2016-2020

Tel 976-99998770

Улаанбаатар хот, Сүхбаатар дүүрэг, 2-р хороо,

5-р хороолол, Сөүлийн гудамж, Модун цамхаг

байр, 6 давхар

www.bbsb.mn

Ariuntugs@bbsb.mn

МОНГОЛЫН ББСБ-

УУДЫН ХОЛБООНЫ

ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ

ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛ

БАНК БУС САНХҮҮГИЙН САЛБАРЫГ

2017-2020 ОН ХҮРТЭЛ ХӨГЖҮҮЛЭХ

ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛ

Зорилт 1: Хууль эрх зүйн орчиныг

боловсруулах болгох

Зорилт 2: Зах зээлд эзлэх байр суурийг

нэмэгдүүлэх

Зорилт 3: ББСБ-уудыг чадавхижуулах, дэд

бүтцийг сайжруулах

Зорилт 4: Гишүүнчлэл, олон нийтийн

ажлын хүрээнд

Зорилт 5: ББСБ-ын салбарын боловсон

хүчнийг чадавхижуулах

Зорилт 6: МББСБХолбоог чадавхижуулах

АГУУЛГА

Tel 976-99998770

Улаанбаатар хот, Сүхбаатар дүүрэг, 2-р хороо, 5-р

хороолол, Сөүлийн гудамж, Модун цамхаг байр, 6

давхар

www.bbsb.mn

Ariuntugs@bbsb.mn

1 Монголын банк бус санхүүгийн байгууллагуудын холбоо 2016-2020 оны үндсэн чиглэл

БАНК БУС САНХҮҮГИЙН САЛБАРЫГ 2017-2020 ОН ХҮРТЭЛ

ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛ

Зорилго: ББСБ-уудыг тооноос чанарт шилжүүлэн, чадавхижуулах замаар 2020 онд ББСБ-ын

салбарын нийт активын хэмжээг санхүүгийн салбарын хэмжээний 10%-д хүргэх.

№ ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛ АРГА ЗАМ ХУГАЦАА

ЗОРИЛТ 1: ХУУЛЬ ЭРХ ЗҮЙН ОРЧИНЫГ БОЛОВСРОНГУЙ БОЛГОХ

1

ББСҮАТ хуулийн шинэчлэх батлуулах

Үзэл баримтлалыг боловсруулах

СЗХ, МББСБХолбооны

хамтарсан ажлын хэсэг

байгуулан ажиллах

2017 оны II улиралд

Хуулийн төсөл боловсруулах 2017 оны II улиралд

УИХ-д өргөн барих ажиллагааг зохион байгуулах 2017-2018 онд

2

Хоршооллын банк бий болгох

Хоршооллын банкны ОУ-ын туршлага судлах

СЗХ, МББСБХолбооны

хамтарсан ажлын хэсэг

байгуулан ажиллах

2017 оны I улиралд

Монголд нэвтрүүлэх боломжийг судлах, судалгаа хийх 2017 оны I улиралд

Хууль эрх зүйн орчиныг боловсруулах 2017-2020 онд

3

ББСБ-ууд хадгаламж татах эрх зүйн орчиныг бий болгох

Монгол дахь ББСБ-уудын боломжийг судлах, дотоод

судалгааг хийж дүгнэлт гаргах СЗХ, МББСБХолбооны

хамтарсан ажлын хэсэг

байгуулан ажиллах

2017-2018 онд

Хууль эрх зүйн орчиныг судлаж, эрх зүйн

зохицуулалтыг бий болгох 2017-2018 онд

Хуулийн төсөлд оруулан хэрэгжилтийг хангах 2018-2019 онд

4

ББСБ-уудыг ангилах, ангиллын дагуу эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох

Ангилал хийх зорилго, зорилтыг тодорхой болгох, хэн,

хэрхэн, яаж хийх талаар тодорхой болгох. СЗХ, МББСБХолбоо

болон хөндлөнгийн

мэргэжлийн

байгууллагатай хамтарсан

ажлын хэсэг байгуулж,

хамтран ажиллах

2017 онд

Шалгуур үзүүлэлтүүдийг тогтоох, ангиллыг хийх 2017 онд

Холбогдох хэм хэмжээг тогтоож, журманд оруулах 2017-2018 онд

5

Төрийн зарим чиг үүргийг ТББ-д шилжүүлэх, хамтын ажиллагааны үр өгөөжийг дээшлүүлэх

