Република Македонија МИНИСТЕРСТВО ЗАПРАВДА · PDF...

Република Македонија

МИНИСТЕРСТВО ЗА ПРАВДА

З А К О Н И

ИЗГОТВЕНИ И ПРЕДЛОЖЕНИ ОД МИНИСТЕРСТВОТО ЗА ПРАВДА

П О Д З А К О Н С К И А К Т И

ДОНЕСЕНИ ОД МИНИСТЕРСТВОТО ЗА ПРАВДА

С Л Е Д Е Њ Е Н А С П Р О В Е Д У В А Њ Е Т О Н А З А К О Н И Т Е

АНАЛИТИЧКО - ИНФОРМАТИВНИ МАТЕРИЈАЛИ И ИЗВЕШТАИ

П О С Т И Г Н А Т И Р Е З У Л Т А Т И

РЕАЛИЗИРАНИ АКТИВНОСТИ

ЈУЛИ 2006 - СЕПТЕМВРИ 2009 ГОДИНА

СКОПЈЕ, СЕПТЕМВРИ 2009

- 2 -

ПРАВОСУДСТВО СПОРЕД ЕВРОПСКИ КРИТЕРИУМИ

1. Ефикасно, независно и самостојно судство

2. Судски реформи во интерес на граѓаните

3. Бескомпромисна битка против корупцијата и криминалот

Министерството за правда континуирано продолжува со интензивнитенормативни активности, со кои во период од само една година (од август 2008 година до септември 2009) изготви најмалку трипати повеќе законски и подзаконски акти, споредено со бројот на донесени законски и подзаконски акти во периодот на претходниот министерски мандат.

Во периодот од август 2008 година до септември 2009 година, Министерството за правда, со повеќе од 1 843 одредби, изготви 66 закони, од кои:

- се донесени 40,

- во владина процедура се 8,

- а во работна верзија и меѓуресорска консултација се 18 закони;

изготвени и донесени се 26 правилници, упатства и други подзаконски акти, а во подготовка се 4;

од аналитичко-информативни материјали и извештаи изготвени се 380.

Министерството за правда во периодот од јули 2006 година до

септември 2009 година изготви вкупно 115 закони, од кои:

- се донесени 89,

- во владина процедура се 8,

- а во работна верзија и меѓуресорска консултација се 18 закони;

изготвени и донесени се 77 правилници, упатства и други подзаконски акти;

од аналитичко-информативни материјали и извештаи изготвени се 438, од кои:

- 189 информации,

- 66 анализи,

- 183 извештаи;

дадени се 119 мислења по закони;

од страна на Државниот управен инспекторат извршен е увид во 86 415 предмети и извршени се инспекциски надзори и тоа: 3 801 редовни, 307 контролни, 1842 вонредни;

подготвени се 13 програми и 8 стратегии и планови;

реализирани се 47 проекти;

подготвени се 3 билатерални договори и 1 протокол;

потпишани се 3 меморандуми за соработка;

- 3 -

10 меѓународни конвенции се потпишани и ратификувани;

остварена е интензивна континуирана комуникација со јавноста:

- дадени се 20 интервјуа,одржани се 19 прес-конференции, настапено е на 42 медиумски настани, земено е учество на 10 меѓународни средби на министри за правда, на стручни и едукативни средби и на средби со граѓани.

Изготвените 115 законски прописи, од кои се донесени 89, а

8 се во владина процедура, или вкупно 97 закони се во насока на

уредувањето на правната рамка неопходна за спроведување на

судските реформи за јакнење на самостојноста и независноста на

судовите, зголемување на ефикасноста и специјализација за

одредени значајни области, ефикасноста на органите на државната

управа и други органи во политичкиот систем на власта, заради

обезбедување на слободен и ефикасен пристап до правдата и

втемелување на принципот на владеење на правото како основа за стабилен демократски систем.

Посебен акцент е ставен на примената на законите. За имплементацијата и следењето на

примената на законите се изготвени 438 информации, анализи и извештаи од областа на судството,

управата и управниот надзор, надзорот над работата на нотарите и извршителите, пресудите на

Европскиот суд за човекови права во Стразбур, извршување на санкциите, подготвени се стратегии за

реформа на казненото законодавство и информатичкиот систем во судството, како и други прашања од

надлежност на Министерството за правда.

Значително се зајакнати просторните и други капацитети за работата на судовите, со комплетно

реновирање на 10 судови со проширена надлежност, инсталирање на интернет во сите судови,

транспарентност на судовите преку објавувањето на судските одлуки на веб-страниците, опремувањето

на сите судови со компјутерска опрема и едукација на судскиот персонал и судиите за системот на

електронска обработка на судските предмети и генерирани судски извештаи. Во завршна фаза е

подготовката за изградба на новата судска зграда со капацитет од 8 200 м2 на Кривичниот суд Скопје.

Во казнено-поправните установи: со изградбата на новиот дел за притвор во Затворот Скопје, и со

негово комплетно опремување, со реновирањето на Казнено-поправниот дом Штип, Затворот Прилеп,

Старечкото одделение во Казнено-поправниот дом Идризово и објектот “Школо”, се создадени целосно

обновени и нови капацитети во затворите за над 650 лица, а во завршна фаза на изградба е Затворот

Куманово со капацитет од 230 лица. Се подготвува проект за документација за изградба на нови

капацитети во Казнено-поправниот дом Идризово и во другите затвори во Републиката, со помош на

Банката за развој на Советот на Европа. Со приемот на нови 214 лица значително е подобрен

кадровскиот дел во затворите.

- 4 -

Ред.број ДОНЕСЕНИ ЗАКОНИ

“Службен весник“

бр.

1Закон за изменување и дополнување на Законот за правата на Претседателот на Република Македонија и неговото семејство по престанување на функцијата

109/2006;

2 Закон за изменување на Законот за попис на земјоделството во Република Македонија, 2006 година

113/2006;

3 Закон за изменување и дополнување на Законoт за спречување на корупцијата

126/2006;

4 Закон за дополнување на Законот за извршување 129/2006;

5 Закон за изменување и дополнување на Законот за политичките партии

5/2007;

6 Закон за изменување на Законот за медијација 22/2007;

7 Закон за изменување на Законот за управната инспекција 22/2007;

8 Закон за изменување и дополнување на Законот за адвокатурата 29/2007;

9 Закон за изменување и дополнување на Законот за здруженијата на граѓани и фондациите 29/2007;

10 Закон за изменување на Законот за државните службеници 36/2007;

11 Закон за нотаријатот 55/2007;

12 Закон за изменување и дополнување на Законот за матичната евиденција

66/2007;

13 Закон за спречување судир на интереси 70/2007;

14

Закон за соработка меѓу Република Македонија и Меѓународниот кривичен суд за гонење лица одговорни за сериозни повреди на меѓународното хуманитарно право извршени на територијата на поранешна Југославија [Закон за соработка со Меѓународниот кривичен суд (Хашки трибунал)]

73/2007;

15 Закон за малолетничка правда 87/2007;

16 Закон за меѓународно приватно право 87/2007;

17 Закон за обезбедување на побарувањата 87/2007;

18 Закон за Државното правобранителство 87/2007;

19 Закон за изменување и дополнување на Законот за договорен залог

87/2007;

20 Закон за платите на судиите 110/2007;

21 Закон за прaвната положба на црква, верска заедница и религиозна група

113/2007;

22 Закон за дополнување на Законот за управната инспекција 115/2007;

23 Закон за дополнување на Законот за Владата на Република Македонија

115/2007;

24 Закон за јавното обвинителство 150/2007;

- 5 -

25 Закон за Советот на јавните обвинители на Република Македонија

150/2007;

26 Закон за Kомитетот за односи меѓу заедниците 150/2007;

27Закон за изменување на Законот за правата на Претседателот на Република Македонија и неговото семејство по престанувањето на функцијата

157/2007;

28 Закон за изменување и дополнување на Законот за политичките партии

5/2008;

29 Закон за изменување и дополнување на Кривичниот законик 7/2008;

30 Закон за изменување и дополнување на Законот за извршувањe

8/2008;

31 Закон за вонпарнична постапка 9/2008;

32 Закон за изменување и дополнување на Законoт за спречување на корупцијата

10/2008;

33 Закон за дополнување на Законот за Владата на Република Македонија 19/2008;

34Закон за изменување и дополнување на Законот за судовите [воведување на специјализирано одделение за дела од областа на организиран криминал и корупција]

35/2008;

35 Закон за катастар на недвижности 40/2008;

36 Закон за изменување и дополнување на Законот за спортот 81/2008;

37 Закон за изменување и дополнување на Законот за организација и работа на органите на државната управа

82/2008;

38 Закон за постапување по претставки и предлози 82/2008;

39 Закон за изменување на Законот за Владата на Република Македонија 82/2008;

40 Закон за изменување и дополнување на Законот за кривичната постапка

83/2008;

41 Закон за изменување и дополнување на Законот за облигационите односи

84/2008;

42 Закон за изменување и дополнување на Законот за нотаријатот 86/2008;

43 Закон за печатот на Република Македонија и печатите на државните органи во Република Македонија

86/2008;

44 Закон за изменување на Законот за финансирање на политичките партии

86/2008;

45 Закон за изменување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер 86/2008;

46 Закон за изменување на Законот за архивската граѓа 86/2008

47 Закон за изменување на Законот за донации и за спонзорствата во јавните дејности

86/2008;

48 Закон за изменување и дополнување на Законот за сопственост и други стварни права

92/2008;

49Закон за унапредување и заштита на правата на припадниците на заедниците кои се помалку од 20% од населението на Република Македонија

92/2008;

50 Закон за управување со конфискуван имот, имотна корист и одземени предмети во кривична и прекршочна постапка 98/2008;

51 Закон за судска служба 98/2008;

52 Закон за изменување и дополнување на Законот за матичната евиденција

98/2008;

- 6 -

53 Закон за изменување и дополнување на Законот за судскиот буџет

103/2008;

54 Закон за изменување и дополнување на Законот за заштита на лични податоци

103/2008;

55 Закон за изменување на Законот за малолетничка правда 103/2008;

56 Закон за изменување на Законот за платите на судиите 103/2008;

57 Закон за изменување и дополнување на Законот за адвокатурата 106/2008;

58 Закон за лобирање 106/2008;

59 Закон за изменување и дополнување на Законот за општата управна постапка

110/2008;

60 Закон за изменување и дополнување на Законот за парничната постапка

110/2008;

61 Закон за изменување на Законот за употреба на грбот, знамето и химната на Република Македонија

110/2008;

62 Закон за изменување на Законот за jавното обвинителство 111/2008;

63 Закон за изменување и дополнување на Изборниот законик 136/2008;

64 Закон за изменување и дополнување на Кривичниот законик 139/2008;

65 Закон за изменување и дополнување на Законот за судска служба 161/2008;

66 Закон за дополнување на Законот за финансирање на политичките партии

161/2008;

67 Закон за изменување и дополнување на Законот за државните службеници

161/2008;

68 Закон за дополнување на Законот за спречување на корупцијата 161/2008;

69 Закон за изменување на Законот за платите на судиите 161/2008;

70 Закон за изменување на Законот за малолетничка правда 161/2008;

71 Закон за изменување на Законот за пратениците 161/2008;

72 Закон за изменување на Законот за државните службеници 6/2009;

73 Закон за изменување на Законот за судска служба 6/2009;

74 Закон за изменување и дополнување на Законот за помилување

12/2009;

75 Закон за ратификација на Договор за соработка меѓу Република Македонија и Европравда (EUROJUST) 51/2009;

76 Закон за дополнување на Законот за кривичната постапка 67/2009;

77 Закон за изменување и дополнување на Законот за матичната евиденција 67/2009;

78 Закон за извршување на одлуките на Европскиот суд за човекови права

67/2009;

79 Закон за застапување на Република Македонија пред Европскиот суд за човекови права

67/2009;

80 Закон за изменување на Законот за облигационите односи 81/2009;

- 7 -

81 Закон за изменување и дополнување на Законот за извршувањe

83/2009;

82 Закон за дополнување на Законот за парничната постапка 83/2009;

83 Закон за изменување и дополнување на Законот за финансирање на политичките партии

96/2009;

84 Закон за судските такси 114/2009;

85 Закон за изменување и дополнување на Законот за спречување судир на интереси 114/2009;

86 Закон за изменување и дополнување на Законот за Народниот правобранител 114/2009;

87 Закон за изменување и дополнување на Законот за медијација 114/2009;

88 Кривичен законик – измени и дополнувања 114/2009;

89 Закон за изменување и дополнување на Законот за државните службеници

114/2009;

ПРЕДЛОЖЕНИ И ДОНЕСЕНИ АМАНДМАНИ НА УСТАВОТ

“Службен весник” бр.

90 Амандман XXXI на Уставот на Република Македонија 3/2009;

ЗАКОНИ ВО ВЛАДИНА ПРОЦЕДУРА

91 Закон за правосудниот испит

92 Закон за бесплатна правна помош

93 Закон за изменување и дополнување на Законот за нотаријатот

94 Закон за изменување и дополнување на Законот за плати на судиите

95 Закон за плати на членовите на Судскиот совет на Република Македонија

96 Закон за плати на членовите на Советот на јавни обвинители на Република Македонија

97 Закон за платите на јавните обвинители

98 Закон за изменување и дополнување на Законот за облигационите односи

- 8 -

ЗАКОНИ ВО РАБОТНА ВЕРЗИЈА И МЕЃУРЕСОРСКА КОНСУЛТАЦИЈА/ФАЗА НА

ИЗГОТВУВАЊЕ

99 Закон за дополнување на Законот за Судскиот совет на Република Македонија

100 Закон за изменување на Законот за судовите

101 Закон за изменување и дополнување на Законот за Академијата за обука на судии и јавни обвинители

102 Закон за изменување и дополнување на Законот за судска служба

103 Закон за изменување и дополнување на Законот за извршување

104 Закон за изменување и дополнување на Законот за прекршоци

105 Закон за изменување и дополнување на Законот за парнична постапка

106 Закон за изменување и дополнување на Законот за Јавното обвинителство

107 Закон за изменување и дополнување на Законот за адвокатурата

108 Закон за управување со движењето на предметите во судовите

109 Закон за дејност вештачење

110 Закон за дејност проценител

111 Закон за инспекциски надзор

112 Закон за изменување и дополнување на Законот за извршување на санкциите

113 Закон за кривичната постапка

114 Закон за меѓународна правна помош во кривичната материја

115 Закон за изменување и дополнување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер

116 Закон за здруженијата на граѓани и фондациите

- 9 -

ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА НА ЗАКОНИТЕ

Ред.бр. ДОНЕСЕНИ ПОДЗАКОНСКИ АКТИ “Службен

весник“ бр.

1Правилник за формата и начинот на издавање на писмена потврда за донации војавните дејности

130/2006;

2Правилник за формата и содржината на уверението за избран член на Судскиот совет на Република Македонија од редот на судиите

132/2006;

3 Тарифник за награда и други трошоци за работа на извршителите

134/2006;

4 Упатство за начинот на преземање на предметите 1/2007;

5Упатство за начинот и постапката за преземање на Судскиот регистар и предметите од Основниот суд Скопје I - Скопје во Основниот суд Скопје II - Скопје

13/2007;

6 Правилник за образецот за давање на потписи за основање и членување во политичка партија 13/2007;

7Правилник за формата и содржината на образецот за упис во Судскиот регистар на политичките партии и начинот на неговото водење

18/2007;

8

Правилник за изменување на Правилникот за формата и содржината на образецот за упис во Судскиот регистар на политичките партии и начинот на неговото водење

28/2007;

9 Правилник за трошоците на прекршочната постапка 32/2007;

10 Правилник за обрасците за водење на евиденција на прекршочните предмети

32/2007;

11Упатство за утврдување на границите на износот на паушалот во прекршочнатапостапка

32/2007;

12

Програма за финансирање на изградба, реконструкција, одржување на објекти и опремување на казнено-поправните и воспитно-поправните установи за 2007 година

38/2007;

13Упатство за начинот на преземањето на предметите од Врховниот суд на РепубликаМакедонија

67/2007;

14 Судски деловник 71/2007;

15 Правилник за нотарска тарифа 76/2007;

16 Правилник за внатрешните односи во судската полиција

93/2007;

17Правилник за униформата и ознаките на припадниците на секторот за обезбедување во казнено - поправните и воспитно - поправните установи

123/2007;

18 Упатство за видовите и начините на третман на осудените лица 123/2007;

19

Програма за утврдување на психофизичките способности на лицето кое се прима за вршење работи во секторот за обезбедување во казнено-поправните и воспитно поправните установи

123/2007;

20Правилник за определување на надоместокот и наградата за работа на осуденителица како и за лицата кои без своја вина не работат

123/2007;

21Кодекс за однесување на службените лица во извршувањето на работните задачи во казнено-поправните и воспитно-поправните установи

123/2007;

22

Правилник за времето што треба да го помине и условите што треба да ги исполни осуденото лице во установата од определен вид или во соодветно одделение на установата од општ вид

123/2007;

- 10 -

23Правилник за утврдување на критериумите за предвремено отпуштање на осуденотолице пред истек на казната

123/2007;

24 Уредба за вооружувањето и опремата на судската полиција

129/2007;

25Правилник за материјалното работење со предметите на вооружувањето и посебнатасудска опрема на припадниците на судската полиција

