1.85.14.2421.85.14.242/.../20171208/20171208170600025_995.docxWeb view1.85.14.242

西安市市级单位政府采购中心招标文件

项目名称：西安市地税局私有云平台灾备建设项目

项目编号： XCZX2017-0500

2023 年 5月

西安市地税局私有云平台灾备建设项目

G.2017.10

目录第一章投标邀请函 ---------------------- 1

第二章供应商须知 ---------------------- 4

第三章招标内容及技术要求 ----- 22

第四章合同文本（第一标段） - 36

第四章合同文本（第二标段） - 39

第五章投标文件构成及格式 ----- 43


第一章投标邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市

地方税务局的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市地税局私有云平台灾备建设项目项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、项目名称：西安市地税局私有云平台灾备建设项目

二、项目编号： XCZX2017-0500 号【市财采计〔 2017〕 10831 号】

三、采购人：西安市地方税务局地址：西安市小寨西路 83 号联系人：刘正津联系方式： 87663585

四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

第 1 页　共 13358 页西安市市级单位政府采购中心


地址：西安市未央路 130 号（凯鑫国际九楼）

总机： 029-86527013/86527014/86527026/86527027

项目联系人：周婷、梁勇强分机： 619 、 627

五、招标内容和要求：私有云平台灾备建设

第一标段：软件部分第二标段：硬件部分（详见招标文件第三章〈招标内容及技

术要求〉）六、项目性质：财政拨款七、采购预算：第一标段： 110 万元；

第二标段： 190 万元八、供应商资格要求：（一）在中华人民共和国境内注册，并

有效存续的营业执照 / 事业单位法人证书 /

西安市市级单位政府采购中心第 2 页　共 13358 页


非企业专业服务机构执业许可证 / 民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或 “ 三证合一 ” 后的注册登记证。

（二）财务状况报告：提供 2016年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的投标担保函。

（三）社会保障资金缴纳证明：自 2016

年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。



（四）税收缴纳证明：自 2016年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。

（五）书面声明：参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。

（六）法定代表人委托授权书：法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附在资格证明文件中）并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。招标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。西安市市级单位政府采购中心第 4 页　共 13358 页


本项目不接受联合体投标。注：（ 1 ）以上资格要求均为必备资格，

缺少其中任何一项，其投标文件视为无效文件。书面声明和法定代表人委托授权书应按招标文件第五章第三部分给定的格式填写。

（ 2 ）投标文件正本中的法定代表人委托授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章（原件自带，以备查验）；投标文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。

（ 3 ）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

九、执行的其他政府采购政策



1 、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016〕 125 号）。

2 、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011〕 181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2014〕 68 号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141 号）。

3 、财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔 2004〕 185 号）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔 2006 〕 90

号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔 2007〕 51 号）。

4 、详见招标文件第二章相关事项。西安市市级单位政府采购中心第 6 页　共 13358 页


十、免费下载招标文件：1 、供应商登录【西安市人民政府网

（ www.xa.gov.cn ）】进入〖重点工作 · 〉政府采购〗栏目，或登录【西安政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn ）】进入〖市级采购公告 · 〉公开招标公告〗栏目，查询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免费下载招标文件及相关资料（包括 WORD 格式招标文件、《保证金返还登记表》等）。

2 、招标文件公告期：自本公告发布之日起 5 个工作日。

十一、交纳投标保证金及换取凭据1 、投标保证金交纳金额：第一标段：

10000 元；第二标段： 10000 元。交纳后请及时换取交纳凭据，详见招标文件第二章“ 投标保证金 ” 有关内容。

2 、已换取投标保证金交纳凭据的视为报名成功。


http://www.xazfcg.gov.cn/

http://www.xa.gov.cn/


十二、提交投标文件截止时间及开标时间和地点：

1 、提交文件份数：一正六副（各标段）。

2 、提交投标文件截止时间： 2018年 1 月 2

日 10:30

3 、开标时间： 2018年 1 月 2 日 10:30

4 、开标地点：西安市未央路 130 号（地铁二号线市图书馆站 B口凯鑫国际大厦）七层开标四室。



第二章供应商须知一、名词解释

（一）政府采购监管机构：西安市财政局

（二）供应商：凡参与本次投标，具有相关资格的法人 / 其他组织。二、供应商注意事项

（一）询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，

可以向采购人或集中采购机构提出询问。采购人或集中采购机构将在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问做出答复。

询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，供应商应当向采购人提出。

（二）质疑和投诉供应商如果认为采购文件中涉及的采购

需求（包括供应商资格条件、评审要素及分值设置、采购内容和要求、合同条款



等）或资格审查结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商如果认为采购程序、采购过程（除资格审查外）或中标结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向集中采购机构提出质疑。

1 、质疑函应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告 / 中标公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。

2 、质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑函外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人



的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

3 、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人可不予受理：

（ 1 ）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；

（ 2 ）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（ 3 ）未在法定期限内提出质疑的；（ 4 ）质疑未以书面形式提出，或质疑

函主要内容构成不完整的，或缺乏必要的证明材料及证明材料不完整的；

（ 5 ）质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的；

（ 6 ）以非法手段取得证据、材料的；（ 7 ）质疑答复后，同一质疑人就同一

事项再次提出质疑的；



（ 8 ）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。

4 、集中采购机构或采购人将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。

5 、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采购机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。

6 、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7 、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的规定，供应商西安市市级单位政府采购中心第 12 页　共 13358 页


质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回，并将其列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8 、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。



（三）关于进口产品进口产品是指通过中国海关报关验放进

入中国境内且产自关境外的产品。根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔 2008〕 248 号）有关规定，招标文件未注明 “ 允许进口产品参与投标 ” 的，视为拒绝进口产品参与投标；招标文件明确 “ 允许进口产品参与投标 ” 的，满足需求的国内产品仍然可以参加投标。

（四）关于信用记录的查询和使用1 、采购人将在资格审查阶段通过【信

用中国（ www.creditchina.gov.cn ）】、【中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）】网站对投标文件正本中的《供应商书面声明函》的信用情况进行甄别。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二西安市市级单位政府采购中心第 14 页　共 13358 页

http://www.ccgp.gov.cn/cr/list

http://www.ccgp.gov.cn/cr/list

http://www.creditchina.gov.cn/

http://www.creditchina.gov.cn/


条规定条件的供应商，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016〕 125 号）的第二条第（三）款规定，其投标或中标资格将被取消。

2 、供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但供应商应提供相关证明材料。

3 、信用记录查询的截止时点为 “ 招标文件公告期截止之日（含当日） ” 。信用记录查询的结果，将以纸质截图或将截图保存至电子介质的形式留存。供应商未如实填报《供应商书面声明函》的，视为“ 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的 ” 行为。

（五）关于对中小企业的优惠政策



1 、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011〕 181 号）的有关规定，小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物（不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的价格给予6%~10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。该条款中的 “ 产品 ” 概念包含货物、工程及服务，当且仅当企业性质及所投产品同时满足 “ 小微 ” 条件时方才享受价格扣除，简称 “ 双小 ” 条件。

2 、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2014〕 68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。

3 、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府西安市市级单位政府采购中心第 16 页　共 13358 页


采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141 号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

4 、参加政府采购活动的中小企业 / 残疾人单位应提供《中小企业声明函》原件或《残疾人福利性单位声明函》原件。投标产品中有监狱企业生产的产品的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。未提供上述声明函原件 / 证明文件复印件的，不能享受



招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

5 、实际价格扣除比例以本章《评审要素及分值一览表》中的具体规定为准。

（六）关于节能、环保产品根据财政部、国家发展改革委《关于印

发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔 2004〕 185 号）规定 “ 政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。 ”

根据财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔 2006〕 90 号）规定 “ 采购人采购的产品属于环境标志产品政府采购清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。 ”西安市市级单位政府采购中心第 18 页　共 13358 页


根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔 2007〕 51 号）有关要求，采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围应当在清单之内采购。节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》每年更新两次，在最新一期清单发布之前已发招标公告但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照招标文件的约定执行最新一期或次新一期节能清单，采购文件未做约定的，可同时执行最新一期和次新一期节能清单。

（七）关于同一品牌产品的处理1 、采用最低评标价法的采购项目，提

供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符



合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

2 、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

3 、非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素确定核心产品，并在招标文件中载明。西安市市级单位政府采购中心第 20 页　共 13358 页


多家供应商提供的核心产品品牌均相同的，按前两款规定处理。

（八）供应商的投标费用自理。三、招标文件

（一）招标文件包括下列内容第一章　投标邀请函第二章　供应商须知第三章　招标内容及技术要求第四章　合同文本第五章　投标文件构成及格式（二）招标文件的检查及阅读供应商下载招标文件后应仔细阅读检查

招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。

项目废标后重新组织招标的，集中采购机构将重新编制、发布新版招标文件，供



应商应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。

投标文件封面、投标函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的招标文件保持一致，否则将被视为无效投标文件。

（三）招标文件的修改、澄清1 、集中采购机构可对已发出的招标文

件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；不足 15 日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。



2 、供应商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

3 、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长投标截止时间和开标时间，但至少会在招标文件要求的提交投标文件的截止时间 3 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。不足 3 日的，将另行通知。

