СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ - eep.kzЗакон РК «О жилищных...

Программа Развития ООН в РК Правительство Республики Казахстан

Полноправные люди. Устойчивые страны.

СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБЪЕКТАМИ КОНДОМИНИУМА:

для руководителей ПКСК, КСК, УК, а также других заинтересованных сторон

Астана – 2015

УДК 640 ББК 65.441 С 23 Авторский коллектив: Александр Белый - координатор проектов ПРООН/ГЭФ и Правительства РК по энергоэффективности Наталья Друзь - консультант-координатор по устойчивым практикам внедрения энергоэффективности в ЖКХ, строительстве и освещении совместных программ ООН Мурат Баеков - исполнительный директор Ассоциации КСК Республики Казахстан Толеутай Рахимбеков - Председатель Правления ОЮЛ «Национальная Палата ЖКХ и строительства РК» Александр Киль - Председатель ПК «Наш Дом-НС» (Астана) С 23. СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ по управлению объектами кондоминиума: для руководителей ПКСК, КСК, УК, а также других заинтересованных сторон). / Под ред. А. Белого – Астана, 2015. – 222с. ISBN 978-601-80536-0-3

Практика показывает, что для поддержания комфортных условий проживания в

многоквартирных жилых домах, включая обязательное применение энергоэффективных технологий, вначале нужно организовать грамотное управление жилым фондом. В тоже время, для выстраивания такого управления руководители органов управления объектами кондоминиумов (ОУОК) должны хорошо знать и уметь применять положения Закона РК «О жилищных отношениях», а также иные нормативные документы, связанные с этой областью деятельности.

Для того чтобы помочь руководителям ОУОК оперативно ориентироваться в вопросах управления жилой недвижимостью, определить проблемы и соответствующие способы их разрешения, в данной брошюре собраны основные нормативно-правовые документы по вопросам жилищных отношений. Помимо этого на основе мнения специалистов, имеющих большой опыт работы в секторе многоквартирных жилых зданий (МЖД), определены некоторые проблемы законодательной базы и предложены пути их решения. В брошюре приведены примеры лучших практик по управлению МЖД, включая продвижение энергоэффективности.

Издание будет полезно руководителям ОУОК, собственникам квартир МЖД, уполномоченным органам по совершенствованию законодательства в области жилищных отношений, местным исполнительным органам, а также другим организациям, вовлеченным в управление МЖД и продвижение энергоэффективности в этом секторе.

УДК 640 ББК 65.441

Содержание данной публикации не обязательно отражает точку зрения Программы развития ООН или какой-либо иной организации, с которой сотрудничают авторы

ISBN 978-601-80536-0-3 ©ПРООН, 2015

СПЕЦИАЛЬНАЯ БЛАГОДАРНОСТЬ

Авторы сборника приносят искреннюю благодарность практикам – профессионалам, работающим многие годы в области управления МЖД за помощь и участие в составлении данного сборника:

Худякову С.Г. - директору некоммерческой организации «Институт Развития Местного Самоуправления», г. Петропавловск;

Земляной Т.И. - президенту Координационного Союза КСК и ПКСК г. Костанай; Алферовой Н.И. - председателю КСК «Асем» г. Капчагай; Рафиковой Н.М. - директору ОО «Мангистауское областное общество по защите прав

потребителей»; Валишевой И.А. - председателю ПКСК Максат, г. Алматы; Мендыгалиеву Ш.Е. - председателю ОЮЛ Ассоциация КСК (II) г. Алматы, эксперту по

вопросам жилищно-коммунальной сферы, гл. редактору республиканской информационно-публицистической газеты «Кондоминиум»;

Салиховой Г. – председателю Ассоциации КСК г. Атырау; Ахметовой С. - председателю ПКСК «Чингиз», г. Караганда; Роточковой Т.М. - председателю Ассоциации потребительских кооперативов собственников

квартир «Коммунальник», г. Уральск. Их неравнодушие, профессионализм, практические советы по совершенствованию

законодательства в области жилищных отношений, предоставленные примеры из лучшей практики управления МЖД, включая вопросы продвижения энергоэффективности, стали живым вкладом в подготовленный сборник. Авторы сборника надеются, что некоторые из этих предложений найдут свое скорое воплощение в жизни.

Подготовка и издание данной публикации стало возможным при финансовой поддержке реализуемых в Казахстане Совместных Программ ООН по Кызылординской и Мангистауской областям, направленных на повышение благосостояния, качества жизни населения и устойчивого территориального развития.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

7

I. ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РК в ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ: то, что должно быть всегда под рукой у руководителя органа управления объектом кондоминиума

8

Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях»

8

Об утверждении Квалификационных требований, предъявляемых к рекомендуемой жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир), - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 мая 2012 года № 215

35

Об утверждении Типовой формы договора управления объектом кондоминиума, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338

37

Методика по организации деятельности КСК и органов управления объектом кондоминиума, - Утверждена приказом и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2010 года № 606

45

Об утверждении Типовых форм протокола собрания собственников помещений (квартир) и листа голосования при проведении письменного опроса собственников помещений (квартир), отчета по управлению объектом кондоминиума, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15 октября 2009 года № 124

81

Об утверждении Правил содержания общего имущества объекта кондоминиума, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года №1421

87

Методика расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума, - Приказ Исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан

95

Перечень помещений общественных зданий, размещение которых допускается в подвальных и цокольных этажах, - СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РК ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ Public buildings and structures СНиП РК 3.02-02-2009 - Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, - Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства

102

Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи - Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314

104

Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 5 декабря 2011 года № 471

108

Правила предоставления коммунальных услуг, - Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года № 1822

116

Об утверждении типовых договоров сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года № 2081

124

Об утверждении Правил пользования тепловой энергией, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 712

143

- 4 -

Об утверждении Правил пользования электрической энергией, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 713

150

Об утверждении Типового договора электроснабжения, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2013 года № 255

163

II. ПРЕДЛОЖЕНИЯ / МНЕНИЯ ПРАКТИКОВ по совершенствованию законодательства в области жилищных отношений

171

III. ПРИМЕРЫ ИЗ ЛУЧШЕЙ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ В КСК ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

195

1. ОПЫТ пилотных проектов по повышению энергоэффективности теплоснабжения зданий в г. Астана

196

2. ОПЫТ пилотного проекта по повышению энергоэффективности теплоснабжения многоквартирного жилого дома в г. Алматы

198

3. ОПЫТ пилотных проектов по повышению энергоэффективности систем теплопотребления зданий в г. Караганде

201

4. ОПЫТ Проекта ПРООН/ГЭФ и Правительства РК: «Продвижение энергоэффективного освещения в РК»

203

5. ОПЫТ ПК «Наш Дом НС», г. Астана

204

6. ОПЫТ ПКСК «Асем», г. Капчагай

207

7. ОПЫТ КСК и П «Адал», г. Астана - Практические советы по работе КСК, ТОО, ИП

208

8. ОПЫТ КСК «Чингиз», Микрорайон «Степной-4», дом 8, г. Караганда

208

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

211

СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ

213

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - Статья: Как изменился закон о КСК в Казахстане?

216

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – Информация для пользователей теплоносителя. 220

- 5 -

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ООН Организация объединенных наций

ПРООН Программа развития ООН

ЖКХ Жилищно-коммунальное хозяйство

Проект по энергоэффективности Проект ПРООН/ГЭФ и Правительства РК: «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения»

Проект по энергоэффективности для малых населенных пунктов

Проект Правительства РК и ПРООН: «Разработка и апробация модели модернизации и управления жилищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов с целью обеспечения безопасности, повышения качества жизни населения и вклада в охрану окружающей среды»

Проект по энергоэффективному освещению

Проект ПРООН/ГЭФ и Правительства РК: «Продвижение энергоэффективного освещения в РК»

МЖД Многоквартирный жилой дом

СП Собственники помещений

ОУОК Орган управления объектом кондоминиума

КСК Кооператив собственников квартир

УК Управляющая компания

МИО Местные исполнительные органы

БТП Блочный тепловой пункт

РФ ЭЭ Револьверный фонд энергоэффективности

ТС Теплоснабжение

ТЭ Тепловая энергия

ЭСКО Энергосервисная компания

Кызылординская Совместная Программа для повышения благосостояния и качества жизни населения, включая наиболее уязвимые слои

Совместная программы ООН и Правительства РК: «Повышение благосостояния и качества жизни в Кызылординской области через внедрение инновационных подходов к оказанию экономических, социальных и экологических услуг местному населению, включая наиболее уязвимые слои»

Совместная программа для Мангистауской области в направлении устойчивого территориального развития

«Расширение возможностей Мангистауской области в достижении устойчивого развития и социально-экономической модернизации»

- 6 -

ВВЕДЕНИЕ

Сектор многоквартирных жилых домов является важнейшим сектором жилищно коммунального хозяйства и, в тоже время крупным потребителем энергии. Жилищный сектор потребляет около 11% электрической энергии и 40% отпускаемой тепловой энергии.

«Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своей инаугурационной речи назвал пять ключевых внешних вызовов, стоящих перед Казахстаном. Третьим вызовом, по мнению президента, является процесс изменения климата», - http://ria.ru/world/ 20150429/1061539581.html

Изменение климата связано напрямую с выбросами, так называемых парниковых газов (ПГ), которые образуются при сжигании любого традиционного топлива (уголь, газ, мазут и т.д.). Одним из «поставщиков» ПГ в атмосферу планеты являются топливо сжигающие станции (ТЭЦ, котельные). Следовательно, сектор ЖКХ, производящий выбросы ПГ, является своего рода «виновником» изменения климата. Иначе говоря, чем энергоэффективнее сектор ЖКХ, чем меньше производится энергии (сжигается топлива), чем эффективнее произведенная энергия используется, в том числе в многоквартирных жилых домах, тем меньше негативное воздействие этого сектора на глобальный климат.

Однако, говорить о массовом продвижении энергоэффективных технологий в этот сектор, не уделяя внимание вопросам управления МЖД, не представляется возможным. Вначале нужно организовать грамотное, современное управление жилым фондом, а затем, используя навыки современного управления, переходить к осуществлению проектов по эффективному использованию энергии.

Опыт ранее осуществленных проектов ПРООН/ГЭФ по энергоэффективности (Проект по энергоэффективности, Проект по энергоэффективности для малых населенных пунктов, Проект по энергоэффективному освещению) очень хорошо продемонстрировали этот факт. Таким образом, мы рассматриваем правильно организованное управление многоквартирным жилым домом, вовлечение собственников квартир в принятие решений по управлению, как основу для продвижения энергоэффективности в жилом секторе.

В настоящее время в стране формируется современная законодательная база РК, направленная на развитие жилищных отношений и повышение энергоэффективности, в том числе в жилищно-коммунальной сфере. Приняты и совершенствуются Законы, такие как Закон РК «О жилищных отношениях», Закон РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», в рамках которого принято 22 нормативных правовых акта.

Совершенствуются нормативные документы в области жилищных отношений и энергоэффективности, осуществляются государственные программы, направленные на реформирование и модернизацию сферы ЖКХ.

Вместе с тем, для улучшения управления МЖД необходимо повышать кадровый потенциал руководителей органов управления объектами кондоминиума (Кооперативы собственников квартир, управляющие компании и пр.).

В данной брошюре собраны основные законодательные и правовые документы по вопросам жилищных отношений, действующие в стране на начало мая 2015 г. Иметь их «под рукой» будет очень полезно для руководителей органов управления объектами кондоминиума.

Наряду с этим, в сборнике представлены лучшие практики – примеры по управлению МЖД, способствующие, в том числе продвижению энергоэффективности в этом секторе, а также мнения и комментарии экспертов-практиков, имеющих значительный опыт работы в области управления МЖД и совершенствования жилищных отношений.

- 7 -

I. ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РК в ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ: то, что должно быть всегда под рукой у руководителя органа управления объектом кондоминиума

Для руководителя органа управления объектом кондоминиума (ОУОК, председатель КСК, ПКСК, руководитель управляющей компании) иногда бывает очень важно быстро найти ответ на те или иные вопросы, сложившиеся в их сфере деятельности – управлении многоквартирными жилыми домами (МЖД). В этой ситуации нужно иметь «под рукой» основные нормативно-правовые документы Республики Казахстан, которые регламентируют законодательные, нормативные рамки жилищных отношений в стране.

Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях»

Ниже приводятся выдержки из Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года №

94-I «О жилищных отношениях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2015г.), являющиеся, по мнению авторов данного сборника, очень важными для регулирования жилищных отношений при управлении объектами кондоминиума - МЖД.

РАЗДЕЛ 1

Глава 1. Общие положения Статья 1. Жилищное законодательство Республики Казахстан 1 1. Жилищное законодательство Республики Казахстан регулирует отношения с

участием граждан, юридических лиц, государственных органов, связанные с: 1) основаниями возникновения и прекращения права собственности на жилища и права пользования ими; 2) осуществлением права пользования жилищами; 3) требованиями к жилищам; 4) обеспечением сохранности и ремонта жилищных фондов; 5) контролем государственных органов за соблюдением прав граждан в жилищной сфере и использованием жилищного фонда; 6) особенностями регулирования жилищных отношений с участием сотрудников специальных государственных органов. 2. Жилищные отношения в Республике Казахстан регулируются настоящим Законом,

нормами Гражданского Кодекса и иным законодательством Республики Казахстан, издаваемым в соответствии с ними.

3. Отношения, связанные с финансированием строительства жилья, развития и наращивания жилищного фонда, регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан с учетом требований, установленных настоящим Законом. 4. Проживание в гостиницах, пансионатах, интернатах, домах престарелых и других помещениях аналогичного назначения регулируется законодательством Республики Казахстан.

1 Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие с 01.01.2013).

- 8 -

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 2 В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) малообеспеченные семьи (граждане) - лица, которые в соответствии с

жилищным законодательством Республики Казахстан имеют право на получение жилищной помощи;

1-1) военнослужащие - граждане Республики Казахстан, состоящие на воинской службе в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;

1-2) бюджетные организации – государственные учреждения и казенные предприятия; 2) индивидуальная (раздельная) собственность - собственность граждан, юридических

лиц или государства на помещение в составе жилого дома (жилого здания); 3) письменный опрос - выявление мнений более двух третей собственников помещений

(квартир) в объекте кондоминиума для принятия решений, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией объекта кондоминиума, осуществляемое в письменной форме до проведения повторного собрания;

4) наймодатель (арендодатель) - сторона в договоре найма жилища, являющаяся собственником жилища или лицом, уполномоченным собственником сдавать жилище внаем;

5) арендный дом - принадлежащий на праве собственности физическому и (или) юридическому лицу жилой дом (жилое здание), жилые помещения (квартиры) которого предназначены для сдачи внаем;

6) наниматель (арендатор) - сторона в договоре найма жилища, получающая в постоянное или временное владение и пользование жилище или его часть;

7) общежитие - жилое здание, специально построенное или переоборудованное для проживания лиц, работающих по трудовому договору, студентов (курсантов, аспирантов) и учащихся в период учебы, а также других лиц, имеющих трудовой договор с собственником или владельцем общежития;

7-1) личный специальный счет – текущий банковский счет, открываемый сотрудниками специальных государственных органов и военнослужащими Службы государственной охраны Республики Казахстан (кроме военнослужащих срочной службы) в банке второго уровня для зачисления жилищных выплат и осуществления платежей на установленные цели;

8) частный жилищный фонд - жилища, принадлежащие на праве собственности физическим или негосударственным юридическим лицам и их объединениям;

9) земельный участок - земельная территория, закрепленная за жилым домом (жилым зданием) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

10) коммунальные услуги - услуги, предоставляемые в жилом доме (жилом здании) и включающие водоснабжение, канализацию, газоснабжение, электроснабжение, теплоснаб-жение, мусороудаление и обслуживание лифтов;

10-1) коммунальный жилищный фонд - жилища, находящиеся в ведении местных исполнительных органов, закрепленные за специальным государственным учреждением по предоставлению жилищ в пользование;

2 Статья 2 в редакции Закона РК от 08.06.2009 № 163-IV; с изменениями, внесенными законами РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 478-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 06.01.2012 № 529-IV (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования); от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие с 01.01.2013); Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); Законом РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 10.01.2015 № 275-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 9 -

11) кондоминиум - форма собственности на недвижимость, при которой помещения находятся в индивидуальной (раздельной) собственности граждан, юридических лиц, государства, а общее имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности;

12) объект кондоминиума - единый имущественный комплекс, состоящий из жилых и нежилых помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности физических и юридических лиц, государства, и общего имущества, которое принадлежит им на праве общей долевой собственности;

13) собрание участников объекта кондоминиума - совместное присутствие собственников помещений (квартир) в заранее определенном месте и определенное время для коллективного обсуждения и принятия решений, связанных с управлением и содержанием объекта кондоминиума;

14) орган управления объектом кондоминиума - физическое или юридическое лицо, осуществляющее функции по управлению объектом кондоминиума;

15) содержание объекта кондоминиума - совокупность организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектом сервисной деятельности в соответствии с договором, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума;

15-1) расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума – обязательная сумма расходов собственников помещений (квартир) посредством ежемесячных взносов, установленных решением общего собрания, на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума, содержание земельного участка, на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг, оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также на накопление денег на предстоящий в будущем капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов;

16) многодетная семья - семья, имеющая четырех и более совместно проживающих (включая временно отсутствующих) несовершеннолетних детей;

17) переоборудование - изменение помещения (помещений), связанное с изменением его функционального назначения, полной или частичной заменой внутренней системы технологического и (или) инженерного оборудования, необходимого для жизнеобес-печения и эксплуатации;

18) перепланировка - изменение планировки помещения (помещений), сопряженное с изменением границ этого помещения (этих помещений);

19) поднаниматель - сторона в договоре поднайма жилища, получающая в постоянное или временное владение и пользование жилище или часть его от нанимателя (арендатора);

20) служебное жилище - жилище с особым правовым режимом, предоставляемое из жилищного фонда государственного учреждения и предназначенное для заселения гражданами Республики Казахстан на период выполнения ими обязанностей, связанных с характером их трудовых отношений, а также гражданами Республики Казахстан, участвующими в активных мерах содействия занятости в соответствии с законо-дательством Республики Казахстан о занятости населения;

21) жилище, приравненное к служебному, - жилище, предоставляемое из коммунального жилищного фонда государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим, кандидатам в космонавты, космонавтам, сотрудникам специальных государственных органов и лицам, занимающим государственные выборные должности, или из жилищного фонда государственного предприятия работникам данного государственного предприятия;

21-1) жилищный фонд государственного предприятия - жилища, находящиеся в ведении государственного предприятия;

21-2) жилищный фонд государственного учреждения - жилища, находящиеся в ведении государственных учреждений, за исключением специального государственного учреждения по предоставлению жилищ в пользование;

- 10 -

22) государственный жилищный фонд - жилища, принадлежащие на праве собственности государству и входящие в коммунальный жилищный фонд, жилищный фонд государственного предприятия, а также в жилищный фонд государственного учреждения;

23) оралман - этнический казах, постоянно проживавший на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, и его дети казахской национальности, родившиеся и постоянно проживавшие после приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, прибывший (прибывшие) в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине и получивший (получившие) соответствующий статус в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О миграции населения»;

24) общее имущество - части объекта кондоминиума (подъезды, лестницы, лифты, крыши, чердаки, подвалы, внеквартирные либо общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок, включая элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности;

24-1) субъект сервисной деятельности - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по содержанию объекта кондоминиума;

25) исключен Законом РК от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

26) неполная семья - семья, в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, в том числе разведенный, вдовый;

27) нежилое помещение - отдельное помещение, используемое для иных, чем постоянное проживание, целей (магазин, кафе, мастерская, контора и тому подобное), за исключением частей жилого дома (жилого здания), являющихся общим имуществом;

28) жилище – отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным санитарно-эпидемиологическим, техническим и другим обязательным требованиям;

29) наем (аренда) жилища - предоставление жилища или части его нанимателю (арендатору) в постоянное или временное владение и пользование за плату;

30) договор найма (аренды) жилища - договор, в соответствии с которым наймодателем (арендодателем) предоставляется постоянное или временное право владения и пользования жилищем либо частью его нанимателю (арендатору);

31) приватизация жилища – приобретение гражданами в собственность занимаемых ими жилищ или жилых помещений (квартир) из государственного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

32) договор поднайма жилища - договор сторон, в соответствии с которым нанимателем предоставляется постоянное или временное право владения и пользования жилищем либо частью его поднанимателю;

33) общая площадь жилища - сумма полезной площади жилища и площадей балконов (лоджий, веранд, террас), рассчитываемых с применением понижающих коэффициентов в соответствии с нормативно-техническими актами;

34) стоимость жилища - рыночная стоимость жилища, определяемая на день совершения сделки;

35) полезная площадь жилища - сумма жилой и нежилой площадей жилища; 36) жилая площадь жилища - сумма площадей жилых комнат (спальни, гостиной,

детской, домашнего кабинета и тому подобных) в жилище (квартире), исчисляемая в квадратных метрах;

37) нежилая площадь жилища - сумма площадей внутренних подсобных помещений (кухни, ванной комнаты, туалета, прихожей, коридора, квартирной кладовой и тому подобных) в жилище (квартире), исчисляемая в квадратных метрах;

- 11 -

38) реквизиция жилища - принудительное изъятие жилища у собственника в условиях чрезвычайных ситуаций по решению государственных органов в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан, с выплатой стоимости изъятого жилища либо иными видами возмещения, не противоречащими законодательным актам Республики Казахстан;

39) жилой дом (жилое здание) - строение, состоящее в основном из жилых помещений, а также нежилых помещений и иных частей, являющихся общим имуществом;

40) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

40-1) остаточная стоимость жилища (далее - остаточная стоимость) - первоначальная стоимость жилища за вычетом физического износа жилища;

40-2) физический износ жилища - утрата первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и других) в результате воздействия природных, климатических и иных факторов;

41) общая площадь жилого дома (жилого здания) - сумма общих площадей всех жилищ и площадей всех нежилых помещений, а также площадей частей жилого дома, являющихся общим имуществом;

42) жилое помещение (квартира) - отдельное помещение, предназначенное и используемое для постоянного проживания, включающее как жилую площадь, так и нежилую площадь жилища;

43) жилищный кооператив (жилищно-строительный кооператив) – некоммерческое объединение граждан с целью приобретения (строительства) и эксплуатации жилого дома, в котором право собственности на жилой дом принадлежит кооперативу, а граждане – члены кооператива обладают правом владения и пользования закрепленными за ними помещениями, в отдельных случаях – правом распоряжения в установленном порядке и участвуют в расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума;

44) жилищный фонд - находящиеся на территории Республики Казахстан жилища всех форм собственности;

44-1) жилищные выплаты – это дифференцированные по регионам и составу семьи объемы денежных средств, выплачиваемые в виде специального денежного обеспечения, взамен предоставления жилища из жилищного фонда специальных государственных органов нуждающимся в нем сотрудникам специальных государственных органов за счет средств государственного бюджета;

44-2) получатели жилищных выплат – сотрудники специальных государственных органов, признанные в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилье;

45) временные жильцы - граждане, которым нанимателем (собственником жилища, членом жилищного кооператива) предоставлено право временного проживания в жилище без взимания с них платы за пользование жилищем;

46) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере жилищных отношений;

47) помещение - отдельное внутреннее пространство в жилом доме (жилом здании). Границами каждого помещения являются внутренние неотделанные поверхности стен, пола и потолка (междуэтажных перекрытий) помещения, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или соглашением между собственниками;

48) кооператив собственников помещений (квартир) - некоммерческая организация, создаваемая собственниками помещений (квартир) для совместного управления общим имуществом объекта кондоминиума;

49) член кооператива собственников помещений (квартир) - собственник помещения (квартиры) в объекте кондоминиума, являющийся учредителем кооператива собственников помещений (квартир) или принятый в члены кооператива собственников помещений (квартир) на основании поданного заявления;

- 12 -

50) общее имущество ограниченного пользования - передаваемые в установленном порядке в пользование отдельные части общего имущества отдельному собственнику (собственникам).

Статья 3. Жилищный фонд Республики Казахстан 3 1. Жилищный фонд Республики Казахстан включает частный и государственный

жилищные фонды. 2. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах. 2-1. Специальные государственные органы имеют служебные жилища, порядок

формирования и предоставления которых устанавливается Правительством Республики Казахстан. Не могут быть приватизированы жилища, предоставленные из жилищного фонда специальных государственных органов сотрудникам с 1 января 2013 года, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан».

3. Принудительное отчуждение жилых помещений местными представительными и исполнительными органами или иными организациями в домах частного жилищного фонда и жилищного фонда государственных предприятий, а также государственных учреждений запрещается, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законода-тельными актами Республики Казахстан.

4. Особенности предоставления в собственность жилищ местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в виде поощрения спортсменам, являющимся чемпионами и призерами Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, определяются Законом Республики Казахстан «О физической культуре и спорте».

Статья 4. Использование жилищ 1. Использование жилища (жилого помещения) или его части по нежилому назначению

допускается на условиях, предусмотренных настоящим Законом. 2. Использование жилища не должно приводить к его разрушению или порче, нарушать

условия проживания других жильцов, причинять ущерб окружающей среде. 3. Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме

возможны с согласия собственника помещения и при наличии проекта, выполненного физическим или юридическим лицом, несущим ответственность за соответствие проекта строительным нормам и правилам. Нежилые помещения должны быть изолированы от жилых помещений и не иметь общего входа (выхода). Соответствие проекта обязательным требованиям подтверждается в установленном законодательством Республики Казахстан порядке уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Ответственность за соответствие проекту выполняемых в натуре работ по переоборудованию и перепланировке помещений несет собственник и исполнитель работ в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

При изменении (переоборудовании, перепланировке) помещений (квартир) обязательное письменное согласие не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) жилого дома требуется в следующих случаях:

• изменения затрагивают несущие конструкции; • изменения затрагивают общее имущество.

3 Статья 3 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 № 163-IV; от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие с 01.01.2013); от 03.07.2014 № 229-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 13 -

В случае, когда вышеперечисленные изменения затрагивают интересы только собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), требуется получение письменного согласия только указанных лиц. 4

Статья 5. Совместная эксплуатация жилого дома Собственники помещений (граждане, юридические лица, государство) вправе

объединяться в любое не запрещенное законодательством Республики Казахстан объединение для совместной эксплуатации жилого дома. 5

Статья 6. Управление жилищным фондом и объектом кондоминиума Управление жилищным фондом и объектом кондоминиума осуществляется

собственником непосредственно либо через образуемые (назначаемые, избираемые) им органы, а также через доверенных лиц. 6

Статья 7. Государственный учет жилищного фонда Республики Казахстан Государственный учет жилищного фонда Республики Казахстан, независимо от его

принадлежности, осуществляется по единой для Республики Казахстан системе в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 8. Разрешение жилищных споров 1. Споры, вытекающие из жилищных правоотношений, разрешаются судом. 2. Выселение граждан и юридических лиц из занимаемых ими жилых помещений

допускается лишь по основаниям, установленным настоящим Законом, в судебном порядке. Статья 8-1. Ответственность за нарушение жилищного законодательства Республики

Казахстан Нарушение жилищного законодательства Республики Казахстан влечет ответственность

в соответствии с законами Республики Казахстан. 7 Статья 10-3. Компетенция органов местного государственного управления области,

города республиканского значения, столицы 1. Местные представительные органы области, города республиканского значения,

столицы осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.

2. Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы:

1) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

1-1) реализуют государственную политику в сфере жилищных отношений; 2) осуществляют государственный контроль в сфере управления жилищным фондом; 3) организуют работу жилищной инспекции по контролю деятельности органов управле-

ния объекта кондоминиума по сохранению и надлежащей эксплуатации жилищного фонда; 4) принимают меры по содержанию земель общего пользования, не включенных в

состав кондоминиумов, за счет бюджетных средств;

4 Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); от 06.07.2007 N 276; от 08.06.2009 № 163-IV; от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования). 5 Статья 5 с изменением, внесенным Законом РК от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования). 6 Статья 6 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV. 7 Глава 1 дополнена статьей 8-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 14 -

4-1) осуществляют передачу в собственность граждан Республики Казахстан жилищ из коммунального жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Законом, и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

4-2) обеспечивают организацию мероприятий по сохранению и надлежащей эксплуатации жилищного фонда;

4-3) обеспечивают возмещение расходов по изготовлению технических паспортов на объект кондоминиума в случае, предусмотренном пунктом 2-2 статьи 32 настоящего Закона, за счет бюджетных средств;

4-4) оказывают жилищную помощь за счет бюджетных средств; 4-5) обеспечивает безопасность объектов кондоминиума организациями,

эксплуатирующими опасные технические устройства (лифты, эскалаторы, фуникулеры), смонтированные на объектах коммунально-бытового назначения (жилищный фонд, развлекательные, торговые и гостиничные комплексы);

4-6) утверждает правила предоставления коммунальных услуг; 5) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия,

возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.8

Статья 10-4. Компетенция органов местного государственного управления районов,

городов областного значения 1. Местные представительные органы районов, городов областного значения

осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан Республики Казахстан.

2. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения: 1) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении

десяти календарных дней после его первого официального опубликования); 2) обеспечивают организацию мероприятий по сохранению и надлежащей эксплуатации

жилищного фонда; 3) осуществляют государственный контроль в сфере управления жилищным фондом; 4) организуют работу жилищной инспекции по контролю деятельности органов

управления объектом кондоминиума по сохранению и надлежащей эксплуатации жилищного фонда;

5) оказывают жилищную помощь за счет бюджетных средств; 6) обеспечивают возмещение расходов по изготовлению технических паспортов на

объект кондоминиума в случае, предусмотренном пунктом 2-2 статьи 32 настоящего Закона, за счет бюджетных средств;

7) осуществляют передачу в собственность граждан Республики Казахстан жилищ из коммунального жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Законом, и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

8) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.9

8 Статья 10-3 с изменениями, внесенными законами РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 9 Статья 10-4 в редакции Закона РК от 27.06.2011 № 444-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в

- 15 -

Статья 16. Право общей собственности на жилище 1. Двое или более граждан могут приобрести право общей долевой собственности на

жилище в случае совместного строительства, приобретения жилого дома посредством гражданско-правовых сделок или в наследство и в других случаях, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

2. Жилище, находящееся в собственности нескольких лиц, принадлежит им на праве общей совместной собственности в виде:

1) общей собственности супругов; 2) общей собственности на приватизированное жилище. 3. Жилище, находящееся в общей собственности, может быть разделено между

собственниками в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Казахстан. 4. Особенности права общей совместной собственности супругов определяют-

ся законодательством о браке и семье. 5. Особенности права общей совместной собственности на приватизированное

жилище определяются настоящим Законом. 10 Статья 17. Регистрация права собственности на жилище Право собственности на жилище возникает с момента его регистрации в

регистрирующем органе. Регистрация производится при предъявлении оформленных в надлежащем порядке

документов, подтверждающих приобретение жилища по основаниям, предусмот-ренным статьей 12 настоящего Закона.

Глава 3. Содержание права частной собственности

на жилище и условия его осуществления Статья 18. Основные права и обязанности собственника жилища 1. Собственник жилища, а также недостроенного жилого дома вправе свободно, по

своему усмотрению, продавать его, определяя условия продажи, дарить, обменивать, завещать другим лицам, отдавать в залог, распоряжаться иным образом, не запрещенным законодательными актами Республики Казахстан, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

1-1. С момента государственной регистрации договора купли-продажи жилища, приобретенного полностью или частично за счет средств ипотечного жилищного займа, собственник не вправе без согласия кредитора распоряжаться данным жилищем до полного погашения ипотечного жилищного займа.

2. Использование собственником жилища или его части по нежилому назначению не требует разрешения на это государственных органов.

Указанное право реализуется собственником лишь при соблюдении строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других обязательных норм и правил.

Если компетентные органы установят факты нарушения обязательных норм и правил либо факты, когда использование жилища существенно нарушает права и интересы других граждан, собственник помещения может быть привлечен к предусмотренной законами Республики Казахстан ответственности с одновременным возложением на него обязанности устранить такие нарушения и их последствия.

3. Собственники помещений (квартир), входящих в состав объекта кондоминиума, также несут обязанности, предусмотренные статьями 35 и 50 настоящего Закона. 11

действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 10 Статья 16 с изменением, внесенным Законом РК от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

- 16 -

Статья 19. Право собственника жилища на земельный участок 1. Продажа, дарение, переход по наследству, реализация залога жилого дома, а также

недостроенного жилого дома, влекут за собой переход права собственности (землепользования) на земельный участок к новому собственнику жилого дома в таком же объеме правомочий, каким обладал прежний собственник жилого дома.

2. Права собственников жилища на земельный участок, закрепленный за жилым домом (жилым зданием), определяются земельным законодательством Республики Казахстан.

Статья 21. Члены семьи собственника жилища 1. Членами семьи собственника жилища признаются постоянно совместно

проживающие супруги и их дети. Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию.

2. Членами семьи собственника жилища могут быть признаны в исключительных случаях и другие лица, если они постоянно проживают с собственником и ведут с ним общее хозяйство не менее пяти лет. Нетрудоспособные иждивенцы являются членами семьи собственника, если они постоянно проживают с собственником. 12

Статья 22. Основные права и обязанности членов семьи собственника жилища 1. Вселенные собственником в принадлежащее ему жилище члены его семьи вправе

наравне с ним пользоваться жилищем, если при их вселении не было оговорено иное. Они вправе вселять в предоставленное им собственником жилище своих несовершеннолетних детей. Вселение других членов семьи допускается только с согласия собственника.

В случае прекращения семейных отношений, с собственником бывшие члены семьи могут пользоваться жилищем на правах нанимателя без указания срока найма, если иное не предусмотрено письменным соглашением с собственником жилища. При этом бывшие члены семьи обязаны принимать участие в расходах по содержанию жилища и оплату коммунальных услуг.

2. Члены семьи собственника жилища могут требовать устранения нарушения их прав на пользование жилищем от любых лиц, включая собственника, со стороны которых исходят указанные нарушения.

3. Совершеннолетние члены (бывшие члены) семьи собственника несут солидарную имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования ими жилым помещением.

Глава 4. Наем жилищ в частном жилищном фонде

Статья 23. Сдача собственником жилища внаем другим лицам 1. Собственник вправе сдавать внаем жилище, в котором проживает сам, либо жилище,

основным назначением которого является предоставление его нанимателям для постоянного либо временного проживания.

2. Условия проживания (срок, размер платы за наем, распределение обязанностей по ремонту, основания выселения нанимателей и тому подобное) определяются настоящим Законом, а также договором между наймодателем и нанимателем.

3. Выбор лиц, которым сдается внаем жилище, производится собственником.

11 Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 03.06.2003 N 427; от 06.07.2007 N 276; от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 12 Статья 21 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2001 N 227.

- 17 -

4. Местный исполнительный орган вправе в соответствии с законодательством Республики Казахстан арендовать жилые помещения (квартиры) в частном жилищном фонде для последующего предоставления их гражданам, указанным в статье 67 настоящего Закона.13

Статья 24. Условия найма жилища, в котором не проживает собственник 1. Жилище из частного жилищного фонда, в котором не проживает собственник, может

быть предоставлено им внаем другому лицу по договору, заключенному в письменной форме.

2. Внаем может предоставляться отдельное жилое помещение либо отдельная пригодная для проживания комната (комнаты), отвечающие строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным обязательным требованиям.

3. Наниматель вправе вселять в нанятое помещение членов своей семьи, поднанимателей и временных жильцов, если иное не предусмотрено договором найма.

Лицо, для которого жилое помещение арендовано местным исполнительным органом, не вправе вселять в него поднанимателей и временных жильцов.

4. Наниматель вправе выезжать из нанятого помещения на срок до шести месяцев, если иное не предусмотрено договором.

При более длительном отсутствии договор сохраняет силу лишь с согласия на это наймодателя.

5. Действие договора найма прекращается по истечении установленного сторонами срока либо наступлении указанного в договоре обстоятельства. Досрочное расторжение договора по требованию наймодателя допускается при несоблюдении нанимателем условий договора найма, а также по основаниям и на условиях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 91, пунктом 7 статьи 101, подпунктами 1), 2), 3) пункта 1 статьи 105, пунктом 5 статьи 106, подпунктами 1)-5) статьи 107 настоящего Закона.

Договор, не предусматривающий срока действия и иных оснований прекращения, может быть, расторгнут наймодателем во всякое время с предупреждением нанимателя не менее чем за три месяца. При прекращении либо расторжении договора наниматель вместе со всеми проживающими с ним лицами подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

6. При досрочном расторжении договора нанимателем он обязан предупредить об этом наймодателя не менее чем за один месяц либо оплатить за этот месяц установленную договором плату.

Указанный срок соответственно сокращается, если до наступления предусмотренного договором срока либо иного обстоятельства, прекращающего действие договора, осталось менее месяца.

7. Член семьи нанимателя, проживающий вместе с ним, в соответствии с условиями договора найма приобретает такое же право пользования жилым помещением, как и сам наниматель, если при вселении члена семьи между ним и нанимателем не было иного соглашения.

Круг членов семьи определяется в соответствии со статьей 21 настоящего Закона. 8. При переходе к другому лицу права собственности на жилище или жилой дом, в

котором находится сданное внаем жилое помещение, договор найма сохраняет силу для нового собственника, если иное не предусмотрено договором между нанимателем и собственником, сдавшим жилое помещение внаем. 14

13 В статью внесены изменения Законом РК от 7 июля 2006 года N 182 (порядок введения в действие см. ст.2). 14 Статья 24 с изменениями, внесенными законами РК от 07.07.2006 N 182 (порядок введения в действие см. ст.2); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 18 -

Глава 5. Прекращение права частной собственности на жилище Статья 28. Прекращение права собственности на жилище 1. Право собственности на жилище прекращается при отчуждении собственником

жилища другому лицу, в случае смерти собственника либо в случае уничтожения (разрушения) жилища, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Казахстан.

2. При продаже своей доли одним из участников общей долевой собственности на жилище преимущественное право покупки имеет другой участник общей долевой собственности.

Если на приобретение продаваемой доли претендуют несколько участников общей долевой собственности, право выбора покупателя принадлежит продавцу. Порядок реализации права преимущественной покупки доли в общей собственности на жилище определяется Гражданским кодексом Республики Казахстан.

Статья 29. Принудительное прекращение права собственности на жилище 1. Принудительное (помимо воли собственника) прекращение права собственности на

жилище допускается в случаях: 1) обращения взыскания на жилище вместе с земельным участком по долгам

собственника; 2) реквизиции; 3) конфискации; 4) принудительного отчуждения земельного участка, на котором расположен дом, для

государственных нужд; 5) сноса аварийного жилья, грозящего обвалом (обрушением). 2. При принудительном прекращении права собственности на жилище по основаниям,

предусмотренным подпунктами 2) и 4) пункта 1 настоящей статьи, собственнику должна быть предоставлена по его выбору:

1) денежная компенсация, выплачиваемая собственнику до прекращения права собственности, включающая рыночные стоимости жилища и земельного участка, а также возмещение в полном объеме убытков, причиненных собственнику;

2) благоустроенное жилище (квартира или жилой дом) в собственность в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Закона;

3) возврат реквизированного жилища после прекращения чрезвычайных ситуаций, вызвавших реквизицию, с полной компенсацией собственнику убытков, причиненных реквизицией.

3. При прекращении права собственности на жилище по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) пункта 1 настоящей статьи, собственник и все проживающие в изымаемом жилище лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

3-1. При принудительном прекращении права собственности граждан, относящихся к социально уязвимым слоям населения, на единственное жилище на территории Республики Казахстан по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, выселение в отопительный сезон запрещается.

4. При принудительном прекращении права собственности на жилище по основанию, предусмотренному подпунктом 5) пункта 1 настоящей статьи, собственнику предоставляется жилище в соответствии со статьей 67 настоящего Закона. 15

15 Статья 29 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2001 N 227; от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 19 -

РАЗДЕЛ 3 Глава 6. Кондоминиум

Статья 31. Образование и прекращение кондоминиума 1. В жилых домах, принадлежащих двум и более собственникам помещений (квартир),

образуется кондоминиум. 2. Каждый из собственников помещений (квартир) вправе по своему усмотрению

владеть, пользоваться и распоряжаться помещением, принадлежащим ему на праве индивидуальной (раздельной) собственности.

Общее имущество объекта кондоминиума принадлежит собственникам помещений (квартир) на праве общей долевой собственности.

Земельный участок при жилом доме (жилом здании) принадлежит собственникам помещений (квартир) на праве общей долевой собственности или на праве общего землепользования.

3. Доля каждого собственника помещений (иного правообладателя) в общем имуществе неотделима от индивидуальной (раздельной) собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему помещение. Размер доли определяется отношением полезных площадей жилых и (или) нежилых помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности (иного вещного права), к сумме полезных площадей всех жилых и площадей всех нежилых помещений, находящихся в данном объекте кондоминиума. Такая доля не может быть выделена в натуре.

4. В случае, если помещения пристраиваются к жилому дому (жилому зданию) или отделяются от него, размеры долей в общем имуществе пересчитываются.

5. Переход права собственности на помещение (помещения) к другому лицу влечет переход к приобретателю соответствующей доли в общем имуществе.

6. Собственник помещения (квартиры) не вправе отчуждать свою долю в общем имуществе отдельно от помещения (квартиры), принадлежащего ему на праве индивидуальной (раздельной) собственности.

7. Кондоминиум может быть прекращен при переходе прав собственности на все помещения и общее имущество в жилом доме к одному собственнику (физическому, юридическому лицу, государству) или при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд, или повреждении (разрушении) большей части жилого дома в результате чрезвычайной ситуации.

8. Орган управления объектом кондоминиума в течение пятнадцати рабочих дней со дня образования обязан открыть на каждый объект кондоминиума текущий счет в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир) на содержание и текущий ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума.

Собственники помещений (квартир) для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума, обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений (квартир), но не менее размера 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения.

Орган управления объектом кондоминиума обязан принимать меры по сохранению общего имущества объекта кондоминиума и обеспечению его безопасной эксплуатации.

Орган управления объектом кондоминиума в течение пятнадцати рабочих дней со дня образования обязан открыть на каждый объект кондоминиума сберегательный счет в банке второго уровня для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума.

- 20 -

Расходование денег, накопленных на сберегательном счете, осуществляется только по решению общего собрания, принятому большинством голосов от общего числа собственников помещений (квартир) данного объекта кондоминиума и закрепленному протоколом собрания.

Непосредственное совместное управление всеми собственниками объекта кондоминиума может осуществляться без открытия счетов в банках второго уровня.

В случае управления объектом кондоминиума без образования юридического лица открытие банковских счетов осуществляется уполномоченным физическим лицом на основании нотариально удостоверенной доверенности и (или) иного документа, в соответствии с которыми данное физическое лицо уполномочено на открытие и ведение банковских счетов. Уполномоченное физическое лицо открывает текущий и сберегательный счета для управления объектом кондоминиума только в целях, установленных настоящим пунктом.

Орган управления объектом кондоминиума, уполномоченное физическое лицо предоставляют по требованию собственников объекта кондоминиума информацию о движении денег по банковскому счету, средств на содержание жилого дома (жилого здания).16

Статья 32. Регистрация объекта кондоминиума 1. Объект кондоминиума должен быть зарегистрирован как единый комплекс в

соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

2. Регистрация объекта кондоминиума осуществляется по заявлению участника кондоминиума либо уполномоченного представителя собственников. При регистрации объекта кондоминиума определяются состав общего имущества и размер доли правообладателей каждого помещения в общей собственности.

В течение пятнадцати рабочих дней со дня образования орган управления объектом кондоминиума обязан выполнить функции, связанные с регистрацией объекта кондоминиума.

До регистрации объекта кондоминиума сделки с общим имуществом не приобретают юридической силы, за исключением случаев, когда сделка с долей в общей собственности считается совершенной при совершении сделки с имуществом, находящимся в индивидуальной (раздельной) собственности (ином вещном праве).

2-2. При первоначальной регистрации кондоминиума изготовление технического паспорта на объект кондоминиума производится за счет бюджетных средств.

3. При приватизации многоквартирного жилого дома либо жилых помещений комнатного типа в общежитиях государственного жилищного фонда первоначальная регистрация объекта кондоминиума должна проводиться государственным органом, осуществляющим приватизацию.

4. При изменении состава общего имущества и (или) размера долей участников кондоминиума в общем имуществе в результате изменения площадей помещений, по соглашению участников, или иным основаниям соответствующие изменения подлежат государственной регистрации.17

16 Статья 31 с изменениями, внесенными законами РК от 26.07.2007 N 311 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после его официального опубликования); от 08.06.2009 № 163-IV; от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 17 Статья 32 с изменениями, внесенными законами РК от 07.06.1999 N 391; от 26.07.2007 N 311 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после его официального опубликования); от 08.06.2009 № 163-IV; от 25.03.2011 № 421-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от

- 21 -

Статья 33. Доли собственников отдельного помещения в общем имуществе 1. Отдельному помещению, принадлежащему нескольким собственникам, соответствует

одна доля в общем имуществе с солидарной ответственностью собственников в общих обязательствах. Взаимоотношения между такими собственниками регулируются соглашением между ними.

2. В случае отсутствия устного или письменного соглашения каждый из собственников имеет равные неделимые права и обязанности, обусловленные собственностью на указанную долю в общем имуществе.

Статья 34. Права собственников помещений (квартир) в кондоминиуме 1. Все собственники помещений (квартир) - участники кондоминиума имеют равные

права управления общим имуществом. 2. Собственник помещения (квартиры) в кондоминиуме наряду с другими

собственниками имеет право пользоваться общим имуществом, а также земельным участком.

3. Проживание собственников в другом месте, а также передача права пользования помещением другим лицам не влекут за собой ограничения прав собственника помещения и не освобождают его от обязанностей, налагаемых на собственника законодательством, соглашением собственников или Уставом объединения собственников по управлению объектом кондоминиума.

4. Собственники помещений (квартир) вправе использовать закрепленные за ними части общего имущества ограниченного пользования на условиях, установленных соглашением собственников помещений (квартир).

Собственник помещения (квартиры) не имеет права от своего имени отчуждать какое-либо общее имущество ограниченного пользования.18

Статья 35. Обязанности собственников помещений (квартир) 1. Собственники помещений (квартир) несут обязанности, предусмотренные настоящим

Законом и иными законами Республики Казахстан. 2. Собственники помещений (квартир) обязаны содействовать сохранности и

безопасной эксплуатации общего имущества и помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности.19

Статья 36. Обязанности не собственников помещений 1. Наниматель (арендатор) помещения, а также другие лица, не являющиеся его

собственниками (иными правообладателями) или их представителями, не имеют права голоса и не могут иным образом участвовать в управлении объектом кондоминиума, но обязаны соблюдать правила, общие для всех жильцов и нанимателей (арендаторов) помещений объекта кондоминиума.

2. Исключен Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV.20 Статья 37. Особенности прав и обязанностей собственников нежилых помещений 1. Собственник нежилого помещения не обязан участвовать в общих расходах,

относящихся к тем частям общего имущества, которые связаны исключительно с пользованием жилыми помещениями.

29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 18 Статья 34 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV. 19 Статья 35 в редакции Закона РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 20 Статья 36 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 № 163-IV; от 25.03.2011 № 421-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

- 22 -

2. Расходы, относящиеся к тем частям общего имущества, которые связаны исключительно с пользованием нежилыми помещениями, несут собственники таких помещений.

3. Собственник нежилого помещения не может участвовать в решении вопросов кондоминиума, не затрагивающих его интересов.

