1 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma Het nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma Richard Jorissen...
-
Upload
dennis-maes -
Category
Documents
-
view
215 -
download
0
Transcript of 1 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma Het nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma Richard Jorissen...
1 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Het nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma
Richard Jorissen
04/12/23
ENW dag13 juni 2013Wijk bij Duurstede
2 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Onderwerpen
Trendbreuken
Programma 2014-2019
Doelmatigheid
Omgaan met nieuwe normering
Aan de slag
04/12/23
3 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Wet op de waterkering (1996)
Toetsing van de primaire waterkeringen (elke 5 jaar)
•Handhaven bereikte veiligheid•Vinger aan de pols•Focus op beheer en onderhoud
Begin Onderzoeksprogramma Marsroute
•Art 3.2: Overstromingskansen ter vervanging van en in overeenstemming met de huidige normen•Aanloop naar VNK (formele start in 2001)
04/12/23
4 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Bij nader inzien
Toetsing van de primaire waterkeringen
•Aanleiding tot grote investeringsprogramma’s (steenzettingen, vervolgens HWBP2 ruim 3 miljard € en nu nHWBP 360 M€ per jaar)•Grote projectmatige opgaven voor de beheerders
Deltaprogramma/Aprilbrief waterveiligheid
•Nieuwe normen uitgedrukt in overstromingskansen afgeleid van basisveiligheid met ‘pluspakket’ voor kwetsbare gebieden•Vergroting doelmatigheid (meer veiligheid per €)
04/12/23
5 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Opzet nieuw Hoogwaterbeschermingsprogamma
Fase 0 2005 - 2011 Toetsing 3e landelijke rapportage toetsing
Fase 1 2011-2012 Bestuursakkoord Water en Wetsvoorstel
50%-50% waterschappen-Rijk gedeelde zeggenschap gezamenlijke uitvoeringsorganisatie
Fase 2 2012 – 2013 Programmering eerste programma 2014-2019 beheersing (regeling en kaders) kennis & innovatie
Fase 3 vanaf 2014 Projecten voortrollend programma innovatiestrategie uitvoering eerste verkenningen
04/12/23
6 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Opgave nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma
04/12/23
Deltaplan Grote rivieren(gerealiseerd)
HBWP-2(1/3 gerealiseerd)
nHWBP(nog te realiseren)
Opgave (km dijk)
300(waarvan helft Maaskade)
370 778
Budget (M€)
600 3.200 4.300
Productievolume (km/ jaar)
23 26 Circa 50
Kosten per km (M€/km)
2 9 Circa 5
7 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
04/12/23
Selectie uit Trendbreuken
Onderwerp Van Naar
Samenwerking Ieder voor zich Samen de schouders eronder
Commitment Ambtelijk Bestuurlijk
Financiering Subsidie Gezamenlijk betalen
Risicoverdeling Alles Rijk Endogene risico’s bij beheerder
Ontwerpen Conform leidraad Doelmatigheid
Prioriteiten Wie eerst komt Urgentie
Markt Traditioneel/RAW Nieuwe contractvormen
8 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Voortrollend karakter programmering
2014-2019
2015-2020
2016-2021
2017-2022
Nieuwe projecten
Uitgevoerde of afgevallen projecten
ProgrammanHWBP 1e 2e 3e 4e
9 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Afwegingskader voor 1e programma
04/12/23
Bepalende elementen
• Urgentie (kans*gevolg)
• Prioriteit beheerders (ruim 400 kilometer)
• Budget (350 M€ beschikbaar voor 6 jaar)
Overige elementen• Organisatiecapaciteit• Marktcapaciteit / innovatie• Handelingsperspectief
10 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Resultaten toepassing afwegingskader
04/12/23
Areaal (LRT3): 731 km
Projectdefinities doorbeheerder: 415 km
Bestuurlijke opgave door beheerder: 320 km
Concept-programmavoorstel op basis urgentie en overstijgende verkenningen: 180 km en 352 M€ (waarvan 64 km na verkenning wellicht niet meer nodig)
Tweede tranche vanaf 2020: 140 km
Startklaar: 49 km
HWBP2: 10 km
Overig: 81 km
Groslijst: 778 km
11 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
04/12/23
Programma 2014-2019
28 projecten op grond van urgentie
projecten op grond van be-stuurlijke afspraken Maas
3 projectoverstijgende verken-ningen:• Piping• Centraal-Holland• Waddenzee
12 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Doelmatigheid door optimalisatie programma
04/12/23
• Groslijst voor het programma kan worden geoptimaliseerd
• Centraal-Holland– C-keringen dijkringgebieden 14, 15, 44 afwaarderen ??
• Piping:– Extra opgave voor nHWBP door nieuwe inzichten ??– Grote onzekerheid: 65 tot 540 kilometer!!– Meer grondmechanische informatie en slimmere maatregelen
• Waddenzee:– Integrale opgave (Eco-engineering) en technische optimalisatie
13 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Doelmatigheid in werkwijze (MIRT-achtig)
• Verkenningfase (2 jaar)– Voorkeursalternatief
• Planuitwerkingfase (2 jaar)– Aanbestedingsontwerp
• Uitvoeringfase (2 jaar)– Project gereed
• Voor eenvoudigere projecten – ‘light’ aanpak
04/12/23
Initiatie
Verkenning
Planuitwerking
Realisatie
Beheer
14 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Doelmatigheid in werkwijze (samenwerking)
• Taskforce Deltatechologie: markt-benadering, LCC, toetsbaarheid innovaties en inzet in verkenningen
• Deltares actief betrokken bij programma en projecten
• Beheerder aan zet (ook in project-overstijgende verkenningen)
• Proefvakken (met HWBP2) en verbinding ontwerpen en WTI2017
04/12/23
www.hoogwaterbescherming.nl
15 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Doelmatigheid door innovaties
04/12/23
Piping
Stabiliteit
16 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Doelmatigheid door slimmere maatregelen
04/12/23
Type maatregelen Maatregelen
Integraal Gebiedsgerichte maatregelen
Maatregelen in voorland en/of watersysteem
Sectoraal Klassieke dijkversterking
Partiële dijkversterking
Maatwerk
Aanvullend onderzoek
Beheer en onderhoud
• Keuze o.a. op basis van LCC
17 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Voorbeeld van maatwerk voor piping
04/12/23
OF ?
Maatwerk Traditioneel
• Keuze o.a. op basis van LCC• Keuze voor maatwerk vraagt meer van beheerder (ook tijdens
hoogwater)
18 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Omgaan met nieuwe normering
• Voortrollend programmeren
• Programmeren op urgentie (in elk geval goede projecten doen)
• Nieuwe normen scenariogewijs in de verkenning meenemen (projecten goed doen)
• Veel kennis (o.a. VNK, ENW) nodig om verkenning te ondersteunen
04/12/23
19 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma
Betrokkenheid ENW
• Nieuwe generatie ontwerpinstrumenten nodig– LCC: aanleg, beheer, monitoring– Grotere verscheidenheid aan maatregelen– Passend bij nieuwe veiligheidsnormen
• Goed anticiperen op toetsing 2017 en verder– Toetsregels ook voor innovatieve oplossingen– Volwaardig beheerdersoordeel
• Deskundigheid voor advisering en beoordeling van projecten
04/12/23
20 nieuw Hoogwaterbeschermingsprogramma 27 maart 2013
Aan de slag
Wie? Wat?
Beheerders Plannen van aanpak verkenning
Programmadirectie Regeling en kaders
Handreiking verkenning
Opleidingsplan (proces en inhoud)
Programmering 2015 en verder (778+ km)