранения Украины Борис Тодуров. Известный кардиохирург обвинил «без пяти минут министра» в том, что Минздрав не закупил расходные материалы по программе лечения сердечно-сосудистых забо-леваний и это унесло «больше жизней украинцев, чем война за последние годы». Затем обвинения в преступной халатности, финансовой нечисто-плотности и непродуманности проекта рефор-мирования отрасли стали звучать и со стороны членов профильного парламентского комитета. По словам Олега Мусия, согласно договорам, которые подписала Ульяна Супрун, международные орга-низации, занимающиеся закупкой медикаментов за средства госбюджета, не несут никакой ответ-ственности. По мнению нардепа, «ГПУ давно пора привлечь Ульяну Супрун к ответственности…». Жестко и непримиримо критикует «реформатор-ские» законопроекты чиновников Минздрава и

председатель Комитета ВР по вопросам здраво-охранения Ольга Богомолец: «По сути, сейчас мы бросаем людей под танки… Тарифы подняли у нас за газ, подняли за электроэнергию, подняли ком-мунальные платежи, а теперь еще платить просто за то, чтобы попасть в больницу».Украинцам приходится платить за все. В Харько-ве аптеки перестали бесплатно выдавать инсулин больным сахарным диабетом, так как государство больше не компенсирует им стоимость препаратов. В Запорожье под стенами областного совета паци-енты с хронической почечной недостаточностью протестуют против неконкурентного проведения торгов по закупке расходных материалов для про-цедуры гемодиализа. А Всемирная организация здравоохранения «порадовала» новостью о том, что Украина наряду с Камбоджей, Зимбабве и Эфи-опией вошла в список стран с самой высокой рас-пространенностью гепатита. На сегодняшний день, по данным Всемирной организации здравоохра-нения, в Украине самая тяжелая ситуация с вакци-нацией среди 53 стран Европы. Однако преступные ошибки чиновников, которые по политическим мотивам отказались от российских вакцин, тем са-мым обрекая своих сограждан на смерть от болез-ней, уже давно не считающихся смертельными в цивилизованных странах, ничему не научили Улья-ну Супрун. Она заявляет о необходимости полно-го отказа от российских медицинских препаратов. Всё это ― ответ на вопрос о результатах «эффек-тивной» деятельности (или халатности и бездей-ствия) Ульяны Супрун, которая, как и все остальные легионеры-«реформаторы», рано или поздно по-кинет Украину. А вот вопрос о том, кто будет нести ответственность за развал отечественной системы здравоохранения и смерти украинцев, по-преж-нему останется открытым.

Повсеместная декоммунизация перекинулась с бесчувственных памятников и улиц на медицину и образование (об этом позже). «Совковые» достижения, наработки, нормы медицины, обеспечивающие здоровую нацию, пройдя декоммунизационные реформы «пани» Супрун, приведут в конечном счете к тому, что «вместе с водой и ребенка выплеснули»... Вы готовы к этому, господа одобрям-с?«В Украине с 2019 года станут платными плановые роды». Об этом информируют украинские СМИ со ссылкой на проект медицинской реформы. «Роженица будет получать пакет всех услуг, а оплата будет проходить через государственное агентство — Национальную службу здоровья», — говорится в сообщении.Уточняется, что если у роженицы не будет средств на оплату, то она сможет рожать бесплатно без предоставления

отдельной палаты (из новостей).Моя приятельница за последние три года стала дважды мамой. Ее муж стал старше лет на 15 и нЕрвнее на справку от психиатра (как по мне, еще немного и он сможет оформлять инвалидность). Жена ― бюджетная студентка (!), муж зарабатывает и обеспечивает. Каждые роды обходились им не менее 1000 у. е., распиханных по конвертам. Плюс пакет медикаментов и чертзнаетчего «по списку» ― далеко не на 500 грн. Не успев отдать долги за первые роды, они начали готовиться ко вторым. И вот не надо мне говорить: «Планируйте, на что можете потратиться». Страсть, знаете ли, она не спрашивает. (Конечно, если вам не за 60.)Помощь государства… Ее хватает только на памперсы. А если ребенок искусственник, то приходится выбирать. Не первый ребенок ― это плюс: можно донашивать вещички за старшим. Но если младший пацан, а старшая девочка, то…К чему всё это? К возмущению, разрывающему мой девичий мозг. Я не первый год живу на свете и в этой стране. Я не пессимист по натуре. Я всегда стараюсь найти плюс в многоточии. Но… слова «…

роженица будет получать пакет всех услуг, а оплата будет проходить через государственное агентство»… Скажите мне, легко ли получить положенные по закону льготы, выплаты, помощь от государства? Помнят ли наши чиновники о правах обычных граждан? НЕ верю! Есть у меня сильное подозрение, что число «родов по скорой» сильно увеличится. Детская смертность взлетит и станет ВЫГОДНО не рожать.Во что? Во что обойдутся платные роды среднестатистической украинской семье до полной победы над коррупцией? Сможет ли выжить Украина с такими планами? Не легче ли будет просто поставить крест на продолжении рода, детях. Хотя слышала мнение, что «хозяева» любят Украину и заботятся о ней (чтобы смерть была приятной, безболезненной): нынешние вакцины, закупленные черт-те где и апробируемые на наших детях, обеспечивают бесплодие девочкам и всевозможные осложнения, которые проявятся сразу или в отдаленной перспективе, тем самым решая проблему сбережения семейного бюджета, перенаселения страны и мира…

24 августа Украина отпраздновала День независимости. В этот день УССР официально провозгласила свою независимость. И пожалуй, в этот день следует поговорить о границах независимости.

КАКУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ СЧИТАТЬ ПОЛНОЙ?Независимость ― это вообще-то способность субъекта принимать самостоятельные решения, не считаясь с другими субъектами. С формальной точки зрения все государства независимы. Однако в современном глобализированном мире полной независимостью не обладает никто. Все связаны со всеми, и все зависят от всех.США не могут обойтись без Китая, являющегося «сборочной площадкой» современного мира. Китай не может обойтись без США, поскольку именно они являются потребителями критически важного объема китайской продукции, да и номинированы китайские богатства в американских долларах. Последнее ― один из ключевых элементов. Наибольшей степенью суверенитета обладает то государство, которое является мировым эмиссионным центром. В нашем случае это США. Именно потому в последнее время «модным» стало заключение соглашений о расчетах в национальных валютах ― это повышает независимость подписантов таких соглашений от США.Второй важный элемент ― влияние на мировую политику. В последнее время, несмотря на все разговоры о «многополярном мире», мы видим, что глобальная политика нередко является частным случаем американской внутренней политики (а не наоборот, как было бы логично).В общем, максимально полной независимостью обладают США, но и они ограничены. Например, США не могут навязать нужного решения СБ ООН (именно этим объясняется борьба вокруг права вето, которым обладают постоянные члены Совета безопасности). СТАТУС УКРАИНЫУкраина с формальной точки зрения является вполне себе независимым государством со статусом, равным статусу США. Однако на практике, как мы знаем, всё не так. Украина является в мировой иерархии одной из наименее самостоятельных в своих

решениях стран.Экономическая политика определяется меморандумами, которые украинское правительство подписывает с Международным валютным фондом и чья эффективность давно и обоснованно подвергается сомнению. Правда, МВФ всегда может сказать, подобно толстовскому Пфулю, что все беды от недостаточно точного исполнения «рекомендаций»…Внутриполитический компонент во многом определяется Соглашением об ассоциации с ЕС. Причем никого не останавливает то, что многие навязываемые нормы (например, относительно автономии антикоррупционных органов) не соответствуют принятым в Европе стандартам и, по мнению многих аналитиков, являются структурами внешнего управления.Наконец, якобы «добровольное» назначение на ответственные посты иностранцев, «рекомендованных» зарубежными «друзьями». Причем профессиональные качества этих людей не очевидны. В дальнейшем одних из них переводят на более ответственный участок работы (как Яресько в Пуэрто-Рико; оцените, кстати, с кем нас сравнивают), а другие, как оказывается, вводили в заблуждение соответствующие компетентные органы Украины (как Саакашвили, хотя о делах против него в Грузии не говорил только ленивый).Вишенка на торте ― Минские соглашения. Конфликт, который в настоящее время считается внутренним (этот его статус закреплен решением СБ ООН), решается другими странами. Украине навязан определенный алгоритм действий, и она должна ему следовать для того, чтобы решить чисто внутреннюю проблему. ЗА ЧТО БОРОЛИСЬ?Сейчас степень независимости Украины если и больше, чем у УССР в составе Союза, то незначительно и в основном формально.Да, экономическое развитие Украины определял Госплан СССР, причем определялись не только общие направления, но и конкретные показатели. Однако и направления, и показатели определялись с учетом мнения соответствующих органов УССР (в этом, кстати, одна из причин трагедии 1933 года: украинские власти предложили непосильный план по хлебозаготовкам, а союзное правительство не могло проверить его реалистичность).Да, отдельного внутриполитического курса у Украины не было. Но общий курс СССР

также определялся органами, в которых значительную роль играл украинский компонент.Да, внешняя политика была частью политики СССР, но у Украины был свой МИД и УССР была членом ООН с момента создания (кстати, в рамках декоммунизации стоило бы из ООН выйти, а потом вступить назад ― просто, чтобы не получать этот статус из рук Сталина).Самое же главное ― в послесталинские времена вообще вся политика СССР определялась выходцами из Украины в первую очередь. Таким образом, формально меньшая степень независимости в СССР компенсировалась большим влиянием на принятие общесоюзных решений.Думаю, дискуссия о том, насколько велико влияние Украины на решения МВФ, лишена смысла. Украина имеет возможность не подписывать или не выполнять меморандум (рискуя остаться без заемных денег), но заставить МВФ предложить какую-то другую программу, которая бы не душила промышленность и не ввергала бы в нищету людей, Украина не может. ПЕРСПЕКТИВЫМожет ли Украина стать более независимой страной? Только при условии интеграции в какое-то крупное межгосударственное объединение. Собственно, Украина и пошла этим путем, взяв курс на вступление в ЕС. Однако и тут есть риски.Во-первых, пока что шансы Украины на то, чтобы стать полноправным членом ЕС, не очевидны. В Европе велика оппозиция идее расширения за счет нашей страны.Во-вторых, полноправное членство предполагает увеличение обязательств перед ЕС. То есть за возможность влиять на решения ЕС придется расплачиваться сокращением и так ограниченного суверенитета.В-третьих, экономический и политический вес Украины в ЕС будет слишком мал, чтобы формальное равноправие обернулось практическим влиянием. Мы же понимаем, что члены ЕС равны, но ключевые решения принимаются в Берлине и Париже. В этом смысле хотелось бы напомнить знаменитую фразу, сказанную на мартовском саммите ЕС президентом Франции Франсуа Олландом премьер-министру Польши Беате Шидло: «У вас есть ценности, зато у нас есть деньги». Вряд ли можно точнее сформулировать истинную суть взаимоотношений в рамках ЕС между «старой Европой» и младоевропейцами.

ВМЕСТЕ С ВОДОЙ И ДЕТЕЙ ВЫПЛЕСКИВАЮТ...