130/2007;

26Правилник за психофизичките способности што треба да ги поседуваат лицата кои сепримаат на работа во судската полиција

130/2007;

27Правилник за употреба на огнено оружје, гумена палка и други средства на присилбаод страна на припадниците на судската полиција

130/2007;

28Правилник за формата и содржината на образецот и начинот за издавање и одземањена службената легитимација на судските службеници

130/2007;

29Правилник за изменување на Правилникот за програмата и начинот на полагање на испитот за извршители

142/2007;

30 Правилник за изгледот и условите под кои се носи судиската облека (Тога)

142/2007;

31 Одлука за утврдување на бројот на лицата за вршење на работите на судската полиција 142/2007;

32 Правилник за правилата на вршење на работите на судската полиција 142/2007;

33

Програма за начинот на стручното оспособување и проверка на стручната подготвеност на приправниците во секторот за обезбедување во казнено-поправните и воспитно-поправните установи

донесена на 24.09.2007

Година

34 Упатство за определување на условите и начинот на употребата на средствата за присилба

донесено на 21.11.2007 година

35

Правилник за измена и дополнување на Правилникот за определување на бројот наизвршители за подрачјето на основниот суд и утврдување на критериумите за бројот и распоредот на службените седишта на извршителите на подрачјето на Република Македонија

146/2007;

36Правилник за бројот и распоредот на службените седишта на нотарите на РепубликаМакедонија

1/2008;

37 Правилник за работното време на нотaрските канцeларии 21/2008;

38

Решение бр. 08-50/1 со кое Затворот Скопје со Отворено одделение во Крива Паланка продолжува да работи како полуотворена установа без Отворено одделение во Крива Паланка

25/2008;

39Упатство за начинот и условите за поставување, проверка на знаењето и разрешувањето на постојаните судски преведувачи

25/2008;

40 Правилник за утврдување на опремата и просториите за вршење на нотарската служба

31/2008;

41 Правилник за полагање на нотарски испит 31/2008;

42Правилник за постапката и критериумите за следење и оценување на работата насудиите

31/2008;

43Правилник за измени и дополнувања на Правилникот за утврдување на опремата и просториите за вршење нотарската служба

32/2008;

44Правилник за престанување на важноста на Правилникот за образецот за давање потписи за основање и членување во политичка партија

36/2008;

45

Правилник за формата и содржината на образецот на Уверението за избран член на Советот на јавните обвинители на Република Македонија од редот на jавните обвинители

39/2008;

46


41/2008;

47 Програма за обука и едукација на вработените во КП и ВПУ

донесена на 24.11.2008 година

- 11 -

48 Тарифник за награда и надоместок на трошоците на медијаторите

46/2008;

49

Правилник за формата и содржината на образецот за запишување во единствениот судски регистар на црквите, верските заедници и религиозните групи и за начинот на неговото водење

68/2008;

50

Решение за распоредување на осудените и малолетните лица во казнено-поправните и воспитно-поправните установи и на притворените лица во притворските одделенија на казнено-поправните установи

84/2008;

51

Правилник за формата и содржината на образецот, содржината, постапката и начинот на издавање, користење и одземање на службената легитимација на Државниот правобранител на Република Македонија и државните правобранители

89/2008;

52 Правилник за начинот на постапување со анкетните листови на службените лица

89/2008;

53 Правилник за начинот за вршење на инспекциски надзор на управната инспекција 114/2008;

54Правилник за условите, постапката и начинот за издавање и одземање на дозвола за извршување на алтернативните мерки

118/2008;

55Правилник за извршувањето на стручно -инструкторскиот надзор во извршувањето на алтернативните мерки

118/2008;

56 Правилник за видот и условите на извршување на општокорисната работа

118/2008;

57Правилник за вооружувањето и начинот на вршење на работите на Секторот за обезбедување во казнено -поправните и воспитно - поправните установи

118/2008;

58 Упатство за начинот на преземање на интабулационите книги од основните судови

120/2008;

59Правилник за изменување на Правилникот за бројот и распоредот на службените седишта на нотарите во Република Македонија

148/2008;

60Правилник за формата и содржината на образецот на пријавата за запишување, пререгистрација и бришење од регистарот

152/2008;

61Правилник за формата и содржината на образцеот за запишување во регистарот и начинот на неговото водење

152/2008;

62Правилник за формата и содржината на легитимацијата која се издава на лобистот и начинот на нејзиното издавање

152/2008;

63 Правилник за начинот на постапување по претставките и предлозите

2/2009;

64

Правилник за содржината, начинот и формата на водење евиденција на податоците што се однесуваат на постапувањето по претставките и предлозите како и содржината на извештаите

2/2009;

65Правилник за содржината, начинот и формата на водење евиденција на управната статистика, како и содржината на извештаите од управната статистика

2/2009;

66


3/2009;

67 Правилник за нормaтивите за подготвување на храна на осудените лица 46/2009;

68Правилник за формата и содржината на обрасците за евидентирање на податоците на судските службеници, како и начинот на нивното користење

70/2009;

69 Правилник за критериумите и постапката за селекција и вработување на судските службеници

70/2009;

70Правилник за начинот и постапката за управување со судските предмети со користење на информатичка технологија

70/2009;

71

Правилник за начинот на вршењето на надзор на управното работење над јавното обвинителство од страна на Јавниот обвинител на Република Македонија и Министерството за правда

70/2009;

- 12 -

72 Правилник за начинот, постапката и образецот за оценување на судските службеници

70/2009;

73 Програма за едукација и тренинг на припадниците на судската полиција

70/2009;

74 Правилник за изгледот и начинот на носење на тогата 74/2009;

75Правилник за изменување на Правилникот за програмата и начинот на полагање на испитот за извршители

79/2009;

76

Етички кодекс на членовите на Владата на Република Македонија иносителите на јавни функции именувани од Владата на Република Македонија

/2009;

77Правилник за потребната документација која треба да се приложи заради добивање на согласност за стекнување на стварни права на градежно земјиште

/2009;

ПОДЗАКОНСКИ АКТИ ВО ПОДГОТОВКА

78 Упатство за начинот на преземање на списите, деловодникот, архивата, матичните книги и вториот примерок од матичните книги на родените

79Правилник за формата и содржината на печатот, сувиот и водениот жиг, штембилите и фирмата на нотарот, како и начинот на нивното издавање и одземање

80 Правилник за формата, начинот на пишување и одбележување на нотарските исправи и за формата и начинот на потврдување на фактите и изјавите

81

Правилник за видот, содржината, формата, начинот на водењето и чувањето на актите, уписниците, книгите и имениците на нотарот, начинот на примање и чување на нотарските исправи и предметите од вредност и нивното издавање и преземање, како и преземање на други формални дејствија

- 13 -

СЛЕДЕЊЕ НА СПРОВЕДУВАЊЕТО НА ЗАКОНИТЕ

Изготвени информации, анализи, извештаи, мислења, стратегии, проекти и реализирани активности

Сектор за правосудство

1 Информација за стопанските предмети во тек пред судовите во Република Македонија;

2 Информација за времетраењето на постапките по предметите во парничната постапка;

3 Информација за потребата од реформи во казненото законодавство и изготвување на стратегиски документ во оваа област (јавна расправа);

4 Информација за потребата од обезбедување средства за закупнина и опремување на простории за Управниот суд;

5 Информација за новата поставеност и надлежност на судовите;

6 Информација за состојбите со судските вештачења;

7 Информација за потребата од итно постапување кон усогласување со одредбите од Законот за прекршоците;

8 Информација по поднесени барања за надоместок на штета на лица неоправдано осудени и неосновано или незаконито лишени од слобода;

9Информација за состојбите со судските предмети во кои странка е Република Македонија и нејзините органи, застапувани од Јавното правобранителство на Република Македонија;

10 Информација за состојбите со судските предмети со досудена штета од над еден милион денари од 2004 до сега;

11 Анализа за Јавното правобранителство;

12 Информација за кадровското екипирање и пополнување на работните места во судовите и јавните обвинителства;

13 Информација за доставување на писмена во судска и управна постапка;

14 Информација за кривични дела поврзани со сексуална злоупотреба на деца и педофилија;

15Информација-анализа за донесени пресуди во однос на кривични дела поврзани со илегално производство, трговија и злоупотреба на дрогата во период од 2005 до 2008 година;

16Информација за постојната законска регулатива со која се санкционираат кривичните дела кои претставуваат нелегален промет со отпад (секундарни суровини);

17 Информација за донесување на одлука за престанок и за давање на користење на недвижна ствар на органите на општина Куманово;

18Информација за потребата од просторно дислоцирање на Водостопанство „Кумановско – Липковско поле“ од објектот на Основниот суд Куманово со предлог за негово идно сместување;

- 14 -

19 Информација за поднесени барања и донесени одлуки согласно Законот за јавна чистота;

20 Информација за нормативно уредување на можноста адвокатите да ги посетат притворените лица без одобрение на судот;

21Информација за правните аспекти и практичните искуства во врска со казненото гонење на сторителите на кривични дела недозволена трговија со дрога од 2005-2008 година;

22

Информација за спроведување на реформите во правосудниот систем –Континуирани резултати за новите правосудни институции – Апелационен суд Гостивар, Вишо јавно обвинителство Гостивар и Основно јавно обвинителство за гонење на организиран криминал;

23 Информација за пријавените случаи за подметнатите пожари;

24 Информација за организационата поставеност и движење на предметите на Управниот суд;

Тековни предмети периодброј на

предметивкупно

2006 год. 608

2007 год. 1031

2008 год. 789

25Постапување по претставките и поплаките за постапувањето на

судовите и јавните обвинителства

август 2009 год. 1110

3538

2006 година 327



август 2009 година 395

1686

26 Постапување по барањата за помилувања

Спроведена е и постапка за групни помилувања и тоа двапати годишно по повод 2 Август и Нова година, кога се опфаќаат сите

осудени лица кои исполнуваат услови за помилување


2008 година 17627Постапување по барањата за надоместок на штета поради

неоправдано осудување на лица


462

Владин агент

28 Информација за пресуда на ЕСЧП донесена во врска со предметот Милтеновиќ v. РМ; Костовска v. РМ и Ризова v. РМ;

29 Информација за предметот пред ЕСЧП Здружението на граѓани РАДКО и Пауновски v. РМ;

- 15 -

30 Информација за пресуда на ЕСЧП донесена во врска со предметот Личков v. РМ;Милтеновиќ v. РМ; Костовска v. РМ и Ризова v. РМ;

31 Информација за пресуди на ЕСЧП донесена во врска со предметите Арсов v. РМ; Марковски v. РМ; МЗТ Леарница АД v. РМ;

32 Информација за пресуда на ЕСЧП донесена во врска со предметот Личков v. РМ;

33 Информација за пресуда на ЕСЧП донесена во врска со предметот Арсов v. РМ;

34 Информација за пресуда на ЕСЧП донесена во врска со предметот Маркоски v. РМ;

35 Информација за пресуда на ЕСЧП донесена во врска со предметот Јашар v. РМ;

36 Информација за состојбата по предметите пред ЕСЧП;

37 Информација за пресуда на ЕСЧП донесена во врска со предметот Стоименов v. РМ;

38 Информација за правосилноста на пресудата на ЕСЧП донесена во врска со предметот МЗТ Леарница АД v. РМ;

39Информација за пресуди на ЕСЧП донесени во врска со предметите Козаров v. РМ; Доцевски v. РМ; Бериша и Халити v. РМ; со предлог одлука за исплата на средства од Буџетот на РМ;

40

Информација за пресуди на ЕСЧП донесени во врска со предметите Дика v. РМ; v. Граберска v. РМ; Гроздановски v. РМ; Михајловски v. РМ; Митревски v. РМ; Стојановv. РМ со предлог одлука за исплата на средства од Буџетот на Република Македонија;

41 Информација за предметот пред ЕСЧП Костадиновска v. РМ;

42 Информација за пресуди и одлуки на ЕСЧП донесени во врска со предметите Сали v. РМ; v. Зибери v. РМ; Лазаревска v. РМ; Стоименов v. РМ;

43 Информација за предметот пред ЕСЧП Здружението на граѓани РАДКО и Пауновски v. РМ дов.

44 Информација за пресуди на ЕСЧП донесени во врска со предметите Граберска v. РМ; Гроздановски v. РМ; Михајловски v. РМ; Стојанов v. РМ;

45Информација за можноста од пријателско решавање на предметите пред ЕСЧП Димитровски v. РМ; Панев и др. v. РМ: Рутс v. РМ; Азир v. РМ; Ивановски и др. v. РМ;

46Информација за пресуди на ЕСЧП донесени во врска со предметите Митревски v. РМ; Сали v. РМ; Зибери v. РМ; со предлог одлука за исплата на средства од Буџетот на Република Македонија;

47 Информација за предметот пред ЕСЧП Здружението на граѓани РАДКО и Пауновски v. РМ; дов.

48 Информација за можноста од пријателско решавање на предметите пред ЕСЧП Димитриев v. РМ; Новосеслки. v. РМ;

49

Информација за донесени пресуди на ЕСЧП во врска со предметите: Стојковиќ v.РМ; Ивановска v.РМ; Нанков v. РМ; Николов v. РМ и за правосилност на пресудата во врска со предметот Дика v. РМ и исплата на надомест на штета врз основа на истата;

50Информација за правосилноста на пресудата на ЕСЧП донесена во врска со предметот Лазаревска v. РМ со предлог – одлука за исплата на средства од Буџетот на Република Македонија;

51Информација за извршноста на одлуките на ЕСЧП донесени во врска со предметите Стана Костадиновска и Спаско Панев v. РМ со предлог-одлука за исплата на средства од Буџетот на Република Македонија;

52 Информација за предметот Ѓурѓа Делова v. РМ;

- 16 -

53 Информација за компаративни искуства за бројот на предметите на други држави –членки на СЕ пред ЕСЧП;

54 Информација за предметот Радко v. РМ;

55 Информација за пресуди на ЕСЧП донесени во врска со предметите Паризов v.РМ и Трајковски v. РМ;

56 Информација за извршноста на одлуките на ЕСЧП донесени во врска со предметите Новосески v. RM и Димитровски v. РМ со предлог одлука за исплата;

57

Информација за можноста од пријателско решавање на предметите пред ЕСЧП Ложанковска v. РМ; Војчевски и др. v. РМ: Петковски v. РМ; Kрстановски v. РМ; Младеновски v. РМ; Ајвази v. РМ; Ѓорѓиев v. РМ; Трајанов v. РМ; Цветковски v. РМ; Димитров v. РМ; Ангелковски v.РМ;

58 Информација со Годишен извештај за работата на Владиниот агент и анализа на предметите и постапките против РМ пред ЕСЧП за 2007 година;

59Информација за можноста за пријателско решавање на предметите пред ЕСЧП: Кочанковски v. РМ; Велков v.РМ; Ивановски v.РМ; Гавриловска v. РМ; Евтовски v. РМ; Пецеви др. v. РM; Новоселски v. РМ; Димитриевска v. РМ; Поповска v. РМ;

60 Информација за посетата на Одделението за извршување на пресуди на ЕСЧП;

61 Информација за Ивановска v. РМ и Џеладинов v. РМ со предлог одлука за исплата;

62 Информација во врска со предметите Паризов v. РМ; Сулејманов v. РМ Нешевски v. РМ и Стојановски v. РМ;

63

Информација за можноста од пријателско решавање на предметите пред ЕСЧП Грозданов; Марушков и др. Зекир Алије и др. v. РМ; Иљева и др. v. РМ; Стојановски v. РM; Витанов v. РМ; Колев v. РМ; Хајредина v. РМ; Илковски v. РМ; Арсовска v. РМ; Ѓорѓиев v. РМ ; Манев v. РМ; Балаловски v. РМ; Лазаровска v. РМ;

64 Информација на Владиниот агент за реализација на Заклучок на Владата на РМ;

65 Информација за пресуди и предмети пред ЕСЧП (Ѓозев v. РМ; Трајковски v. РМ и Стојковиќ v. РМ);

66 Информација во врска со правосилноста на пресудата на ЕСЧП во врска со предметот Ѓозев v. РМ;

67 Информација за правосилноста на пресуди на ЕСЧП во врска со предметите Џеладинов v. РМ; Нешевски v. РМ; Сулејманов v. РМ;

68 Информација за можноста од пријателско решавање на предметот Филиповски и др. v. РМ пред ЕСЧП;

69 Информација за статусот на подготовка на законските проекти за застапување на РМ пред ЕСЧП и за извршување на пресудите на ЕСЧП;

70Информација за пресуди на ЕСЧП донесени во врска со предмети Савови v. РМ; Димитриева v. РМ; Николов v. РМ; Пецеви v. РМ; Велова v. РМ; и Димитриевски v. РМ;

71 Информација за донесени одлуки од страна на ЕСЧП во врска со предметите Петковски v. РМ; Димитров v. РМ; Трајанов v. РМ; Цветковски v. РМ; и Ајвази v. РМ;

72

Информација за можноста од пријателско решавање на предметите пред ЕСЧП Милошевски v. РМ; Атанасова v. РМ; Јовановски v. РМ; Симоновска v. РМ; Николовски v. РМ; Реџепова v. РМ; Тимов v. РМ; Цветановски v. РМ; Топузовска v. РМ; Џафери v. РМ; Давковска v. РМ; Мустафовски v. РМ; и изјавување на еднострани декларации;