В решении вопросов, затрагивающих исключительно интересы собственников нежилых помещений, не могут участвовать другие собственники. Исключением являются вопросы, касающиеся использования общего имущества.21

Статья 38. Доступ к помещениям По получении заблаговременного письменного уведомления собственник либо другой

проживающий обязаны допустить представителя других собственников помещений (квартир) или органа управления объектом кондоминиума в помещение, если необходима проверка состояния общего имущества, ремонт или замена общего имущества, которые могут быть произведены лишь из помещения собственника.

В аварийных случаях или при иных чрезвычайных обстоятельствах, создающих угрозу здоровью или жизни человека, доступ должен быть разрешен и без заблаговременного уведомления.22

Статья 39. Возмещение ущерба, причиненного общему имуществу или другим

помещениям 1. Если собственник помещения (квартиры) наносит ущерб любой части общего

имущества или любому другому помещению, он обязан за свой счет устранить ущерб, либо возместить расходы по его устранению.

2. Такую же обязанность солидарно с собственником несут лица, проживающие в помещении либо использующие помещение, если они являются непосредственными причинителями ущерба.23

Статья 40. Переделка помещения в объекте кондоминиума Переделка помещения собственником, включая перепланировку и переоборудование,

связанная с производством работ, угрожающих общему имуществу или ухудшающих его, запрещается.

Статья 41. Изменение границ между помещениями, а также между помещением и

общим имуществом 1. Изменение границ между помещениями, а также между помещением и общим

имуществом допускается с соблюдением строительных норм и правил, а также иных обязательных требований безопасности.

2. Изменение границ между соседними (смежными) помещениями может производиться по взаимному согласию собственников этих помещений.

3. Изменение границ между помещением и общим имуществом может производиться только с согласия других собственников и органа управления объектом кондоминиума.24

21 Статья 37 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV. 22 Статья 38 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV. 23 Статья 39 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV. 24 Статья 41 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV.

- 23 -

Глава 6-1. Государственный контроль в сфере управления жилищным фондом 25 26 Статья 41-1. Государственный контроль в сфере управления жилищным фондом Государственный контроль в сфере управления жилищным фондом осуществляется

посредством проведения проверки должностными лицами жилищной инспекции местных исполнительных органов (далее – жилищная инспекция).

Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».27

Статья 41-2. Полномочия должностных лиц жилищной инспекции, осуществляющих

государственный контроль в сфере управления жилищным фондом 28 1. Жилищная инспекция осуществляет полномочия по: 1) организации технического обследования общего имущества объекта кондоминиума; 2) определению перечня, периодов и очередности проведения отдельных видов

капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума; 3) согласованию сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта

общего имущества объекта кондоминиума, представленной органом управления объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи;

4) принятию участия в комиссиях по приемке выполненных работ по отдельным видам капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума;

5) составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях;

6) определению обслуживающей организации в случае, предусмотренном пунктом 1-1 статьи 42 настоящего Закона;

7) проведению проверки наличия отчета по управлению объектом кондоминиума при обращении собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума.

2. В полномочия жилищной инспекции входят и иные вопросы, предусмотренные законами Республики Казахстан.

3. Должностные лица жилищной инспекции имеют право: 1) при предъявлении служебного удостоверения посещать проверяемый объект во

время проведения проверки; 2) при проведении проверки запрашивать любую необходимую информацию,

знакомиться с оригиналами документов, относящихся к предмету проверки. 4. Должностные лица жилищной инспекции обязаны: 1) проводить проверки в соответствии с Законом Республики Казахстан «О

государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»; 2) не препятствовать установленному режиму работы проверяемого объекта в период

проведения проверки; 3) обеспечивать сохранность полученных документов и сведений, полученных в

результате проведения проверки; 4) составлять акты о нарушениях правил содержания общего имущества объекта

кондоминиума; 5) выносить обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений

правил содержания общего имущества объекта кондоминиума.

25 Заголовок главы 6-1 в редакции Закона РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 26 Закон дополнен главой 6-1 в соответствии с Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV; с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2). 27 Статья 41-1 в редакции Закона РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 28 Заголовок статьи 41-2 в редакции Закона РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 24 -

5. Действия (бездействие) жилищной инспекции могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.29

Глава 7. Управление объектом кондоминиума

Статья 42. Формы управления объектом кондоминиума 1. Собственники помещений (квартир) в месячный срок со дня образования

кондоминиума должны на общем собрании решить вопрос о форме управления объектом кондоминиума. До такого решения по обязательствам, связанным с объектом кондоминиума как с единым комплексом, а также централизованным обеспечением жилого дома коммунальными услугами, собственники отвечают солидарно.

В многоквартирном жилом доме (или его части), который имеет единую систему инженерного и коммунального обеспечения и составляет единый жилищно-коммунальный комплекс, может применяться только одна из форм управления объектом кондоминиума.

1-1. При недостижении соглашения между собственниками помещений (квартир) о выборе формы управления объектом кондоминиума в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, жилищная инспекция при вводе в эксплуатацию жилого дома (жилого здания) определяет на трехмесячный срок обслуживающую организацию, которая осуществляет функции органа управления объектом кондоминиума.

2. Форма управления объектом кондоминиума определяется соглашением его участников. Такими формами могут быть:

1) непосредственное совместное управление всеми собственниками, если их количество не превышает двадцати;

2) кооператив собственников помещений (квартир); 3) управление объектом кондоминиума третьими (сторонними) лицами: выборными или

наемными физическими лицами - управляющими жилыми домами (менеджерами) или юридическими лицами;

4) иные формы, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. 2-1. Орган управления объектом кондоминиума осуществляет следующие функции: 1) организацию проведения собраний, письменного опроса собственников помещений

(квартир); 2) оформление протоколов собрания собственников помещений (квартир) и листов

голосования при проведении письменного опроса; 2-1) доведение в письменном виде до сведения новых собственников помещений

(квартир) информации о ранее принятых общим собранием собственников помещений (квартир) решениях;

3) организацию выполнения решений собрания собственников помещений (квартир); 4) заключение и контроль исполнения договоров с субъектом сервисной деятельности; 5) представление интересов собственников помещений (квартир) по вопросам общего

имущества объекта кондоминиума; 6) иные функции, определенные законодательством Республики Казахстан. 3. Сроки и объем правомочий по управлению объектом кондоминиума, передаваемых

собственниками помещений (квартир) физическому или юридическому лицу, определяются на основе типового договора управления объектом кондоминиума, утвержденного уполномоченным органом.

29 Статья 41-2 с изменениями, внесенными законами РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 25 -

Осуществление органом управления объектом кондоминиума в данном объекте кондоминиума сервисной и иной не относящейся к объекту кондоминиума деятельности запрещается.

4. Собственники помещений вправе заключить индивидуальные договоры об оказании жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг с организациями, предоставляющими такие услуги.

Оказываемые коммунальные услуги должны соответствовать техническим требованиям, предусмотренным национальным стандартом и техническим регламентом.

5. При не достижении соглашения между собственниками о форме управления объектом кондоминиума любой из собственников, а в домах, где объект кондоминиума образован вследствие приватизации жилых помещений, – а также государственный орган, осуществляющий приватизацию, вправе поставить перед собственниками вопросы об образовании кооператива собственников помещений (квартир), о выборе или найме управляющего жилым домом (менеджера) либо юридического лица для управления объектом кондоминиума.

6. По решению большинства собственников помещений (квартир) форма управления объектом кондоминиума может быть изменена.

7. Собственники помещений жилого дома, который вместе с другими домами управляется одним кооперативом собственников помещений, вправе по решению, принятому большинством, выйти из состава этого кооператива и образовать свой отдельный кооператив, перейти в другой кооператив либо применить иную форму управления объектом кондоминиума.

8. Отношения, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией кооперативов собственников помещений (квартир), контролем за их деятельностью, регулируются настоящим Законом.

9. Если в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей лицами, осуществляющими управление объектом кондоминиума, а также отдельными собственниками помещений (квартир), не исполняющими или исполняющими ненадлежащим образом обязанности по содержанию и эксплуатации общего имущества жилого дома (жилого здания), причинены убытки собственникам помещений (квартир), данные лица обязаны возместить убытки в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.30

Статья 42-1. Собрание собственников помещений (квартир) 1. На собраниях собственников помещений (квартир) рассматриваются и принимаются

решения по вопросам, связанным с управлением и содержанием объекта кондоминиума. Решение собрания собственников помещений (квартир) оформляется протоколом и не

должно противоречить законодательству Республики Казахстан. 2. Обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения

(квартир) требуют следующие вопросы: 1) связанные с выбором или изменением формы управления объектом кондоминиума; 2) утверждения размеров взносов на управление и содержание общего имущества

объекта кондоминиума; 3) принятия решения о заключении, об изменении или о расторжении договора

управления объектом кондоминиума; 4) внесения изменений в правовой кадастр в органах юстиции; 5) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструк-

ции, реставрации, капитального ремонта) жилого дома (жилого здания);

30 Статья 42 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 № 163-IV; от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 26 -

6) связанные с принятием решения о проведении капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума и (или) определением суммы ежемесячных взносов на накопление денег на сберегательном счете;

7) расходования денег, накопленных на сберегательном счете; 8) выбора и (или) отказа от услуг субъекта сервисной деятельности; 9) утверждения сметы расходов на проведение капитального ремонта общего

имущества объекта кондоминиума. 3. Для выбора формы управления объектом кондоминиума собрание может

организовать инициативную группу. Собрание проводится по инициативе органа управления объектом кондоминиума, а

также по требованию не менее десятой части собственников помещений (квартир). Местные исполнительные органы вправе инициировать проведение собрания собственников помещений (квартир) с решением вопроса о выборе или найме управляющего жилым домом (менеджера) либо юридического лица для управления объектом кондоминиума.

Инициаторы собрания собственников помещений (квартир) уведомляют не менее чем за десять дней всех собственников помещений (квартир) о дате, месте и повестке предстоящего собрания.

4. Собственники помещений (квартир) до проведения собрания имеют право ознакомиться у его инициаторов с материалами, необходимыми для принятия решений.

5. Собрание собственников помещений (квартир) правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир). Каждый собственник помещения (квартиры) при голосовании имеет один голос. Если собственнику помещения (квартиры) принадлежит несколько помещений (квартир), он имеет соответствующее количество голосов.

Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. 6. Решение собрания принимается большинством голосов от общего числа

собственников помещений (квартир), непосредственно принимавших участие в собрании, либо проголосовавших с использованием электронной цифровой подписи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6-1 настоящей статьи.

6-1. В случае, когда не менее одной пятой части голосов от общего числа собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума проголосовали против предложенного решения по вопросам, предусмотренным подпунктами 2), 6), 7), 8) и 9) пункта 2 настоящей статьи, решение считается непринятым и требует повторного рассмотрения на общем собрании. При повторном рассмотрении для принятия решения по данному вопросу необходимо согласие не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума.

7. В случае отсутствия кворума, голосование проводится путем письменного опроса в соответствии со статьей 42-2 настоящего Закона.

8. В протоколе собрания собственников помещений (квартир) указываются: 1) местонахождение объекта кондоминиума; 2) дата, время проведения собрания; 3) общее количество собственников помещений (квартир); 4) количество присутствующих на собрании собственников помещений (квартир); 5) председатель и секретарь собрания; 6) повестка дня собрания; 7) лица, выступившие на собрании; 8) форма и итоги голосования; 9) решение, принятое собранием. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу

прилагается лист регистрации собственников помещений (квартир), участвовавших на

- 27 -

собрании, с указанием их фамилий, имен, отчеств (при их наличии), номеров помещений (квартир).

9. Принятое решение является обязательным для всех собственников помещений (квартир) и является документом для рассмотрения спорных и иных вопросов в судах и других государственных учреждениях как волеизъявление собственников помещений (квартир), а также служит основанием для расчета жилищной помощи. 31

Статья 42-2. Проведение письменного опроса 1. Письменный опрос проводится при невозможности обеспечить кворум при

проведении общего собрания собственников помещений (квартир). 2. Каждый собственник помещения (квартиры) имеет при проведении письменного

опроса один голос. Если собственнику помещения (квартиры) принадлежит несколько помещений (квартир), то он имеет соответствующее количество голосов.

3. Для организации проведения письменного опроса назначаются ответственные лица из числа собственников помещений (квартир).

4. Каждый лист голосования должен содержать порядковый номер, вопросы, внесенные для обсуждения, адрес, фамилию, имя, отчество (при его наличии) собственника помещения (квартиры), место для подписи, подпись руководителя органа управления объектом кондоминиума.

5. Лист голосования по вопросам, вынесенным на проведение письменного опроса, доводится до каждого собственника помещения (квартиры).

6. Письменный опрос считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие не менее двух третей собственников помещений (квартир).

7. Итоги голосования подводятся на собрании собственников помещений (квартир). Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины собственников помещений (квартир).

8. В протоколе по итогам письменного опроса приводятся сводные данные по листам голосования. Листы голосования являются обязательным приложением к протоколу и хранятся совместно.

9. Решение, принятое путем письменного опроса, является обязательным для всех собственников помещений (квартир).32

Статья 43. Образование кооператива собственников помещений (квартир) 1. Для управления многоквартирным жилым домом или группой домов могут

образовываться кооперативы собственников помещений, а для домов, не имеющих встроенных нежилых помещений, - кооперативы собственников квартир. Правовое положение кооператива собственников квартир тождественно правовому положению кооператива собственников помещений.

2. Кооператив собственников помещений (квартир) может состоять из двух или более участников кондоминиума. Интересы несовершеннолетних граждан представляют их родители и иные законные представители в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.

3. Извещение о проведении учредительного собрания должно быть доведено инициаторами создания кооператива до собственников каждого помещения (квартиры) не менее чем за десять дней до намеченного дня проведения собрания.

31 Глава 7 дополнена статьей 42-1 в соответствии с Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV; с изменениями, внесенными законами РК от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 32 Глава 7 дополнена статьей 42-2 в соответствии с Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV; с изменением, внесенным Законом РК от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

- 28 -

4. Учредительное собрание кооператива признается состоявшимся, если на нем присутствовало не менее половины собственников помещений (квартир) - участников кондоминиума или их доверенных лиц.

5. Если на собрании присутствует менее половины собственников помещений (квартир) или их доверенных лиц, собрание признается несостоявшимся.

О созыве повторного собрания и проведении письменного опроса собственники помещений (квартир) извещаются не менее чем за десять календарных дней до намеченного дня созыва. Письменный опрос мнения более двух третей собственников помещений (квартир) по вопросам повестки дня проводится органом управления объектом кондоминиума или инициаторами создания кооператива собственников помещений (квартир) до повторного собрания.

Повторное собрание признается состоявшимся независимо от числа его участников. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Результаты письменного опроса включаются в протокол повторного собрания.

6. Каждый собственник помещения имеет на учредительном собрании один голос. Собственник нескольких помещений имеет соответствующее количество голосов.

Решение учредительного собрания принимается двумя третями голосов участников собрания или их доверенных лиц.

7. Учредительное собрание принимает решения по следующим вопросам: 1) образование кооператива собственников помещений (квартир); 2) утверждение Устава кооператива; 3) избрание председателя правления кооператива, членов правления и ревизионной

комиссии. Жилищная инспекция вправе рекомендовать общему собранию собственников

помещений (квартир) кандидатуру на должность председателя правления кооператива. Рекомендуемая кандидатура на должность председателя правления кооператива

должна соответствовать квалификационным требованиям, утвержденным уполномоченным органом.

Учредительное собрание вправе рассмотреть и другие вопросы, относящиеся к объекту кондоминиума.

8. Собственники помещений, не участвующие в управлении делами кооператива, наряду со всеми членами кооператива обязаны принимать соразмерное денежное и (или) трудовое участие в содержании объекта кондоминиума, исполнять все решения органов управления объекта кондоминиума, относящиеся к содержанию и использованию общего имущества и обеспечивающие прочность и безопасность эксплуатации дома. 33

Статья 44. Регистрация или перерегистрация кооперативов собственников помещений34 1. Кооператив собственников помещений (квартир) считается созданным и приобретает

права юридического лица с момента его государственной регистрации или перерегистрации в соответствии с установленным порядком.

2. Для регистрации или перерегистрации кооператива собственников помещений (квартир) в регистрирующий орган представляются:

1) заявление; 2) протокол учредительного собрания собственников помещений (квартир) в объекте

кондоминиума или протокол с листами голосования по итогам письменного опроса; 3) Устав кооператива собственников помещений (квартир); 4) государственный акт о регистрации или перерегистрации объекта кондоминиума;

33 Статья 43 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 № 163-IV; от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования). 34 Заголовок статьи 44 с изменением, внесенным Законом РК от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

- 29 -

5) документ, удостоверяющий местонахождение юридического лица; 6) квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрацион-

ного сбора за государственную регистрацию (перерегистрацию) юридического лица. 3. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения, города

республиканского значения, столицы должны оказывать всестороннюю помощь и содействие в создании кооперативов собственников помещений (квартир).

4. В случае представления неполного пакета документов, а также по иным основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан, срок государственной регистрации или перерегистрации прерывается.

5. Представленные для регистрации или перерегистрации документы рассматриваются в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств. По результатам рассмотрения принимается решение регистрирующего органа:

1) о регистрации или перерегистрации кооператива; 2) исключен Законом РК от 08.06.2009 N 163-IV; 3) о мотивированном отказе в регистрации кооператива. 6. В регистрации кооператива собственников помещений (квартир) должно быть

отказано в случае нарушения установленного законами Республики Казахстан порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов закону.

7. Зарегистрированному кооперативу в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, выдается справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица.

8. Решение регистрирующего органа может быть обжаловано в судебном порядке.35 Статья 45. Имущество кооператива собственников помещений (квартир) 1. Кооперативу собственников помещений (квартир) принадлежит на праве

собственности приобретенное им имущество, которым кооператив отвечает по своим обязательствам.

2. Кооператив собственников помещений (квартир) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены кооператива не отвечают по долгам кооператива.36

Статья 46. Устав кооператива собственников помещений (квартир) 1. Устав кооператива собственников помещений (квартир) должен содержать сведения,

предусмотренные законами Республики Казахстан. 2. По решению учредительного собрания кооператива собственников помещений

(квартир) в Устав могут быть включены и другие положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.37

Статья 47. Высший орган кооператива собственников помещений (квартир) 1. Высшим органом кооператива собственников помещений (квартир) является общее

собрание членов кооператива. Члены кооператива вправе участвовать в собрании через доверенных лиц или принимать участие в письменном опросе.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

35 Статья 44 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); от 08.06.2009 N 163-IV; от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.12.2012 № 60-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования). 36 Статья 45 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 N 163-IV. 37 Статья 46 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 N 163-IV.

- 30 -

1) установление необходимости внесения изменений в Устав, изменение и принятие других правил и положений;

2) избрание и освобождение председателя правления кооператива, членов правления и ревизионной комиссии, решение о выплате им вознаграждений;

3) утверждение ежегодного отчета кооператива; 4) утверждение годового бюджета и годовой сметы доходов и расходов, а также

внесение в них изменений и дополнений; 5) образование резервного и других специальных фондов кооператива; 6) решение вопроса о заключении кооперативом договора со службой оказания

жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг; 7) привлечение по договору управляющего жилым домом со стороны, включая

юридическое лицо; 8) выдача согласия на получение кредита на сумму, превышающую двадцать пять

процентов расходной части сметы на данный год; 9) ликвидация или реорганизация кооператива собственников помещений (квартир). Общее собрание членов кооператива может принять к своему рассмотрению любые

другие вопросы деятельности кооператива собственников помещений (квартир). 2. Общие собрания членов кооператива проводятся не реже одного раза в год.

Внеочередное собрание созывается по решению правления либо по требованию ревизионной комиссии, либо по требованию не менее двадцати процентов членов кооператива.

3. О предстоящем общем собрании члены кооператива должны быть уведомлены не менее чем за десять дней.

4. Общее собрание членов кооператива правомочно при наличии не менее пятидесяти процентов членов кооператива либо их доверенных лиц. При отсутствии такого кворума наступают последствия, предусмотренные пунктом 5 статьи 43 настоящего Закона.

5. По требованию не менее двадцати процентов присутствующих на общем собрании членов кооператива (их доверенных лиц) принятие решения проводится тайным голосованием.

6. Общее собрание членов кооператива ведет председатель правления кооператива, а при его отсутствии - один из членов правления.

7. Если настоящим Законом или Уставом кооператива не предусмотрено иное, решение общего собрания членов кооператива принимается большинством голосов членов кооператива, присутствующих на собрании. Каждый член кооператива имеет один голос.

Если одному члену кооператива принадлежит несколько помещений, он имеет соответствующее количество голосов. В случае равного разделения голосов голос председателя собрания является решающим.

8. Для принятия решений по вопросам, предусмотренным подпунктами 1), 6), 7), 8), 9) пункта 1 настоящей статьи, a также по вопросу улучшения или пополнения общего имущества требуется две трети голосов членов кооператива или их доверенных лиц, присутствующих на собрании или участвовавших в письменном опросе.

9. За каждый финансовый год правление кооператива представляет общему собранию членов кооператива финансовые отчеты, а также проекты годовых смет, достаточных для покрытия ожидаемых расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума. Смета должна предусматривать создание и пополнение резервного фонда кооператива.38

38 Статья 47 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 N 163-IV; от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 31 -

Статья 48. Правление и председатель правления кооператива собственников помещений (квартир) 39

1. Количественный состав и сроки полномочий правления кооператива собственников помещений (квартир) определяются Уставом.

2. Правление осуществляет все полномочия кооператива, за исключением тех, которые относятся исключительно к компетенции общего собрания членов кооператива собственников помещений (квартир). В компетенцию правления, в частности, входит:

1) контроль за своевременным внесением членами кооператива установленных обязательных платежей и взносов;

2) составление годового бюджета кооператива, смет и отчетов, представление их на утверждение общему собранию;

2-1) представление отчета по управлению объектом кондоминиума с периодичностью один раз в квартал;

3) заключение договоров от имени кооператива; 4) управление объектом кондоминиума или заключение договоров на управление

объектом кондоминиума; 5) прием на работу работников для управления объектом кондоминиума и увольнение

их в соответствии с утвержденным на общем собрании собственников помещений (квартир) данного объекта кондоминиума штатным расписанием;

6) ведение списка членов кооператива, делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности;

7) созыв и организация проведения общего собрания или письменного опроса; 8) выполнение иных обязанностей, вытекающих из Устава кооператива. 3. Заседание правления созывается председателем в сроки, установленные Уставом

кооператива. 4. Заседание правления признается правомочным при участии в нем большинства

членов правления. 5. Председатель правления кооператива без доверенности вправе представлять

кооператив в гражданском обороте, в государственных и судебных органах. 6. Если кооператив собственников помещений (квартир) объединяет менее десяти

членов, обязанности правления могут возлагаться на председателя кооператива. 7. Права и обязанности председателя кооператива определяются Уставом. 8. Действия правления кооператива или его председателя могут быть обжалованы на

общем собрании членов кооператива.40 Статья 49. Ревизионная комиссия кооператива собственников помещений (квартир) 1. Ревизионная комиссия кооператива собственников помещений (квартир) обязана

проводить финансовую проверку каждого участка деятельности кооператива. Ревизионная комиссия дает заключение по ежегодному отчету правления кооператива и по представленной правлением годовой смете доходов и расходов.

1-1. Акт проверки ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности кооператива собственников помещений (квартир) доводится до сведения собственников помещений (квартир) на общем собрании собственников помещений (квартир).

2. Члены правления и члены их семей либо собственники, проживающие в одной квартире с членом правления, не могут одновременно являться членами ревизионной комиссии.

3. Если кооператив объединяет менее десяти членов, вместо ревизионной комиссии может быть избран ревизор.41

39 Заголовок с изменением, внесенным Законом РК от 08.06.2009 N 163-IV. 40 Статья 48 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 N 163-IV; от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 32 -

Статья 50. Участие собственников помещений (квартир) в расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума 42

1. Собственники помещений (квартир) обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума.

Расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума производятся ежемесячно. Размеры расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума устанавливаются соразмерно доле собственника помещения (квартиры) в общем имуществе.

Дополнительные расходы, не относящиеся к расходам на содержание общего имущества объекта кондоминиума, не могут возлагаться на собственников помещений (квартир) без их письменного согласия.

2. Собственники нежилых помещений обязаны покрывать сверх установленной сметы расходы по пользованию общим имуществом, связанные с осуществляемой ими производственной, торговой и аналогичной деятельностью.

В таком же порядке покрываются расходы собственников помещений (квартир), связанные с индивидуальным использованием предоставленного им кооперативом собственников помещений (квартир) общего имущества ограниченного пользования или земельного участка.

3. Расходы, связанные с использованием общего имущества для личных целей, должны компенсироваться тем собственником, которому принадлежит право ограниченного пользования этим имуществом.

4. При просрочке собственниками помещений обязательных платежей в счет общих расходов за каждый просроченный день, начиная с первого дня последующего месяца, на сумму долга начисляется пеня в размере, установленном законодательством.

При непогашении членом кооператива собственников помещений (квартир) задолженности в течение трех месяцев после установленной даты платежа без уважительных причин кооператив вправе обратиться в суд о принудительном взыскании задолженности. Обращение взыскания производится в том же порядке, который установлен законодательством Республики Казахстан об ипотеке недвижимого имущества.

На требование по погашению задолженности срок исковой давности не распространяется.43

Статья 50-1. Права кооперативов собственников помещений (квартир) 1. Кооперативы собственников помещений (квартир) имеют право: 1) объединяться на добровольной основе в ассоциации (союзы) в порядке,

установленном законами Республики Казахстан; 2) вносить предложения по разработке нормативных правовых актов или передавать на

рассмотрение уполномоченного органа инициативные проекты таких актов; 3) вносить в уполномоченный орган предложения по совершенствованию жилищно-

коммунальных отношений; 4) обращаться с иском в защиту прав собственников помещений (квартир) в суды

Республики Казахстан; 5) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Республики

Казахстан.44

41 Статья 49 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.06.2009 N 163-IV. 42 Заголовок статьи 50 в редакции Закона РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 43 Статья 50 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 N 163-IV; от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 44 Глава 7 дополнена статьей 50-1 в соответствии с Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV.

- 33 -

Статья 50-2. Отчет по управлению объектом кондоминиума Расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума должны быть

отражены в отчете по управлению объектом кондоминиума, который представляется индивидуально собственнику помещения (квартиры) в письменной форме, либо в форме электронного документа каждый квартал по форме, утвержденной уполномоченным органом, до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В отчете по управлению объектом кондоминиума также должны быть отражены дополнительные расходы, не относящиеся к расходам на содержание общего имущества объекта кондоминиума, в случае их наличия.45

Статья 51. Прекращение кооператива собственников помещений (квартир) 1. Кооператив собственников помещений (квартир) может быть прекращен в следующих

случаях: 1) при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд; 2) по решению, принятому собственниками помещений (квартир) о переходе на другую

форму управления объектом кондоминиума; 3) по решению, принятому собственниками помещений (квартир), не восстанавливать

поврежденные (разрушенные) части жилого здания при повреждении (разрушении) более пятидесяти процентов здания вследствие пожара, землетрясения или иного бедствия;

4) при прекращении кондоминиума. 2. Имущество кооператива, оставшееся при его прекращении после погашения долгов,

распределяется между членами кооператива соразмерно их долям в общем имуществе, если иное не предусмотрено соглашением между собственниками.

3. Прекращение кооператива регистрируется так же, как и его учреждение.46

45 Глава 7 дополнена статьей 50-2 в соответствии с Законом РК от 08.06.2009 № 163-IV; в редакции Закона РК от 29.12.2014 № 270-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 46 Статья 51 с изменениями, внесенными законами РК от 08.06.2009 N 163-IV; от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

- 34 -

Об утверждении Квалификационных требований, предъявляемых к рекомендуемой жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир), - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 мая 2012 года № 215.

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 мая 2012 года № 215.

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июня 2012 года № 7768, - Об утверждении Квалификационных требований, предъявляемых к рекомендуемой жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир) / 2 /.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года и с подпунктом 10-7) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Квалификационные требования, предъявляемые к рекомендуемой жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир).

2. Департаменту жилищного хозяйства Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюк Н.П.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования.

Председатель С. Нокин Согласовано Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Г. Абдыкаликова 30 мая 2012 года

- 35 -

Утверждены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан

по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

от 29 мая 2012 года № 215 Квалификационные требования, предъявляемые к рекомендуемой жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир).

Председатель правления кооператива собственников помещений (квартир)

1. Настоящие Квалификационные требования предъявляются к рекомендуемой жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир) и включает в себя следующие требования:

1) высшее (или после вузовское) образование по соответствующей специальности; 2) стаж работы на руководящих должностях в организации не менее пяти лет и (или)

опыт работы в сфере обслуживания объектов кондоминиума не менее двух лет; 3) наличие степени «Магистр делового администрирования» или дополнительного

образования в области управления (менеджмента) (желательно); 4) знание действующего законодательства Республики Казахстан (Гражданский кодекс

Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, Гражданский кодексРеспублики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года, Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года, Законы Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года, «О естественных монополиях и регулируемых рынках» от 9 июля 1998 года, «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительством Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года № 1822, Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума, утвержденные постановлением Правительством Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1421, иные нормативно-технические документы в сфере управления объектом кондоминиума);

5) иметь навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, планирования работы и контроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, анализа и прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений, организации работы по взаимодействию с государственными органами и поставщиками коммунальных услуг, практического применения нормативных правовых актов, разработки организационно-распорядительных документов, работы со служебными документами, владения компьютерной и другой организационной техникой.

- 36 -

Об утверждении Типовой формы договора управления объектом кондоминиума, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338.

Об утверждении Типовой формы договора управления объектом кондоминиума /3/. Приказ Председателя Агенства Республики Казахстан по делам строительства и

жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 октября 2011 года

№ 7260

В соответствии с подпунктом 10-6) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Типовую форму договора управления объектом кондоминиума.

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства обеспечить официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюка Н.П.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель С. Нокин

- 37 -

http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z970000094_%23z620

http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1100007260%23z7

Утвержден приказом Председателя Агентства Республики Казахстан


от 13 сентября 2011 года № 338

Типовая форма договора управления объектом кондоминиума 47

город _______________ № ______ « _____ » _______________ 20_____ г.

Собственник _________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (далее - Ф.И.О)., серия, номер документа удостоверяющего личность,

_____________________________________________________________________________________________________ когда, кем выдан; наименование юридического лица,

_____________________________________________________________________________________________________ реквизиты свидетельства о государственной регистрации/ перерегистрации) помещения (квартиры)

_____________________________________________________________________________________________________ (номер квартиры, расположение нежилого помещения, наименование и

____________________________________________________________________________________________________, реквизиты документа, подтверждающего право собственности)

расположенного в объекте кондоминиума по адресу: __________________________________________, в лице _____________________________________________________________, действующего на основании _____________________________________________________________________________________________________

(доверенности, протокола решения общего собрания собственников)

именуемый в дальнейшем «Собственник», и ____________________________________________________ (наименование органа управления объектом кондоминиума)

именуемый в дальнейшем «Орган управления объектом кондоминиума», в лице _____________________________________________________________________, действующего на основании

(Ф.И.О)

Устава, ____________________________________________ в дальнейшем именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет и цель договора 1. Настоящий договор заключен в целях реализации Закона Республики Казахстан «О

жилищных отношениях», а также в целях организации и планирования управления объектом кондоминиума.

Перечень работ по управлению объектом кондоминиума, предоставляемых согласно настоящему договору, указан в приложении, являющимся неотъемлемой частью договора.

2. Передача объекта кондоминиума в управление сопровождается предоставлением Собственником Органу управления объектом кондоминиума информации, включающей:

• общую характеристику, состав передаваемого в управление общего имущества объекта кондоминиума (по каждому объекту отдельно с указанием адреса), включая перечень инженерного оборудования каждого из объектов и данные о площадях территории прилегающей к объекту кондоминиума;

• техническое состояние каждого из передаваемых объектов, территории прилегающей к объекту кондоминиума, инженерного оборудования и сетей в границах эксплуатационной ответственности, отражающихся в акте оценки технического состояния объекта;

• количественные характеристики потребляемых коммунальных услуг каждым из объектов, фиксируемые на момент передачи.

47 Типовая форма с изменением, внесенным приказом Министра регионального развития РК от 30.06.2014 № 193/ОД (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 38 -




3. Орган управления объектом кондоминиума организует надлежащее содержание и ремонт его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и территории прилегающей к объекту кондоминиума, предоставление Собственнику коммунальных услуг.

Для этих целей орган управления объектом кондоминиума открывает сберегательный счет в банке второго уровня для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества по каждому объекту кондоминиума.

Снятие со сберегательного счета накопленных сумм для капитального ремонта объекта кондоминиума осуществляется руководителем органа управления объекта кондоминиума по решению общего собрания собственников помещений (квартир).

При этом, совершение операций, связанных с ведением сберегательного счета руководителем объекта кондоминиума осуществляется совместно с представителями не менее двух членов правления (подписи на платежных документах), избранных в порядке, определенном Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях», либо двух собственников помещений (квартир) определенных собранием собственников помещений (квартир).

4. Срок действия договора - ____ лет. 2. Основания заключения Договора управления объектом кондоминиума 5. Основанием заключения настоящего Договора является решение собственников

помещений (квартир) __________________________________ № _____ от « _____ » ___________ 20_____г. 3. Обязанности сторон 6. Общие обязанности Сторон: 1) содержать общее имущество объекта кондоминиума, его инженерное оборудование,

территории прилегающей к объекту кондоминиума и элементы благоустройства; 2) создать необходимые условия для благоприятного проживания собственников

квартир и функционирования организаций, расположенных в нежилых помещениях объекта кондоминиума.

7. Обязанности Собственника: 1) использовать помещения, находящиеся в собственности, исключительно по

назначению; 2) оплачивать Органу управления объектом кондоминиума услуги, установленные

пунктом 3 настоящего договора, в размере, утвержденном общим собранием собственников, согласно выставленному счету в срок до ______ числа месяца, следующего за расчетным;

3) допускать в принадлежащее на праве собственности помещение (квартиру) должностных лиц организаций, имеющих право проведения профилактических и ремонтных работ с установками электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, для устранения аварий, осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля;

4) получать разрешение на установку, подключение и использование электробытовых приборов и машин мощностью, превышающей технические возможности внутридомовой сети, дополнительных секций приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру, изменение имеющихся схем учета поставки коммунальных услуг, использование теплоносителя в системах отопления не по прямому назначению (произведение слива воды из системы и приборов отопления).

8. Обязанности Органа управления объектом кондоминиума: 1) организовывать проведение собраний, письменных опросов собственников

помещений (квартир); 2) заключать и контролировать исполнение договоров с субъектом сервисной

деятельности; 3) оформлять протокола собрания собственников помещений (квартир) и листы

голосования при проведении письменных опросов;

- 39 -


4) организовывать выполнение решений собраний собственников помещений (квартир); 5) представлять интересы собственников помещений (квартир) по вопросам общего

имущества объекта кондоминиума; 6) осуществлять сбор взносов посредством выдачи квитанции на управление и

содержание общего имущества объекта кондоминиума, размеры которых утверждены собранием собственников помещений (квартир) от собственника, арендаторов;

7) обеспечить для всех Собственников, во всех доступных для обозрения местах, размещение на стендах информации об организациях (название, контактные телефоны, телефоны аварийных служб), осуществляющих обслуживание и ремонт помещения, а также общего имущества, а также об организациях - поставщиках коммунальных услуг;

8) принимать меры по обеспечению бесперебойной работы санитарно-технического и инженерного оборудования объекта кондоминиума;

9) предоставлять Собственнику ежеквартально в письменной форме в первую декаду месяца, следующего за отчетным периодом, отчет, в котором отражены расходы, связанные с использованием общего имущества;

10) обеспечивать учет договоров, заключенных для выполнения условий данного Договора;

11) уведомлять Собственника о предстоящем капитальном ремонте общего имущества объекта кондоминиума, ремонте мест общего пользования в объекте кондоминиума за два месяца, об отключении, испытании или ином изменении режима работы инженерных сетей - за двое суток, кроме случаев возникновения аварийных ситуаций;

12) открывать текущие и сберегательные счета на объект кондоминиума. 4. Права Сторон 9. Собственник имеет право: 1) требовать от Органа управления объектом кондоминиума перерасчета платежей за

предоставленные услуги в связи с некачественным или несвоевременным предоставлением таких услуг, исходя из положений настоящего договора;

2) требовать возмещения убытков, понесенных по вине Органа управления объектом кондоминиума;

3) получать ежеквартальный отчет в течение первой декады месяца, следующего за отчетным периодом.

10. Орган управления объектом кондоминиума имеет право: 1) заключать договоры с физическими и юридическими лицами на выполнение работ,

услуг в целях исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим договором; 2) требовать возмещения убытков, понесенные им в результате нарушения

Собственником обязательств по платежам, и убытки, причиненные Собственником из-за невыполнения условий настоящего договора;

3) в случае возникновения аварийной ситуации в квартире или помещении, находящемся в собственности физических или юридических лиц, грозящей повреждением имущества других Собственников (при отсутствии Собственников, сведений о месте их работы, постоянном месте жительства либо нахождении в момент аварии), ликвидировать ее собственными силами и всеми возможными средствами;

4) требовать от Собственника возмещения затрат на ремонт поврежденного по его вине общего имущества;

5) на условиях, определенных общим собранием собственников помещений (квартир), пользоваться переданными служебными помещениями и другим имуществом в соответствии с их назначением;

6) использовать денежные средства, находящиеся на текущем и (или) сберегательном счете объекта кондоминиума в соответствии с их целевым назначением и решением

- 40 -

собрания собственников, оформленным в соответствии с требованием жилищного законодательства Республики Казахстан.

5. Ответственность сторон 11. Ответственность Собственника: 1) при нарушении Собственником требований подпункта 1) пункта 7 настоящего

договора или систематическом нарушении им прав и интересов других собственников помещений (квартир) Орган управления объектом кондоминиума через тридцать календарных дней после предупреждения Собственника вправе обратиться в жилищные инспекции при местных исполнительных органах для применения мер, предусмотренных жилищным и административным законодательством Республики Казахстан;

2) в случае невыполнения Собственником обязательств, предусмотренных подпунктом 4) пункта 7 настоящего договора, последний несет ответственность перед Органом управления объектом кондоминиума и третьими лицами за все последствия, возникшие в результате аварийных и (или) чрезвычайных ситуаций в помещении (квартире);

3) при невнесении платы в сроки, указанные в подпункте 2) пункта 7 настоящего договора, собственник уплачивает пеню в размере ________ от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного настоящим договором срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

12. Ответственность Органа управления объектом кондоминиума: Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктом

8 настоящего договора, влечет ответственность Органа управления объектом кондоминиума, установленную жилищным и административным законодательством Республики Казахстан.

6. Особые условия 13. Орган управления объектом кондоминиума приступает к выполнению настоящего

договора с момента его подписания. 14. Затраты, связанные с выполнением Органом управления объектом кондоминиума не

оговоренных настоящим договором работ, в том числе возникших по объективным причинам, связанных с изменением тарифов, аварийными и (или) чрезвычайными ситуациями, произошедшими не по вине Органа управления объектом кондоминиума, возмещаются Собственником дополнительно.

15. Изменение перечня услуг и работ по управлению объектом кондоминиума возможно по согласованию Сторон и подлежит оформлению в виде дополнительного соглашения к настоящему договору.

16. Споры между сторонами разрешаются путем переговоров, в случае недостижения согласия в судебном порядке.

7. Подписи и адреса сторон

Собственник Орган управления объектом кондоминиума ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________

(должность, Ф.И.О., адрес, расчетный счет) М.П.

(для юридического лица) М.П.

- 41 -




Приложение к Типовой форме договора

управления объектом кондоминиума

Перечень работ по управлению объектом кондоминиума 48

№ Наименование работ Периодичность проведения

1. Составление и использование годового календарного плана общего собрания собственников помещений (квартир)

Первично – в течение тридцати календарных дней после своего образования; в последующем – ежегодно

2.

Организация и проведение собраний собственников, в том числе путем письменного опроса, оформление итогов собрания в виде протокола

Первично в течение тридцати календарных дней после своего образования, в последующем по инициативе органа управления объектом кондоминиума либо собственников помещений, либо местных исполнительных органов

3.

Составление повестки дня и информационных материалов для заседаний общего собрания общего собрания собственников помещений (квартир)

За три календарных дня до проведения заседания общего собрания.

4. Подготовка и распространение уведомления о собраниях собственников помещений (квартир)

За три календарных дня до проведения заседания общего собрания

5. Ведение протоколов и подготовки проектов резолюций

В течение одного календарного дня после проведения заседания общего собрания

6.

Разработка, обновление и распространение специальной информации для данного жилого дома (о поставщиках, доступных удобствах и услугах, часах работы, собственниках и нанимателях)

Ежемесячно

7. Выполнение функций, связанных с регистрацией (перерегистрации) объекта кондоминиума

В течение тридцати календарных дней после образования органа управления объектом кондоминиума

8.

Заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг, ведение юридической и финансовой работы с поставщиками за оказанные коммунальные услуги

В течение тридцати календарных дней по решению общего собрания собственников помещений

9. Заключение договоров с субъектами сервисной деятельности по содержанию объекта кондоминиума

После образования органа управления объектом кондоминиума или расторжения договора с предыдущей сервисной компанией

10.

Осуществление функций Заказчика (орган управления объектом кондоминиума) при выполнении работ по текущему и капитальному ремонтам общего имущества объекта кондоминиума

На постоянной основе

11.

Документальное оформление управленческих решений, действий; организация документооборота; упорядочение и хранение документации в соответствии с жилищным законодательством РК


48 Приложение в редакции приказа Министра регионального развития РК от 30.06.2014 № 193/ОД (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

- 42 -


12. Регистрационный учет собственников квартир (помещений), а также нанимателей (арендаторов) по месту проживания

Первично – в течение тридцати календарных дней после образования органа управления; в последующем – ежемесячно

13.

Обеспечение собственников квартир (помещений), а также нанимателей (арендаторов) информацией о нормативных показателях качества предоставленных коммунальных услуг

Первично – в течение тридцати календарных дней после образования органа управления; в последующем – ежемесячно

14.

Расчет размера платежей, для каждого собственника квартиры (помещения) в соответствии с его долей в общем имуществе объекта кондоминиума

Первично – в течение тридцати календарных дней после образования органа управления; в последующем – в течение трех рабочих дней после изменения доли

15.

Подготовка индивидуального ежемесячного отчета по управлению объектом кондоминиума и представление каждому собственникам помещений (квартир) в письменной форме

Каждый месяц в течение десяти дней месяца, следующего за отчетным периодом

16.

Организация осуществления осмотра технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума

В соответствии с графиком (планом), утвержденным на общем собрании собственников помещений

17.

Организация работ по обследованию объекта кондоминиума (объектов) с целью определения их технической готовности к эксплуатации (в том числе сезонной), необходимости проведения текущего и капитального ремонта общего имущества

В соответствии с графиком (планом), утвержденным на общем собрании собственников помещений

18. Планирование работ по содержанию и ремонту переданного в управление общего имущества объекта кондоминиума


19. Планирование финансовых и технических ресурсов, заключение договоров с подрядными организациями


20.

Осуществление систематического контроля за качеством услуг, работ подрядных организаций, субъектов сервисных деятель-ностей в рамках заключенных договоров

В соответствии с договорными обязательствами

21.

Финансирование работ и услуг подрядчиков, субъектов сервисных деятельностей (участников процесса производства работ, услуг) в соответствии с заключенными договорами


22.

Ведение технической документации на переданный в управление объект кондоминиума, а также бухгалтерского, финансового, налогового и статистического учета и отчетности, связанных с управлением и содержанием объекта кондоминиума в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан


23. Работа с населением (собственниками), в том числе рассмотрение обращений и жалоб по качеству обслуживания


- 43 -

24.

Открытие банковского текущего (на содержание и текущий ремонт общего имущества) и сберегательного счетов (на капитальный ремонт общего имущества) на объект кондоминиума

В течение тридцати календарных дней после своего образования

25.

Выявление собственников квартир (помещений), имеющих задолженность по платежам за предоставленные коммунальные услуги, принятие мер по взысканию задолженности, в том числе через судебные органы, проведение работы с судебными приставами по исполнению решений суда


26.

Осуществление мониторинга задолженности по оплате собственниками помещений (квартир) расходов на содержание общего имущества, в том числе ежемесячных накоплений на сберегательный счету

Ежемесячно

- 44 -

Методика по организации деятельности КСК и органов управления объектом кондоминиума, - Утверждена приказом и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2010 года № 606

Приказом /4/ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2010 года № 606 «Об утверждении нормативно-технических документов» (были утверждены и введены в действие с 1 мая 2011 года несколько нормативно-технических документов, в том числе: 18) Методика организации деятельности КСК и органов управления объектами кондоминиумов (впервые) / 5 /. Данная Методика приводится ниже полностью. Методика организации деятельности КСК и органов управления объектами кондоминиумов.

Содержание:

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3 Термины

4. Определения

5. Общие положения

6. Форма управления объектом кондоминиума

7. Организация деятельности КСК

8. Управление объектом кондоминиума

9. Обслуживание объектов кондоминиумов

Приложение А.1 (информационное). Протокол учредительного собрания

Приложение А.2 (информационное). Примерный Учредительный договор Кооператива

собственников жилых и нежилых помещений жилого дома

Приложение Б.1 (информационное). Опросный лист (анкета)

Приложение Б.2 (обязательное). Проект Устава кооператива собственников квартир и

нежилых помещений

Приложение В.1 (обязательное). Соглашение собственников жилых и нежилых

помещений на регистрацию объекта кондоминиума

Приложение В.2 (информационное). Схема управления жилищным фондом

Приложение Г (информационное) Договор о найме управляющего

Приложение Д (информационное). Договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт

жилого дома и придомовых территорий

- 45 -

jl:30944143.0%20

jl:30944143.0%20

jl:30944143.100%20

jl:30944143.200%20

jl:30944143.300%20

jl:30944143.400%20

jl:30944143.500%20

jl:30944143.600%20

jl:30944143.700%20

jl:30944143.800%20

jl:30944143.900%20

jl:30944143.1%20

jl:30944143.12%20

jl:30944143.12%20

jl:30944143.2%20

jl:30944143.22%20

jl:30944143.22%20

jl:30944143.3%20

jl:30944143.3%20

jl:30944143.31%20

jl:30944143.4%20

jl:30944143.5%20

jl:30944143.5%20

1. Область применения Настоящая Методика по организации деятельности КСК и органов управления объектом

кондоминиума (далее - Методика) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан» от 16 июля 2001 года, Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года.

Методика определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию зданий и сооружений, в том числе с технически сложными механизмами и их технической инвентаризацией. Методика носит рекомендательный характер для местных исполнительных органов Республики Казахстан, органов государственного контроля и надзора, органов управления объектами кондоминиума, собственников помещений (квартир).

Целью разработки настоящей Методики является улучшение условий проживания людей в многоквартирных домах, где не налажена система управления общедомовой собственностью и не отработаны механизмы функционирования органов управления объектом кондоминиумов.

2. Нормативные ссылки

Для применения настоящей Методики необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

Конституция Республики Казахстан. Гражданский Кодекс Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года № 94-1

3РК. Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной

деятельности в Республики Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242- II. Закон Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» от 16 января 2001 года

№142-II. Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество» от 26 июля 2007 года №310- III ЗРК. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года

№124-III ЗРК. Закон Республики Казахстан «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года №274-

IV ЗРК. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1997 года №1813

«Об утверждении Порядка предоставления земельного участка собственникам помещений (участникам кондоминиума)».

Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года № 1822 «Об утверждении нормативных правовых актов в области электроэнергетики».

Приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан «Об утверждении Правил государственной регистрации объекта кондоминиума» от 24 августа 2007 года № 241.

Приказ Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 24 января 2005 года № 10 «Об утверждении Правил пользования электрической энергией и Правил пользования тепловой энергией».

РДС РК 1.04.-15-2004 «Правила технического надзора за состоянием зданий и сооружений».

СНиП РК 01-01-2001 «Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства. Основные положения»

СНиП РК 3.02-43-2007 «Жилые здания».

- 46 -

jl:1024035.0%20

jl:1007658.0%20

jl:1005029.0%20

jl:1006061.0%20

jl:1007658.0%20

jl:1024035.0%20

jl:1021519.0%20

jl:30118294.0%20

jl:30044096.0%20

jl:30044096.0%20

jl:1008596.0%20

jl:1020873.0%20

jl:30127599.0%20

jl:30008642.0%20

jl:30080223.0%20

jl:30007114.0%20

jl:30151907.0%20

СН РК 1.04-04-2002 Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений.

СН РК 1.04.-26-2004 Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых зданий и объектов коммунального и социально-культурного назначения.

СТ РК-1.1.2005 «Государственная система технического регулирования Республики Казахстан. Стандартизация. Термины и определения.

ПР РК 1.04.-22-2002 «Техническая эксплуатация и содержание жилищного фонда2. ПРИМЕЧАНИЕ. При использовании настоящей Методики целесообразно проверить действие

ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Указатель нормативных документов по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ занесен (изменен), то при пользовании настоящей Методики следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отнесен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины

В настоящей Методике применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Жилищный фонд: находящиеся на территории Республики Казахстан жилища всех форм собственности.

Жилище: отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям.

Жилой дом (жилое здание): строение, состоящее в основном из жилых помещений, а также нежилых помещений и иных частей, являющихся общим имуществом.

Кондоминиум: форма собственности на недвижимость, при которой помещения находятся в раздельной (индивидуальной) собственности граждан, юридических лиц, государства, а общее имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Кооператив собственников помещений (квартир): некоммерческая организация, создаваемая собственниками помещений (квартир) для совместного управления общей долевой собственностью участников одного (нескольких) кондоминиума (кондоминиумов).

Расходы на содержание жилого дома (жилого здания): обязательная сумма расходов собственников помещений (квартир) посредством ежемесячных взносов, установленных решением общего собрания, направленная на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума, содержание земельного участка. В данные расходы также входят расходы на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг, на оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также взносы на накопление денег на предстоящий в будущем капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов.

Коммунальные услуги: услуги, предоставляемые в жилом доме (жилом здании), включающие водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, мусороудаление и обслуживание лифтов.

Услугодатель: юридическое или физическое лицо, занимающееся, электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением, а также представляющее (оказывающее) услуги по удалению мусора и обслуживанию лифтами.

Потребитель: гражданин или объект кондоминиума, пользующийся коммунальными услугами.

- 47 -

jl:30002427.0%20

jl:30005101.0%20

jl:30140797.0%20

jl:30013128.0%20

Земельный участок: земельная территория, закрепленная за жилым домом (зданием), в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Индивидуальная (раздельная) собственность: собственность граждан, юридических лиц или государства на помещение в составе жилого дома (жилого здания).

Граница ответственности: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных коммуникаций между потребителем и поставщиком коммунальных услуг.

Орган управления объектом кондоминиума: физическое или юридическое лицо, осуществляющее функции по содержанию объекта кондоминиума.

4. Определения

Правило: положение, описывающее действия, предназначенное для выполнения каких-либо услуг.

Обязательное положение (требование): положение (норма или правила), применение которого обязательно по закону.

Рекомендуемое положение: положение (норма или правила), содержащее совет или указание, не носящее обязательный характер;

ИСО/МЭК- 2:1991 п.7.4. Методическое положение: положение, указывающее один или несколько способов

достижения соответствия требований норматива, направленных на достижение соответствия.

Норма: положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.

Письменный опрос: выявление мнений более двух третей собственников помещений (квартир) в объекте кондоминиума для принятия решений, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией объекта кондоминиума, осуществляемое в письменной форме до проведения повторного собрания.

Общее имущество ограниченного пользования: передаваемые в установленном порядке в пользование отдельные части общего имущества отдельному собственнику (собственникам).


5.1. За последние годы в Республике Казахстан создана необходимая законодательная нормативно-правовая база по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, внедрению рыночных механизмов в системе эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов, укрепляются договорные отношения между собственниками жилья и поставщиками коммунальных услуг. Отсюда вытекает, что необходимо обеспечить каждодневную нормативную эксплуатацию дома, включая снабжение всеми энергоносителями и услугами и постепенно создавать финансовые ресурсы для обновления и реконструкции строительных конструкций (крыш, фасадов, лестничных клеток и др.), производить обновление технического оборудования и распределительных сетей (лифты, электрические, водопроводные, отопительные и д.р.), которые могут повысить эффективность эксплуатации дома; например, посредством энергосбережения. Опыт показывает и подводит к тому, что любое вложение средств в многоквартирный дом проводится только с точки зрения энергосбережения. Именно реализация мероприятий с уклоном на энергосбережение приводит к повышению комфортности проживания, снижения оплаты за коммунальные услуги (в основном за тепловую энергию и горячую воду) и увеличению цены недвижимого имущества. В этой связи, очень важными являются меры государственной поддержки, стимулирующие процесс ресурсосбережения в коммунальном секторе.

- 48 -

Вместе с тем, существующая ныне система управления и обслуживания жилищным фондом, предопределяет необходимость совершенствования формы управления объектами кондоминиумов. Деятельность органов управления объектами кондоминиумов, в основном, Кооперативов собственников помещений (квартир) (далее - КСК), осуществляется не на должном уровне. Низкое качество содержания жилых домов и сооружений вызывает справедливое неудовольствие среди населения. Сегодня наступило время развития потенциала КСК не только в процессе содержания жилого дома, но и активного профессионального управления объектом кондоминиума и процесса эффективного энергопотребления в жилых многоквартирных домах. Анализ ситуации, показывает, что ранее принятые правительственные решения по реформированию жилищно-коммунальной сферы реализуются медленными темпами, в связи с чем, созрела необходимость разработки данной Методики.

6. Форма управления объектом кондоминиума

6.1 Выбор формы управления объектом кондоминиума (жилого дома) зависит от решения участников кондоминиума. В Республике Казахстан наиболее распространенной формой управления объектом кондоминиума является КСК. КСК - некоммерческая организация создаваемая собственниками помещений для совместного управления общей долевой собственностью участников одного (нескольких) кондоминиума (кондоминиумов). КСК представляет собой юридическое лицо, созданное для управления общей долевой собственностью, установления правил принятия решений, в рамках действующего законодательства Республики Казахстан, а также обеспечения прав всех членов КСК активно принимать участие в делах, затрагивающих их общие интересы.

6.2 Созданию КСК, предшествует государственная регистрация объекта кондоминиума. В соответствии со статьей 42 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», не позже чем через месяц после регистрации объекта кондоминиума, собственники помещений должны решить вопрос о форме управления объектом кондоминиума. При этом в многоквартирном доме может применяться только одна из форм совместного управления объектом кондоминиума, которая определяется соглашением его участников.

Жизнедеятельность в многоквартирном доме невозможна без вспомогательных элементов (лестниц, лифтов и прочего), одновременно, с приобретением права собственности на жилое и нежилое помещение, возникает право общей собственности на коридоры, крыши, внутридомовые инженерные сети, подвалы и др. При приобретении помещения (квартиры), собственник одновременно вступает в отношения с объектом кондоминиума.

ПРИМЕЧАНИЕ. Опыт Эстонии показывает, что каждый собственник обязан иметь

свидетельство не только на квартиру, но и на право долевой собственности. Закрепление реальной и мысленной части недвижимого имущества происходит одновременно. Поэтому у собственников помещений (квартир) сразу появится понимание того, что если собственник имеет жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, то у него имеется и доля в общем имуществе, и, следовательно, он несет обязанность и ответственность по его содержанию.

6.3 Собственники помещений (квартир), объединенные в КСК, имеют ряд неоспоримых

преимуществ, среди которых: а) право всех членов принимать активное участие в делах, затрагивающих их общие

интересы; б) юридическая защита их законных прав (в соответствии с Уставом КСК); в) уточнение их прав и обязанностей, включая финансовые обязательства по

отношению к другим собственникам жилых и нежилых помещений в том же здании;

- 49 -

jl:1007658.420000%20

г) эффективные и действенные меры принуждения к выполнению общих обязательств собственников;

д) работоспособный и понятный механизм принятия своевременных решений, связанных с ремонтом и эксплуатацией зданий и отдельных квартир;

ж) возможность рационального использования энергоресурсов, участвуя в принятии решений в управлении жильем;

и) возможность определенного выбора, в том числе на конкурсной основе, поставщиков и подрядчиков услуг.

6.4 Совместная собственность не может быть разделена по требованию одного собственника. Большинство объектов общей собственности не подлежат отчуждению и передаче в пользование. К ним относятся межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, вестибюли, тамбуры, технические этажи, несущие и ограждающие ненесущие конструкции, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами и внутри квартир и обслуживающее более одного домовладельца. К ним также относятся участки подъездных путей, пешеходных дорожек, бельевых, развлекательно-спортивных площадок, других мест общего пользования, отчуждение или передача в пользование которых ограничивают реализацию прав жителей многоквартирного дома.

6.5 Законодательство Республики Казахстан и принятый Устав КСК, определяют кооператив как некоммерческую организацию собственников жилых и нежилых помещений. КСК может создаваться на одном или нескольких объектах кондоминиумов. Это означает, что КСК может заниматься хозяйственной деятельностью, при этом направляет прибыль на улучшение состояния жилищного фонда.

Распределение прибыли между членами КСК не допускается, за исключением случаев ликвидации КСК.

Помимо указанного, КСК рекомендуется участвовать в инвестиционных проектах, к примеру - пристройка к зданию дополнительных жилых и прочих помещений, надстройка мансардных этажей, смены системы теплоснабжения дома (переход с зависимой на независимую систему отопления), устройство паркингов и т.д.

7. Организация деятельности КСК

7.1. В каждом доме, где образуется КСК, перед участниками кондоминиума встает вопрос о целесообразности создания юридического лица и о тех преимуществах, которые получит каждая семья в результате организации данного объединения.

7.2. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения (квартир) требуют вопросы, связанные с выбором или изменением формы управления объектом кондоминиума. Следовательно, инициатива по созданию КСК принадлежит собственникам помещений. При этом инициативная группа собственников помещений (квартир) дома должна знать правовые основы создания КСК и его цель. Рекомендуется учитывать опыт создания КСК в крупных городах. В связи с этим, собственники помещений (квартир) в многоквартирном доме должны провести собрание, связанное с созданием КСК.

Сложившаяся практика, свидетельствует о необходимости проведения как минимум двух собраний - организационного и учредительного. Основным результатом учредительного собрания является решение об учреждении в многоквартирном жилом доме (домах) КСК, а также принятие Устава и Учредительного договора (последний документ не является обязательным, однако его наличие является желательным и не противоречит законодательству Республики Казахстан). Данные документы готовятся членами инициативной группы. Наличие Учредительного договора имеет позитивное влияние на дальнейшую деятельность КСК, так как на учредительном собрании желательно участие, помимо собственников жилых и нежилых помещений (физические лица), представителей

- 50 -

jl:1007658.0%20

коммунальной, государственной и иных форм собственностей. Формы рекомендуемого протокола учредительного собрания собственников помещений и учредительного договора приведены в Приложении А.1 и Приложении А.2

ПРИМЕЧАНИЕ. Практика сегодняшнего дня такова, что в создании и деятельности КСК

принимают участие только собственники жилых помещений (физические лица). При этом собственники нежилых помещений, представители государственных и коммунальных квартир не участвуют в деятельности кооператива. В результате повсеместно возникают конфликтные ситуации в вопросах содержания, эксплуатации и ремонта объекта кондоминиума. В этой связи рекомендуется проводить общее собрание собственников помещений жилого дома (жилые и нежилые помещения) с обязательным участием всех участников кондоминиума.

7.3 Помимо обсуждения вопроса о техническом состоянии дома, необходимо решить

вопрос о расчете долей общей собственности всех субъектов собственности этого дома. При этом необходимо конкретизировать перечень объектов общей собственности. Это будет являться разграничением собственности между собственниками помещений объекта кондоминиума и городом.

7.4 Перечень объектов общей собственности можно поделить на две части: а) неразрывно связанные системы жизнеобеспечения дома и не подлежащие

отчуждению; б) не связанные с системами жизнеобеспечения дома, подлежащие отчуждению,

конкретное целевое использование которых возможно по соглашению собственников помещений дома.

7.5 При невозможности обеспечить кворум на организационном и учредительном собраниях, рекомендуется проводить метод письменного опроса участников объекта кондоминиума в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях». На бланке письменного опроса (анкеты) должны быть указаны:

а) повестка дня; б) число голосов «За», «Против», «Воздержался»; в) подпись собственников помещений (квартиры), с указанием адреса, даты. Форма опросного листа приведена в Приложении Б.1. 7.6 Порядок организации и деятельности КСК определены в Законе Республики

Казахстан «О жилищных отношениях», где регламентированы и определены следующие процессы и отношения:

1) правовой статус КСК; 2) организация и регистрация КСК; 3) права и обязанности КСК; 4) членство в КСК; 5) органы управления КСК; 6) общее собрание членов КСК и порядок его проведения; 7) ревизионная комиссия; 8) средства и имущество КСК; 9) предпринимательская деятельность; 10) объединение КСК; 11) реорганизация и ликвидация. Примерный Устав КСК приведен в Приложение Б.2. 7.7 На основе международного опыта рекомендуется оптимизировать действующее КСК

путем их разукрупнения. После мониторинга жилых домов, целесообразно создавать КСК из 5-8 объектов кондоминиума, имеющиеся в своем составе 500-600 квартир. При этом, в целях успешной деятельности создаваемых КСК, положительным фактором может быть

- 51 -

jl:30944143.1%20

jl:30944143.12%20

jl:1007658.0%20

jl:30944143.2%20

jl:30944143.22%20

создание объединения домов с единой дворовой системой, общим вводом теплоснабжения, водоснабжения, системы водоотведения и др.

Однако примеры в городах Астана и Алматы по созданию крупных КСК, имеющих в своем управлении от 25 до 80 жилых домов, показывают обратную сторону. Данные объединения объектов кондоминиума носят лишь формальные названия КСК, а по сути являются производственными управлениями, на которых жители домов не имеют какого-либо влияния. Как правило, в этих КСК, нет участия жителей в вопросах содержания общего имущества. Кроме того, в них нет прозрачности поступления доходов и расходов денежных средств от населения. В связи с этим, необходимо на местном уровне оказать содействие инициативным группам собственников помещений в вопросах разукрупнения подобных организаций с целью создания оптимальных по управляемости КСК.

ПРИМЕЧАНИЕ. Указанное количество жилых домов (25-80) обслуживать и эксплуатировать могут

управляющие компании, которым на конкурсной основе переданы в управление объекты кондоминиумов.

8. Управление объектом кондоминиума

8.1 Действующее законодательство позволяет разделять функции управления и обслуживания объекта кондоминиума.

При этом КСК (или старший по дому на основании доверенности собственников помещений/квартир), от имени участников кондоминиума, выступает в роли заказчика и на конкурсной основе выбирает управляющую компанию (подрядчика) для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома. КСК производит контроль за качеством исполнения договорных обязательств обслуживающей организации.

Обязательным условием реализации данного направления должна быть 100% регистрация кондоминиумов.

ПРИМЕЧАНИЕ. Порядок регистрации объекта кондоминиума таков: а) протокол собрания собственников помещений; б) соглашение собственников помещения на регистрацию объекта кондоминиума, с расчетом

долей собственности соразмерно площади в общей собственности, (при этом необходимо согласие 100% собственников помещений);

в) изготовление земельного акта; г) изготовление технического паспорта на объект кондоминиума (оригинал, копии); д) удостоверение личности, РНН доверенного лица (оригинал, копии); е) квитанция об оплате госпошлины. Типовая форма Соглашения собственников жилых и нежилых помещений объекта

кондоминиума приведена в Приложении В.1. 8.2 Перед собственниками квартир стоит сложная задача, когда и каким образом

необходимо устранять ущерб, нанесенный запущенностью ухода и ремонта, снижать расход энергии и одновременно обеспечить непрерывный уход и ремонт в соответствии с техническими предписаниями.

8.3 Необходимо уйти, от сложившейся на сегодняшний день практики управления и обслуживания жилыми домами в лице одного КСК. КСК как орган управления объектом кондоминиума не должен выполнять несвойственную ему функцию подрядчика. Обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом зданий домов и сооружений должны заниматься специализированные обслуживающие организации - управляющие компании.

8.4 На примерах стран СНГ (Россия) и Восточной Европы (Словакия, Латвия, Польша, Эстония) в целях оптимизации деятельности КСК, необходимо постепенное внедрение принципа управления объектом кондоминиума «один дом - один КСК». При этом КСК следует открыть в банках второго уровня два счета - текущий и сберегательный.

- 52 -

jl:30944143.3%20

8.5 Управляющая компания (управляющий домом/домами) в любых вопросах, относящихся к эксплуатации объектов кондоминиума и его жизнеобеспечения должен тесно сотрудничать с органами местной власти, поставщиками коммунальных и иных услуг, с государственными органами и бизнесом.

8.6 Схема управления. Цели управления жилищным фондом могут быть различны в зависимости от интересов

собственников и их финансовых возможностей. К таким целям можно отнести следующие: 1) создать и обеспечить комфортные условия проживания в доме (помещении,

квартире); 2) сохранить существующее состояние имущества; 3) улучшить состояние общего имущества (или его отдельных частей) в объекте

кондоминиума и повысить его рыночную стоимость; 4) обновить, модернизировать или реконструировать общее имущество (или его

отдельные части) в объекте кондоминиума; 5) обеспечить, например, за счет внедрения ресурсосберегающих мероприятий,

снижение расходов на содержание имущества и/или оплату коммунальных услуг в последующий период;

6) обеспечить безопасность проживания в многоквартирном доме; 7) и другие. В зависимости от того, каким образом предполагается выполнение работ по

содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, можно выделить несколько способов «управления - обслуживания».

В первом случае управление осуществляется управляющей компанией на основании договора управления кондоминиума. Кроме того, обслуживание и ремонт также осуществляется штатным персоналом управляющей компанией (рисунок 1, ниже).

Рисунок 1

Во втором случае, управлением также занимается управляющая компания, однако

ремонтом и обслуживанием в данном случае занимаются подрядчики (физические либо юридические лица) на основании договоров с управляющей компанией (рисунок 2).

Каждый из способов имеет свои преимущества и недостатки для сторон. В первом случае, при выполнении управляющей компанией всех работ собственными

силами она избавляется от риска невыполнения каких-либо работ из-за отсутствия нужного подрядчика на достаточно узком и специализированном рынке жилищных услуг. Однако при этом, управляющая компания должна иметь большой штат и собственную материально-техническую базу для содержания и ремонта многоквартирных домов, что делает компанию немобильной и удорожает стоимость работ при недостаточном объеме жилья в управлении компании.

Во втором случае, управляющая компания не имеет штатного персонала и оборудования для выполнения работ по содержанию и ремонту многоквартирных домов, в

- 53 -

связи с чем, нанимает подрядчиков. Ввиду этого, подобные управляющие компании имеют возможность оказывать услуги неограниченному количеству заказчиков - органов управления объектом кондоминиума вне зависимости от их территориального расположения.

Рисунок 2

На первоначальном этапе рекомендуется применить механизм, изображенный на

рисунке 1 на период становления новой формы управления. Рекомендуется провести собрание жильцов, на котором, в порядке, определенным

статьей 42-1 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», на основании протокола общего собрания собственников квартир (помещений), рекомендуется определить форму управления объектом кондоминиума в виде избрания уполномоченного лица (управдома), который будет представлять интересы собственников во всех государственных и негосударственных органах, а также в отношениях с третьими лицами.

На данном этапе собрания рекомендуется также определить, что общее собрание собственников квартир (помещений) для содержания и управления многоквартирным домом решило привлечь профессиональную управляющую компанию, открыть текущий и сберегательный счета, соблюдая условия, оговоренные пунктом 8 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях».

8.7 Функции управляющей компании и органа управления объектом кондоминиума. Основная задача Управляющей компании - это повышение номинального уровня стоимости недвижимости путем эффективного управления домом и проведения необходимого текущего и капитального ремонта.

При привлечении к управлению многоквартирным домом управляющей компании, управленческие функции распределяются между ней и органом управления объектом кондоминиума, следующим вариантом.

Орган управления кондоминиума обеспечивает участие собственников квартир (помещений) в управлении многоквартирным домом, отвечая за:

- согласование интересов собственников; - принятие общих решений в отношении целей управления, размеров общих расходов; - аккумулирование средств на содержание дома на текущем и сберегательным

расчетном счетах органа управления объектом кондоминиума; - выбор управляющей компании по принципу оптимального соотношения

цена/качество; - заказ объема работ по обслуживанию; - контроль за исполнением договоров с оплатой управляющей компании «по

результату»;

- 54 -

jl:1007658.42010000%20

jl:1007658.310800%20

- эффективный контроль за исполнением договора управления объектом кондоминиума (качества обслуживания).

Управляющая компания, обладая необходимой для управления домом квалификацией и опытом, отвечает за профессиональное исполнение следующих функций управления:

- оценка технического состояния дома и потребностей в работах, ремонтах/модернизации;

- текущее и перспективное планирование работ по обслуживанию и ремонту, в том числе капитальному;

- подготовка предложений для собственников: - по вариантам обслуживания и ремонтов с оценкой финансовых затрат и их

эффективности; - по способам финансирования капитального ремонта (модернизации,

ресурсосбережения), включая привлечение кредитных ресурсов; - организация исполнения работ, выбор субподрядчиков и контроль за их работой; - заказ коммунальных ресурсов, контроль за их количеством и качеством. Схема управления жилищным фондом приведена в Приложении В.2. 8.8 Подготовка кадров для эффективного управления жилищным фондом восполнит

дефицит специально обученных людей, профессионально управляющих домами и жилыми комплексами, что позволит уменьшить нагрузку по оплате услуг ЖКХ и повысит их качество. Сроки обучения специалистов для жилищно-коммунальной сферы должны соответствовать реальным требованиям. При этом необходимо уйти от формального подхода к этому важному вопросу.

Одним из важных моментов является выбор управляющего объектом кондоминиума («управдом»). Наиболее подходящим кандидатом будет человек, имеющий высшее либо средне-специальное образование, обладающий различной профессиональной ориентацией, в особенности в областях экономики, финансового дела и техники. При выборе управляющего необходимо ориентироваться на:

а) опыт кандидата; б) его квалификацию; в) способность кандидата соблюдать требования собственников; г) способность кандидата, в случае необходимости, быть в распоряжении (быть

доступным) для нужд кооператива; д) размеры вознаграждения за предоставляемые услуги по управлению домом. Рекомендуемая форма Договора о найме Управляющего объектом кондоминиума

представлена в Приложении Г. 8.9 При наличии материальных возможностей, считается целесообразным, совместно с

Ассоциацией кооперативов собственников помещений (квартир) и жилищной инспекцией, на основе утверждённых ежеквартальных графиков готовить и проводить мероприятия (телепередачи, постоянные рубрики в республиканских и местных газетах) по разъяснению вопросов прав, обязанностей и ответственности собственников жилых и нежилых помещений за содержание общего имущества в многоквартирных домах, целей и задач создания КСК, его деятельности, а также распространение положительного опыта работы кооперативов.

8.10 Для повышения правового сознания и исключения пассивности населения по вопросам управления и обслуживания общим имуществом жилого дома, рекомендуется наличие широкой правовой пропаганды на базе действующих законодательных актов, где предусмотрена гражданско-правовая ответственность, не только руководителей КСК, но и отдельных собственников помещений, не исполняющих, или исполняющих ненадлежащим образом обязанностей по содержанию и эксплуатации объекта кондоминиума.

8.11 Просветительская работа должна способствовать повышению интереса населения к ситуации на рынке услуг ЖКХ, и увеличению количества людей способных профессионально

- 55 -

jl:30944143.31%20

jl:30944143.4%20

и грамотно строить отношения с поставщиками коммунальных услуг, КСК либо обслуживающей организацией.

8.12 В целях модернизации многоквартирных домов КСК должны вести работу по привлечению кредитных ресурсов.

ПРИМЕЧАНИЕ. В данном направлении показателен пример Эстонии. Углубляя процесс жилищной

реформы, Правительство Эстонии приняло две долгосрочные Программы развития жилья, которые позволили государству, вовлекая собственников помещений (квартир) в многоквартирных домах добиться массовой энергосберегающей реновации и модернизации существующего жилищного фонда. Рекомендуется, в целях сокращения всех издержек на коммунальные услуги, повышать энергоэффективность теплопотребления, которое можно реализовывать как на уровне отдельных квартир, так и жилого дома в целом. Современные технологии позволяют сократить теплопотребление, а значит и платежи за теплоснабжение до 20-40%.

8.13 В целях сохранения объектов кондоминиума и улучшения комфортности

проживания в многоквартирных домах, в мероприятиях по эксплуатации рекомендуется рассмотреть наиболее рентабельные пути сохранения и защиты имущества.

Рекомендуется 5-этапов в процессе эксплуатации здании жилых домов: а) инвентаризация объекта (в соответствии с соответствующими нормативными

документами); б) анализ необходимых услуг; в) разработка программ по эксплуатации; г) разработка методов контроля; д) оценка программы эксплуатации. При выполнении всех этапов необходимо руководствоваться СНиП РК 3.02-43-2007

«Жилые здания», СНиП РК 1.04-15-2004 «Правила технического надзора за состоянием зданий и сооружений» и иными нормативными документами. Важным является и оценка рентабельности различных видов работ по каждому объекту имущества КСК, и безопасности функционирования элемента здания и его оборудования. При наличии данных нормативов контроль со стороны жилищных будет более эффективным.

8.14 Для совершенствования деятельности КСК или обслуживающих организаций рекомендуется руководствоваться следующими видами информационных ресурсов:

а) нормативно-правовые документы, в том числе принятые центральными и местными исполнительными органами;

б) методические рекомендации; в) инвестиционные проекты, системы поддержки; г) тарифы, цены, финансовые схемы (аудит, экспертиза тарифов); д) справочные базы данных и обзор региональных моделей управления жилищным

сектором. 8.15 В процессе деятельности КСК рекомендуется проводить сбор информации о том,

где и каким образом можно приобрести оборудование и материалы (тепловые узлы, теплообменники, противопожарные системы и другие), опыт внедрения в производство современных технологий.

ПРИМЕЧАНИЕ. Решение о том, какие виды деятельности управления домом, эксплуатацией зданий

и сооружений, собственники квартир и нежилых помещений должны утвердить на общем собрании собственников помещений (квартир) большинством голосов.

9. Обслуживание объектов кондоминиумов

9.1 Главной целью управления объектом кондоминиума является сохранение и улучшение общего имущества всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Успех данной деятельности зависит от того, каким образом управляющий справится с

- 56 -

jl:30151907.0%20

задачами по уходу, ремонту и модернизации многоквартирного дома и от экономической эффективности их выполнения, поскольку они непосредственно влияют на затраты собственников.

ПРИМЕЧАНИЕ. Необходимо опираться на основные типы деятельности по эксплуатации и

содержанию жилья: а) регулярная деятельность по содержанию жилья и территории; б) запланированные и текущие работы по содержанию и эксплуатации объекта кондоминиума; в) реализация мер по эффективному использованию энергии в жилых зданиях; г) деятельность в связи с аварийными ситуациями и срочными заявками собственников

помещений. 9.2 При этом необходимо руководствоваться ПР РК 1.04-22-2002 «Техническая

эксплуатация и содержание жилищного фонда» и другими нормативными документами. Помимо этого, при управлении жилищным фондом желательно проводить работы по:

а) организации эксплуатации жилого фонда; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работ с подрядчиками и арендаторами. При техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций, сложных

инженерных систем и механизмов зданий первостепенными являются: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт. Уборка мест общего пользования (лестничные клетки, лифты, коридоры и т.п.), мест

придомовой территории, зеленных насаждений являются также актуальными при санитарном содержании домов.

9.3 Государственный контроль в области жилищного фонда осуществляется жилищной инспекцией местных исполнительных органов. В соответствии со статьей 41-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» жилищная инспекция осуществляет полномочия по:

1) организации технического обследования общего имущества объекта кондоминиума; 2) определению перечня и очередности проведения отдельных видов капитального

ремонта общего имущества объекта кондоминиума; 3) согласованию сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта

общего имущества объекта кондоминиума, представленной органом управления объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи;

4) принятию участия в комиссиях по приемке выполненных работ по отдельным видам капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума;

5) иные вопросы, предусмотренные законами Республики Казахстан. Должностные лица жилищной инспекции имеют право: 1) при предъявлении служебного удостоверения посещать проверяемый объект во

время проведения проверки; 2) при проведении проверки запрашивать любую необходимую информацию,

знакомиться с оригиналами документов, относящихся к предмету проверки. Должностные лица жилищной инспекции обязаны: 1) проводить проверки в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном

предпринимательстве»; 2) не препятствовать установленному режиму работы проверяемого объекта в период

проведения проверки;

- 57 -

jl:30013128.0%20

jl:1007658.41020000%20

jl:30044096.0%20

3) обеспечивать сохранность полученных документов и сведений полученных в результате проведения проверки;

4) составлять акты о нарушениях правил содержания жилищного фонда; 5) выносить обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений

правил содержания жилищного фонда. Действия (бездействие) жилищной инспекции могут быть обжалованы в порядке,

установленном законодательством Республики Казахстан. 9.4 В целях качественного обслуживания, эксплуатации, текущего и капитального

ремонта зданий и внутридомовых сетей коммуникации, правление КСК могут выбрать на рынке услуг специализированную (обслуживающую) организацию. При этом необходимо учитывать следующее:

а) требования нормативных актов (некоторые специфические работы по обслуживанию и ремонту могут производиться только специализированными организациями, имеющие соответствующую лицензию; к ним относятся обслуживание лифтов, сетей газоснабжения, и т.п.);

б) величина расходов (основное внимание уделяется соотношению цены и качества); ПРИМЕЧАНИЕ. В случае если, например, скоростной водонагреватель (бойлер) необходимо

постоянно ремонтировать, либо он требует постоянного сервиса, потребитель несет финансовые потери за техническое обслуживание оборудования. При этом существует вероятность того, что бойлер является не экономичным и расходует излишне электроэнергию. В данном случае будет выгоднее инвестировать средства в новый бойлер.

в) уровень квалификации (опыт, навыки, материальная база соответствующая

квалификация) подрядной организации по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, применению современных технологий;

г) детальное описание работ, с определением требуемого уровня качества и срока, к которому работа должна быть закончена;

д) детальный перечень материалов, которые должны быть использованы при проведении работ подрядной организацией;

е) при составлении спецификации и описание работ необходимо использовать чертежи и схемы объектов и оборудования (детальное описание позволит создать четкую картину того, что включено в список обслуживания или ремонта).

ПРИМЕЧАНИЕ. Необходимо исходить из принципа целесообразности и реального взгляда на

планируемые виды ремонтных работ. Излишне завышенные требования могут привести к увеличению цены или даже повлечь невыполнение работ. КСК не должен, безусловно, разрабатывать до деталей спецификацию работ. Часто достаточно определить ремонт с точки зрения функциональности конструкций (например, устранить протекание крыши), а техническое решение предоставить подрядчику. КСК принимает решение по выбору альтернатив в соответствии с критериями эффективности для кооператива. При этом необходимо опираться на границы раздела принадлежности сетей коммуникации и территории придомовых земельных участков.

9.5 Необходимо определить разграничение ответственности КСК: - какие инженерные системы, оборудование и структурные элементы подлежат

эксплуатации и ремонту за счет КСК; - какие инженерные системы, оборудование и структурные элементы являются сферой

ответственности индивидуальных собственников помещений и подлежат эксплуатации и ремонту за их счет.

ПРИМЕЧАНИЕ. КСК несет ответственность за содержание общего имущества, но, ни в коем

случае, за отдельные квартиры либо части квартир.

- 58 -

9.6 Правила распределения ответственности фиксируется в Учредительном договоре и Уставе. Граница ответственности должна быть указана как можно точно, чтобы исключить возможность двузначного толкования.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от декабря 2000 года № 1822, граница эксплуатационной ответственности между потребителем и энергопередающей или энергоснабжающей организацией в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением КСК, определяется по последнему разделительному фланцу входных задвижек узла управления (элеватора).

Границу эксплуатационной ответственности между КСК и собственником квартиры (помещений) рекомендуется устанавливать по месту резьбового соединения отвода с радиатором отопления (рисунок 3). Ответственность за герметичность соединения несёт КСК.

Рисунок 3 - Граница эксплуатационной ответственности указана стрелкой

Аналогично устанавливаются границы по всем инженерным сетям объекта

кондоминиума; электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, строительным конструкциям, дворовой территории.

ПРИМЕЧАНИЕ. Во избежание недоразумении необходимо в приложении к смете на

эксплуатационные расходы подробно указывать все виды работ, которые запланированы в данном году и будут выполняться за счет регулярных взносов. Не запланированные работы в границе эксплуатационной ответственности КСК финансируются собственниками помещений за счет дополнительных сборов.

9.7 При отсутствии, соответствующего образования и опыта у руководителя

кооператива, для профессиональной разработки спецификации и описании работ по объекту кондоминиума рекомендуется нанять (привлечь) инженера, специализирующегося в данной области.

ПРИМЕЧАНИЕ. Указанные мероприятия необходимы для четкого описания технических деталей и

избежания завышения подрядчиком цены или написанию собственной спецификации, что может привести к возникновению конфликтов в ходе работ и к моменту оплаты.

На основе выбора заключается договор подряда на работу. Данный договор должен

содержать предмет работы, объем, цену, гарантии, использованный материал и срок выполнения. В ходе работ необходимо обеспечить контроль выполнения работ и условия договора.

Форма Договора с управляющей компанией объектом кондоминиума в Приложении Д.

- 59 -

jl:1020873.0%20

Приложение А.1 (информационное)

Протокол учредительного собрания

Адрес: г. ________________, ул. ____________________, д. № ______________ Дата проведения собрания: « ____ »_____________________ 2 _____________г. Место проведения собрания: _________________________________________ Время: ____________________________________________________________ Присутствовало ________________ чел. Из них собственников жилых и нежилых помещений _________________ чел. Председатель собрания ______________________________________________ Секретарь собрания _________________________________________________ Повестка дня 1. Создание кооператива собственников помещений (квартир). 2. Рассмотрение Устава и Учредительного договора. По повестке дня выступили: Постановили 1. Создать на базе жилого дома, расположенного по адресу ______________________________

(указать количество квартир) Кооператив собственников помещений (квартир). За создание КСК __________ голосов, против ___________ голосов 2. Утвердить Устав и Учредительный договор кооператива собственников помещений

(квартир). 3. Поручить __________________________ обратиться в соответствующие организации города

с просьбой о регистрации кооператива. Оплатить необходимые расходы для регистрации кооператива. Подготовить документы для регистрации.

Председатель собрания _________________________________________ Секретарь собрания ____________________________________________

- 60 -

Приложение А.2 (информационное) Примерный

Учредительный договор Кооператива собственников

жилых и нежилых помещений жилого дома

Мы, собственники жилых и/или нежилых помещений жилого дома по адресу: г. ________ , ул. ___________ , д. _______ , корп. _________ , договорились о нижеследующем.

1. Создать кооператив собственников (далее - КСК) в многоквартирном жилом доме с целью обеспечения согласия и взаимодействия собственников жилых и нежилых помещений, юридических и физических лиц, в процессе реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению общей собственностью.

Предмет деятельности и цели КСК подробно изложены в разделе ___________ Устава КСК. Настоящий Учредительный договор вступает в силу с момента его подписания и может

быть прекращен в любое время по соглашению членов КСК - собственников не менее __________ % общей площади жилых и нежилых единиц в доме.

2. Учредительный договор подготовлен в соответствии с Законом Республики Казахстан

«О жилищных отношениях» г. _________________ № _________ от « ______ » _______________ 20 ____г. « ________________________ » (наименование).

3. Реквизиты и статус КСК 3.1 Наименование КСК _______________________________________ 3.2 Местонахождение и юридический адрес КСК: г. ______, ул. ______, д. _____, корп. ______. 3.3 КСК является юридическим лицом по законодательству РК. КСК приобретает права

юридического лица с момента его государственной регистрации. 4. К Учредительному договору прилагается список всех договаривающихся сторон, с

указанием реквизитов собственности, долей участия в собственности и общих расходах на объекты совместного пользования, количества голосов, принадлежащих каждой квартире или нежилому помещению.

4.1 Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме происходит в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее Закон), ст. _________________________.

4.2 Каждый член КСК обладает количеством голосов, рассчитанным пропорционально доле его участия в праве общей собственности.

5. Платежи, связанные с текущими расходами КСК и расходами на капитальный ремонт

объектов общей собственности, устанавливаются на основании технических нормативов и действующих тарифов и осуществляются в соответствии с бюджетом КСК, утвержденным общим собранием его членов. Превышение размеров текущих расходов возможно с согласия общего собрания КСК, предусмотренных п. 5.2. Устава.

Расходы по созданию и регистрации КСК делятся пропорционально доле участия каждого из членов КСК.

6. Границы жилых и нежилых помещений, описание объектов совместного пользования,

в том числе придомовых территорий, определяются согласно Приложениям к Учредительному договору на основании:

- копии технического паспорта;

- 61 -

jl:1007658.0%20

jl:1007658.0%20

- поэтажных планов с описанием границ и составных частей каждой квартиры (в том числе № квартиры, ее расположение, площадь жилых комнат, нежилых помещений, оборудование квартиры);

- описания объектов совместного пользования и ограниченного совместного пользования, подготовленного в соответствии со специальными распоряжениями (постановлениями) местных органов власти.

- плана земельного участка КСК, на котором расположено здание и придомовая территория.

7. Помещение, принадлежащее члену КСК на праве собственности, используются в

соответствии с действующим законодательством для проживания в нем члена КСК, его семьи, родственников, гостей и т.д.

Ни один из членов КСК не вправе изменить назначение жилого или нежилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, иначе как в соответствии с действующим законодательством.

8. Ограничения по использованию жилых помещений. 8.1 Члены КСК, их родственники, арендаторы помещений обязаны соблюдать тишину

внутри домовладения, не производить ненужного шума, следить за уровнем громкости телевизоров, радио, видео- и аудиоаппаратуры, музыкальных инструментов и другой аппаратуры.

В период между 23.00 и 7.00 внутри домовладения должна соблюдаться полная тишина. 8.2 В случае, если в квартире собственника в его отсутствие длительное время будут

проживать гости, либо квартира будет сдана в аренду, член КСК должен уведомить об этом Правление.

8.3 Поливка растений растущих на балконах должна осуществляться без ущерба для собственников живущих этажами ниже.

Сушка белья осуществляется на специально отведенной площадке (при наличии). Строго запрещается выброс мусора, чистка половиков, белья и т.п. из окон, с балконов и

лоджий, а также лестничных площадок. Запрещается сбрасывать пепел при курении из окон, с балконов и лоджий.

9. Ограничения по использованию объектов совместного пользования. Объекты совместного пользования предназначены для обеспечения домовладельцев

определенными услугами. Использование их в других целях возможно по решению Общего собрания. При этом запрещается размещать велосипеды, детские коляски и другое имущество, мешающее проходу другим членам КСК.

10. Ограничения по использованию придомовых территорий. Член КСК не может

использовать придомовую территорию для возведения на ней гаражей, установления на ней «ракушек» для машин и строительств хозяйственных построек, разведения огородов без согласования с Правлением КСК.

Запрещается парковка и мойка транспортных средств на газонах, детских площадках, в местах расположения противопожарного оборудования. В случае нанесения ущерба общей собственности при пользовании транспортными средствами владелец обязан компенсировать ремонт поврежденных объектов общей собственности.

Разрешается выгуливать собак только в специально отведенных для этого местах. 11. Порядок действий при обнаружении неисправностей инженерного оборудования. 11.1 Утечка воды внутри помещения: - перекрыть поступление воды в неисправный участок трубы либо трубопровода;

- 62 -

- если отсутствует возможность остановить утечку воды, немедленно сообщить об этом сантехнику;

- не открывать неисправный кран, пока он не будет отремонтирован; - не производить самостоятельно ремонтные работы; 11.2 Затопление помещения извне: - установить источник затопления; - уведомить о факте затопления Правление. 11.3 Неисправность электросети: - установить (при возможности) причину неисправности и вызвать аварийную службу. 11.4 Утечка газа: - при появлении запаха газа немедленно сообщить об этом в аварийную службу для

предотвращения аварии. 11.5 В случае обнаружения неисправности в работе сантехнического, электрического

или иного оборудования необходимо немедленно сообщить об этом в Правление КСК. Если неисправность оборудования наступила в результате небрежного обращения к

нему, либо злоупотребления со стороны члена КСК, последний обязан оплатить ремонт оборудования за собственный счет.

12. Модернизация, реконструкция, строительство. 12.1 Ни один собственник квартиры не может производить никаких модернизаций,

усовершенствований, переделок и дополнительного строительства как на территории объектов совместного пользования, так и внутри квартиры, если таковые модернизации, усовершенствования, переделки и дополнительное строительство нарушают структурную целостность или систему механического и электрического оборудования здания или любой части здания. Заявки на проведение таких модернизаций, усовершенствований, переделок и дополнительного строительства должны подаваться в Правление в письменной форме собственником квартиры и должны содержать копии всех планов и спецификаций относительно предлагаемых модернизаций, усовершенствований, переделок и дополнительного строительства. Правление КСК, кроме того, обязано согласовывать этот вопрос с жилищной инспекцией и уполномоченным государственным органом. Правление дает свой ответ в течение ______ дней.

12.2 Собственнику квартиры не требуется согласие Правления для проведения модернизации, усовершенствования, переделки и дополнительного строительства в его квартире в случаях, не подпадающих под действие положений пункта 12.1.

12.3 Вся реконструкция и дополнительное строительство, производимые собственником квартиры, должны осуществляться в соответствии с планом и спецификацией, одобренными Правлением КСК и межведомственной комиссией, и только за счет собственника квартиры. Заявки на данные работы должны сопровождаться одновременным уведомлением тех собственников квартир, чьи интересы могут быть затронуты. Собственник квартиры должен возместить КСК все затраты, потери и расходы, вызванные в связи с проводимыми им работами.

12.4 Перенос границ между квартирами. При условии соблюдения ст. 12.1 настоящего раздела границы между смежными

квартирами могут быть перенесены посредством внесения поправки в учредительные документы после подачи заявления в Правление КСК собственниками смежных квартир. К такому заявлению должен быть приложен план переноса границ и обусловленные им предложения по пересмотру долей участия в собственности.

После подачи заявления о разделе границы между смежными квартирами Правление рассматривает его в течение ____ дней и в случае отсутствия оснований для отказа выносит положительное решение, готовит и регистрирует необходимые поправки к учредительным

- 63 -

документам. Заявители несут все расходы по подготовке и регистрации поправок к учредительным документам.

12.5 Собственник квартиры может разделить квартиру на две или более квартир, при условии соблюдения требований и процедур, изложенных в п. 12.4. Сумма долей участия, закрепленных за каждой квартирой, образовавшихся в результате каждого такого деления, должна быть равной доле участия разделенной квартиры. Раздел квартир разрешается только в том случае, если каждая вновь образованная квартира будет иметь кухню, ванную, санузел. Правление может запретить раздел любой квартиры, если будет обнаружено, что одна из вновь образованных квартир, или обе не имеют отдельного входа или устройство входов может причинить неудобство жителям других квартир пользованию объектами общего пользования.

12.6 Число квартир в здании может быть увеличено путем нового строительства или перестройки объектов общего пользования по решению собрания. В этом случае доли участия в КСК должны быть пересмотрены. Поправки к Учредительному договору должны быть внесены в соответствии с п.13 настоящего Учредительного договора.

13. Поправки в Учредительный договор могут вноситься при согласии собственников

квартир, располагающих в сумме___ % долей участия в собственности и в общих расходах. Любая поправка к Учредительному договору регистрируется таким же образом, как и сам Учредительный договор, и вступает в силу только после ее регистрации.

Перечень документов, прилагаемых к Учредительному договору.

- Выписка из протокола учредительного собрания с бюллетенем по результатам голосования;

- Копия технического паспорта домовладения; - Поэтажные планы; - Описание объектов совместного пользования и ограниченного совместного

пользования; - План земельного участка, на котором расположено здание; - Заявление от собственников помещений о намерении вступить в члены КСК; - Копии правоустанавливающих документов всех домовладельцев - собственников

помещений в кондоминиуме, удостоверенные уполномоченным на то лицом.

- 64 -

Приложение Б.1 (информационное)

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ (АНКЕТА)

1. Адрес жилого дома: _______________________________________________________________________ 2. Ф.И.О. собственника квартир _____________________________________________________________ дом.тел. _____________________ сот.тел. ____________________________ 3. Предложено… _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________ Ваше мнение.

подчеркнуть. Да Нет 4. В настоящее время ежемесячные обязательные взносы на «Эксплуатационные

расходы» в нашем КСК « ______________ » составляют ______ тенге кв.м. В 20 _____ году предлагаем на Ваше утверждение увеличить тариф на ___ тенге за 1 кв.м.,

т.е. установить в сумме - ______ тенге за 1 кв.м. площади. (смета доходов и расходов прилагается).

подчеркнуть Да Нет 5. Ваша оценка работы правления и технических работников КСК « _______________ ».

подчеркнуть Удовлетворительно Неудовлетворительно 6. Ваши замечания - предложения по улучшению качества обслуживания зданий жилых

домов и придомовых территорий ________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________

7. Ваши предложения по вопросу содержания и выгула домашних животных (собак,

кошек и др.) _______________________________________________________________________________________ Убедительная просьба: заполненные анкеты сдать в офис КСК « ______________________ »

до ____________ 20 ____ г. Подпись собственника квартиры.

- 65 -

Приложение Б.2 (обязательное)

УТВЕРЖДЕН: Решением собственников помещений

(квартир) в жилых домах пр. __________________________ ул. ___________________________ пр. ___________________________ Протокол № _____ от « _______ » _______________ 20 ___ г.

Проект

УСТАВ

КООПЕРАТИВА СОБСТВЕННИКОВ КВАРТИР И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

« __________________ »

г. ____________________ 20 _____________ г.

Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1 Кооператив собственников квартир и нежилых помещений, именуемый в

дальнейшем КСКНП, создан в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и «О защите прав потребителей», другими законодательными актами, регулирующими хозяйственную деятельность и настоящим уставом на добровольных началах собственниками квартир, жилых и нежилых помещений является формой управления объектом кондоминиума, образованного в жилых домах по адресу (ам) ___________________________________ в городе___________ и действует на принципах полного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования путем объединения его членами имущественных взносов.

1.2 Объект кондоминиума собственников помещений жилого дома, вместе с другими домами, управляется одним кооперативом собственников помещений, который вправе по решению, принятому большинством, выйти из состава этого кооператива и образовать свой отдельный кооператив, либо применить иную форму управления объектом кондоминиума, только в случае 100% оплаты ежемесячных начисленных обязательных платежей.

1.3 КСКНП является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и сберегательный счета в банке второго уровня и других кредитно-финансовых учреждениях, а также круглую печать и штамп. Права и обязанности юридического лица КСКНП приобретает с момента его регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.

1.4 КСКНП является некоммерческой организацией и не преследует извлечение чистого дохода в качестве основной цели своей деятельности. При этом, чистый доход не может распределяться между участниками (членами), а направляется на уставные цели. КСКНП вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку это соответствует его уставным целям.