Төрийн зарим чиг үүргийг шилжүүлэх боломжтой

талаар судалгаа хийж, тодорхойлох

МББСБХолбооны зүгээс

судалгаа хийж,

тодорхойлох

2017 онд

Судалгаанд дүгнэлт хийж, чиг үүргийг үе шаттай

шилжүүлэх

СЗХ, МББСБХолбоо

хамтран судалгаанд

үндэслэн чиглэл гаргаж

ажиллах

2017 онд

2 Монголын банк бус санхүүгийн байгууллагуудын холбоо 2016-2020 оны үндсэн чиглэл

Журманд оруулж, эрх зүйн зохицуулалтын тодорхой

болгох

СЗХорооны зүгээс

эрхзүйн зохицуулалтыг

бий болгох

2017-2018 онд

6

Төрөөс гаргаж буй хууль, бодлого, журам, шийдвэрт ББСБ-ын үйл ажиллагааны онцлогийг тусгах,

оролцоог нэмэгдүүлэх, хамруулах

Хамаарах хууль, журам, шийдвэрийн жагсаалтыг

гаргах СЗХ, МББСБХолбооны

хамтарсан ажлын хэсэг

байгуулж, холбогдох

ажилтаныг томилох

2017 оны I улиралд

Хамааралтай мэдээллийг харилцан шуурхай солилцож,

саналаа тусгаж байх Тогтмол

7

Хууль дүрэм журмын хэрэгжилтийг сайжруулах

Шинээр гаргах хууль дүрэм журманд ББСБ-ууд болон

МББСБХолбооны оролцоог хангаж, саналыг тусгах

чиглэлийн эрхзүйн зохицуулалтыг бий болгох,

механизмийг бүрдүүлэх.

СЗХ, МББСБХолбоо

хамтран ажлын хэсэг

байгуулж, хяналтын

тогтолцоог бий болгох

2017 онд

Хэрэгжилтэнд хяналт тавьж, дүн шинжилгээ хийж,

дүгнэлт гаргах тогтолцоог бий болгох 2017 онд

ЗОРИЛТ 2: ЗАХ ЗЭЭЛД ЭЗЛЭХ БАЙР СУУРИЙГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ

1

Эх үүсвэр татах нөхцөл боломжийг сайжруулах. /итгэлцлийн үйлчилгээг хөгжүүлэх, нээлттэй хувьцаа,

үнэт цаас гаргах, зохистой харьцааг уян хатан болгох/

ББСБ-ууд эх үүсвэр татах боломжийн талаар нэгдсэн

судалгаа хийх СЗХ, МББСБХолбооны

хамтарсан ажлын хэсэг

байгуулж, судалгаа хийж,

холбогдох журманд

өөрчлөлт оруулах

2017 оны III

улиралд

Зохицуулалтын болон зохистой харьцааны журам,

зааварт өөрчлөлт оруулах замаар эх үүсвэр татах

нөхцөл боломжийг нэмэгдүүлэх

2017 оны IV

улиралд

2

Төсөл хөтөлбөрт хамруулах /ЖДҮХС, ХЭДС, НХХЯамны төсөл, Дэлхийн банк, ОУ-ын байгууллагын

төсөл хөтөлбөрүүд, ББСБ+даатгал/

ЖДҮХС, ХЭДС, НХХЯ, Дэлхийн банктай уулзалт

зохион байгуулах /хамтарсан албан бичиг хүргүүлэх/

Холбогдох байгууллагад

хамтарсан албан бичиг

хүргүүлэх

2017 оны I улиралд

Хамтран ажиллах санал боловсруулах, танилцуулах Санал боловсруулж, СЗХ,

МББСБХолбооны зүгээс

хамтран холбогдох

байгууллагуудтай уулзалт

зохион байгуулах

2017 оны II улиралд

Холбогдох шийдвэр гаргагч нартай хамтарсан уулзалт

зохион байгуулах. 2017 оны II улиралд

3

Шинэ бүтээгдэхүүн үйлчилгээг нэвтрүүлэх. /технологид суурилсан шинэ бүтээгдэхүүнийг бий болгох/