73 Информација за донесени одлуки од страна на ЕСЧП во врска со предмети против РМ;

74 Информација за пресудата на ЕСЧП донесена во врска со предметот РАДКО и Пауновски v. РМ;

75 Информација за донесени пресуди и правосилност на одлуки донесени од страна на ЕСЧП во врска со предмети против РМ со предлог одлука за исплата;

- 17 -

76 Информација со годишен извештај на Владиниот агент со состојбата на предметите и постапките против РМ пред ЕСЧП за 2008 година;

77 Информација за правосилноста на пресуди и седум одлуки на ЕСЧП во однос на РМ;

78 Информација за пресуда и правосилност и извршност на 5 пресуди и 5 одлуки донесени од страна на ЕСЧП по однос на предмети против РМ;

предмети период Број

79

Писмени опсервации во својство на одбрана на Владата на Република Македонија пред Европскиот суд за човекови права

26.08.2006 – 26.08.2009 57

80Произнесувања во однос на барања на апликанти за доделување на надоместокна штета и трошоци

26.08.2006 – 26.08.2009 над 45

81

Анализи за текот и динамиката на судските постапки, врз основа на кои Владиниот агент ја информира Владата за можноста за постигнување пријателско спогодување со апликантите, во врска со 50 предмети за кои се водат постапки пред ЕСЧП против РМ поради наводна повреда на правото на судење во разумен рок од членот 6 на Европската конвенција за човекови права

26.08.2006 – 26.08.2009 50

Преводи на акти на Европскиот суд за човекови права

број Вкупно

82 Пресуди на Европскиот суд кои се однесуваат на Република Македонија

над 45

83 Одлуки на Европскиот суд за човекови права

над 30

над 75

Сектор за надзор на работата на извршителите, нотарите и медијаторите

84 Извештај за примената на Законот за извршување за 2007 година;

85Информација за извршениот надзор над работењето на извршител Алберто Ребула од Скопје по предметот И.бр.01.06 од 27.06.2007 со која беше блокирана сметката на Министерството за економија;

86 Извештај за примена на Законот за извршување за 2008 година;

87 Информација за примената на Законот за медијација;

88Информација во врска со реализацијата на Заклучокот бр.19-5341/1 на Владата на Република Македонија од Дваесет и петтата седница одржана на ден 28.10.2008 година во врска со предметите од Државното правобранителство;

89 Информација за извршен надзор над работата нотарите;

Тековно работење Број

90 примени претставки вкупно: 470

91 извршени вонредни надзори 330

92

извршители

извршени редовни надзори 55

- 18 -

93 иницијативи 158

94 извршени редовни надзори

41

95извршени надзори

по конкретен предмет

85

96

нотари

предлози 41

Сектор за меѓународна правна помош

97 Протокол за правна и судска соработка со Министерството за правда на Црна Гора- подготвен во октомври 2008 год.

Семинари, обуки и други средби за периодот 2006-2009 година

период-место

98Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална работилница на тема “Признавање и извршување на судски одлуки”

25.09-28.09.2006 година во Милочер-

Црна Гора

99Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална работилница на тема “Теоретски и практични аспекти на надлежноста и за признавањето на стечајната постапка”

18 – 20 октомври 2006 година во Сараево –Федерација Босна и

Херцеговина

100 ИФЦ се одржа Првата регионална конференција за медијација во Југоисточна Европа

од 13-15 октомври 2006 година во хотел

Континентал во Скопје

101

Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална работилница на теоретски и практични аспекти на меѓународна правна помош во кривични предмети и екстрадиција и пренос на казнени постапки

од 14 - 17.11.2006 година во Тракошчан-Република Хрвaтска

102Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална работилница на на тема „ Политика за проширување на ЕУ, извори на правото на ЕУ

8-9 декември 2006 година во Скопје

103Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална работилница на тема: Правосудна соработка во граѓанска материја

28.11.2006 година во Скопје

104 ИФЦ - Меѓународна конференција за медијација4 - 6 декември 2006

година во Скопје

105

Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална работилница на теоретски и практични аспекти на меѓународна правна помош во кривични предмети и екстрадиција и пренос на казнени постапки

15 - 16.12.2006 година во Скопје

106Opdat - Регионална работилница на тема: „Меѓународната соработка во кривичната материја и улогата на Seki, Eurojust

21.01-22.01.2007 година

107 Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална работилницa од граѓанската материја

18.02 - 21.02.2007 година во Нови Сад

108 Регионален проект КАРДС 2003 - Регионална конференција за меѓународна прaвна помош

19.03-22.02.2007 година во Пржно-Црна

Гора

109

Прелиминарна средба меѓу претставници на Колегиумот на Европравда и претставници од Министерството за правда, Основното јавното обвинителство и Дирекцијата за заштита на личните податоци на Република Македонија, за разгледување на можностите за почнување преговори за потпишување на Договор за соработка меѓу Република Македонија и Европравда

Јули 2007 година во Хаг

110

USAID обука на сите раководители на сектори и раководители на одделенија во Министерството за правда на тема “Лидерството и менаџирањето”, како и изработка на балансирани картички на Министерството и сите сектори во него

Во текот на годината

111

Во организација на Академијата за обука на судии и обвинители се одржа семинар на тема „Видови меѓународна правна помош, екстрадиција, трансфер на осудени лица”

4 април 2008 година

- 19 -

112 Семинар на тема: “Европска судска соработка во граѓанските и трговски предмети (Европска судска мрежа)”

8 – 9 април 2008 година во Скопје

113

Обуки за техничка поддршка на процесот за усогласување на законодавството со ЕУ финансирано од Владата на СР. Германија преку ГТЗ (германско друштво за техничка соработка)

во текот на мај и јуни

114Семинар на тема :„Видови меѓународна правна помош, екстрадиција, трансфер на осудени лица” во организација на Академијата за обука на судии и обвинители

8 декември 2008 година

115Во организација на АОСЈО се одржа советување на тема “Имплементација на Вториот дополнителен протокол за меѓусебна правна помош во кривичната материја”

26 февруари 2009 година во Скопје

116 Македонска ревија за казнено правна криминологијаво текот на месец

април 2009 година во Охрид

117

Семинар од страна на АОСЈО со поддршка на TAIEX инструментот со присуство на странски експерти се одржа советување на тема: „Имплементација на Вториот дополнителен протокол за меѓусебна правна помош во кривичната материја”

7 и 8 мај 2009 година

118 СИГМА, ОЕЦД и ЕУ, - Работилница за примена на управно законодавство

3 – 4 јуни 2009 година во Скопје

119 СИГМА,ОЕЦД и ЕУ - Работилница за спроведување на Законот за постапување по претставки и предлози

16 – 18 јуни 2009 година во Скопје

Тековно работење Период

Вкупно примени

5 824

120 Замолници

Постапувано по замолници

8 831

од странство во

РМ29

121 Екстрадиции Реализирани

од РМ во странство

10

Вкупно

39


РМ10

122 Трансфери Реализирани


4

Вкупно

14

123 Заверка на јавни исправи 1 734

2006год.


5 152



10 201


РМ28



23

Вкупно

51


РМ4



4

Вкупно

8

2007год.

- 20 -



5 409


Постапувано по замолници 8 754


РМ34



25

Вкупно

59


РМ8



2

Вкупно

10


2008год.


3 442



5 748


РМ25



10

Вкупно

35


РМ2



2

Вкупно

4


2009до

10.08.2009

Планирани активности:

136 Проект на ЕУ за воспоставување на Меѓународни координативни единици на органите надлежни за спроведување на законот (ILECU’s)

137 Нацрт- верзија на Шенген акцискиот план

Сектор за државна управа, изборен систем и управни надлежности

138 Информација за состојбата со заклучениот Избирачки список;

139 Информација за Методологијата за ажурирање на податоците во Избирачкиот список;

140 Анализа на препораките од Конечниот извештај на ОБСЕ/ОДИХР за спроведените претседателски и локални избори во 2009 година;

- 21 -

Сектор за Европска унија

I. Организациски и кадровски работи:

141

Нова систематизација и организација на Секторот за Eвропска унија, 19.02.2007 година - измени на систематизацијата на Одделението за имплементација на ИПА проектите, согласно препораките од извршената ревизија и упатствата дадени од Секторот за централно финансирање и склучување на договори во рамки на Министерството за финансии;

142 Изготвување на измена на Правилникот за систематизација на работните места во Министерството за правда, дел Сектор за Европска Унија;

143

Измени на Правилникот за систематизација на работните места во Министерството за правда, за усогласување на Одделението за имплементација на ИПА проектите и исполнување на условите за де-централизирано управување со ИПА проектите,согласно препораките од извршената ревизија и упатствата дадени од Секторот за централно финансирање и склучување на договори во рамки на Министерството за финансии;

144 Изготвување на измени на Правилникот за систематизација за воведување на Одделение за странска помош во Министерството за правда;

145 Подготовка на Анализа за обем на работа на Вишиот програмски службеник и Одделението за ИПА (Work Load анализа);

II. Спроведување на рамка за европска интеграција

146

Поддршка во спроведувањето на обврските предвидени со Спогодбата за стабилизација и асоцијација во Глава VII – Правда и внатрешни работи, реформа на правниот систем во правец на усогласување на законодвството, примена на европското право, како и поставеноста на судската власт во однос на другите две власти и нејзиното ефикасно функционирање;

147 Подготовка на материјалите и учество на Четвртиот состанок на Поткомитетот за правда, слобода и безбедност, одржан на 26-27.11.2007 година во Скопје;

148 Подготовка на материјали за Четвртиот комитетот за стабилизација и асоцијација и Советот за стабилизација и асоцијација за 2007 година;

149 Подготовка на материјалите и учество на Петтиот состанок на Поткомитетот за правда, слобода и безбедност, одржан на 28.11.2008 година во Брисел;

150 Подготовка на материјали за Петтиот комитетот за стабилизација и асоцијација и Советот за стабилизација и асоцијација за 2008 година;

151 Подготовка на материјалите и учество на Шестиот состанок на Поткомитетот за правда, слобода и безбедност, кој ќе се одржи на 10-11.09.2009 година во Скопје;

152 Подготовка на материјали за Шестиот комитетот за стабилизација и асоцијацијаодржан на 18-19.06.2009 година;

153 Подготовка на Извештајот за напредокот на Република Македонија во процесот на пристапување во Европската унија за 2006 година;



156 Координирање на активностите за реализација на приоритетите од Акциониот план за Европско партнерство;

157Следење на реализацијата на одредниците за пристапување во ЕУ, согласно Партнерството за пристапување 2008 и Извештајот за напредокот на Република Македонија во процесот на пристапување во Европската унија за 2008 година;

158 Доставување неделни извештаи за реализација на мерките од АП-ЕП за кои е надлежно Министерство за правда;

- 22 -

159 Координирање на активностите за реализација на приоритетите од Акциониот план за Предпристапно партнерство;

160 Доставување неделни извештаи за реализација на мерките од АП-ПП за кои е надлежно Министерство за правда;

III. Усвојување на правото на Европската унија

161

III.1. Координација и подготовка на Националната програма за усвојување на правото на Европската унија и Акциониот план за имплементација на истата во Поглавје 1-Политички критериуми и Поглавје 23-Правосудство и фундаментални права за 2007 година

162III.2. Координација на Работната група 23 Правосудство и фундаментални права за подготовка на НПАА

163Доставување неделни извештаи за реализација на мерките од АП-НПАА во Поглавје 1-Политички критериуми и Поглавје 23-Правосудство и фундаментални права за 2007 година и матрицата за вработување;

164 Пресек за усогласеност на НПАА, ПЕП и НРП, 27.03.2007 година;

165 Листа на закони кои треба да се донесат во 2007 година согласно НПАА;

166

III.3. Координација и подготовка на Националната програма за усвојување на правото на Европската унија и Акциониот план за имплементација на истата во Поглавје 1-Политички критериуми и Поглавје 23-Правосудство и фундаментални права за 2008 година


168

III.4. Координација и подготовка на Националната Програма за усвојување на правото на Европската унија и Акциониот план за имплементација на истата во Поглавје 1-Политички критериуми и Поглавје 23-Правосудство и фундаментални права за 2009 година;


170III.5. Изработка на Предпристапната економска програма – ПЕП 2007-2009 година во делот за правосудство, 15.03.2007 година;

171 Информација за Твининг проектот за ЈО за организиран криминал и корупција;

172 Информација за идентификувани потреби од страна на Министерството за правда за техничка помош преку инструментот ТАЕКС;

173 Информација за користење на Инструментот на Европската унија - ТАЕКС;

174 Изготвено Мислење за Правилникот и Обрасците за водење на евиденција за прекршочните предмети, до Министерство за животна средина;

175 100 дена влада – Информација на интернет страница;

176Подготвување и достава на Мислење за Нацрт -стратегија за информирање и комуникација со јавноста во процесот на пристапување на Република Македонијаво ЕУ (2006-2010);

177 Изготвување на Мислење за учество на Министерството за правда во Програмата за билатерална соработка со Норвешка;

178 Учество во работата на Европскиот комитет за правна соработка;

179Подготвување и достава на Мислење за Програма за поттикнување на инвестиции во Република Македонија (2007-2010) и Програмска матрица на Министерство за економија;

180Учество во изготвување на Информација за Република Македонија за потребите на кредитниот рејтинг од страна на Министерството за финансии преку подготовување на преглед на активности од Антикорупциска политика;

- 23 -

181 Изготвување на Мислење по Предлог Закон за изменување и дополнување на Закон за спречување на перење пари и финансирање на тероризам;

182 Информација за работата на Комисиите за прекршоци;

IV. Совет за судски реформи

IV. 1. Организација и подготовка на материјалите за Советите за судски реформи;

183 Трет извештај на Советот за судски реформи за 2007 година, 23.03.2007 година;

184 Петти извештај на Советот за судски реформи за 2007 година;

185 Шести извештај на Советот за судски реформи за 2008 година;

186 Седми извештај на Советот за судски реформи за 2009 година;

187 Подготовка на Збирен извештај за реализација на Стратегијата за реформа на правосудниот систем 2004-2008;

V. Инструменти за соработка, билатерални програми, техничка и финансиска помош на ЕУ, меѓународни организации

(ИПА, TAIEX, МАТРА)

V.1. ИПА

188 Координација, анализа, следење и мониторинг на проектите финасирани од Европска унија;

189

Подготвување и достава на мислење и коментари до Владата на Република Македонија, Секретаријатот за европски прашања, во однос на Нацртот на повеќегодишниот индикативен програмски документ (МИПД) за ИПА-Инструмент за претпристапна помош 2007-2009 и Регионалниот МИПД 2007-2009, во делот за правда и внатрешни работи;

190

Подготвување и достава на мислење и коментари до Владата на Република Македонија, Секретаријатот за европски прашања, по однос на Нацртот на Повеќегодишниот Индикативен програмски документ (МИПД) за ИПА-Инструмент за претпристапна помош 2009-2011 и Регионалниот МИПД 2009-2011, во делот за правда и внатрешни работи;

191Програмирање на ИПА 2007, Компонента I - Изготвување на Проект фише “Поддршка за ефикасно, ефективно и модерно управување и функционирање на на Управниот суд”;

192 Мислење по изготвените Проектни задачи за Проектот од ИПА 2007 за “Поддршка на Управниот суд”;

193

Програмирање на ИПА 2008, Компонента I - Изготвување на Проект фише “Понатамошно зајакнување на судството” наменет за јакнење на Академијата за обука на судии и јавни обвинители и спроведување на реформата за малолетничка правда;

194 Мислење и коментари по изготвените Проектни задачи за Компонентата 2 од ИПА 2008 за поддршка на Академијата за судии и обвинители од Проектот од ИПА 2008;

195Изготвено Упатство за апликации за грант за спроведување на Компонентата 3 од Проектот “Понатамошно зајакнување на судството” од ИПА 2008 за реформа на системот за малолетничка правда;

196

Програмирање на ИПА 2009, Компонента I - Изготвување на Проект фише “Јакнење на капацитетите на агенциите за спроведување на Законот за соодветен третман на притворените и затворените лица” со цел јакнење на капацитетите на Управата за извршување на санкциите;

197

Програмирање на ИПА 2009, Компонента I - Изготвување на Проект фише “Поддршка во имплементацијата на реформата на казненото право” со цел јакнење на капацитетите на јавните обвинителства за спореведување на реформата на казненото право;

- 24 -

198 Изготвени нацрт работни задачи за ИПА 2009 Проектот “Поддршка во имплементацијата на реформата на казненото право”;

199

Програмирање на ИПА 2010, Компонента I - Изготвување на Проект фише “Понатамошна поддршка за независен, непристрасен, професионалнен и ефикасен судски систем и унапредување на пробациска служба и алтернативни санкции” со цел јакнење на Судскиот совет на Република Македонија, Советот на јавни обвинители и Управата за извршување на санкциите;

200 Програмирање на ИПА 2010, Компонента I „Поддршка за ефикасна превенција и борба против корупцијата“ со цел јакнење на капацитетите на ДКСК;

201Мислење за Информација за итните мерки кои треба да ги преземе Владата на Република Македонија за воведување на децентрализиран систем за управување со пред-пристапна помош на ЕУ-ИПА;