ГОСУДАРСТВО, КОТОРЫМ БУДУТ ГОРДИТЬСЯ

ВЕТВИ ВЛАСТИ

СМИ — «ЧЕТВЁРТАЯ ВЛАСТЬ» ИЛИ ИНСТРУМЕНТ ВЛАСТИ?

О ЦИФРОВОМ СЛАБОУМИИ

ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА

ОЧЕРЕДНАЯ ПРОВАЛЬНАЯ РЕФОРМА

Виктор Медведчук,лидер Движения «Украинский выбор - Право народа»

Василий Нимченко,заместитель председателя Движения «Украинский выбор — Право народа»,народный депутат Украины

В предыдущем выпуске мы начали цикл просветительских публикаций, посвященных базовым понятиям государства, общества, управления страной, своего рода ликбез для граждан страны. Первая публикация была посвящена республике как форме государственного правления, а также различиям норм Конституции Украины в редакции 1996 и 2004 гг. Мы изложили также информацию о сути и различиях президентско-парламентской и парламентско-президентской республик. Уверены, что правовая грамотность населения является важным инструментом для реализации гражданами своих законных прав и интересов, для осмысленного участия их в формировании правового государства и построения гражданского общества. Сегодня речь пойдет о ветвях власти.

Редакция продолжает знакомить читателей с важными книгами и исследованиями, которые повлияли на развитие современного мира. Предлагаем вашему вниманию книгу медицинского директора психиатрической больницы университета в Ульме Манфреда Шпитцера «Антимозг. Цифровые технологии и мозг», изданной в 2012 году.

Власть — это реализуемая на практике способность управлять.

Характеристика теории деления властей содержит следующие

положения. Во-первых, эта модель должна быть

закреплена конституцией. Во-вторых, три ветви власти должны быть представлены

разными людьми или органами. Одно и то же лицо не может

быть наделено полномочием осуществлять, к примеру, два вида

управления одновременно. В-третьих, три вида управления

автономны и равнозначны.

А ДЕ РЕФОРМА?

ПЛАТФОРМА ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Для украинского общества стало уже привычным подведение ито-гов накануне дня рождения госу-дарства – Дня независимости. К сожалению, приходится признать: итоги эти неутешительны – у укра-инцев сейчас практически нет по-водов для гордости.Та политика, которую последние несколько лет проводит власть, и навязываемая обществу «партией войны» идеология нетерпимости и ненависти стали причиной консти-туционного и политического кри-зиса в стране.Основоположные конституцион-ные принципы, определяющие статус Украинского государства как правового, социального и демо-кратического (статья 1 Конститу-ции Украины), открыто попираются власть имущими.Разве в демократическом, право-вом государстве было бы возмож-но игнорирование положений Кон-ституции, предусматривающих, что никакая идеология не может при-знаваться государством как обяза-тельная, а свобода политической деятельности в рамках конститу-ционного правового поля гаранти-руется, в том числе и запретом на какую-либо цензуру? А в Украине это стало возможно. Сейчас в стра-не просто критическая ситуация со свободой слова, обеспечением свободы выражения политических взглядов и вообще инакомыслием как таковым.О каком социальном государстве

можно говорить, если власть ли-шает граждан права на получение полагающихся им материальных благ, а в ряде случаев вообще пре-кращает социальные выплаты? Высокопоставленные чиновники забывают о том, что пенсия – это собственность гражданина, а не жалкая подачка власти и что они не вправе принимать на свое усмо-трение такие решения, унижающие человеческое достоинство и лиша-ющие средств к существованию са-мых незащищенных.Впрочем, власть имущие без стес-нения залезают не только в карман к украинцам, похоже, они готовы залезть людям и в душу. Святая свя-тых – вера, религия – становится орудием в руках политиков, при-чем одним из наиболее удобных для оправдания насилия и агрессии. Речь идет о лоббировании пред-ставителями национал-шовинизма «антицерковных» законопроектов, которые насаждают в обществе вражду и ненависть, пытаются уза-конить человеконенавистническую политику в зависимости от язы-ковой, религиозной и культурной принадлежности граждан.Четвертый год Украина живет в условиях вооруженного проти-востояния. Государство потеряло монополию на применение силы – теперь тактику политическо-го, социального развития и «пра-вильность» политических взглядов в обществе определяет человек с ружьем.

И это полностью устраивает дель-цов-«фронтовиков», оказавшихся у власти и с успехом использующих сложившуюся ситуацию, в том чис-ле и продолжающийся вооружен-ный конфликт, в своих целях – для собственного обогащения. Стоит ли удивляться, что в Украине правит бал коррупция?Все эти факторы предопределили не только глубочайший кризис в стране, но и отношение мирового сообщества к Украине – в сущно-сти, наша страна потеряла субъект-ность на международном уровне. Все чаще судьба Украины решается мировыми лидерами без участия самой Украины как субъекта меж-дународной политики.В этом году День независимости власть решила отметить помпез-но, в том числе провести военный парад на главной площади страны. Сие действо, как говорится в указе президента Украины, проводится с целью «утверждения у граждан па-триотизма и гордости за свое госу-дарство».Но не может гражданин гордить-ся своим государством (не ото-жествлять с понятиями «страна» и «Родина»!), если власть имущие забывают о ценности его жизни и здоровья, попирают его социаль-ные и экономические права, уни-жают его человеческое достоин-ство и ставят на грань выживания!Так дальше жить нельзя! Сейчас украинскому обществу нужна кон-солидирующая идея, которая помо-

жет «сшить» Украину, восстановить мир, снизить градус нетерпимости в обществе, устранить противоре-чия, разобщающие украинцев.Пора прекратить строить мосты вдоль реки Северский Донец и возводить стены раскола – нуж-но соединять берега реки, тем са-мым восстанавливая монолитность страны и единение Украинского на-рода.Реальные действия по вопло-щению в жизнь такой стратегии осуществляются Общественным движением «Украинский выбор – Право народа» как составляющей гражданского общества и лидером движения Виктором Медведчуком. Нерадивые политиканы и чиновни-ки должны уйти – кредит народного доверия они полностью исчерпали. Сегодня, пожалуй, как никогда за все годы независимости украин-ская нация нуждается в новом ли-дере, способном объединить всех, кто поддерживает стратегию мира, и предотвратить банкротство госу-дарственности.А мы все, все украинское общество, должны работать над построени-ем единого государства, функци-онирующего на принципах кон-ституционности, территориальной целостности и народного сувере-нитета, экономической и полити-ческой независимости. Государства, которым каждый украинец дей-ствительно будет гордиться.

ЗАПИТАННЯ ПЕРШЕ

Мабуть, десь через місяць, загорілі та відпочилі нар-депи візьмуться за закон «Про освіту». Як вважають в уряді, МОНі, провладних ЗМІ та серед самоназваної спільноти «агентів змін», із прийняттям цього закону має розпочатися реформа освіти. І хоч я особисто таку думку не поділяю (українська практика свідчить, що ім-плементація законів завжди виявляється більш склад-ною справою, аніж їх прийняття), але все-таки будемо без надії сподіватися… Після того як законопроект був останній раз розгляну-тий на засіданні профільного Комітету Верховної Ради і рекомендований ним до прийняття, багато годин я за-тратив на те, щоб гарнесенько його прочитати уздовж і упоперек. Маю величезне «задоволення» від того чти-ва. Але не міг покинути це заняття. Із двох причин. По-перше, я був одним із тих, хто писав перші рядки нового закону й генерував якісь ідеї до нього. За що потім й був викинутий із складу робочої групи. Ма-буть, тому, що ідеї були надто реформаторськими… Та, незважаючи на це, цікаво було побачити, яке «диво» вийшло з-під пера тих, хто вже готується отримати на-городи за закон. По-друге. Маю онуків шкільного віку. Із українською освітою їм бути разом іще дуже довго. Й мені далеко не байдуже знати, що їх чекає. Можливо, краще вже зараз шукати варіант того, щоб вони у цій купі не були. Відверто скажу, що законопроект містить багато но-вих для української освіти норм. Надто багато. Від аб-сурдних і невдало списаних (заплагіачених) звідкись до дуже серйозних і важливих. Прогнозувати те, як вони працюватимуть в наших умовах дуже складно. Можли-во, колись зроблю й це. Але наразі у кількох ФБ-постах спробую зробити прогноз того, як цей закон у випадку його прийняття вирішить чи унеможливить існування в українській освіті сили-силенної проблем, що мають своє коріння навіть не в радянській, а іще в дорадянсь-кій системі освіти. Але, на жаль, продовжують успішно існувати й сьогодні. А реформа, як відомо, це докорінна зміна й ліквідація старого, а вже потім ― упроваджен-ня нового. Тож спробую. Проблема перша. В інтернет-стрічці новин прочитав пост однієї вчительки. Слова від простоти душі. Пе-реповідаючи їх, лексику та орфографію зберіг повні-стю. «Дякую батькам за ремонт класу, за ваші зусилля, терпіння, вклад. 1 вересня ваші діти прийдуть у новий комфортний, чистий, красивий клас, сподіваюся, у на-шому класі діти будуть займатися на вищому рівні, ат-мосфера буде надихати їх на творчі справи. P.S. Дякую активним батькам, які не відмовлялися, приїжджали по першому дзвінку». Ця учителька розповіла усьому світові, що в країні, котра претендує бути європейською, продовжується ганебна практика залучення фізичних і матеріальних зусиль батьків для ремонту приміщень класів, в яких

навчатимуться діти. Не буду довго й багато писати про те, що це погана практика. Навіть дуже погана. Шукаю в законопроекті «Про освіту» відповідь на питання «Чи зникне подібна практика після прийняття цього за-кону?» Те, що знайшов, дає мені всі підстави зробити висновок, що подібна практика не зникне ніколи. Бо в статті 25 проекту записано так: «Засновник закладу освіти зобов’язаний: забезпечити утримання та розви-ток матеріально-технічної бази заснованого ним закла-ду освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов». Але жодної нор-ми, котра передбачала б його ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ за невиконання цього обов’язку, в законопроекті НЕМАЄ. Тож маємо бути готові до того, що вчителям і батькам й надалі доведеться не лише ремонтувати класні кімна-ти… А де реформа?

ЗАПИТАННЯ ДРУГЕ

Продовжую роздуми над законопроектом «Про освіту», котрий от-от у другому читанні мають роз-глянути нардепи. Як відомо, однією із найгостріших і найболючіших проблем сучасної освіти, зокрема се-редньої, є вчитель. На жаль, серед нашого вчительства чимало таких, кому до школи не можна навіть дозволи-ти заходити, не кажучи про педагогічну діяльність у ній. Якщо таких не позбудемося і не поставимо надійний барʼєр, щоб і в перспективі подібні до української шко-ли не потрапили, про реформу можна навіть не мріяти. Й агенти змін не допоможуть. Бо вони розчиняться в масі агентів байдужості та супротиву. Чи передбачає законопроект механізми професійної люстрації працюючих педагогічних кадрів і запровад-ження барʼєрів, щоб бездарні, неуки, дитинофоби до шкіл не потрапляли? НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ. На перших ета-пах підготовки законопроекту щільно обговорювалася думка про сертифікацію і ліцензування педагогічних кадрів з метою очищення системи і випередження по-яви в ній тих, кого там не повинно бути. Але... Та сертифікація, запровадження якої передбачається законопроектом, стане лише засобом морального і матеріального стимулювання для вчителів, котрі й так гарно працюють. «Учителі», котрим не місце в школі, сертифікацію не будуть проходити (бо то справа до-бровільна) або знайдуть можливість її «пройти» так, як до цього «проходили» сумнозвісну атестацію (бо цю сертифікацію проводитимуть тіж самі місцеві чиновни-ки й методисти, котрі зараз рулять атестацією). ТО ДЕ РЕФОРМА?