Шинэ бүтээгдэхүүн үйлчилгээний чиглэлээр нэгдсэн

судалгаа хийх

СЗХ, МББСБХолбоо

хамтран ажиллаж,

холбогдох судалгааг хийх

2017 онд

Шинэ бүтээгдэхүүн үйлчилгээг нэвтрүүлэх чиглэлээр

нөхцөл боломжийг бүрдүүлэх, дэд бүтцийг хангах

Судалгаанд үндэслэн

бэлтгэл ажлыг ханган, бүт

үйлчилгээг нэвтрүүлэх

2017 онд

Холбогдох эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгох Эрх зүйн орчиныг бий

болгох 2017-2018 онд

3 Монголын банк бус санхүүгийн байгууллагуудын холбоо 2016-2020 оны үндсэн чиглэл

4

Credit scoring-г Монголд нэвтрүүлэх.

ОУ-ын туршлага судлах ОУ-ын туршлага судлах,

судалгаа хийх 2017-2018 онд

Монголд нэвтрүүлэх боломжийг судлах, нөхцөл

байдлыг тодорхойлох

Судалгаа хийх, нөхцөл

байдлыг тодорхойлох 2017-2018 онд

Эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгож, нэвтрүүлэх

СЗХорооны зүгээс эрх

зүйн зохицуулалтыг бий

болгох

2017-2018 онд

5

Салбарын эрсдэлийг бууруулах, цогц арга хэмжээ авах

Эх үүсвэрийн зардлыг бууруулах цогц арга хэмжээний

хөтөлбөр боловсруулж, хэрэгжүүлэх СЗХ, МББСБХолбоо

хамтарсан ажлын хэсэг

байгулж, хөтөлбөрийг

боловсруулж,

хэрэгжилтийг хангуулах

2017-2018 онд

ББСБ-ын үйл ажиллагааны эрсдэлийг бууруулах цогц

арга хэмжээний хөтөлбөр боловсруулж, хэрэгжүүлэх 2017-2018 онд

ББСБ-ын зардлыг бууруулах цогц арга хэмжээний

хөтөлбөр боловсруулж, хэрэгжүүлэх 2017-2018 онд

ЗОРИЛТ 3: ББСБ-УУДЫГ ЧАДАВХИЖУУЛАХ, ДЭД БҮТЦИЙГ САЙЖРУУЛАХ

1

ББСБ-уудыг тооноос чанарт шилжүүлэх, чадавхижуулах.

Шинээр болон шинэ тутам байгуулагдаж байгаа ББСБ-

уудад тавигдах шаардлага, шалгуурыг чанаржуулах

СЗХорооны зүгээс

тодорхой бодлого

боловсруулж, шалгуурыг

хамтран тогтоох

2017 онд

Одоо үйл ажиллагаа явуулж буй ББСБ-уудын

үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, чадавхижуулах

чиглэлээр ажил зохион байгуулах

2017 онд

ББСБ-уудад үйлчилгээний стандартыг нэвтрүүлэх,

Холбооноос хяналт тавьж ажиллах 2018-2019 онд

2

ББСБ-ын засаглал, ил тод байдлыг сайжруулах.

ББСБ-уудын засаглалыг сайжруулах чиглэлээр

сургалт, зөвлөгөөн тогтмол зохион байгуулж,

хамруулах

Компанийн засаглалын

чиглэлээр мэргэжлийн

байгууллагуудтай хамтран

сургалт з/бай-х

Тогтмол

Компанийн сайн засаглал, ил тод байдлын нэвтрүүлэх

чиглэлээр төрийн зохицуулалтыг хийж өгөх ББСБ-д сайн засаглалыг

хөгжүүлэх чиглэлээр

нэгдсэн хөтөлбөр

боловсруулж, үе шаттай

арга хэмжээ авч

хэрэгжүүлэх

2017-2019 онд

Компанийн сайн засаглал, ил тод байдлын

хэрэгжилтэнд хяналт тавьж, үр дүнг тооцож,

хариуцлага болон урамшууллын механизмийг бий

болгох

2017-2019 онд

3

Нийгмийн хариуцлагыг дээшлүүлэх

Нийгмийн хариуцлагыг чиглэлийн сургалт зохион

байгуулах.