1.5 КСКНП создан с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, в частности - надлежащего содержания, эксплуатации и управления жилыми помещениями, местами общего пользования, зданием и придомовой территорией в целом; осуществления взаимодействия с поставщиками коммунальных и иных услуг, государственных органов, учреждений и организаций всех видов и форм собственности для

- 66 -

jl:1005029.0%20

jl:1006061.0%20

jl:1007658.0%2030661723.0%20

обеспечения высокого уровня жизни; представительства и защиты прав и законных интересов членов «КСКНП» - потребителей коммунальных и иных услуг в области жилищных отношений, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.

1.6 Полное наименование «КСКНП» на русском языке - кооператив собственников квартир и нежилых помещений, краткое КСКНП « ___________ ».

1.7 Местонахождение «КСКНП»: Республика Казахстан, город ___________, район __________________, п-т (ул.) _______________

1.8 КСКНП создается на неопределенный срок и может прекратить свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан и настоящим Уставом в любое время.

Статья 2. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСКНП.

2.1 В соответствии с уставными целями, КСКНП « _____________ »: - обеспечивает содержание жилого дома в надлежащем техническом и санитарном

состоянии; - самостоятельно определяет подрядчиков или предприятия, организации и иные

хозяйствующие субъекты, для эксплуатации и ремонта дома, заключает с ними соответствующие договоры;

- обеспечивает участие собственников квартир - членов КСКНП, а также других собственников, нанимателей и арендаторов жилых помещений во всех расходах, связанных с содержанием и эксплуатацией дома в долях, соответствующих количеству занимаемой площади и количеству членов его семьи, а также расходов по пользованию общим имуществом, связанных с осуществлением ими производственной, торговой и аналогичной деятельностью;

- заключает договоры, с физическими и юридическими лицами, не являющимися членами КСКНП, на участие в общих эксплуатационных расходах на содержание дома, придомовой территории и мест общего пользования, а также инженерно - технических сооружений и коммуникаций, по нормам и тарифам, определяемым решением общего собрания членов КСКНП;

- может выступать заказчиком на коммунальные услуги, заключать договоры с соответствующими снабжающими организациями и предприятиями на оказание этих услуг, при невыполнении договорных обязательств со стороны подрядчика обращаться в государственные уполномоченные органы для применения санкций;

- сдает в аренду или наем другим организациям и частным лицам свободные нежилые помещения, относящиеся к местам общего пользования и находящиеся в здании жилого дома;

- приобретает и владеет на праве частной собственности оборудованием, материалами, техникой и другим имуществом, необходимое для выполнения уставных целей;

- осуществляет предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность в целях получения дополнительных финансовых и материальных ценностей для обеспечения деятельности КСКНП в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- осуществляет иную, не запрещенную законом деятельность, направленную на обеспечение и защиту прав членов КСКНП и выполнение уставных целей;

- может организовывать и учреждать в КСКНП, ТОО, иные юридические формы по обслуживанию и ремонту жилого фонда;

- объекты кондоминиума собственников помещений жилого дома, вместе с другими домами управляется одним КСКНП, отдельные дома вправе выйти из состава этого кооператива и образовать свой отдельный кооператив, либо применить иную форму управления объектом кондоминиума, для чего необходимо:

- 67 -

1. Владельцы квартир, которого решили о выходе из действующего КСКНП, на общем собрании жильцов дома с оформлением протокола собрания, создают инициативную группу на ведение организационной работы о выходе;

2. Инициативная группа передает в правление заявление жильцов дома с требованием проведения общего собрания КСКНП, по вопросу о выходе из состава КСКНП, с подписями не менее 20 % владельцев квартир данного дома.

3. Правление КСКНП выносит заявление жильцов на общее собрание КСКНП, для принятия решения, согласно уставу КСКНП;

4. При положительном решении общего собрания КСКНП о выходе, инициативная группа сообщает правлению действующего КСКНП о сроке, дате и месте проведения общего собрания жильцов дома, не менее чем за 10 дней. Председатель и члены правления действующего КСКНП приглашаются на это собрание.

5. Для принятия решения о выходе из КСКНП, общее собрание жильцов дома должно быть правомочным, то есть, в его работе должны участвовать не менее 51 % владельцев квартир.

Статья 3. Имущество и средства КСКНП

3.1 Собственностью КСКНП является его имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности, а также деньги, которые формируются из текущих вступительных взносов, относящихся к разряду обязательных платежей на содержание и эксплуатацию дома и придомовой территории, а также целевых взносов, устанавливаемых решением общего собрания займов, кредитов, безвозмездных пожертвований, доходов от предпринимательской деятельности и иных поступлений, не запрещенных законодательством.

3.2 Имущество принадлежит КСКНП на праве собственности. 3.3 Обязательные взносы на обслуживание, ремонт дома и содержание придомовой

территории осуществляются в размерах, обеспечивающих покрытие всех общественно необходимых затрат на указанные виды работ и услуг, включая отчисления на капитальный ремонт дома. Размер и порядок оплаты таких взносов определяются решением Правления КСКНП в соответствии со сметой расходов. Обязательные взносы производятся ежемесячно. При просрочке членами КСКНП обязательных взносов с опозданием на 3 месяца в аварийном случае, жильцы дома не обслуживаются, а пеня начисляется на ___ % на 1 кв. метр площади. Если просрочка более 6 месяцев, пеня начисляется в размере ___ %. Задолженность взыскивается в принудительном, законодательном порядке. Ежегодный размер обязательных взносов определяется правлением КСКНП, согласно действующим техническим нормативам и утверждается общим собранием КСКНП.

3.4 По решению общего собрания данного дома могут осуществляться целевые взносы на приобретение сырья, материалов и оборудования, проведение ремонтных работ, а также создаваться дополнительные материальные фонды (фонд благоустройства, премирования и др.)

3.5 КСКНП отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом, и не отвечает по обязательствам своих членов, а члены КСКНП не отвечают по его обязательствам.

3.6 При возникновении убытков в деятельности КСКНП, его члены обязаны покрыть эти убытки путем внесения дополнительных взносов в срок не более _____________ месяцев после утверждения итогов финансово-хозяйственной деятельности КСКНП.

Статья 4. Членство в КСКНП права и обязанности

членов кооператива собственников квартир 4.1 Членами КСКНП «__________» могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста,

из числа настоящих и будущих собственников квартир в г. ____________________, признающие и

- 68 -

выполняющие требования настоящего Устава, выплачивающие обязательные взносы на содержание и эксплуатацию жилого дома, мест общего пользования и придомовой территории.

4.2 Члены КСКНП осуществляют свои права в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4.3 Учредители КСКНП считаются принятыми в члены кооператива с момента регистрации КСКНП. Граждане, вновь вступающие в КСКНП, принимаются общим собранием по их заявлению, к которому прилагается копия правоустанавливающего документа на квартиру.

4.4 Правление КСКНП обязано выдать каждому члену КСКНП в течение месяца со дня приема членскую книжку или другой документ, к которому прилагается копия правоустанавливающего документа на квартиру.

4.5 Член КСКНП вправе осуществлять действия через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность.

4.6 Член КСКНП, виновный в неисполнении своих обязанностей, предусмотренных настоящим уставом, может быть лишен временно или постоянно льгот и преимуществ, предусмотренных для членов кооператива по решению Правления КСКНП.

4.7 Члены КСКНП имеют право: - избирать и быть избранными в руководящие и контролирующие органы КСКНП; - получать полную информацию о деятельности КСКНП, включая право ознакомления с

протоколами собраний, бухгалтерской документацией и другой информацией, относящейся к деятельности КСКНП;

- обращаться в органы управления и контроля КСКНП с заявлениями и предложениями, касающимися деятельности КСКНП;

- пользоваться имуществом КСКНП; - обращаться в руководящие органы КСКНП за содействием и представительством в

решении своих проблем защиты прав и интересов перед государственными, судебными и иными органами власти в области жилищных отношений;

- принимать личное участие в проведении общих собраний по любым вопросам деятельности КСКНП, а также в заседаниях Правления и Ревизионной комиссии по вопросам, касающихся их лично;

- оспаривать решение общего собрания КСКНП, правление и ревизионной комиссии в суде;

- в любое время выйти из состава КСКНП, подав об этом письменное заявление в Правление КСКНП, уплатив долги, согласно предъявленному акту.

4.8 Члены КСКНП обязаны: - выполнять требования настоящего Устава, решения общих собраний и Правления

КСКНП; - соблюдать законы, уважать права и законные интересы других членов КСКНП; - использовать занимаемое им жилое помещение по назначению, обеспечивать его

сохранность, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержания дома и придомовой территории;

- своевременно осуществлять уплату обязательных взносов на содержание и эксплуатацию дома, мест общего пользования и придомовой территории;

- средства, внесенные членами КСКНП на проведение ремонта дома, включая капитальный ремонт, а также в другие цели, согласно уставу и решением правления КСКНП возврату не подлежат. Задолженность лица, выбывшего из КСКНП по платежам КСКНП, взыскивается в установленном законном порядке;

- в случае разрушения и порчи жилого здания, жилого дома собственниками квартир и членами их семьи, их гостями, а также систематического нарушения ими правил гражданского общежития, делающего не возможным для других совместного проживания в

- 69 -

одном доме несут ответственность по возмещению ущерба причиненного КСКНП в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

- нести обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 5. Органы управления и контроля. 5.1 Высшим органом управления кооператива собственников квартир и нежилых

помещений является общее собрание, проводимое не реже одного раза в год и не позже 60 дней после окончания финансового года.

5.2 Внеочередные общие собрания созываются Председателем Правления КСКНП, по инициативе Правления, а также по требованию в письменной форме членов КСКНП, обладающих 20 и более процентами голосов, или по требованию Ревизионной комиссии. О предстоящем общем собрании и повестке дня члены КСКНП должны быть уведомлены не менее чем за 10 дней.

5.3 Общее собрание признается правомочным, если на нем присутствует не менее 51% общего числа членов КСКНП (или доверенных лиц).

5.4 Если на собрании присутствует менее половины членов КСКНП, собрание признается несостоявшимся. О созыве повторного собрания каждый член КСКНП извещается не менее, чем за пять дней до намеченного дня созыва. Повторное собрание признается состоявшимся, независимо от числа его участников.

5.5 Общее собрание ведет Председатель Правления кооператива, а в его отсутствие - один из членов Правления.

5.6 Решения на общем собрании принимаются простым большинством голосов членов КСКНП, присутствующих на собрании. Для принятия решений по вопросам внесения дополнений и изменений в Устав КСКНП, прекращения его деятельности требуется не менее двух третей голосов членов КСКНП присутствующих на собрании.

5.7 К исключительной компетенции общего собрания кооператива собственников квартир относятся:

1) установление необходимости внесения изменений в государственный акт о регистрации объекта кондоминиума, а также настоящий Устав, изменение и принятие других правил и положений;

2) избрание Председателя и членов Правления, а также членов Ревизионной комиссии, установление размера выплаты им вознаграждения и предоставления льгот;

3) утверждение ежегодного отчета КСКНП годового бюджета и годовой сметы расходов и доходов;

4) образование в банке накопительных и других специальных фондов КСКНП; 5) решение вопроса о заключении КСКНП договора со службой оказания жилищно-

эксплуатационных и коммунальных услуг; 6) привлечение по договору управляющего жилыми домами со стороны, включая

юридическое лицо; 7) выдача согласия на получение кредита на сумму, превышающую, двадцать пять

процентов расходной части сметы, на данный год; 8) прекращение деятельности «Кооператива». Решения по вопросам 1, 2, 6, 7, 8 принимаются не менее, чем 2/3 голосов от общего

числа голосов КСКНП. По остальным - большинством голосов присутствующих на общем собрании членов КСКНП или их доверенных лиц присутствующих на собрании.

5.8 Решение, принятое общим собранием членов КСКНП, является обязательным для всех, в том числе для тех, кто не принимал участие в голосовании, независимо от причин.

5.9 Общее собрание членов кооператива может рассматривать любые вопросы деятельности КСКНП, если это будет признано необходимым решением простого большинства голосов присутствующих на этом собрании. На общем собрании могут приниматься решения только по вопросам повестки дня, объявленном в уведомлении.

- 70 -

5.10 Правление КСКНП. В период между собраниями всей деятельностью КСКНП руководит Правление в

количестве ___________ человек, избираемое общим собранием сроком на ___________ года. Правление осуществляет все полномочия КСКНП, за исключением тех, которые относятся исключительно к компетенции общего собрания. Очередные заседания Правления проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередное собрание Правления созывается Председателем по требованию не менее половины членов Правления. Заседание Правления признается правомочным при участии в нем большинства членов Правления.

5.11 В компетенцию правления входит: - контроль за своевременным внесением членами кооператива установленных

обязательных платежей и взносов; - составление годового бюджета кооператива, смет и отчетов, представление их на

утверждение общему собранию; - заключение договоров от имени кооператива; - управление объектом кондоминиума или заключение договоров на управление

объектом кондоминиума; - наем рабочих и служащих для обслуживания объекта кондоминиума и увольнение их; - ведение списка членов кооператива, делопроизводства, бухгалтерского учета и

отчетности; - созыв и организация проведения общего собрания; - выполнение иных обязанностей. Члены Правления избираются на ___ года по решению общего собрания, их полномочия

могут быть прекращены досрочно. 5.12 Правления КСКНП не вправе превысить расходы более чем на 20 % годового

бюджета в связи с затратами, не предусмотренными годовым бюджетом без решения общего собрания КСКНП.

В случае, если помещения пристраиваются к объекту кондоминиума или отделяются от него, размеры долей в общем имуществе пересчитываются.

5.13 Должностные лица Правления КСКНП: Главным должностным лицом КСКНП, избираемым непосредственно общим собранием

(не менее 2/3 голосов), является Председатель Правления. Председатель руководит работой общего собрания и Правления КСКНП,

председательствует на них, а также организует работу Правления и располагает всеми полномочиями и обязанностями, вытекающими из статуса КСКНП как юридического лица.

- действуют от имени Правления КСКНП, и представляет его в гражданском обороте, в государственных и судебных органах;

- от имени Правления подписывает договора, в том числе и трудовые; - выдает доверенности; - пользуется правом распоряжения деньгами и материальными средствами КСКНП (в

соответствие с уставными целями по основной деятельности КСКНП); - решает другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего

собрания или Правления КСКНП; 5.14 Решением Правления вопросы, относящиеся к компетенции Правления, могут быть

делегированы председателю Правления. 5.15 Председатель правления избирается общим собранием сроком на __ года, по

решению общего собрания его полномочия могут быть прекращены досрочно. 5.16 Действия Правления КСКНП или его председателя могут быть обжалованы на

общем собрании. 5.17 Заместитель Председателя избирается из членов Правления КСКНП, заменяет

Председателя и исполняет его обязанности во всех случаях, когда председатель отсутствует или не может выполнять функции. В случаях, когда ни Председатель, ни заместитель

- 71 -

Председателя не могут исполнять свои обязанности, Правление назначает кого-либо из своих членов для временного выполнения функций Председателя. Заместитель Председателя исполняет так же другие обязанности, которые могут быть возложены на него Правлением или Председателем.

5.18 Секретарь ведет протоколы всех общих собраний КСКНП и Правления. Секретарю может вменяться в обязанность ведение той документации, которую назначит Правление. Секретарь заверяет подписи и документы за подписью Председателя при внесении изменений в Устав и организует их своевременную регистрацию.

5.19 Бухгалтер КСКНП назначается Председателем Правления КСКНП. Бухгалтер ведет всю финансовую и бухгалтерскую документацию КСКНП; представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетность в соответствующие подразделения исполнительных органов.

5.20 Председатель Правления, заместитель Председателя, секретарь-кассир и бухгалтер осуществляют свою деятельность в КСКНП, как правило, на возмездной основе.

5.21 Ревизионная комиссия. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления КСКНП и его исполнительных органов, общее собрание избирает Ревизионную комиссию в количестве ____ членов КСКНП сроком на ___ года. Члены Ревизионной комиссии не могут входить в состав Правления. На заседании Ревизионной комиссии из ее состава избирается председатель.

Ревизионная комиссия: - контролирует выполнение требований законодательства и настоящего Устава

исполнительными органами - Правлением и его председателем, а также другими работниками аппарата управления КСКНП;

- проверяет состояние финансово-хозяйственной деятельности КСКНП постановку учета, отчетности и контроля, исполнение решений общего собрания и Правления;

- привлекает в случае необходимости к своей работе специалистов для участия в проведении проверок и ревизий, дачи консультаций и заключений, с оплатой услуг за счет средств КСКНП;

- вносит предложения и дает рекомендации общему собранию, Правлению по результатам проверок ревизии;

- участвует в работе общих собраний и Правления по вопросам, вынесенным на рассмотрение ревизионной комиссией с правом совещательного голоса;

- проверяет своевременность рассмотрения и принятия решений по заявлениям и жалобам членов КСКНП;

- осуществляет иную контролирующую деятельность по решению общего собрания или Правления КСКНП;

5.22 Ежегодно Ревизионная комиссия рассматривает на своих заседаниях итоги финансово - хозяйственной деятельности КСКНП и дает по ним свои заключения.

Статья 6. Прекращение деятельности кооператива

собственников квартир и нежилых помещений 6.1 Деятельность КСКНП прекращается в случаях: - при изъятии (выкупе) земельного участка для государственных нужд; - по решению, принятому собственниками помещений о переходе на другую форму

управления объектом кондоминиума; - по решению, принятому собственниками помещений, не восстанавливать поврежден-

ные (разрушенные) части жилого здания при повреждении (разрушенные) более 50% здания, вследствие пожара, землетрясения или иного бедствия;

- при прекращении кондоминиума; 6.2 При прекращении деятельности КСКНП, имущество, оставшееся после погашения

долгов, распределяется между его членами, соразмерно их долям в общем имуществе.

- 72 -

6.3 Ликвидации КСКНП считается завершенной, а КСКНП прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в единый государственный регистр юридических лиц.

Устав кооператива собственников квартир и нежилых помещений «________», краткое КСКНП «______», написан на государственном и русском языках и имеет одинаковую юридическую силу.

Председатель КСК(НП) « ___________ » __________________ Секретарь « ___________ » ___________________

- 73 -

Приложение В1 (обязательное)

СОГЛАШЕНИЕ собственников жилых и нежилых помещений

на регистрацию объекта кондоминиума по адресу: ___________________________________________________________

№ Ф.И.О. № кв. Площадь

кв. Кол-во

чел. % доли

общ. площ. Роспись

1

1 141,9 2 3,5

2

2 103,0 1 2,7

3

3 141,6 4 3,7

4

5 141,5 4 3,7

5

6 102,7 1 2,6

6

7 141,1 4 3,6

7

8 103,2 2 2,5

8

9 141,2 1 3,6

9

10 194,5 5 4,9

10

11 103,0 6 2,5

11

12 142,2 1 3,7

12

13 102,9 1 2,7

13

14 142,2 4 3,6

14

15 102,5 1 2,6

15

16 141,0 2 3,6

16

17 101,3 2 2,5

17

18 141,1 1 3,5

18

20 141,4 2 3,6

19 Тех. помещение (подвал)

516,7

12,9

20 Лестничные клетки

189,4

4,8

21 Коридор

178,6

4,5

22

4 102,7 2 2,6

23

19 194,5 2 4,9

24 ТОО, учреждения

454,8

11,2

25 ИТОГО

3965

100

- 74 -

Приложение В2 (информационное)

- 75 -

Приложение Г (информационное)

УТВЕРЖДЕН протоколом правления КСК

от « ____ » _______________ 20 _____ г., № _________

ДОГОВОР О НАЙМЕ УПРАВЛЯЮЩЕГО Кооператив собственников помещений (квартир) « _________ », именуемый в дальнейшем

«КСК», в лице председателя, действующего на основании Устава, с одной стороны и именуемый в дальнейшем «Управляющий», действующий на основании доверенности №____ « _________ » _______________ г., с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

КСК поручает Управляющему, а Управляющий принимает на себя обязанности на условиях, определенных данным договором, как агент-управляющий потребительским кооперативом собственников помещений, состоящего из жилых домов и нежилых помещений.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН КСК предоставляет Управляющему все имеющиеся проектные и технические

документы, планы, спецификации, акты, действующие договоры на ответственное хранение. КСК обязуется своевременно оплачивать все утвержденные расходы и вознаграждения

Управляющему. Права и обязанности Управляющего ограничены местами общего пользования (согласно

акту раздела эксплуатационной ответственности) и не включают управление отдельными квартирами, за исключением случаев, когда это делается по прямому указанию КСК.

Управляющий обязан: 1. Проверить общее состояние имущества (с составлением акта), отметив недостатки

или проблемы, которым требуется уделять внимание в дальнейшем, провести инвентаризацию общих частей зданий, офисного оборудования, эксплуатационного инструмента и материалов.

2. Следить за поддержанием здания и окружающей территории КСК в состоянии, приемлемом с точки зрения требований КСК, согласно «Состава работ», который является приложением к данному договору: затраты на обслуживание зданий не должны превышать _______ тенге в месяц. Затраты по каждому отдельному виду ремонта не должны превышать сметной стоимости, за исключением случаев, когда КСК даст на то особое письменное разрешение, либо устранения аварий, которые угрожают жизни и собственности членов КСК.

В случае превышения расходов при устранении аварий Управляющий обязан немедленно довести это до сведения правления КСК.

3. С одобрения и утверждения КСК, на основании доверенности, заключать контракты на частичное или полное техническое обслуживание (организовать самообслуживание с помощью наемного персонала).

4. На основании утвержденных смет и должностных инструкций от имени КСК нанимать и увольнять персонал, выдавать зарплату, осуществлять надзор за выполнением работ.

5. Осуществлять контроль за количеством и качеством предоставления коммунальных услуг.

6. Ежемесячно представлять письменные отчеты о проделанной работе, проводить проверки по неполадкам в обслуживании и эксплуатации, докладывать о серьезных дефектах правлению КСК.

7. Обеспечить ведение бухгалтерского учета, организовать работу с банком. Ежемесячно представлять правлению финансовые отчеты.

- 76 -

8. За два месяца до начала финансового года представить правлению проект сметы на новый финансовый год.

9. Оплачивать из средств на текущем счете КСК: - суммы утвержденных текущих расходов, включая оплату по договорам, - вознаграждение персоналу, - налоги и обязательные платежи с ведением отчетности, - иные расходы по письменному указанию правления. 10. Немедленно расследовать и письменно докладывать правлению обо всех

несчастных случаях или требованиях к КСК о возмещении убытков. 11. По доверенности защищать интересы КСК в судах, государственных, коммунальных

и иных организациях. 12. Незамедлительно приводить свою деятельность в соответствие с требованиями

действующего законодательства, письменно извещать правление обо всех поступивших предписаниях и требованиях.

13. Совместно с бухгалтером готовить от имени КСК все виды отчетности, требуемые законом.

14. По поручению правления вступать в договорные отношения с поставщиками коммунальных услуг.

Расходы Управляющего, связанные с исполнением его обязанностей перед КСК и подтвержденные документально, относятся на счет кооператива.

Управляющий открывает банковский счет и имеет право снимать со счета средства как агент КСК для осуществления любых выплат или расходов в соответствии с данным договором.

Вознаграждение, положенное Управляющему за выполнение им обязанностей в соответствии с данным договором, составляет _____ тенге в месяц.

Управляющему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск размером ______ календарных дней.

Управляющему устанавливается регламент работы с____часов по_____ часов при ____ дневной рабочей неделе.

Управляющий несет полную материальную ответственность за сохранность и целевое использование денежных и материальных средств.

При увольнении Управляющий обязан представить правлению полный письменный отчет по утвержденной форме.

3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. Срок окончания договора «____» _______года. Договор может быть пролонгирован на следующие сроки с согласия сторон. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке с письменным уведомлением

другой стороны не менее чем за 30 дней. Споры, не предусмотренные в данном договоре, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия разрешаются в судебном порядке.

4. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН.

ПОДПИСИ СТОРОН.

- 77 -

Приложение Д (информационное)

Договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт жилого дома и придомовых территорий

Кооператив собственников помещений (квартир) « ______________________________________ »

(наименование КСК)

в дальнейшем именуемый «Заказчик», в лице председателя правления _______________________ Ф.И.О., действующего на основании Устава, и ___________________________________________________

(наименование организации, предприятия)

в дальнейшем именуемое «Подрядчик», в лице руководителя, _______________________ Ф.И.О., действующего на основании ___________, заключили договор о нижеследующем.

1. Цель и предмет договора

1.1. Целью договора является качественное обслуживание мест общего пользования и инженерного оборудования жилого дома, поддержание их в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

1.2. Предметом договора является передача Заказчиком функций по содержанию и эксплуатации жилого дома и придомовых территорий по следующему адресу _______________________________________________________________________.

1.3. Передача дома осуществляется по акту, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

1.4. Подрядчик должен осуществлять обслуживание и эксплуатацию дома в соответствии с правилами, нормативами и распоряжениями, действующими на данной территории.

2. Права и обязанности Заказчика

2.1. Обязанности Заказчика Заказчик производит все выплаты Подрядчику, предусмотренные данным договором

(включая компенсацию инфляции), в соответствии с условиями договора. Заказчик оценивает качество выполненных Подрядчиком работ путем регулярного

обследования состояния придомовых территорий и дома. Заказчик должен обеспечить Подрядчика проектно-сметной документацией. Заказчик предоставляет Подрядчику список имен, адресов и телефонов всех

арендаторов нежилых помещений в жилых домах. В случае получения жалоб от жильцов Заказчик в течение _______ суток знакомит с ними

Подрядчика и определяет срок их устранения. 2.2. Права Заказчика Подрядчик предоставляет Заказчику копии своих договоров с субподрядными

организациями на выполнение отдельных видов работ по настоящему договору (если таковые имеются).

Заказчик имеет право применять к Подрядчику штрафные санкции за несвоевременно или некачественно выполненные работы.

По договоренности сторон Заказчик может предоставить Подрядчику в безвозмездное пользование на время действия договора служебные, складские и производственно-хозяйственные помещения.

3. Права и обязанности Подрядчика

3.1 Обязанности Подрядчика Подрядчик в соответствии с настоящим договором осуществляет следующие виды работ

по содержанию и ремонту дома и придомовых территорий:

- 78 -

- текущий ремонт инженерных коммуникаций и конструкций жилых домов; - сезонную подготовку отопительных систем внутри жилых домов; - уборку придомовых территорий и мест общего пользования: - работы по ремонту электросетей и электрооборудования внутри жилого дома; - благоустройство жилого дома, в том числе уход за зелеными насаждениями; - работы по ликвидации аварийных ситуаций в квартирах и местах общего пользования; - работы по дератизации и дезинсекция. Подрядчик оплачивает коммунальные услуги за предоставленные ему помещения не

позднее 10-го числа каждого месяца на общих основаниях. 3.2 Права подрядчика Подрядчик имеет право: участвовать в проводимых Заказчиком проверках качества выполненных работ по

ремонту и содержанию жилого дома и придомовых территорий; заключать договоры с субподрядными организациями на определенные виды работ по

ремонту и содержанию жилого дома и придомовых территорий; по отдельному договору с Заказчиком, Подрядчик производит следующие виды работ: - капитальный ремонт дома; - техническое обслуживание систем дымоудаления и противопожарной автоматики; - установку и техническое обслуживание антенн, реклам и др.

4. Оплата работ, выполненных Подрядчиком 4.1 Общая стоимость работ (услуг) Подрядчика по настоящему договору составляет

___________________________________________ тенге. Стороны обязуются при изменении тарифов пересматривать стоимость работ (услуг) по

настоящему договору. Ежемесячный взнос на содержание и текущий ремонт составляет в размере

____________________________________________ с 1 кв.м. 4.2 На выполнение работ (услуг) по настоящему договору стороны ежегодно составляют

смету, являющуюся неотъемлемой частью настоящего договора. 4.3 В смете расходов предусматривается фонд оплаты труда Подрядчика, налоги,

накладные и другие расходы по содержанию и ремонту жилого фонда и придомовых территорий.

4.4 Подрядчик по согласованию с Заказчиком вправе вносить в смету постатейных расходов изменения в пределах общей стоимости работ.

4.5 Заказчик перечисляет платежным поручением на расчетный счет или оплачивает в кассу Подрядчика ежемесячно до _____ числа текущего месяца средства в размере стоимости выполненных по договору работ.

4.6 За нарушение Заказчиком сроков оплаты, предусмотренных настоящим договором, Заказчик уплачивает Подрядчику неустойку, пени в размере ____% от подлежащей перечислению суммы за каждый день просрочки.

4.7 Оплата работы Подрядчика может быть выполнена в размере, указанном в договоре, уменьшена или увеличена.

4.7.1 Оплата работы увеличивается на _____ % от стоимости всех работ по результатам проверки, которые показывают, что Подрядчик выполняет все работы с превышением условий договора (по времени, объему работ и качеству).

4.7.2 Оплата по Договору уменьшается на ________ % от стоимости договора по следующим основаниям: не выдерживают сроки выполнения текущего или аварийного ремонтов; нарушаются графики профилактических ремонтов; отчеты не точны или несвоевременны; расходы превышают смету; дома содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии; от жильцов поступают обоснованные жалобы.

- 79 -

Решение об увеличении или уменьшении выплат принимается Правлением КСК по согласованию с Подрядчиком.

5. Прекращение договора

5.1 Договор может быть прекращен по соглашению сторон. 5.2 Договор может быть прекращен при ликвидации одной или обеих сторон и при

отсутствии правопреемников. 5.3 Кооператив собственников помещений имеет право расторгнуть договор в случае

постоянного неудовлетворительного качества выполнения работ Подрядчиком. Прекращение договора не должно иметь место до тех пор, пока не будут исчерпаны все возможности со стороны Заказчика и Подрядчика по устранению недостатков.

5.4 Подрядчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае регулярного невыполнения условий договора. При этом Подрядчик обязан информировать Заказчика не менее чем за 30 дней до момента окончания работ.

6. Ответственность сторон

6.1 Подрядчик в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязательств обязан возместить Заказчику убытки, в том числе от штрафных санкций, за плохое содержание придомовых территорий и другие нарушения правил содержания жилого дома и придомовых территорий.

6.2 Заказчик в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязательств обязан возместить Подрядчику возможные убытки.

6.3 Договор может продлеваться по решению сторон. 6.4 Никакие другие ранее имеющиеся заявления, соглашения и договоренности устного

или письменного характера, противоречащие условиям данного договора, не имеют силы. 6.5 Данный договор составлен в _______ экземплярах, имеющих равную юридическую

силу.

7. Юридические адреса и реквизиты сторон Заказчик Подрядчик _____________________________ _____________________________ (наименование КСК) (наименование Управляющей компании)

_____________________________ _____________________________ (подпись Председателя Правления) (подпись руководителя)

м.п. м.п.

- 80 -

Об утверждении Типовых форм протокола собрания собственников помещений (квартир) и листа голосования при проведении письменного опроса собственников помещений (квартир), отчета по управлению объектом кондоминиума, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15 октября 2009 года № 124.

Об утверждении Типовых форм протокола собрания собственников помещений (квартир) и листа голосования при проведении письменного опроса собственников помещений (квартир), отчета по управлению объектом кондоминиума, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15 октября 2009 года № 124 / 5 / зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 27 октября 2009 года под № 5831.

Опубликован: Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2009 г., № 12

В целях реализации статей 10-2, 42-1, 42-2, 50-2 Закона Республики Казахстан "О

жилищных отношениях" от 16 апреля 1997 года № 94 ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить настоящие типовые формы протокола собрания собственников

(помещений) квартир и листа голосования при проведении письменного опроса собственников помещений (квартир), отчета по управлению объектом кондоминиума согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему приказу.

2. Департаменту административно-правовой работы обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя председателя Тихонюк Н.П.


http://hl.mailru.su/mcached?q=%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F%20%D0%90%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%BC%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B8%20%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%89%D0%BD%D0%BE-%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%2015%20%D0%BE%D0%BA%D1%82%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F%202009%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%20%E2%84%96%20124&c=12-1%3A2-2&r=5508466&rch=l&qurl=http%3A//www.kds.gov.kz/pubfile/prikaz_15_10_09.html&fr=webhsm












Приложение 1 к приказу Председателя Агентства

Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

от 15 октября 2009 года № 124

Типовая форма протокола собрания собственников помещений (квартир) ПРОТОКОЛ № _______

по инициативе ____________________________________________________________________________________ « _____ »_____________ 20 ____ г. время ______________

Местонахождение объекта кондоминиума: _________________________________________________ Общее количество собственников помещений (квартир): __________________________________ Количество присутствующих (согласно приложению к протоколу): _______________________* 1. Вопрос об избрании председателя собрания собственников помещений (квартир):

__________________________________________. По кандидатуре председателя собрания: За ______ Против ________

2. Вопрос об избрании секретаря собрания собственников помещений (квартир):

__________________________________________. По кандидатуре секретаря собрания: За ______ Против ________

3. Утверждение повестки дня собрания: ____________________________________________________ Результаты голосования: По повестке дня собрания: За _______ Против _________

Повестка дня собрания: 1. _____________________________________________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________________________________________ Лица, выступившие: __________________________________________________________________________ Форма голосования: _________________________________________________

(открытое голосование или закрытое голосование)

Итоги голосования на собрании (при проведении письменного опроса, указать сводные данные по листам голосования): _________**

Решение, принятое голосованием ***: 1. ____________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________

Секретарь: ________________ Председатель собрания: _____________

(подпись) (подпись)

* Собрание собственников помещений (квартир) правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир). При невозможности обеспечить кворум при проведении собрания собственников помещений (квартир) проводится письменный опрос. ** Каждый собственник помещения (квартиры) при голосовании имеет один голос. Если собственнику принадлежит несколько помещений (квартир), он имеет соответствующее количество голосов. *** Принятое решение является обязательным для всех собственников помещений (квартир) и является документом для рассмотрения спорных и иных вопросов в судах и других государственных учреждениях как волеизъявление собственников помещений (квартир), а также служит основанием для расчета




















Приложение к протоколу собрания

собственников помещений (квартир)

Лист регистрации собственников помещений (квартир), участвовавших на собрании « _____ » _____________ 20 ___ г.

Наименование органа управления объектом кондоминиума: ______________________________

Адрес объекта кондоминиума: ______________________________________________________________

№ ФИО № помещения

(квартиры) Подпись

Председатель собрания: __________________________________________

(Ф.И.О. подпись)

Секретарь: _________________________________________________________

(Ф.И.О. подпись)

- 83 -





Типовая форма листа голосования при проведении письменного опроса

ЛИСТ № _____ голосования при проведении письменного опроса « ____ » ___________ 20 ___ г. время _____________________

Наименование органа управления объекта кондоминиума: ________________________________ Ответственные лица: _________________________________________________________________________

(назначаемые из числа собственников помещений (квартир)

_____________________________________________________________________________________________________

Вопросы, внесенные для обсуждения:

Голосую*

«За» «Против» «Воздержусь»

Ф.И.О. собственника помещения (квартиры) ________________________________________________ Адрес собственника помещения (квартиры) ________________________________________________

Подпись ___________________________________________________________

(собственника помещения (квартиры)

Подпись ___________________________________________________________

(ответственных лиц)

Подпись ___________________________________________________________

(руководителя органа управления объектом кондоминиума) М.П.

* Ставится подпись собственника помещения (квартиры) в графе "За", "Против" или "Воздержусь".

* Листы голосования являются обязательным приложением к протоколу и хранятся совместно.

- 84 -



















Типовая форма отчета по управлению объектом кондоминиума

ОТЧЕТ по управлению объектом кондоминиума

за период с « _____ » ___________ 20 ___ года по « _____ » ___________ 20 ___ года « ____ » ___________ 20 ___ г.

Орган управления объектом кондоминиума: _______________________________________________

Остаток на текущем счете в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир): _________________________________________________

Остаток на сберегательном счете в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир): ________________________________________

Доходы: итого _________________________________________________________________ в том числе:

1. Ежемесячные взносы собственников помещений (квартир) на эксплуатацию и ремонт общего имущества: _______________________________________________________________________________

2. Взносы собственников помещений (квартир) для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества (сберегательный счет): ______________________________________________

3. Плата за сданное в аренду (найм) общее имущество: ____________________________________ 4. Иные поступления (добровольные частные инвестиции и т.д.): __________________________

Административные расходы: итого ___________________________________________ в том числе: 1. Затраты на содержание штатного персонала: ____________________________________________ 2. Обязательные платежи в бюджет согласно Кодексу Республики Казахстан «О налогах

и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»: _____________________________

3. Банковские услуги: ________________________________________________________________________

4. Оплата за расчетно-кассовое обслуживание: _____________________________________________

5. Расходы на содержание офиса: ___________________________________________________________

Расходы по эксплуатации и ремонту общего имущества объекта кондоминиума: итого ________________________________________________________________________________ в том числе:

- 85 -
























1. Оплата поставщикам услуг по договорам (дератизация подвальных помещений, аварийная служба, вывоз ТБО и т.д.): ____________________________________________________________

2. Текущий ремонт общего имущества объекта кондоминиума: ____________________________ 3. Капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума: _______________________ 4. Хозяйственные расходы (приобретение инвентаря, оборудования и др.): ______________ Иные расходы, связанные с эксплуатацией и содержанием общего имущества объекта

кондоминиума (с указанием видов и стоимости расходов): итого ________________ в том числе: 1.

ИТОГО (Общая сумма): ______________________________________________ Бухгалтер: _________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись, М.П.)

Руководитель органа управления объектом кондоминиума: ____________________________

(Ф.И.О., подпись)

- 86 -

Об утверждении Правил содержания общего имущества объекта кондоминиума, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1421

В целях реализации подпункта 2) статьи 10-1 Закона Республики Казахстан от 16

апреля 1997 года «О жилищных отношениях» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания общего имущества объекта

кондоминиума. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных

дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. МАСИМОВ

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011

года № 1421 / 6 /.

Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума

1. Настоящие Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» (далее - Закон) и регулируют отношения, возникающие в процессе содержания общего имущества объекта кондоминиума в жилых домах, входящих в жилищный фонд Республики Казахстан.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

субъект сервисной деятельности - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по содержанию объекта кондоминиума;

общее имущество - части объекта кондоминиума (подъезды, лестницы, лифты, крыши, чердаки, подвалы, внеквартирные либо общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок, включая элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности;

земельный участок - земельная территория, закрепленная за жилым домом (жилым зданием) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией;

капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей;

- 87 -

содержание объекта кондоминиума - совокупность организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектом сервисной деятельности в соответствии с договором, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума;

орган управления объектом кондоминиума - физическое или юридическое лицо, осуществляющее функции по управлению объектом кондоминиума.

3. Содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется субъектом сервисной деятельности в соответствии с договором, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума. Перед заключением договора собственники помещений (квартир) на общем собрании рассматривают кандидатуры субъектов сервисной деятельности и составляют протокол об определении субъекта сервисной деятельности.

4. Орган управления объектом кондоминиума открывает текущий счет на каждый объект кондоминиума в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир) на содержание и текущий ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума и сберегательный счет для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума.

5. Содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется путем:

1) проведения текущего и капитального ремонта в соответствии с архитектурно-строительными нормами, экологическими требованиями и нормативами, мероприятиями по санитарно-техническому обслуживанию;

2) соблюдения норм экологической безопасности в местах складирования коммунальных отходов;

3) текущего технического, санитарного содержания общего имущества объекта кондоминиума, общедомовых инженерных систем и оборудования, земельного участка;

4) расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума;

5) капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума либо его отдельных строительных конструкций, общедомовых инженерных систем и оборудования.

6. При заключении договоров между органом управления объектом кондоминиума и субъектом сервисной деятельности в перечень услуг включается комплексное выполнение следующих работ:

1) плановые и неплановые осмотры технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума (за исключением газового, лифтового оборудования и мусоропровода, на которое составляются отдельные договоры с соответствующими организациями);

2) санитарная очистка мусоропровода, придомовых территорий, вывоз мусора (в не канализированных домах - очистка выгребных ям, уборка и побелка дворовых уборных);

3) озеленение;

4) дезинфекция, дератизация, дезинсекция подвальных помещений и других мест общего пользования;

5) подготовка к весенне-летнему и зимнему периодам;

6) устранение аварий;

7) очистка вентиляционных каналов и дымоходов;

8) текущий ремонт общего имущества объекта кондоминиума;

9) капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума;

- 88 -

10) обслуживание систем центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в местах общего пользования, вентиляции.

7. Размер ежемесячного взноса на содержание общего имущества объекта кондоминиума утверждается на собрании собственников помещений (квартир).

8. Собственники помещений (квартир):

1) пользуются и управляют общим имуществом объекта кондоминиума, а также земельным участком;

2) обеспечивают сохранность и безопасную эксплуатацию общего имущества объекта кондоминиума;

3) участвуют в расходах на содержание жилого дома (жилого здания);

4) для проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума ежемесячно вносят на сберегательный счет денежные средства в сумме, определяемой на собрании собственников помещений (квартир), но не менее 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения;

5) обеспечивают сохранность зеленых насаждений на земельных участках объектов кондоминиума и надлежащий уход за ними собственными силами либо путем найма специализированных предприятий на договорной основе;

6) производят реконструкцию, перепланировку, переоборудование и изменение конструктивных решений общего имущества объекта кондоминиума только при наличии разрешительных документов;

7) поручают органу управления объектом кондоминиума заключение договоров на выполнение работ по обслуживанию и ремонту общего имущества объекта кондоминиума с физическими и юридическими лицами;

8) поручают ревизионной комиссии собственников помещений (квартир) осуществлять оценку качества выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества объекта кондоминиума.

9. Собственники помещений (квартир), перед тем как определить ежемесячную сумму накоплений, принимают на собрании решение о проведении капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов. После накопления суммы, необходимой для проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов, собственники на собрании принимают решение о расходовании накопленных средств.

10. Жилищные инспекции местных исполнительных органов определяют перечень, период и очередность проведения отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума.

11. После утверждения собранием собственников помещений (квартир) сметы расходов на проведение капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, субъекты сервисной деятельности приступают к проведению капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов.

Жилищные инспекции согласовывают смету расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, представленную органом управления объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи.

- 89 -

12. Для приема выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества объекта кондоминиума создаются комиссии с участием представителей органа управления объектом кондоминиума и жилищной инспекции.

13. При содержании общего имущества объекта кондоминиума, по решению большинства голосов собственников помещений (квартир) на общем собрании, допускается использовать не по назначению территорию, прилегающую к жилому дому (жилому зданию), и пересаживать или вырубать деревья и кустарники.

Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме возможны с согласия собственника помещения и при наличии проекта, выполненного физическим или юридическим лицом, несущим ответственность за соответствие проекта строительным нормам и правилам. Соответствие проекта обязательным требованиям подтверждается уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.



В случае, когда вышеперечисленные изменения затрагивают интересы только собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), требуется получение письменного согласия только указанных лиц.

14. Переделка помещения собственником, включая перепланировку и переоборудование, связанная с производством работ, угрожающих общему имуществу или ухудшающих его, запрещается.

15. Собственники помещений (квартир) несут расходы за коммунальные услуги, используемые на общедомовые нужды, на основании договора, заключенного непосредственно с услугодателем либо с органом управления объектом кондоминиума, при условии принятия общим собранием собственников помещений (квартир) решения о заключении такого договора органом управления объектом кондоминиума с услугодателем.

16. Количество коммунальных услуг, расходуемых на общедомовые нужды, определяется на основании показаний общедомовых приборов учета, а при их отсутствии - по установленной мощности либо по нормам потребления, утвержденным государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.

Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума утверждены также Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года № 108 и немного отличаются от Постановления Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1421. Смотрите эти Правила ниже.

- 90 -

Утверждены приказом Министра

национальной экономики Республики Казахстан

от 19 февраля 2015 года № 108 (зарегистрированы в Реестре государственной

регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 26 марта 2015 года под № 10528)

Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума

1. Настоящие Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума (далее -

Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 10-10) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» (далее - Закон) и регулируют отношения, возникающие в процессе содержания общего имущества объекта кондоминиума в жилых домах, входящих в жилищный фонд Республики Казахстан.

2. В Правилах используются следующие основные понятия: текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией;

капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей;

земельный участок - земельная территория, закрепленная за жилым домом (жилым зданием) в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан;

содержание объекта кондоминиума - совокупность организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектом сервисной деятельности в соответствии с договором, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума;

орган управления объектом кондоминиума - физическое или юридическое лицо, осуществляющее функции по управлению объектом кондоминиума;

подрядчик - физическое или юридическое лицо, которое выполняет работы или услуги по договору подряда и (или) государственному контракту;

общее имущество - части объекта кондоминиума (подъезды, лестницы, лифты, крыши, чердаки, подвалы, внеквартирные либо общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок, включая элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности;

субъект сервисной деятельности - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по содержанию объекта кондоминиума.

3. Содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется субъектом

сервисной деятельности в соответствии с типовой формой договора управления объектом кондоминиума согласно подпункта 10-6) статьи 10-2 Закона, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума. Перед заключением договора собственники помещений (квартир) на общем собрании рассматривают кандидатуры субъектов сервисной

- 91 -

деятельности и составляют протокол об определении субъекта сервисной деятельности, согласно типовой формы протокола собрания собственников помещений (квартир) в соответствии с подпунктом 9) статьи 10-2 Закона.

4. Орган управления объектом кондоминиума в течение пятнадцати рабочих дней со

дня образования открывает на каждый объект кондоминиума текущий счет в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир) на содержание и текущий ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума и сберегательный счет в банке второго уровня для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума.

5. Содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется путем: 1) проведения текущего и капитального ремонта в соответствии со строительными

нормами, экологическими требованиями и нормативами, мероприятиями по санитарно-техническому обслуживанию;

2) соблюдения норм экологической безопасности в местах складирования коммунальных отходов;

3) текущего технического, санитарного содержания общего имущества объекта кондоминиума, общедомовых инженерных систем и оборудования, земельного участка;

4) расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума; 5) капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, либо его отдельных

строительных конструкций, общедомовых инженерных систем и оборудования. 6. При заключении договоров между органом управления объектом кондоминиума и

субъектом сервисной деятельности в перечень услуг включается комплексное выполнение следующих работ:

1) плановые и неплановые осмотры технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума (за исключением газового, лифтового оборудования и мусоропровода, на которое составляются отдельные договоры с соответствующими организациями);

2) санитарная очистка мусоропровода, придомовых территорий, вывоз мусора (в неканализированных домах - очистка выгребных ям, уборка и побелка дворовых уборных);

3) озеленение; 4) дезинфекция, дератизация, дезинсекция подвальных помещений и других мест

общего пользования; 5) подготовка к весенне-летнему и зимнему периодам; 6) устранение аварий; 7) очистка вентиляционных каналов и дымоходов; 8) текущий ремонт общего имущества объекта кондоминиума; 9) капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума; 10) обслуживание систем центрального отопления, водоснабжения, водотведения,

электроснабжения в местах общего пользования, вентиляции. 7. Размер ежемесячного взноса на содержание общего имущества объекта

кондоминиума утверждается на собрании собственников помещений (квартир). 8. Собственники помещений (квартир): 1) пользуются и управляют общим имуществом объекта кондоминиума, а также

земельным участком; 2) обеспечивают сохранность и безопасную эксплуатацию общего имущества объекта

кондоминиума;

- 92 -

3) участвуют в расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума; 4) для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта

кондоминиума обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений (квартир), но не менее размера 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения;

5) обеспечивают сохранность зеленых насаждений на земельных участках объектов кондоминиума и надлежащий уход за ними собственными силами либо путем найма специализированных предприятий на договорной основе;

6) производят реконструкцию, перепланировку, переоборудование и изменение конструктивных решений общего имущества объекта кондоминиума только при наличии разрешительных документов;

7) поручают органу управления объектом кондоминиума заключение договоров на выполнение работ по обслуживанию и ремонту общего имущества объекта кондоминиума с физическими и юридическими лицами;

8) поручают ревизионной комиссии собственников помещений (квартир) осуществлять оценку качества выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества объекта кондоминиума.