202Подготовка и реализација на Ревизорска мисија од Европска Комисија Брисел ГД Проширување, за оценка на капацитетите за де-централизирано управување со ИПА проектите;

V.2. TAIEX

203 Изготвени 20 апликации за користење на TAIEX – Инструмент на Европската комисија за техничка помош и размена на информации;

204 Спроведени 12 Мисии во рамки на TAIEX – Инструмент на Европската комисија за техничка помош и размена на информации;

V.3. МАТРА

205 Изготвување на мислење и проектни предлози за користење на МАТРА билатералната програма на Кралството Холандија;

206 Проектен предлог : „Зајакнување на новата улога на јавните обвинители во борбатапротив организиран криминал и корупција“;

207Изготвување на предлог- проект за „Зајакнување на националниот пенитенцијаренсистем во согласност со меѓународните и европски стандарди“, преговарање за негово одобрување и преземање на активности за негова имплементација;

208Координирање и реализирање на активности од регионалниот проект КАРДС 2003 – востановување независно, сигурно и функционално судство и унапредување во судската соработка меѓу државите од Западен Балкан;

209 Координација, анализа, следење и мониторинг на проектите финасирани од другите донатори, УНИЦЕФ, Светска Банка, ОБСЕ, СОРОС;

210Ажурирање на Централна дата база за донатори на Секретаријатот за европски прашања во областа влада и граѓанско општество, под-област правен и правосуден развој;

211 Извештај за проектите кои се имплементираат во областа на правен и правосуден развој - јануари 2007 година;

212 Извештај за проектите кои се имплементираат во областа на правен и правосуден развој, 26.04.2007 година;

213 Извештај од ЦДАД за проектите во областа на правен и правосуден развој за 2008 година;

214 Краток преглед на странска помош, 05.05.2008 година;

215 Анализа на програмата за странска помош на Република Кина;

216 Анализа на програмата за странска помош на Чешка Република;

217 Анализа на програмата за странска помош на Република Кина 2007 година;

218 Годишен Извештај за мониторинг на проектите имплементирани во правосудство 10/2006-10/2007 година;

- 25 -

219Анализа на Кварталните извештаи за имплементација на КАРДС 2005-Твининг проект во Одделението за борба против организиран криминал и корупција при Јавното обвинителство на Република Македонија;

220 Учество на завршна конференција за КАРДС 2003 регионален проект февруари, 2007 година;

221 Учество на завршна конференција за на КАРДС 2005-Твининг проект, април, 2009 година;

222 Организација и координација на активностите на Информативната група за судски реформи (преземена активност од ОБСЕ);

223 Учество на состанок со претставници од Холандската програма МАТРА за искористување на средствата од МАТРА и МАТРА-флекс;

224 Пополнети прашалници за проекти во Министерството за правда во рамки на Програмскиот пристап за координација на странска помош;

VI. Обуки

225 Генеричка обука за вовед во Европската унија;

226 Генеричка обука за вовед во законодавството на Eвропската унија;

227 Како да функционираш во Брисел, Clingendael-Институт за меѓународни односи, Хаг, Холандија, сеп/2007;

228 Семинар за Меѓународно јавно право, Академија за обука на судии и јавни обвинители, Скопје, фев/2007;

229 Семинар за Право на ЕУ, Академија за обука на судии и јавни обвинители- Скопје, фев/2007;

230 Презентациски вештини, сеп, окт/2008;

231 Работилница за раководење со проектен циклус, УНДП, Ное/2007-фев/2008;

232 Работилница за подготовка за Децентрализиран систем за имплементација, мај/2008;

233 Работилница за програмирање и алатки за програмирање на ИПА, мај/2008;

234 Работилница за подготовка на проектни задачи и проектни задачи за рамковни договори, мај/2008;

235 Работлиница за подготовка на Проектно фише, дек/2009;

236 Работилница за Договор за услуги, ноем/2008;

237 Работилница за твининг проекти, ноем/2008;

238 Работилница за мониторинг и евалуација на ИПА проекти;

239 Семинар за предпристапна помош во рамки на инструментите на Европската комисија Твининг и TAIEX;

240 Вовед во ИПА и раководење со проектен циклус;

- 26 -

241 Семинар за структурни фондови и ИПА, Ротердам, Холандија;

242 Презентациски вештини;

243 Работилница за анализа на обемот на работа и планирање на човечките ресурси во ИПА одделенијата;

244 Работилница за сметководство;

245 Работилница за мониторинг на спроведување на договори во рамки на ИПА;

246 Работилница за грантови;

247 Работилница за управување со ризик;

248 Работилница за идентификација на проекти-логичка рамка;

249 Работилница за изготвување на буџет во рамки на ИПА проект;

250 Обука за евалуатори на ИПА проекти;

251 Работилница за видливост и свесност за ЕУ програмите и Развивање на План за комуникација, Март/2009

252 Работилница за Основи на PRAG, мај/2008;

253 Неправилности, мај/2009;

254 Партиципативен мониторинг и евалуација со посебен акцент на индикатори, Скопје, мај/2009;

255 Семинар за ТАЕКС конфискација на имот;

256 Обука за имплементација на правото на ЕУ;

257 Набавки според правилата на PRAG, Охрид, јуни/2009;

258 Подготовка на тендерско досие, Скопје, јули/2009

259 Семинар за научени лекции (Lessons learned), јуни/2009;

Сектор за меѓународна правна соработка

I. Меѓународни конвенции – потпишани и ратификувани

260 Конвенција на ОН против корупција (ратификувана 19.03.2007);

261 Конвенцијата за сузбивање на незаконски акти против безбедноста на морската пловидба на Обединетите Нации (ратификувана јуни 2007);

- 27 -

262Протокол за сузбивање на незаконски акти против безбедноста на фиксните платформи лоцирани на континентален гребен на Обединети Нации (ратификуван јуни 2007);

263 Конвенција на Советот на Европа за превенција на тероризмот (потпишана на 21.11.2006 – ратификувана во февруари 2009 година);

264 Конвенцијата на Советот на Европа за борба против трговија со луѓе (потпишана во јуни 2007, ратификувана во април 2009 година);

265

Хашка конвенција од 15 ноември 1965 година за доставување во странство на судски и вонсудски акти во граѓанските и трговските предмети - ратификувана на 23.12.2008 година. Конвенцијата ќе стапи во сила за РМ на 1 септември 2009 година;

266Хашка конвенција од 18 март 1970 година во врска со изведување на докази во странство во граѓанските и трговските предмети – ратификувана на 19.03.2009 година, а стапи во сила за РМ на 18.05.2009 година;

267Дополнителен протокол кој се однесува на надзорните власти и прекуграничниот проток на податоци кон Конвенцијата 108 за заштита на лица во однос на автоматската обработка на лични податоци (потпишан на 04.01.2008 година);

268Конвенција на Советот на Европа за заштита на децата од сексуална експлоатација и сексуална злоупотреба (потпишана во 2007 година -предлог за ратификација во втора половина на 2009 година);

269За зајакнување на соработката меѓу РМ и EUROJUST во борбата против сите видови на транснационален организиран криминал на 28.11.2008 година потпишан Договор за соработка помеѓу Република Македонија и EUROJUST;

270Одговор на прашалникот во врска со Хашката конвенција од 15 ноември 1965 година за доставување во странство на судски и вонсудски акти во граѓанските и трговските предмети;

271 Одговор на прашалникот во врска со Хашката конвенција од 18 март 1970 година во врска со изведување на докази во странство во граѓанските и трговските предмети;

272Новиот стандардизиран образец на замолници за доставување на судски и вонсудски акти во странство во граѓански и трговски предмети е доставен до Хашката конференција за меѓународно приватно право;

273 Мислење по Предлог за ратификација на Конвенцијата за правата на лицата со посебни потреби - мај 2009 година

274 Мислење по Предлогот за Потпишување на Протоколот 14 кон ЕКЧП

II. Човекови права

II. 1. Извештаи и програми по меѓународни конвенции за човекови права

275 Втор и трет периодичен извештај по Конвенцијата за правата на детето - октомври 2006 година;

276Иницијален извештај по Факултативниот протокол кон Конвенцијата за правата на детето за трговија со деца,детска проституција и детска порнографија-мај 2007 година;

277

Информацијата за реализација на препораките добиени од: Иницијалниот извештај на Република Македонија по: Меѓународниот пакт за економски, социјални и културни права, Четвртиот, петтиот, шестиот и седмиот периодичен извештај на Република Македонија по Конвенцијата за елиминирање на сите форми на расна дискриминација и Комбинираниот иницијален, втор и трет периодичен извештај по Конвенцијата за елиминирање на сите форми на дискриминација кон жената-јули 2007 година;

278

Одговори на дополнителни прашања, доставени од Комитетот за човекови права на Обединетите нации во врска со доставениот Втор периодичен извештај на Република Македонија во Меѓународниот пакт за граѓански и политички права- март 2008 година;

279

Одговори на дополнителни прашања, доставени од Комитетот за тортура на обединетите нации во врска со доставениот Втор периодичен извештај на Република Македонија по Конвенција за елиминирање на сите форми на тортура и друг вид на сурово, нечовечно или понижувачко третирање или казнување-април 2008 година;

280 Одбрана на Вториот периодичен извештај по Меѓународниот пакт за граѓански и политички права на 26-27 април 2008 во Њујорк, САД;

281

Одбрана на Вториот периодичен извештај на Република Македонија по Конвенција за елиминирање на сите форми на тортура и друг вид на сурово, нечовечно или понижувачко третирање или казнување пред Комитетот за тортура на Обединетите нации -мај 2008 година;

- 28 -

282

Информација со Програма за имплементација на: статутот на меѓународниот кривичен суд и одредбите на меѓународното хуманитарно право за компензација на жртвите и лицата лишени од слобода -воени заробеници и интернирани цивили за период 2009- јуни 2010 година-усвоена на 23.11.2008 година;

283Одговор за спроведување на препораките по Вториот круг мониторинг за Република Македонија по Рамковната Конвенција за заштита на национални малцинства-ноември 2008 година;

284 Одговор за спроведување на препораки од Третиот извештај за РМ на Европската комисија за расизам и нетолеранција-јуни 2009 година;

285 Мислење по Нацртот на третиот извештај на РМ по Рамковната Конвенција за заштита на национални малцинства- јуни 2009;

286 Одговор за спроведување на препораки од заклучни согледувања на Комитетот против тортура-јули 2009;

287 Одговор за спроведување на препораки добиени од презентација на Универзалниот периодичен извештај на Република Македонија-јули 2009 година;

288 Подготовка на извештај по Факултативниот протокол кон Конвенцијата за правата на детето за учество на децата во вооружени конфликти;

II. 2. Малолетничка правда

289 Се организирани и се спроведе 4 (четири) јавни расправи по Предлогот на закон за малолетничка правда во март 2007 година;

290Акционен план за спроведување на Законот за малолетничка правда 2008-2010 година - Координација на процесот на спроведување на Акциониот план и преку одржување на редовни состаноци за Меѓуминистерска Работна група

291Информација за степенот на реализација на акциониот план за имплементација на законот за малолетничка правда за 2008-2009 година - состојба во октомври 2008 година, усвоена на 28.10.2008 година;

292Информација за степенот на реализација на акциониот план за имплементација на законот за малолетничка правда за 2008-2009 година - состојба јануари-мај 2009година;

293Организација на промоција на започнување со примена на Законот за малолетничка правда на 24 јуни 2009 година, при што беа презентирани реализираните активности од Акциониот план

- Активности за конституирање на Државниот совет за превенција на малолетничко престапништво:

294Доставување до Собранието на Република Македонија предлог за избор на седум члена во Државниот совет за превенција на малолетничко престапништво, согласно член 144 од Законот за малолетничка правда

295 Доставување на барање до Народен правобранител за учество во работа на Државниот совет за превенција на малолетничко престапништво

II. 3. Превенција и справување со сексуална злоупотреба на деца во Република Македонија

296 Информација за состојбата со сексуалната злоупотреба на деца и педофилијата во Република Македонија, со предлог – мерки, усвоена на 26.08.2008;

297 Информација за кривични дела поврзани со сексуална злоупотреба на децата и педофилија во период од 2005 година до 2008 година-октомври 2009 година;

- Натамошно усогласување на законодавство на Република Македонија со одредбите на Конвенцијата на Советот на Европа за заштита на децата од сексуална експлоатација и сексуална злоупотреба:

298

а) донесени измени и дополнувања на Кривичниот законик со кои се воведува ново кривично дело во член 193а: "Прикажување и дистрибуција на детска порнографија преку компјутерски систем" и се пооструваат казните за делата на сексуална злоупотреба на деца при што за потешките форми на овие дела се предвидува казна доживотен затвор; (јануари и октомври 2008 година)

299б) вградување на одредбите од материјалното кривично право од Конвенцијата на СЕ против сексуалната злоупотреба и експлоатација на деца во Предлогот на законот за изменување и дополнување на Кривичниот законик- ноември 2008;

300

в) натамошна хармонизација со Конвенцијата на Советот на Европа за заштита на деца од сексуална експлоатација и сексуална злоупотреба, при што се предлагаат измени и дополнувања на Кривичниот законик, во кривичните дела против половата слобода и половиот морал- 2009 година

- 29 -

301Учество во изработка на Акциониот план за превенција и справување со сексуалната злоупотреба на деца во РМ и учество на состаноци на Координативно тело за спроведување на Акциониот план-усвоен на 18.11.2008 година;

302Информација до МТСП за реализираните активности од Акциониот план за превенција и справување со сексуалната злоупотреба на деца во РМ од надлежност на МП-јули 2009година;

303Спроведување на обуки на судии и јавни обвинители за одредбите на Конвенцијата на Советот на Европа за заштита на деца од сексуална експлоатација и сексуална злоупотреба - во тек на 2008 год. и првата половина на 2009 год;

II. 4. Трговија со луѓе

304Информација за реализирани активности на Министерството за правда, Министерството за внатрешни работи и Министерството за труд и социјална политика на планот на борбата против трговија со луѓе - март 2007 година;

305 Учество на Конференција во Владата на Република Македонија во март 2007 година и подготовка на предлог – дефиниција на поимот „жртва на трговија со луѓе“;

306Активно учество во Националната комисија за борба против трговија со луѓе и во изработката на Стандардни оперативни процедури со постапување со жртви на трговија со луѓе;

307

Одржување на работилница во организација на Министерството за правда при што е извршена: “Предратификациона анализа на Конвенцијата на Советот на Европа за борба против трговија и усвоени препораки и заклучоци “- септември 2007 година;

308

Информација за предратификациона анализа на Конвенцијата на Советот на Европа за борба со трговија со луѓе, со препораки и заклучоци за натамошно доусогласување на законодавството на РМ со одредбите на Конвенцијата-декември 2007 година;

309 Објавување на публикација: “Предратификациона анализа на Конвенцијата на Советот на Европа за борба против трговија со луѓе со препораки и заклучоци“;

310Доусогласување на законодавството на Република Македонија со одредбите на Конвенцијата во периодот до ратификација на Конвенцијата на Советот на Европа за борба против трговијата со луѓе;

II. 5. Родова рамноправност

311

Утврдување на активности за реализација од надлежност на Министерството за правда во Оперативниот план за 2008 и 2009 година за имплементација на Националниот план за акција за родова рамноправност, во соработка со Министерството за труд и социјална политика-Сектор за еднакви можности, како координатор на оваа активност;

312Реализација на проект со ОБСЕ, МТСП и АОСЈО за обука на судии и јавни обвинители за Конвенцијата за елиминација на сите форми на дискриминација спрема жената-мај-декември 2009 година;

II. 6. Семејно насилство

313 Учество во подготовка на Националната програма за борба против семејното насилство 2007 година;

314 Спроведување на Националната програма за борба против семејното насилство и формирање на интерно координативно тело во 2009 година;

II. 7. Меѓуресорско тело за човековите права

315 Донесе Деловник за својата работа и ја информира Владата на Република Македонија за својата работа најмалку еднаш годишно

316

Разгледување на препораките од надлежните комитети на Обединетите нации во однос на: Иницијалниот извештај на Република Македонија по Меѓународниот пакт за економските, социјалните и културните права, Четвртиот, петтиот, шестиот и седмиот периодичен извештај на Република Македонија по Конвенцијата за елиминирање на сите форми на расна дискриминација и Комбинираниот иницијален, втор и трет периодичен извештај на Република Македонија по Конвенцијата за елиминирање на сите форми на дискриминација кон жената (јули 2007)

317Дискусии за: Предлог - Законот за заштита од дискриминација, Предлог- законот за застапување на РМ пред Европскиот суд за човекови права во Стразбур, како и Предлог - законот за извршување на пресудите на Европскиот суд

- 30 -

III. Превенција и борба против тероризам

318Учество во работата на Комитетот против тероризам на Советот на Европа и изготвување на профил-брошура за законодавната и институционалната рамка на борбата со тероризмот во Република Македонија - декември 2006 година;

319 Коментари по Извештајот на Комитетот против тероризам на Советот за безбедност ОН, од посетата на Македонија;

320

Натамошно доусогласување со законодавството на РМ со одредбите на Конвенцијата за превенција на тероризам (се воведуваат две нови кривични дела во: член 394-б: Тероризам и член 394-в и Финансирање на тероризам) во периодот пред нејзиното ратификување