ЗАПИТАННЯ ТРЕТЄ

Нещодавно спілкувався із директором однієї сільської школи Кіровоградщини. Він розповів, що цьогоріч сіль-ські заклади області закінчили близько 120 випускників. Із них лише один (!) склав ЗНО із математики з резуль-татом 170 балів. Інші мають значно гірші результати. Якщо погодитися з точкою зору, що результати ЗНО якось можуть свідчити про якість освіти (це не моя по-зиція, а позиція органів управління освітою), то про яку якість освіти в цій та й інших областях можна говорити? Тож і почав я шукати в законопроекті норму, якою б встановлювалася відповідальність за незабезпечен-ня належної якості освіти. Між іншим, в статті 1 цього проекту якість освіти визначається, як «відповідність результатів навчання вимогам, встановленим законо-давством, відповідним стандартом освіти та/або дого-вором на надання освітніх послуг». Стосовно подібного тлумачення сутності якості освіти можна довго диску-тувати й навіть сміятися з нього, але воно вже є. Як і здоровенний розділ, присвячений проблемам якості освіти, також є в законопроекті. Та ні в цьому розділі, ні в інших статтях проекту немає норми, якою б встанов-лювалася відповідальність закладів освіти чи їх керів-ників за низьку якість освіти. У тому числі й матеріаль-на відповідальність. Навіть у магазині, якщо ти придбав продукт чи послугу сумнівної якості, її виробник або продавець має повернути гроші. А в освіті інакше: за-платив (держава чи фізична особа) за послугу і все. Нія-ких претензій щодо якості отриманої освіти ні до кого ти висунути не можеш. Бо обовʼязково скажуть: «Сам не захотів здобути якісну освіту». Але чи завжди це так? І чи є гарантією того, що буде якісна освіта та «система забезпечення якості освіти», що її передбачається створити після прийняття зако-ну? Упевнений у протилежному: якість буде така, як і сьогодні. Набагато більше буде чиновницької метушні й методичних розваг укупі із словоблудством. Бо немає відповідальних та не визначена їхня відповідальність за якість освіти, котру вони надають чи яку контролюють. Усе, як і раніше, бла-бла-бла... ТО ДЕ РЕФОРМА?

ЗАПИТАННЯ ЧЕТВЕРТЕ

Чи не найбільше проблем зібралося в існуючій системі управління освітою. Багато із них живуть там іще з часів церковно-приходських шкіл, а величезна кількість на-бута в радянській системі освіти. Не помилюся, якщо скажу, що за роки незалежності в нашій освіті відбуло-ся чимало змін: як на краще, так і на гірше. Але ці зміни завжди обходили десятими дорогами систему управ-ління освітою. Тож дуже цікаво, а як норми нового за-кону вплинуть на зміну ситуації в цій вельми важливій галузі освітнього життя...Найсуттєвішою рисою сучасної системи управління

освітою є її адміністративно-командний характер з яс-краво вираженим авторитарним стилем управління. Він процвітає в будь-якому закладі: від дитячого до-шкільного до університету. Завідувачі, директори, рек-тори у переважній більшості випадків перетворилися у своєрідних васалів, котрі владарюють у своєму фе-одальному господарстві на засадах єдиноначальності. Усі оті так звані органи «громадського» управління (пе-дради, вчені ради) є настільки ручними, що або пра-цюють формально, або освячують рішення правите-ля, влаштовуючи в окремих випадках видимість його обговорення. То воно й не дивно, адже всі члени отих рад так чи інакше залежні від правителя. І навіть якщо маємо інші випадки розбудови ситуації в колективі (все-таки у нас є чимало керівників закладів освіти, що реалізують демократичний стиль управління), то поза стінами закладу навіть найдемократичніший керівник вимушений перетворюватися у підлеглого й повністю підпорядковуватися волі того, хто його приймав на ро-боту. Навіть якщо його обрали. У розвинених країнах світу цю проблему давно вирішили. Васально-фео-дальної ролі керівника закладу там позбулися шляхом утворення спеціальних органів громадського управ-ління, незалежних від керівника та власника. Це піклу-вальні або наглядові ради. Вони наділені дуже широки-ми повноваженнями, що дає можливість їм ефективно впливати на роботу закладу освіти та його керівника: від призначення останнього і до його звільнення та встановлення йому заробітної плати. А що ж наш законопроект? А в нашому законопроекті все так, як і є наразі. Завідувачка, директор, ректор ― начальники. Педради, вчені ради ― при них. А піклу-вальні (наглядові) ради ― безкоштовний додаток. Якщо захоче засновник, то вона може бути, а якщо не захоче, то й так буде. Якщо буде створена, то має прав і мож-ливостей не дуже багато. Справді, як безкоштовний додаток. Законопроект покладає на неї лише сприян-ня «вирішенню перспективних завдань його розвитку, залученню фінансових ресурсів для забезпечення його діяльності з основних напрямів розвитку і здійсненню контролю за їх використанням, ефективній взаємодії закладу освіти з органами державної влади та орга-нами місцевого самоврядування, науковою громад-ськістю, громадськими організаціями, юридичними та фізичними особами» (частина друга статті 29). Відверто скажемо, що це не дуже густо. ТО ДЕ РЕФОРМА?

ЗАПИТАННЯ ПʼЯТЕ Продовжую шукати в законопроекті норми, які б відмі-нили існуючі в нашій освіті маразми. Одним із них є уч-нівські олімпіади із основ наук. Дороговартісна забавка чиновників і методистів, про відміну якої волають кра-щі вчителі України. Забавка, коріння якої росте із 1948 року!!! Ця забавка давно перетворилася в бездонне джерело отримання тими ж чиновниками й методи-

стами задоволення від їх проведення. Й не лише мо-рального задоволення. А іще участь чи неучасть учнів школи в загальнодержавних олімпіадах ― це добрий жупел для керівників шкіл. Бо за цим показником оці-нюють роботу школи. І коли для чиновників та мето-дистів олімпіади ― задоволення, то для багатьох учнів та їхніх батьків ― справжня біда. Бо, як правило, у тих олімпіадах беруть участь одні й ті самі учні. Ці олім-піади біда і для вчителів. Бо хочеш чи не хочеш, маєш таких учнів чи не маєш, але в олімпіадах участь брати повинен. Бо це начебто й лице школи, й твоя власна атестація, й відношення до вчителя дирекції. Відверто кажучи, дуже чекав, що новий закон на цьому руди-менті радянської школи поставить жирний хрест. Але не дочекався. ТО ДЕ РЕФОРМА?

ЗАПИТАННЯ ШОСТЕ

Цікаво знати, чи задумаються наші народні депутати, готуючись голосувати за проект Закону України «Про освіту», про долю сотень і сотень шкіл, для яких питан-ня бути чи не бути залежить від волі одного або кіль-кох чиновників. Це я про пошуки в проекті закону нор-ми, котра б визначала ХТО і на ЯКИХ підставах може приймати рішення про ліквідацію загальноосвітніх навчальних закладів, насамперед комунальної форми власності. Адже не секрет, що сьогодні це питання у багатьох регіонах є дуже болючим, а люди позбавлені можливості відстояти можливість існування в конкрет-ному населеному пункті закладу освіти. Бо кілька чи-новників, шукаючи не там, де потрібно, шляхи економії бюджетних коштів, як правило, зупиняють свій погляд на невеликих закладах освіти. Й знаходять, образно ка-жучи, сокирку під лавкою. Потім імітують (або й того не роблять) так зване громадське «обговорення» пробле-ми, вносять питання на розгляд сесії відповідної ради через кишенькових депутатів і все ― закладу освіти немає. А що там з цього приводу думають ті, хто кори-стується його освітніми послугами, то не так важливо. Чи є в законопроекті норма, котра могла б зупинити чиновницьке свавілля у питанні закриття загальноо-світніх навчальних закладів й вирішальне слово у цьо-му залишити за споживачами освітніх послуг? Адже у нас освіта начебто для народу. Довго таку норму шукав і не знайшов. Знайшов лише одне. Прикінцевими поло-женнями законопроекту, в яких йде мова про внесення змін до Закону України «Про загальну середню освіту», його статтю 11 пропонується викласти в такій редакції «1. Рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зокрема зміну типу) закладу загальної середньої освіти незалежно від підпорядку-вання, типу і форми власності приймає його засновник (засновники)». Ви бачите тут норму типу «приймає його засновник за погодженням із жителями.., представни-ками територіальної громади.., після громадського об-

говорення…». Я не бачу. Як і отієї довгоочікуваної «гро-мадсько-державної системи управління освітою». ТО ДЕ РЕФОРМА?

ЗАПИТАННЯ СЬОМЕ

Чи готуюся наші нардепи до серйозного аналізу зако-нопроекту «Про освіту» ― цього не знаю, але я продов-жую його вивчати. Цього разу задумався над пробле-мою освітнього консалтингу і, зокрема, над діяльністю освітніх експертів. Цікаво, що в тексті законопроекту поняття «експерти», «освітня експертиза» зустрічають-ся майже десять разів. Тобто майбутній закон вводить в правове поле поняття «освітня експертиза». Але як не шукав, то статті, котра б визначала, а що означає «освітня експертиза» чи хто такі «освітні експерти», не знайшов. Як і того, хто має право займатися освітньою експертизою. Не секрет, що сьогодні себе освітнім експертом може назвати будь-хто. МОН та місцева освітня влада ство-рюють силу-силенну усіляких експертних комісій. Проводяться експертизи підручників, посібників, про-грам, навчальних планів тощо. Пишуться якісь екс-пертні висновки та акти. Й ніколи ніхто не думав над тим, а хто той експерт, чиї висновки лягають в основу прийняття рішень, вартість яких інколи обчислюється мільйонами. Чому в нашій системі поняття «хороший учитель» чи «хороший професор» стали тотожними поняттю «освітній експерт»? Адже вчити, виховувати, робити науку ― один вид професійної діяльності, а аналізувати чужу роботу та на основі цього аналізу робити якісь висновки ― інший. Чи не тому в нас біль-шість підручників, котрі видаються за бюджетні кошти, не витримують ніякої критики; захищаються дисерта-ції, науковий рівень яких нижчий від студентських ре-фератів; приймаються програми, котрі або виконати не можна, або їх краще не виконувати взагалі? Чому у системі права, інтелектуальної власності, будівництва та інших сферах нашого життя інститут професійних та відповідальних експертів давно й успішно функціонує, а в освіті всі водночас і експерти, й ті, кого експерту-ють. Дуже сподівався, що законопроект покладе поча-ток існуванню інституту незалежних сертифікованих освітніх експертів, у висновках яких не буде сумніва-тися ніхто; котрі будуть прийматися судами; на основі яких ухвалюватимуться солідні управлінські рішення... І ми, нарешті, позбудемося примітивного совкового підходу до цієї важливої справи. Але того законопро-ект не передбачає. Чи не тому, що й над ним працю-вали експерти в радянському розумінні цього слова? Як у Леніна, коли «каждая кухарка может управлять го-сударством», так і в нашій освіті ― кожен може назватися експертом... Бо в ній, як і в медицині, «розбираються» всі. ТО ДЕ РЕФОРМА?