9. Расходование денег, накопленных на сберегательном счете, осуществляется только

по решению общего собрания, принятому большинством голосов от общего числа собственников помещений (квартир) данного объекта кондоминиума и закрепленному протоколом собрания.

10. Жилищные инспекции местных исполнительных органов определяют перечень,

период и очередность проведения отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума.

11. После утверждения собранием собственников помещений (квартир) сметы расходов

на проведение капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума подрядчики приступают к проведению капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов.

Жилищные инспекции согласовывают смету расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, представленную органом управления объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи.

12. Для приема выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества

объекта кондоминиума создаются комиссии с участием представителей: органа управления объектом кондоминиума, собственников помещений (квартир), органов государственного архитектурно-строительного контроля и жилищной инспекции.

13. При содержании общего имущества объекта кондоминиума, по решению

большинства голосов собственников помещений (квартир) на общем собрании, допускается использовать не по назначению территорию, прилегающую к жилому дому (жилому зданию) и пересаживать или вырубать деревья и кустарники.



- 93 -

В случае, когда вышеперечисленные изменения затрагивают интересы только собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), требуется получение письменного согласия только указанных лиц.

14. Переделка помещения собственником, включая перепланировку и переоборудо-

вание, связанная с производством работ, угрожающих общему имуществу или ухудшающих его, запрещается.

15. Собственники помещений (квартир) несут расходы за коммунальные услуги,

используемые на общедомовые нужды, на основании договора, заключенного непосредственно с услугодателем либо с органом управления объектом кондоминиума, при условии принятия общим собранием собственников помещений (квартир) решения о заключении такого договора органом управления объектом кондоминиума с услугодателем.

16. Количество коммунальных услуг, расходуемых на общедомовые нужды,

определяется на основании показаний общедомовых приборов учета, а при их отсутствии - по установленной мощности либо по нормам потребления, утвержденным государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.

- 94 -

Методика расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума, - приказ Исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 12 декабря 2011 года № 479 «Об утверждении Методики расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2014 г.).

Зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых

актов Республики Казахстан 12 января 2012 года под № 7376. Опубликованный: «Казахстанская правда» от 24 апреля 2012 г. № 114-115 (26933-

26934), утратил силу в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики РК от 26 марта 2015 года № 246 - http://online.zakon.kz/Document /?doc_id=31123623&show_di=1

В соответствии с приказом Исполняющего обязанности Министра национальной

экономики Республики Казахстан в 2015 г. вводится следующая Методика расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума / 7 /.

«В соответствии с подпунктом 10-4) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16

апреля 1997 года «О жилищных отношениях», ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую Методику расчета сметы расходов на содержание общего

имущества объекта кондоминиума. 2. Департаменту развития инфраструктуры экономики Министерства национальной

экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции

Республики Казахстан; 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего

приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу некоторые приказы в сфере жилищных отношений согласно приложению к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования».

- 95 -

http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1004514464

http://online.zakon.kz/Document%20/?doc_id=31123623&show_di=1


jl:30085593.160007%20

jl:30085593.160007%20

Методика расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума


1. Настоящая Методика расчета сметы расходов на содержание общего имущества

объекта кондоминиума (далее – Методика) разработана с целью установления единых подходов к формированию затрат органов управления объектом кондоминиума (далее – ОУОК) и размера платы собственников помещений (квартир).

2. Методика применяется при расчете затрат по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, исходя из норм Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях».

3. Методика предусматривает, что перечень услуг и работ по содержанию общего имущества объекта кондоминиума, предоставление которых обеспечивает ОУОК, определяются договором управления объектом кондоминиума.

Предлагаемая Методика не предполагает наличие исчерпывающего перечня расходов субъектов сервисной деятельности по содержанию общего имущества.

4. На содержание общего имущества объекта кондоминиума включаются следующие расходы:

1) на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума; 2) на содержание земельного участка; 3) на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета

потребления коммунальных услуг; 4) на оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества

объекта кондоминиума; 5) накопление на предстоящий капитальный ремонт. 5. Расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума несут собствен-

ники помещений (квартир) соразмерно их доле в общем имуществе, если иное не предусмотрено соглашением собственников.

6. На эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума включаются следующие расходы:

1) услуги по дезинфекции, детаризации, дезинсекция подвальных помещений и других мест общего пользования;

2) услуги на противопожарные мероприятия, включая содержание противопожарного оборудования, приобретение и зарядку огнетушителей, осуществление специальных надписей, указателей, оформление планов и схем эвакуации и тому подобное;

3) услуги по обслуживанию систем центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в местах общего пользования, вентиляции и подготовке к отопительному сезону;

4) услуги по устранению аварийных ситуаций; 5) текущего ремонта и покраски малых архитектурных форм и оград. 7. На содержание земельного участка включаются следующие расходы: 1) услуги по озеленению (посадка, уход, обрезка зеленых насаждений и газонов); 2) санитарная очистка мусоропровода, придомовых территорий, вывоз мусора (в не

канализированных домах – очистка выгребных ям, уборка и побелка дворовых уборных), снега и листьев;

3) услуги по санитарной уборке мест общего пользования. 8. В расходы на накопление предстоящего капитального ремонта общего имущества

объекта кондоминиума включаются сумма в размере не менее 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого

- 96 -

(нежилого) помещения. Решение, по которому принимаются на общем собрании собственников помещений (квартир).

9. На осуществление функций управления включаются следующие расходы: 1) на оплату труда руководителя и сотрудников органа управления объекта

кондоминиума; 2) начисления на заработную плату (социальный налог и социальные отчисления); 3) расходы на канцелярские товары, организационную технику и ее обслуживание.

2. Расчет размера расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума

10. Согласно действующему законодательству Республики Казахстан в сфере жилищных

отношений, жилищный фонд подлежит содержанию в исправном состоянии, обеспечивающем надежность и безопасность проживания людей, сохранность индивидуальной собственности и общего имущества, защиту окружающей среды.

11. При проведении плановых общих и частичных осмотров ОУОК определяет техническое состояние конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума.

12. Сроки проведения капитального ремонта определяются на основе оценки их технического состояния. В соответствии со статьей 41-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» определение перечня и очередности проведения отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума и согласование сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи, осуществляется жилищной инспекцией местных исполнительных органов, имеющей функции государственного контроля в сфере управления жилищным фондом.

13. Смета расходов на проведение капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума рассматривается и одобряется на общем собрании собственников помещений (квартир). Жилищная инспекция осуществляет согласование сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, представленной ОУОК, финансируемых с участием жилищной помощи.

14. ОУОК в течение пятнадцати рабочих дней со дня образования открывает на каждый объект кондоминиума сберегательный счет в банке второго уровня для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума.

15. Доля участия каждого собственника в стоимости необходимого к проведению капитального ремонта рассчитывается соразмерно доле собственника помещения (квартиры) в общем имуществе объекта кондоминиума.

16. Размер взносов на содержание общего имущества объекта кондоминиума рассчитывается по формуле:

В = Р год /(S полез.*12 мес.)

где: В – размер взноса на содержание общего имущества объекта кондоминиума; Р год – сумма расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума; S полез. – полезная площадь жилого дома, исчисляемая в квадратных метрах. Сумма расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума

рассчитывается по формуле:

Р год = Р экс. + Р зем. + Р приб. + Р опл.ком.услуг + Р накоп. на кап.рем. + Р упр.

- 97 -

где: Р экс. – расходы на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума; Р зем. – расходы на содержание земельного участка; Р приб. – расходы на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых

приборов учета потребления коммунальных услуг; Р опл.ком.услуг. – расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание

общего имущества объекта кондоминиума; Р накоп на кап.рем. – накопления на предстоящий капитальный ремонт; Р упр. – расходы на осуществление функций управления. 17. Размеры затрат в месяц каждого собственника помещения (квартиры) на

содержание общего имущества объекта кондоминиума определяются по формуле:

Р соб. = В *S пом. где: Р соб. – размер оплаты собственника на содержание общего имущества объекта

кондоминиума; S пом. – полезная площадь помещения, находящегося в индивидуальной (раздельной)

собственности, исчисляемая в квадратных метрах. 18. Расходы по договорам с поставщиками услуг за холодное и горячее водоснабжение,

водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение) на содержание общего имущества объекта кондоминиума входят в состав общих расходов на содержание объекта кондоминиума.

19. Определение объема предоставляемых поставщиками услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения) зависит от наличия или отсутствия приборов учета.

20. Если в многоквартирном жилом доме установлены общедомовые приборы учета, стоимость предоставляемых коммунальных услуг на содержание общего имущества объекта кондоминиума определяется следующим образом:

• по электроэнергии – как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, умноженная на тариф определенной группы потребителей;

• по водоснабжению (холодная вода хозяйственно-питьевого качества) – как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, умноженная на тариф определенной группы потребителей;

• по водоотведению – количество сточных вод определяется равным количеству потребленной воды хозяйственно-питьевого качества, после чего умножается на тариф определенной группы потребителей;

• по теплоснабжению и горячему водоснабжению – как произведение установленного для определенной категории потребителей тарифа на разницу между объемом потребления теплоэнергии (на отопление и горячее водоснабжение) в квартирах собственников (определяется расчетным путем в соответствии с площадью квартиры собственника и количеством проживающих) и потреблением теплоэнергии по показаниям общедомового прибора учета.

21. В смету расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума включается стоимость коммунальных услуг, потребленных за период, предшествующий планируемому, с последующим уточнением сметы по фактическим показаниям приборов учета.

- 98 -

22. Если в многоквартирном жилом доме отсутствуют общедомовые приборы учета, стоимость потребленных на содержание общего имущества коммунальных услуг определяется исходя из тарифов, установленных уполномоченным органом в сфере естественных монополий для определенного вида потребителей, нормативов потребления коммунальных услуг.

23. Текущий ремонт проводится с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания.

3. Утверждение сметы расходов

по содержанию общего имущества объекта кондоминиума 24. На общем собрании собственников помещений (квартир) принимается решение об

утверждении сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума 25. При утверждении сметы расходов собственники помещений (квартир) учитывают

базовую долю затрат на мероприятия в структуре расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума согласно приложению к настоящей Методике.

Базовая доля затрат мероприятий в структуре расходования денежных средств складывается из расходов на управление и содержание общего имущества объекта кондоминиума в следующем пропорциональном соотношении:

• на управление общим имуществом объекта кондоминиума – до 30 %; • на содержание общего имущества объекта кондоминиума – до 70 %.

- 99 -

Приложение к Методике расчета сметы расходов

на содержание общего имущества объекта кондоминиума

Базовая доля затрат мероприятий в структуре расходов

по содержанию общего имущества объекта кондоминиума*:

п\п Мероприятия Доля затрат, в %

Административные расходы (управление)

1 расходы на оплату труда руководителя и сотрудников органа управления объекта кондоминиума

25

2 начисления на заработную плату (социальный налог и социальные отчисления)

3 расходы на канцелярские товары, оргтехнику и ее обслуживание 5

Производственные расходы (содержание)

4 услуги по дезинфекции, детаризации, дезинсекция подвальных помещений и других мест общего пользования

6

5 услуги на противопожарные мероприятия, включая содержание противопожарного оборудования, приобретение и зарядку

огнетушителей, осуществление специальных надписей, указателей, оформление планов и схем эвакуации и тому

подобное

5

6 услуги по озеленению (посадка, уход, обрезка зеленых насаждений и газонов);

5

7 санитарная очистка мусоропровода, придомовых территорий, вывоз мусора (в неканализированных домах – очистка выгребных

ям, уборка и побелка дворовых уборных), снега и листьев

5

8 услуги по санитарной уборке мест общего пользования 4 9 услуги по обслуживанию систем центрального отопления,

водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в местах общего пользования, вентиляции и подготовке к отопительному

сезону

15

10 услуги по устранению аварийных ситуаций 10 11 текущий ремонт и покраска малых архитектурных форм и оград 10 12 стоимость приобретения и установки

общедомовых приборов учета 5

13 услуги по техническому обслуживанию, поверке, наладке общедомовых приборов учета

5

Итого 13 100

* без учета затрат на капитальный ремонт

- 100 -

Приложение к приказу исполняющего обязаности

Министра национальной экономики Республики Казахстан от « » __________ 2015 года №

Перечень утративших силу некоторых приказов в сфере жилищных отношений

1. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и

жилищно-коммунального хозяйства от 12 декабря 2011 года № 479 «Об утверждении Методики расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7376, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан от 20 июня 2012 года № 3);

2. Приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и

жилищно-коммунального хозяйства от 6 августа 2012 года № 390 «О внесении изменения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 12 декабря 2011 года № 479 «Об утверждении Методики расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7859, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан от 22 октября 2012 года № 19);

3. Подпункт 2) пункта 1 Приказа Министра регионального развития Республики

Казахстан от 30 июня 2014 года № 193/ОД «О внесении изменений и дополнения в приказы Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338 «Об утверждении Типовой формы договора управления объектом кондоминиума» и от 12 декабря 2011 года № 479 «Об утверждении Методики расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9637, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 27 декабря 2014 года № 253 (27874).

- 101 -

Перечень помещений общественных зданий, размещение которых допускается в подвальных и цокольных этажах, - СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РК ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ Public buildings and structures СНиП РК 3.02-02-2009 Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, - Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства.

Приложение 4 (обязательное), - Перечень помещений общественных зданий, размещение которых допускается в подвальных и цокольных этажах СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛА РК ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ СНиП РК 3.02-02-2009 / 8 /.

П 4.1 Подвальные этажи

П 4.1.1 Бойлерные, насосные водопровода и канализации: камеры вентиляционные и кондиционирования воздуха; узлы управления и другие помещения для установки и управления инженерным и технологическим оборудованием зданий; машинное отделение лифтов.

П 4.1.2 Вестибюль при устройстве выхода из него наружу через первый этаж; гардеробные, уборные, умывальные, душевые; курительные; раздевальные: кабины личной гигиены женщин.

П 4.1.3 Кладовые и складские помещения (кроме помещений для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей).

П 4.1. 4 Помещения магазинов продовольственных товаров; магазинов непродовольственных товаров торговой площадью до 400 м2 (за исключением магазинов и отделов по продаже легковоспламеняющихся материалов горючих жидкостей); помещения приема стеклопосуды, хранения контейнеров, уборочного инвентаря.

П 4.1. 5 Предприятия общественного питания.

П 4.1. 6 Санитарные пропускники; дезинфекционные: кабинеты труда и техники безопасности; бельевые; помещения хранения вещей больных; помещения временного хранения трупов; разгрузочные; распаковочные; помещения хранения и мытья мармитных тележек, гипса; хранилища радиоактивными веществами: стерилизационные суден и клеенок: помещения дезинфекции кроватей и стерилизации аппаратуры: помещения хранения, регенерации и нагрева лечебной грязи; помещения мойки и сушки простынь, холстов и брезентов; компрессорные.

П 4.1.7 Комнаты глажения и чистки одежды; помещения для сушки одежды и обуви; постирочные.

П 4.1. 8 Лаборатории и аудитории для изучения спецпредметов со специальным оборудованием.

П 4.1. 9 Мастерские (кроме учебных и мастерских лечебно-профилактических учреждений).

П 4.1. 10 Комплексные приемные пункты бытового обслуживания; помещения для посетителей, демонстрационные залы, съемочные, залы фотоателье с лабораториями; помещения пунктов проката; залы семейных торжеств.

П 4.1. 11 Радиоузлы, кинофотолаборатории; помещения для замкнутых систем телевидения.

- 102 -



П 4.1. 12 Тиры для пулевой стрельбы; спортивные залы и помещения тренировочных и физкультурно- оздоровительных занятий (без трибун для зрителей): помещения для хранения лыж; бильярдные; комнаты для игры в настольный теннис, кегельбаны.

П 4.1. 13 Книгохранилища; архивохранилища; медицинские архивы.

П 4.1. 14 Кинотеатры или их залы с числом мест до 300; выставочные залы; помещения для кружковых занятий взрослых, фойе.

П 4.1. 15 Залы игровых автоматов, помещения для настольных игр, репетиционные залы (при числе единовременных посетителей, в каждом отсеке не более 100 чел.). При этом следует предусматривать отделку стен и потолков из негорючих материалов.

П 4.1. 16 Трюм сцены, эстрады и арены, оркестровая яма, комнаты директора оркестра и оркестрантов.

П 4.1. 17 Дискотеки на 50 пар танцующих.

П 4.1. 18 Помещения для сбора и упаковки макулатуры.

П 4.1. 19 Камеры хранения багажа; помещения для разгрузки и сортировки багажа.

- 103 -

Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314

Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314 / 9 /

В соответствии с подпунктом 3) статьи 10-1 Закона Республики Казахстан «О жилищных

отношениях» от 16 апреля 1997 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления жилищной помощи. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных

дней со дня первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

- 104 -

Утверждены постановлением Правительства

Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314

Правила предоставления жилищной помощи

Настоящие Правила предоставления жилищной помощи (далее - Правила) разработаны

в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» и определяют порядок назначения жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам).

1. Общие положения 1. В Правилах используются основные понятия: 1) доля предельно-допустимых расходов - отношение предельно-допустимого уровня

расходов семьи (гражданина) в месяц на содержание жилого дома (жилого здания), потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к сети телекоммуникаций, арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, к совокупному доходу семьи (гражданина) в процентах;

2) совокупный доход семьи (гражданина) - общая сумма доходов семьи (гражданина) за квартал, предшествующий кварталу обращения за назначением жилищной помощи;

3) орган управления объектом кондоминиума - физическое или юридическое лицо, осуществляющее функции по управлению объектом кондоминиума;

4) уполномоченный орган - исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), финансируемый за счет средств местного бюджета, осуществляющий назначение жилищной помощи;

5) расходы на содержание жилого дома (жилого здания) - обязательная сумма расходов собственников помещений (квартир) посредством ежемесячных взносов, установленных решением общего собрания, на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума, содержание земельного участка, расходы на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг, расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также взносы на накопление денег на предстоящий в будущем капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов;

6) малообеспеченные семьи (граждане) - лица, которые в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан имеют право на получение жилищной помощи.49

2. Жилищная помощь предоставляется за счет средств местного бюджета малообеспеченным семьям (гражданам), постоянно проживающим в данной местности, на оплату:

1) расходов на содержание жилого дома (жилого здания) семьям (гражданам), проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах) или являющимся нанимателями (поднанимателями) жилых помещений (квартир) в государственном жилищном фонде;

2) потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к сети телекоммуникаций, семьям (гражданам),

49 Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2011 № 1626 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

- 105 -

являющимся собственниками или нанимателями (поднанимателями) жилища; 3) арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;

4) стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме.50

Расходы малообеспеченных семей (граждан), принимаемые к исчислению жилищной помощи, определяются как сумма расходов по каждому из вышеуказанных направлений.51

Жилищная помощь определяется как разница между суммой оплаты расходов на содержание жилого дома (жилого здания), потребление коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к сети телекоммуникаций, арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме, в пределах норм и предельно-допустимого уровня расходов семьи (граждан) на эти цели, установленных местными представительными органами.52

3. Жилищная помощь, оказывается, по предъявленным поставщиками счетам на оплату коммунальных услуг на содержание жилого дома (жилого здания) согласно смете, определяющей размер ежемесячных и целевых взносов, на содержание жилого дома (жилого здания), а также счету на оплату стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток, устанавливаемого взамен однофазного счетчика электрической энергии с классом точности 2,5, находящегося в использовании в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме, за счет бюджетных средств лицам, постоянно проживающим в данной местности. Размер и порядок оказания жилищной помощи определяются местными представительными органами города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.53

2. Порядок назначения жилищной помощи 4. Для назначения жилищной помощи семья (гражданин) обращается в уполномоченный

орган с заявлением и представляет следующие документы: 1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя; 2) копию правоустанавливающего документа на жилище; 3) копию книги регистрации граждан либо адресную справку, либо справку сельских

и/или аульных акимов, подтверждающую регистрацию по постоянному месту жительства заявителя;

4) документы, подтверждающие доходы семьи. Порядок исчисления совокупного дохода семьи (гражданина Республики Казахстан), претендующей на получение жилищной помощи, определяется уполномоченным органом в сфере жилищных отношений;

5) счета о размерах ежемесячных взносов на содержание жилого дома (жилого здания); 6) счета на потребление коммунальных услуг;

50 Подпункт 4) действует до 01.01.2014 в соответствии с постановлением Правительства РК от 16.10.2012 № 1316. 51 Абзац действует до 01.01.2014 в соответствии с постановлением Правительства РК от 16.10.2012 № 1316. 52 Пункт 2 в редакции постановления Правительства РК от 16.10.2012 № 1316 (порядок введения в действие см. п. 2). 53 Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 16.10.2012 № 1316 (вводится в действие с 01.07.2012 и действует до 01.01.2014).

- 106 -

7) квитанцию-счет за услуги телекоммуникаций или копия договора на оказание услуг связи;

8) счет о размере арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предъявленный местным исполнительным органом;

9) квитанцию – счет стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток, проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме.54

3. Выплата жилищной помощи 5. Выплата жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) осуществляется

уполномоченным органом через банки второго уровня в порядке, определенном местными представительными органами.

54 Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2011 № 1626 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования); с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 16.10.2012 № 1316 (вводится в действие с 01.07.2012 и действует до 01.01.2014); от 03.12.2013 № 1303 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

- 107 -

Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 5 декабря 2011 года № 471.

Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 5 декабря 2011 года № 471. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 февраля 2012 года № 7412 / 10 /.

В соответствии с подпунктом 10-3) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16

апреля 1997 года «О жилищных отношениях» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления совокупного дохода семьи (гражданина),

претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

2. Департаменту жилищного хозяйства обеспечить официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюка Н.П.


Председатель С. Нокин

«СОГЛАСОВАНО» Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Г. Абдыкаликова 14 декабря 2011 год

«СОГЛАСОВАНО» Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Мамытбеков 22 декабря 2011 год

«СОГЛАСОВАНО» Председатель Агентства Республики Казахстан по статистике А. Смаилов 9 января 2012 года

- 108 -

Утверждены приказом Агентства Республики Казахстан


от 5 декабря 2011 года № 471 Правила исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на

получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде

1. Общие положения 1. Настоящие Правила исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претен-

дующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года и Правилами предоставления жилищной помощи, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314, и определяют порядок исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

2. Порядок исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на

получение жилищной помощи 2. Совокупный доход семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной

помощи, исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение жилищной помощи.

При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) в ее составе учитываются все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по месту жительству в пределах одного населенного пункта.

3. В совокупный доход семьи (гражданина) включаются все виды доходов, кроме социальных выплат, указанных в пункте 10 настоящих Правил, полученных за квартал, предшествующий кварталу обращения за жилищной помощью (далее – расчетный период).

4. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина), в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, доходы прибывшего члена семьи учитываются с даты прибытия. При выбытии в расчетном периоде члена семьи совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется с даты выбытия за вычетом среднедушевого дохода, приходящегося на выбывшего члена семьи.

5. Среднемесячный доход рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи (гражданина) за расчетный период на количество месяцев в указанном периоде.

6. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком Республики Казахстан на дату фактического получения этих доходов.

7. Доходы, полученные в натуральном выражении, учитываются в совокупном доходе семьи (гражданина) в денежном эквиваленте, указанном заявителем в сведениях о полученных доходах.

8. Исчисление совокупного дохода семьи (гражданина) не производится в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.

- 109 -

При предоставлении заявителем неполных или недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение жилищной помощи, заявителю и его семье выплата жилищной помощи прекращается.

9. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за расчетный период:

1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат; 2) доходы от предпринимательской и других видов деятельности; 3) доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев; 4) доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего

содержание скота и птицы, садоводство, огородничество; 5) иные доходы, указанные в пункте 33 настоящих Правил. 10. Не рассматриваются в качестве дохода физического лица и при исчислении

совокупного дохода семьи (гражданина) не учитываются: 1) единовременное пособие на погребение; 2) жилищная помощь; 3) возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных

ситуаций; 4) единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка; 5) финансовая и материальная помощь обучающимся из числа малообеспеченных

семей, оказываемой в организациях образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования;

6) помощь в денежном или натуральном выражении, оказанная малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания из государственного бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) обусловленные денежные пособия, получаемые из Общественного фонда «Бота»; 8) другие доходы в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 155 Налогового

Кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

11. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитывают доходы (кроме указанных в пункте 10), полученные в виде:

1) начисленных работодателем сумм в качестве оплаты труда, а именно: все виды заработной платы, в том числе сдельная, повременная, а также премии,

доплаты, надбавки в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством Республики Казахстан за период, когда за ними сохраняется заработная плата);

заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;

компенсации, выплачиваемые при расторжении трудового договора в случаях ликвидации организации (юридического лица) или прекращения деятельности работодателя (физического лица), сокращения численности или штата работников в размерах, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан;

заработная плата за период выполнения временных, сезонных и общественных работ; комиссионное вознаграждение, выплачиваемое страховым агентам и брокерам; другие виды выплат, не учитываемые при исчислении заработной платы и

выплачиваемые за счет средств организаций, кроме пособий на рождение ребенка и погребение;

денежное довольствие военнослужащих, в том числе проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан с учетом надбавок и доплат, за исключением денежного довольствия военнослужащих срочной службы;

- 110 -

оплата труда по найму; 2) социальных выплат, а именно: все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке,

установленном законодательством Республики Казахстан в области пенсионного и социального обеспечения;

государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту;

специальное государственное пособие; государственные специальные пособия лицам, работавшим на подземных и открытых

горных работах, а также на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

социальные выплаты из государственного фонда социального страхования; государственные пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года; государственная адресная социальная помощь; материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на

дому; ежемесячные государственные пособия, воспитывающему ребенка-инвалида; стипендия, выплачиваемая учащимся, студентам, аспирантам, докторантам, другим

слушателям учебных заведений независимо от источника финансирования; социальное пособие по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя; дополнительные надбавки на уход к государственным социальным пособиям одиноким

инвалидам первой, второй группы, нуждающимся в посторонней помощи, и другие регулярные выплаты из бюджета по решению органов местного государственного управления;

материальная (социальная) помощь на проезд в внутригородском общественном транспорте, оказываемая за счет средств местных бюджетов;

стоимость натуральных видов помощи, предоставляемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также сумма, выплачиваемая взамен этой помощи;

иные надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанные в настоящей главе, установленных законодательными актами Республики Казахстан, органами местного государственного управления, учреждениями и другими организациями.

12. В состав совокупного дохода семьи (гражданина) включаются единовременные выплаты и ежемесячные суммы, выплачиваемые за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

13. При единовременном получении дохода (в том числе задолженности по заработной плате, пенсии, пособиям, алиментам и иным выплатам) за период, превышающий расчетный, полученный доход делится на количество месяцев, за которые он получен, и умножается на количество месяцев, которые приходятся на расчетный период.

Доход семьи (гражданина), выполняющей работу по гражданско-правовому договору (подряд и иное), суммируется за весь период действия договора. Полученный доход делится на количество месяцев, предусмотренных договором для выполнения работы, и учитывается в совокупном доходе семьи (гражданина) за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

14. Вознаграждения, полученные по гражданско-правовому договору, в том числе на создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы, искусства и других видов деятельности, выплачиваемые в счет этого договора авансом, учитываются за весь период авансирования (равными долями помесячно), а оставшаяся сумма учитывается на период действия договора после авансирования (равными долями помесячно).

- 111 -

15. Авторские вознаграждения (при отсутствии договора), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения включаются в совокупный доход семьи (гражданина) в размере доли, полученной от деления суммы вознаграждения на количество месяцев, за которые она получена, и умноженной на количество месяцев, приходящихся на расчетный период.

16. Доходы, полученные в виде оплаты труда, социальных выплат подтверждаются справками об их размерах.

Получение доходов в виде социальных выплат за счет средств республиканского бюджета подтверждается копией удостоверения получателя пенсии или пособия либо справкой, выдаваемых отделениями Государственного центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

17. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) от предпринимательской и других видов деятельности учитываются доходы:

1) от реализации продукции (работ, услуг); 2) от прироста стоимости при реализации товарно-материальных ценностей, имущества; 3) полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и от

условной земельной доли и имущественного пая; 4) от самостоятельной занятости. 18. Лица, занятые работой у отдельных граждан, подтверждают заработок копией

договора, справкой нанимателя или на основании заявления. Совокупный доход семьи (гражданина), занятых работой у отдельных граждан без

заключения договоров, подтверждается на основании их заявления. 19. Доходы самостоятельно занятого населения подтверждаются письменным

заявлением. 20. Доходы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на условиях

специального налогового режима, подтверждаются на основании разового талона, патента, упрощенной декларации.

Официально не подтвержденные доходы, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в размере не ниже минимальной заработной платы на каждого работающего.

21. В составе совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются алименты на детей и других иждивенцев.

Алименты, а также дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, учитываются в совокупном доходе семьи (гражданина) по времени их получения.

22. В случае, когда лица не имеют возможности взыскать алименты по причине отсутствия сведений о местонахождении лица, обязанного содержать иждивенцев, совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется на основании письменного заявления с приложением документов о нахождении указанного лица в розыске.

23. Совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется без учета алиментов в случаях, когда плательщик:

1) не работает и зарегистрирован в качестве безработного в органах занятости (при представлении справки);

2) находится в местах лишения свободы либо изоляторе временного содержания (при представлении справки от судебного исполнителя или из исправительного учреждения о том, что алименты на детей не перечисляются с указанием периода нахождения в местах лишения свободы либо изоляторе временного содержания);

3) находится на лечении или состоит на учете в туберкулезном, психоневрологическом, онкологическом диспансерах (стационарах), лечебно-трудовом профилактории (при предоставлении справки от соответствующих медицинских организаций);

- 112 -

4) выбыл на постоянное местожительство в государство, с которым Республика Казахстан не имеет соответствующего соглашения, на основании справок подтверждающих снятие с регистрации граждан Республики Казахстан выдаваемых органами юстиции;

5) уклоняется от содержания детей и других иждивенцев в связи со злоупотреблением спиртными напитками и наркотическими веществами, что подтверждается справкой наркологического диспансера или заключения участковой комиссии.

24. Если брак между родителями не расторгнут, но взысканы алименты с одного из супругов, при совместном проживании супругов в совокупном доходе семьи (гражданина) учитываются его доходы полностью. В случае раздельного проживания супругов в совокупном доходе семьи (гражданина) учитываются алименты.

25. Полученные алименты на детей и других иждивенцев подтверждаются справками работодателя о перечисленных алиментах либо квитанцией почтовых переводов о полученных алиментах, а также на основании письменного заявления с приложением решения судебных органов о взыскании алиментов. При образовании задолженности по алиментам за период свыше 3 месяцев представляется справка судебного исполнителя об определении задолженности по алиментам.

26. В состав совокупного дохода семьи (гражданина) включаются доходы, полученные от ведения личного подсобного хозяйства.

Доход от личного подсобного хозяйства, полученный от выращивания сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения скота и птицы, учитываемый в совокупном доходе семьи (гражданина), рассчитывается на основании сведений заявителя о наличии личного подсобного хозяйства, согласно приложениям 1-9 к настоящим Правилам.

Средняя урожайность (продуктивность), средний уровень производственных расходов, приведенные в нормативных карточках (приложение 2-7 к настоящим Правилам), а также цены, используемые для расчета доходов от личного подсобного хозяйства, корректируются местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) с учетом особенностей регионов.

Доход, полученный от реализации выращенной в личном подсобном хозяйстве цветочной продукции, а также от разведения пушных зверей, пчел, птицы (кроме курей, гусей, уток), включается в совокупный доход семьи (гражданина) на основании письменного заявления.

27. Стоимость произведенной продукции с одной сотки земли (одной головы) определяется путем умножения средней урожайности выращиваемых культур (средней продуктивности скота и птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве) на среднюю цену 1 кг продукции.

Для определения дохода, убытка из стоимости произведенной продукции вычитается средний уровень расходов с одной сотки земли (одной головы) (приложение 2-7 к настоящим Правилам). Полученная величина делится на двенадцать месяцев и умножается на число месяцев в расчетном периоде.

28. Для расчета дохода используются среднегодовые цены предыдущего календарного года, сложившиеся в областях (городе республиканского значения, столице) на продукцию растениеводства и животноводства, полученные в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год, областными управлениями координации занятости и социальных программ, управлениями занятости и социальных программ города республиканского значения, столицы.

29. Доход от домашнего скота, птицы непродуктивного возраста (молодняк) (приложение 8 к настоящим Правилам) учитывается лишь в случае его дарения или реализации (продажа, убой) в расчетном периоде по ценам, сложившимся на рынках в соответствующем месяце его дарения или реализации (продажа, убой), полученным в

- 113 -

установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотрен-ные Планом статистических работ на соответствующий год.

При реализации скота (птицы) в расчетном периоде в совокупный доход семьи (гражданина) включается единовременный доход по ценам, сложившимся на рынках в соответствующем месяце реализации, полученным в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год.

30. Совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется без учета дохода от рабочего скота (лошадь, верблюд и другие) и скота, не принесшего потомства (например, яловая корова) в течение одного года. При содержании в личном подсобном хозяйстве указанного скота более одного года доход учитывается как от скота мясного направления.

31. Расчет доходов от личного подсобного хозяйства оформляется на основе данных заявителя в индивидуальной нормативной карточке (приложение 9 к настоящим Правилам).

32. При исчислении дохода от личного подсобного хозяйства местные исполнительные органы района, (города областного значения) с учетом особенностей регионов определяют как не дающие доход домашний скот, птицу, сельскохозяйственные культуры, возделываемые на земельном участке (приусадебном, дачном, земельной доле), по которым показатели продуктивности и урожайности в данном регионе ниже соответствующих средних показателей, приведенных в нормативных карточках (приложение 2-7 к настоящим Правилам) и совокупный доход семьи (гражданина) по ним не превышает установленную предельную допустимую величину.

Предельная допустимая величина устанавливается после предварительного согласования с местными представительными органами района, (города областного значения) в кратности к прожиточному минимуму, сложившемуся за предыдущий квартал.

33. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются следующие иные доходы:

1) от сдачи в аренду и продажи недвижимого имущества и транспортных средств; 2) от ценных бумаг; 3) от реализации иностранной валюты; 4) от продажи драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирных изделий,

изготовленных из них, и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведений искусства и антиквариата;

5) в виде авторского вознаграждения; 6) полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных

средств и другого имущества; 7) в виде вознаграждений от предоставленных в заем денежных средств; 8) в виде безвозмездно полученных денег; 9) в виде вознаграждений (интереса) по денежным вкладам и депозитам; 10) в виде денежных переводов; 11) в виде выигрышей в натуральном и (или) денежном выражении, полученных на

конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, включая по вкладам и долговым ценным бумагам;

12) от прочих заявленных доходов, включая денежную и натуральную помощь родственников и других лиц.

Указанные доходы учитываются по времени получения и подтверждаются письменным заявлением.

34. Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества или транспортных средств подтверждаются предоставлением копии договора имущественного найма (аренды).

В случае отсутствия копии договора имущественного найма (аренды) полученные от сдачи в аренду недвижимого имущества или транспортных средств доходы учитываются в

- 114 -

размере, указанном заявителем в заявлении, но не ниже минимальной заработной платы в месяц.

35. Доход, полученный от продажи недвижимого имущества или транспортных средств, указанный заявителем, подтверждается копией договора купли–продажи и делится на двенадцать месяцев и соответствующая его часть включается в общий совокупный доход семьи (гражданина) за расчетный период.

В случае приобретения другого недвижимого имущества и транспортных средств в совокупном доходе семьи (гражданина) учитывается разница между суммой, вырученной от продажи, и стоимостью приобретенного недвижимого имущества и транспортных средств.

3. Порядок исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей

на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде

36. Совокупный доход семьи (гражданина), претендующей на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, перечисленных в подпунктах 1-1) - 11) статьи 68 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», исчисляется местным исполнительным органом в соответствии со статьей 71 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях».

37. Жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье семьям (гражданам), указанным в пункте 36 настоящих Правил, если их совокупный среднемесячный доход (гражданин) за последние двенадцать месяцев перед обращением на каждого члена семьи составляет ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов.

38. Среднедушевой доход на каждого члена семьи рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за последние двенадцать месяцев перед обращением на количество месяцев и число членов семьи.

39. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются следующие виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за расчетный период:

1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат; 2) доходы от предпринимательской и других видов деятельности; 3) доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев. 40. Исчисление совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на

предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется в соответствии с пунктами 4, 6, 10-13, 16-25 настоящих Правил.

- 115 -

Правила предоставления коммунальных услуг, - Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 1822

Об утверждении нормативных правовых актов в области электроэнергетики

Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 1822 / 11 / В целях приведения нормативных правовых актов в области электроэнергетики в

соответствие с Законом Республики Казахстан «Об электроэнергетике» Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления коммунальных услуг.55 2. Министерству энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан привести

ранее принятые нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

55 В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 10 ноября 2004 г. N 1175.

- 116 -


Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 1822

Правила предоставления коммунальных услуг 56

1. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством и

устанавливают порядок, условия предоставления и оплаты коммунальных услуг (далее - услуг), а также определяют права и обязанности Услугодателей и Потребителей.

2. В настоящих Правилах используются следующие определения: коммунальные услуги - электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение,

канализование (далее - энергоснабжение), а также услуги по удалению мусора и обслуживанию лифтами, предоставляемые гражданам в квартирах, индивидуальных, жилых домах, а также для нужд приусадебных участков, гаражей, потребителям, занимающимся индивидуальным предпринимательством по месту жительства, и объектам кондоминиума;

Услугодатель - юридическое или физическое лицо, занимающееся, электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, канализованием (далее - энергоснабжающая организация), а также предоставляющее (оказывающее) услуги по удалению мусора и обслуживанию лифтами, оказание услуг для абонентов и объектов кондоминиума - является доставка электрической и тепловой энергии;

Потребитель - гражданин или объект кондоминиума, пользующийся коммунальной услугой;

режим предоставления услуги - система обязательных норм, установленных для каждого типа услуги;

энергоснабжение - доставка и продажа потребителям электрической энергии, тепловой энергии, воды (далее - энергии);

энергоснабжающая организация - юридическое лицо, осуществляющее доставку (самостоятельно или по договору с энергопередающей организацией) и продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии, тепловой энергии, воды;

энергопередаюшая организация - организация, осуществляющая передачу и (или) распределение энергии;

энергия - электрическая и тепловая энергия, вода, являются товарами на энергетическом рынке.57

3. Вопросы, связанные с энергоснабжением и предоставлением услуг по удалению мусора и обслуживанию лифтами Потребителей, не освещенные в настоящих Правилах, регулируются действующим законодательством.58

3-1. Вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг по газоснабжению, регулируются отдельными нормативными правовыми актами.59

2. Порядок и условия предоставления услуг 4. Предоставление услуг производится на сновании индивидуального договора между

Услугодателем и Потребителем (далее - Договор).

56 В тексте Правил слова "газоснабжение", "газоснабжением", "газоснабжению", "газа", "газ", "газо-" исключены - постановлением Правительства РК от 11 июня 2003 г. N 568. 57 В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 10 ноября 2004 г. N 1175. 58 В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 10 ноября 2004 г. N 1175. 59 Дополнены пунктом 3-1 - постановлением Правительства РК от 11 июня 2003 г. N 568.

- 117 -

http://normativ.kz/view/3156/%23z230









Потребители имеют право делегировать в установленном законодательством порядке свои права по заключению договоров кооперативу собственников квартир (далее - КСК) или иному физическому или юридическому лицу.

Договор не может противоречить настоящим Правилам, а его текст должен при необходимости согласовываться с территориальными антимонопольными органами.

Договор считается заключенным на неопределенный срок (если иное не предусмотрено соглашением сторон) и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным в пунктах 35 и 38 настоящих Правил.

5. Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать требованиям, установленным нормативно-технической документацией:

1) по теплоснабжению - санитарным нормам, определяющим температуру воздуха в жилых помещениях - круглосуточно в течение отопительного сезона;

2) по электроснабжению - параметрам электрической энергии по действующему стандарту - круглосуточно в течение года;

3) по холодному и горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетного расхода воды в точке разбора - круглосуточно в течение года;

4) по канализованию - обеспечению полного отведения сточных вод круглосуточно в течение года;

5) (исключен) 6) по обслуживанию лифтами - безопасному пользованию лифтами - круглосуточно в

течение года, или на основании договора; 7) по удалению мусора - полному удалению мусора, отвечающему санитарно-

эпидеологическим требованиям.60 6. Режим предоставления услуг и гарантийный уровень потребления с учетом мощности,

состава и износа основных фондов коммунального назначения, климатических и других местных условий устанавливается Договором.

7. Возможные отклонения от режима предоставления услуг в обязательном порядке должны быть предусмотрены в Договоре.

3. Ответственность сторон 8. Содержание в надлежащем техническом состоянии и обеспечение безопасности

общедомовых энергосетей, а также приборов учета является обязанностью энергоснабжающей организации и осуществляется на основе отдельного договора с КСК или другим уполномоченным лицом Потребителя либо Потребителем.

Энергоснабжающая организация может производить обслуживание самостоятельно (при наличии соответствующего разрешения) и (или) по договору с энергопередающей или другой специализированной организацией, имеющей лицензию (разрешение) на такой вид деятельности. Привлечение специализированных организаций производится на тендерной основе.

Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию трубопроводов, электропроводки, электрического оборудования в квартирах, индивидуальных домах, приусадебных участках, гаражах и т.п., а также за технику безопасности при пользовании энергией возлагается на Потребителя.

9. Расчетные приборы учета приобретаются и устанавливаются энергопередающей организацией.

Финансирование установки приборов учета производится за счет собственных или заемных средств энергопередающей организации.

60 В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 11 июня 2003 г. N 568.

- 118 -




Потребитель возмещает энергопередающей организации расходы за приобретенный и установленный прибор учета через тариф на энергию по договору на энергоснабжение.

10. Потребитель вправе самостоятельно приобретать индивидуальные приборы учета. Для таких потребителей возмещение расходов энергопередающей организации через тариф производится только за установку приборов учета согласно договору.

11. Приборы учета могут устанавливаться на лестничных клетках, в коридорах и в отдельных квартирах.

Проход к приборам учета должен быть свободным. 12. Потребитель несет ответственность за сохранность и целостность прибора учета,

установленного в его квартире или индивидуальном доме. При установке приборов учета потребителей (владельцев квартиры) на лестничных клетках ответственность за их сохранность и целостность несет КСК, в ведении, которого находится дом.

13. В случае хищения или поломки неустановленными лицами приборов учета потребителей (владельцев квартиры), смонтированных на лестничных клетках, потребитель или КСК, в ведении которого находится дом, обязан в месячный срок их восстановить, если иное не предусмотрено соглашением сторон. До момента восстановления прибора учета потребитель (владелец квартиры) вправе потребовать подключить его к энергосети. Плата за такое временное подключение не взимается.

14. Граница раздела эксплуатационной ответственности сторон определяется для соответствующего вида сетей следующим образом:

1) тепло - по разделительному фланцу последней задвижки узла управления; 2) горячее водоснабжение - по разделительному фланцу последней задвижки системы

горячего водоснабжения; 3) холодное водоснабжение - по разделительному фланцу последней задвижки узла

управления; 4) канализование - границей уличной канализационной сети является колодец в месте

подключения потребителя, а границей дворовой канализации - колодец на подключении в сеть от здания;

5) электроэнергия - на наконечнике питающего кабеля на вводе в здание. 15. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору

Услугодатель и Потребитель обязаны возместить причиненный этим реальный ущерб согласно пункту 4 статьи 9 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.

16. Энергоснабжающая организация не несет материальной ответственности перед Потребителем за снижение параметров энергоносителя и недоотпуск энергии, вызванные форс-мажорными обстоятельствами (стихийные явления, военные действия и т.п.).

4. Порядок оплаты услуг 17. Оплата за услуги, подлежащие регулированию в соответствии с действующим

законодательством, производится по тарифам, утверждаемым уполномоченным государственным органом в установленном порядке.

18. Оплата должна производиться Потребителем не позднее 25 числа месяца, следующего после расчетного, или по соглашению между Потребителем и Услугодателем в сроки, оговоренные в Договоре.

19. В случае просрочки платежей Потребитель выплачивает неустойку, определенную договором.

20. Если Потребитель отключен в установленном порядке за неоплату использованной энергии, то подключение его производится после погашения долга. При неоднократном отключении (более одного раза) подключение его производится после погашения долга и внесения платы за подключение, тариф за данный вид услуг согласовывается в установленном порядке с территориальными антимонопольными органами.

- 119 -







21. Расчеты за потребленную энергию производятся по счету, выписанному энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета.

22. Снятие показаний приборов учета и выписку счетов за энергию производят представители энергоснабжающей организации, которые обязаны во время посещения квартир предъявлять служебное удостоверение.

Счет вручается Потребителю, а в его отсутствии совершеннолетнему члену семьи Потребителя, проживающему с ним в одной квартире. При невозможности снятия показания приборов учета, находящихся в квартире или индивидуальном доме, в течение двух расчетных периодов по вине Потребителя, если при этом Потребитель сам не передаст в энергоснабжающую организацию сведения о количестве израсходованной им энергии, энергоснабжающая организация вправе в установленном порядке прекратить ее подачу.

23. По согласованию сторон допускается самообслуживание Потребителей при снятии показаний приборов учета и заполнении платежных документов. При этом выписка и оплата платежного документа производится самим Потребителем. Ошибки, допущенные Потребителем при выписке и оплате платежных документов, учитываются энергоснабжающей организацией по мере их выявления в пределах срока исковой давности.

24. При временном нарушении учета не по вине абонента расчет за электроэнергию производится по среднесуточному расходу предыдущего расчетного периода, если в договоре не предусмотрено меньшее количество электроэнергии.

Период расчета по среднесуточному расходу электроэнергии не должен превышать одного месяца, в течение которого расчетный учет должен быть восстановлен в полном объеме.

В случае, если расчетный учет невозможно восстановить в указанный срок порядок расчета отпущенной абоненту электроэнергии и сроки восстановления учета должны быть установлены соглашением абонента и энергоснабжающей организации.

25. При обнаружении у Потребителя изменения схемы включения прибора учета, его повреждения, срыва пломб, искусственного торможения диска и других нарушений или, если Потребитель в целях хищения энергии оборудовал скрытую проводку или установил приспособление, искажающее показания прибора учета, обнаружить которые представителю энергоснабжающей организации при предыдущих посещениях не представлялось возможным, Потребителю энергоснабжающей организацией делается в установленном порядке перерасчет за пользование энергией с момента проведения последней проверки, но не свыше срока исковой давности.

Перерасчет производится: 1) по мощности осветительных токоприемников и числу часов их использования; 2) при наличии у Потребителя штепсельных розеток (независимо от их количества) - из

расчета использования одной розетки мощностью 600 Вт 24 часа в сутки, а при обнаружении нагревательных приборов или другого электрооборудования мощностью более 600 Вт - по фактической мощности находящегося в пользовании Потребителя электрооборудования из расчета использования его 24 часа в сутки.