СЗХ, МББСБХолбоо, ОУ-

ын төсөл хөтөлбөрүүдтэй

хамтран ажлын хэсэг

гаргаж, нийгмийн

хариуцлагын чиглэлээр

Тогтмол

Нийгмийн хариуцлагын нэгдсэн төлөвлөгөө болон

хөтөлбөрийг боловсруулж хамтран ажиллах. 2017-2020 онд

4 Монголын банк бус санхүүгийн байгууллагуудын холбоо 2016-2020 оны үндсэн чиглэл

Нийгмийн хариуцлагын үр дүнг тооцох, урамшуулах

механизмийг бий болгох

цогц бодлого авч,

хэрэгжүүлэх 2017-2020 онд

4

Техник технологийн дэвшилтэт ололтыг нэвтрүүлэх, дэмжих.

ББСБ-уудад техник технологийн дэвшилтэт ололтыг

нэвтрүүлэх, чиглэлээр судалгаа хийх

Хамтарсан ажлын хэсэг

байгуулж, судалгаа хийх 2017 оны II улиралд

Хууль эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгох, холбогдох

байгууллагуудтай хамтран ажиллах

Судалгааны дагуу

хамтарсан хөтөлбөр

боловсруулж, нэвтрүүлж

эхлэх

2017-2018 онд

Эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгож, ББСБ-уудад

нэвтрүүлэх

СЗХорооны зүгээс эрх

зүйн зохицуулалтыг бий

болгох

2017-2020 онд

5

Зээлийн мэдээллийн сангийн мэдээллийг боловсронгуй болгох.

ЗМСангийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих

СЗХ, Монголбанктай

хамтран ЗМС-ын үйл

ажиллагаанд хяналт тавих

2017 онд

ББСБ-уудыг ЗМСанд мэдээллээ идэвхитэй өгдөг, авдаг

болгох хяналтын механизмийг бий болгох

СЗХ, ЗМСантай хамтран

ажиллаж, ББСБ-уудад

шаардлага хүргүүлж,

хяналт тавьж ажиллах

2017-2018 онд

6

Салбарын зах зээлийн судалгааг боловсронгуй болгох.

Салбарын зах зээлийн судалгааг хийх Хамтарсан ажлын хэсэг

байгуулж, судалгаа хийх

2017 оны II улиралд

ББСБ-уудаас авч буй тайлангийн загварт өөрчлөлт

оруулах /шаардлагатай мэдээнүүдийг авч байх/

2017 оны III

улиралд

ЗОРИЛТ 4: ГИШҮҮНЧЛЭЛ, ОЛОН НИЙТИЙН АЖЛЫН ХҮРЭЭНД

1

Тэмцээн уралдаан

Салбарын шилжин явах цомын төлөөх спортын

тэмцээн уралдааныг уламжлал болгон зохион

байгуулах. Сагсны тэмцээнийг 5 сард, ширээний

теннис болон волейболын тэмцээнийг 10 сард зохион

байгуулах.

Өмнөх жилийн цомын

эзэн ББСБ-уудтай хамтран

ажиллах

2017 оны 5 болон 10

сард

Ажилтануудын бие бялдар, эрүүл ахуйн аянг уламжлал

болгон зохион байгуулах. Цэцээ гүний орой руу явган

аялал зохион байгуулах, эрүүл агаар – спорт зэрэг

аялалуудыг зохион байгуулах.

Бүх гишүүд 2017 оны 9 сард

2

Гишүүдэд чиглэсэн ажлын хүрээнд

Холбооны гишүүнчлэлийг нэмэгдүүлэх, гишүүн

байгууллагын давуу талыг нэмэгдүүлэх

Маркетинг, стратегийн

хороотой хамтран

ажиллах

Тогтмол

Гишүүн ББСБ-уудын дунд хамтын ажиллагааг

нэмэгдүүлэх, уулзалтуудыг тогтмол зохион байгуулах гишүүн ББСБ-уудын дунд Тогтмол

ББСБ-ын салбарын ажилтануудын дунд сургалт,

семинар зохион байгуулах, туршлага судлах, өглөөний

уулзалт, олон нийтийн ажлуудыг тогтмол зохион

байгуулах зорилгоор клуб байгуулах.