4 、各供应商在提交投标文件截止时间之前，应随时关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再单独通知。因供应



商未及时查看而造成的一切后果由供应商自行承担：

（ 1 ）【陕西省政府采购网（ www.ccgp-

shaanxi.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉市县采购信息公告〗；

（ 2 ）【西安市人民政府网（ www.xa.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉重点工作 · 〉政府采购〗；

（ 3 ）【西安市政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn）】中的〖首页 · 〉市级采购公告 · 〉更正公告〗；

（ 4 ）【西安市财政局（ www.xaczj.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉政府采购〗。

（四）招标文件的解释权归集中采购机构。四、投标保证金

（一）交纳投标保证金及换票西安市市级单位政府采购中心第 24 页　共 13358 页

http://www.xaczj.gov.cn/

http://www.xazfcg.gov.cn/

http://www.xa.gov.cn/

http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/


供应商最晚应在提交投标文件截止日期前一工作日（ 17:00 前）办结投标保证金交纳及换票手续。

1 、供应商可通过支票、电汇、网银、投标担保函中的任何一种非现金形式，交纳投标保证金。其中以支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将投标保证金足额交纳至以下账户：

户　名：账　号：开户行：2 、供应商在确认投标保证金到账后，

凭下述相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。如遇特殊情况无法及时换票，应于换票截止时间前联系保证金业务室进行登记，开标当天无特殊情况一律不予换票。外地供应商如需异地办理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。



（ 1 ）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖供应商单位公章的复印件；

（ 2 ）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已在本集中采购机构备案且未发生变更的供应商可不提供）；

（ 3 ）《保证金返还登记表》。供应商未提供相关证明或经查实其交纳

账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证金处理。项目废标后重新组织招标的，原项目投标供应商无需重复办理，但废标后已办理退款手续的除外。

3 、业务受理时间、地点及联系方式：（ 1 ）联系电话： 029-86527139 转 709

（ 2 ）受理时间：周一至周五， 9:00-

11:00 、 14:30-17:00 （节假日除外）。西安市市级单位政府采购中心第 26 页　共 13358 页


（ 3 ）受理地点：西安市未央路 130 号凯鑫国际大厦（地铁二号线市图书馆 B口）七层保证金业务室。

（二）西安市政府采购信用担保及信用融资政策

为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔 2014〕 167 ，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构和商业银行，详见《实施方案》附件一。投标供应商在缴纳投标保证金及中标供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；中标供应商如果需要融资贷款服务的，可凭中标通


http://www.xaczj.gov.cn/info/6/25822.htm




知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理。

以信用担保函形式交纳投标保证金、履约保证金的，必须提供西安市财政局认定的担保机构（试点）开具的保函。供应商违约，开具保函单位承担连带责任，保函内容及格式分别见《实施方案》附件二、附件三。

《实施方案》下载地址： http://www.xaczj.gov.cn/info/6/25822.htm

（三）投标保证金的退还1 、未中标供应商的投标保证金，于中

标通知书发出后， 5 个工作日内无息退还。以投标保函形式缴纳投标保证金的未中标供应商，其投标保函于中标通知书发出后，5 个工作日内直接退还。

2 、中标供应商的投标保证金，在合同签订后将自动（除下款情形外）转为履约





保证金，在采购项目验收合格后，中标供应商持政府采购项目验收单，到集中采购机构办理保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还；

招标文件特别注明 “ 履约保证金由采购人收取和退还 ” 的，中标供应商在交纳履约保证金后，凭履约保证金交纳凭据到集中采购机构办理投标保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还。

3 、协议供货项目中标供应商的投标保证金于项目新年度招标开始时退还。

4 、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，供应商可持退款申请到集中采购机构办理投标保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。



（四）供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：

1 、在投标文件中提供虚假资料谋取中标的；

2 、与采购人、集中采购机构、其他供应商恶意串通的；

3 、向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；

4 、投标有效期内撤销投标文件的；5 、除因不可抗力或招标文件认可的情

形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

6 、招标文件规定的其他情形。五、投标报价

投标报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。供应商在报价时西安市市级单位政府采购中心第 30 页　共 13358 页


应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（一）第一标段：供应商应在投标文件中的《开标一览表》上标明分类报价和合计、交付期。

分类报价包括：软件供应费、安装调试费和其他费用。

第二标段：供应商应在投标文件中的《开标一览表》上标明分类报价和合计、交付期。

分类报价包括：设备供应费、服务费、安装调试费、运杂费和其他费用。

（二）投标报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。

（三）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何



有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

（四）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

1 、投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他位置相应内容表述不一致的，以开标一览表为准；

2 、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3 、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。



（五）因供应商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。六、投标文件的式样、签署及有效期

（一）投标文件式样1 、供应商依照招标文件第五章《投标

文件构成及格式》给定形式进行编制，并按第一章《投标邀请函》中规定的投标文件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。

投标文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。

2 、投标文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明 “ 第几页　共几页 ” 等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读



或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由投标供应商自行承担。

3 、投标文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。未按要求装订的，视为无效投标文件。

4 、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。

5 、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。

（二）投标文件签署1 、供应商应按照招标文件第一章 “ 供

应商资格要求 ” 及第五章 “ 投标文件构成及格式 ” 中指明的要求进行签署、盖章。

2 、除对错、漏处作必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删。所做修西安市市级单位政府采购中心第 34 页　共 13358 页


改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。

（三）投标文件有效期投标文件有效期为自开标之日起 90 个日

历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。七、投标文件的密封、提交、修改和撤回

（一）投标文件的密封供应商应将投标文件的正本单独密封，

副本可以一起密封或分别密封。封口处应密封牢固，并按招标文件第五章第七部分《投标文件封袋标识式样》在封袋正面或背面加贴标识，同时注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样。

（二）投标文件的提交投标文件应当在开标当日，并于提交投

标文件截止时间前送达开标地点，不接受电子邮件、传真及邮寄等方式递交的投标文件。



集中采购机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。

（三）投标文件的修改和撤回1 、供应商在递交投标文件后，且在提

交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2 、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套上加注 “ 补充 ” 、 “ 修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。

（四）供应商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：

1 、逾期送达的；西安市市级单位政府采购中心第 36 页　共 13358 页


2 、未按照招标文件要求密封的；3 、提交的投标文件与本项目不相符的；4 、未换取投标保证金交纳凭据或供应

商名称与凭据上的名称不相符的；5 、投标文件的封袋未按招标文件第五

章第七部分《投标文件封袋标识式样》标明的。八、组织开标

（一）集中采购机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。

（二）为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内



相关专业的专家名单中随机抽取。采购预算金额在 1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数。

（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织公开招标，供应商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。

（四）开标时，集中采购机构对经检查的有效投标文件，依据投标顺序，以公开唱标的形式，将开标一览表的内容公布。

（五）采购人与中标供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、投标、澄清、评标过程中有关的所有资料和内容，评标委员会成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。九、资格审查

开标结束后，由采购人委派的资格审查小组（由至少 3 人以上单数组成，采购人应西安市市级单位政府采购中心第 38 页　共 13358 页


出具书面授权函，并指定组长）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）有关规定，对投标文件正本中的供应商资格证明文件进行审查。出现下列情形的，投标文件将被视为无效：

（ 1 ）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（ 2 ）未按招标文件要求提供资格证明文件原件，或未按招标文件要求加盖公章的；

（ 3 ）资格审查小组认为供应商的资格证明文件存在疑点，要求供应商现场提供原件，供应商不能在规定时限内提供原件或其所提供的原件无法证实投标文件所附证明文件有效性的；

资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标供应商资格审查未通过的原因。



合格供应商不足 3家的，不得评标。十、评标方法和程序

（一）评标方法：本项目采用综合评分法

投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。

（二）评标程序：分步评审，每一步评审不符合招标文件要求者，不得进入下一步评审，全部评审合格的供应商，进入最后的打分，最后按得分由高向低排序，推荐中标候选供应商。其程序如下：

1 、投标文件的符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投

标文件的有效性、完整性进行审查。序号符合性审查项通过条件结论未通过原因1 投标文件正、副本

数量及装订方式均符合招标文件要求。



2

投标文件封面、投标函、法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段

三处均无遗漏，且与所投项目名称、项目编号、标段完全一致。

3 投标文件签署、盖章

均按招标文件要求签字、盖章（评分标准中要求提供的证明材料除外）。

4 投标文件组成

投标文件应包含以下内容：（1 ）投标函；（2 ）开标一览表、分项报价表；（3 ）资格证明文件；（4 ）供应商概况；（5 ）投标方案；（6 ）供应商承诺书。

5投标文件的计量单位、语言、报价货币、投标有效期

计量单位、语言、报价货币、投标有效期均符合招标文件的要求。

6 投标报价

（1 ）投标报价符合唯一性要求：（2 ）开标一览表填写符合要求；（3 ）未超出采购预算或招标文件规定的最高限价；

7 投标标的物的政策符合性

招标文件虽未明示，但国家政策有明确要求的，如未载明允许进口产品参与投标的，投标产品须为国产产品；win8 以上操作系统不允许采购等。

8 招标文件要求的实质性条款

完全响应招标文件要求的各项实质性条款（加★号的条款）。

9 合同文本响应完整响应招标文件合同文本。10

法律法规和招标文件规定的其他无效情形



评标委员会成员：（签字或盖章）

2 、评标澄清（ 1 ）评标委员会在对投标文件的有效

性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。

（ 2 ）依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标供应商的原则对投标文件做出评判。

（ 3 ）评标委员会要求供应商澄清、说明或者补正投标文件应当以书面形式做出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或盖章），或者加盖公章。