26. В случае временного выезда (одного или нескольких) проживающих в квартире лиц, при отсутствии приборов учета, плата за услуги, рассчитываемая на одного человека, за время их отсутствия не взимается при условии подачи заявления и предоставления подтверждающего документа (справка лечебного учреждения, с места работы, корешок путевки в санаторий, справка о регистрации по месту временного проживания, квитанция об оплате за проживание в гостинице и т.д.).

Все изменения, приведшие к перерасчету оплаты, осуществляются с момента подачи заявления Потребителем в энергоснабжающую организацию.

27. При временном отсутствии приборов учета, плата за услуги, рассчитываемая на одного человека, взимается по количеству фактически проживающих.

- 120 -




28. КСК рассчитываются с энергоснабжающей организацией за энергию, расходуемую на общие домовые нужды, по приборам учета, установленным на границе эксплуатационной ответственности, по утвержденному в установленном порядке тарифу.

29. При установке приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон, потери на участке сети от границы раздела до места установки приборов учета относятся на договорной основе владельцу, на балансе которого находится указанный участок сети.

30. Оплата за пользование лифтом взимается со всех проживающих в доме, кроме жильцов 1-го и 2-го этажей.

31. Оплата за теплоснабжение может производиться по соглашению Услугодателя с Потребителем равномерно в течение года либо в период предоставления этого вида услуг и определяется Договором.

32. Все спорные вопросы между Услугодателем и Потребителем, связанные с задолжен-ностью, решаются в суде.

5. Права и обязанности потребителя 33. Потребитель имеет право: 1) на получение услуг установленного качества, безопасных для его жизни и здоровья,

не причиняющих вреда его имуществу; 2) получать информацию о порядке установления цен (тарифов) на услуги от

соответствующих государственных органов, которые осуществляют контроль этих показателей;

3) не производить оплату за полученную услугу, если Услугодателем в установлен-ном порядке не выставлен счет;

4) требовать от Услугодателя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также возмещения морального вреда;

5) не производить оплату услуг за время перерывов, сверх установленных Договором; 6) выставить претензию энергоснабжающей организации и не оплачивать услуги за

период времени (сверх установленного в Договоре), в течение которого они не соответствовали установленным нормам и стандартам (требованиям нормативно-технической документации);

7) использовать энергию в необходимом ему количестве при условии своевременной оплаты;

8) расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

34. Потребитель обязан: 1) заключить индивидуальный договор с Услугодателем; 2) соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами; 3) обеспечивать доступ представителей Услугодателя или специализированных

предприятий, имеющих право работы с установками электро-, тепло-, водоснабжения, канализации для устранения аварий, осмотра приборов учета и контроля;

4) своевременно, в установленные сроки оплачивать предоставленные услуги и энергию;

5) при выезде из квартиры, индивидуального дома произвести расчет за использованные услуги по день выезда.

35. Потребителю запрещается: 1) переоборудовать внутриквартирные сети, инженерное оборудование и устройства

без согласования с Услугодателем; 2) устанавливать, подключать и использовать без согласования с Услугодателем

электробытовые приборы и машины мощностью, превышающей технические возможности

- 121 -






внутридомовой сети, трехфазные токоприемники, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру, а также подключать и использовать бытовые приборы и оборудование, не отвечающие требованиям безопасной эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;

3) нарушать имеющиеся схемы учета энергии; 4) использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (слив

воды из системы и приборов отопления). 6. Права и обязанности Услугодателя 36. Услугодатель имеет право: 1) своевременно и в полном объеме получать оплату за предоставленные услуги и

энергию; 2) осуществлять контроль потребления и оплаты энергии; 3) в одностороннем порядке приостановить исполнение Договора в связи с неоплатой

Потребителем использованной им энергии при условии предупреждения Потребителя в сроки, установленные Договором;

4) при условии предварительной оплаты Потребителем услуг производить скидку с действующих тарифов, утвержденную в установленном порядке.

37. Услугодатель обязан: 1) информировать Потребителя о тарифах на услуги, условиях оплаты, режиме

предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата (в отношении услуг, подлежащих сертификации);

2) заключить с Потребителем индивидуальный договор на предоставление услуги; 3) предоставлять Потребителю энергию и услуги, соответствующие по качеству

обязательным требованиям нормативно-технической документации; 4) вести учет и контроль качества и количества поставляемой энергии, принимать

своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг Потребителю в установленные Договором сроки;

5) в течение трех дней со дня подачи заявления Потребителем о снижении качества услуги принять все меры по восстановлению качества и выполнить перерасчет;

6) не позднее, чем за 10 дней информировать Потребителей об изменении качества услуг и размера оплаты за них;

7) предъявлять Потребителю ежемесячно счет на оплату поставленных услуг и энергии. 38. Услугодателю запрещается: 1) отказывать в предоставлении услуги или ограничивать Потребителя в получении

услуги по причинам невыполнения требований другими потребителями; 2) взимать с Потребителя дополнительную плату за энергию, отпущенную с

повышенными параметрами против договорных; 3) требовать от Потребителя ежемесячной оплаты услуг без предоставления на них

счета. 7. Порядок разрешения разногласий 39. Время прекращения предоставления услуг, а также несоответствия их качества

требованиям нормативно-технической документации с отметкой о времени (дате, часе) должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы Услугодателя с последующей отметкой о времени (дате, часе) возобновления услуги с должным (надлежащим) качеством.

40. При неполучении услуги, получении услуги ненадлежащего качества или не в полном объеме Потребитель должен известить об этом Услугодателя лично (заявкой) или телефонограммой с обязательным указанием времени, даты ее передачи и фамилии лица, передавшего и принявшего ее. В телефонограмме указывается: время начала ухудшения качества (отсутствия) услуги, характер ухудшения и необходимость присутствия

- 122 -

представителя Услугодателя (если ухудшение качества услуги или ее прекращение Услугодателем в журнале не зафиксировано).

При личном обращении Потребителя заявка должна иметь копию, на которой в момент регистрации ее поступления проставляются регистрационный номер, дата и время подачи заявки, роспись принявшего ее представителя Услугодателя.

Услугодатель сверяет отметки в журнале об отклонении качества (перерыв) услуги от нормы указанной в заявке (телефонограмме) и при отсутствии разногласий;

выполняет перерасчет стоимости услуги в соответствии с ее фактическим потреблением.

41. При отказе Услугодателя удостоверить факт не предоставления услуги или предоставления услуги низкого качества, Потребитель вправе составить письменное заявление, где указывается:

1) время начала отказа в услуге (отключения) или некачественной ее поставки; 2) характер ухудшения качества услуги; 3) время подачи заявки и ее регистрационный номер (по журналу Услугодателя); 4) время восстановления услуги (нормализации ее качества); 5) период отсутствия (ухудшения качества) услуги. Акт подписывается Потребителем, уполномоченным членом кооператива собственников

помещений (домов), обслуживающей организацией либо двумя независимыми свидетелями и направляется Услугодателю. В случае неурегулирования спора по согласованию сторон в 10-дневный срок Потребитель передает иск в суд.

42. Нарушения, допущенные Потребителем при пользовании услугой, оформляются двусторонним актом представителей Услугодателя и Потребителя в двух экземплярах, один из которых вручается Потребителю.

Акт считается действительным и при отказе Потребителя от подписи, но при условии оформления его комиссией Услугодателя или органа управления объектом кондоминиума в составе не менее трех человек.

43. На основании акта Услугодатель определяет количество недоучтенной энергии и направляет Потребителю досудебную претензию с обоснованием суммы доплаты.

В случае неурегулирования спора по согласованию сторон в 10-дневный срок Услугодатель передает иск в суд о взыскании с Потребителя предъявленной суммы в принудительном порядке и вправе в установленном порядке приостановить исполнение договора.

8. Право контроля выполнения настоящих Правил 44. Контроль выполнения настоящих Правил осуществляют органы государственного

управления и надзора в пределах своей компетенции.

- 123 -

Об утверждении типовых договоров сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года № 2081

Об утверждении типовых договоров сотрудничества между органом управления

объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года № 2081 / 12 /.

В соответствии с подпунктом 4) статьи 10-1 Закона Республики Казахстан от 16 апреля

1997 года "О жилищных отношениях" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Типовой договор сотрудничества между органом управления объектом

кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по газоснабжению конечным потребителям;

2) Типовой договор сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по обслуживанию лифтов конечным потребителям;

3) Типовой договор сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по мусороудалению конечным потребителям;

4) Типовой договор сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по теплоснабжению конечным потребителям;

5) Типовой договор сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по электроснабжению конечным потребителям;

6) Типовой договор сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по водоснабжению и водоотведению конечным потребителям.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного

календарного дня после первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

- 124 -








Утвержден постановлением Правительства


Типовой договор сотрудничества между органом управления

объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по водоснабжению и водоотведению конечным потребителям

________________________ « ___ » ___________ 20 ___ г.

_____________________________________________________________________________________________________ (наименование субъекта рынка, поставляющего услугу)

________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Поставщик», в лице _____________________________________________________________________, действующего на основании

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)

______________________, с одной стороны, и ________________________________________________________ (наименование органа управления объектом кондоминиума)

_________________________________________, именуемый в дальнейшем «Доверенное лицо» в лице __________________________________________, действующего на основании _________________________, (фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)

с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Основные понятия, используемые в Договоре 1. В Договоре используются следующие основные понятия: 1) потребитель - физические или юридические лица, независимо от формы

собственности, пользующиеся услугами водоснабжения и водоотведения; 2) инженерные сети и сооружения - оборудование и сети, предназначенные для забора,

хранения, подготовки, подачи и распределения воды к местам ее потребления; предназначенный для сбора, транспортировки, очистки и отведения сточных вод;



5) орган управления объектом кондоминиума - физическое или юридическое лицо, осуществляющее функции по содержанию объекта кондоминиума;

6) поставщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, независимо от формы собственности, предоставляющее потребителям услуги по водоснабжению и водоотведению;

7) граница раздела балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) водоотведения и сооружений на них по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

8) граница раздела эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) водоотведения (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая соглашением Сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

- 125 -

2. Предмет Договора 2. Поставщик обязуется оказывать потребителю услуги по водоснабжению и

водоотведению до границы раздела балансовой принадлежности, а Доверенное лицо обязуется обеспечивать сохранность и надлежащее техническое состояние и эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по водоснабжению и водоотведению потребителям.

3. Прием услуги производится на границе раздела балансовой принадлежности Поставщика и потребителя.

4. Граница раздела эксплуатационной ответственности Сторон по холодному и горячему водоснабжению является разделительный фланец последней задвижки на вводе в здание, объектов индивидуальной жилой застройки и юридических лиц - последней фланец запорно-отключающей арматуры в месте подключения к водопроводным сетям Поставщика.

5. Границей раздела эксплуатационной ответственности сторон по водоотведению является колодец в месте подключения потребителя.

6. Характеристики и качество предоставляемых услуг должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, национальных стандартов, санитарно-эпидемиологическим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетного расхода воды согласно приборам учета, а в случае их отсутствия по среднесуточному расходу.61

7. Режим предоставления услуг по водоотведению и водоснабжению - круглосуточный. 3. Права и обязанности Сторон 8. Поставщик вправе организовывать проверку технического обслуживания

внутридомовых инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по водоснабжению и водоотведению, и поверку общедомовых приборов учета.

9. Обязанности Поставщика: 1) обеспечить надлежащее предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению

до границы раздела балансовой принадлежности в объеме и качестве, соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан, санитарно-гигиенических правил и норм, национальных стандартов;

2) принимать своевременные меры по предупреждению, устранению нарушений режима предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению.62

10. Права Доверенного лица: 1) привлекать третьих лиц для осуществления ремонтных и эксплуатационных работ по

содержанию внутридомовых инженерных сетей и сооружений в надлежащем техническом состоянии;

2) получать от Поставщика копии всех актов, составляемых при осмотре Поставщиком внутридомовых инженерных сетей и сооружений.

11. Обязанности Доверенного лица: 1) обеспечивать сохранность, безопасность, надлежащее техническое состояние и

эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по водоснабжению и водоотведению, в пределах границ раздела эксплуатационной ответственности;

2) обеспечивать рациональное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению, используемых на общедомовые нужды, предотвращать потери на внутридомовых инженерных сетях и сооружениях;

3) немедленно сообщать Услугодателю о неисправностях в работе сооружения системы водоснабжения, отведения сточных вод и общедомовых приборов учета, возникших при

61 Пункт 6 в редакции постановления Правительства РК от 23.07.2013 № 735. 62 Пункт 9 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 23.07.2013 № 735.

- 126 -



пользовании услугами, а в случае повреждения сооружения системы водоснабжения и отведения сточных вод, или аварийного сброса загрязняющих, токсичных веществ - и в местные органы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, государственной противопожарной службы, санитарно-эпидемиологической службы и охраны окружающей среды;

4) при возможности собственными силами ликвидировать повреждения на внутридомовых инженерных сетях и сооружениях;

5) обеспечить беспрепятственный доступ представителей Поставщика к общедомовым приборам учета, внутридомовым инженерным сетям и сооружениям.

4. Форс-мажорные обстоятельства 12. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой стороной в случае

наступления форс-мажорных обстоятельств, то есть обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить), а также военных действий, забастовок и так далее, влекущих неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора.

13. Обязательства Сторон по Договору могут быть приостановлены на срок действия обстоятельств непреодолимой силы, но только в той степени, в которой такие обстоятельства препятствуют исполнению обязательств Сторон по Договору.

В случае, если обстоятельства непреодолимой силы будут длиться 3 и более месяцев, каждая из Сторон вправе расторгнуть Договор при условии предварительного уведомления другой стороны не менее, чем за двадцать календарных дней до даты предполагаемого расторжения. При этом Стороны обязуются в течение 30 календарных дней произвести все взаиморасчеты по Договору.

5. Общие положения и разрешение споров 14. В своих правоотношениях Стороны руководствуются Договором и действующим

законодательством. 15. При невыполнении или нарушении обязательств по Договору одной из Сторон

другая сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор с предъявлением требований о возмещении понесенных убытков.

16. Стороны предпринимают все усилия для урегулирования возникающих споров путем переговоров. При не достижении соглашения между Сторонами споры и разногласия разрешаются в судебном порядке.

17. Отношения Сторон, вытекающие из Договора и не урегулированные им, регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

18. Договор составляется в 2-х экземплярах, хранящихся у Сторон и имеющих одинаковую юридическую силу.

6. Срок действия Договора 19. Настоящий Договор заключается на срок с « __ » _____________ 20__ года по « __ »

_________ 20__ года и считается пролонгированным, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от Договора.

7. Юридические адреса Сторон Поставщик: Доверенное лицо:

- 127 -



Типовой договор сотрудничества между органом

управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по мусороудалению конечным потребителям

________________________ « ___ » ___________ 20 ___ г.








собственности, пользующиеся услугами мусороудаления; 2) мусороудаление - совокупность мероприятий, обеспечивающих сортировку, сбор,

транспортировку, утилизацию, переработку, хранение, захоронение коммунальных отходов; 3) коммунальные отходы - отходы потребления, образующиеся в населенных пунктах, в

том числе в результате жизнедеятельности человека, а также отходы производства, близкие к ним по составу и характеру образования;




7) поставщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, независимо от формы собственности, предоставляющее потребителям услуги по мусороудалению.

2. Предмет Договора 2. Поставщик обязуется обеспечить полное удаление коммунальных отходов в

соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды, а Доверенное лицо обязуется обеспечивать сохранность и надлежащее техническое состояние и эксплуатацию инженерного оборудования, посредством которого осуществляются услуги по мусороудалению.

- 128 -

3. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по удалению коммунальных отходов должны соответствовать требованиям, установленным нормативно-технической документацией и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

4. Режим предоставления услуг по мусороудалению - круглосуточный. 3. Права и обязанности Сторон 5. Поставщик вправе проводить техническое обслуживание инженерного оборудования,

посредством которого предоставляются услуги по мусороудалению. 6. Обязанности Поставщика: 1) обеспечить надлежащее предоставление услуг по полному удалению коммунальных

отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; 2) принимать своевременные меры по предупреждению, устранению нарушений

режима предоставления услуг по мусороудалению. 7. Права Доверенного лица: 1) привлекать третьих лиц для осуществления ремонтных и эксплуатационных работ по

содержанию инженерного оборудования в надлежащем техническом состоянии; 2) получать от Поставщика копии всех актов, составляемых при осмотре Поставщиком

инженерного оборудования. 8. Обязанности Доверенного лица: 1) обеспечивать сохранность, безопасность, надлежащее техническое состояние и

эксплуатацию инженерного оборудования, посредством которого предоставляются услуги по удалению коммунальных отходов.






законодательством. 12. В случае какого-либо спора или разногласия, возникшего по какому-либо

положению Договора или в целом, или в связи с каким-либо вопросом или действием в отношении положений Договора, любая из Сторон вправе направить другой стороне претензию с полным изложением сущности спора.



- 129 -


6. Срок действия Договора 16. Настоящий Договор заключается на срок с «__» __________ 20__ года по «__»

_____________ 20__года и считается пролонгированным, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия не последует заявления одной из Сторон об отказе от Договора.


- 130 -




объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по электроснабжению конечным потребителям

________________________ « ___ » ___________ 20 ___ г.








собственности, пользующиеся услугами электроснабжения; 2) электрические сети - совокупность подстанций, распределительных устройств и

соединяющих их линий электропередачи, принадлежащих как Поставщику и/или объекту кондоминиума, так и третьим лицам на праве собственности, вещном праве или по иным основаниям, установленным законодательством Республики Казахстан, предназначенные для предоставления потребителям коммунальных услуг;




6) поставщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, независимо от формы собственности, предоставляющее потребителям услуги по электроснабжению;

7) граница раздела балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем электроснабжения и сооружений на них по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

8) граница раздела эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем электроснабжения по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем электроснабжения, устанавливаемая соглашением Сторон. При отсутствии

- 131 -

такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

2. Предмет Договора 2. Поставщик обязуется подавать потребителю услуги по электроснабжению до границы

раздела балансовой принадлежности, а Доверенное лицо обязуется обеспечивать сохранность и надлежащее техническое состояние и эксплуатацию электрических сетей, посредством которых предоставляются услуги по электроснабжению потребителям.


4. Границей раздела эксплуатационной ответственности Сторон по электроснабжению является граница раздела электрических сетей сторон, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном праве или по иным основаниям, установленным законодательством, определяемая актом разграничения балансовой принадлежности в конечном пункте передачи электрической энергии.

5. Граница эксплуатационной ответственности сторон в жилом доме между Доверенным лицом и Поставщиком за состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000 В определяется следующим образом:

1) при воздушном ответвлении - на контактах присоединения питающей линии на первых изоляторах, установленных на здании;

2) при кабельном вводе - на болтовых соединениях наконечников питающего кабеля на вводе в здание.

6. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по электроснабжению должны соответствовать требованиям, установленным национальными стандартами или иной нормативно-технической документацией.63

7. Режим предоставления услуг по электроснабжению - круглосуточный. 3. Права и обязанности Сторон 8. Поставщик вправе проводить техническое обслуживание электрических сетей,

посредством которых предоставляются услуги по электроснабжению, и организовывать проверку и поверку общедомовых приборов учета.

9. Обязанности Поставщика: 1) обеспечить надлежащее предоставление услуг по электроснабжению до границы

раздела балансовой принадлежности в объеме и качестве, соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан, национальных стандартов;

2) принимать своевременные меры по предупреждению, устранению нарушений режима предоставления услуг по электроснабжению.64


содержанию электрических сетей в надлежащем техническом состоянии; 2) получать от Поставщика копии всех актов, составляемых при осмотре Поставщиком

электрических сетей. 11. Обязанности Доверенного лица: 1) обеспечивать сохранность, безопасность, надлежащее техническое состояние и

эксплуатацию электрических сетей, посредством которых предоставляются услуги по электроснабжению, в пределах границ раздела эксплуатационной ответственности;

2) обеспечивать рациональное потребление услуг по электроснабжению, используемых на общедомовые нужды, предотвращать потери на электрических сетях;


- 132 -



3) собственными силами ликвидировать повреждения на электрических сетях; 4) обеспечить беспрепятственный доступ представителей Поставщика к общедомовым

приборам учета, электрическим сетям. 4. Форс-мажорные обстоятельства 12. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой стороной в случае










6. Срок действия Договора 19. Настоящий Договор заключается на срок с «__» _________ 20___ года по «__» __________

20___ года и считается пролонгированным, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от Договора.


- 133 -




объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по газоснабжению конечным потребителям

________________________ « ___ » ___________ 20 ___ г.








собственности, пользующиеся услугами газоснабжения; 2) инженерные сети и сооружения - оборудование и сети, предназначенные для

предоставления потребителям коммунальных услуг; 3) кондоминиум - форма собственности на недвижимость, при которой помещения

находятся в индивидуальной (раздельной) собственности граждан, юридических лиц, государства, а общее имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности;



6) поставщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, независимо от формы собственности, предоставляющее потребителям услуги по газоснабжению;

7) граница раздела балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем газоснабжения и сооружений на них по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

8) граница раздела эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем газоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем газоснабжения, устанавливаемая соглашением Сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

- 134 -

2. Предмет Договора 2. Поставщик обязуется подавать потребителю услуги по газоснабжению до границы

раздела балансовой принадлежности, а Доверенное лицо обязуется обеспечивать сохранность и надлежащее техническое состояние и эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по газоснабжению потребителям.


4. Граница раздела эксплуатационной ответственности Сторон по газоснабжению является газопровод, подходящий к жилому дому.

5. Характеристики и качество предоставляемых услуг должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, национальных стандартов.65

6. Режим предоставления услуг по газоснабжению - круглосуточный. 3. Права и обязанности Сторон 7. Поставщик вправе проводить техническое обслуживание внутридомовых

инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по газоснабжению, и организовывать проверку и поверку общедомовых приборов учета.

8. Обязанности Поставщика: 1) обеспечить надлежащее предоставление услуг по газоснабжению до границы раздела

балансовой принадлежности в объеме и качестве, соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан, национальных стандартов;

2) принимать своевременные меры по предупреждению, устранению нарушений режима предоставления услуг по газоснабжению.66





эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по газоснабжению, в пределах границ раздела эксплуатационной ответственности;

2) обеспечивать рациональное потребление услуг по газоснабжению, используемых на общедомовые нужды, предотвращать потери на внутридомовых инженерных сетях и сооружениях;

3) уведомлять Поставщика о случаях нарушения целостности пломб, установленных Поставщиком;

4) собственными силами ликвидировать повреждения на внутридомовых инженерных сетях и сооружениях;



наступления форс-мажорных обстоятельств, то есть обстоятельств непреодолимой силы


- 135 -



(стихийное бедствие или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить), а также военных действий, забастовок и так далее, влекущих неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора.









6. Срок действия Договора 18. Настоящий Договор заключается на срок с «___» ________ 20___ года по «___» _______

20__ года и считается пролонгированным, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от Договора.


- 136 -




объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по обслуживанию лифтов конечным потребителям

________________________ « ___ » ___________ 20 ___ г.







1. Основные понятия, используемые в Договоре 1. В Договоре используются следующие основные понятия: 1) потребитель - собственники или наниматели помещений (квартир), пользующиеся

услугами лифтов; 2) обслуживание лифтов - диспетчеризация и комплекс мероприятий по поддержанию и

восстановлению работоспособности или исправности лифтового хозяйства при использовании по назначению, ожиданию и хранению;

3) лифтовое хозяйство - комплекс строительных, инженерных сооружений и систем, предназначенных для подъема и спуска людей и (или) грузов в кабине;




7) поставщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, независимо от формы собственности, предоставляющее потребителям услуги по обслуживанию лифтов.

2. Предмет Договора 2. Поставщик обязуется обеспечить поддержание и восстановление работоспособности

или исправности лифтового хозяйства при его использовании по назначению, ожиданию и хранению, а Доверенное лицо обязуется обеспечивать сохранность, надлежащее техническое состояние и эксплуатацию лифтового хозяйства, относящегося к общему имуществу объекта кондоминиума и являющегося общей собственностью потребителей.

- 137 -

3. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по обслуживанию лифтами должны соответствовать требованиям действующего законодательства Республики Казахстан в сфере обеспечения безопасности использования лифтов, как объектов повышенной опасности в жилом доме.

4. Режим предоставления услуг по обслуживанию лифтами - круглосуточный. 3. Права и обязанности Сторон 5. Поставщик вправе проводить техническое обслуживание лифтового хозяйства. 6. Обязанности Поставщика: 1) обеспечить поддержание и восстановление работоспособности или исправности

лифтового хозяйства при его использовании по назначению, ожиданию и хранению; 2) принимать своевременные меры по предупреждению, устранению нарушений

режима предоставления услуг по обслуживанию лифтами. 7. Права Доверенного лица: 1) привлекать третьих лиц для осуществления ремонтных и эксплуатационных работ по

содержанию лифтового хозяйства в надлежащем техническом состоянии; 2) получать от Поставщика копии всех актов, составляемых при осмотре Поставщиком

лифтового хозяйства. 8. Обязанности Доверенного лица: 1) обеспечить сохранность, безопасность, надлежащее техническое состояние и

эксплуатацию лифтового хозяйства; 2) сообщать Поставщику обо всех повреждениях или неисправностях лифтового

хозяйства, которые могут повлечь нарушение работы лифтов, а также создать опасность для жизни и здоровья потребителей.






законодательством. 12. При невыполнении или нарушении обязательств по Договору одной из Сторон

другая сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор с предъявлением требований о возмещении понесенных убытков.



- 138 -


6. Срок действия Договора 16. Настоящий Договор заключается на срок с «___» ________ 20___ года по «__» _________

20__ года и считается пролонгированным, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от Договора.


- 139 -




объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими услуги по теплоснабжению конечным потребителям

________________________ « ___ » ___________ 20 ___ г.








собственности, пользующиеся услугами теплоснабжения; 2) инженерные сети и сооружения - оборудование и сети, предназначенные для

предоставления потребителям коммунальных услуг; 3) кондоминиум - форма собственности на недвижимость, при которой помещения

находятся в индивидуальной (раздельной) собственности граждан, юридических лиц, государства, а общее имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности;



6) поставщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, независимо от формы собственности, предоставляющее потребителям услуги по теплоснабжению;

7) граница раздела балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения и сооружений на них по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

8) граница раздела эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением Сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

- 140 -

2. Предмет Договора 2. Поставщик обязуется подавать потребителю услуги по теплоснабжению до границы

раздела балансовой принадлежности, а Доверенное лицо обязуется обеспечивать сохранность и надлежащее техническое состояние и эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по теплоснабжению потребителям.


4. Граница раздела эксплуатационной ответственности Сторон по теплоснабжению является первый разделительный фланец входных задвижек узла управления.

5. Характеристики и качество предоставляемых услуг должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, санитарно-гигиенических правил и норм, национальных стандартов, а также температурному графику, составленному Поставщиком и согласованному с местными исполнительными органами.67

6. Режим предоставления услуг по теплоснабжению - круглосуточный в течение отопительного сезона.

3. Права и обязанности Сторон 7. Поставщик вправе проводить техническое обслуживание внутридомовых

инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по теплоснабжению, и организовывать проверку и поверку общедомовых приборов учета.

8. Обязанности Поставщика: 1) обеспечить надлежащее предоставление услуг по теплоснабжению до границы

раздела балансовой принадлежности в объеме и качестве, соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан, санитарно-гигиенических правил и норм, национальных стандартов, а также температурному графику;

2) принимать своевременные меры по предупреждению, устранению нарушений режима предоставления услуг по теплоснабжению.68





эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей и сооружений, посредством которых предоставляются услуги по теплоснабжению, общедомовых приборов учета тепловой энергии в пределах границ раздела эксплуатационной ответственности;

2) обеспечивать рациональное потребление услуг по теплоснабжению, используемых на общедомовые нужды, предотвращать потери на внутридомовых инженерных сетях и сооружениях;

3) уведомлять Поставщика о случаях нарушения целостности пломб, установленных Поставщиком;

4) при возможности собственными силами ликвидировать повреждения на внутридомовых инженерных сетях и сооружениях;



- 141 -






В случае, если обстоятельства непреодолимой силы будут длиться 3 и более месяцев, каждая из Сторон вправе расторгнуть Договор при условии предварительного уведомления другой Стороны не менее, чем за двадцать календарных дней до даты предполагаемого расторжения. При этом Стороны обязуются в течение 30 календарных дней произвести все взаиморасчеты по Договору.







6. Срок действия Договора 18. Настоящий Договор заключается на срок с «___» _________ 20___ года по «___»

__________ 20___ года и считается пролонгированным, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия не последует заявления одной из Сторон об отказе от Договора.

7. Юридические адреса Сторон Поставщик: Доверенное лицо: Типовые договора сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и

субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям на настоящее время (03.05.15) утверждены также приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан № 109 от 19.02.2015 года / 13 /.

- 142 -

Об утверждении Правил пользования тепловой энергией, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 712

Об утверждении Правил пользования тепловой энергией

Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 712 / 14/.

ПРЕСС-РЕЛИЗ В соответствии с подпунктом 19) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004

года «Об электроэнергетике» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования тепловой энергией. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных

дней после первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов

- 143 -


Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 712

Правила пользования тепловой энергией

1. Общие положения 1. Настоящие Правила пользования тепловой энергией (далее – Правила) разработаны

в соответствии с подпунктом 19) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» и определяют порядок пользования тепловой энергией.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения: 1) расчетный период – период времени, определяемый договором на теплоснабжение,

за который потребленная тепловая энергия учитывается и предъявляется к оплате потребителю;

2) балансовая принадлежность тепловой сети – участок тепловой сети энергопроизводящей, энергопередающей организации и потребителя, принадлежащий им на праве собственности или ином законном основании;

3) граница балансовой принадлежности тепловой сети – точка (линия) раздела тепловой сети между энергопроизводящей, энергопередающей организациями и потребителем в соответствии с их балансовой принадлежностью;

4) расход теплоносителя – масса (объем) теплоносителя, прошедшего через поперечное сечение трубопровода за единицу времени;

5) система теплопотребления – комплекс теплопотребляющих установок, которые предназначены для потребления одного или нескольких видов тепловых нагрузок;

6) система теплоснабжения – совокупность источников теплоты, тепловых сетей и теплопотребляющих установок;

7) тариф на тепловую энергию – денежное выражение стоимости тепловой энергии, утвержденное государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

8) тепловая нагрузка – количество тепловой энергии, которое может быть принято теплопотребляющей установкой за единицу времени;

9) тепловая сеть – совокупность устройств, предназначенных для передачи, распределения тепловой энергии;

10) тепловая энергия – энергия, передаваемая теплоносителем, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплопотребляющих установок (температура, давление);

11) теплоноситель – вещество (вода, пар), используемое в системе теплоснабжения для передачи тепловой энергии;

12) теплопотребляющая установка – устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;

13) теплоснабжение – мероприятия по предоставлению потребителям тепловой энергии;

14) субпотребитель – потребитель, тепловые установки которого присоединены к тепловым сетям потребителя;

15) поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых государственной метрологической службой или другими аккредитованными юридическими лицами с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений (прибора коммерческого учета) установленным техническим и метрологическим требованиям;

16) энергетическая экспертиза - экспертиза, проводимая в области электроэнергетики по действующим объектам, проектам реконструируемых, модернизируемых и вновь

- 144 -

строящихся объектов, при расследовании технологических нарушений и аварий на энергетическом оборудовании в тепловых сетях, а также в случаях производственного травматизма на них, на соответствие нормативным правовым актам Республики Казахстан;

17) технические условия - технические требования, необходимые для подключения к тепловым сетям;

18) платежный документ – документ (счет, извещение, квитанция, счет-предупреждение), на основании которого потребителями производится оплата за потребленную тепловую энергию;

19) потребитель – физическое или юридическое лицо, потребляющее тепловую энергию на основании договора;

20) узел учета – система приборов и устройств, обеспечивающая учет тепловой энергии;

21) экспертная организация – организация, аккредитованная для проведения энергетической экспертизы по вопросам электроэнергетики;

22) энергоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям купленной тепловой энергии;

23) энергопередающая организация – организация, осуществляющая на основе договоров передачу тепловой энергии;

24) энергопроизводящая организация - организация, осуществляющая производство тепловой энергии для собственных нужд и (или) реализации.

2. Порядок пользования тепловой энергией 3. Для пользования тепловой энергией потребителю необходимы подключение к

действующим тепловым сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации и заключение договора на теплоснабжение с энергоснабжающей организацией.

4. Подключение к действующим тепловым сетям и заключение договора на теплоснабжение осуществляются после выполнения требований технических условий.

5. Технические условия на присоединение объектов потребителей к тепловым сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации выдаются в случаях:

1) присоединения к тепловым сетям вновь вводимых объектов; 2) изменения количества потребляемой энергии или параметров теплоносителя сверх

установленных технических условий и условий договора, связанных с реконструкцией или расширением теплопотребляющих установок потребителя;

3) изменения схемы внешнего теплоснабжения; 4) присоединения к тепловым сетям ранее не присоединенного объекта. 6. Для получения технических условий потребитель подает заявку в энергопередающую

(энергопроизводящую) организацию. В заявке указываются: 1) наименование объекта; 2) местонахождение объекта; 3) полное наименование организации заказчика, адрес и телефон; 4) в случае наличия проекта данные, характеризующие проектируемый объект (для

потребителей, использующих энергию для бытового потребления, технический паспорт). 7. Энергопередающая (энергопроизводящая) организация после получения заявки от

потребителя в течение четырнадцати рабочих дней выдает технические условия на присоединение потребителя к системе теплоснабжения.

8. Энергопередающая организация не вправе отказывать в подключении потребителям к тепловым сетям, а также передаче тепловой энергии при условии выполнения ими требований, установленных нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

9. В технических условиях на присоединение объекта потребителя к тепловым сетям указываются:

- 145 -

1) источник теплоснабжения, точка присоединения к тепловым сетям, качество отпускаемой тепловой энергии;

2) параметры теплоносителя и гидравлический режим в точках присоединения основного и резервного вводов с учетом нагрузок других потребителей;

3) нагрузка основного потребителя с учетом перспективы присоединения нагрузок других потребителей при необходимости;

4) количество, качество и режим откачки возвращаемого производственного конденсата, схема сбора и возврата конденсата при необходимости;

5) требования по установке приборов коммерческого учета тепловой энергии (установка автоматизированной системы регулирования теплопотребления не распространяется на объекты со среднечасовым потреблением тепловой энергии менее 50 кВт);

6) способ прокладки тепловых сетей; 7) схема присоединения отопительно-вентиляционной и технологической нагрузок и

нагрузки горячего водоснабжения; 8) температурный график и расход сетевой воды; 9) балансовая и эксплуатационная принадлежность сооружаемых или

реконструируемых тепловых сетей и границы эксплуатационной ответственности сторон. 10. Срок действия технических условий определяется в соответствии с требованиями

СН РК 1.02-01 2008 нормы проектирования, СНиП РК 1.04.03 2008 нормы продолжительности строительства, но не менее одного года.

11. Субпотребители, теплопотребляющие установки, которых будут подключены к сетям потребителей, технические условия получают от энергопередающей (энергопроизводящей) организации и согласовывают с потребителем.

12. В случае изменения владельца объекта, новый собственник в течение десяти рабочих дней с момента регистрации права собственности в письменной форме уведомляет энергопередающую (энергопроизводящую) и энергоснабжающую организацию о смене владельца. Переоформление ранее выданных потребителю технических условий, актов и договоров осуществляется только в части смены собственника.

13. Плата за выдачу и переоформление технических условий не взимается. 14. В случае сомнений в обоснованности требований, указанных в технических

условиях, потребитель обращается в экспертную организацию для проведения энергетической экспертизы. При обращении экспертной организации в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию на основании обращения потребителя энергопередающая (энергопроизводящая) организация представляет все запрашиваемые сведения.

15. Потребитель на основании положительного заключения экспертной организации о необоснованности отказа в выдаче технических условий или требований, указанных в технических условиях, повторно подает заявку на получение технических условий в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию.

16. Повторный отказ в выдаче технических условий или изменении необоснованных требований, указанных в технических условиях, является основанием для оспаривания действий энергопередающей (энергопроизводящей) организации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

17. В случае получения технических условий на присоединение, потребитель обращается в проектную организацию, имеющую лицензию на выполнение проектной деятельности по проектированию схем теплоснабжения населенных пунктов с размещением объектов по производству и транспортировке тепловой энергии в системе застройки, а также теплоснабжения производственных комплексов, располагаемых на межселенных территориях.

- 146 -

18. Энергопередающая (энергопроизводящая) организация в течение трех рабочих дней после получения заявки от потребителя согласовывает проекты: наружных тепловых сетей, теплового узла, приборов учета, внутренней системы отопления.

19. Присоединение к тепловым сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации осуществляется самой организацией по письменному заявлению потребителя после оплаты данной работы (по присоединению).

20. После присоединения к тепловой сети энергопередающей (энергопроизводящей) организации потребитель в следующем порядке:

1) совместно с представителями энергопередающей (энергопроизводящей) организации оформляет акт раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в течение 3 рабочих дней;

2) после строительства теплового узла, монтажа приборов учета и внутренней системы теплоснабжения вызывает представителя энергопередающей (энергопроизводящей) организации для приемки выполнения работ по промывке и опрессовке вновь смонтированного оборудования с последующим оформлением актов (акт допуска в эксплуатацию приборов учета, акт приемки теплового узла и внутренней системы теплоснабжения) в течение 3 рабочих дней;

3) оформляет паспорт объекта и получает размеры дроссельных устройств (сопел, шайб) в течение 2 рабочих дней. Изготовление дроссельных устройств проводится в соответствии с нормативно-технической документацией и полученными расчетами. При установке дроссельных устройств вызывается представитель энергопередающей (энергопроизводящей) организации для опломбировки;

4) представляет акты промывки, опрессовки и наладки в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию для получения акта технической готовности теплопотребляющих установок и тепловых сетей к предстоящему и последующим отопительным сезонам.

21. На основании акта о готовности потребителем заключается договор с энергоснабжающей организацией.

После заключения договора подается заявка в энергопередающую (энергопроизво-дящую) организацию на подключение к централизованному теплоснабжению.

Подключение производится в присутствии представителя энергопередающей (энергопроизводящей) организации и потребителя с оформлением акта подключения с последующим предоставлением его в энергоснабжающую организацию.

22. Расчет за потребленную тепловую энергию осуществляется потребителем на основании показаний приборов учета, если иное не предусмотрено договором.

23. Поверка приборов коммерческого учета осуществляется в случаях: 1) сомнения в достоверности их показаний по заявлению потребителя или

энергопередающей (энергопроизводящей) организации; 2) обнаружения потребителем неисправности приборов коммерческого учета. 24. В случае, если при поверке обнаружится, что показания приборов коммерческого

учета превышают погрешность, допускаемую их классом точности, то издержки по внеочередной поверке оплачивает собственник средства измерений. В ином случае издержки по поверке несет сторона, требовавшая поверки.

25. Подача заявления о проведении поверки приборов коммерческого учета не освобождает потребителя от оплаты потребленной им тепловой энергии в установленные договором сроки.

26. Снятие показаний приборов коммерческого учета производят представители энергопередающей (энергопроизводящей) организации в присутствии потребителя либо его представителя. При невозможности снятия показания приборов коммерческого учета в течение двух расчетных периодов по вине потребителя и, если при этом потребитель сам не предоставит в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию сведения о

- 147 -

количестве израсходованной им тепловой энергии, энергоснабжающая организация производит расчет по среднесуточному расходу тепловой энергии за аналогичный период прошлого года с последующим проведением перерасчета по фактическому потреблению.

27. Энергоснабжающая или энергопередающая (энергопроизводящая) организации ограничивают подачу тепловой энергии потребителю в случаях:

1) неоплаты за предоставленные услуги по передаче и/или распределению тепловой энергии в установленные договором сроки;

2) самовольного подключения к теплосети энергопередающей (энергопроизводящая) организации теплопотребляющих установок;

3) присоединения систем теплопотребления до места установки приборов учета; 4) недопущения представителей энергопередающей (энергопроизводящей) организации

к системам теплопотребления и приборам учета; 5) подключения к тепловой сети энергопередающей (энергопроизводящей) организации

без акта технической готовности теплопотребляющих установок и теплосетей к работе в осенне-зимний период и заключения экспертной организации.

28. При самовольном водоразборе сетевой воды, самовольном подключении потребителем теплопотребляющих установок, повреждении потребителем приборов коммерческого учета, нарушении или отсутствии пломб, установленных в узле учета, энергопередающей (энергопроизводящей) и энергоснабжающей организациями составляется акт и производится перерасчет объема использованной потребителем тепловой энергии.

Перерасчет по горячей воде производится за период не более года, а для систем отопления с начала отопительного сезона до момента обнаружения событий, указанных в части первой настоящего пункта.

Акт действителен при наличии подписи представителя энергопередающей (энергопроизводящей) организации и потребителя либо его представителя. Акт считается действительным и при отказе потребителя или его представителя от подписи, но при условии оформления его комиссией энергопередающей (энергопроизводящей) организации и органа управления кондоминиума в составе не менее трех человек.

29. Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварий в своей сети энергопередающая (энергопроизводящая) организация временно отключает систему теплопотребления потребителя с обязательным его извещением, с последующим перерасчетом энергоснабжающей организацией за недопоставленную тепловую энергию.

30. Уполномоченные лица потребителя (орган управления объектом кондоминиума) содержат в надлежащем техническом состоянии и обеспечивают безопасность общедомовой (внутридомовой) системы отопления и горячего водоснабжения, состоящей из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, узлов управления (элеваторов), узлов учета, приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, обеспечивают сохранность (общедомовых) приборов коммерческого учета и иных предметов, составляющих общедомовую собственность.

31. Граница эксплуатационной ответственности между потребителем, использующим энергию для бытового потребления (далее – бытовой потребитель), или органом управления объектом кондоминиума в многоквартирных жилых домах и энергопередающей организацией определяется по первому разделительному фланцу входных задвижек узла управления (элеватор).

32. В целях обеспечения устойчивой работы системы теплоснабжения бытовому потребителю не допускается:

1) переоборудовать внутриквартирные сети, инженерное оборудование и устройство без согласования с энергопередающей организацией и уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства;

- 148 -

2) устанавливать дополнительные секции приборов отопления, запорную и регулирующую арматуру, а также осуществлять их демонтаж;

3) использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (слив воды из системы и приборов отопления).

33. При отсутствии у бытового потребителя приборов учета объем предоставленных услуг определяются следующим образом:

по горячему водоснабжению – по нормам потребления, утвержденным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере естественных монополий и на регулируемых рынках, к количеству фактически проживающих граждан;

по теплоснабжению – по нормам потребления, утвержденным государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, на квадратный метр отапливаемой площади (отопление).

34. Энергоснабжающая или энергопередающая организации прекращают или ограничивают подачу тепловой энергии бытовому потребителю в случаях:

1) неоплаты за потребленную тепловую энергию в установленные договором сроки; 2) самовольного подключения к теплосетям, в том числе подключения новых мощностей

субпотребителей. При этом энергопередающая организация предупреждает потребителя в случае,

предусмотренном подпунктом 1) настоящего пункта, не позднее, чем за тридцать календарных дней до ограничения подачи тепловой энергии, в случае, предусмотренном подпунктом 2) настоящего пункта немедленно прекращает, подачу тепловой энергии.

35. Снятие показаний приборов учета тепловой энергии производится энергоснабжающей организацией, если иное не предусмотрено договором.

- 149 -

Об утверждении Правил пользования электрической энергией, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 713

Об утверждении Правил пользования электрической энергией Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 713 / 15 /. ПРЕСС-РЕЛИЗ В соответствии с подпунктом 18) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004

года «Об электроэнергетике» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования электрической энергией. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных


- 150 -


Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 713

Правила пользования электрической энергией


1. Настоящие Правила пользования электрической энергией (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 18) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» и определяют порядок пользования электрической энергией.

2. Основные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах: 1) балансовая принадлежность – участок электрической сети энергопроизводящей,

энергопередающей организации и потребителя, принадлежащий им на праве собственности или ином законном основании;

2) граница балансовой принадлежности – точка (линия) раздела электрической сети между энергопроизводящей, энергопередающей организациями и потребителями в соответствии с их балансовой принадлежностью;

3) граница эксплуатационной ответственности сторон – точка (линия) раздела электрической сети между энергопроизводящей, энергопередающей организациями и потребителями, определяющая эксплуатационную ответственность сторон;

4) договор электроснабжения – соглашение, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии;

5) договорная мощность – согласованное с энергоснабжающей организацией усредненное количество электрической энергии, используемое потребителем в течение одного часа;

6) платежный документ – документ (счет, извещение, квитанция, счет-предупреждение), на основании которого потребителями производится оплата;

7) пломбирование – установка механического приспособления одноразового использования, препятствующая несанкционированному доступу к электротехническому оборудованию и позволяющая визуализировать факт вмешательства в случае, если несанкционированное вскрытие такого устройства все же произошло;

8) потребитель – физическое или юридическое лицо, потребляющее на основе договора электрическую энергию;

9) прибор коммерческого учета - техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета электрической энергии, разрешенное к применению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

10) приемка схемы коммерческого учета – проверка и пломбировка схемы присоединения прибора коммерческого учета;

11) приемник электрической энергии (электроприемник) – аппарат, агрегат, механизм, предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии;

12) присоединенная мощность электроустановок потребителя - суммарная мощность присоединенных электроприемников потребителя к электрической сети;

13) проверка схемы коммерческого учета – визуальный осмотр наличия пломб, креплений, сколов, трещин корпуса и схемы присоединения приборов коммерческого учета с использованием измерительных приборов;

- 151 -

14) расчетный период – период времени, определяемый договором электроснабжения, за который потребленная электрическая энергия должна быть учтена и предъявлена к оплате потребителю;

15) субпотребитель – потребитель, непосредственно присоединенный к электрическим сетям потребителя;

16) субъекты рынка электрической энергии – энергопроизводящие, энергопередающие, энергоснабжающие организации, потребители электрической энергии, системный оператор, оператор централизованной торговли электрической энергией;

17) схема присоединения прибора коммерческого учета – определенное электрическое соединение прибора учета электрической энергии к электрической сети, обеспечивающее учет передаваемой и потребляемой электрической энергии для расчетов за нее;

18) технологическая бронь – мощность или объем электроэнергии, необходимые потребителю для завершения технологических процессов;

19) технические условия – технические требования, необходимые для подключения к электрическим сетям;

20) точка подключения - точка присоединения с достаточной пропускной способностью для присоединения полной проектной мощности электроустановки потребителя к существующей электрической сети, электрически ближайшая и максимально приближенная к сетям потребителя и (или) юридическому адресу присоединяемого объекта;

21) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики;

22) экспертная организация – организация, аккредитованная для проведения энергетической экспертизы по вопросам электроэнергетики;

23) электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии;

24) энергетическая экспертиза – экспертиза, проводимая в области электроэнергетики по действующим объектам, проектам реконструируемых, модернизируемых и вновь строящихся объектов, при расследовании технологических нарушений и аварий на энергетическом оборудовании в электрических и тепловых сетях, а также в случаях производственного травматизма на них, на соответствие нормативным правовым актам Республики Казахстан.

2. Порядок пользования электрической энергией

1. Порядок присоединения к электрическим сетям 3. Для пользования электрической энергией потребителю необходимы присоединение к

действующим сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации и заключение договора на электроснабжение с энергоснабжающей организацией.

4. Присоединение и заключение договора на электроснабжение осуществляются после выполнения технических условий.