гишүүн ББСБ-уудын

ажилтануудын дунд 2017 оны I улиралд

5 Монголын банк бус санхүүгийн байгууллагуудын холбоо 2016-2020 оны үндсэн чиглэл

Гишүүдэд чиглэсэн дотоод мэдээллийн системийг бий

болгож, хэрэгцээт файлын санг бүрдүүлэх

Маркетингийн хороотой

хамтран зохион байгуулах 2017 оны II улиралд

3

Олон нийтэд чиглэсэн ажлын хүрээнд

Бяцхан санхүүч-Миний хуримтлал хүүхдийн

бүтээлийн уралдааныг уламжлал болгон 4 дахь жилдээ

зохион байгуулах.

Бүх ББСБ-уудын

ажилтануудын дунд 2017 оны 6 сард

1000 Цүнх аяныг уламжлал болгон 2 дахь жилдээ

зохион байгуулах. Санхүүгийн салбарыг уриалж, илүү

өргөн хүрээнд зохион байгуулах

ББСБ-уудыг уриалах

замаар хандивыг эмзэг

бүлгийн 1000 хүүхдэд

хүргэх.

2017 оны 8 сард

Нийгэмд чиглэсэн үйл ажиллагаа, хандив тусламж,

хүмүүнлэгийн үйл ажиллагааг явуулах, ББСБ-ууд

болон холбооны үйл хэргийг нийтэд сурталчилах,

таниулах.

гишүүн ББСБ-уудын

уриалах, хамтран ажиллах Тухай бүр

ТОС хөтөлбөрт нэгдэж, ББСБ-уудыг уриалан хамтран

ажиллах, хэрэгжүүлэх

МБХ-той хамтран

ажиллах

2017 оны 1-р

улиралд

4

Шинэ жил, Алтан од шалгаруулалт

Шинэ жилийн нэгдсэн арга хэмжээг 9 дахь жилдээ

өргөн хүрээнд зохион байгуулах. /МББСБХолбооны 15

жилийн ойг тохиолдуулан/

Бүх гишүүд 2017 оны 12 сард

Банк бус санхүүгийн салбарын Алтан од-ыг тодруулах

ажиллагааг зохион байгуулах Бүх гишүүд 2017 оны 12 сард

ЗОРИЛТ 5: ББСБ-ЫН САЛБАРЫН БОЛОВСОН ХҮЧНИЙГ ЧАДАВХИЖУУЛАХ

1

Дотоод сургалт

Холбооны 2017 оны сургалтын хөтөлбөр боловсруулж,

чанартай, үр дүнтэйгээр зохион байгуулах.

БСА, СЗХ болон бусад

мэргэжлийн бай-тай

хамтран ажиллах

Улирал бүр

Одоо үйл ажиллагаа явуулж буй ББСБ-уудын

ажилтануудыг мэргэшүүлэх, чадавхжуулах зорилгоор

гүйцэтгэх удирдлага, нягтлан бодогч, теллер, зээлийн

эдийн засагч, дотоод аудиторуудад зориулагдсан

стандарт сургалтуудыг улирал бүр тогтмол зохион

байгуулах.

БСА, СЗХ болон бусад

мэргэжлийн бай-тай

хамтран ажиллах

Улирал бүр

/давталттайгаар/

Шинээр үйл ажиллагаа явуулж эхэлж ББСБ-уудыг

сертификатжуулах сургалтыг улирал бүр тогтмол

зохион байгуулах.

БСА, СЗХ болон бусад

мэргэжлийн бай-тай

хамтран ажиллах

Улирал бүр

/давталттайгаар/

2

Гадаад сургалт

Гадаад харилцааг өргөжүүлэх, ББСБ-н ажилтануудын

мэдлэг ур чадварыг нэмэгдүүлэх, Олон улсын сайн

туршлагыг нэвтрүүлэх зорилгоор гадаадад болох

сургалт, семинарт ББСБ-уудыг хамруулах, сургалт

семинар, уулзалтуудын мэдээллийг гишүүн ББСБ-

ууддаа цаг алдалгүй тогтмол мэдээлэх.