321Натамошно усогласување на кривичното законодавство на РМ со законодавството на ЕУ со Предлогот на законот за изменување и дополнување на Кривичниот законик-2009 година;

322 Мислење за степен на спроведување на Резолуција број: 1373 на Советот за безбедност на ОН за тероризам-март 2009 гоидна;

323 Известување до Амбасада на САД за барање за замрзнување на имот на оперативци на терористичка организација Ал Каеда - октомври 2008 година;

324

Во соработка со Академијата за обука на судии и јавни обвинители и со поддршка на Канцеларијата на ОН за дроги и криминал (UNODOC) и Советот на Европа во периодот од октомври 2009 до прва половина на 2010 година, ќе се реализира проект за обука на судии и јавни обвинители за превенција и справување со тероризам, согласно ратификуваните меѓународни конвенции и документи;

IV. Корупција

IV. 1. Акциски план за борба против корупција 2007 – 2011 година

325 Информација со Предлог-одлука за формирање на Совет за спроведувањето на Акцискиот план за борба против корупција 2007-2011- јануари 2008 година;

326 Информација за потребните средства за реализација на активностите кои произлегуваат од Акцискиот план за борба против корупција за 2008 година;

327Информација за статусот на реализација на активностите кои произлегуваат од Акцискиот план за борба против корупција 2007-2011 -усвоена од Влада на РМ на 142-та седница одржана на 07.04.2008 година;

328Информација за статусот на реализација на активностите кои произлегуваат од Акцискиот план за борба против корупција 2007-2011 година во 2008 година -усвоена од Влада на РМ на 48-та седница одржана на 20.01.2009 година;

329

Информација за статусот на реализација на активностите кои произлегуваат од Акцискиот план за борба против корупција 2007-2011 година во периодот од јануари 2009 заклучно со април 2009 година -усвоена од Влада на РМ на 78-та седница одржана на 16.06.2009 година;

330

Информација за статусот на реализација на активностите кои произлегуваат од Акцискиот план за борба против корупција 2007-2011 година во периодот од мај заклучно со јули 2009 година (изготвена е - ќе се праќа на седница на Влада на РМ);

IV. 2. Меѓуресорско тело за координација на активностите за борба против корупција

331Информација за промена на составот на Меѓуресорското тело за координација на активностите против корупција (усвоена од Влада на РМ на 101-та седница одржана на 30.10.2007 година);

332Информација за работата на Меѓуресорското тело за координација на активностите против корупција (усвоена од Влада на РМ на 133-та седница одржана на 25.02.2008 година);

333Информација за работата на Меѓуресорското тело за координација на активностите против корупција во 2008 година (усвоена од Влада на РМ на 78-та седница одржана на 13.01.2009 година);

334

Информација за промена на составот на Меѓуресорското тело за координација на активностите против корупција со Предлог-решение за изменување на решението за именување на раководител, членови и секретар на Меѓуресорското тело за координација на активностите против корупција (усвоена од Влада на РМ на 77-та седница одржана на 09.06.2009 година;

- 31 -

IV. 3. Координација на активностите поврзани со ГРЕКО – (Групата на држави против корупција) на Советот на Европа

335

Прв круг на евалуација на ГРЕКО - Во новиот Деловник на Собранието на Република Македонија, усвоен во јули 2008 година, разработени се и допрецизирани условите и критериумите за одземање на имунитетот на пратеник (член 53);

336

Учество на 32-от Пленарен состанок на ГРЕКО (Група на држави против корупцијата) на Советот на Европа, Стразбур, 19 до 23 март 2007 година, и одбрана на Анексот на Извештајот за усогласеност на Република Македонија, од Првиот круг на оценка;

337

Информација за текот на реализација на преостанатите препораки содржани во Извештајот за оценка на Република Македонија усвоен од ГРЕКО (Група на држави против корупција на Совет на Европа) – Прв круг на евалуација (усвоена од Влада на РМ на 17-тата седница одржана на 29.09.2008 година);

338

Вториот круг на евалуација на ГРЕКО - успешно се имплементирани две третини од препораките кои се однесуваат на: новата Државна програма за превенција и репресија на корупцијата, антикорупциските мерки во однос на локалните власти, “Е-влада“, воведување на специјализиран Управен суд, зајакнување и интензивирање на соработката на органите за спроведување на законот и обвинителството со органите кои имаат надлежност да пријавуваат сомневања за корупција, засилување на контролните функции на судовите надлежни за регистрација на правните лица во однос на идентитетот на основачите и воспоставување на централизиран регистар на правни лица - Во октомври 2007 година, на 34-та пленарна седница, ГРЕКО го усвои Извештајот за имплементација на препораките од Вториот круг на евалуација за Република Македонија;

339 Преземени се бројни активности за реализација на преостанатите препораки од Вториот круг на евалуација

340

Информација за текот на реализација на препораките содржани во Извештајот за оценка на Република Македонија усвоен од ГРЕКО (Група на држави против корупцијата) на Совет на Европа - Втор круг на евалуација (усвоена од Влада на РМ на 65-тата седница одржана на 25.04.2009 година);

341

Подготовки за Третиот круг на евалуација: До Секретаријатот на ГРЕКО доставени се одговори на двата подготвителни прашалници: Прашалникот за инкриминациите пропишани со Казнената конвенција за корупција на Совет на Европа, нејзиниот дополнителен протокол и водечки принципи 2 и Прашалникот за транспарентноста на финансирањето на политичките партии.( јули 2009 година)

IV. 4. MONЕYVAL- Комитетот на експерти за евалуација на мерките против перење на пари и финансирање на тероризам

342Одговори на Прашалник за прогрес извештајот за 2009 година од Комитетот на експерти за евалуација на мерките против перењето на пари и финансирање на тероризам - јули 2009 година;

IV. 5. СПАИ – Иницијатива за антикорупција на Пактот за стабилност

343 Координирање на активностите за спроведување на СПАИ иницијатива за борба против корупција – Пакт за стабилност на Југоисточна Европа;

344 Редовно учество на состаноците и активностите на РАИ (доставување извештаи, организирање летна школа за судии и обвинители во Охрид , јуни 2008);

345

Информација за Меморандум за разбирање помеѓу Владите на Република Албанија, Босна и Херцеговина, Република Бугарија , Република Хрватска, Република Македонија, Република Молдавија, Република Црна Гора, Романија, Република Србија за соработка во борбата против корупцијата преку Југоисточно-европската антикорупциска иницијатива( усвоена на Влада во октомври 2008 година);

346

Согласно заклучокот на Владата на РМ од 18.09.2007 година, со размена на писма, во октомври 2008 година потпишан е Меморандум за соработка и разбирање кој се однесува на соработката во борбата против корупцијата во рамки на Антикорупциската иницијатива на земјите членки на ЈИЕ( РАИ);

V. UNODC – Канцеларија за дроги и криминал на Обединетите Нации

347Учество во одговарањето на Инструментот на ОН за собирање на информации за стандардите и нормите поврзани со превенција на криминалот (доставено до МНР на 12.01.2007 година);

348Одговор на Прашалник за имплементација на Конвенцијата на Обединети нации против корупција (доставен до Канцеларијата за дроги и криминал на ОН на 27.09.2007 година);

349Учество во проектот “Развој на мониторинг инструментите за судските институции и институциите за спроведување на законот во државите од Западен Балкан“ (01.02.2009-01.02.2011)

- 32 -

VI. НАТО

350 Редовно учество во изготвување на Годишните национални програми за членство на Република Македонија во НАТО

351 Редовно учество во изготвувувањето на прогрес извештаите на годишните национални програми за членство на Република Македонија во НАТО.

VII. Мислења

352Мислење во врска со иницијативата на Општина Крушево за прогласување на денот на раѓањето на Тоше Проевски како ден на хуманоста во Република Македонија-2008 година;

353

Мислење по Национална стратегија за борба против трговија со луѓе и илегална миграција во РМ 2009-2012, Национален акциски план 2009-2012 и Информацијата за годишниот извештај на Стејт департментот за трговија со луѓе за 2009 година и Акцискиот план за борба против трговија со деца за 2009 -2012 година-август 2009,

354 Мислење по Предлог на законот за изменување и дополнување на Законот за азил и привремена заштита-јули 2009 година,

355 Мислење по барање на МНР за изборната регулатива во РМ која се однесува на изборното право на заедниците-јули 2009 година,

356 Мислење по Предлог на законот за социјална заштита и Предлог на законот за изменување и дополнување на Закон за заштита на деца-фебруари 2009година,

357 Мислење по Предлог на законот за изменување и дополнување на Закон за семејството-мај 2009 година

358Мислење по Предлогот на законот за изменување и дополнување на Законот за спречување на перење пари и други приноси од казниво дело и финансирање на тероризам

359 Мислење по Предлог на закон за заштита на правата на лицата со хендикеп

360Мислење за иницијативата на Владата на Јапонија за склучување на билатерален договор со Јапонија за размена на информации во врска со перење пари и други сомнителни трансакции – март 2009 година

VIII. Учество на работни задачи на Кабинетот на Министерот

361 Информација за светските искуства и можноста за воведување на специјализирани судови за решавање на комерцијални спорови во Република Македонија;

362Информација за анализа на Директивата 2004/48/ЕЗ за спроведување на правото на интелектуална сопственост и потреба од измена во законите со временска рамка за нивна реализација;

363 Информација за одлуките на судовите од областа на заштитата на правата од интелектуална сопственост;

364

Информација за извршена анализа и стручно правно мислење за давање овластување од страна на Владата на Државното правобранителство за склучување на судски спогодби за предметите кои произлегуваат од воените дејствија во 2001 година;

365 Подготовка на бројни обраќања на министерот и заменик- министерот;

IX. Учество во подготовката на следните законски и подзаконски акти (предлози)

366 Предлог – закон за катастар;

367 Предлог - закон за правата на прогонуваните и затвораните лица за самобитноста на македонскиот народ и неговата државност и членовите на нивните семејства;

368 Предлог –закон за измени дополнувања на Законот за спортот;

- 33 -

369 Предлог - етички кодекс на членовите на Владата и носителите на јавни функции именувани од Владата на Република Македонија;

370 Предлог - измени и дополнувања на Одлуката за основање на СОЗР и Уредбата за условите и начинот на користење на услугите што ги врши Службата;

371 Предлог – закон за државно правобранителство;

372 Предлог на закон за изменување и дополнување на Кривичниот законик;

373 Предлог на закон за заштита од дискриминација;

374 Предлог на закон за изменување и дополнување на Законот за вршење на јавна функција;

X. Друго

375Организирање на сите потребни активности за ефикасна работа на Комисијата за избор на тројца кандидати за судија во Европскиот суд за човекови права во март 2007;

376Учество во подготовките што ги преземаше Националната комисија за франкофонија за одбележување на месецот на франкофонијата јануари – март 2007 година;

377Учество во подготовка на Предлог-декларација и конференција на Меѓународната организација на Франкофонијата во Париз, Франција 2007 и 2008 година;

378 Учество во Националната меѓуресорска комисија за ХИВ/СИДА;

379Учество во оценската мисија на европските експерти за состојбата на човековите права во РМ во март 2008 година;

380Информација за спроведување на Стратегијата за реформа на казненото право 2009 година;

381Информација за измените и дополнувањата на Кривичниот законик заради усогласување со европското законодавство - 2009 година;

382Информација во врска со предлогот на Моника Маковеј за изменување и дополнување на Кривичниот законик 2009 година;

383Информација за учество на Република Македонија во работата на Европската агенција за фундаментални права 2009 година;

Сектор за човечки ресурси, стратешко планирање и креирање на политики

384 Информација за кадровската состојба и пополнетоста на работните меставо судовите и јавното обвинителство – јануари 2007 година;

385 Информација за пополнетоста на работните места во казнено-поправнитеи воспитно-поправните установи – јануари 2007 година;

386 Анализа на Законот за државните службеници– јули 2008 година;

387 Анализа за состојбата на вработените во јавната администрација;

388 Информација за текот на вработувањата во Управниот суд и Апелациониот суд -Гостивар – февруари 2008 година;

389Информација за начинот на остварување на правото на плата по престанокот на функцијата на пратениците во Собранието на Република Македонија и другите избрани и именувани лица – февруари 2008 година;

- 34 -

390 Информација за стари нерешени предмети во основните судови во Република Македонија за период 1990-2006 – 2008 година;

391 Информација за примени претставки и поплаки во Министерството за правда за период 2006-2008 - 2008 година;

392 Информација за донесени судски пресуди во кои е изречена мерка конфискација на имот - 2008 година;

Мислења, пратенички прашања и иницијативи пред Уставниот суд Број

393 мислења по закони и други подзаконски акти 57

394 мислења по иницијативи по закони пред Уставниот суд 22

395 одговори на пратенички прашања 16

Стратешки планови:

396 Стратешки план на Министерството за правда 2008-2010 година;

397 Стратешки план на Министерството за правда 2009-2011 година;

Сектор за финансирање

Преглед на Информации доставени до Владата на Република Македонија

Период

398 Информација за доставен буџетски циркулар за 2007 година;август 2006

година

399 Информација за состојбата на возниот парк со кој располага Министерството за правда;

септември 2006 година

400Информација за редовно и ажурно пратење на состојбата со Извршни судски решенија и налозите за извршување на Буџетот од Министерството за правда;

ноември 2007 година

401 Информација за Буџетите на правосудните институции во Република Македонија;

декември 2007 година

402 Информација за користењето на средства за капиталните расходи од Предлог- буџетот на Министерството за правда за 2008 година;

јануари 2008 година

403Информација за официјалните податоци за буџетот на правосудните институции за 2008 година како и за средствата предвидени за реформата на правосудниот систем;


404Информација за потребните средства за реализација на активностите кои произлегуваат од Акцискиот план за борба против корупција за 2008 година;

март 2008 година

405 Информација за распишаните тендери во Министерството за правда на Република Македонија за 2008 година;

јуни 2008 година

406

Информација за извршена ревизија на проект за правна и правосудна имплементација и институционална поддршка при Министерството за правда на Република Македонија од 14.06.2006 до 31.12.2007година;

Јуни 2008 година

407Информација за извршена ревизија на Проектот за правна и правосудна имплементација и институционална поддршка при Министерството за правда;


- 35 -

408 Информација за исплата на финансиски средства за одбраната на Љубе Бошковски пред Хашкиот трибунал и други трошоци;

јули 2008 година

409Информација за средства кои се трошат за сервисирање и набавка на резервни делови за одржување на возниот парк на Министерството за правда;

август 2008 година

410 Информација за распишани тендери во Министерството за правда на Република Македонија за 2008 година;

септември 2008 година

411Информација за Предлог-програма за финансирање, изградба, реконструкција, одржување на објектите и опремување на јавните обвинителства во Република Македонија;

декември 2008 година

412 Информација за програми за користење на средствата од Буџетот на Министерството за правда за 2009 година;


413Информација за Третиот пакет на антикризни мерки во врска со забраната за исплаќање на хонорари на комисиите формирани во рамките на министерствата;

мај 2009 година

414 Информација во врска со Третиот пакет на антикризни мерки;мај 2009 година

415 Информација за доспеаните обврски на Министерството за правда кон јавните претпријатија;


416 Информација за доспеаните обврски на Министерството за правда кон комуналните претпријатија;


417Информација за трошоци за репрезентација и трошоци за службени патувања (месечни), а сето тоа во врска со антикризните мерки на Владата на Република Македонија;

мај, јуни 2009 година

418 Информација од финансиски карактер за статусот на договорите со издавачите на книги;

јули 2009 година

Мислења Период

419Мислење во врска со Предлог-финансискиот план на Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија за 2009 година;

октомври 2008 година

420Мислење во врска со доставениот Извештај за работа на Државната комисија за жалби за период од 26.11.2008 до 31.03.2009 година;

мај, 2009 година

Сектор за информатичко – комуникациски технологии

Стратегии, информации, анализи

421 Стратегија за информатичко комуникациска технологија за правосудство 2007- 2010 година;

422 Информација: “Спроведување на Стратегија за информатичко комуникациска технологија за правосудство 2007 – 2010 година”;

423 Информација во врска со објавувањето на судските одлуки на веб- страниците на судовите;

424 Информација за имплементација на Автоматизиран информатички систем за управување со судски предмети во судовите на Република Македонија (ACCMIS);

425 Информација за воведување на интернет и поставување на интернет страници восудовите на Република Македонија;

426 Попис во сите судови, јавни обвинителства и Министерството за правда;

427 Анализи за утврдување на потребите од софтверско решение за нотари, извршители, медијатори и адвокати;

- 36 -

428Анализи за утврдување на потребите од софтверско решение за меѓународна правна помош, екстрадиција, трансфер, помиловки и следење на судските предмети пред судот во Стразбур;

429 Анализи за утврдување на потребите од софтверско решение за судски преведувачи;

Проекти Статус

430 Надградба на апликацијата: Правна база на податоци ЛДБИС; Завршен

431 Интернет во судови; Завршен

432 Набавка на хардверска опрема, надградба на софтвер и одржување во судските писарници и јавните обвинителства;

Завршен

433 Надградба на Судскиот информационен систем (JIS) и негово воведување во работа во сите судови во Република Македонија

Завршен

434 Развој на веб- портали за правосудните институции за објавување на информациите од јавен карактер;

Завршен

435 Развој и имплементацијата на автоматизиран систем за управување со судски предмети – АКМИС;