（ 4 ）供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。

3 、综合比较与评价评标委员会按 “ 评审要素及分值一览

表 ” 中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

出现下列情形的，供应商投标无效：（ 1 ）投标文件报价出现本章 “ 五、投

标报价 ” 所列需要修正情形，但供应商对修正后的报价不予确认的；

（ 2 ）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评标现场合理的时间内提供



书面说明（必要时提交相关证明材料），供应商不能证明其报价合理性的。

评标要素及分值一览表（第一标段）

项别

总分值

评审要素备注100

分项最高分值

价格 30

有效供应商最低报价为基准价得 30 分，其他各供应商的报价得分按下列公式计算：（基准价 /投标报价） ×30％ ×100 。

总体方案

37

10

所投为市场适用产品，技术参数清晰明确，数量准确无缺漏项，技术成熟先进，技术指标参数及整体功能指标满足招标文件需求。优得 10-8分，良得7-4 分，差得3-0 分。

本项分值合计不得赋满分。

17

供应商所提供的方案中应充分考虑到新建业务系统和原有业务系统的连续性，保证原有资源的有效利用，对原有系统进行平滑升级对接，不接受替换、重建的解决方案；对项目建设背景、系统建设目标理解充分，符合本项目建设总体要求，所提方案满足招标文件要求、符合用户应用需要，符合实用、先进、安全可靠、可扩充性原则。优得 17-13分，良得12-6分，差得5-0 分。 .

10

投标产品进货渠道正规且无产权纠纷。项目组织实施计划完整可行，分工明确到位，协调措施有力，能够保证施工、服务正常运转。优得 10-8分，良得7-4 分，差得3-0 分。



质量保证

13

8

投标供应商针对本项目提供的项目实施人员需要具有本地化、专业化的认证工程师技术能力，有效保证本地化技术支持。

1 、提供所投产品虚拟化认证工程师证书每提供 1 份得1 分，最高得4 分；

2 、提供 CISP 信息安全证书每提供 1 份得 1分，最高得2 分。

3 、项目管理人员需提供 PMP 证书，满足本次项目实施要求的得1 分。

4 、管理人员具备税务行业管理经验或云资源项目管理经验的得1 分。

以上所有资料必须同时提供该工程师在本单位2017 年 1 月 1 日以来至少 6 个月内的社保证明文件，方可认为有效提供。

以其原件及投标文件正本中的复印件为计分依据。投标文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。


5

提供完整培训方案，包括管理系统升级后的使用培训、不少于 12 次的定期巡检的策略梳理、云灾备平台的专项现场培训得4-5 分；

仅提供管理系统升级后的使用培训的得 0-3分。

业绩 8

提供 2014 年 1 月 1 日以来合同金额在 70 万以上类似项目的业绩证明文件（合同及相应的验收文件），以其原件及投标文件正本中的复印件为计分依据，出具一个得 2 分，满分 8 分。投标文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

评审时向评标委员会提交原件进行验

证。



售后服务

84

1 、供应商在本地具有售后服务机构，供应商在陕西省内或在陕西省内设有分支机构的（提供法人营业执照）得4 分；

2 、设立办事处的得2 分；3 、承诺设立的得1 分

以投标文件正本中复印件

（加盖供应商公

章）为依据。

4 承诺维修服务具体时限、服务方案及应急预案、提供完善的培训方案。

优惠承诺

2 投标文件中有优惠条件（价格优惠除外），如质保期延长、定期为用户免费保养、检修等。

合同文本说明

2满足合同文本各项条款，并附有条款详细说明

的得 2 分，满足合同文本各项条款，但无条款详细说明的得1 分。

说明

1 、评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按“ 四舍五入” 保留小数点后两位；

2 、对小型和微型企业提供本企业制造的货物或提供其他小微企业制造的货物的价格，或由本企业承担工程、提供服务的报价给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，除此之外的其他情形均不适用本款规定；

未提供中小企业声明函的或未按招标文件设定的分项报价表进行分类填报的（招标文件未设定分项报价表的除外）不享受价格折扣。

评标要素及分值一览表（第二标段）项别

总分值评审要素备注1

00

分项最高分值

价格

30

有效供应商最低报价为基准价得30 分，其他各供应商的报价得分按下列公式计算：（基准价 /投标报价） ×30％ ×100 。



总体方案

40

10

投标产品技术指标应满足招标文件采购需求与基本功能要求，技术参数清晰明确，数量准确无缺漏项，生产技术先进，加工工艺精良，技术指标参数及整体功能指标满足招标文件需求。


15

提供方案中充分考虑到新建业务系统和原有业务系统的连续性，保证原有资源的有效利用；对项目建设背景、系统建设目标理解充分，符合本项目建设总体要求，所提方案满足招标文件要求、符合用户应用需要，符合实用、先进、安全可靠、可扩充性原则。

5 提供详细、可靠的设备搬迁方案。

5 供应商熟悉地税网络环境及相关业务系统，有丰富的地税系统运维经验。

5 项目组织实施计划完整可行，分工明确到位，协调措施有力，能够保证施工、服务正常运转。

质量保证

10

4

设备、施工原材料进货渠道正规，确保供应的设备无假货、水货、翻新货且无产权纠纷，提供相关证明材料（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权等）。

本项分值合计不得



赋满分。6

供应商针对本项目提供的项目实施人员需要具有本地化、专业化的认证工程师技术能力，有效保证本地化技术支持。

提供服务器产品认证工程师证书，每提供 1 份得1 分，最高得2 分；

提供 CISP信息安全工程师证书，每提供 1 份得1 分，最高得2 分；

提供 EMCISA 工程师认证证书，每提供 1 份得1 分，最高得2 分；

以上所有工程师认证必须同时出具该工程师在本单位 2017 年 1 月 1 日以来至少 6 个月内的社保证明文件，方可认为工程师证书有效提供。

以其原件及投标文件正本中的复印件为计分依据。投标文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

业绩 8

提供 2014 年 1 月 1 日以来合同金额在 130 万以上类似项目的业绩证明文件（合同及相应的验收文件），以其原件及投标文件正本中的复印件为计分依据，出具一个得 2 分，满分 8 分。投标文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

评审时向评标委员会提交原件进行验证。



售后服务

84

1 、供应商在本地具有售后服务机构，供应商在陕西省内或在陕西省内设有分支机构的（提供法人营业执照）得4 分；

2 、设立办事处的得2 分；3 、承诺设立的得1 分

以投标文件正本中复印

件（加盖供应商

公章）为依据。

4 承诺维修服务具体时限、服务方案及应急预案。提供完善的培训方案。

优惠承诺

2 投标文件中有优惠条件（价格优惠除外），如质保期延长、定期为用户免费保养、检修等。

合同文本说明

2满足合同文本各项条款，并附有条款详细说明

的得2 分，满足合同文本各项条款，但无条款详细说明的得1 分。

说明

1 、评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按 “ 四舍五入” 保留小数点后两位；

2 、对小型和微型企业提供本企业制造的货物或提供其他小微企业制造的货物的价格，或由本企业承担工程、提供服务的报价给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，除此之外的其他情形均不适用本款规定；

未提供中小企业声明函的或未按招标文件设定的分项报价表进行分类填报的（招标文件未设定分项报价表的除外）不享受价格折扣。



4 、推荐中标候选供应商评标委员会根据综合评分情况，按照评

审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐一至三名中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

5 、编写评审报告评标委员会根据评标情况编制评审报告，

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（三）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：西安市市级单位政府采购中心第 50 页　共 13358 页


1 、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2 、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3 、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4 、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5 、不同供应商的投标文件相互混装；6 、不同供应商的投标保证金从同一单

位或者个人的账户转出。十一、中标

（一）集中采购机构在评标工作结束后2 个工作日内将评审报告送采购人。

（二）采购人在收到评审报告之日起 5

个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人邀请中标候选人按



照随机抽取的方式进行确定。采购人逾期不予确认，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。

（三）集中采购机构将在中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在【陕西省政府采购网（ www.ccgp-shaanxi.gov.cn ）】上公布中标结果。中标公告期限为 1 个工作日。

（四）在公告中标结果的同时，集采机构向中标供应商发出中标通知书；采用综合评分法评审的，集采机构将通过【专用邮箱（ [email protected] ）】告知未中标供应商本人的评审最终得分与排序。供应商应在提交投标文件时预留接收评审结果的电子邮件地址，未提供电子邮件或邮件地址不正确的，集采机构不承担任何责任。

（五）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。西安市市级单位政府采购中心第 52 页　共 13358 页




十二、签订政府采购合同（一）自中标通知书发出之日起 30 日内，

采购人与中标供应商应按招标文件和中标供应商投标文件的约定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件内容作实质性修改。

（二）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

（三）招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（四）采购人应在规定时限内将政府采购合同报送监管机构备案。十三、其他