БСА, СЗХ болон бусад

мэргэжлийн бай-тай

хамтран ажиллах

Тухай бүр

6 Монголын банк бус санхүүгийн байгууллагуудын холбоо 2016-2020 оны үндсэн чиглэл

Олон улсын сургалтыг эх орондоо зохион байгуулах.

ATTF, Microfinance center, MicroFinanza rating, Boulder

institute, Frankfurt university г.м байгууллагуудтай

хамтран ажиллаж, сургалт зохион байгуулах.

Сургалтын санхүүжилтийг шийдвэрлэх талаар төсөл

хөтөлбөрт хандах.

БСА, СЗХ болон бусад

мэргэжлийн бай-тай

хамтран ажиллах

Жилд 1-с доошгүй

удаа

Дэлхийн бичил санхүүгийн төвийн /MFC/ 20 дахь

чуулга уулзалтанд Холбооны гишүүн ББСБ-уудыг

нэгдсэн журмаар зохион байгуулалттайгаар хамруулах.

Сургалт, уулзалтанд хамрагдсан ББСБ-ууд гишүүн

ББСБ-уудад танилцуулах сургалт явуулах.

СЗХ болон гишүүн ББСБ-

уудын төлөөллийг

хамруулах, зохион

байгуулалтыг хийх.

2017 оны 5 сарын

24-26 ны өдрүүдэд

3

Уулзалт, зөвлөгөөн

Туршлага солилцох дугуй ширээний уулзалт: ББС-ын

салбарт тулгамдаж буй асуудлуудын хүрээнд ББСБ,

Төрийн зохицуулалтын байгууллагуудад ажиллаж буй

мэргэжилтэнүүдтэй хамтран туршлага солилцох дугуй

ширээний уулзалт ярилцлагыг зохион байгуулах.

ББС-ын салбарын шилдэг

мэргэжилтэнүүд,

лекторууд,

байгууллагуудыг урьж

оролцуулах

сар бүр тогтмол

Холбооны Удирдах зөвлөлийн хурлыг сар бүр тогтмол

хуралдуулж, тулгамдаж буй асуудлаа хамтран

шийдвэрлэх, ажлаа эрчимжүүлэх.

УЗ-ын гишүүд

сар бүрийн эхний

долоо хоногийн 5

дахь өдөр

Гишүүн ББСБ-уудын дунд санал зөвлөлдөх, тулгамдаж

буй асуудлаа тодорхойлох, Холбооны ажлыг тайлагнах

тайлангийн хурлыг улирал бүр зохион байгуулах.

Бүх гишүүд улирал бүр тогтмол

СЗХороотой хамтран Банк бус санхүүгийн салбарт

тулгамдаж буй асуудлыг хамтран шийдвэрлэх

зорилгоор хамтарсан уулзалт, Зангиагүй уулзалтыг

зохион байгуулах.

СЗХорооны удирдлагууд

болон бүх гишүүдийн

дунд тодорхой чиглэлээр

уулзалт зохион байгуулах.

улирал бүр тогтмол

СЗХороо болон Холбооны удирдлагын түвшин дэх

уулзалтыг 2 сар тутам тогтмол зохион байгуулах.

Тодорхой сэдэв,

шийдвэрлэх асуудлын

хүрээнд уулзалтыг зохион

байгуулах.

улирал бүр тогтмол

ЗОРИЛТ 6: МББСБХОЛБООГ БЭХЖҮҮЛЭН ХӨГЖҮҮЛЭХ

1

МББСБХолбоог бэхжүүлэн хөгжүүлэх

Оффистой болох

Судалгаа хиих 2017.I улиралд Сургалт, маркетинг хариуцсан нэмэлт орон тоог бий

болгож, үйл ажиллагааг өргөжүүлэх

2 Холбоог чадавхижуулах чиглэлд төсөл хөтөлбөрт

хандаж, хамтран ажиллах.

Гадаад харилцааны

хороотой хамтран EBRD,

ADB гэх мэт

байгууллагуудад хүсэлт

гаргах, хамтран ажиллах

2017.I улиралд