МЕХАНИЗМ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

Американец Джеймс Мэдисон, четвертый пре-зидент США, еще в XVIII веке трудился над тем, чтобы создать эффективную модель реа-лизации разделения властей. Под сдержками и противовесами он подразумевал частичное совпадение полномочий ветвей власти. Эта си-стема действует в США и по сей день. К приме-ру, президент, представитель исполнительной власти, может использовать свое право вето на законы, а суды, в свою очередь, могут при-знать их недействительными ввиду противоре-чия конституции. Таким образом сдерживается законодательная ветвь. Президент имеет право назначения в органы судебной и исполнитель-ной властей, а конгресс (законодательный ор-ган) ратифицирует эти решения. Таким образом, эти составляющие представляют собой своео-бразный баланс всех ветвей власти, их взаимо-действие и взаимоограничение, который осу-ществляется с помощью правовых мер. Разделение властей и по сей день в разных странах является важнейшим механизмом за-щиты граждан от произвола чиновников. Кро-ме того, эта модель управления указывает на демократический строй в государстве. В Украине также согласно Конституции 1996 г. действует принцип разделения ветвей власти.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

А теперь рассмотрим подробнее все ветви вла-сти. Законодательная власть является наиболее важной, верховной ― первой среди равных. Она предназначена для отражения воли и су-веренитета всего народа. Единственным высшим органом законодатель-ной власти в Украине является Верховная Рада. Народных депутатов в нее избирают граждане Украины на основе общего, прямого и равно-го избирательного права путем тайного го-лосования по такой системе, как мажоритар-но-пропорциональная. В парламент избирают 450 депутатов из лиц, которым исполнилось на момент регистрации 21 год, сроком на четыре года. Руководят работой Верховной Рады предсе-датель, его первый заместитель и замести-тель. Верховная Рада утверждает перечень отраслевых комитетов, осуществляющих зако-нотворческую работу. Структура, компетенция, полномочия и порядок функционирования Верховной Рады определены в четвертой главе Конституции (статьи 75–101).Первый состав Верховной Рады независимой Украины избрали еще в 1990 г. в условиях Со-ветского Союза. Этот состав продолжал выпол-нять свои обязанности до 1994 года. За весь этот период первый состав Верховной Рады принял около 400 законов, а также более 1100 постановлений и решений. Но многие из них были популистскими, они не имели четкого и определенного механизма ввода в действие, а

также не учитывали реальные возможности го-сударственного бюджета.После конституционной реформы 2004 года основным организатором законодательной власти является коалиция депутатских фракций в Верховной Раде Украины, именно она форми-рует Кабинет Министров Украины.Если коротко выразить суть этой реформы, то она изменила государственное устройство Украины, сделав ее из президентско-парла-ментской парламентско-президентской ре-спубликой, в которой значительный объем полномочий был передан от президента к пар-ламентской коалиции и правительству.

«Президентская форма правления с прису-щей ей концентрацией властных полномочий в одних руках и жесткой административной вертикалью стала преградой для построения демократического государства. Для того чтобы Украина встала на путь развитого парламен-таризма ― парламентаризма европейского образца, необходимо было обеспечить баланс ветвей власти, разработать систему сдержек и противовесов. Конституционная реформа стала жизненно необходимой для дальней-шего развития Украины как демократической правовой державы. Сегодня это очевидный факт для каждого из нас, но в начале 2000-х идея перехода к парламентско-президентской республике вызвала жесткое противодействие со стороны так называемой демократической оппозиции. Решиться проводить реформу в таких условиях мог только неординарный по-литик, сильная, волевая личность. Изменения в Основной закон были наработаны и приня-ты, Украина встала на путь демократических преобразований, нарастила экономический, научный потенциал. Впервые со времен обре-тения независимости она стала полноправным игроком на международной арене».

Юрий Загородний,заместитель председателя Движения «Украин-

ский выбор ― Право народа», первый заместитель главы Администрации

президента Украины в 2002–2005 гг.

Отдельно следует сказать о коалиции фракций. Изменения, внесенные в статью 83 Конститу-ции Украины, предписывают, что в Верховной Раде Украины по результатам выборов и на ос-новании согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой, как уже говорилось, входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава парламента, состав-ляющего, напомним, 450 депутатов. На фор-мирование коалиции Основной Закон отводит один месяц со дня открытия первого заседа-ния парламента после очередных или внеоче-редных выборов народных депутатов. Если же коалиция не сформируется в указанные сроки, президент Украины вправе распустить парла-

мент, что влечет за собой досрочные парла-ментские выборы.Такие полномочия, как назначение пре-мьер-министра Украины, министра обороны Украины, министра иностранных дел Украины и председателя Службы безопасности Украи-ны, после реформы были переданы парламен-ту, который теперь назначает на эти должности кандидатов, предложенных президентом. Кан-дидатуру для назначения на должность пре-мьер-министра Украины президент Украины вносит по предложению коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины либо депу-татской фракции, в состав которой входит боль-шинство народных депутатов. Соответственно, парламент назначает и всех остальных членов правительства, но уже по представлению пре-мьер-министра Украины, которому свои канди-датуры также называет коалиция. Кроме того, Верховная Рада Украины получила полномочия назначать председателя Антимо-нопольного комитета Украины, председателя Государственного комитета телевидения и ра-диовещания Украины, председателя Фонда го-сударственного имущества Украины.Свои полномочия Кабинет Министров Украины слагает перед вновь избранной Верховной Ра-дой Украины, а не перед вновь избранным пре-зидентом Украины.Особенностями конституционной реформы можно также назвать то, что закон, принятый парламентом после преодоления вето прези-дента, не подписанный и не опубликованный президентом на протяжении 10 дней, может быть немедленно опубликован за подписью председателя Верховной Рады Украины.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Государственная исполнительная власть Укра-ины ― это организация деятельности с целью непосредственного руководства экономикой, социально-культурным строительством и ад-министративно-политической деятельностью. Исполнительная деятельность связана непо-средственно с распорядительной, составляю-щей другую сторону государственного управ-ления.Премьер-министр Украины является главой Ка-бинета Министров — высшего органа исполни-тельной власти. Особенность исполнительной власти среди ветвей государственной власти заключается в том, что именно в процессе ее реализации происходит реальное воплощение в жизнь законов и других нормативных актов государства, практическое применение рыча-гов государственного регулирования и управ-ления важными процессами общественного развития. Но в условиях реализации конститу-ционной реформы, вступившей в силу с 1 ян-варя 2006 г., органы государственной власти в Украине, наряду с рычагами регулирования и управления, получили качественно новые рычаги влияния на общественную жизнь – по-литические, государственно-властные. Они

фактически реализуют политику коалиции де-путатских фракций.Итак, органы исполнительной власти в Украине

― это система центральных и местных, едино-личных и коллегиальных, органов исполнитель-ной власти общей и специальной компетенции во главе с Кабинетом Министров Украины, ко-торые согласно Конституции и законам Укра-ины обеспечивают выполнение Конституции Украины, законов Украины, указов президен-та Украины, постановлений Верховной Рады Украины в важнейших сферах государственной жизни страны.Кабинет Министров ответственен перед пре-зидентом и подконтролен и подотчетен Вер-ховной Раде. Кроме премьера, в него входят первый вице-премьер, три вице-премьера и министры. Конституционный состав Кабинета Министров ― 29 министров. Он решает вопро-сы государственного управления, обеспечива-ет государственный суверенитет и экономиче-скую самостоятельность Украины. Функции и полномочия Кабмина определены главой ше-стой Конституции (статьи 113–120).К органам исполнительной власти в Украине относятся также государственные комитеты, а также ведомства; их органы на местах; исполни-тельные комитеты местных Советов, которыми руководят избранные населением председате-ли Советов народных депутатов, являющиеся одновременно председателями исполкомов этих Советов.Низовым звеном в системе исполнительной власти Украины является администрация пред-приятий, учреждений и организаций.Структура исполнительных органов государ-ственной власти Украины, определяется пре-зидентом Украины (который является руко-водителем высшего исполнительного органа государственной власти в Украине) в соответ-ствии с конституцией нашей страны.Вышеуказанные органы исполнительной вла-сти осуществляют исполнительную, а также распорядительную деятельность.

ПРЕЗИДЕНТ

Правовой статус президента определяется разделом V Конституции Украины. Президент Украины является главой государства и вы-ступает от имени государства. Он — гарант государственного суверенитета, территори-альной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод челове-ка и гражданина. Президент Украины не от-носится ни к одной из закрепленных Консти-туцией ветвей власти, что вполне согласуется с принципом разделения властей. Президент Украины исполняет интегрирующую функ-цию, то есть обеспечивает баланс и взаимо-действие между органами государственной власти. Согласно поправкам к Конституции, с 2006 года власть президента ограничена, ряд его полномочий был разделен между прави-

тельством и парламентом — Верховной Радой. Президент Украины избирается гражданами сроком на пять лет. Полномочия президента Украины начинаются с момента принесения им присяги на торжественном заседании Верхов-ной Рады. Президент Украины исполняет свои полномочия до вступления на пост новоиз-бранного президента. Полномочия президен-та Украины прекращаются досрочно в случае отставки; невозможности исполнять свои пол-номочия по состоянию здоровья, смещения с поста в порядке импичмента, смерти.Деятельность президента Украины, не связан-ная с исполнением им своих полномочий, огра-ничивается. Он не вправе иметь иной пред-ставительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объе-динениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской де-ятельностью.Полномочия президента Украины затрагивают все ветви власти и функции государства, что объясняется его интегрирующей ролью в госу-дарственном аппарате:1. в сфере обеспечения государственного суверенитета Украины президент является Вер-ховным главнокомандующим Вооруженных сил Украины, возглавляет Совет национальной без-опасности и обороны Украины, вносит в Вер-ховную Раду Украины представление об объяв-лении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины;2. в сфере внешней политики президент Украины представляет государство в междуна-родных отношениях. Конкретное проявление этой функции — руководство внешнеполити-ческой деятельностью государства, ведение переговоров, заключение международных до-говоров, решение вопроса о признании ино-странных государств, назначение и освобожде-ние глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при междуна-родных организациях, принятие верительных и отзывных грамот дипломатических представи-телей иностранных государства;3. в сфере внутренней политики прези-дент Украины назначает всеукраинский рефе-рендум в отношении изменений Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе; подписывает зако-ны, принятые Верховной Радой Украины; име-ет право вето в отношении принятых Верхов-ной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Радой;4. президент Украины имеет определен-ные полномочия в деле формирования струк-туры и состава органов государственной вла-сти; 5. президент Украины прекращает пол-номочия Верховной Рады Украины, если в те-чение 30 дней одной очередной сессии пле-нарные заседания не могут начаться. После конституционной реформы 2004 года полно-

мочия президента Украины относительно ро-спуска Верховной Рады Украины были расши-рены. Так, президент Украины получил право распустить парламент в случае, если в течение одного месяца в Верховной Раде Украины не сформирована коалиция депутатских фракций, и в течение 60 дней, если после отставки Ка-бинета Министров Украины не сформирован персональный состав Кабмина; 6. в сфере защиты прав и свобод челове-ка и гражданина президент Украины принима-ет решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о пре-доставлении убежища в Украине; осуществляет помилование;7. кроме того, президент Украины имеет ряд полномочий, традиционно относящихся к прерогативам главы государства, а именно: присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специ-альные звания и классные чины; награждает государственными наградами; устанавлива-ет президентские знаки отличия и награждает ими;8. решения, принятые президентом Укра-ины, оформляются подзаконными актами (ука-зами и распоряжениями).