（一）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或



者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：

1 、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2 、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3 、因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消外，本项目将

重新组织招标。（三）在递交投标文件阶段、密封性等

形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标供应商不足 3



家时，本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔 2017〕 186

号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。

（四）招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。



第三章招标内容及技术要求一、项目概况

（一）项目建设背景西安市地方税务局（ “ 以下简称市地

税 ” ）数据中心承载着全市税务信息业务，应用系统超过 30 个。市地税数据中心内、外网分别部署了一套虚拟化平台。其中内网平台在 2015年进行了升级改造，目前 11 台服务器组成内网虚拟化平台，分配虚拟机121 台，内网平台采用 VMware 公司的 vSphere6.0

和 NSX 网络虚拟化产品；外网平台 3 台服务器组成，分配虚拟机 30 台，外网平台采用VMware 公司的 vSphere5.1 产品； 2016年私有云建设项目通过采购虚拟化软件、 10 台虚拟化服务器、 2 台 48 端口万兆交换机和 2 台防火墙搭建完成超融合架构的私有云平台，实现外网平台虚拟化升级改造和内外网统一云管理平台建设。目前数据中心内部各子西安市市级单位政府采购中心第 56 页　共 13358 页


系统比较完善，但是随着业务发展，机房空间告急，限制了市地税信息系统的进一步发展。一旦数据中心出现灾难性事故，地税业务将出现长时间中断，甚至数据丢失，这将带来无法挽回的经济损失和政治影响。

目前省地税局在曲江新建 A 级数据中心机房，基础环境设施优良，空间充裕。现将现有的小寨西路数据中心至市电子政务机房的裸光纤链路迁移至省地税曲江数据中心机房，实现小寨西路数据中心和曲江数据中心的二层网络打通，建设成为两个数据中心之间的高速通道，实现完善的数据备份容灾机制，包含数据备份、业务容灾、系统安全、业务承载以及应急等。

建设为双数据中心后，用户可以同时访问两个数据中心中的不同业务，两个数据中心之间相互业务分担。当位于小寨西路



的数据中心机房资源不足时，位于曲江的容灾数据中心可以更多的承担新业务，即容灾数据中心也可以更替为主数据中心。

（二）项目建设目标本次项目建设将市地税曲江容灾数据中

心构建与市地税小寨西路主数据中心相同的虚拟化平台，利用主数据中心与容灾数据中心之间的裸光纤经过波分复用调制解调后，采用原云管理平台对新建虚拟化平台进行管理，使容灾数据中心虚拟化平台与主数据中心虚拟化平台为一体，采用同一云管理平台进行管理。

1 、生产平台与容灾平台统一管理市地税目前以小寨西路数据中心为主，

为了提高数据中心对现有业务系统的容灾，拟在曲江机房（省地税机房）建立容灾数据中心，使用现有的华为 OptiX OSN 1800 II 波分设备进行多路数据传输，利用裸光纤经波西安市市级单位政府采购中心第 58 页　共 13358 页


分复用后将两数据中心的二层网络打通，使两个机房在网络二层平面上进行联通。本次项目建设采用分布式存储结构，延伸至容灾机房并利用 HA 、虚拟机迁移等功能实现对地税业务系统的容灾。这样既可实现统一云管理，也可实现两地容灾。容灾数据中心架构如下图所示：

2 、容灾平台兼具业务容灾和生产系统承载功能

本次建设的容灾数据中心不仅需承担市地税主数据中心的业务容灾，当市地税主



数据中心平台故障时，容灾平台还需独立承担市地税业务运行，故容灾平台也可对主中心虚拟化平台容灾，一方面防止容灾中心内业务平台出现逻辑错误或重大故障时需要进行快速业务迁移，另一方面当容灾中心出现存储故障时，可以用位于本地的备份数据进行快速恢复而不改变容灾系统运作。所以两平台之间的平台容灾将利用现有的管理平台功能和新增功能来实现。

同时，利用虚拟化软件的 HA 机制实现升级生产中心云平台并构建容灾中心云平台，当其中的一侧虚拟化平台出现平台故障时，可直接在另一侧接管所有业务系统，使得最终用户无察觉，而对外提供服务的网络接口依然可从市地税主机房侧网络向地县提供服务。这意味着即使虚拟化平台出现重大底层故障时，业务网络不中断，虚拟化平台网络随之转移至另一侧平台。西安市市级单位政府采购中心第 60 页　共 13358 页


3 、利旧现有设备资源，搭建容灾平台，数据实时同步新购设备 10 台服务器、 14块万兆网卡、 6 台万兆交换机、 1 台存储、 8 块万兆

波分设备光模块、 6 块千兆波分设备光模块。利旧设备 2 台 IBM P750 服务器、 1 台 EMC VMAX 10K 、 2 台核心交换机、 2 台

防火墙、 6 台网络交换机。合理利用现有设备构建容灾中心，利旧

设备中 2 台核心交换机分别作为外网核心和内网核心； 2 台防火墙分别作为外网防火墙和内网防火墙； 6 台网络交换机中 2 台作为外网业务接入交换机、 2 台作为内网业务接入交换机、 2 台作为管理网络交换机；其中容灾数据库的建设主要为实现容灾虚拟化平台上业务系统所需用的数据库环境，利用市地税搬迁至曲江机房的 2 台 P570 小型机设备和 1 台新购存储设备构建容灾数据中心的的数据库容灾节点，为市地税业务应用系统提供数据库支撑。由两台 P750构建 Oracle

RAC 集群，以数据同步软件来保证数据一致



性，为市地税局虚拟化平台提供容灾数据库。同时为容灾虚拟化平台提供数据库环境，不但可部署地税内网新业务系统，还可以为地税局业务系统提供数据库。

为实现市地税数据中心至容灾数据中心的业务数据同步，本次两数据中心的数据同步采用 Oracle数据实时同步的软件进行数据级复制，实现应用系统的数据同步，即容灾数据中心数据库与主数据中心数据库同步，当主数据中心数据库平台出现灾难事件时，可由容灾中心数据库平台支撑地税业务应用连续服务。



【第一标段：软件部分】一、招标内容

本次采购虚拟化容灾管理软件、虚拟化监控软件、网络 &安全虚拟化软件和存储虚拟化软件用于升级生产中心云平台并构建容灾中心云平台，当其中的一侧虚拟化平台出现平台故障时，可直接在另一侧接管所有业务系统。可保证即使虚拟化平台出现重大底层故障时，业务网络不中断，虚拟化平台网络随之转移至另一侧平台。二、技术要求

（一）总体要求1 、供应商必须根据本项目的建设要求

提出具体的项目方案。2 、所投产品必须为原厂出产，真实描

述各项技术要求和参数，要求提供的证明等资料必须按实提供且真实有效。



3 、供应商必须针对技术参数表的每一项指标项给出响应，列出所投产品对应指标项的偏离情况（优于、相同、低于），需要时可列出所投产品相应的技术参数。

（二）技术要求1 、虚拟化容灾管理软件

序号指标项技术要求及参数1 ★ 基本要

求主流虚拟化厂家，并无缝兼容现有环境的虚拟化平台。虚机可相互漂移，能将已有资源与新购资源统一管理。

2 功能要求

支持直接从虚拟机管理控制中心，创建灾难恢复计划，并管理和监控灾难恢复计划；支持在虚拟化管理工具中，通过一键点击发起恢复计划的执行，支持生产站点和灾备站点双向的虚拟机存储的实时迁移和存储的分布式资源调度，迁移时保持同一虚拟机的文件在磁盘一致的组里，以简化和自动化复制虚拟机的存储管理；支持利用存储快照功能完成恢复测试，不影响数据的复制，使用计划内迁移工作流确保数据零损失和应用一致性迁移。

3★ 许可提供原厂100 虚拟机许可授权（中标后提供）。

4 服务供应商提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权等）

2 、虚拟化监控软件序号指标项技术要求及参数1 ★ 基本要

求主流虚拟化厂家，并无缝兼容现有环境的虚拟化平台。



2 功能要求

适用于虚拟化架构、物理架构上的操作系统的运营管理，运维平台自身架构支持横向扩展，可自动执行运维平台节点的故障切换。全系统中文视图故障监测分析、图形化性能监测、图形化健康监测、图形化容量分析；支持 CPU ，内存，网络以及存储 I/O 等资源以直观的图形方式（如仪表盘、面板等等）展示系统架构的运行状态和健康状况（提供功能截图证明）；可显示某一对象过去一段时间内超出动态临界值区间的次数，并据此计算出系统异常分数；支持监控虚拟机、主机、数据存储和集群的性能，深入分析正在影响各对象运行状况的因素；具有整体状态信息的仪表板，该仪表板可提供虚拟基础架构的运行状况、风险和能效的概览视图，以直观的图形方式展示系统架构的运行状态和健康状况；能主动地对事件进行提醒、通知，显示性能问题，并给出解决建议。

3 性能管理要求

可以根据对象的行为特征进行记录、学习和智能分析，支持趋势分析，通过性能趋势、前瞻性预测和扩展预测可以清楚了解目前及未来的资源需求和使用情况；支持“假设 ” 分析，为可能的容量变化进行建模预测，模拟新上线业务系统、新增硬件、移除硬件带来的容量影响；通过对停机、故障或灾难的影响进行建模，预先对可能发生的业务和服务中断进行规划。