Завршен

436 Обука за имплементација на АКМИС – Автоматизиран информатички систем за управување со судски предмети;

Завршен

437 Набавка на екрани и/или киосци во судовите и Министерство за правда;

Завршен

438 Набавка на компјутери за потребите на уписничарите; Завршен

439 Набавка на компјутери за правосудни институции; Завршен

440 Набавка на серверска и backup опрема за правосудни институции; Завршен

441 Инсталација на клиент за корисници и антивирус заштита во судови; Завршен

442 Набавка на хардверска и софтверска опрема за Министерството за правда и подрачните одделенија;

Завршен

443 Професионална надградба на знаења на информатичарите во ИКТ секторот на Министерството;

Завршен

444 Обука за корисници на ЛДБИС во Министерството за правда; Во тек

445 Надградба на софтверска апликација за УИС/КПУ; Во тек

446Дефинирање на процедури за обука на корисници за прашања поврзани со сигурноста и безбедноста на ИКТ системите во правосудните институции во Република Македонија;

Во тек

447 Набавка на техничка опрема за судовите; Во тек

448 Проценка и подобрување на безбедноста и сигурноста на ИКТ системите во правосудството;

Во тек

449 Развој на софтверска апликација за Министерството за правда -Софтвер за нотари, извршители, медијатори и адвокати;

Во тек

- 37 -

450Развој на софтверска апликација за Министерството за правда -Меѓународна правна помош,екстрадиција, трансфер, помиловки и следење на судските предмети пред судот во Стразбур;

Во тек

451 Развој на софтверска апликација за Министерството за правда-Софтвер за судски преведувачи;

Во тек

Управа за извршување на санкциите

452 Информација за финансиската состојба во казнено-поправните и воспитно-поправните установи – 2006 година;

453 Информација за адаптација и реновирање на притворски простории во КПУ– 2006 година;

454 Анализа на состојбите во Управата за извршување на санкциите и во казнено-поправните и воспитно-поправните установи – 2007 година;

455Програма за финансирање на изградба, реконструкција, реновирање и проширување на казнено-поправните установи и Воспитно-поправниот дом Тетово – 2007 година;

456 Информација за актуелната состојба во врска со функционирањето на ВПД Тетово – 2007 година;

457Информација за подготвителни работи за добивање кредити од Банката за развој на Советот на Европа за кредитирање на изградбата, реконструкцијата, реновирањето и проширувањето на казнено-поправните установи – 2007 година;

458 Информација за кадровската состојба во казнено-поправните установи во Република Македонија – 2007 година;

459 Информација за состојбите со бројот на работно ангажирани лица по основ на склучени договори за дело – 2007 година;

460 Информација во врска со настанатиот инцидент во ВПД -Тетово на 8.07.2009 год.;

461 Информација за пополнетоста на работните места во КПУ и ВПУ – 2007 година;

462 Информација за бегство на албанскиот државјанин Ѓермизи Бујар од КПД-Идризово на 20.07.2009 година;

463 Информација за состојбата со кадровското екипирање на здравствениот сектор во КПУ– 2007 година;

464 Информација за извршено бегство на осудениот Исени Џемаил (Џејми Шеј);

465 Информација за грабнување на осуденото лице Милачиќ Владета;

466 Стратешки план на УИС за 2008-2010 година;

467 Информација за состојбите и преземените активности за подобрување на условите во КПУ и ВПД – 2008 година;

468Информација за престанок на користење на недвижна ствар на досегашниот корисник Министерството за внатрешни работи и давање користење на недвижна ствар на Затворот Скопје – 2008 година;

469 Информација мерките што се преземаат за подобрување на здравствената заштита на осудените, притворените и малолетните лица во КПУ и ВПД – 2008 година;

470 Информација за потребата од обезбедување на финансиски средства за започнување со градба на нов дел за притвор во Затворот Скопје – 2008 година;

471 Информација во врска со смртта на притворениот Владо Танески во Затворот Тетово;

- 38 -

472 Информација за потреба од изградба на пристапен пат до Затворот Куманово во с.К’шање – 2008 година;

473 Информација за набавка на специјализирани возила за спровод – 2008 година;

474 Информација во врска со состојбата со одбивањето храна на дел од осудените лица од затворската кујна – 2008 година;

475 Акциона програма за имплементирање на реформите во затворскиот систем на РМ – 2008 година;

476 Информација за набавка на мултизонски метал-детекторски врати и рендген апарати за скенирање на багаж за потребите на КПУ– 2008 година;

477 Информација за работно ангажирање на осудените лица со посебен осврт на работното ангажирање во Затворот Прилеп – 2008 година;

478 Стратешки план на УИС за 2009-2011 година;

479Информација за проблемите во работењето на КПУ поради нередовното снабдување со електрична енергија и неисполнување на договорените обврски од страна на ЕВН – 2009 година;

480 Информација за реформа на пенитенцијарниот систем – 2009 година;

481 Информација за организирање на основно и средно образование во КПУ и ВПД –2009 година;

482 Годишен извештај на Управата за извршување на санкциите за работењето и состојбите во КПУ и ВПУ во РМ за 2008 година;

483 Информација во врска со посетата на притворени лица од адвокати – 2009 година;

период Број

2007 година 8


484 Извршени редовни стручно инструкторски надзори


Постапување по предмети во управна постапка

период Број



2008 година273

485донесени решенија по молби и

предлози за преместување од една во друга казнено-поправна установа


2006 година 3486 донесени решенија по молби за прогресирање/репрогресирање

2007 година 6

- 39 -






487 донесени решенија за прекин на издржувањето на казната


2006 година (трет и четврт

квартал)

постапено по 6 претставки

2007 година постапено по 3 претставки

2008 година постапено по 9 претставки

488постапување и соработка со Народниот правобранител

2009 година (прва

половина)

постапено по 7 претставки



2008 година 5

489

Соработка со странски дипломатски претставништва во РМ - давани одобренија за посета на осудени лица – странски државјани кои

издржуваат казна во КПД Идризово

2009 година 9

Меѓународна соработка - соработка со меѓународни тела и странски невладини организации:

490

Соработка со Европскиот комитетот за превенција од тортура и нехуман или нечовечки третман или казнување на Советот на Европа (КПТ) – се остваруваат редовни контакти и неговите препораки се основа за реформата на затворскиот систем во Република Македонија;

491

Соработка со Меѓународниот комитет на црвениот крст (МКЦК), при што се одобрувани посети на негови претставници на осудени лица во казнено-поправните установи во Републиката, како и вршење надзор во работењето на КПУ, чии укажувања и препораки исто така се земани предвид во реформата на затворскиот систем;

492 Соработка со Делегацијата на Европската комисија во Рeпублика Македонија;

493 Соработка со ОБСЕ;

494 Соработка со УНИЦЕФ;

495 Соработка со Амбасадата на Велика Британија;

Здравствена заштита на осудени и притворени лица

Период

496

Соработка со Институтот за белодробни заболувања и ТБЦ -радио фотографски снимања на осудените лица со цел за рано откривање на туберкулозни и други белодробни заболувања

2007 год. – 2009 год.

(во тек)

- 40 -

497

Соработка со Здравствениот дом Скопје - вршени здравствени интернистички и ЕКГ прегледи, како и одредување на нивото на шеќерот во крвта на осудените лица во КПД Идризово

2008 год.

498 Систематски преглед на околу 2200 осудени лица во казнено-поправните установи во Република Македонија 2007 год.

499

Метадонски центар за реализирање на метадонската терапија во Казнено-поправниот дом Идризово (во рамките на проектот „Превенција на ХИВ меѓу интравенски корисници на дрога“ што е реализиран со Фондацијата „Глобал фонд“ и со подршка на Министерството за здравство)

од 2006 год.

Обука на кадри во казнено-поправните и воспитно-поправните установи

тема: „Закон за извршување на санкциите“

тема: „Комуникација во затворите“

тема: „Процедура за прием на осудените лица во затвор“

тема: „Подготовка на осудените за отпуст“

тема: „Вообичаени и специјални третмански мерки“

јануари, април и јуни 2009 година

(Обука во три циклуси)

Oбуки за постапување со специфични групи на осудени лица

4 и 5 март 2009 год.

500 Сектор за ресоцијализација

Работилница на тема: Проценка на личноста за новопримени осудени

лица

27 и 28 мај 2009 год.

тема: „Сеопфатен лекарски преглед на лице лишено од слобода при

прием“

тема: „Инфраструктура и опрема во согласност со минималните хигиено-технички услови стандардизирани со Правилник за здравствена заштита“тема: „Почитување на принципите на

етика и еквивалентност на здравствена заштита на осудените

лица со останатите пациенти од јавното здравство“

тема: „Правилно водење на административни податоци за

следење на здравствената состојба на осудените лица“

тема: „Препишување лекарства“

тема: „Здравствена грижа на притворени лица“

501 Сектор за здравствена заштита

тема: „Здравствена заштита на малолетната популација во ВПД

Тетово“

март 2009 год.

тема: „Запознавање со одредбите од Законот за извршување на санкциите и подзаконските прописи за вршење

на службата за обезбедување

тема: „Организација и работа на секторот за обезбедување“

тема: „Конфликти и нивно разрешување“

502 Сектор за обезбедување

тема: „Употреба на огнено оружје“

јануари и мај 2009 год.

- 41 -

тема: „Човековите права од аспект на Еврпската kонвенција за човекови

права“

тема: „Спровод на притворени лица“

Реновирање и опремување на казнено-поправните установи:

Период и статус:

503 Затвор Прилеп комплетно реновирање и опремувањепуштен во

употреба- март 2008 година

504 Казнено-поправниот дом Штип

надградба, доградба и санирање на објекти - доградба на дневна болница

како и изградба на помали објекти неопходни за функционирање на

установата

почеток на работа - 22

октомври 2008 година

градежни работи – изградба и целосно опремување на пекара, перална,

котлара и кујна; реконструкција на т.н. старечко одделение; изградба на три шеталишта и платформата (во 5 и 8 крило) во затвореното одделение;

ставање нова стоматолошка столица во функција; опремување на амбулантата во

женското одделение со гинеколошка столица; набавка на ново спроводно

возило; реновирање на санитарни јазли; фарбање на ходниците и заменa на врати; набавка и монтирање на нови

фекални пумпи; адаптирање просторија во женското одделение за библиотека и нејзино опремување; подобрување на

затоплувањето во женското одделение –приклучок на новата топлана; адаптација

на просториите за посети;

Завршено

505 Казнено-поправен дом Идризово

реконструкција на објектот т.н. “Школо“ Завршено

506 Затвор Тетово опремување и реновирање Завршено

507 Затвор Охрид реновирање Завршено

508 Затвор Гевгелија реновирање Завршено

509 Затвор Струмица реновирање Завршено

510Казнено-поправен

дом од отворен вид Струга

реновирање Завршено

511 Затвор Битола реновирање Завршено

512 Затвор Куманово

изградбата на објектот кој ќе има одделение за притвор (за 50 лица) и

затворено и полуотворено одделение (капацитет за 200 осудени лица)

завршено (октомври 2008

год.)

513 Затвор Скопјеизградба и пуштање во употреба на ново

крило за притвор за 170 лицаЗавршено

Вработувања во казнено-поправни установи

2007 год. - декември 2008 год.

2009 год.

514 број на вработени лица: 214 лица

во тек се постапки за

вработување на нови 88 лица

(НПАА-програмата за

2009 год.)

- 42 -

Државен управен инспекторат

515Информација за работата на Комисиите за одлучување по барањата за денационализација при Министерството за финансии за периодот од 2000 година до Ноември 2006 година;

516 Програма за работа на Државниот управен инспекторат за 2007 година;



519 Извештај за работењето на Државниот управен инспекторат за 2006 година;



522 Информација за состојбата со одземените возила во судските постапки;

523 Информација за просторните услови за работа на судовите;

524 Информација за состојбите и потребата за опремување на судовите со компјутери;

525Информација за утврдените состојби во работата на општинската администрација во областа на урбанизмот од извршениот инспекциски надзор во месеците јуни и јули 2007 година;

526Информација за работата на Центрите за вработување на Агенцијата за вработување на Република Македонија од извршениот инспекциски надзор во септември 2007 година;

527Информација за работата на Комисиите за решавање во управна постапка во втор степен на Владата на Република Македонија за периодот од 2006 година до мај 2007 година;

528Информација за работата на Комисиите за одлучување по барањата за денационализација при Министерството за финансии по извршен контролен инспекциски надзор во 2007 година;

529

Информација за утврдените состојби при решавањето на предметите кои се однесуваат на споровите од авторски и други сродни права и права од индустриска сопственост во основните судовите со проширена надлежност во Република Македонија за периодот 2006 и 2007 година;

530Информација за утврдената состојба во управното и канцелариското работење на општинската администрација во областа на урбанизмот од извршениот контролен инспекциски надзор во месец мај 2008 година;

531Информација за работата на Комисиите за решавање во управна постапка во втор степен на Владата на Република Македонија за периодот од 2007 година до април 2008 година

532Информација со динамичен план на мерки и активности за надминување на проблемите во врска со функционирањето на К омисиите за решавање во управна постапка во втор степен на Владата на Република Македонија;

533Информација за утврдената состојба во однос на наплатата на судските такси во основните судови во Република Македонија за периодот од 2003 година до 30.10.2008 година;

534 Информација за примената на член 242 став 3 од Законот за општата управна постапка;

535Информација за утврдените состојби во управното и канцелариското работење на Државниот завод за геодетски работи по извршен контролен инспекциски надзор во април 2008 година

- 43 -

536

Информација за утврдените состојби во спроведувањето на прописите од областа на основното и средното образование во основните и средните училишта во Република Македонија од извршениот редовен инспекциски надзор за периодот од Октомври 2007 година до јануари 2008 година;

537 Информација за состојбите со предметите заведени пред Управниот суд по основ на денационализација заклучно со 31.12.2007 година;

538Информација за утврдените состојби во управното и канцелариското работење на центрите за вработување на Агенцијата за вработување на Република Македонија од извршениот инспекциски надзор во септември 2007 година;

539

Информација за утврдените состојби во управното и канцелариското работење во Одделенијата за управна постапка на Управата за имотно правни работи при Министерството за финансии по извршениот редовен инспекциски надзор во јануари 2009 година;

540 Информација за примената на посебните одредби за молчењето е одобрување од Законот за општата управна постапка во материјалните закони;

541Информација со Годишна програма за обука на државните службеници кои работат во првостепените органи и во второстепените комисии на Владата на Република Македонија;

542

Информација за утврдените состојби во управното и канцелариското работење во органите за админитрирање на приходите во општините и градот Скопје и општините во градот Скопје од извршениот радовен инспекциски надзор во ноември 2008 година;

543

Анализа за утврдување на модалитетите за примената на Амандман XXI од Уставот на Република Македонија во законите, односно за оправданоста, целесообразноста и потребата од постоење на второстепените комисии при Владата на Република Македонија, со анализа за секоја комисија одделно, во услови на постоење на Управниот суд на Република Македонија;

544Анализа за досегашното остварување на функцијата на инспекциските служби во Република Македонија во делот на унификација на процедурите по кои постапуваат;

545 Анализа за имплементацијата на Законот за управните спорови;

Обуки и проекти

546Организира и одржа Прва национална конференција за примената на Законот за општата управна постапка, надлежностите на Државниот управен инспекторат и општините, со поддршка на ОБСЕ во Македонија;

547 Реализира Проект: “Анализа за условите за судска служба” со поддршка на УСАИД;

548 Организира и спроведе: ИТ обука за вработените од Државниот управен инспекторат, во две фази –почетен и напреден курс;

549

Обука за 900 службеници вработени во судовите, органите на државната управа, други државни органи, органите во состав на министерствата, правни и други лица на кои со закон им е доверено вршење на јавни овластувања, во основните и средните училишта во Република Македонија и во органите на општините во Република Македонија, во однос на примената на одредбите од Законот за општата управна постапка,(“Сл. Весник на РМ” бр. 38/2005) и Законот за изменување и дополнување на Законот за општата управна постапка,(“Сл. Весник на РМ“,,бр. 110/2008), и Законот за постапување по претставките и предлозите,(“Сл. Весник на РМ” бр.82/2008) и подзаконските акти за имплементација на законите со поддршка на мисијата на СИГМА во Република Македонија (декември 2008 година);

550 Извршени инспекциски надзори

год

.

ВК

Ред

овни

Кон

трол

ни

вонр

едни

извр

шен

ув

ид в

о пр

едм

ети

изго

твен

иза

писн

ици

дон

есен

и

реш

ениј

а

под

несе

ниб

арањ

а за

по

вед

. пр

ек.

пост

апка

2006 542 345 36 161 32429 542 239 8

2007 1351 665 68 545 31158 984 807 7

- 44 -

2008 1272 324 173 1030 22828 854 437 31

636 500 30 106 636 589 19

Надзор во основните судови, апелационите судови, Врховниот суд на Република Македонија и во Управниот суд во поглед на примената на одредбите од Судскиот деловник 9,,Сл. Весник на РМ,,бр. 71/2007), по овластување на министерот за правда согласно одредбите од Законот за судовите

2009

Извршен увид и во работењето на 80 нотари во Република Македонија согласно Законот за нотаријатот

551Постапување по 680 претставки и предлози поднесени од физички, правни и други лица поднесени во 2006 година, 872 поднесени во 2007 година, 1030 претставки поднесени во 2008 година и 524 претставки во 2009 година

552

Давање мислења по поднесени иницијативи пред Уставниот суд на Република Македонија по кои беа оспорени одредби од Законот за општата управна постапка, Законот за управните спорови и,Законот за управната инспекција и други закони и прописи, како и подзаконски акти кои беа дадени од министерот за правда за постапување на Државниот управен инспекторат

- 45 -

Министерството за правда во периодот од јули 2006 до септември 2009 година реализира и спроведе низа мерки и реформски активности за јакнење на независнота и ефикасноста на судството и надржавната управа, и изврши надзор за спроведувањето на прописите за кои е надлежно.