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Это направление выступает своеобразным га-рантом восстановления и защиты нарушенных прав, а также справедливого и адекватного на-казания всех виновных. Исключительность этой власти заключается в следующем: она имеет четкую компетенцию, а именно осуществление правосудия. Правосудие на территории Украины осущест-вляется судами. Больше никакие другие органы государственной власти и управления, другие должностные лица не могут взять на себя ком-петенции судебной власти.Помимо осуществления правосудия, данная власть имеет и другие полномочия:1) контроль за законностью, а также обосно-ванностью решений и действий государствен-ных органов, служебных и должностных лиц при их обжаловании в суд;2) контроль за обоснованностью и законностью арестов, а также проведения действий, которые связаны с ограничением конституционных прав граждан, что предусмотрены 29, 30, 31 ст. Кон-ституции.Судопроизводство осуществляется Конститу-ционным Судом и судами общей юрисдикции. Конституционный Суд Украины образуют во-семнадцать судей. Президент Украины, Верхов-ная Украины и съезд судей назначают по шесть судей. К судам общей юрисдикции относятся район-ные (городские), областные и приравненные к ним по компетенции, Верховный Суд Украины. До 2001 г. действовали арбитражные суды, а с тех пор ― апелляционные хозяйственные суды.

В развитие проекта «Образование задача общества, а не государства» в рамках всеукраинского образовательного эксперимента «Тьюторская технология как средство реализации принципа индивидуализации в образовании» нами сде-лан следующий шаг ― зарегистрирован Научно-образовательный центр «Плат-форма открытого образования». Задача проекта ― разработка современных инструментов для эффективного решения образовательных задач, обучения педагогов и родителей по актуальным темам, подготовка тьюторов для государ-ственных и семейных школ, организация образовательных событий с участием ведущих отечественных и зарубежных специалистов, создание Клуба образова-тельных путешествий, оказание экспертной и консультативной помощи различ-ным образовательным площадкам и отдельным людям.Школа готовит ребенка к жизни. Чтобы не потеряться в современной сложной, противоречивой реальности, обрести себя, смысл своего существования, ребе-нок должен получить от школы тот образовательный ресурс и те инструменты, которые позволят ему осуществить свое предназначение. В этом смысле учи-тель меняет свою функцию от носителя информации к значимому взрослому,

который дает ребенку понимание закономерностей развития жизни. Другими словами, учитель ― это философ-практик, ибо философия говорит о главном и задает смысловой вектор жизни как человечества в целом, так и каждого ин-дивидуума. Задача педагога ― не только научить ребенка понимать культур-ные тексты, уметь ими оперировать, но более всего воспринимать контексты, содержащие данную информацию и, соответственно, уметь видеть подтексты, то есть понимать глубинные смыслы, то главное, ради чего эти культурные об-разцы были созданы.Традиционная система образования развивалась в рамках социокультурной парадигмы. Суть ее заключается в направленности от культуры к ребенку: на каждом историческом этапе педагоги, ученые, организовывая учебный про-цесс, определяют, какой обязательный набор знаний, способов деятельности, культурных образцов необходимо передать подрастающему поколению для поддержания уровня культуры в обществе; переводят их в учебные программы, разрабатывают дидактические средства, пишут учебники. Задача детей ― усво-ить содержание разработанной образовательной программы.

Революционные изменения, произошедшие в жизни человечества на переходе от ХХ к XXI веку, привели к необходимости замены социокультурной парадиг-мы на антропологическую. Ее суть заключается в направленности от ребенка к культуре. Это обосновано тем, что в современной жизни образование человека осуществляется более эффективно, если учитываются его природные способ-ности, интересы, запросы. В этом случае образовательная программа не может быть общей для всех, а, сохраняя ядро базовых знаний, становится многовариа-тивной, многоуровневой, в идеале индивидуальной для каждого обучающегося. Практика показала, что в рамках антропологической парадигмы любые педа-гогики, технологии, методы дают более высокое качество образования, чем в рамках социокультурной парадигмы. В рамках такой идеологии и будет разви-ваться «Платформа открытого образования».Летом 2017 года мы провели несколько семинаров и летнюю школу Tutor Space на базе киевской «Академии современного образования А+». В ближайшее время мы познакомим вас с планами и программами научно-образовательного центра на новый учебный год.

Всё чаще в отношении масс-медиа употребляется выражение «четвер-тая власть», которое определяет и саму прессу, и ее влияние в социуме. По умол-чанию это выражение подразумевает опять-таки некую независимость от трех общепринятых властей, а также некото-рый более высокий статус относительно них. Следует отметить, что термин «чет-вертая власть» является лирическим и отражает лишь огромное влияние СМИ на общество. При этом СМИ не имеют реальной власти. Однако реальная власть — это не то, что написано на каких-то бумажках, а реализуемая на практике способность привести объект управления (процесс) к желаемому состоянию. СМИ оказывают огромное воздействие на общество, но ставят ли они сами по себе цели в от-ношении мировоззренческих установок общества, как они сами о себе заявляют, или же они просто транслируют то, что

уже есть в обществе, уже кем-то в него запущено? Ставят ли СМИ цели в отношении всего общества как некий общественный ин-ститут его самоуправления или же их собственные цели прозаичны и сводятся к увеличению рейтингов и получению разнообразных сопутствующих этому «плюшек» от рекламы, а достигают они этих своих мелких целей, эксплуатируя, как говорят, «горячие темы», трендовые новости? Делают ли сами СМИ темы горячими и трендовыми или кто-то ставит цели, ис-пользуя СМИ как средство достижения этих целей? Давайте вспомним хотя бы как расшиф-ровывается аббревиатура СМИ — сред-ства массовой информации. Разве сред-ства могут осуществлять целеполагание?На наш взгляд, ответ на все эти вопросы

— нет, СМИ являются только обслугой внутриобщественной власти, определя-

ющей цели общества и концепцию их достижения, поскольку знание полной функции управления обществом совер-шенно чётко указывает место СМИ в об-ществе.Средства массовой информации — это только средства доведения той или иной информации, которую другие ветви вла-сти посчитали нужным донести до об-щества.По факту своей деятельности СМИ осу-ществляют идеологическую функцию — облекают идеи, присутствующие в обществе как в головах самих журнали-стов, так и тех политиков, с чьих рук они кормятся, в привлекательную для толпы населения обертку.Мы объективно и высоко оцениваем ту степень влияния журналистики, которое она оказывает на общество, его состоя-ние и развитие путём участия в форми-ровании общественного мнения.Но более важно то, какие концепции

жизни общества проводят в жизнь СМИ. И по факту тут в общем-то два генераль-ных направления деятельности:– либо развитие,– либо деградация.Примеров, подтверждающих, что СМИ по сути своей являются не чем иным, как пропагандистскими средствами, об-служивающими интересы группировок, кланов, отдельных лиц, поддерживаю-щих ту или иную концепцию, предоста-точно.Таким образом, можно констатировать, что СМИ, являясь весьма серьезным и действенным средством воздействия на общество, не обладающие никаки-ми властными функциями в их класси-ческом и общепринятом понимании, представляют собой лишь один, хотя и немаловажный, но инструмент распро-странения информации, воздействую-щей на направление движения общества

ЛИДЕР И ЭКСПЕРТЫ ДВИЖЕНИЯ

Мозг является самым сложным органом человека. Как он учится и управляет и насколько эти процессы влияют друг на друга, Манфред Шпитцер доступно объясняет в своих книгах и выступлениях. Цифровые медиа выполняют умственную работу за нас. То, что раньше мы делали с помощью нашего мозга, сегодня берут на себя компьютеры и смартфоны. Это таит в себе огромную опасность, ведь они вызывают зависимость и наносят вред организму: ослабевает память, отмирают нервные клетки, у детей и подростков снижается способность к обучению.Обращаясь к большому количеству научных исследований, Манфред Шпитцер в книге «Антимозг. Цифровые технологии и мозг» показывает, что использование цифровых устройств губительно для человека: налицо склонность к насилию, чувство страха и равнодушия, депрессии и многое другое. Автор уверен, что мы обязаны оградить наших детей от средств массовой информации и коммуникации.Ниже мы приводим размышления автора о цифровом слабоумии, взятые из его книги.

ДУМАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО

Слабоумие — это не одна лишь забывчивость. Для меня феномен цифрового слабоумия означает не только то, что сегодняшние молодые люди становятся всё более забывчивыми (на это впервые указали корейские ученые еще в 2007 г.). В гораздо большей степени речь идет о снижении умственной работоспособности, утрате навыков мышления и способности к критической оценке фактов, неумении ориентироваться в потоках информации.

ТЕХНОФОБИЯ ИЛИ ТРЕЗВЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ?

Многие заявляют, что, поскольку новые цифровые технологии сегодня являются частью быта, мы должны заблаговременно приучить к ним детей. Этому необходимо противостоять: новые СМИиК обладают так же, как алкоголь, никотин и другие наркотики, способностью вызывать привыкание. Болезненная зависимость от компьютера и Интернета становится все более частым явлением — с губительными последствиями для людей, ей подверженных.

ПОВЕРХНОСТНОЕ МЫШЛЕНИЕ

Чем более поверхностно я вникаю в суть поступившей информации, тем меньше синапсов будет активизировано в моем головном мозге, следовательно и запомню я ее плохо. Понимание этого крайне важно потому, что именно по этой причине цифровые СМИиК и Интернет отрицательно влияют на процесс обучения. Именно благодаря СМИиК и

Интернету наше восприятие информации постепенно становится все более и более поверхностным. Раньше тексты читали, сегодня их бегло просматривают, то есть скачут по верхам. Раньше в тему вникали, сегодня вместо этого путешествуют по Интернету (то есть скользят по поверхности информации; появилось даже слово «серфить»).