5. Технические условия на присоединение электроустановок потребителей к сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации выдаются в случаях:

1) присоединения к сетям энергопередающей организации вновь вводимых электроустановок;

2) увеличения договорной электрической мощности, потребляемой объектом; 3) изменения схемы внешнего электроснабжения; 4) изменения категории пользователей сети по надежности электроснабжения. 6. Потребитель подает письменную заявку на получение технических условий в

энергопередающую (энергопроизводящую) организацию, к сетям которых планирует

- 152 -

присоединить свои электроустановки. Формы заявки приведены в приложениях 1, 2, 3 к настоящим Правилам.

Потребители с установленной мощностью электроустановок 5 МегаВатт и более к заявке прикладывают схему внешнего электроснабжения потребителя, разработанную специализированной проектной организацией, имеющей лицензию на занятие проектной деятельностью. Содержание схемы внешнего электроснабжения потребителя приведено в приложении 4 настоящих Правил. Схема внешнего электроснабжения потребителя согласовывается с энергопередающей и/или энергопроизводящей организацией, к сетям которой планируется присоединение.

7. Энергопередающая (энергопроизводящая) организация по заявке потребителя определяет ближайшую точку подключения. После определения точки подключения энергопередающая (энергопроизводящая) организация по данным, приведенным в заявке, выдает технические условия в срок, указанный в приложении 5 к настоящим Правилам.

8. Субпотребители получают технические условия от потребителя по согласованию с энергопередающей (энергопроизводящей) организацией.

9. Энергопередающая организация не отказывает в подключении энергопроизводящим и энергоснабжающим организациям и потребителям к электрическим и тепловым сетям, а также передаче электрической или тепловой энергии при условии выполнения ими требований, установленных нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

10. Срок действия технических условий определяется в соответствии с требованиями СН РК 1.02-01-2008 нормы проектирования, СНиП РК 1.04.03-2008 нормы продолжительности строительства, но не менее трех лет.

11. Энергопередающая организация в технических условиях указывает: 1) потребителям с установленной мощностью электроустановок до 100 килоВатт

(включительно): - адрес (месторасположение объекта); - точку подключения; - разрешенную к использованию мощность; - требования к установке приборов учета электроэнергии и вводному автоматическому

выключателю, а также их расположению; - характер подключения (постоянный, временный на период строительства, сезонный); 2) потребителям с установленной мощностью электроустановок свыше 100 килоВатт: - адрес (месторасположение объекта); - точку подключения; - разрешенную к использованию мощность; - категорию объекта по надежности электроснабжения; - требования, необходимые для подключения потребителя к электрической сети, в том

числе требования по ее усилению (увеличение сечения провода линии электропередачи, увеличение трансформаторной мощности подстанции, реконструкция подстанции с установкой дополнительных ячеек и т.д.);

- требования по организации, релейной защите и автоматизации, противоаварийной автоматики, диспетчерского и технологического управления, учета электроэнергии, компенсации реактивной мощности;

- характер подключения (постоянный, временный на период строительства, сезонный). 12. Энергопроизводящая организация для электроустановок потребителей с

установленной мощностью свыше 1000 килоВатт в технических условиях указывает: 1) адрес (месторасположение объекта); 2) точку подключения; 3) разрешенную к использованию мощность; 4) категорию объекта по надежности электроснабжения;

- 153 -

5) требования, необходимые для подключения потребителя к электрической сети, в том числе по ее усилению (увеличение сечения провода линии электропередачи, увеличение трансформаторной мощности подстанции, реконструкция подстанции с установкой дополнительных ячеек и т.д.);

6) требования по организации, релейной защиты и автоматизации, противоаварийной автоматики, диспетчерского и технологического управления, учета электроэнергии, компенсации реактивной мощности;

7) характер подключения (постоянный, временный на период строительства). 13. В случае сомнений в обоснованности требований, указанных в технических

условиях, потребитель обращается в экспертную организацию для проведения энергетической экспертизы. При обращении экспертной организации в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию, по обращению потребителя, энергопередающая (энергопроизводящая) организация представляет все запрашиваемые сведения.

14. Потребитель на основании заключения энергетической экспертизы о необоснованности требований, указанных в технических условиях, повторно подает заявку на получение технических условий в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию.

15. В случае повторного отказа в изменении требований, указанных в технических условиях, потребитель обжалует действия энергопередающей (энергопроизводящей) организации в соответствии с действующим законодательством.

16. В случае получения технических условий, потребитель обращается в проектную организацию, имеющую лицензию на проектную деятельность.

17. После выполнения проектных работ потребитель согласовывает проектные решения по схеме внешнего электроснабжения с энергопередающей (энергопроизводящей) организацией. Согласование проектных решений осуществляется в следующие сроки:

1) с установленной мощностью электроустановок до 100 килоВатт (включительно) в течение 3 рабочих дней;

2) с установленной мощностью электроустановок свыше 100 килоВатт в течение 20 рабочих дней.

18. Потребитель после выполнения электромонтажных и приемосдаточных работ обращается в экспертную организацию для получения заключения о выполнении /невыполнении требований, указанных в технических условиях и проектных решениях.

19. При положительном заключении экспертной организации потребитель уведомляет энергопередающую (энергопроизводящую) организацию о выполнении требований, указанных в технических условиях. Энергопередающая (энергопроизводящая) организация в течение 3 рабочих дней после получения уведомления проводит осмотр точки подключения и схемы коммерческого учета, по итогам которой:

1) оформляет и выдает потребителю заключение о выполнении требовании технических условий;

2) оформляет и выдает потребителю акты приемки схемы коммерческого учета, разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

3) присоединяет потребителя к своим электрическим сетям и выдает потребителю акт присоединения.

20. При приемке системы коммерческого учета, в целях недопущения несанкционированного потребления электрической энергии, энергопередающей организацией производится пломбировка:

1) на креплении кожухов прибора коммерческого учета, крышке колодки зажимов электросчетчика, дверках отсека трансформаторов тока и напряжения, токовых и напряженческих испытательных блоках и коробках;

2) на приводах разъединителей трансформаторов напряжения, питающих приборы коммерческого учета, сборки зажимов в проводке к приборам учета, а также шкафы

- 154 -

вводных коммутационных аппаратов, расположенные до приборов коммерческого учета, закрываются ограждением от несанкционированного доступа владельцем электроустановки и пломбируются в присутствии потребителя;

3) в электроустановках до 1000 Вольт подлежат ограждению и пломбированию все токоведущие части от вводного устройства до измерительных трансформаторов тока включительно;

4) ручек приводов батарей статических конденсаторов, в случаях, когда эти батареи не используются потребителем.

21. Заключение договора электроснабжения потребителя (с установленной мощностью электроустановок до 100 килоВатт включительно) осуществляется энергоснабжающей организацией на основании акта присоединения энергопередающей организации.

22. Потребителю с мощностью электроустановок свыше 100 килоВатт для заключения договора электроснабжения с энергоснабжающей организацией необходимы акт присоединения от энергопередающей (энергопроизводящей) организации, заключение энергетической экспертизы и разрешение на подключение от органа по государственному энергетическому контролю, выдаваемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

23. После заключения договора с потребителем энергоснабжающая организация в течение одного рабочего дня уведомляет энергопередающую (энергопроизводящую) организацию, к сетям которой присоединяется потребитель, об оформлении договора на электроснабжение. С момента получения уведомления энергопередающая организация в течение одного дня подает напряжение на электроустановки потребителя.

24. При смене владельца объекта одна из заинтересованных сторон (владелец, покупатель, арендатор) в десятидневный срок с момента заключения договора купли-продажи (имущественного найма) уведомляет энергопередающую (энергопроизводящую) и энергоснабжающую организацию о смене владельца и приглашает на определенный день и час их представителей для сверки показаний, схем присоединения приборов коммерческого учета. Представители энергопередающей и энергоснабжающей организаций составляют и выдают на месте потребителю соответствующий акт.

25. Вместе с уведомлением о смене владельца энергопередающей (энергопроизводящей) и энергоснабжающей организациям направляются на переоформление акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Срок выдачи переоформленного акта составляет три рабочих дня с момента получения уведомления.

26. За мероприятия, указанные в пунктах 24 и 25 настоящих Правил, плата не взимается.

2. Граница ответственности сторон при пользовании электрической энергией 27. Граница ответственности за техническое состояние и обслуживание электроуста-

новок определяется и фиксируется в прилагаемом к договору электроснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

28. Граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановок напряжением 1000 Вольт и выше устанавливается:

1) на соединителе проходного изолятора воздушной линии с наружной стороны закрытых распределительных устройств и выходе провода из натяжного зажима портальной оттяжной гирлянды изоляторов открытых распределительных устройств;

2) на наконечниках кабельных или воздушных вводов питающих или отходящих линий. При этом ответственность за техническое состояние указанных в настоящем пункте

соединений несет организация, эксплуатирующая подстанции. 29. Граница ответственности за состояние линий электропередачи напряжением 1000

Вольт и выше, имеющих отпайки (глухие или через разъединители), принадлежащих

- 155 -

различным организациям, и их обслуживание устанавливаются на опоре основной линии, где произведена отпайка.

Контроль за состоянием и обслуживанием зажимов, присоединяющих отпайку, осуществляет организация, в ведении которой находится основная линия.

30. По согласованию сторон договором устанавливается и другая граница эксплуатационной ответственности, обусловленная особенностями эксплуатации электроустановок.

31. Граница ответственности между потребителем и энергопередающей организацией за состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000 Вольт устанавливается:

1) при воздушном ответвлении - на контактах присоединения питающей линии на первых изоляторах, установленных на здании;

2) при кабельном вводе - на болтовых соединениях наконечников питающего кабеля на вводе в здание.

32. Контроль состояния и эксплуатационное обслуживание соединений на границе балансовой принадлежности электрической сети в сооружениях или иных объектах недвижимости потребителя осуществляет энергопередающая организация.

33. Вывод в ремонт электроустановок потребителя, через которые транзитом передается электроэнергия другим потребителям энергопередающий организации, а также включение указанного оборудования после ремонта производятся после согласования с энергопередающей организацией.

34. Потребитель в рабочее время обеспечивает беспрепятственный доступ персонала энергопередающей организации (на правах командированного) для снятия показаний приборов учета и проверки схемы присоединения приборов коммерческого учета.

3. Условия ограничения и прекращения подачи при пользовании электрической энергией 35. Энергопередающая организация: 1) прекращает, приостанавливает исполнение договора в связи с неоплатой

потребителем использованной им энергии при условии письменного предупреждения абонента не позже чем за месяц до прекращения, приостановления подачи электрической энергии;

2) прекращает подачу потребителю электрической энергии по согласованию сторон в случаях:

- самовольного присоединения приемников электрической энергии к сети энерго-передающей организации;

- присоединения приемников электрической энергии помимо приборов коммерческого учета;

- снижения показателей качества электрической энергии по вине потребителя до значений, нарушающих функционирование электроустановок энергопередающей органи-зации и других потребителей;

- недопущения представителей энергопередающей организации к приборам коммерческого учета и электроустановкам потребителя;

- проведения плановых работ по ремонту оборудования и подключению новых потребителей при отсутствии резервного питания. При этом энергопередающая организация предупреждает потребителя не позднее, чем за три дня до отключения, в том числе посредством размещения объявления в средствах массовой информации;

- принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварий, которые могут повлечь за собой опасность для жизни людей, значительный экономический ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства и систем электроснабжения, с немедленным уведомлением и указанием причин отключения;

- 156 -

3) прекращает подачу потребителю электрической энергии в случае аварийной ситуации.

36. При отключении потребителя не допускаются срыв пломб на приборах коммерческого учета, электроустановках потребителя и нанесение ущерба потребителю в виде демонтажа, порчи проводов, кабелей, автоматических выключателей, а также отсоединения проводов от зажимов приборов коммерческого учета.

Отключение объекта потребителя производится: - коммутационным аппаратом на распределительном устройстве до 1000 Вольт

понизительной подстанции; - от коммутационного аппарата, расположенного на щитовой внутреннего

распределительного устройства; - отсоединением фазного провода на опоре для отдельно установленных киосков,

ларьков, торговых точек; - коммутационным аппаратом на границе балансовой принадлежности или

эксплуатационной ответственности для электроустановок выше 1000 Вольт. Отключение потребителя производится, проживающего: 1) в квартире - от коммутационного аппарата, расположенного на поэтажной щитовой; 2) в индивидуальном жилом доме с однофазным вводом - отсоединением фазного

провода на опоре; 3) в индивидуальном жилом доме с трехфазным вводом - отключением вводного

коммутационного аппарата в шкафе учета с последующей опломбировкой шкафа учета и составлением акта.

При всех произведенных отключениях энергопередающая организация составляет акт с указанием фамилии, имени и отчества должностного лица, контактных телефонов и электронного почтового адреса, выдавшего задание на отключение, а также незамедлительно вручает потребителю под роспись.

37. Подача напряжения на объект потребителя, отключенного согласно пункту 35 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

1) потребитель устраняет причину отключения и уведомляет энергопередающую организацию с представлением подтверждающего документа. Подтверждающим документом служат копии квитанции об оплате, акт выполненных монтажных работ, гарантийное обязательство владельца о соблюдении договорных режимов энергопотребления;

2) энергопередающая организация подает напряжение отключенному объекту в течение рабочего дня с момента уведомления потребителя об устранении причин отключения.

38. Условия и порядок оплаты электроэнергии оговариваются в договоре электроснабжения.

- 157 -

Приложение 1 к Правилам пользования электрической энергией

Заявитель: _____________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________________ (подпись)

« ____ »____________ 20 ___ год

Заявка

На присоединение (потребителя с установленной мощностью электроустановок до 100 килоВатт включительно) __________________________________________________________________________

(полное наименование объекта)

Месторасположение _________________________________________________________________________ (указать адрес, местонахождение)

Контактные тел. ______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ (указать необходимость выдачи ТУ на временное электроснабжение (период строительства), электроснабжение на постоянной основе)

Приложения: 1) ситуационный план размещения объекта; 2) копия документа, подтверждающего право собственности.

- 158 -


УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (подпись руководителя)

« ___ »____________ 20___ год

Заявка

На присоединение (существующего потребителя с установленной мощностью электроустановок свыше 100 килоВатт) _________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ (полное наименование объекта (действующего, реконструируемого), ведомственная принадлежность и его местонахождение)

_____________________________________________________________________________________________________ (указать необходимость выдачи ТУ на временное электроснабжение (период строительства), электроснабжение на постоянной основе)

1. Основание для выдачи технических условий: ____________________________________________

(указать пункт Правил пользования электрической энергией Республики Казахстан) 2. Заявленная мощность и электропотребление объекта по годам.

Годы Р, МВт Э, млн.кВт.ч.

Текущее (20___г)

Планируемое (на предстоящий период - 5 лет)

20__ г.

20__ г.

20__ г.

3. Характер нагрузки - постоянная, переменная, сезонная (нужное подчеркнуть). 4. Категория электроприемников по надежности электроснабжения в целом и отдельных

технологических установок в соответствии с ПУЭ (Правилами устройства электроустановок). 5. Перечень субпотребителей и технические характеристики их электроустановок. 6. Приложения: 1) ситуационный план размещения объекта; 2) существующая и предполагаемая схема внешнего электроснабжения объекта (с

указанием протяженности и сечения провода ЛЭП, мощности и количества трансформаторов ПС и ведомственной, балансовой принадлежности сетей рассматриваемого района);

3) расчет электрических нагрузок, подтверждающий заявленную мощность объекта; 4) документ от энергопроизводящей организации, подтверждающий покрытие

заявленной мощности объекта; 5) информация о собственных генерирующих источниках (с указанием мощности ГТУ,

ДЭС и т.д.) для использования в качестве резервного источника электроснабжения; 6) копия документа, подтверждающего право собственности.

- 159 -


УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (подпись руководителя)

« ___ »____________ 20___ год

Заявка

На присоединение (нового потребителя с установленной мощностью электроустановок свыше 100 килоВатт) _____________________________________________________________________________

(полное наименование объекта и его местонахождение)

к ___________________________________________________________________________________________________ (указать точку подключения (шины ПС, наименование ЛЭП и т.д.)

1. Основание для выдачи технических условий: ____________________________________________

(указать пункт Правил пользования электрической энергией Республики Казахстан)

2. Заявленная мощность и электропотребление объекта по годам.

Годы Р, МВт Э, млн.кВт.ч.

20___ г. (год ввода)

(последующий период – 5 лет)

20___ г.

20___ г.

1. Характер нагрузки - постоянная, переменная, сезонная, др. 2. Категория электроприемников по надежности электроснабжения в целом и отдельных

технологических установок в соответствии с ПУЭ (Правилами устройства электроустановок). 3. Перечень субпотребителей и характеристики их электроустановок. 4. Приложения: 1) ситуационный план размещения объекта; 2) предполагаемая схема внешнего электроснабжения объекта (с указанием

протяженности и сечения провода ЛЭП, мощности и количества трансформаторов ПС и ведомственной, балансовой принадлежности сетей рассматриваемого района);

3) документ, на основании которого планируется строительство объекта (государственные, отраслевые программы и т.д.);

4) расчет электрических нагрузок, подтверждающий заявленную мощность объекта; 5) документ от энергопроизводящей организации, подтверждающий покрытие

заявленной мощности объекта; 6) информация о собственных генерирующих источниках (с указанием мощности ГТУ,

ДЭС и т.д.) для использования в качестве резервного источника электроснабжения; 7) копии решений, актов о выделении земельных участков.

- 160 -


Содержание схемы внешнего электроснабжения потребителя

1) обзор существующего состояния электроснабжения и перспективы развития на 3(5) -

10 лет; 2) электрические нагрузки потребителей и источники их покрытия; 3) балансы мощности и электроэнергии (существующее состояние и перспектива на 3(5)

- 10 лет); 4) варианты схемы внешнего электроснабжения; 5) обоснование рекомендуемой схемы внешнего электроснабжения; 6) расчеты электрических режимов (нормальные, послеаварийные режимы)

рассматриваемого района с прилегающими электрическими сетями; 7) расчет уровней токов короткого замыкания для выбора оборудования; 8) принципы выполнения релейной защиты и автоматики, противоаварийной

автоматики; 9) принципы организации диспетчерского и технологического управления; 10) учет электроэнергии; 11) планируемые мероприятия по энергосбережению; 12) объемы электросетевого строительства, укрупненный расчет стоимости

строительства; 13) выводы; 14) чертежи: принципиальные схемы, карты-схемы или ситуационный план, результаты

расчетов электрических режимов, схемы организации диспетчерского и технологического управления.

- 161 -


Регламентирующие сроки рассмотрения

№ п/п

Действия Срок

(рабочие дни)

Исполнитель

1 2 3 4

1 Выдача технических условий при предоставлении потребителем полной информации для электроустановок с установленной мощностью до 100 килоВатт включительно

7 дней энергопередающая организация (энергопроизводящая), потребитель (для субпотребителя)

2 Выдача технических условий при предоставлении потребителем полной информации для электроустановок с установленной мощностью выше 100 до 1000 килоВатт


3 Выдача технических условий при предоставлении потребителем полной информации для электроустановок с установленной мощностью выше 1000 кВт (если не требуется усиление сети, реконструкция)


4 Выдача технических условий при предоставлении потребителем полной информации для электроустановок с установленной мощностью выше 1000 кВт (если требуется усиление сети, реконструкция)

45 дней энергопередающая (энергопроизводящая) организация, потребитель (для субпотребителя)

5 Осмотр точки подключения и схемы коммерческого учета

3 дня энергопередающая (энергопроизводящая) организация

6 Согласование проектных решений электроустановок с установленной мощностью до 100 килоВатт включительно

3 дня энергопередающая (энергопроизводящая) организация

для электроустановок с установленной мощностью выше 100 килоВатт

20 дней

7 Выдача разрешения на подключение электроустановок с установленной мощностью выше 100 килоВатт

- Орган по государственному энергетическому контролю

8 Подписание договора на электроснабжение с потребителем с установленной мощностью электроустановок выше 100 килоВатт

3 дня энергоснабжающая организация

9 Подписание договора на электроснабжение с потребителем с установленной мощностью электроустановок (до 100 киловатт включительно)

1 день энергоснабжающая организация

10 Уведомление энергопередающей (энергопроизводящей) организации о подписании договора

1 день энергоснабжающая организация

11 Подача напряжения на электроустановки потребителя

1 день энергопередающая (энергопроизводящая) организация

- 162 -

Об утверждении Типового договора электроснабжения, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2013 года № 255

Об утверждении Типового договора электроснабжения Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2013 года № 255 / 16 /. ПРЕСС-РЕЛИЗ

В соответствии с подпунктом 5-1) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004

года «Об электроэнергетике» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Типовой договор электроснабжения. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных


- 163 -


Республики Казахстан от 18 марта 2013 года № 255

Типовой договор электроснабжения

___________________________ « ___ » _________ 20 __ г. (место заключения договора)

____________________________________________________________________________, осуществляющая

(наименование энергоснабжающей организации) электроснабжение потребителей согласно лицензии ___________________________________________

(номер лицензии, дата выдачи)

именуемое в дальнейшем поставщик, в лице ___________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________________, с одной стороны, и _______________________________________________________ именуемое в дальнейшем потребитель,

(Ф.И.О.)

в лице _______________________________, действующего на основании _____________________________, (должность, Ф.И.О.)

именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор электроснабжения (далее - договор) о нижеследующем:

1. Основные понятия, используемые в договоре 1. В Договоре используются следующие основные понятия: 1) расчетный период - период времени, определяемый договором, за который

потребленная электрическая энергия должна быть учтена и предъявлена к оплате потребителю;

2) потребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее на основе договора электрическую энергию;

3) прибор коммерческого учета - техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета электрической энергии, разрешенное к применению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) схема подключения потребителя к электрическим сетям - определенное электрическое соединение прибора учета электрической энергии к электрической сети, обеспечивающее учет передаваемой и потребляемой электрической энергии для расчетов за нее.

2. Предмет договора 2. Поставщик обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть

энергопередающей организации электроэнергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую электроэнергию в порядке и на условиях согласно договору.

3. Договор заключается с потребителем при наличии у него оборудования, присоединенного к сетям энергопередающей организации в установленном действующим законодательством порядке, а также при наличии приборов коммерческого учета.

4. В случаях, когда абонентом по договору выступает физическое лицо, использующее энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

5. Для заключения договора потребителю (за исключением потребителя, использующего электрическую энергию для бытовых нужд) необходимо иметь:

- 164 -

1) акт разграничения балансовой принадлежности по форме, согласно приложению 1, и акт эксплуатационной ответственности сторон;

2) акт экспертной организации по обследованию технического состояния электроустановок потребителя в случаях, установленных порядком, предусмотренным в Правилах проведения энергетической экспертизы;

3) акт аварийной и (или) акт технологической брони (при необходимости); 4) схему подключения потребителя к электрическим сетям.

3. Учет потребляемой электроэнергии

6. Количество поданной поставщиком и принятой потребителем энергии определяется показаниями приборов коммерческого учета, а при временном нарушении учета не по вине потребителя расчет за электроэнергию производится по среднесуточному расходу потребителя в предыдущем или последующем расчетном периоде, в котором прибор коммерческого учета и схема подключения потребителя к электрическим сетям были исправны.

7. При учете потребляемой электроэнергии прибор коммерческого учета устанавливается на границе эксплуатационной ответственности сторон.

8. Количество приборов коммерческого учета отражается в перечне приборов коммерческого учета согласно приложению 2 к договору.

9. Снятие показаний приборов коммерческого учета производится представителями поставщика или энергопередающей организации в присутствии потребителя либо его представителей.

10. Для определения величины потребления электроэнергии на очередной год потребитель (за исключением потребителя, использующего электрическую энергию для бытовых нужд) не позднее, чем за 30 дней до начала года, предшествующего году поставки, подает предварительную заявку о поставке электроэнергии по форме согласно приложению 3 к договору.

11. При невозможности снятия показания приборов коммерческого учета в течение двух расчетных периодов по вине потребителя поставщик производит расчет по среднесуточному расходу электрической энергии данного потребителя за предыдущий период с учетом сезонного графика нагрузок.

При этом период расчета по среднесуточному расходу электроэнергии не превышает одного расчетного периода. Последующие перерасчеты производятся по установленной мощности согласно техническим условиям на присоединение потребителя.

4. Условия и порядок оплаты электроэнергии 12. Расчеты потребителей за предоставленную им электрическую энергию производятся

по тарифам, установленным в соответствии с законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках.

Потребитель, являющийся юридическим лицом, производит оплату за потребленную электрическую энергию по дифференцированным тарифам по зонам суток.

Потребители, не являющиеся юридическими лицами, производят оплату за потребленную электрическую энергию по дифференцированным тарифам в зависимости от объемов ее потребления либо по дифференцированным тарифам по зонам суток.

Введение в действие новых тарифов осуществляется после предварительного уведомления потребителей через средства массовой информации и не является основанием для перезаключения данного договора.

13. Порядок расчетов за энергию определяется законодательством или соглашением сторон.

- 165 -

Оплата производится потребителем не позднее 25 числа месяца, следующего после расчетного (или по соглашению между потребителем и поставщиком в сроки, которые должны быть оговоренные в договоре).

Расчетный период составляет один календарный месяц. 14. В случае просрочки оплаты за электроэнергию, предусмотренную договором,

потребитель выплачивает поставщику неустойку в размере не более 1,5 кратной ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан, действующей на день уплаты этих сумм, за каждый день просрочки, но не более суммы основного долга.

15. Если потребитель отключен в установленном порядке за неоплату использованной им электроэнергии, то подключение его производится энергопередающей организацией после погашения долга и оплаты услуги за подключение.

При этом оплата за подключение указывается в платежном документе, выписанном поставщиком.

16. Оплата за потребленную электрическую энергию потребителем производится по платежному документу, выписанному и врученному потребителю поставщиком не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании фактических показаний приборов коммерческого учета, за исключением потребителей, использующих автоматизированные системы коммерческого учета, согласно условиям договора.

17. При установке приборов коммерческого учета не на границе балансовой принадлежности потери электроэнергии (в трансформаторах и линиях) на участке сети от границы раздела до места установки приборов коммерческого учета оплачиваются стороной, на балансе которой находится указанный участок сети.

18. В случае наличия автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, основанной на применении приборов учета со смарт-картой, оплата за потребленную электрическую энергию производится Потребителем в самостоятельно определяемом объеме без выставления платежного документа.

5. Права и обязанности потребителя 19. Потребитель имеет право: 1) получать электрическую энергию в соответствии с требованиями, установленными

государственными стандартами или иной нормативно-технической документацией и условиями договора;

2) требовать от поставщика возмещения в полном объеме причиненного реального ущерба;

3) использовать энергию в необходимом ему количестве; 4) расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления поставщика

и полной оплаты за потребленную электрическую энергию; 5) обращаться в суд для решения спорных вопросов, связанных с заключением и

исполнением договора; 6) при наличии прибора многоставочного учета обратиться к поставщику с заявлением

на установление дифференцированных тарифов по зонам суток; 7) произвести корректировку договорных величин потребляемой электроэнергии на

следующий календарный месяц до 26 числа отчетного месяца (за исключением потребителей, использующих электрическую энергию для бытовых нужд);

8) иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 20. Потребитель обязан: 1) соблюдать режимы потребления электрической энергии; 2) поддерживать надлежащее техническое состояние электро- и энергоустановок и

приборов коммерческого учета, выполнять требования к их техническому состоянию в соответствии с правилами пользования электрической энергией;

- 166 -

3) соблюдать схему подключения потребителя к электрическим сетям согласно приложению 4 к договору;

4) немедленно сообщать поставщику об авариях, пожарах, неисправностях в работе приборов коммерческого учета электроэнергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией;

5) допускать представителей поставщика к приборам коммерческого учета с целью их осмотра, обследования на предмет выполнения потребителем условий договора;

6) своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию согласно заключен-ному договору по дифференцированным тарифам на электрическую энергию;

7) иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

6. Права и обязанности поставщика 21. Поставщик имеет право: 1) прекратить, приостановить исполнение договора в связи с неоплатой потребителем

использованной им энергии при условии письменного предупреждения абонента не позже чем за месяц до прекращения, приостановления подачи электрической энергии;

2) прекратить подачу потребителю электрической энергии по согласованию сторон в случаях:

- самовольного присоединения приемников электрической энергии к сети энергопередающей организации;

- присоединения приемников электрической энергии помимо приборов коммерческого учета;

- снижения показателей качества электрической энергии по вине потребителя до значений, нарушающих функционирование электроустановок энергопередающей организации и других потребителей;

- недопущения представителей поставщика к коммерческим приборам учета и электроустановкам потребителя (подстанции, токоприемники, сети, линий электропередачи) по их служебным удостоверениям;

- проведения плановых работ по ремонту оборудования и подключению новых потребителей при отсутствии резервного питания. При этом поставщик предупреждает потребителя не позднее, чем за три дня до отключения, в том числе посредством размещения объявления в средствах массовой информации;

- принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварий, которые могут повлечь за собой опасность для жизни людей, значительный экономический ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства и систем электроснабжения, с немедленным уведомлением и указанием причин отключения;

3) прекратить подачу потребителю электрической энергии в случае аварийной ситуации;

4) обращаться в суд для решения спорных вопросов, связанных с заключением и исполнением договора;

5) иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 22. Поставщик обязан: 1) предоставлять электрическую энергию в соответствии с требованиями,

установленными государственными стандартами или иной нормативно-технической документацией и условиями договора;

2) письменно уведомить потребителя за тридцать дней до отключения за неуплату; 3) информировать потребителя о тарифах на услуги электроснабжения, их изменении

путем размещения объявления в средствах массовой информации; 4) обеспечивать прием платежей от бытового потребителя за предоставляемую ему

электрическую энергию через собственные кассы, а также банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций;

- 167 -

5) ежемесячно представлять потребителю платежный документ для оплаты за потребленную электрическую энергию;

6) предоставлять электрическую энергию по тарифам, согласованным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере естественной монополий и на регулируемых рынках (для субъектов регулируемого рынка, включенных в реестр доминантов, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем рынке).

23. Поставщик не вправе отказывать потребителю в реализации (продаже) электрической энергии по тарифам, дифференцированным по зонам суток и (или) в зависимости от объемов (для физических лиц) ее потребления (для субъектов регулируемого рынка, включенных в реестр доминантов, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем рынке).

7. Ответственность сторон 24. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору

энергоснабжения, стороны обязаны возместить причиненный этим реальный ущерб. 25. Поставщик не несет материальной ответственности перед потребителем за перерывы

в подаче электроэнергии, вызванные форс-мажорными обстоятельствами (стихийные явления, военные действия и т.п.), а также обстоятельствами, не зависящими от поставщика (хищение или повреждение линий электропередачи и другого оборудования и т.п.).

26. Стороны обязуются незамедлительно уведомлять друг друга об изменении своего наименования, юридического адреса, фактического местонахождения и иных реквизитов, необходимых для исполнения условий договора.

8. Заключительное положение 27. Договор считается заключенным со дня его подписания сторонами сроком на один

год. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по

окончании срока, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором при его заключении.

Договор может быть изменен по соглашению сторон. 28. Все спорные вопросы между поставщиком и потребителем, связанные с исполнением

условий данного договора, решаются в установленном законодательством порядке. 29. Все изменения и дополнения, вносимые по договоренности сторон в договор, не

должны противоречить положениям договора, оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываются уполномоченными представителями сторон и оформляются в установленном законодательством порядке.

30. Данный договор составлен в двух экземплярах на государственном и русском языках по одному для каждой из сторон.

9. Реквизиты сторон

Поставщик _______________________________ _______________________________ _______________________________

М.П.

Потребитель _______________________________ _______________________________ _______________________________

М.П. (для юридического лица)

- 168 -

Приложение 1 к типовому договору электроснабжения

Форма

Акт разграничения балансовой принадлежности

№ ______

Категория надежности потребителя _________________________________________________________ Разрешенная электрическая мощность по техническим условиям № _________________________ от _________________________________________________ Р= ________________________________________ кВт. Режим работы потребителя ______________________________________________________________________.

1. На балансе абонента находятся следующие электроустановки: 1) воздушные линии _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

2) кабельные линии __________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________

3) подстанции ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________

4) граница раздела сетей ____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________

2. Из них обслуживаются персоналом: 1) абонента ___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

2) энергопередающей организации _________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________

Поставщик: Потребитель: _________________________ ______________________

- 169 -

Приложение 2 к типовому договору электроснабжения

Перечень приборов коммерческого учета

№ п/п

Наименование Тип счетчика Заводской номер

Трансформаторы тока

Расчет коэф.

1 2 3 4 5 6


Приложение 3

к типовому договору электроснабжения

Форма

Кому _____________________________ (энергоснабжающая организация)

от кого __________________________ (Ф.И.О.)

Предварительная заявка о поставке электроэнергии

Я, _______________________________, прошу Вас предварительно поставить электроэнергию с ___________ по _____________ в следующем количестве.

№ п/п

Месяцы кВт. час Цифрами Прописью

1 Январь 2 Февраль 3 Март 4 Апрель 5 Май 6 Июнь 7 Июль 8 Август 9 Сентябрь 10 Октябрь 11 Ноябрь 12 Декабрь Итого


Приложение 4

к типовому договору электроснабжения

Схема подключения потребителя к электрическим сетям.


- 170 -

II. ПРЕДЛОЖЕНИЯ / МНЕНИЯ ПРАКТИКОВ по совершенствованию нормативно-правовой базы по жилищным отношениям

Законодательство РК в области жилищных отношений находится в постоянном развитии. «Проблемы КСК напрямую касаются практически каждого казахстанца, поэтому Закон «О жилищных отношениях» постоянно совершенствуют для удобства всех сторон этих отношений. В конце прошлого года в него снова внесли некоторые поправки, чтобы в 2015 году работа КСК стала более прозрачной и открытой», отмечает Портал недвижимости: http://www.kn.kz/article/view/id/7955/.

В совершенствовании законодательной базы по жилищным отношениям принимают

участие различные заинтересованные стороны. Так, в пошлом году, например, для обновления Закона о Жилищных отношениях была создана рабочая группа Мажилиса Парламента Республики Казахстан для подготовки заключения по проекту закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений». В состав этой группы кроме мажилисменов, представителей министерств и ведомств, входили и специалисты-практики (руководители КСК, председатели Ассоциаций КСК Казахстана), имеющие огромный опыт работы, в том числе, и по управлению жилыми домами.

Поправки в Закон были внесены и обновленный документ, который мы получили в

январе этого года. По мнению депутата Мажилиса Парламента Серикбая Нургисаева: «И даже сейчас нельзя с уверенностью сказать, что в текущем году не будут разработаны новые поправки» http://www.kn.kz/article/view/id/7955/.

В Приложении I мы приводим целиком статью Портала недвижимости: Как изменился

закон о КСК в Казахстане, с которой, думаем, будет интересно ознакомиться. Пользуясь возможностью, мы попытались узнать мнение специалистов - практиков о

том, какие же аргументированные изменения, дополнения они считают нужно внести в Закон РК о Жилищных отношениях, иные нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные отношения и затрагивающие предоставление коммунальных услуг для МЖД, а также регулирующие обслуживание и содержание МЖД.

Хочется отметить, что мнения различных специалистов – практиков не обязательно

отражает мнение авторов данной брошюры или организаций, с которыми сотрудничают авторы.

Мнения профессионалов–практиков – это своего рода предложения практического

характера для улучшения управления жилыми домами, своеобразная «пища для размышления».

- 171 -

http://www.kn.kz/article/view/id/7955/


Киль Александр Исаакович Председатель ПК «Наш дом НС», г. Астана I. Закон РК «О жилищных отношениях» Статья 42-1. Собрание собственников помещений (квартир) 5. Собрание собственников помещений (квартир) правомочно при

наличии не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир). Каждый собственник помещения (квартиры) при голосовании имеет один голос. Если собственнику помещения (квартиры)

принадлежит несколько помещений (квартир), он имеет соответствующее количество голосов.

Ситуация: В нашем доме 432 квартиры, если исходить из закона «О семье и браке», 2/3 от этой цифры будет составлять 288 собственников.

Такое количество собрать практически невозможно, да и для проведения собрания

необходим маленький концертный зал! А если учесть, что 50% проживающих в квартирах людей не являются собственниками, т.к. арендуют жилье? А хозяева находятся, как правило, в других городах? То такая форма управления, для таких жилых комплексов несостоятельна.

Предложение: Предусмотреть в законе возможность высшего управления для крупных домов (свыше 50 квартир), такое, как собрание представителей (по типу депутатов с императивным мандатом). Один депутат от 8-10% общего количества собственников, с правом его переизбрания. Депутат избирается на общем собрании жильцов подъезда.

Ожидание: Упростится система управления через собрания жильцов, а именно возможность собрать 10-14 депутатов для принятия решения, как в нашем случае, проще и эффективнее! Это лучше, чем собирать почти 300 человек. И, как говорит практика, очень сложно принять решение среди 3 человек, а уж если их больше - невозможно.

Закон гласит: 6-1. В случае, когда не менее одной пятой части голосов от общего числа

собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума проголосовали против предложенного решения по вопросам, предусмотренным подпунктами 2), 6), 7), 8) и 9) пункта 2 настоящей статьи, решение считается непринятым и требует повторного рассмотрения на общем собрании. При повторном рассмотрении для принятия решения по данному вопросу необходимо согласие не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума.

Предложение: Убрать норму, если 1/5 не согласна, то решение считается не принятым. Тем самым нарушается принцип демократического централизма. И вопрос ремонта откладывается надолго.

Ожидание: Более оперативное решение о проведении и контроле капитального ремонта.

Статья 42-2. Проведение письменного опроса 5. Лист голосования по вопросам, вынесенным на проведение письменного опроса,

доводится до каждого собственника помещения (квартиры). Ситуация: Из-за того, что квартиры сдаются внаем, собственников найти очень трудно. Предложение: Добавить: «любым возможным способом: почта, телеграф, факс,

электронная почта, СМИ» 7. Итоги голосования подводятся на собрании собственников помещений (квартир).

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины собственников помещений (квартир).

- 172 -

http://tengrinews.kz/zakon/docs?ngr=Z970000094_%23z348

Предложение: Необходимо добавить «Количество участников не является обязательным, но не менее 3 человек»

Ожидание: Улучшается оперативность управления. II. Правила предоставления коммунальных услуг, - Утверждены постановлением

Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 1822 34. Потребитель обязан: 1) заключить индивидуальный договор с Услугодателем; 2) соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами; 3) обеспечивать доступ представителей Услугодателя или специализированных

предприятий, имеющих право работы с установками электро-, тепло-, водоснабжения, канализации для устранения аварий, осмотра приборов учета и контроля;

4) своевременно, в установленные сроки оплачивать предоставленные услуги и энергию;

5) при выезде из квартиры, индивидуального дома произвести расчет за использованные услуги по день выезда.

Предложение: Добавить: Потребитель обязан 1 раз в год проходить технический осмотр своей квартиры на предмет обследования газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения.

37. Услугодатель обязан: Предложение: Добавить: 8) Обеспечить сроки и технические условия для проведения

ежегодного техосмотра квартир по газо-, водо- и электро- снабжению. Добавить также пункты 9) и 10) по газоснабжению и по лифтам (так как являются

особо опасными производствами). 9) Услугодатель обязан поставлять, обслуживать газовую систему до газовой горелки

потребителя и проводить ежегодный профилактический осмотр газовой системы и ее профилактику.

Все это входит в стоимость газа. В тарифе должен быть предусмотрен накопительный резерв на капитальный ремонт (по каждому дому отдельно).

10) Услугодатель обязан поставлять, обслуживать лифтовую систему полностью и

проводить ежегодный профилактический осмотр системы и ее профилактику. Все это входит в стоимость услуг. В тарифе должен быть предусмотрен накопительный

резерв на капитальный ремонт либо замену (по каждому дому отдельно). III. Об утверждении типовых договоров сотрудничества между органом управления

объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям, Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года № 2081

Предложения: Раз уж везде управляющая компания называется «Доверенное лицо»,

способствующее продаже услуг услугодателя то: 1. Услугодатель должен доверенному лицу оплачивать его услуги по доставке и аренде

коммуникаций собственника (заложенные в тарифе). 2. Доверенное лицо совместно с услугодателем должны бороться с должниками.

По заявке доверенного лица должны прекращаться подача услуг до полного погашения задолженности.

- 173 -

Худяков Сергей Герольдович Директор некоммерческой организации «Институт Развития

Местного Самоуправления», г. Петропавловск В течение ряда лет в нормативно-правовые акты РК вносятся

изменения, усиливающие регламентирование, государственный контроль и ответственность деятельности управляющих и обслуживающих организаций. При этом не происходит соразмерного усиления ответственности собственника.

В результате усиливается разрыв ответственности между собственником и управляющими

и обслуживающими организациями за своевременное и полное исполнение НПА. Собственники на собрании могут заблокировать принятие необходимых решений, что

приведет к нарушениям исполнения Правил содержания общего имущества. Ужесточение законодательства пока нивелируется низким качеством контроля жилищной инспекции, но это временное явление. В дальнейшем управляющие и обслуживающие организации могут быть «засыпаны» предписаниями и штрафами, которые они не смогут исполнить.

Типичный пример – собственники отказываются принять решение о ремонте крыши и сборе необходимых средств. При этом затраты по возмещению ущерба отдельных собственников от протекания и штрафы за нарушение Правил содержания общего имущества будут возложены на управляющую организацию. Собственники, принявшие заведомо незаконное решение, никакой ответственности не несут. Управляющая организация не может переложить сумму возмещения ущерба по решению суда на всех собственников без положительного решения общего собрания, но за такое решение собственники никогда не проголосуют.

Общее направление необходимых изменений – орган управления организует процесс принятия решений собственниками и выполнение этих решений в рамках поступившего финансирования. Орган управления не несет ответственности за последствия, вызванные отказом собственников своевременно принимать необходимые решения, их ошибочные решения, неплатежи отдельных собственников. Собственники несут ответственность за бездействие и ошибочно принятые решений пропорционально доле в объекте кондоминиума.

I. Проблемы и предлагаемые пути решения 1. В настоящее время счет в банке второго уровня открывает орган управления ОК на

каждый дом. При переходе к профессиональному управлению таких счетов у органа управления может быть много, и все они являются счетами данного юридического лица. При возникновении проблем у данного юридического лица все счета могут быть заблокированы. Более того, по решению суда в обеспечение возмещения ущерба, нанесенного деятельностью данного юридического лица, деньги могут быть сняты со всех этих счетов.

Предложения: 1. Необходимо ввести новый тип расчетного счета, который открывается по

поручению собственников дома, средства на нем являются собственностью жителей, а орган управления действует от имени жителей по договору – поручению.

2. Нецелесообразно открывать два счета из-за высокой стоимости банковских услуг. Банки берут абонентскую плату ежемесячно, а также определенные проценты за дебетовый оборот, за снятие наличных и за внесение наличных средств.

3. Необходимо ввести в понятийный аппарат определение профессионального управления и обязанность собственников производить за него оплату.

- 174 -

4. Необходимо ввести в компетенцию уполномоченного органа право определения минимальных размеров взносов на управление и взноса на содержание объекта кондоминиума, которые могут применяться без решения общего собрания собственников.

5. Необходимо принять подзаконный акт, в котором определена процедура доступа в квартиру отсутствующего собственника при аварии.

6. Необходимо по тексту закона «О жилищных отношениях» заменить термин «соглашение собственников» (который не имеет смысла и не определен в понятийном аппарате) на «решение общего собрания собственников».

7. Необходимо разделить понятия «обслуживание», «содержание» и «сервис», которые по тексту различных НПА применяются как синонимы.

II. Правила предоставления коммунальных услуг, Утверждены постановлением

Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 1822 Предложения: 1. Коммунальные услуги не могут предоставляться объектам кондоминиума. Получателями

услуг могут быть собственники квартир для семейного (внутриквартирного потребления) либо собственники или органы управления для потребления в общих частях здания.

2. Добавить норму, обязывающую услугодателя указывать в договоре параметры энергии на вводе в дом (на границе эксплуатационной ответственности). Температуру теплоносителя, перепад давления.

3. Необходимо определить на кого возлагается финансирование ремонта или приобретения прибора учета в случае поломки неустановленными лицами.

4. Необходимо более точно определить на какую сторону возлагается эксплуатационная ответственность элеваторного узла и бойлера.

5. Целесообразно Правила дополнить нормой, позволяющей в случае не предоставления показаний счетчика (отсутствия доступа для снятия показаний) проводить начисление по среднему с последующей корректировкой.

III. Типовая форма договора управления объектом кондоминиума, - Приказ

Председателя Агенства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338

Предложения: 1. Передача объекта кондоминиума в управление сопровождается предоставлением

Собственником Органу управления объектом кондоминиума информации, включающей: Добавить: …сопровождается организацией органом управления проведения обследования

объекта кондоминиума с составлением описания всех элементов общего имущества и их технического состояния в соответствии с типовой формой документа.

2. По п.3 «предоставление Собственнику коммунальных услуг» - исключить. Орган управления не предоставляет коммунальные услуги.

3. Совершение операций, связанных с ведением сберегательного счета руководителем объекта кондоминиума осуществляется совместно с представителями не менее двух членов правления (подписи на платежных документах). В платёжном документе банка не предусмотрены дополнительные подписи.

4. По п. 6. 1) «…содержать и сохранять общее имущество» заменить на «организовать выполнение решений собственников по содержанию и сохранению общего имущества».

5. По п. 6. 2) «создать необходимые условия для благоприятного проживания» заменить на «организовать выполнение решений собственников по созданию условий для благоприятного проживания».

6. По п. 6. «улучшать состояние общего имущества» заменить на «организовать выполнение решений собственников по улучшению состояния общего имущества»

- 175 -

7. По п. 7. 2) «оплачивать Органу управления объектом кондоминиума услуги, установленные пунктом 3» заменить на «оплачивать Органу управления объектом кондоминиума услуги управления, в сумме установленной решением общего собрания, а также ежемесячные взносы на текущий и сберегательный счет».

8. По п. 8. 6) «осуществлять сбор взносов посредством выдачи квитанции на управление и содержание общего имущества объекта кондоминиума, размеры которых утверждены собранием собственников» заменить на «посредством выдачи квитанций и чека на услуги управления, а также взносов на содержание и накопление на капитальный ремонт».

9. По п. 8. 8) принимать меры по обеспечению бесперебойной работы санитарно-технического и инженерного оборудования объекта кондоминиума исключить. Это функция содержания дома или аварийного обслуживания, но не управления.

10. По п. 8. 13) предоставить информацию о движении денег по банковскому счету, средств на содержание жилого дома (жилого здания) – исключить, так как эта информация уже входит в состав обязательного отчета.

11. По п. 8. 15) обновлять, модернизировать или реконструировать общее имущество (или

отдельные его части) в объекте кондоминиума; 16) обеспечивать качественное содержание имущества объекта кондоминиума; 17) обеспечивать безопасность проживания в многоквартирном доме; Заменить одним пунктом «Выполнять решения собственников по модернизации,

качественному содержанию общего имущества и обеспечению безопасности проживания». 12. По п. 8 18) представить инициативной группе собственников помещений (квартир) по

акту приема-передачи в течение пятнадцати календарных дней заменить на «предоставить новому органу управления по акту приема-передачи».

13. По п. 9. 1) требовать от Органа управления объектом кондоминиума перерасчета платежей за предоставленные услуги в связи с некачественным или несвоевременным предоставлением таких услуг, исходя из положений настоящего договора заменить на: «требовать от Органа управления объектом кондоминиума исполнение полного объема услуг, указанных в приложении к договору».

14. По п. 9. 5) выйти из состава действующего Органа управления вместе с другими собственниками заменить на: «по решению общего собрания собственников выйти из состава действующего Органа управления».