4 应用管理要求

支持建立并查看应用依赖关系映射源（如虚拟机、 Web 服务器、邮件服务器、数据库服务器、应用服务器、缓存服务器、消息传递服务器、应用管理服务器和虚拟化管理服务器）。

5 ★ 许可配置提供原厂50 虚拟机监控许可授权（中标后提供）。


3 、存储虚拟化软件序号指标项技术要求及参数

1 ★ 基本要主流虚拟化厂家，并无缝兼容现有环境的虚拟化平台。第 65 页　共 13358 页西安市市级单位政府采购中心


求

2 功能要求

分布式存储 (Server SAN) ，支持多个独立的服务器本地 SSD 或磁盘组成一个可以共享的存储资源池。基于面向对象的存储架构，易于管理，并支持横向扩展；嵌入虚拟服务器内核，深入了解虚拟机、应用、底层存储基础架构，缩短 I/O 数据路径降低延时，虚拟服务器的 CPU 资源占用更少，小于10%，与虚机的迁移无缝集成；在同一个图形界面里管理计算和存储资源，并监控详细的性能与容量，支持Web界面（提供截图证明）；分布式存储管理软件支持的混合存储架构中，最大 IO性能 ≥4万 IOPS/ 主机，≥200 万 IOPS/ 集群；分布式存储管理软件支持的全闪存存储架构中，最大 IO性能≥9万 IOPS/ 主机，≥500 万 IOPS/ 集群 ; 无缝集成虚拟化平台的 HA 、多核虚拟机 FT 容错、虚拟机在线迁移、存储在线迁移、自动化资源调度等功能，无需额外安装软件 ; 可利用分布式 RAID 和缓存镜像来确保在发生磁盘、主机、网络或机架故障时绝不丢失数据 ; 分布式存储管理软件最大支持 64 个节点的集群，空间和性能随着节点数量增加线性增长。

3软件兼容性

支持现有市场上的主流 x86 服务器、 I/O 控制器、磁盘等等，具有双方认可的官方硬件兼容性列表（提供兼容列表），包括但不限于IBM 、 HP 、 DELL 、 Cisco 、 NEC 、 Intel 、 SuperMicro 、 Fusion-IO、富士通、 Inspur 等；支持 SSD全闪存阵列 , 同时支持写密集型和读密集型 SSD ，支持ULLtra DIMM SSD 和 NVMe SSD ，实现小于5 微秒的写入延迟；支持热插拔技术，可根据业务需求灵活扩展存储容量，平滑地增加磁盘和节点数量，不影响业务系统运行。

4★ 许可配置提供原厂10 个 CPU 许可授权（中标后提供）。




4 、网络 &安全虚拟化软件序号指标项技术要求及参数

1★ 基本要

求主流虚拟化厂家，并无缝兼容现有环境的虚拟化平台。

2网络虚拟化功能

无需专有硬件配合，能够在软件中重现整个网络连接环境，包括每个虚拟网络中的 L2 、 L3 和 L4–L7 网络服务，能够为 L2–L7 服务提供分布式逻辑体系结构；支持内嵌于虚拟化平台软件的逻辑网络及安全构件，包含建立逻辑交换机、逻辑路由器、逻辑防火墙等虚拟网络环境功能；按需提供基于虚机的网络边界网关的网络边界网关，为虚拟机提供路由器、防火墙、负载均衡器、 VPN 等网络功能，以及NAT 、 DHCP 等网络服务；逻辑路由器支持静态路由、 OSPF/BGP 等动态路由协议，支持多路径传输机制；防火墙功能支持采用虚拟化环境参数，可以动态的按照虚拟机的操作系统、名称等条件，作为防火墙规则来源端与目的端进行设定（提供截图证明）；VPN 功能支持点到点的 L2VPN 或 IPSEC VPN 服务，也可以支持供终端使用的 SSL-VPN 技术；逻辑负载均衡器可支持 TCP / UDP / HTTP / HTTPS 等协议的负载均衡机制、会话保持、健康检查、 SSL 负载的卸载，可通过应用规则进行来源用户的限制。

3 管理功能管理系统可提供标准的网页应用程序编程接口；可与工作流系统的自动化流程配合来供外部的云管理平台进行调用；可使用虚拟化平台管理软件的图形界面进行设定与管理。

4★ 许可配置提供原厂10 个 CPU 许可授权（中标后提供）。




三、商务要求（一）售后服务要求（技术参数中另有

要求的从其要求）本次采购的软件需提供至少 1 年免费升

级及 1 年 7×24 小时免费技术支持服务。（二）用户培训要求1 、供应商需根据招标文件采购的设备

及采用的相关技术，在投标文件中提出全面的培训计划和课程内容安排。

2 、培训内容应包括本项目采购所有类型硬件的管理维护，计算、网络、存储等资源规划，服务器虚拟化、数据备份等软件的规划、管理、维护与操作等。

（三）交付期自合同签订之日起 60 个日历日内完成项

目全部内容，并交付采购人验收合格。

注： ★ 后为实质性条款西安市市级单位政府采购中心第 68 页　共 13358 页


【第二标段：硬件部分】一、招标内容

（一）计算资源：购置 10 台 2 路服务器，内外网分别部署 2 个虚拟化集群，为地税各类业务提供虚拟主机计算资源。

（二）网络资源：购置 14 块双口万兆网卡用于升级改造市地税原内网物理主机（改造为具备 4 个万兆端口，设计 2 个万兆端口用于连接业务网络， 2 个万兆端口用于连接分布式存储网络）。购置 6 台 40 口万兆交换机， 2 台用于改造原市地税内网网络，4 台用于容灾中心网络建设。购置 8 个万兆波分设备光模块和 6 个千兆波分光模块用于光纤波分复用调制解调。购置 1 台存储。

（三）数据库同步软件服务：本次采购Oracle数据实时同步软件服务，利用一对一双向，一对多，多对一和级联复制特性，将主备多个业务数据库数据进行复制；对西安市市级单位政府采购中心第 70 页　共 13358 页


源数据库进行任何数据操作都可以实时同步到目标数据库。并且支持 Oracle数据库的不同版本之间数据同步，同样支持 HA 和 RAC

模式。（四）搬迁维保服务：定制详细的搬迁

实施方案，搬迁服务器、存储、机架设备等硬件设备。负责将设备从当前安装位置搬运至新机房指定安装位置，并负责对配套线缆组件的拆卸和安装，保证搬迁前后设备功能一致（含运输费用）。对搬迁的一台 EMC VMAX 10K 提供整机一年维保，一年7×24×365 运维服务，常用备件 - 硬盘等 4 小时到场，其他备件 24 小时到场，硬盘不返还服务。对搬迁的两台 IBM 750 提供整机一年维保，一年 7×24×365 运维服务，常用备件 - 硬盘等 4 小时到场，其他备件 24 小时到场，硬盘不返还服务。



二、技术要求（一）总体要求1 、供应商必须根据本项目的建设要求

提出具体的项目方案。2 、所投产品必须为原厂出产，真实描

述各项技术要求和参数，要求提供的证明等资料必须按实提供且真实有效。

3 、供应商必须针对技术参数表的每一项指标项给出响应，列出所投产品对应指标项的偏离情况（优于、相同、低于），需要时可列出所投产品相应的技术参数。

4. 、供应商需根据采购方要求，提供项目中所有需要连接的光纤跳线、制式双绞线、标签、扎带等辅材，费用包含在投标总报价中（不单独列出）。

（二）技术要求1 、所需的产品及服务清单

项目序号名称数量



硬件产品

1 服务器（核心设备） 10 台2 万兆网卡 14块3 万兆交换机（含光模块）（核心设备） 6 台4 存储 1 台5 波分设备万兆光模块 8 块6 波分设备千兆光模块 6 块7 数据库同步软件服务 1 项8 搬迁维保服务 1 项

2 、详细技术参数（ 1 ）服务器5 台用于内网虚拟化容灾平台建设，另外

5 台用于外网虚拟化容灾平台建设。序号指标项技术要求及参数1 形态 2U 2 路机架服务器2 处理器配置≥ 2 颗 Intel Xeon E5- 2650 V4 处理器主频≥ 2.20G 核数

≥ 12Core L3 Cache≥30M

3 内存配置≥ 256GB DDR4，最大支持 24 条 DIMM 插槽4 硬盘配置≥ 2*240GB 2.5''固态硬盘

配置≥ 6*900GB SAS 10K RPM 2.5'' 硬盘5 其他存储配置 2*32G SD 卡；6 Raid 卡配置独立 RAID 卡 1GB 缓存（超级电

容）， RAID0,1,10,5,50,6,60 ；支持直通模式；7 网络接口配置 ≥ 4 个 GE 端口；≥ 2*10GE双端口光口网卡（含光模

块）；8 I/O 扩展最大支持≥ 9 个 PCIe 插槽9 电源、风扇满配冗余热插拔电源，满配冗余对旋风扇 , 支持单风扇失效10 ★ 管理维护功集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控



能

制、电源监控、温度监控、启动 / 关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示；具有图形管理界面及其他高级管理功能；配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面 , 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作支持BIOS中文界面，并提供截图；