В Сети забывают больше, чем в реальной жизниАмериканские ученые исследовали вопрос, что происходит, когда группа из трех человек вспоминает о чем-то совместно. Группы из трех человек смотрели короткий фильм и затем должны были описать, что они видели. Сначала вспоминали по отдельности. Затем фильм обсуждался в группе, в непосредственном контакте (лицом к лицу) или же путем непрямого цифрового обмена: каждый обменивался мнениями с другими членами группы посредством компьютера. Этот обмен шел на пользу истине: после обмена мнениями каждого по отдельности спрашивали еще раз о содержании фильма. Продукт совместного вспоминания оказался более близким к истине по сравнению с отдельными воспоминаниями. К тому же выяснился следующий важный результат: способность к вспоминанию отдельного участника группы была лучше, если процесс коллективного вспоминания происходил не электронным путем, а при прямом контакте. Причины этого очевидны: личный контакт дает значительно больше материала для переработки и ведет к более эмоциональной и глубокой переработке, чем «бедный» контакт через экран и клавиатуру.

АНОНИМНОСТЬ

Для начала зафиксируем факт: компьютер и Интернет представляют собой невероятно мощное средство для обеспечения анонимности. Нигде нет большего количества аватаров, псевдонимов, вымышленных адресов, фальшивых личностей и фиктивных личных страничек. И если никто не знает, кто есть кто, то можно позволить себе плохо вести себя, не опасаясь последствий. Это позволяет полчищам преступников обделывать свои темные дела в Сети. Но даже абсолютно нормальные люди перестают строго придерживаться моральных норм: как только они выходят в Интернет, они начинают больше лгать. [...] Анонимность, которая стала возможной благодаря цифровым СМИиК, ведет к тому, что подростков увлекают такие модели поведения, следовать которым ни за что не позволили бы себе из страха перед общественным осуждением. Одна из них — травля, домогательства, преследования, шантаж и клевета в Интернете.

ЗНАЧЕНИЕ СНА

Кроме того, интересен следующий факт: тот, кто смотрит больше видеофильмов, кто имеет собственный мобильный телефон, у кого в комнате есть собственный телевизор, кто чаще общается в Интернете или чаще действует в многозадачном режиме, тот меньше спит. Напротив, те, у кого есть больше знакомств в реальном мире, спят дольше. Сегодня мы лишь начинаем осознавать то огромное значение, которое сон имеет для здоровья человека и ту роль, которую он играет в процессах обучения. Однако тот факт, что пользование цифровыми СМИиК напрямую связано с меньшей продолжительностью сна, дает повод к беспокойству за умственную работоспособность молодого поколения в целом.

ПОПУЛЯРНЫЙ В FACEBOOK - ОДИНОКИЙ В ЖИЗНИ?

Чувство одиночества чаще распространяется через друзей, нежели через родственников, и поражает девочек и женщин сильнее, чем мальчиков и мужчин. В связи с этим особое значение приобретает тот факт, что контакты через виртуальные социальные сети намного чаще связаны с передачей отрицательных эмоций, чем общение в реальном мире. Этим объясняется, почему люди чувствуют себя в сетях одинокими вместе. Именно об этом пишет в своей книге «Совместное одиночество» (Alone Together) Шерри Теркл, профессор социологии Массачусетского технологического института.

ПОТЕРЯ РЕАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ КОНТАКТОВ

Тот, кто в 20 лет имеет много друзей, может спокойно поддерживать свои социальные контакты с помощью сетей типа Facebook. Это совершенно безобидно — можно сравнить с использованием компьютера для написания студенческой работы. Совсем по-другому обстоит дело, когда к новой технике обращаются дети, процесс развития которых не завершен. Здесь электронные СМИиК совершенно определенно мешают приобретению опыта, необходимого для здорового развития. Тот, кто в юные годы много времени проводит за общением в Facebook, реже проявляет социальную активность в реальности. Это неизбежно приводит к социальной фрустрации, и именно поэтому виртуальное сообщество часто вызывает у подростков отрицательные эмоции. Вдумайтесь: дети тратят на прямые социальные контакты в среднем около двух часов, тогда как в виртуальном мире они проводят в среднем не менее семи часов. Тем самым

ОБСУЖДАЕМ РЕФОРМУ ОБРАЗОВАНИЯ

ОТ ЗАВИСИМОСТИ К ЗАВИСИМОСТИ

Василий Стоякин,политолог

Инга Петерс,блогер

Сергей Ветров,эксперт, педагог, журналист

Иван Поледник,публицист

НЕ ТОЛЬКО ДЕТИ

Ухудшение работы мозга и нарушения памяти мы можем в последние годы наблюдать и на самих себе. Это простое правило, как говорят англичане «use it or loose it», то есть если не используешь, то потеряешь.Раньше мы помнили целый ряд телефонных номеров и другой информации. Вспомните, как изменились наши способности после того, как мы начали использовать мобильные телефоны. Или сколько раз за последнюю неделю с вами случилось следующее: когда во время разговора у вас из головы вылетит важная информация, то мы не проводим долгие минуты вспоминая. Вместе этого мы посмотрим на Google с помощью смартфона.Подобно этому, например, ухудшаются способности естественной ориентации в пространстве после массового распространения навигации. Другими словами, у нас есть оборудование, которое думает за нас, и мы глупеем.Из-за излишней надежды на навигацию происходит, кстати, по всему миру много серьезных аварий. Водитель не уступил дорогу или выехал на встречную полосу. В других случаях водителя прибор приводит на ступеньки, которые продолжаются вместо асфальта. Оценки местонахождения и крутости поворотов согласно навигации в месте слежения за дорогой уже не раз приводили к жертвам. Много раз случилось и то, что водитель на полной скорости вылетает с дороги, которая еще не была построена, хотя в навигации она прорисована.Мир Интернета внушает людям иллюзию, что самое новое ― это лучшее и совершенное. О преимуществах Интернета и современных информационных технологий можно написать сотни страниц. Меньше обращают внимание на угрозы, связанные с ними.

ПРЕСТУПНИК ИНТЕРНЕТ

Но правда заключается в том, что работать без ПК возможно, по крайней мере частично. ПК и Интернет воруют наше время. Они предлагают столько возможностей, что мы не способны ими воспользоваться и теряемся в лабиринте. Затем мы буквально тонем в объеме предлагаемой ненужной информации. Очевидна и моральная угроза, исходящая от огромного объема информаций интернет-клоаки: порнография, насилие, агрессивный атеизм и др. Эти вещи атакуют и морально устойчивого человека, отвлекают его внимание и скрыто уничтожают его личность.Еще одна проблема ― потеря информации: Интернет сообщает только обломки знаний. Это приводит к переоценке и ухудшению способностей воспринимать вещи в правильном контексте. Человек теряет способность отмечать факты в контексте и ощущения чего-то более глубокого. Интернет приводит своих пользователей к игре с неважными деталями, прячется за них и провоцирует неспособность проникать к более важным принципам. В то же время он провоцирует любопытство, что приводит очень быстро к потере самодисциплины. Человек перестает отличать важное от неважного. То есть мышление постепенно деградирует, при этом мы не обращаем на это внимания.

ЛЖИ И ИЛЛЮЗИИ

Особой главой является отношение Интернета и постоянно раскручивающейся спирали потребления. Мир Интернета внушает людям, что всё самое новое ― самое лучшее и совершенное (феномен «необходимости update»). Это приводит к примитивному эволюционистскому способу мышления: человек полагает, что новое ―

автоматически самое лучшее, правильное и настоящее. Он не ищет проверенные вещи, всё позволяет переписывать «духу времени» и теми, кто манипулирует миром информации.А манипулировать онлайн возможно очень хорошо. Интернет полнится искаженной и лживой информацией. Пространство для высказывания чего угодно имеет кто угодно. Не позволим себя обмануть «серьезными» сайтами. Дилетанты, лжецы, идеологи ― везде, и их много. Попробуйте, например, на каком-либо «серьезном» СМИ прочитать статью на тему, которую вы действительно знаете, которую знаете по работе. Затем вы представите себе, что та же мера дилетантства аналогична для всех других статей на остальные темы, только вы их неспособны легко отличить. При этом они влияют на ваше мнение и взгляд на мир.

РУИНЫ ПОД ИНТЕРНЕТОМ

Излишнее использование этих достижений приводит к нездоровой индивидуализации, к деградации общества и плодит людей, неспособных общаться. Мир Интернета вызывает в человеке синдром избалованного ребенка. Человек привыкает к тому, что каждое его желание можно исполнить кликом мыши. Он хочет иметь здесь и всё, он теряет способность терпеть и скромность. Всё это ведет к фрустрации ― именно, как у избалованных детей.Уничтожающим также является влияние современных технологий на духовную жизнь. Человек перестает общаться и образно думать о своей внутренней жизни. Соприкосновение с электроникой делает из нас излишне светских людей, неспособных плавать против течения и устоять перед духом времени. Цифровые СМИ нам постоянно внушают темы, представления и способы оценки чего-либо.И «Они» хотят, чтобы мы были именно там. Этот аспект ― самый важный и недооцененный.

КАК ЗАЩИТИТЬСЯ?

Это не очень-то и сложно.• Прежде всего, нужно понимать опасность и использовать технологии только в необходимой степени, не оставлять их включенными.

• Избегать игр, соцсетей и других «часоедов». Не сидеть перед ПК без плана и цели (вести себя как со списком в магазине). Ни в коем случае не сидеть бесцельно в Интернете.

• Избегать использования телефонов или планшетов во время еды или беседы ― чтить принципы хорошего поведения. Концентрироваться на беседу, не убегать в смартфон.

• Использовать свою память! Получать информацию органически из своего мозга, не обращаться к браузерам. Сесть и сосредоточиться.

• Читать настоящие книги. В отличие от планшетов и других устройств, у классических книг доказано позитивное влияние на память и другие способности.

• Уводить мозг из зоны удобства, например обучаясь иностранному языку. Если мозг будет больше работать, то больше шансов избежать цифрового слабоумия. Для этого еще можно научиться играть на музыкальном инструменте. Тогда происходит сбалансированное тренинговое воздействие на оба полушария мозга.

• Двигаться. Физические упражнения ― эффективный способ расслабления, повышает проток крови и ускоряет поступление важных элементов к мозгу.