Министерот за правда на 22.09.2006 година формираше Комисија за спроведување на првите избори за членови на Судскиот совет на Република Македонија од редот на судиите.

На 15.11.2006 година се спроведоа непосредни и тајни избори, на кои од страна на судиите се избраа 8 члена на Судскиот совет.

Претставници од Министерството за правда земаат редовно учество на годишните состаноци на Комитетот за стабилизација и асоцијација, кои се организираат во Скопје и во Брисел, во делот на реформите на правосудството, во борбата против корупцијата, остварувањето на фундаменталните права и соработката во областа на кривичните предмети и во борбата против организираниот криминал.

Претставници на Министерството за правда земаат редовно учество и на годишните состаноци на Поткомитетот за правда и за внатрешни работи помеѓу Република Македонија и ЕУ, кои се одржуваат во Скопје или во Брисел.

Успешна е имплементацијата на Тригодишната програмата на УСАИД за развивање на човековите и институционални капацитети на Министерството за правда согласно потпишаните меморандуми за соработка помеѓу Министерството за правда и World Learning и УСАИД.

Со имплементацијата на Законот за медијација, кој започна да се применува од 1 ноември 2006 година, се воведе систем на вонсудско решавање на спорови, со цел судовите да се растоварат од значителен број предмети и да се обезбеди побрз и поекономичен пристап на граѓаните до правдата.

Во Основниот Суд Скопје I Скопје на 03.11.2006 година, со поддршка на УСАИД, започна со работа новата судница со најсовремена аудио и видео опрема, која овозможува сослушување на сведоци со прикриен идентитет, а со тоа ги исполнува сите стандарди на Хашкиот трибунал.

Академијата за обука на судии и јавни обвинители започна со работа на 22 ноември 2006 година. На 17-ти септември 2007 година, по конституирањето на органите на Академијата за обука на судии и јавни обвинители, започна почетната обука за првата генерација на кандидати за судии и јавни обвинители. Донесена е Рамковна програма за постојано стручно усовршување на судии и јавни обвинители за периодот 2007-2009 година која е детализирана врз основа на Календар за реализација на програмите за постојано стручно усовршување за секој месец одделно.

Во текот на 2007 година донесени се сите подзаконските акти предвидени со Законот за Судскиот совет и подзаконските акти за примена на Законот за извршување.

Во 2007 година завршена е реорганизацијата на основните судови во Скопје - Основен суд Скопје I стана кривичен суд, а Основен суд Скопје II граѓански суд, извршено е прераспоредување на судиите и се префрлени сите предмети согласно со новата организација и надлежности. Во 11 судови со проширена надележност формирани се специјализирани судски оддели.

Редовно се учествува на пленарните состаноци на ГРЕКО ( Група на држави против корупцијата) на Советот на Европа, Стразбур. Успешно заврши имплементацијата на Препораките од Првиот круг на оценка а во тек е и реализацијата на Препораките од Вториот круг на евалуација, кои, исто така, успешно се иплементираат согласно извештаите на ГРЕКО. Се прават подготовки за почеток на Третиот евалуационен круг.

Формиран е Сектор за информатичко комуникациска технологија (ИКТ), екипиран со 14 информатичари, во чиирамки функционира новоизградениот Центар за информатичка технологија.

- 46 -

Со цел за уредување на постапката за предавање на предметите, како и постапување по предметите што им се отстапени од Хашкиот трибунал на домашните органи, во јуни 2007 година, во консултации и соработка со ОБСЕ и Хашкиот трибунал, донесен е Закон за соработкапомеѓу Република Македонија и Меѓународниот кривичен суд за гонење лица одговорни за сериозни повреди на меѓународното хуманитарно право извршени на територијата на поранешна Југославија. Заради унапредување на стручноста и искуството на судиите и јавните обвинители и нивната подготвеност за решавање на посложени случаи од областа на меѓународното хуманитарно право, во текот на 2007 година беа спроведени и поголем број на студиски посети и специјализирани обуки на судиите, јавните обвинители, стручнитесоработници, припадниците на судската администрација, како и на вработени од Министерството за правда. Во КПУ Скопје – Скопје реновирани се и адаптирани посебни простории, согласно стандардите на Хашкиот трибунал и меѓународните норми.

Во текот на ноември 2007 година управните судии поминаа интензивна обука во областа од управното право организирана од Академијата за обука на судии и јавни обвинители.

Формирани се нови судови: Апелационен суд во Гостивар и Управниот суд, кои започнаа со работа во декември 2007 година. Завршено е доопремувањето на Управниот суд ( со: мебел, 30 компјутери, 20 печатари, 3 нет-печатари, 3 копир-апарати, сервер и воспоставена е ЛАН -мрежа) и на Апелациониот суд Гостивар ( обезбедени се: компјутери, печатари и 2 возила), со што целосно е обезбедена нивната функционалност.

Со цел за ефикасна примена на новиот Судски деловник, кој стапи на сила од 01.01.2008 година, е реализирана Програмата за обука на судската администрација, така што се обучени службеници за водење на уписниците во електронска форма.

Во 2008 година е усвоен Правилникот за критериумите за оценување на работата на судиите. За неговата примена Судскиот совет во март 2008 година го донесе Образецот со кој се врши квантитативно и квалитативно оценување на работата на судијата, непосредно набљудување и лични впечатоци.

Извршени се подготовки и логистика за спроведување на Оценската мисија на Европската комисија за областа правда и внатрешни работи (10-14 март 2008 год., Р. Македонија).

На 19.03.2008 година, свечено беа пуштени во употреба 13 нови простории на Судскиот совет на Република Македонија, комплетирани со опрема и мебел; проширена е салата за состаноци, која е озвучена и опремена за тонско снимање. Седниците на Судскиот совет веќе не се водат на хартија, туку електронски;

Во март 2008 година се усвоени измените на Законот за судови согласно со кои во Основниот суд Скопје I -Скопје се формира Специјализирано судско одделение за организиран криминал и корупција за целата територија на Република Македонија.

Одбранет е Вториот периодичен извештај по Меѓународниот пакт за граѓански и политички права (26-27 март 2008 година, Њyјорк, САД).

На 28.11.2008 година министерот за правда го потпиша Договорот за соработка со Европравда (EUROJUST) по успешното завршување на преговорите помеѓу Република Македонија и Евројуст.

Одбранет е Вториот периодичен извештај по Конвенцијата против тортура пред Комитетот против тортура на Обединетите нации (7-8 мај 2008 година во Женева, Швјацарија).

Претставник на Министерството за правда учествуваше во процесот на преговорите за либерализација на визниот режим помеѓу Република Македонија и Европската унија и реализацијата на одредниците од Патоказот за визна либерализација во Блок 3-Јавен ред и безбедност и Блок 4-Фундаментални права во надлежност на Министерството за правда за добивање на позитивно мислење од страна на Европската комисија и овозможување на слободно движење на граѓаните на Република Македонија во земјите членки на Шенгенскиот систем до крај на 2009 година.

Со новиот Закон за јавно обвинителство се зајакна позицијата на јавниот обвинител во системот на кривичната правда преку редефинирање на улогата на јавното обвинителство во предистражната постапка и контролата врз полицијата. Во ноември 2008 година е формирано

- 47 -

посебно Основно јавно обвинителство за гонење на организиран криминал и корупција и Вишо јавно обвинителство во Гостивар.

За успешно имплементирање на Законот за прекршоци формирани се комисии за водење на прекршочните постапки во органите на државната управа (МВР, Царинска управа, Комисија за заштита на конкуренциајта, транспорт, Пазарен инспекторат), и одржани се стручни советувања со судиите за прекршоци и преставниците на органите на државната управа за практична примена на Законот.

Законот за Совет на јавни обвинители ја зајакнува самостојноста и независноста на Jавното обвинителство преку редефинирање на системот за избор и разрешување на јавните обвинители и редефинирање на поставеноста, постапката, составот и надлежностите на телото кое ќе го врши изборот и разрешувањето. При подготовката на Законот за Јавно обвинителство и Законот за Совет на јавни обвинители користени се мислења на Венецијанската комисија на Советот на Европа и ОБСЕ и нивните сугестии се вградени во законите со што се обезбеди нивна усогласеност со Европските норми и стандарди.

Започнати се активностите за ставање во функција на LDBIS-базата на закони, други прописи и акти и судска пракса за користење во работата на правосудните органи, како и за ставање во функција на ИТ- опремата за инсталирање на СИС.

Извршена е обука за СИС (Судски информациони систем) за вработените (270) во писaрниците на 29 судови, од страна на информатичкиот кадар од Секторот за ИКТ на Министерството за правда.

Позитивна е оценката за напредокот на полето на човековите права во Република Македонијаод Комитет против тортура на ОН, Женева (мај, 2008 год.).

Поставување на камен темелник на депо и магацински простор за управување со предмети одземени во судска постапка (21.11.2007 год.)

Свечено започнување на изградбатана новото крило за притвор во Затвор Скопје (25.07.2008 год.)

- 48 -

Започна со работа новиот Казнено-поправен дом Штип (22.10.2008 год.)

Пуштен е во употреба новиот дел од судската зграда во Прилеп (03.11.2008 год.)

Советот на јавните обвинители во новите простории (18.03.2009 год.)

- 49 -

Целосно реновирано и опремено Старечкото одделение во Казнено поправниот дом –Идризово (17.07.2009 год.)

Отворено новото крило за притвор во Затворот Скопје (29.07.2009 год.)

Отворен е целосно реконструираниот објект “Школо” (07.09.2009 год.)

- опремени се училниците и други наставни простории, реновирани се санитарните јазли и подобрен е системот за

греење.

- 50 -

РЕАЛИЗАЦИЈА НА РЕФОРМАТА ВО ПРАВОСУДНИОТ СИСТЕМ

Во однос на функционирањето на судскиот систем се конституирани девет нови институции, и тоа:Управниот суд, Апелациониот суд Гостивар, Академија за обука на судии и јавни обвинители, Судскиот совет, Советот на јавни обвинители, Основното јавно обвинителство за гонење организиран криминал и корупција, Вишото јавно обвинителство Гостивар, Агенцијата за управување со конфискуван имот и Специјалното судското одделение надлежно за судење на дела од областа на организираниот криминал и корупција за целата територија на Република Македонија во Основниот суд Скопје I – Скопје, кои се целосно комплетирани и функционални.

СУДСКИОТ СОВЕТ НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА тековно функционира во полн состав. Заклучно со 07.07.2009 година, избрани се 149 судии и 18 претседатели на судови, со што сепополнети 663 места за судии во Република Македонија. Покренати се 54 постапки, од кои 46 занестручно и несовесно вршење на судиската функција и 6 дисциплински постапки кои резултираа со 19 разрешени судии поради нестручно и несовесно работење, 5 судии поднеле оставка по сопствено барање, а за 33 судии утврден е престанок на судиската функција поради исполнување на услови за старосна пензија. Од вкупно поведените завршени се 38 постапки, а 12 се запрени. Изречени се две дисциплински мерки и двајца судии се разрешени, поради трајно губење на способноста за вршење на судиската функција.

- На 07.07.2009, Советот изврши избор на 15 судии од кои 6 судии се од редот на кандидатите од Академијата за обука на судии и јавни обвинители. Советот донесе одлука за огласување на уште 9 места за судии, од редот на кандидатите за судии од Академијата за судии и јавни обвинители, од кои на 01.09.2009 год се избрани седум (7) судии од кандидатите од Академијата за обука на судии и јавни обвинители. Со изборот на седумте судии, бројот на судии од Академијата изнесува 13. Согласно Одлуката, за испразнетите судски места за 2009/2010 останува да се изберат уште двајца судии од Академијата и нивниот број да изнесува 15, со што ќе биде опфатена целата прва генерација на кандидати за судии од Академијата за обука на судии и јавни обвинители согласно со анализата и планот за вработување.

- На 07.05.2009 година, Советот започна со годишно оценување на судиите, кое заврши на седницата одржана на 06.07.2009 год. Согласно Извештајот за спроведеното оценување на работата на судиите, од вкупно оценетите судии, 247 судии се оценети со оценка многу добар или 43,64%, 150 судии со оценка добар или 26.50 %, 124 судии се оценети со оценка задоволителен или 21,91% и 45 судии се оценети со оценка незадоволителен или 7,95 %. Имено, според резултатите 92,05 % од судиите се оценети со позитивна оценка или постигнале резултати согласно критериумите за квалитетот, квантитетот во нивното работење и останатите мерила согласно со Правилникот за оценка на работата на судијата, а 7,95% се оценети со негативна оценка. Од вкупно оценети 26претседатели на судови, 11 се оценети со оценка многу добар или 42,31 %, 10 се оценети со оценка добар или 38,46 %, 4 со оценка задоволителен или 15,38 % и еден претседател е оценет со оценка незадоволителен или 3,85%.

- До крајот на септември 2009 година ќе се овозможи присуство на јавноста (претставници на медиумите и на невладиниот сектор) на оние седници на Судскиот совет на Република Македонија на кои

согласно законот е дозволено јавно следење. На 01.09.2009 година е одржана јавна седница, според која во иднина седниците ќе бидат отворени за јавноста, освен за седниците на кои ќе биде утврдена одговорноста и оценувањето на судиите.

УПРАВНИОТ СУД - функционира со 24 судии и Претседател на судот. Постапката за вработување за вкупно 20работни места согласно НПАА за 2009 година е реализирана, и тоа:за 12 стручни судски службеници. Притоа, во Судот моментално се вработени вкупно 52 лица- стручен кадар и судска полиција.

- Според статистичките податоци, за периодот заклучно со јуни 2009 година, за Управниот суд се евидентирани вкупно 9154 нерешени предмети на 01.01.2009 година, 4 017 примени нови предмети, 13 171 вкупно предмети во работа, 3 200 решени предмети и 9 971 нерешени предмети на 30.06.2009 година. Имено, согласно податоците за состојбата во однос на предметите за 2009 година, произлегува дека во месец мај 2009 година, како примени предмети се

- 51 -

евидентирани 513 предмети, а како решени предмети се евидентирани 564 предмети, додека за јуни 2009 година евидентирани се 663 примени предмети, а како решени се евидентирани 668 предмети, кои податоци покажуваат дека состојбата со предметите во Управниот суд се движи во позитивна насока со тоа што успешно се совладува приливот на примените предмети. Во јули 2009 година, примени се 1 126 нови предмети, а решени се 1 823 предмети, заостаокот на предмети е намален на 9 274 предмети, а во август 2009 решени се 16 итни времени мерки.

Согласно со спроведеното оценување во Управниот суд, оценети се вкупно 20 судии, при што 14 судии се оценети со оценка – многу добар и 6 судии со оценка – добар, додека претседателот на судот е оценет со оценка – многу добар.

Апелациониот суд во Гостивар функционира со 12судии, вклучително со претседателот на судот, а во Судотмоментално се вработени 16 судски службеници. Согласно НПАА 2009 се предвидени 5 (пет) нови работни места, при што езапочната постапка за вработување за пополнување на сите пет работни места, извршен е избор на кандидати,а постапката е во фаза на жалби.

- Во однос на обемот на работа во текот на 2008 год. решени се 68,1 % од вкупниот број на предмети. Во првото полугодие од 2009 година заведени се вкупно 3 991 предмети, од кои 1 576 предмети се заостанати од 2008 год, а 2 415 се новопримени. Од вкупниот број на предмети решени се вкупно 2072 предмети, при што согласно податоците за состојбата во однос на предметите за 2009 година, произлегува дека во извештајниот период се решени вкупно 52% од вкупниот број на предмети во работа. Во јули 2009 г., примени се 300 нови предмети, решени се 342 предмети, заостатокот на предмети е намален на 1.876 предмети, во август 2009 примени се 45 нови предмети, а решени се 75 предмети и намален е заостатокот на предмети на 1.846 предмети.

Согласно Законот за измени и дополнување на Законот за судовите од 14.03.2008 година (“Сл.Весник“, бр. 35/08) во Основниот суд Скопје I – Скопје формирано е Специјализирано судско одделение надлежно за судење на дела од областа на организиран криминал и корупција за целата територија на Република Македонија. Во Одделението се распоредени 6 судии. Во текот на 2008 година од вкупно 111 предмети во работа, решени се 68 предмети од областа на организираниоткриминал и корупција или 62%.

Во смисла на унапредување на планирањето на судскиот буџет и исплаќањата во судството од 01.01.2009 година, започна имплементацијата на Закон за измени и дополнувања на Законот за судскиот буџет, согласно со кој водењето на буџетот на судската власт од Врховниот суд преминува во надлежност на Судскиот совет на Република Македонија. На 14.01.2009 година, извршено е префрлање на Стручната служба на Судскиот буџетски совет во Судскиот совет. Стручната служба на Судскиот буџетски совет, која што согласно измените на Правилникот за организација и ситематизација на Судскиот совет на Република Македонија функционира како Сектор за Судски буџет, а претседателот на Судскиот совет, истовремено ја врши функцијата претседател на Судскиот буџетски совет.