11 支持操作系统Microsoft Windows Sever 、 Red Hat Enterprise Linux 、 SUSE Linux

Enterprise Server 、 VMware ESXi 、 Hyper-V 、 Citrix

XenServer 、 CentOS 等

12 性能投标服务器产品在 SPEC 官方网站 (www.spec.org ) 公开发布过Spec Power 的测试结果、并提供官方链接（提供厂家官网链接和截图证明）

13 服务供应商提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权等）；

2 、万兆网卡用于升级改造市地税原内网物理主机，

使每个主机具备 4 个万兆端口（ 2 个万兆端口用于连接业务网络，另 2 个万兆端口用于连接分布式存储网络）。序号指标项技术要求及参数1 万兆网卡 PCI-E X8 插槽接口，兼容 x16 2口万兆光纤网卡，万兆传输速

率，标配两个多模模块，传输距离 300 米，（带 2 多模模块）2 服务供应商提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售

协议、代理协议、原厂授权等）；

3 、万兆交换机西安市市级单位政府采购中心第 74 页　共 13358 页


2 台用于改造原市地税内网分布式存储网络建设， 4 台用于容灾中心内外网的分布式存储网络建设。序号指标项技术要求及参数1 整机性

能交换容量 1280Gbps ，包转发率 720Mpps ；2 产品配置 40 个万兆光端口， 2 个 QSFP Plus 端口，双电源；光模块满配

3 功能要求

支持 10GE 接口链路聚合或 40GE 接口链路聚合，支持端口聚合，最大聚合端口数≥ 16 ；支持通过标准以太端口进行堆叠，可实现链式堆叠和环形堆叠等多种连接方式；单堆叠组堆叠台数≥ 9 台；堆叠带宽 ( 单向 )≥160G ，双向≥ 320G；支持FCoE ；支持模块化风扇，风扇支持热插拔，要求冗余配置；支持对端口接收报文的速率和发送报文的速率进行限制，限速粒度 <=8Kbit/s

支持端口扩展（ Port Extender,PE ）模式，可作为控制设备（ Controlling Bridge,CB）的扩展板实现集中的控制和转发；支持 IPV4\IPV6 的 OSPF 等三层动态路由协议；支持VRRP 等虚拟路由器冗余协议；支持OAM(802.1AG 及 802.3AH 协议 )

提供工信部入网证和检验报告6 服务供应商提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协

议、代理协议、原厂授权等）；

4 、存储为容灾中心核心业务数据库平台提供存

储服务。



序号指标项技术要求及参数1 外形外形： 2U24盘位，盘控一体2 控制器控制器：双活控制器，嵌入式全冗余架构， 64 位多核处理

器3 ★缓存缓存：≥ 64GB （此缓存专用于 SAN 高速数据缓存，不得

计算NAS 缓存）

4 主机接口

主机接口：配置 8 个 8Gb FC+4 个 1Gb iSCSI 主机接口，可扩展支持 16 个 8Gb FC主机接口；前端 I/O 模块：存储系统的前端连接端口模块可扩展 4 个IO 卡，支持扩展 16Gb/s FC 、 4×12Gb/s SAS3.0 、 8Gb/s

FC 、 1Gb/s iSCSI 、 10Gb/s iSCSI 主机接口，前端主机接口带宽最大支持≥ 388Gb/s；

5 磁盘配置要求

扩展连接：标配≥ 4 个 4×12Gb SAS3.0 端口；硬盘扩展能力：可同时支持 3.5 英寸 SAS 或 2.5 英寸SAS 、 SSD 硬盘，可扩展支持硬盘数量≥ 624 块；本次硬盘配置： 14块 2.5 英寸 1.8TB 10000 转企业级热插拔SAS 硬盘；RAID 支持：支持RAID0 ， 1 ， 3 ， 5 ， 6 ， 10 ， 30 ， 50 ， 60 ，支持不同RAID 并存；

6 功能要求断电保护：存储系统在外部电源断电时，不但要确保高速缓存中数据 72 小时内不丢失，而且要使用超级电容（非BBU 或 UPS 等易损件）将写缓存数据永久保留到 Flash 上；不占用额外的磁盘空间用于断电时写缓存数据保护；多路径：提供主机多路径软件，控制器实现自带多路径支持（不使用 LINUX Device Mapper 功能实现）；快照及镜像：标配快照、卷复制、卷镜像功能，最大支持≥ 4096 个快照和≥ 256 个复制对；自动精简：标配自动精简配置功能；远程复制：可支持远程复制功能；SSD 缓存加速：可支持 SSD 缓存加速功能，自动将热点数据复制到 SSD 二级缓存中，加速热点数据的访问效率，最大可支持≥ 6.4TB SSD Cache ；自动分层：支持自动存储分层功能，可管理≥ 4 个存储



层，可根据存储数据的活动状况，自动将活动数据、热点数据迁移到高速磁盘上；存储分区：标配存储分区数（ LUN-Mapping ）≥ 128 个；7 磁盘漫游：支持磁盘漫游， RAID 元数据分布在每一块磁盘上，没有 8 特定的 metadata 盘，在系统维护或更换硬盘时，可以任意调整位置 9 ，即使将所有硬盘拔下重新插入新的存储中， RAID 数据不会发生任何逻辑不一致或数据丢失；节能：支持磁盘MAID 节电技术；系统管理：提供 GUI 管理套件、 Web 界面、 RS232C/ 超级终端、 Telnet/SSH管理方式；电源： 1+1 冗余电源；

7 服务供应商提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权等）；

5 、波分设备万兆光模块用于华为 OptiX OSN 1800 II 波分设备，为大二

层网络的建设提供端口扩展。序号指标项技术要求及参数

1 配置要求 ELOM 单板 10GE 光模块SFP+,10Gb/s,10GBase-

SR,MMF,850nm,300M

2 ★ 要求与原波分设备无缝兼容。3 服务供应商提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销

售协议、代理协议、原厂授权等）；

6 、波分设备千兆光模块用于华为 OptiX OSN 1800 II 波分设备，为大二

层网络的建设提供端口扩展。序指标项技术要求及参数



号1 配置要求 Elom 单板GE 光模块 eSPF ，千兆模块， 1000base-

SX ， 850nm ， 300m。双芯LC 接口2 ★ 要求与原波分设备无缝兼容。3 服务供应商提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销

售协议、代理协议、原厂授权等）；7 、数据库同步服务要求完成从生产数据库到灾备数据库的

数据同步服务。（目前市地税使用的是 DSG

数据同步软件）8 、搬迁维保服务

序号指标项技术要求及参数

1 搬迁服务针对本项目需搬迁的设备，制定合理的搬迁实施方案，确保设备的平稳迁移，按照市政府电子政务机房要求，恢复搬迁后的机房环境。完成从生产数据库到灾备数据库的数据同步服务。（目前市地税使用 DSG数据同步软件）

2 ★运维要求

驻场服务：要求配有 2 名专职工程师，提供 7×24×365 运维服务。供应商针对本项目维保产品，需提供技术人员的相关证书，保证运维质量。远程服务： 7×24 小时热线电话，提供咨询服务和受理各种故障报修服务。应急服务：如维保设备出现现场运维人员无法处理的问题时，供应商需派遣高级技术人员到现场解决故障或远程支持直到问题得到解决。

3 ★维保要求

1 台 EMC VMAX 10K:整机一年维保，常用备件 - 硬盘等4 小时到场，其他备件 24 小时到场，硬盘不返还。2 台 IBM 750 ：整机一年维保，常用备件 - 硬盘等4 小时到场，其他备件 24 小时到场，硬盘不返还。



三、商务要求（一）系统集成要求1 、供应商必须明确承诺，按照招标文件

要求对整个项目提供完整的系统集成服务，费用包含在投标总报价中。

2 、本项目在实施前，中标供应商必须按照采购人要求，制定完整、详细、合理、可行的项目实施技术方案。

3 、搬迁服务：搬迁服务器、存储、机架设备等硬件设备。负责将设备从当前安装位置搬运至新机房指定安装位置，并负责对配套线缆组件的拆卸和安装，保证搬迁前后设备功能一致（含运输费用）。

4 、维保： 1 台 EMC VMAX 10K整机一年维保，一年 7×24×365 运维服务，常用备件 - 硬盘等 4

小时到场，其他备件 24 小时到场，硬盘不返还。 2 台 IBM 750 整机一年维保，一年



7×24×365 运维服务，常用备件 - 硬盘等 4 小时到场，其他备件 24 小时到场，硬盘不返还。

5 、供应商应会同厂商按照采购人同意的实施技术方案，与采购人共同完成相关产品的设备上电，软硬件和系统的安装、配置、调试，以及系统迁移、数据迁移和切换等工作。

6 、验收前，供应商需向采购人提交完整的系统运行手册，包括技术方案、系统配置、运维指南等。验收合格后，供应商需交接项目实施的全部资料，并汇集成册交付用户。

（二）售后服务要求本次采购的硬件设备均需提供至少 3 年

7×24 小时原厂免费质保服务。（三）用户培训要求



1 、供应商需根据招标文件采购的设备及采用的相关技术，在投标文件中提出全面的培训计划和课程内容安排。

2 、培训内容应包括本项目采购所有类型硬件的管理维护，计算、网络、存储等资源规划，服务器虚拟化、数据备份等软件的规划、管理、维护与操作等。

（四）交付期自合同签订之日起 60 个日历日内完成项

目全部内容，并交付采购人验收合格。

注： ★ 后为实质性条款



第四章合同文本（第一标段）一、交付条件：

（一）交付地点：采购人指定地点。（二）交付期：自合同签订之日起 ___ 个

日历日内完成项目全部内容，并交付采购人验收合格。各供应商根据自身实力报最短交付期。二、合同价款

（一）合同总价包括：软件供应费、安装调试费和其他费用。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算