ВАЖНЫЕ КНИГИ

ЧТО ДЕЛАТЬ? Любовь Стрельникова,главный редактор журнала “Химия и жизнь“

ГЕРОИ

Давайте сразу примем к сведению, что никто не имеет ничего против новых цифровых технологий как таковых. Да, они обеспечивают удобство, ускоряют и облегчают многие виды деятельности. И все эксперты, безусловно, пользуются Интернетом, мобильными телефонами и прочими устройствами, помогающими в работе. Речь лишь о том, что у новых технологий есть оборотная сторона: они опасны для детства и отрочества и это необходимо учитывать. Паровоз, пароход, самолет, легковой автомобиль тоже были гениальными изобретениями человечества, изменившими его среду обитания, хотя и вызывали жаркие дискуссии в свое время. Но ведь мы не сажаем за руль младенца, не даем ему в руки штурвал, а ждем, пока он вырастет и сформируется во взрослого человека. Так почему же мы, не успев оторвать малыша от груди, суем ему в руки планшет? Ставим дисплеи в детских садах и на каждой школьной парте?Производители цифровых устройств требуют однозначных доказательств возможной опасности гаджетов и сами заказывают исследования, чтобы показать, что от смартфонов, планшетов и Интернета одна лишь польза детям. Оставим в стороне рассуждения о заказных исследованиях. Настоящие ученые всегда осторожны в своих высказываниях и оценках, это неотъемлемая часть их менталитета. Манфред Шпитцер тоже демонстрирует в своих книгах корректность в суждениях, дискуссионность того или иного аспекта проблемы. Да, мы многое знаем о том, как развивается и работает мозг, как функционирует наш организм. Но далеко не всё, и полное знание вряд ли достижимо.Но в данном случае это даже и неважно, потому что, помимо исследований, есть интуиция мастерства, интуиция профессионалов, посвятивших большую часть своей жизни той или иной области науки. Накопленного знания им достаточно, чтобы предвидеть развитие событий и возможные последствия. Так почему бы не прислушаться к мнению умных и опытных людей?

ВРЕМЯ, МОЗГ И ПЛАСТИЧНОСТЬ

Главный фактор во всей этой истории — время. Страшно представить, что семилетний ребенок в Европе провел у экранов больше года (по 24 часа в сутки), а 18-летний европеец — больше четырех лет! С этих шокирующих цифр начинается доклад Арика Сигмана Европарламенту. Сегодня западный подросток в среднем тратит на «общение» с экранами около восьми часов в сутки. Это время — украденное у жизни, поскольку оно использовано впустую. Оно не потрачено на разговоры с родителями, на чтение книг и музыку, на спорт и «казаки-разбойники» — ни на что из того, чего требует формирующийся мозг ребенка.Вы скажете, время теперь другое, поэтому дети другие и мозги у них иные. Да, время другое, а вот мозг тот же, что и тысячу лет назад, — 100 миллиардов нейронов, каждый из которых связан с десятью тысячами себе подобных. Эти 2% нашего тела (по массе) по-прежнему потребляют более 20% энергии. И пока нам в голову вместо мозга не вставили чипы, мы носим в себе 1,3–1,4 килограмма серого и белого вещества, по форме похожего на ядро грецкого ореха. Именно этот совершенный орган, в котором хранятся память о всех событиях нашей жизни, наши умения и наш талант, и определяет суть неповторимой личности.Исследования дают нам понимание того, как развивается и работает наш главный орган. Этапы созревания и развития мозга оттачивались сотнями тысяч лет, эту устоявшуюся систему никто не отменял. Никакие цифровые и клеточные технологии не могут изменить срок вынашивания человеческого плода — девять месяцев в норме. Точно так же и с мозгом: он должен созреть, вырасти в четыре раза, построить нейронные связи, укрепить синапсы, обзавестись «оболочкой для проводов», чтобы сигнал в мозгу проходил быстро и без потерь. Вся эта гигантская работа происходит до двадцатилетнего возраста. Это не значит, что дальше мозг не развивается. Но после 20–25 лет он делает это медленнее, более прецизионно, достраивая деталями тот фундамент, который был заложен к 20 годам.

ДАЙТЕ МОЗГУ ПИЩУ

Мы сами формируем свой мозг, а значит, свое будущее. Все наши действия, решение сложных задач и глубокие размышления — всё оставляет следы в нашем мозгу. «Ничто не может заменить того, что дети получают от собственного, свободного и независимого мышления, когда они исследуют физический мир и сталкиваются с чем-то новым», — считает британский профессор психологии Таня Бирон.С 1970 года радиус активности детей, или количество пространства вокруг дома, в котором дети свободно исследуют окружающий мир, сократилось на 90%. Мир сжался почти до размеров экрана планшета. Теперь дети не гоняют по улицам и дворам, не лазают по деревьям, не пускают кораблики в прудах и лужах, не прыгают по камням, не бегают под дождем, не болтают друг с другом часами, а сидят, уткнувшись в смартфон или планшет, — «гуляют», отсиживая попу. А ведь им надо тренировать и наращивать мышцы, знакомиться с рисками внешнего мира, учиться взаимодействовать со сверстниками и сопереживать им. «Удивительно, как быстро сформировался совершенно новый тип среды, где вкус, обоняние и осязание не стимулируются, где большую часть времени мы сидим у экранов, а не гуляем на свежем воздухе и не проводим время в разговорах лицом к лицу», — пишет эксперт Сьюзен Гринфилд. Есть о чем волноваться.Чем больше внешних стимулов в детстве и отрочестве, тем активнее и

быстрее формируется мозг. Вот почему так важно, чтобы ребенок физически, а не виртуально исследовал мир: копался в земле в поисках червяков, вслушивался в незнакомые звуки, ломал предметы, чтобы понять, что внутри, разбирал и безуспешно собирал устройства, играл на музыкальных инструментах, бегал и плавал наперегонки, боялся, восхищался, удивлялся, озадачивался, находил выход из положения, принимал решения... Именно это нужно растущему мозгу сегодня, как и тысячу лет назад. Ему нужна пища — опыт.Впрочем, не только пища. Нашему мозгу нужен сон, хотя он в это время совсем не спит, а активно работает. Весь опыт, приобретенный за день, мозг должен тщательно переработать в спокойной обстановке, когда ничто не отвлекает его, поскольку человек недвижим. За это время мозг совершает важнейшие действия, которые Шпитцер описывает в терминах электронной почты. Гиппокамп опустошает свой почтовый ящик, рассортировывает письма и раскладывает по папкам в коре головного мозга, где обработка писем завершается и формируются ответы на них. Вот почему утро вечера мудренее. Д. И. Менделеев действительно мог впервые увидеть во сне Периодическую таблицу, а Кекуле — формулу бензола. Решения часто приходят во сне, потому что мозг не дремлет.Неспособность вылезти из Интернета и соцсетей, оторваться от компьютерных игр катастрофически сокращает время сна у подростков и приводит к его серьезным нарушениям. Какое уж тут развитие мозга и обучение, если с утра болит голова, одолевает усталость, хотя день еще только начинается, и никакие школьные занятия не идут впрок.Но как сидение в Интернете и соцсетях может изменить мозг? Во-первых, однообразное времяпрепровождение резко ограничивает количество внешних стимулов, то есть пищи для мозга. Он не получает достаточного опыта, чтобы развить важнейшие участки, ответственные за сопереживание, самоконтроль, принятие решений и пр. То, что не работает, отмирает. У человека, переставшего ходить, атрофируются мышцы ног. У человека, не тренирующего память каким бы то ни было запоминанием (а зачем? все в смартфоне и навигаторе!), неизбежно возникают проблемы с памятью. Мозг может не только развиваться, но и деградировать, его живые ткани могут атрофироваться. Пример тому — цифровое слабоумие.Канадский нейропсихолог Брайан Колб (Bryan Kolb), один из ведущих экспертов в области развития мозга, так говорит о предмете своего исследования: «Все, что меняет ваш мозг, меняет ваше будущее и то, кем вы будете. Ваш уникальный мозг — не только продукт ваших генов. Он формируется вашим опытом и образом жизни. Любые изменения в мозгу отражаются в поведении. Справедливо и обратное: поведение может изменять мозг».

МИФЫ

В сентябре 2011 года уважаемая британская газета «Дейли телеграф» опубликовала открытое письмо 200 британских учителей, психиатров, нейрофизиологов. Они пытались привлечь внимание общества и людей, принимающих решения, к проблеме погружения детей и подростков в цифровой мир, которое драматически сказывается на их способности к обучению. Спросите любого учителя, и он вам скажет, что учить детей стало несоизмеримо труднее. Они плохо запоминают, не могут сконцентрировать внимание, быстро устают, стоит отвернуться — немедленно хватаются за

смартфон. В такой ситуации трудно рассчитывать, что школа научит ребенка думать, потому что в его мозгу просто нет материала для думания.Хотя многие оппоненты нашим героям будут возражать: все наоборот, дети теперь такие умные, они из Интернета нахватывают гораздо больше информации, чем мы в свое время. Только вот проку от этого ноль, поскольку информация не запоминается.Запоминание напрямую связано с глубиной переработки информации. Манфред Шпитцер приводит показательный пример ― тест на запоминание. Это несложное исследование может выполнить любой. Трем группам подростков предложили вот такой странный текст:бросать — МОЛОТОК — светится — глаз — ЖУРЧАТЬ — бежать — КРОВЬ — КАМЕНЬ — думать — АВТОМОБИЛЬ — клещ — ЛЮБИТЬ — облако — ПИТЬ

— видеть — книга — ОГОНЬ — КОСТЬ — есть — ТРАВА — море — катить — железо — ДЫШАТЬ.Участников первой группы просили указать, какие слова написаны строчными буквами, а какие ― прописными. Задание участникам второй группы было посложнее: указать, что из перечисленного — существительное, а что — глагол. Самое сложное досталось участникам третьей группы: им надо было отделить одушевленное от неодушевленного. Через несколько дней всех тестируемых попросили припомнить слова из этого текста, с которыми они работали. В первой группе вспомнили 20% слов, во второй — 40%, в третьей — 70%!Понятно, что в третьей группе основательнее всего работали с информацией, здесь приходилось больше думать, потому она и запомнилась лучше. Именно этим занимаются на уроках в школе и при выполнении домашнего задания, именно это и формирует память. Глубина же обработки информации, почерпнутой подростком, порхающим с сайта на сайт в Интернете, близка к нулю. Это скольжение по поверхности. Нынешние школьные и студенческие «рефераты» — лишнее тому подтверждение: представители поколения Copy and Paste просто копируют куски текста из Интернета, порой даже не прочитывая, и вставляют в итоговый документ. Работа сделана. В голове — пусто. «Раньше тексты читали, сейчас их бегло просматривают. Раньше в тему вникали, сейчас скользят по поверхности», — справедливо подмечает Шпитцер.

СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ — ДЕЛО РУК... РОДИТЕЛЕЙ

Помешательство на цифровых технологиях, невозможность ни на минуту расстаться со смартфоном, планшетом или ноутбуком влекут за собой и множество других разрушительных последствий для детей и подростков. Сидение в течение восьми часов в день только за экранами неизбежно влечет за собой ожирение, эпидемию которого среди детей мы наблюдаем, проблемы с опорно-двигательным аппаратом, различные невралгические расстройства. Психиатры отмечают, что все больше детей подвержено ментальным расстройствам, тяжелым депрессиям, не говоря уже о случаях тяжелой зависимости от Интернета. Чем больше времени подростки проводят в социальных сетях, тем сильнее они чувствуют себя одинокими. Сотрудники Корнельского университета в исследованиях 2006—2008 годов показали, что приобщение детей к экранам с раннего детства служит триггером расстройств аутистического спектра. Социализация подростков, черпающих модели поведения в Интернете и соцсетях, терпит крах, способность к эмпатии стремительно снижается. Плюс немотивированная агрессия... Обо всем этом пишут и говорят наши герои, и не только они.Производители гаджетов стараются не замечать эти исследования, и это понятно: цифровые технологии — гигантский бизнес, нацеленный на детей как на самую перспективную аудиторию. Какой родитель откажет своему любимому чаду в планшете? Это так модно, так современно, и ребенок так хочет его заполучить. Ведь ребенку надо дать все самое лучшее, он не должен быть «хуже других». Но, как отмечает Арик Сигман, дети любят конфеты, однако это не повод кормить их конфетами на завтрак, обед и ужин. Так и любовь к планшетам не повод повсеместно внедрять их в детских садах и школах. Всему свое время. Вот и председатель совета директоров Google Эрик Шмидт выражает беспокойство: «Я до сих пор считаю, что читать книгу — это лучший способ действительно узнать что-то. И я волнуюсь, что мы теряем это».А что же гуру цифровой индустрии? Разве они не беспокоятся о своих детях? Еще как беспокоятся и потому принимают соответствующие меры. Шоком для многих стала статья в «Нью-Йорк таймс» в сентябре этого года, в которой Ник Билтон приводит фрагмент своего интервью 2010 года со Стивом Джобсом:— Ваши дети, наверное, без ума от айпада?— Нет, они им не пользуются. Мы ограничиваем время, которое дети тратят дома на новые технологии.Оказывается, Стив Джобс запрещал своим троим детям-подросткам использовать гаджеты по ночам и в выходные дни. Никто из детей не мог появиться на ужине со смартфоном в руках.Вот вам и ответ на вопрос «что делать?». Говорят, что сегодня в США, в семьях образованных людей, начала распространяться мода на запрет использования гаджетов детьми. Оно и правильно. Ничто не может заменить биологической коммуникации между людьми, живого общения родителей с детьми, учителей с учениками, сверстников со сверстниками. Человек — существо биологическое и социальное. И тысячу раз правы родители, которые водят своих детей в кружки, читают им книжки на ночь, вместе обсуждают прочитанное, проверяют домашние задания и заставляют переделывать, если оно сделано левой ногой, накладывают ограничения на использование гаджетов. Лучших инвестиций в будущее ребенка придумать невозможно.

На сторінках Інтернету про реформу освіти розмірковує та ставить запитання Ігор Леонідович Лікарчук, доктор історичних наук, колишній начальник управління освіти Київської області, а потім директор Українського центру оцінювання якості освіти. З Ігорем Леонідовичем ми плідно співпрацювали, коли я був директором педагогічного видавництва «Плеяди», а він редагував ініційований ним часопис «Підручник для директора».

С. Вєтров

ОБРАЗОВАНИЕ СТРАНЫ

они отучаются от реальных социальных контактов и страдают от этого.

ГОЛОВНОЙ МОЗГ РАСТЕТ ВМЕСТЕ С СОЦИАЛЬНЫМ ОКРУЖЕНИЕМ

Другими словами, то, насколько эффективно управляется наш мозг с полученной информацией, зависит от того, каким образом эта информация была получена! [...]способ, с помощью которого что-либо изучается, определяет, каким образом выученное откладывается в мозге. Тот, кто знакомится с миром посредством щелчка «мышью», что пропагандируют некоторые медийные педагоги, сможет размышлять о нем намного менее эффективно и изрядно медленнее. Щелчок «мышью» — акт демонстрирования, а не акт манипулирования (то есть обращения с вещью при помощи рук). Тому, кто намерен овладеть серьезными знаниями, следует обратиться к реальному миру. Знания, которые мы получаем за компьютером, слабее и медленнее «отпечатываются» в нашем головном мозге, чем те, которые можно «потрогать руками». При этом мы знаем, что скорость мыслительных процессов тесно связана с уровнем интеллекта. Быстрота мышления

— признак высокого интеллекта.

КАРАНДАШ ИЛИ КЛАВИАТУРА?

Цифровые средства письма получают все большее распространение, и вряд ли стоит удивляться тому, что дети все чаще впервые знакомятся с письменной речью через них, а не путем чтения книг и собственноручных записей на бумаге. Уже есть первые результаты научных исследований, доказывающие, что применение цифровых средств для письма, которое начинается уже в детском возрасте, отрицательно влияет на способность к чтению у детей и взрослых. Нейробиологические исследования, проведенные с помощью функциональной магнитно-резонансной томографии (фМРТ) показывают, [...] что только формирование букв с помощью карандаша прокладывает моторные следы памяти, которые во время восприятия букв активизируются и облегчают узнавание букв по их визуальному образу. Этот дополнительный моторный след памяти, содействующий чтению, не формируется, если буквы вводили посредством клавиатуры, потому что движения, необходимые для нажатия на клавишу, не имеют никакого отношения к форме букв.

ПОКОЛЕНИЕ GOOGLE: ГЕНИИ ИЛИ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫЕ?

Один из основательных обзоров научной литературы о поведении молодых людей

при поиске информации, проведенных авторами, показывает: нет никаких оснований утверждать, будто молодые люди осуществляют поиск лучше, чем взрослые; за последние 15 лет такое поведение вообще не претерпело существенных изменений. [...] Именно потому, что Сеть позволяет задавать прямые вопросы, вместо того чтобы посредством умелого логического комбинирования ключевых слов ограничить область поиска, она не может способствовать оптимизации поиска информации, указывают авторы в другой части этого обзора. А поскольку молодые люди не знают, как именно информация может быть организована и какова логика взаимных связей между различными сведениями, — что важно, а что нет, — они и не могут по-настоящему хорошо проводить поиск в Сети. [...] Исследование, проведенное сотрудниками Британской библиотеки, устранило целый ряд предвзятых суждений: [...] «Точный анализ литературы, посвященной последним 25 годам, не показывает никакого улучшения (и никакого ухудшения) способностей молодых людей обращаться с информацией». Авторы исследования считают верным мнение, что поколение Google — это «поколение скопировать и вставить».

ПОВЕРХНОСТНОСТЬ ВМЕСТО ГЕРМЕНЕВТИКИ

Тот, кто желает ознакомиться с какой-либо информацией, должен осуществить процесс, который вот уже 150 лет называют герменевтическим кругом. Он узнает целое через детали, а детали — через целое; он следует указанию верного источника, и если путь приводит в тупик, то он возвращается назад к верному источнику, потому что верный источник содержит достаточное количество указаний. [...] «Цифровые люди» такого герменевтического круга не проходят: они некоторое время беспорядочно щелкают по ссылкам и никогда не возвращаются назад; они осуществляют поиск в горизонтальной плоскости (то есть поверхностно), а не в вертикальной (не идут вглубь и не поднимаются к вершинам). [...] Мы знаем, что запоминание информации в головном мозге зависит от глубины ее переработки. По сравнению с этим поверхностное брожение по Сети — бессмысленное занятие. Неудивительно, что при таком подходе исключено истинное понимание информации, а в памяти ничего не задерживается.

ХРОНИЧЕСКАЯ НЕХВАТКА САМОКОНТРОЛЯНарушение внимания — состояние, противоположное высокому самообладанию: тот, кто постоянно на что-то отвлекается и совершает беспорядочные движения, не контролирует свою моторику. Доказано,

что сидение за компьютерными играми вызывает нарушение внимания, а следовательно, вредит способности к самоконтролю. Американский детский врач Димитри Христакис и его сотрудники первыми сумели продемонстрировать, что просмотр телевидения в раннем детстве приводит к более частому возникновению нарушения внимания в школьном возрасте (то есть к утрате навыков самоконтроля).

СТРЕСС – ЭТО ОТСУТСТВИЕ КОНТРОЛЯ

[...] Крупные интернет-компании собирают гигантские массивы данных о пользователях. Если вы что-то искали в поисковике, то не стоит удивляться, что на ваш адрес постоянно будет приходить реклама аналогичной продукции. В конце 2009 г. поисковые машины Google и Yahoo персонализировали результаты поисков; наши интересы при информационном поиске регистрируются. В перспективе за счет персонализации результатов поисков эти фирмы будут все больше доминировать над нами, мы будем окружены так называемым пузырем фильтров. Если Google, Facebook или Yahoo вдруг сочли, что определенная информация нас не интересует, то мы ее больше не увидим — нам просто перестанут ее показывать. Такая сдача позиций в самоопределении на информационном поле может в перспективе вызывать еще больший стресс у всех нас, потому что [...] утрата самоконтроля — важный пусковой механизм стресса.

Преступление по отношению к организмуБессонница — одно из наиболее частых отрицательных последствий использования цифровых СМИиК. [...] У тех, кто использует цифровые СМИиК, особенно по вечерам, — общается через чаты, сидит в соцсетях, играет в игры и при этом не расстается с мобильным телефоном — все чаще возникают нарушения сна. [...]Тот, кто лишает себя сна, будучи не в силах оторваться от цифровых СМИиК, совершает по отношению к собственному организму тяжелое преступление. Мнение о том, что малое количество сна вызывает лишь кратковременную усталость, ошибочно. В течение длительного времени недостаточный сон приводит к снижению иммунитета, то есть к частому возникновению инфекционных и раковых заболеваний. Возникает повышенный риск развития сердечно-сосудистых заболеваний, болезненного избыточного веса и диабета.

«Умеет читать, но не хочет». Это – точный диагноз. Я скажу, что стоит за этими словами: такой ребенок не умеет читать. Потому что уметь читать – это значит хотеть читать. Чтение – это не складывание слогов в слова, чтение – это порождение смыслов. Научиться читать – значит, научиться видеть то, что скрывается за текстом. И вот мы подходим к очень важному моменту. Дело в том, что в школе учится множество детей, которые не умеют реально читать и считать. Если ребенок не умеет читать, с каждым годом в школе его про-блемы нарастают, как снежный ком. Он не может прочесть условие задачи. Он не может прочесть страницу учебника с домашним заданием. Он может прочесть символы на странице, но не может понять, какие смыслы скрываются за ними. Он не успевает за работой класса на уроке. А ему дают все новые и новые задания! Далее следуют недоверие учите-

лей, недоверие родителей, разрушение самооцен-ки… Мы стремимся вложить в детей в школе самое сложное и ради этого бесконечно перегружаем программы. А на самом деле эти дети тормозятся по отношению к элементарным вещам... Надо, чтобы у него сформировалась смысловая и вообразительная мускулатура чтения, так же, как формируется муску-латура атлета. Чтобы ребенок научился ВООБРА-ЖАТЬ то, что он читает. Но именно этому школа не учит....Когда педагоги говорят: «Ой, как бы мы хорошо учили, если бы не было этих планшетов!» – это для меня диагноз педагогической несостоятельности. Как мне стать более интересным для ребенка, чем этот планшет? Я могу стать для детей настолько же интересным и даже более интересным, чем план-шетная игра? Если не могу – грош мне цена как педагогу.

ОБРАЗОВАНИЕСТРАНЫНАД ВЫПУСКОМ РАБОТАЛИ

СЕРГЕЙ ВЕТРОВ, педагог, эксперт, автор идеи, редактор газетыЕЛЕНА МАРКОСЯН, журналист, публицист, экспертИРЭН МАХНО, литературный редактор, корректор

ЯРОСЛАВ ШАБАЛИН, дизайнер-верстальщик

Александр Лобок, кандидат философских наук, доктор

психологических наукзарубежный член Украинского

педагогического клуба