- За зајакнување на буџетската рамка во судството, со Нацрт-буџетот за 2009 година, планираните средства за судската власт се зголемени за 11%, во споредба со 2008 година. Судскиот буџетски совет во соработка со УСАИД_ДПК, изготви Финансиска студија за буџет со Препораки, која го опфаќа целиот процес од подготовка на буџетите на единките корисници до реализација на целокупниот Судски буџет, при што подготовката на Буџетот за 2010 година ќе се изврши согласно Препораките од Финансиската студија. На 29.12.2008 година е изготвена и е усвоена Програма за планирање и управување на буџетските средства.

- Со цел да се утврди степенот на доверба на граѓаните во работата на судовите, Судскиотбуџетски совет во соработка со УСАИД - проектот за имплементација на судските реформи, континуирано, спроведува анкета за мерење на задоволството на граѓаните од работата на судовите. Во таа смисла се спроведени три анкети, и тоа: првата во периодот јануари – март 2008 година, кога довербата кај граѓаните во судството изнесувала 69,73 %; втората во периодот септември - ноември 2008 година, кога довербата на граѓаните е зголемена за 8,27 и изнесува 78 %; и третата во периодотмарт – април 2009 година, кога истражувањата покажуваат зголемување на нивото на задоволството на граѓаните од работењето на судовите за 82,18%.

Статистичките податоци укажуваат на зголемување на ефикасноста на судството во Република Македонија, квалитетот на судските услуги како и зголемување на довербата во судството кај граѓаните, што произлегува како резултат на успешната имплементација на законите за реформа на

- 52 -

правосудството донесени согласно приоритетите содржани во стратешките документи за евроинтеграција на Република Македонија.

Согласно Стратегијата за ИКТ во македонското правосудство 2007-2010, во сите судови е воведен нов Автоматизиран информатички систем за управување со судски предмети (ACCMIS), со поддршка на УСАИД ДПК, кој овозможува евиденција и работа со судските предмети и поврзување на надворешни влезни документи со соодветните судски предмети. Наедно, со ACCMIS, како дел од софтверското решение е опфатен и делот за генерирање централизирани извештаи кои ќе бидат користени во правосудната мрежа.

- За користење на ACCMIS апликацијата, на почетокот на 2009 година, започнаа обуки за сите судски службеници, при што спроведени се обуки за 2 200 корисници, од кои се обучени 554 уписничари, 607 дактилографи, 304 стручни соработници, како и за 551 судии и 21 систем- администратор.

- Во сите судови инсталиран е интернет и анти - вирус заштита, и воведени се и целосно функционални веб- страници на кои што граѓаните можат да добијат информации и податоци за судската власт, судската пракса, контакт - информации и др). Во секој суд, со цел за приближување на работата на судот кон граѓанинот, за зголемување на транспарентноста, како и за едукација и запознавање на граѓанинот како субјект во работата на судот, со неговите права и можности за информирање, и тоа:

започната е постапка за објавување на т.н. анонимизирани судски одлуки на веб -страниците на судовите, согласно со начелата за заштита на личните податоци;

во Канцеларија за информации и односи со јавноста граѓанините можат да добијат информации од јавен карактер, согласно Законот за слободен пристап на информациите.

- Во Правната база на податоци внесени се 17 269 закони, подзаконски акти и други прописи, кои се објавени во “Службен весник на РМ“ од 1945 година до јули 2009 година, при што базата континуирано ќе се полни со новите прописи. Наедно, базата е прилагодена за WEB и локално користење за секој суд.

Советот на јавни обвинители е комплетиран и функционира во полн состав од 11 члена. Конститутивната седница на Советот се одржа на 04.08.2008 год. Советот на јавни обвинители континуирано ги одржува своите седници, со утврден дневен ред.

- Советот на јавни обвинители донесе Одлука за утврдување на потребниот број на јавни обвинители во сите јавни обвинителства, со која се предвидени вкупно 219 јавнообвинителски места, од кои, според евиденцијата на Советот, заклучно со 06.08.2009 година, во Република Македонија се пополнети 180 места за јавни обвинители, додека 197 работни места се пополнети за администрацијата. На 20.07.2009 год. Советот донесе одлука за продолжување на мандатот без ограничување на 28 јавни обвинители во ЈОРМ и во Вишите јавни обвинителства Скопје, Битола и Штип, и на 131 јавен обвинител во основните јавни обвинителства .

- Мандатот не им е продолжен во траен на 15 јавни обвинители, од кои на пет поради исполнување на услови за старосна пензија, на осум поради нестручно и несовесно вршење на функцијата и на двајца јавни обвинители поради недостојно однесување во врска со извршување на функцијата и надвор од неа.

- Советот на јавни обвинители заклучно со 06.08.2009 година примил 107 претставки во споредба со 2008 година, кога пристигнаа 64 претставки. Исто така, досега Советот редовно ја исполнуваше и својата обврска за контрола на јавните обвинителства во делот на функционирањето на овие институции, потоа контролата на условите за работа на јавните обвинители, а се грижеше и за кадровската екипираност и потенцијали во обвинителствата.

Се конституирани и просторно се обезбедени: Основното јавното обвинителство за гонење на организиран криминал и корупција и Вишото јавното обвинителство во Гостивар.

- Вишото јавното обвинителство во Гостивар, кое започна со работа на 01.03.2009 година, функционира со 4 јавни обвнители, вклучително и Вишиот јавен обвинител. Заклучно со месец јуни има заведено вкупно 247 предмети, од кои решени се вкупно 228 предмети или повеќе од 90%. Во јули 2009, примени се 63 нови предмети, решени се вкупно 44 предмети, а нерешени се 38 предмети, во август примени се 7 нови предмети, решени се 27 предмети, а нерешени се 18 предмети.

- Во Основното јавно обвинителство за организиран криминал и корупција завршен е избор на сите 9 јавни обвинители. Во периодот од јануари до јули 2009 год. Обвинителството во 34случаи, ги примени специјалните истражни мерки, предвидени во член 142-д во врска со член 142-б од ЗКП, став 1 т.1 од ЗКП, под услови и постапка утврдени со Законот за следење на комуникации. Советот на јавни обвинители донесе одлука за зголемување на бројот на јавните обвинители во ова

- 53 -

Обвинителство и за објавување на оглас за избор на 3 јавни обвинители. Во август 2009 година во еден случај се применети специјални истражни мерки. Во 4 случаи за кои се издадени 4 наредби од истражен судија (против 16 лица) се работи за примена на посебните истражни мерки од член 142-б став 1 точка 1 од Законот за кривичната постапка. Издадени се пет наредби за примена на специјални истражни меркипротив идентификувани лица, кои с�е уште се во тек.

Советот на јавни обвинители донесе одлука за зголемување на бројот на јавни обвинители во ова Обвинителство и објавување на оглас за избор на 3 јавни обвинители. Според систематизацијата во ова обвинителство предвидени се 16 вработувања на стручни службеници (3 раководни службеници, 4 стручни службеници, и 9 административно-технички службеници,) од кои реализирана е постапката за вработување на 7 работни места (3 стручни и 4 стручно-административни), согласно која 6 лица се вработени и тие започнаа со работа од 01.09.2009 година, додека едно место не е пополнето поради недоволен број на пријавени кандидати. Се планира да започне постапка за вработување на другите 9 работни места.

Академија за обука на судии и јавни обвнители –Согласно со Програмата за почетна обука во тек е обука (во моментот се одвива практичната настава) за втората генерацијана кандидати за судии и јавни обвинители и започнати се подготвителни активности (во тек е спроведување на постапката за селекција и прием на кандидати) за третата генерација 2009/2010. Во првото полугодие од 2009 год. во рамките на Програмата за постојано стручно усовршување на судии и јавни обвинители, организирани се 113 обуки со 2 922 учесници.

Во насока на имплементација на законската регулатива за конфискација и заплена на приносите од криминал, во декември 2008 година е формирана Агенција за управување со конфискуван имот, чиј делокруг на работа опфаќа: управување со конфискуваниот имот, имотна корист и одземените предмети, во согласност со судот и надлежниот орган; ја спроведува постапката за извршување на конфискацијата на имот и имотна корист; го чува и складира одземениот имот; врши проценка; води евиденција на целокупниот одземен имот; изготвува статистички, финансиски и други извештаи за одземениот имот и слично. Агенцијата започна со работа, при што е избран директор и Управен одбор на Агенцијата. Од страна на Управниот одбор донесени се Статутот, Деловник на Агенцијата, како и Правилникот за систематизација и за внатрешна организација и Правилникот за наградување. За кадровско екипирање на Агенцијата е донесена одлука за вработување на 9 лица, од кои за три веќе е реализирана и за нив се обезбедени финансиски средства. Наедно, обезбеден е и простор за сместување на Агенцијата.

- 54 -

РЕАЛИЗИРАНИ АКТИВНОСТИ ОД ПРОЕКТОТ “ПРАВНА И ПРАВОСУДНА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА И ИНСТИТУЦИОНАЛНА

ПОДДРШКА”

(збирни резултати)

45 судници се комплетно реновирани и опремени со мебел

- во основнитe судови: Прилеп, Тетово, Велес, Струмица и Охрид

150 судски кабинети и канцеларии за судска администрација се опремени

- во основнитe судови: Прилеп, Тетово, Велес, Штип, Струмица, Струга и Охрид

4 претседателски кабинети се реновирани и опремени

- во основните судови во: Тетово, Велес, Штип и Прилеп

3 конференциски сали /библиотеки се реновирани

- во основните судови во: Велес, Струга и Прилеп

Отворени се 4 современи архиви- во основните судови во: Тетово, Велес,

Струмица и Прилеп

Отворени се 3 нови шалтерски системи- во основните судови во: Струмица, Велес и Прилеп

- 55 -

Обновени се 3 фасади на судските згради - на судските згради во Тетово, Охрид, Штип

Извршена е комплетна замена на прозорците на 5 судски згради

- во основните судови во: Тетово, Велес, Штип, Струмица и Охрид

Санација на кровот во 2 судски згради- во основните судови: во Струга и Струмица

изградени се 5 пристапи за инвалидни лица

отворени се 5 нови службени влезови за вработените- во основните судови во: Тетово, Велес, Струга, Струмица и Охрид

изградени се 5 простории за приведени лица

изградени се 5 пристапи за инвалидни лица

реновирање на санитарните чворови

извршено е реновирање на хидротехничките инсталации и противпожарни инсталации во 4 судски згради- во основните судови во: Тетово, Велес, Струмица, Охрид

изведба на лифт и 2 лифт платформи- во основните судови во: Охрид ,Велес и Штип

Комплетирано е идејното архитектонско решение за изградба на новиот Кривичен суд во Скопје, на површина од 8 200 метри квадратни. Добиено е Решение за локациски услови и во подготовка е основниот проект за новиот Кривичен суд во Скопје. Според планираното се очекува работите да започнат кон крајот на оваа година.

Ова се само дел од активностите на Министерството за правда на планот на надоградбата на легислативата, примената на законите и одговорното и законито извршување на обврските за обезбедување на владеење на правото и ефикасен судски и правен систем. Тоа е солидна основа за постигнување на натамошни подобри и поефикасни резултати.

- 56 -

ПОСТИГНАТИ РЕЗУЛТАТИ ВО ЕФИКАСНОСТА НА СУДСТВОТОНамалување на нерешените предмети кај сите видови предмети од 10% до 72%

Бројот на нерешени предмети на крајот на првото шестмесечие на 2009 година, во споредба со истиот период од 2008 година, е намален за 132 296 предмети, или за 17%;

Бројот на нерешени предмети на крајот на првото шестмесечие во 2009 година, во споредба со истиот период од 2006 година, е намален за 257 603 предмети, или за 28%;

Најголем напредок во однос на статистичките показатели покажуваат основните судови

Бројот на нерешени предмети на крајот од првото шестмесечие на 2009 година, во споредба со истиот период од 2006 година, е намален за 269 582 предмети, или за 29%;

Бројот на нерешени предмети споредбено за истиот период од 2008 и 2009 година е намален за 138 855 предмети, или за 18%;

Состојбата во основните судови по видови предмети

Кривични предмети:

- кривични предмети за полнолетни лица – совладан е приливот, односно примени се 7600 предмети, а решени се 8 055 предмети; бројот на нерешени предмети од 11 945 е намален на 9 500, односно за 2 445 нерешени предмети, или за 21%;

- кривични предмети за малолетни лица – совладан е приливот, односно примени се 622 предмети, а решени се 691 предмет; бројот на нерешените предмети од 887 намален е на 694 предмети, или за 193 предмети, односно 22%;

- истраги – совладан е приливот, примени се 2 446, а решени се 2 671 предмет; бројот на нерешените предмети на крајот од првото шестмесечие од 2009 година, во однос на 2008 година, е намален за 1 112 предмети, или за 27%;

Граѓански предмети - совладан е приливот, односно примени се 17 106 предмети, а решени се 19 927 предмети; бројот на нерешените предмети од 31 703 е намален на 21 591, односно за 10 112 предмети, или за 32%.

Стопански предмети - совладан е приливот, односно примени се 7 539 предмети, а решени се 7 575 предмети; бројот на нерешените предмети од 10 393 е намален на 9 395, односно за 998 предмети, или за 10%.

Стечајни предмети - совладан е приливот за 582 предмети, односно примени се 1 831 предмет, а решени се 2 413 предмети; бројот на нерешените предмети на крајот од првото шестмесечие од 2009 во однос на истиот период од 2006 година е намален за 2 626, или за 72%. Исто така, бројот на нерешените предмети споредбено со бројот на нерешените предмети споредбено со истиот период од 2008 и 2009 е намален за 47%.

Оставински предмети - совладан е приливот, односно примени се 7 264 предмети, а решени се 8 024 предмети; намален е приливот за 24%.

Вонпроцесните предмети - совладан е приливот, односно примени се 4 706 предмети, а решени се 5 429 предмети; бројот на нерешените предмети на крајот од првото шестмесечие од 2009 во однос на 2008 година е намален на 1 456 предмети, или за 40%.

Со пренесувањето на извршните предмети од судовите кај извршителите, забележан е значителен напредок во нивната реализација. Така, реализацијата на извршните предмети од страна на извршителите во првото тримесечие оваа година изнесува 51%.

Во областа на прекршоците е постигнат евидентен напредок – прекршоците со типично аминистративен карактер се пренесени од судска належност во надлежност на посебни комисии во рамките на органите на државната управа

резултат: бројот на прекршочните предмети на крајот од првото шестмесечие од 2009 година, во однос на истиот период од 2006 година, е намален за 126 870 предмети, или за 58%.

- 57 -

Состојбата во апелационите судови – зголемен прилив на предмети, од причина што основните судови го зголемија бројот на решени предмети; во првото шестмесечие во 2009 година решиле скоро ист број на предмети (18 904 предмети), како и истиот период минатата година (18 950 предмети).

Од презентираните статистички показатели, евидентно е дека се бележи значително намалување кај сите видови предмети од 10% до 72%. Најевидентно е намалувањето кај стечајните предмети за 72%, прекршочните за 58%, граѓанските предмети за 32%, кривичните (полнолетни) за 21% и други видови предмети.

Имајќи ги предвид ефектите и резултатите од досегашната примена на постојната законска регулатива, како и од реализираните активности утврдени во рамките на Стратегијата за реформа на правосудниот систем на Република Македонија со Акциониот план (2004-2007 година), Стратегија за реформа на казненото право од 2007 година и Стратегијата за информатичко комуникациска технологија за правосудството 2007-2010 година, се наметна потребата од преземање на активности за континуирано спроведување на реформите на правосудниот систем, надградба и подобрување на постојната законска регулатива, во насока на создавање на ефикасен правосуден систем, заснован врз меѓународните стандарди и правила. Во оваа смисла и врз основа на препораките и заклучоците на Советот на судски реформи, направените анализи од страна на Министерството за правда, како и добиените мислења и сугестии од страна на адвокати, судии, јавни обвинители, релевантни меѓународни организации, странски и домашни експерти од оваа област, во наредниот период активностите за спроведување на правосудните реформи ќе бидат насочени во следниве правци на дејствување:

1. јакнење на независноста на правосудството,

2. унапредување на квалитетот и ефикасноста на судските постапки и обезбедување на

еднаков пристап до правдата,

3. обезбедување на транспарентност на судските постапки,

4. унапредување на управното законодавство,

5. унапредување на законодавната рамка на адвокатурата, нотаријатот и извршителите,

6. подобрување на бизнис климата,

7. зајакнување на институционалната и законодавната рамка на полето на меѓународната

судска соработка,

8. зајакнување на пенитенцијарниот систем,

9. продолжување на унапредувањето на системот на информатичката комуникациска

технологија за правосудството,

10. спречување и борба против корупција во правосудството, и

11. кодификација на граѓанското законодавство.

Република Македонија МИНИСТЕРСТВО ЗАПРАВДА · PDF...

Documents

Transcript of Република Македонија МИНИСТЕРСТВО ЗАПРАВДА · PDF...