（一）合同签订后 30 个日历日内支付合同总价款的 60% 作为预付款。



（二）软件到达采购人指定地点安装、调试并验收合格后，一个月内支付合同总价款的 35 ％。

（三）留合同总价的 5%作为质量保证金。从验收合格之日起满 1 年后，如无质量、技术、服务、安全等问题， 10 个工作日内一次付清。

（四）支付方式：银行转账。（五）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持中标通知书、供货合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证

（一）保证所供软件的设计、性能测试等，均应按国内外通行的现行标准相应的技术规范，以及质量、安全、环保标准和



要求执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。

（二）保证所供软件进货渠道正规，无假货、水货或翻新货，并能按期交付。

（三）中标供应商所供软件因侵权而产生的一切后果由中标供应商负责，采购人保留索赔权力。五、安装、调试和验收

（一）现场验收：软件到达采购人指定地点后，采购人根据合同要求，在中标供应商和采购人相关负责人双方同时在场的情况下，进行外观验收，确认产地、规格、型号和数量。

（二）安装调试：中标供应商应配合采购人的交付期要求，负责在现场对软件进行安装、调试和试运行，直至验收合格。



中标供应商应提供全部安装、调试过程中所需的材料、设施设备、人工等。试运行应当在采购人的监督下进行。

（三）最终验收：软件安装调试和运行后，由中标供应商向采购人递交软件安装调试记录和竣工通知书，经采购人确认后，组织中标供应商进行系统验收（必要时采购人可委托具有相关资质的第三方检测机构 / 技术专家对软件进行系统验收，需要国家法定检验部门进行检验或验收的由中标供应商负责联系）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对软件的最终认可。

（四）验收依据1 、招标文件、投标文件、澄清表

（函）；2 、本合同及附件文本；



3 、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。

（五）中标供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。六、售后服务

质量保证期：自采购人签发最终验收合格证书之日起一年，若该质量保证期小于国家标准，则以国家标准为准。

（一）质保期内1 、服务商对提供的软件保证终身的技

术支持售后服务，保证软件在质保期内免费升级。提供能够保证软件正常稳定运行的版本更新升级服务。

2 、提供 365 天 7×24 小时维护服务，维护响应时间为：若无需现场服务，接到采购



人报修后 1 小时内响应；若需现场服务，则24 小时内必须到达。

3 、优化服务：提出在正常条件下改进软件性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。

4 、款项结清前，对所供软件系统进行全面检测维护。

（二）质保期满后中标服务商应保证以合理的价格提供维

护服务，当发生故障时，中标服务商应按质保期内相同的服务标准进行维护处理。

（三）人员培训服务商必须提供完善的培训，制定和提

供全中文版的应用手册，并为采购人培养至少 2 名系统管理员，内容包括：软件系统的结构、运行原理、系统日常维护、问题处理等内容，提供培训计划等。



七、技术与服务（一）技术资料1 、需求报告、总体设计、详细设计报

告及数据字典等技术文档；2 、技术 / 使用手册：（ 1 ）软件维护手册（ 2 ）用户操作手册（ 3 ）软件模块说明书；3 、其它资料。（二）服务承诺：以投标文件、澄清表

（函）、合同和随软件的相关文件为准。八、违约责任

（一）按《合同法》中的相关条款执行。（二）未按合同要求提供软件或软件质

量不能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合西安市市级单位政府采购中心第 88 页　共 13358 页


同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。九、合同生效及其他

1 、本合同自签订之日起生效。2 、合同一式 6份，采购人、中标供应商、

集中采购机构各执 1份；政府采购监管机构备案 1份，中标供应商办理结算 2份。

3 、未尽事宜由双方在签订合同时具体明确或签订补充合同。



第四章合同文本（第二标段）一、交付条件：

（一）交付地点：采购人指定地点。（二）交付期：自合同签订之日起 ___ 个

日历日内完成项目全部内容，并交付采购人验收合格。各供应商根据自身实力报最短交付期。二、合同价款

（一）合同总价包括：设备供应费、服务费、安装调试费、运杂费和其他费用。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算

（一）合同签订后 30 个日历日内支付合同总价款的 60% 作为预付款。



（二）设备到达采购人指定地点安装、调试并验收合格后，一个月内支付合同总价款的 35 ％。

（三）留合同总价的 5%作为质量保证金。从验收合格之日起满 1 年后，如无质量、技术、服务、安全等问题， 10 个工作日内一次付清。

（四）支付方式：银行转账。（五）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持中标通知书、供货合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证

（一）保证所供设备的设计、制造、产品性能、材料的选择和材料的检验及产品的测试等，均应按国内外通行的现行标准



相应的技术规范，以及质量、安全、环保标准和要求执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。

（二）保证所供设备进货渠道正规，无假货、水货或翻新货，并能按期交付。

（三）保证所供设备在装卸、运输和仓储过程中有足够的包装保护，防止设备受潮、锈蚀、遭受冲撞及其他不可预见的损坏。

（四）中标供应商所供设备因侵权而产生的一切后果由中标供应商负责，采购人保留索赔权力。五、包装和储运

（一）设备及其备附件的包装应为出厂时的原包装，包装内应附有详细的装箱清单、出厂合格证明及其他相关资料。



（二）运输由中标供应商负责，运杂费已包含在合同总价内，包括从设备供应地点运送至交付地点所含的运输费、装卸费、仓储费、保险费等。

（三）运输方式由中标供应商自行选择，但必须保证按期交付。

（四）设备及其备附件到达采购人指定地点后，中标供应商应按有关技术规程和采购人要求进行存放和保管。六、安装、调试和验收

（一）现场验收：设备及其备附件到达采购人指定地点后，采购人根据合同要求，在中标供应商和采购人相关负责人双方同时在场的情况下，进行外观验收，确认产地、规格、型号和数量。

（二）安装调试：中标供应商应配合采购人的工期要求，负责在现场对设备进行



安装、调试和试运行，直至验收合格。中标供应商应提供全部安装、调试过程中所需的材料、设施设备、人工等。试运行应当在采购人的监督下进行。

（三）最终验收：设备安装调试和运行后，由中标供应商向采购人递交设备安装调试记录和竣工通知书，经采购人确认后，组织中标供应商进行系统验收（必要时采购人可委托具有相关资质的第三方检测机构 / 技术专家对设备进行系统验收，需要国家法定检验部门进行检验或验收的由中标供应商负责联系）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对设备的最终认可。

（四）验收依据1 、招标文件、投标文件、澄清表

（函）；2 、本合同及附件文本；



3 、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。

（五）中标供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。七、售后服务

质量保证期：自采购人签发最终验收合格证书之日起三年，若该质量保证期小于国家标准，则以国家标准为准。设备终身维修。

（一）质保期内1 、凡正常使用中出现的故障，均由中

标供应商负责提供免费检测维修、更换不合格的零部件直至整机，若需返厂处理，中标供应商应承担相关费用。同时记录检修情况，并向采购人提供检修报告。



2 、凡设备发生质量问题或出现其他故障，接到采购人通知后，服务响应时间不超过 1 小时， 2 小时内派专业维修人员到达现场， 4 小时内排除故障。排除故障的期限最长不得超过两个工作日，否则采购人有权指定第三方维修，维修费用由中标供应商承担。

3 、免费提供每周 7×24 小时不间断的电话支持服务，解答用户在使用过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和对策。

4 、定期派专业维修人员到现场走访，给予检查维护。并向采购人提供巡检单（一式两份，由双方签字确认），内容包含但不限于巡检时间、巡检内容、巡检结果。

5 、款项结清前，对所供设备进行一次全面检测、保养和维护。

（二）质保期满后西安市市级单位政府采购中心第 96 页　共 13358 页


中标供应商应保证以合理的价格提供维护和保养服务，当发生故障时，中标供应商应按质保期内相同的服务标准进行维护处理。

（三）人员培训提供设备的现场培训，使采购人操作、

维护人员掌握操作使用、维护保养及其他必备知识。采购人要求派遣专业技术人员参与项目实施的，在项目整体实施及质保期内，随时向采购人技术人员讲解技术和实施方案。培训费用已包含在合同总价内。八、技术与服务

（一）技术资料1 、设备合格证；2 、设备技术参数；3 、设备使用维护说明书（中文）；4 、系统运行手册



5 、其它资料。（二）服务承诺以投标文件、澄清表（函）、合同和随

设备的相关文件为准。九、违约责任

（一）按《合同法》中的相关条款执行。（二）未按合同要求提供设备或设备质

量不能满足合同要求，采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚。十、合同生效及其他



1 、本合同自签订之日起生效。2 、合同一式 6份，采购人、中标供应商、

集中采购机构各执 1份；政府采购监管机构备案 1份，中标供应商办理结算 2份。

3 、未尽事宜由双方在签订合同时具体明确或签订补充合同。



第五章投标文件构成及格式

西安市地方税务局西安市地税局私有云平台灾备建设项目投标文件

（项目编号： XCZX2017-0500 ）正本 / 副本

供应商： __________________ 标　段： __________________ 时　间： __________________



目录第一部分投标函 ------------------------ X第二部分开标一览表 ---------------- X　　　　分项报价表 ---------------- X第三部分资格证明文件 ------------- X　　　　供应商书面声明函 ----- X　　　　法定代表人委托授权书 -第四部分供应商概况 ---------------- X第五部分投标方案 -------------------- X第六部分供应商承诺书 ------------- X第七部分投标文件封袋标识式样 -



第一部分投标函西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《西安市地方税务局西安市地税局私有云平台灾备建设项目》（项目编号： XCZX2017-0500 ）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。

二、同意向贵方提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。

三、愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。

四、按招标文件的规定，完成本项目第___ 标段采购内容并验收合格的投标报价为：西安市市级单位政府采购中心第 102 页　共 13358 页


人民币（大写） ______________________ ；￥ _____

__ 元。五、我方提交的投标文件正本一套、副

本 ___套。六、我方的投标文件在开标之日起 90 个

日历日内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖

章）地址：开户银行：账号：电话：传真：



邮编：电子邮箱：日期：　　年　月　日



第二部分开标一览表单位：元（精确到小数点后两位）

报价内容

标段名称软件供应费

A安装调试费

B其他费用

C 合计D

交付期E

第一标段合计（大写）

注：以下情况按无效投标处理。1、A、D栏未填写阿拉伯数字，或 E栏未填写交付期；2、“合计（大写）”栏未填写大写报价金额。

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



开标一览表单位：元（精确到小数点后两位）

报价内容

标段名称

设备供应费A

服务费B

安装调试

费C

运杂

费 D

其他费用

E

合计F

交付期H

第二标段合计（大

写）



注：以下情况按无效投标处理。1、A、B 、F栏未填写阿拉伯数字，或 H栏未填写交付期；2、“合计（大写）”栏未填写大写报价金额。

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



分项报价表所投货物属于小微企业（监狱企业、残

疾人福利性单位视同小微企业）制造的，请将其填入第一个分项报价表；否则，应将其填入第二个分项报价表。未按要求分类填写的，不享受价格折扣。一、小、微企业产品部分单位：元序号产品名称规格型号品牌数量单价总价生产

厂家是否小微企业

产品

小计注：监狱企业、残疾人福利性单位产品视同小、微企业产品。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



二、非小微企业产品部分单位：元序号产品名称规格型号品牌数量单价总价生产

厂家是否小微企业

产品

小计供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



第三部分资格证明文件供应商应按照招标文件第一章第八项所

列 “ 供应商资格要求 ” 提供全部资格证明文件。缺少其中任何一项，其投标文件将被视为无效文件。

其中，《供应商书面声明函》、《法定代表人委托授权书》须按下文给定格式填写，否则按无效处理。特别说明，法定代表人亲自参加投标的，可不提供法定代表人委托授权书，但须提供其本人身份证（正反面）复印件。

供应商书面声明函（格式）西安市市级单位政府采购中心：

我方作为西安市地方税务局西安市地税局私有云平台灾备建设项目（项目编号：XCZX2017-0500 ）第 ___ 标段的投标供应商，在此郑重声明：



1 、在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动中 ____ （填 “ 没有 ” 或 “ 有 ” ）重大违法记录。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。

2 、我方 ______ （填 “ 未被列入 ” 或 “ 被列入 ” ）失信被执行人名单。

3 、我方 ______ （填 “ 未被列入 ” 或 “ 被列入 ” ）重大税收违法案件当事人名单。

4 、我方 ______ （填 “ 未被列入 ” 或 “ 被列入 ” ）政府采购严重违法失信行为记录名单。

如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“ 提供虚假材料的规定 ” 接受处罚。

特此声明。第 111 页　共 13358 页西安市市级单位政府采购中心



章）日期：　　年　月　日



法定代表人委托授权书（格式）西安市市级单位政府采购中心：

现委派（被授权人姓名）_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的西安市地方税务局西安市地税局私有云平台灾备建设项目（项目编号：XCZX2017-0500）第___标段政府采购活动，就该项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与投标文件有效期一致。被授权人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____身份证号码：___________________ 职务：__________________通讯地址：___________________________________________________邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：___________

附法定代表人身份证复印件

附被授权人身份证复印件

（正、反面）（正、反面）

供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）



　　年月　日



第四部分供应商概况（一）供应商基本信息

1 、从业人员情况（包括从业人员数量、专业、职称 / 资格等）；

2 、 2016年度的营业收入（成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可不提供）；

3 、经营范围；4 、隶属关系；5 、其他信息（如设立时间、资质等级、

经营状况、相关产品、用户评价等）（二）供应商性质

中小企业、残疾人福利性单位投标时，应提供声明函（按下文给定格式）。未提供或未按给定格式提供声明函的，其所投产品中的小型、微型企业产品、残疾人福利性单位生产的产品将不能享受招标文件



规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式不做要求）。未提供证明文件的不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

特别提醒：供应商性质（声明函或证明文件）将随中标公告一同公布。

中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据《政府采购促进

中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011 〕 181 号）的规定，本公司为 ______

（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：



1 、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔 2011〕 300 号）规定的划分标准，本公司为 ______ （请填写：中型、小型、微型）企业。

2 、本公司参加西安市地方税务局西安市地税局私有云平台灾备建设项目（项目编号： XCZX2017-0500 ）第 ___ 标段采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 ______ （请填写：中型、小型、微型、／）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（加盖公章）



日　期：　　年　月　日

残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政

部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141

号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加西安市地方税务局西安市地税局私有云平台灾备建设项目（项目编号： XCZX2017-0500 ）第 ___ 标段采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 / 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（加盖公章）日　期：　　年　月　日



监狱企业证明函根据财政部、司法部《关于政府采购支

持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2014〕 68 号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。



第五部分投标方案一、参照招标文件第二章第九项《评标方法和程序》各条款的要求，结合第三章《招标内容及技术要求》编制投标方案。

以下内容仅供参考：（一）总体方案；（二）投标产品技术性能、技术参数和配置的详细描述；（三）质量保证 / 综合实力 / 履约能力；（四）售后服务及承诺；（五）主要业绩证明；（六）其他

二、合同文本响应说明序号合同条款招标文件合同条款明细投标文件合同条款响

应响应说明

备注 1 、响应说明填写“优于”、“相同”、“低于”。2 、供应商应逐条响应。



三、技术条款偏差表序号技术指标招标文件技术条款投标文件技术条款响应说明

备注 1 、响应说明填写“优于”、“等同于”、“低于”。2 、第三章加“★”条款为符合性审查项，其偏离不列入本表中。

声明：除本偏差表所列的偏差指标外，其他所有技术条款均完全响应招标文件中的要求。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

四、商务条款偏离表序号条目招标文件商务条款投标文件商务条款响应说明

备注 1 、响应说明填写“优于”、“等同于”、“低于”。2 、第三章加“★”条款为符合性审查项，其偏离不列入本表中。



声明：除本偏差表所列的偏差指标外，其他所有商务条款均完全响应招标文件中的要求。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

五、拟派项目团队及人员情况：1 、项目负责人姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历

2 、技术人员姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限

主要工作业绩和经历

当前分工

3 、辅助人员姓名年龄学历/ 职称从事类似项目

工作年限主要工作

业绩和经历当前分工

备注 1 、表格不够用时请自行扩展；西安市市级单位政府采购中心第 122 页　共 13358 页


2 、同时须附项目负责人、技术人员、辅助人员的资格、学历 / 职称的复印件。

六、供应商认为有利于中标的其他情况说明。



第六部分供应商承诺书未签署下列承诺书的，其责任由供应商

自行承担。投标文件正本中须装订本承诺书原件，副本中可以装订原件或复印件。（一）质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标供应商，现郑重承诺：

1 、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。

2 、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。



3 、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4 、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。



（二）参加政府采购活动行为自律承诺书作为参加本次政府采购项目的供应商，

我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪



守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：

1 、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益；

2 、不与其他供应商恶意串通，采取“ 围标、串标、陪标 ” 等商业欺诈手段谋取中标、成交；

3 、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交；

4 、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

5 、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，



或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

6 、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；

7 、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益；

8 、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；

9 、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

10 、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。



第七部分投标文件封袋标识式样

致：西安市市级单位政府采购中心项目编号： XCZX2017-0500

项目名称：西安市地方税务局西安市地税局私有云平台灾备建设项目标　　段：第 ____ 标段

投标文件（正本/副本）（在规定的开标时间前不得启封）

供应商：（加盖公章）

通讯地址：邮编：


1.85.14.2421.85.14.242/.../20171208/20171208170600025_995.docxWeb view1.85.14.242

Documents

Transcript of 1.85.14.2421.85.14.242/.../20171208/20171208170600025_995.docxWeb view1.85.14.242