15. По п. 9. 6) требовать от Органа управления передачу учредительных, бухгалтерских и иных документов на основании протокола решения общего собрания о выходе из состава Органа управления собственников помещений (квартир) – исключить. Все эти документы являются документами юридического лица и остаются у старого органа управления. У нового органа управления будут свои документы.

16. По п. 10 3) в случае возникновения аварийной ситуации в квартире или помещении, находящемся в собственности физических или юридических лиц, грозящей повреждением имущества других Собственников (при отсутствии Собственников, сведений о месте их работы, постоянном месте жительства либо нахождении в момент аварии), ликвидировать ее собственными силами и всеми возможными средствами – исключить. У органа управления нет персонала для устранения аварий и нет права вскрывать запертую квартиру.

17. По п. 10. 7) выступать в роли заказчика и на конкурсной основе выбирать управляющую компанию (подрядчика). Исправить ошибку: не управляющую, а обслуживающую.

18. По п. 11. 1) через тридцать календарных дней после предупреждения Собственника вправе обратиться в жилищные инспекции. Убрать 30 дней. Не вижу смысла так долго терпеть нарушения.

19. По п. 13. Орган управления объектом кондоминиума приступает к выполнению настоящего договора с момента его подписания. Добавить: «подписания 2/3 собственников», либо с момента решения общего собрания.

- 176 -

Земляная Татьяна Ивановна Президент Координационного Союза КСК и ПКСК г. Костанай I. Закон РК «О жилищных отношениях» Даю краткие комментарии по обстановке в которой мы находимся и, которая, к

сожалению, с каждым годом всё усугубляется и парализует работу кооперативов. В нашем городе 80 % кооперативов зарегистрированы в органах юстиции как ПКСК. Жилой фонд обслуживают большие кооперативы, состоящие из 50-65 многоквартирных

жилых домов. И применять статью 47 п.1 закона «О жилищных отношениях» на практике НЕ ВОЗМОЖНО. Так же затруднительно провести письменный опрос в соответствии со ст. 43 п.5 опрашивая от 3 до 5 тысяч собственников квартир.

Предложение: Предлагаем добавить в вышеуказанную статью проведение конференции доверенных лиц. Еще одна существенная проблема с регистрацией объектов кондоминиума. Акимат

постоянно требует от кооперативов отчёт о регистрации кондоминиумов, жители ни в какую не хотят выходить на собрания, повесткой которых является регистрация дома, как объекта кондоминиума. Органы юстиции не принимают пакет документов от ПКСК без подписей каждого собственника квартиры, ссылаясь на свои инструкции.

Предложение: Упростить процедуру оформления регистрации объекта кондоминиума. II. Правила предоставления коммунальных услуг, - Утверждены постановлением

Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 1822 Предложения: 1. Раздел 3 Ответственность сторон п. 12 убрать вторую часть, где говорится о том,

что, при установке приборов учёта потребителей (владельцев квартиры) на лестничных клетках ответственность за их сохранность и целостность несет КСК, в ведении которых находится дом.

2. Внести дополнение в раздел 4 Порядок оплаты услуг п.30: «Оплата за пользование лифтом взимается со всех проживающих в доме, кроме жильцов 1-го и 2-го этажей», дополнив его: «Дети до семилетнего возраста не должны пользоваться лифтом без сопровождения взрослых, в целях безопасности».

Аргумент: Из-за маленького веса может не срабатывать датчик присутствия груза в

кабине и произойдет остановка лифта, что может вызвать сильный испуг у ребёнка.

- 177 -

Алферова Надежда Ивановна Председатель КСК «Асем» г.Капшагай I. Закон РК «О жилищных отношениях» 1. В Законе не определен статус потребительских кооперативов

собственников квартир, которые стояли у истоков жилищной реформы и в Министерстве Юстиции их регистрировали как ПКСК.

Предложение: Включить в Закон «О жилищных отношениях» определение статуса

ПКСК - потребительский кооператив собственников квартир. 2. Большинство МЖД не прошли регистрацию объектов кондоминиума. Причиной является

нежелание собственников узаконить свои права, а, значит, и ответственность за содержание общедомового имущества. Например, В ПКСК «Асем», как и в остальных ПКСК города, объекты кондоминиума зарегистрированы только в тех домах, которые охвачены капитальным ремонтом по государственной программе «Модернизация ЖКХ» (13 домов из 38).

Предложение: Упростить процедуру оформления регистрации объекта кондоминиума. Ввести в Закон

положение, обязывающее собственников квартир в МЖД регистрировать объект кондоминиума.

3. Согласно ст. 31, п.8 Закона: орган управления объектом кондоминиума в течение 15

рабочих дней со дня образования обязан открыть на каждый объект кондоминиума текущий счет, а также накопительный счет. Однако из практики видно, что данные счета сейчас бездействуют. Как уже было отмечено выше, объекты кондоминиума зарегистрированы только в тех домах, которые охвачены капитальным ремонтом по государственной программе «Модернизация ЖКХ», соответственно и счета были открыты на данные дома. Однако пока социальная помощь перечислялась на счета объектов кондоминиума, они работали, как только социальная помощь стала перечисляться непосредственно на счет собственника квартиры, счета стали бездействовать, так как, все собственники и получающие жил помощь, и не получающие оплачивают возвратные средства непосредственно в ТОО «Капшағай Турғын үй».

По Закону собственник квартир для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества обязан ежемесячно вносить на накопительный счет взнос не менее 0,02 МРП, а так как на всех объектах кондоминиума прошли капитальные ремонты по программе Модернизация ЖКХ, и сумма возврата превышает установленную законом сумму, то оплата проходит, минуя счетов. А ПКСК продолжает платить за содержание счетов.

Предложение: Для МЖД, где уже проведены капитальные ремонты по программе Модернизация ЖКХ, сделать не обязательным открытие и содержание сберегательного счета, так как для собственника это слишком накладно.

4. Правила предоставления коммунальных услуг, Постановление Правительства РК от 7

декабря 2000 года N1822 и Постановление Правительства РК от 10 июля 2013 года №712: Об утверждении Правил пользования тепловой энергией

В сентябре 2014года, во время заключения договоров с поставщиком тепловой энергии - ГКП «Капшағайжылу» на потребление тепловой энергии, ПКСК столкнулись со следующим несоответствием:

- согласно Правил предоставления коммунальных услуг, границей раздела эксплуатационной ответственности сторон по теплу является разделительный фланец последней задвижки узла управления (теплового пункта, элеватора). Согласно же Правил пользования тепловой энергией – первый распределительный фланец входного узла

- 178 -

управления (теплового пункта, элеватора). Вопрос: все-таки, какие документы брать за норматив?

Предложение: уполномоченным органам проанализировать ситуацию и привести нормативную документацию в соответствие.

Рафикова Никар Маликовна Директор ОО «Мангистауское областное общество по защите прав

потребителей» I. Закон РК «О жилищных отношениях» Закон очень труден для восприятия и понимания, как по структуре,

так и по существу для простых граждан. Это показала многолетняя деятельность объединения, когда потребители просят разъяснить применение той или иной нормы закона.

Предложение: Как практикующий юрист, считаю, назрела необходимость пересмотреть структуру

закона, расположив ее нормы в определенной последовательности, исходя из реалий действительности, удобной для восприятия и понимания.

1. Статья 42 часть 4 закона гласит: «Собственники помещений вправе заключить

индивидуальные договоры об оказании жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг с организациями, предоставляющими такие услуги».

Предложение: Считаю необходимым исключить из этого пункта слова «жилищно-эксплуатационных»,

так как статья 2 закона «Основные понятия» не дает определения, что такое жилищно-эксплуатационные услуги. Кроме того, наличие этого выражения позволяет хозяйствующим субъектам заключать договора на оказание жилищно-эксплуатационных услуг напрямую с собственниками, а не с управляющими МЖД.

2. Подпункт 2-1 статьи 42 «Орган управления объектом кондоминиума осуществляет

следующие функции». Предложение: Необходимо дополнить полномочиями Управляющего из Типового договора управления

объектом кондоминиума. Отсутствие определения этих полномочий в законе, позволяет хозяйствующим

субъектам, руководствуясь статьей 42, пункт 4 закона РК «О жилищных отношениях», который гласит «собственники помещений вправе заключить индивидуальные договоры об оказании жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг с организациями, предостав-ляющими такие услуги», собирать взносы на содержание общего имущества, обходя стороной норму права о необходимости заключения договоров на сервисное обслуживание с Управляющими МЖД, а не с собственниками.

Такую позицию хозсубъектов поддерживают и судьи Актауского городского суда, не удовлетворяя встречные иски собственников с требованиями о признании договоров, заключенных до 2011 года недействительными.

Предложение: В закон РК «О жилищных отношениях» необходимо внести норму в статью 42-2 о

сроках проведения письменного опроса (например, в течение не более 30 дней, современные средства коммуникаций при желании позволяют это делать). Отсутствие этой нормы позволяет затягивать сроки проведения повторного собрания после первого собрания.,

- 179 -

которое, как правило, считается несостоявшимся. На примере Актауских ПКСК, эти опросы проводятся длительное время, актуальность вопросов, подготовленных для общего собрания, снижается.

3. Согласно пункта 9 статьи 42-2: «Решение, принятое путем письменного опроса,

является обязательным для всех собственников помещений (квартир)». Эту норму некоторые ПКСК г Актау понимают следующим образом: не обязательно проводить общее собрание после проведенного письменного опроса, ведь собственники проголосовали в опросных листах за каждый вопрос, указанный в опросном листе.

Предложение: Предлагаю пункт 9 статьи 42-2 изложить в следующей редакции: «Решение, принятое

на повторном общем собрании с учетом результатов проведенного письменного опроса, является обязательным для всех собственников помещений (квартир)».

Предложение: В закон РК «О жилищных отношениях» необходимо внести норму об обязательности

проведении общих собраний собственников по каждому объекту кондоминиума отдельно. Кроме того, необходимо законодательно закрепить срок проведения такого собрания. Общее собрание ПКСК, куда входят от 20 и более МЖД, неэффективно. Кроме гвалта и взаимных упреков на этих собраниях ничего толкового не происходит. Это показала многолетняя практика проведения таких собраний в г. Актау, а так же мнения собственников, высказанные ими при анкетировании в 2014 году при реализации ОО «МОО по ЗПП» социального заказа ГУ «Управление энергетики и ЖКХ Мангистауской области» 2014 года. С отчетом о результатах анкетирования можно ознакомиться на сайте ОО «МОО по ЗПП» www.zashitaprav.kz

4. Такая структура, как ревизионная комиссия в составе ПКСК, не работает. Либо это

карманная комиссия, которая работает под диктовкой председателя ПКСК, либо не профессиональная.

Предложение: Поэтому нужна норма в законе о ревизии финхоздеятельности ПКСК, Управляющих

МЖД профессиональным аудитором, либо сертифицированным бухгалтером. Налоговые декларации ПКСК, как правило, недоступны собственникам, из-за наличия в НК Кодексе РК нормы о коммерческой или налоговой тайне. Провести полноценную ревизию финхоздеятельности ПКСК ревизоры, не имеющие бухгалтерского или экономического образования и практики, как правило, не в состоянии. А нормы о контроле деятельности управляющих МЖД закон РК «О жилищных отношениях» вообще не содержит.

5. В соответствии с подпунктом 6 и 7 соответственно статьи 42 закона РК «О жилищных

отношениях»: «По решению большинства собственников помещений (квартир) форма управления объектом кондоминиума может быть изменена» и «Собственники помещений жилого дома, который вместе с другими домами управляется одним кооперативом собственников помещений, вправе по решению, принятому большинством, выйти из состава этого кооператива и образовать свой отдельный кооператив, перейти в другой кооператив либо применить иную форму управления объектом кондоминиума». Т.е. речь идет о решениях, принимаемых на общих собраниях. А согласно подпункту 5 статьи 42-1 «Собрание собственников помещений (квартир) правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир)».

Предложение: Эти две статьи не должны противоречить друг другу и подпункты 5 и 7 статьи 42 и

подпункт 5 статьи 42-1 должны содержать одинаковые нормы в отношении правомочности собраний, либо большинство, либо не менее двух третей.

- 180 -

http://www.zashitaprav.kz/

6. Часть 8 статьи 42 Закона дополнена нормой, которая гласит «Отношения, связанные

с созданием, реорганизацией и ликвидацией кооперативов собственников помещений (квартир), контролем за их деятельностью, регулируются настоящим законом». Однако суды продолжают к правоотношениям между собственниками и ПКСК применять закон РК «О потребительском кооперативе».

Предложение: В связи с этим предлагаю часть 8 статьи 42 закона изложить в следующей редакции:

«Отношения, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией кооперативов собственников помещений (квартир), контролем за их деятельностью, регулируются настоящим законом», т.е. добавить слово: «деятельностью».

7. Правила пользования тепловой энергией, - Постановление Правительства РК от 10

июля 2013 года № 712. Весной 2015 г. в г. Актау услугодатель продолжал поставлять тепло собственникам в

апреле месяце и после окончания срока отопительного сезона. Только после выступления жителей в местных СМИ отопление было отключено 28 апреля 2015 года! Однако, услугодатель предъявил счет на оплату за тепло за период с 15 по 28 апреля 2015 года.

Предложение: Пункт 27 Правил дополнить пунктом 6 в следующей редакции: 6) превышения температуры наружного воздуха свыше параметров, установленных для

данного периода отопительного сезона.

Жукенов Руслан Технический эксперт по устойчивым практикам внедрения

энергоэффективности в ЖКХ, строительстве и освещении Совместной Программы ООН для Мангистауской области

I. Закон РК «О жилищных отношениях» 1. Согласно статьи 4 пункта 3. Закона: Переоборудование и

перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме возможны с согласия собственника помещения и при наличии проекта, выполненного физическим или юридическим лицом, несущим

ответственность за соответствие проекта строительным нормам и правилам. Нежилые помещения должны быть изолированы от жилых помещений и не иметь общего входа (выхода).

Соответствие проекта обязательным требованиям подтверждается в установленном законодательством Республики Казахстан порядке уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Ответственность за соответствие проекту выполняемых в натуре работ по переоборудованию и перепланировке помещений несет собственник и исполнитель работ в порядке, установленном законами Республики Казахстан.


- изменения затрагивают несущие конструкции; - изменения затрагивают общее имущество. В случае, когда вышеперечисленные изменения затрагивают интересы только

собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), требуется получение письменного согласия только указанных лиц.

- 181 -




Рассматривая данную статью Закона необходимо отметить разрозненность статей и в тоже время сопряжённый огромный объём работ и денежных средств, времени, Собственника жилого, нежилого помещения, для приведения необходимой документации в порядок. При этом всем компетентным и заинтересованным институтам необходимо обратить внимание на последовательность и ссылки законодательства РК:

1. Проведение собрания согласно статьи 42 пункт 2, п.п 4), 5), а именно: а) рассмотрение вопроса о разрешении перепланировки, (в случае отсутствия кворума,

проведение письменного опроса, статья 42-2) б) приведение технического паспорта в соответствие (внесение изменения связанного с

перерасчётом долей в кондоминиуме, в юстиции и налоговом комитете, изготовление нового технического паспорта за счёт собственника)

2. Получение разрешения в коммунальных службах города и соответствующих инстанциях.

Предложение: Внесение в законодательные акты ссылки на статьи и пункты Закона для их

упрощённого поиска, а также приведения последовательности их исполнения. Необходимо также введение «Комментариев к Закону «О Жилищных отношениях». На сегодняшний день отсутствие таких комментариев приводит к тому, что статьи

Закона не всегда трактуются в пользу Собственника или Органа управления кондоминиумом, а также могут неверно истолковываться как местными исполнительными, так и надзорными органами.

2. Статья 42. Формы управления объектом кондоминиума 3. Сроки и объем правомочий

по управлению объектом кондоминиума, передаваемых собственниками помещений (квартир) физическому или юридическому лицу, определяются на основе типового договора управления объектом кондоминиума, утвержденного уполномоченным органом.

В типовом договоре управления объектами кондоминиума утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338, срок управления объектом кондоминиума не оговорён, на практике: зачастую в данных договорах срок не оговаривается, либо заключен «до ликвидации или изменения большинства собственников квартир».

Предложение: Дополнить данную статью реальными сроками управления объектами кондоминиумов,

«не менее одного года, но не более 3-х лет», что является реальным сроком для приведения и содержания общего имущества объекта кондоминиума в надлежащее состояние, а также создаст более ответственное отношение органов управления к исполнению своих обязанностей.

- 182 -

Валишева Ирина Акатаевна Председатель ПКСК Максат, г. Алматы I. Закон РК «О жилищных отношениях» Одним из материальных условий жизни человека является жилище.

Потребность каждого из нас в жилье возникает и сохраняется на протяжении всей нашей жизни.

Необходимые условия осуществления в жилищных отношениях строгой законности и справедливости - это точное соблюдение и правильное применение всех жилищных норм и правил. Регулирование

жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов жилищного и гражданского законодательства.

Считаю, что эти принципы должны и обязаны соблюдать и применять как работники управляющих компаний (в нашем случае ПКСК) с одной стороны, так и собственники квартир - с другой стороны. Однако следует отметить, что мнения тех и других расходятся во многом. Как, например, взять регистрацию кондоминиумов:

- согласно Закона, ст.31 п.1 - В жилых домах, принадлежащих двум и более собствен-никам помещений (квартир), образуется кондоминиум.

Да, собственники квартир согласны зарегистрировать свой дом как форму собственности – кондоминиум, но при этом они понимают, что вся ответственность переходит к ним по содержанию общих частей дома, принадлежащих им при регистрации кондоминиума как часть собственности, т.е: согласно статьи 31 п.8 – Орган управления объектом кондоминиума обязан открывать на каждый объект кондоминиума текущий счет в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир) на содержание и текущий ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума. Собственники помещений (квартир) для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений (квартир), но не менее размера 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения.

Соответственно, наш ПКСК – как форма управления (38 МЖД) обязан открыть расчетные сберегательные счета на каждый объект кондоминиума (один жилой дом – один объект кондоминиума) в нашем случае 38 расчетных счетов для перечисления собственниками квартир средств на содержание жилья, уборку территории, дежурное освещение, а также 38 сберегательных счетов, куда собственники квартир будут перечислять средства для накопления средств на капитальный ремонт, который они обязаны будут провести в будущем в своем жилом доме – объекте кондоминиума.

В расходы на капитальный ремонт включаются: 1) накопления на предстоящий капитальный ремонт общего имущества объекта

кондоминиума в размере не менее 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения;

2) накопления, принятые на общем собрании собственники помещений (квартир) исходя из суммы предполагаемого капитального ремонта объекта кондоминиума (проектно-сметной документации).

Предполагаемого, значит в будущем, а в будущее как-то не очень верят собственники квартир, в связи с тем, что данные накопления будет съедать инфляция и изменения цен на рынке. И в данной ситуации ПКСК – управляющая компания, оказывается межу молотом и наковальней (собственники квартир и исполнение Закона).

- 183 -

http://online.prg.kz/Document/?link_id=1000000358

http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000259%23z11

Собственники квартир хотят зарегистрировать кондоминиум, но при этом не хотят платить больше (капитальный ремонт), при этом, не понимая, что с каждым годом жилой фонд ухудшается. В связи с этим и происходит ситуация по затягиванию регистрации кондоминиумов. «Мы хотим регистрироваться, но не хотим платить больше» – позиция многих собственников.

Предложение: Внести изменения в Закон «О Жилищных Отношениях» в статью 31 изложить: «провести

обязательную регистрацию объекта кондоминиума», а об обязательных платежах - собственники квартир объекта кондоминиума должны сами решить, как они будут проводить капитальный ремонт, и какую сумму и в какой период они будут собирать.

Баеков Мурат Калибекович Председатель КСК и П «Адал», г. Астана Исполнительный директор Ассоциации КСК Республики Казахстан I. Закон РК «О жилищных отношениях» 1. Статья 31 п. 8: «Собственники помещений (квартир) для

накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений (квартир), но не

менее размера 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения».

Однако, 0,02 МРП практически нигде не собирают. Так как это для многих собственников накладно.

Предложение: Внести изменения в Закон, изложив Статья 31 п. 8: Собственники помещений (квартир)

для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемым на собрании собственников квартир (целевой сбор).

2. Статья 50-2. Отчет по управлению объектом кондоминиума «Расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума должны быть

отражены в отчете по управлению объектом кондоминиума, который представляется индивидуально собственнику помещения (квартиры) в письменной форме либо в форме электронного документа…»

Предложение: Отчет по управлению объектов кондоминиума доставлять индивидуально каждому

собственнику помещений (квартир) через ЕРЦ вместе с ежемесячными квитанциями по оплате коммунальных услуг.

- 184 -

Мендыгалиев Шамиль Есмагамбетович Председатель ОЮЛ Ассоциация КСК (II) г. Алматы Эксперт по вопросам жилищно-коммунальной сферы, Главный редактор республиканской информационно- публицистической газеты «Кондоминиум»

В целях совершенствования жилищно-коммунальной сферы, на мой взгляд, нужно: 1. Устранить допущенные противоречия в законодательстве. 2. Устранить вредное и некомпетентное не предусмотренное законодательством

командное вмешательство чиновников (жилищной инспекции жилищного управления) в управление кондоминиумами, жилыми комплексами, общественную работу КСК.

3. Пересмотреть порядок установления размера Сметы содержания жилища. 4. Пересмотреть организуемый под маркой «Модернизация ЖКХ» фонд капитального

ремонта, утепления жилых домов, оснащения их общедомовыми приборами учета (ОПУ) тепла и автоматизированными тепловыми пунктами (АТП) с учетом социальной направленности по примеру Российской Федерации организацией региональных фондов, но под управлением общественных организаций и контролем государственного уполномоченного государственного органа.

5. Пересмотреть порядок установки ОПУ и начисления оплаты за тепло и горячую воду по нему в г. Алматы, где показания прибора по модемам поступают только поставщику услуг, потребитель возможности постоянного открытого контроля не имеет.

6. Пересмотреть организацию порядка уборки придомовой территории, ремонта и содержания лифтов.

7. Пересмотреть ограничительные нормы – основания начисления жилищной помощи для малоимущих слоев населения, особенно по вопросам, капитального ремонта дома, его модернизации, оснащения дорогими общедомовыми приборами учета (ОПУ) тепла, автоматизированными тепловыми пунктами (АТП).

8. Организовать более открытый и свободный доступ к сведениям и контактам различных поставщиков услуг сантехнических и лифтовых служб, кабельного телевидения и интернета, домофонных компаний, предпринимателей организующих дворовую видеозапись и видеонаблюдение, уборку подъездов, облагораживание детских площадок и дворовой территории, также их освещение и т.п.

Комментарии / Предложения: 1. Устранить допущенные противоречия в законодательстве Устранить зашифрованную (скрытую) «подпитку» - содержание частных банков (банки

второго уровня) за счет населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, путем понуждения собственников на законодательном уровне разделять свои КСК на раздельные дома - кондоминиумы с открытием на каждый раздельные текущие и сберегательные для капитального ремонта счета.

Во-первых, банки за обслуживание (содержание) каждого счета , даже неработающего (когда средства находятся на счете без движения) взимают с владельца счета банковские комиссионные.

Во-вторых: В законе, касающегося содержания и ремонта частного имущества, недвижимости, которые не касаются государственного переустройства и не влияют на государственный бюджет, могут содержаться только рекомендательные нормы, но никак не повелительные, как например, изложенные в пункте 8. Статьи 31. Закона РК «О жилищных отношениях».

- 185 -

В-третьих: В разделенных, оторванных от комплекса домов КСК с небольшим количеством квартир (до 300), нет возможности аккумулировать достаточные средства для достойного содержания и проведения текущих ремонтных работ на экономном уровне.

В-четвертых: В разделенных домах очень редкая возможность найти собственника квартиры с достаточным образованием и желанием, который мог бы защищать интересы собственников своего дома. Используя это обстоятельство, монополисты - поставщики услуг, недобросовестные сотрудники государственных органов, полиции, пожарной, экологической и санитарной службы и чиновники без проблем обирают кондоминиумы наложением необоснованных штрафов и штрафных санкций, нагружают обязательствами, которые никакого отношения к содержанию дома не имеют.

Не случайно, нормы, изложенные в Статье 31. в главе 6, «Кондоминиум» и особенно в пункте 8. этой же статьи в Законе РК «О жилищных отношениях» как жителями, так и юристами справедливо признаются антиконституционными.

2. Вредное, некомпетентное, не предусмотренное законодательством командное

вмешательство чиновников В главах 1-1. «Государственное регулирование в сфере жилищных отношений» и 6-1.

«Государственный контроль в сфере управления жилищным фондом» Закона РК «О жилищных отношениях» определены задачи и компетенция жилищных инспекций местных исполнительных органов.

Однако, чиновники этой службы в ходе проводимых проверок КСК, помимо возложенных законом задач и разумеющегося обращения внимания руководства КСК на своевременность предоставления членам кооператива отчетов о проделанной работе, утверждения смет расхода на содержания жилья и грамотного составления протоколов собрания, в своих предписаниях руководителям КСК выносят требования, которые зависят не от него, а от волеизъявления собственников, определяемом на общем собрании и письменном опросе путем голосования.

Так, например: 1. Открыть на каждый объект кондоминиума в банке второго уровня текущий, а также

сберегательный счет для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума.

2. Утвердить на общем собрании субъект сервисной деятельности по содержанию общего имущества объекта кондоминиума.

Помимо этого, чиновники занимаются незаконным переводом домов из одного КСК в другие кооперативы или ТОО, лоббируемые ими.

По таким фактам, уже прошло несколько судебных разбирательств. Незаконному переводу домов из одного КСК в другой и просто в частные ТОО без согласия собственников соответствующих домов, с подменой должного и обязательного документа - акта приема- передачи жилого фонда от одного юридического лица в оперативное управление другого на так называемые «Согласования». Жилищной Инспекцией выдавались обязательные к исполнению для КСК, вычислительных центров и поставщиков коммунальных услуг «Согласования» по переводу домов, подписываемые только одной стороной - представителем жилищной инспекции. Согласие других сторон, кто передает и кто принимает они не спрашивают. Как впоследствии выяснялось, производился такой перевод домов чиновниками инспекции тайком от действующего руководства КСК с использованием необоснованных и непроверенных жалоб злостных должников – неплательщиков, старавшихся таким путем избежать погашения образовавшихся многолетних задолженностей и другим недобросовестным мотивам.

По подобному незаконному переводу домов, прокуратурой города в отношении одного из руководителей вычислительного центра, по подозрению в мошенничестве даже было возбуждено уголовное дело.

- 186 -

3. Порядок установления размера сметы на содержания жилища Утвердить на общем собрании собственников – членов кооператива размер платежей, в

целях достаточности сбора средств для обеспечения надлежащего содержания домов, достойного обеспечения заработной платой председателя, бухгалтера, дворника и других работников КСК при организованной частной собственности на приватизированный жилой фонд, представляется очень затруднительно.

Менталитет собственника, привыкшего пользоваться жилищем, которое в советский период для него было почти бесплатным, его содержание обеспечивало государство, еще не позволяет ему адекватно перестроиться и осознать, что теперь содержание многоквартирного дома полностью лежит на солидарной ответственности всех собственников, включая и его самого.

Частная собственность не позволяет собственнику не то, чтобы осознавать, что он обязан тратиться на содержание дома, включая оплату коммунальных услуг, электроэнергии, потребляемых общедомовым имуществом, услуг вычислительных центров, комиссионных банков, оплату труда дворника, руководителя КСК, бухгалтера и других рабочих и сотрудников, занятых в обслуживании дома, но и противостоять этому по принципу:

«Собственность моя! Захочу на нее потратиться, потрачусь, не захочу - не потрачусь!». Однако, если у него крыша потекла, то ему должны помочь все, в том числе и соседи, но

если сгнили трубы в подвале, то пусть все обходятся без него. «Капитальный ремонт дома!... А мне это нужно?... В моей квартире сухо, крыша не

течет, зимой не мерзну. Не хочу, чтобы на не нужном мне ремонте за мой счет кто-то наживался».

Что делать?... Как быть?... Полагаю, что в таком случае государство быть в стороне не должно. Но оно, буквально

все чиновники, в том числе и депутаты намеренно от оказания помощи для КСК сторонятся. Почему?...

Однако, государство в лице чиновников по-видимому рассуждает также, как выше описанный собственник. Если мне надо, я заставлю тебя платить по столько, по сколько скажу. А о себе, о своей собственности ты собственник, побеспокойся, пожалуйста, сам.

Получается, что КСК для государства есть отдушина, через которую население может сбрасывать накопившийся пыл и какие-то недовольства граждан.

Взять под себя все дома государству тоже не хочется. Если возьмет, тогда все «шишки» – на него. Поэтому оно пытается образовать частные управляющие компании, однако попытка пока безуспешная, буксует, эти компании почему-то никак не зарождаются, а которые создаются, то к ним никто идти не хочет.

Описывая изложенное, считаем, что: Было бы неплохо, если бы государство для КСК, по примеру установления платежей для

накопления на капитальный ремонт дома, один раз также помогло кооперативам собственников квартир установить размер платежей на содержание жилья, который, на основании законодательства, в последствии мог бы индексироваться в соответствии с изменением МРП, происходящей инфляцией, изменениями цен на продукты и товары первой необходимости на рынке.

4. Фонд капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов Как бы хорошо не обслуживались многоквартирные здания, время берет свое и, конечно

же, периодический капитальный ремонт для них требуется. Хотя сроки межкапитального ремонта нельзя обосновывать только на периоде 25 лет. Дома построены из разных

- 187 -

материалов, разных конструкций, и тем не мене в таком ремонте время от времени они нуждаются.

А в свете нынешних требований, экономии энергетических ресурсов, конечно нужна и соответствующая модернизация жилища.

Учитывая очень большой негатив от прошедшей практической реализации Программы «Модернизация ЖКХ 2011 - 2020», выразившейся в многочисленных фактах хищений денежных средств, некачественного выполнения ремонтных и модернизационных работ, и неподъемного для большой части собственников многоквартирных домов вкладывания средств в ремонт, порядок их выполнения, полагаем, следовало бы пересмотреть.

Выше описанный негатив, оказался возможным, полагаем, произошел почти повсеместно только потому, что:

1. В большинстве случаев ремонтные работы фактически выполнялись без предварительного согласия большинства собственников соответствующих многоквар-тирных домов, либо по сговору организаторов ремонта с руководителем КСК, который к обязанностям проведения общего собрания и письменного опроса голосованием, относился недобросовестно.

2. Никто из руководителей строительной организации, организаторов ремонтных работ и собственников, принимавших результаты ремонта, за качеством и ходом выполнения работ не следил, надзора не осуществлял, а если это выполнял, то недобросовестно. При этом собственники ошибочно полагались на то, что государственные чиновники в организуемых ремонтных работах брака не допустят, а если такое случится, то, допустившие его строго перед ними ответят. Кроме того, собственники полагали, деньги то государственные, на руки или на счет их кооператива их никто не перечислял, распоряжаются ими государственные служащие. И если что-то случится не так, то не с председателя, не со старшего дома, не с членов правления за них никто ничего не спросит, отвечать за эффективность расходования будут только те, кто их использует.

3. В разрабатываемых сметах зачастую умышленно допускались значительные завышения расхода материалов и объем работ. Включались дорогостоящие материалы, а использовались дешевые. Вписывались ненужные и фактически не выполнявшиеся работы. К примеру, такие, как выравнивание полов в подвале, их бетонирование, замена вентиляционных фрамуг на металлопластиковые, замена электрической проводки, замена половой керамической плитки и т.п.

4. В дополнение ко всему, с привлечением специализированных строительных организаций проводили дорогостоящие экспертизы уже готовых смет.

5. Законом РК «О жилищных отношениях» и Программой модернизации ЖКХ предусматривается фонд капитального ремонта дома путем организации ежемесячных платежей собственников многоквартирных домов по 0,02 МРП (на 2015 год МРП – по 1982,00 тенге) с кв. метра занимаемой площади квартиры на «сберегательный» счет в банке второго уровня, открываемый на каждый дом – кондоминиум раздельно. При этом ежемесячно комиссионные банковские услуги за содержание и обслуживание каждого счета, которые доходят до 10.000,00 (Десяти тысяч) тенге в месяц, никем не учитываются.

Ранее обещанные беспроцентные выделения государственных средств на возвратной основе, на деле оказались с наделением процентов по НДС – 12%, а в последующем и кредитных ставок от 5 до 7 процентов.

В результате всего изложенного собственник многоквартирного дома помимо оплаты стоимости проводимого капитального ремонта при таком положении дел был поставлен в такие условия, что вынужден содержать еще экономику указанных банков, экспертные строительные учреждения и т.п.

Полагаю, такое не может быть допустимым.

- 188 -

Все выше изложенное не могло не вызвать большого огорчения, резонансного разочарования и повлиять на настроение собственников многоквартирных домов в отрицательном желании принимать участие в капитальном ремонте своих домов.

Тем не менее, капитальный ремонт и модернизацию жилых зданий производить нужно. Но к выполнению таких мероприятий, полагаем нужно подходить несколько иначе. Прежде всего, необходимо все оценить с позиции самого собственника жилища. За период произошедшей перестройки уже пора бы осознать, что доверять людям его же собственность и его же деньги просто необходимо. Не следует их примерять ко всем недобросовестным.

Все могло бы получиться сосем по иному, если бы такие денежные средства официально передавались в КСК на его расчетный счет с последующим возвратом и представлением отчета об эффективности их использования в выполнении таких работ.

Но все же, полагаем, что было бы лучше, по примеру Российской Федерации, организовать региональные фонды капитального ремонта домов, но с более приемлемыми размерами отчислений для собственника целевых «на капитальный ремонт дома».

В отличии, если в Российской Федерации эти фонды организовывает государство, то у нас в Казахстане, эти фонды, полагаем лучше организовать в виде общественных, с контрольным участием в них представителей уполномоченных государственных органов.

Если по Закону РК «О жилищных отношениях» и Программе «Модернизация ЖКХ 2011 – 2020» предусматривалось на каждый дом открыть в банке второго уровня сберегательные счета для накопления средств на капитальный ремонт дома с ежемесячным отчислением с кв. метра общей площади квартиры по 0,02 МРП (МРП в 2015 году – 1982,00 тенге, 0,02 МРП – 39,64 тенге), то полагаем, что этот взнос при региональном фонде можно уменьшить до 6,00 – 8,00 тенге или 0,003 - 0,004 МРП.

Если учесть, что в городе Алматы общая площадь многоквартирных жилых домов составляет 28 миллионов 236 тысяч квадратных метров, то перемножив ее только на 6,00 тенге, в фонд ежемесячно будет поступать по 169.416.000,00 (Сто шестьдесят девять миллионов четыреста шестнадцать тысяч) тенге. Эффективное использование этих средств позволило бы каждый месяц проводить по очереди по годам постройки капитальный ремонт не менее, чем по 10 (десять) домов, в год более сотни домов.

Организацию проведения капитального ремонта и модернизацию жилых зданий, качество выполненных работ и эффективное использование средств необходимо переложить на самих собственников, их органы управления.

Общественные организации, как Общество защиты прав потребителей, Ассоциации КСК, домовые комитеты, и т.п. с участием представителей уполномоченных государственных органов могли бы совместно организовать работу и контрольные функции по фонду, оказанию помощи по всем проблемам организации капитально ремонта и термомодернации жилого фонда.

При желании собственников по решению общего собрания дома, сбор средств на капитальный ремонт сделать возможным и по индивидуальным счетам в банках второго уровня, с утверждением на общем собрании своих тарифов для накопления таких средств.

Работу фонда в соответствии с его Уставом сделать прозрачным с размещением на его сайте поступления средств, их расхода, очередности домов для ремонта, решений его правления, комиссий и прочей деятельности.

По завершению капитального ремонта всех домов, подойдет второй круг такого ремонта.

- 189 -

Салихова Гульнара Председатель Ассоциации КСК г.Атырау Закон РК «О жилищных отношениях» 1. В обязанность органа управления объектом кондоминиума

включено открытие сберегательного счета на накопление средств для ремонтных работ. Собственники квартир в настоящее время часто отказываются перечислять на этот счет деньги.

Предложение: Считаю, что следует открывать этот счет согласно результатам

письменного опроса жителей. Необходимо также учитывать целесообразность затрат на открытие и содержание пустующих счетов.

Для включения в Закон следует рассмотреть также следующие Предложения: 2. При купле-продаже собственности включить в реестр нотариальным конторам

справку об отсутствии задолженности перед КСК. 3. Собственников, сдающих квартиры в наем, приравнять к юридическим лицам по

оплате расходов на содержание общего имущества. 4. Для эффективности содержания жилого дома дать право органу управления

кондоминиума ограничивать злостных неплательщиков в праве пользования общим имуществом, а именно внутридомовыми эл. сетями и эл. щитом и т.д.

Обращения через суд эффективных результатов не дают. 5. Письменный отчет для КСК оставить годовой. Отменить квартальный. 6. Утверждение размера эксплуатационных расходов решать на Правлении КСК, т.к.

объяснить смету каждому на собрании теоретически и практически не возможно. Собрания превращаются в «базар», а письменные анкеты возвращаются с отказом. В КСК есть выражение о собственнике: «Сердцем понимаю, но ум и кошелек принять не

хочет». Из-за этого, сидим с тарифом 25,0 тенге в течение 10 лет, куда заложены затраты и цены прошлых годов, а работу собственники просят в полном объеме.

7. В Закон включить юридический статус самого Председателя КСК. Поскольку в настоящее время этот статус отсутствует, Председатель остается

«мальчиком для битья», не имеющим никаких прав, а только обязанности.

Ахметова Сауле Председатель ПКСК «Чингиз», г. Караганда Закон РК «О жилищных отношениях» 1. Статья 42-2. Проведение письменного опроса п. 3: «Для

организации проведения письменного опроса назначаются ответствен-ные лица из числа собственников помещений (квартир).

На практике очень тяжело уговорить кого-то быть этим ответственным лицом, жители находят множество причин, чтобы отказаться. Фактически председателю КСК самому приходиться ходить по квартирам, и зачастую на это уходит не один месяц.

Предложение: Председатели КСК г. Караганды просят исключить из Закона листы опроса и вернуть

прежнюю норму, когда на третьем собрании принимались решения. 2. В городе Караганде средний тариф на обслуживание составляет 17 тенге с кв.м. Но

Вы понимаете, что это очень мало для надлежащего содержания и эксплуатации жилищного фонда! Поднять тариф очень сложно, т.к. на собрания приходят 10-15 % жителей и в

- 190 -

основном те, «кто против всего», листы опроса с одной стороны - это хорошая идея для привлечения жителей в участие решения проблем своего дома, но на практике она не оправдывается.

Недавно я была на собрании в соседнем КСК, повестка дня: повышение тарифа КСК. Ну как всегда, жители сказали, что тариф и так огромный, КСК ничего не делают и т.д. А в КСК действующий тариф всего был 13 тенге/кв.м!!!

Я отвела самую громкую даму в сторону и наш диалог: - Зимой в квартире было тепло? - Вода, свет, канализация? - Причем тут это, я за все услуги плачу. - Да, платите, но услугодатель доводит только до стены дома, а остальное работа КСК. У

Вас есть интернет, кабельное телевидение? - Есть. - Сколько платите за эти услуги? - Интернет 4600 тенге, кабельное 1200 тенге. - А в КСК сколько? - 1000 тенге (4-х комнатная квартира). - Вы за интернет платите 4600, а за КСК всего 1000, но ведь если разобраться дом это

основа всего и если его не содержать на должном уровне, не ухаживать за ним он просто развалится.

- Я плачу 1000 тенге, а если развалится, то пусть государство обеспечивает. - Государство принимает участие, если случаются стихийные бедствия, а если Вы не

хотите должным образом содержать свой дом, то причем тут государство? - Есть КСК пусть с него и спрашивают. - ????????? Знакомая вам картина?

Поэтому председатели около 30-ти КСК г. Караганды обратились в городской акимат,

сославшись на Статью 10-4 Компетенция органов местного государственного управления районов, городов областного значения «п. 2) обеспечивают организацию мероприятий по сохранению и надлежащей эксплуатации жилищного фонда», а также в маслихат с предложением ввести в городе единый базовый тариф для КСК.

Предложение: Необходимо ввести в Закон понятие единого базового тарифа для надлежащего

содержания и эксплуатации жилищного фонда. Я от имени своих коллег - председателей КСК г. Караганды предлагаю ввести в закон «О

жилищных отношениях» понятия базового тарифа. Размер базового тарифа можно увязать с МРП, но учитывая, что в разных регионах своя специфика, лучше дополнить статью 10-4 и передать эти полномочия местным исполнительным органам и маслихатам. И они, уже основываясь на Методике расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума, могут разработать базовый тариф для КСК своего региона, т.е. точно так же, как в Законе определен размер тарифа для накопления средств на капитальный ремонт.

3. Согласно ст.31 п. 8: «Орган управления объектом кондоминиума обязан принимать

меры по сохранению общего имущества объекта кондоминиума и обеспечению его безопасной эксплуатации», а собственники помещений, согласно ст. 35 п.2: «обязаны содействовать сохранности и безопасной эксплуатации общего имущества и помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности».

- 191 -

Интересная ситуация складывается… Значит, ОУОК обязан принимать меры.., а собственники (!!!) помещений обязаны лишь содействовать сохранности общего имущества. А если собственники не хотят содействовать? Ведь все решает общее собрание и там они устанавливают тариф как можно ниже и никакими аргументами их «не прошибешь», так как никакую ответственность за свои решения жители не несут.

Предложение: Устранить видимое противоречие / неоднозначность между ст.31 п. 8 и ст. 35 п.2.

Еще один пример: В нашем КСК тариф 15 тенге/кв.м. и действует он с 2012 г. Когда проводила общее

собрание, я предложила просчитать тариф всем вместе. На листе ватмана расписала все пункты (ст.2 п. 15-1) и согласно Методике..., насчитали только на текущее обслуживание без накоплений, на капитальный ремонт около 30-ти тенге. Ну, и тут началось?

Вычеркивали все, что только можно, и зарплаты уменьшали тоже от всей души. Сократили до минимума и оставили 15 тенге/кв.м. Вычеркнули даже плотника-кровельщика, уговаривала оставить, так как нужно где-то

двери подремонтировать, где-то окна в подъездах стеклить и т.д. Сказали, нет, будем сами все делать. Тут на днях подходит дама - нужно окно

застеклить в подъезде на ее этаже. Напоминаю ей, как на собрании они вычеркнули из сметы плотника и решили сами проводить работы. Ну, естественно я выслушала, что ей наплевать, она платит целых 900 тенге в месяц (!!!) и КСК обязано.

Конечно, в идеале, если бы все собственники посещали общие собрания, культурно без всяких криков и обвинений в адрес друг друга, обсуждали проблемы дома и находили их решения, было бы здорово! Но, к сожалению, все в точности, да наоборот. Причем я хочу отметить, когда я начинала работать председателем КСК в 1997 г. народ был намного активней и процент жильцов на собрании был около 50-60%. У нас в КСК было сильное правление, а с годами многие уехали, практически на 70% обновилось население нашего КСК и с каждым годом народ становится пассивней, но все грамотные у всех интернет, все знают свои права, а вот про обязанности забывают.

4. И еще про накопления на капитальный ремонт. Согласно Статье 31 п.8:

«Собственники помещений (квартир) для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений (квартир), но не менее размера 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения». И, в тоже время согласно Статье 42-1. Собрание собственников помещений (квартир) п.2.: «Обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения (квартир) требуют следующие вопросы:

6) связанные с принятием решения о проведении капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума и (или) определением суммы ежемесячных взносов на накопление денег на сберегательном счете». Жители категорически отказываются платить взносы на капитальный ремонт, аргументируя тем, что все решает общее собрание и они против.

Предложение: По этим вопросам (статья 31 п.8 и статья 42-1 п.2 подпункт 6) нужны четкие

разъяснения, о том, что эти взносы обязательны. Кроме того, в нормативно-методических документах нужно прописать сроки по кап. ремонтам. Например, капитальный ремонт кровли через 15 лет.

- 192 -


5. Статья 50-2. Отчет по управлению объектом кондоминиума В соответствии с этой статьей: «Расходы на содержание общего имущества объекта

кондоминиума должны быть отражены в отчете по управлению объектом кондоминиума, который представляется индивидуально собственнику помещения (квартиры) в письменной форме, либо в форме электронного документа каждый квартал по форме, утвержденной уполномоченным органом, до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом».

В принципе, идея хорошая, но не у всех есть электронка, а для того, чтобы отправлять в письменном виде, опять нужно закладывать эти расходы в смету (бумага, краска, разноска по квартирам) и утверждать на общем собрании.

Пусть это небольшие суммы, но, тем не менее, в смете они должны быть. Мои жильцы сказали, что достаточно расклеивать на подъездах, что мы и делаем.

Предложение: Отрегулировать эту ситуацию Законом, либо специальным НМД, обязательным для

исполнения собственниками помещений.

Роточкова Татьяна Михайловна Председатель Ассоциации потребительских кооперативов собственников квартир «Коммунальник», г. Уральск Закон РК «О жилищных отношениях» 1. АПКСК «Коммунальник» организован в мае 1997 года. В

настоящее время обслуживает 48 многоквартирных жилых домов. Отчетные собрания проводятся ежегодно, хотя на сегодняшний день

это достаточно трудно сделать при низкой активности жителей. Только на проведение письменного опроса уходит времени до 6

месяцев, чтобы опросить 2/3 голосов. Собственники квартир не открывают двери; одни не хотят, другие не могут подписывать, т.к. живут квартиранты, а третьим вообще все равно, пока не «грянет гром».

Предложение: Статью 42-2 Проведение письменного опроса необходимо упростить. 2. Самая спорная статья в части запрета органу управления объектом кондоминиума

заниматься обслуживанием своих жилых домов, запрещать жителям ремонтировать свое собственное жилье, отдавая право некоей сервисной компании.

Ст.42 Формы управления объектом кондоминиума п.3. «осуществление органом управления объектом кондоминиума в данном объекте кондоминиума сервисной и иной не относящейся к объекту кондоминиума деятельности запрещается…».

Считаем, каждый собственник на общем собрании должен решать, как им содержать жилой дом и где им обслуживаться.

Предложение: Участникам кондоминиума объединить интересы и совместными усилиями решать, как

максимально эффективно содержать свои дома. Закон отредактировать в поддержку этого.

- 193 -


Далабаев Галымжан Технический эксперт по устойчивым практикам внедрения энергоэффективности в ЖКХ, строительстве и освещении Совместной Программы ООН для Кызылординской области Закон РК «О жилищных отношениях» 1. Статья 31 пункта 2 под пункт 1,2. Закона: «Каждый из собственников помещений (квартир) вправе по своему

усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться помещением, принадлежащим ему на праве индивидуальной (раздельной) собственности.

Общее имущество объекта кондоминиума принадлежит собственникам помещений (квартир) на праве общей долевой собственности.

Земельный участок при жилом доме (жилом здании) принадлежит собственникам помещений (квартир) на праве общей долевой собственности или на праве общего землепользования».

Однако, во-первых, большинство жителей не понимает как посчитать эту долю, во- вторых, когда идет процедура расчета общей долевой собственности кондоминиума от собственников квартир нужно согласие и необходимые документы (удостоверение личности, ИИН, адресная справка). Во многих квартирах живут квартиранты, представители органа управления не имеют доступа в квартиру.

Предложение: Расчеты доли кондоминиума надо отдать специализированным органам. 2. Статья 32 пункт 3. Регистрация объекта кондоминиума: «При приватизации

многоквартирного жилого дома либо жилых помещений комнатного типа в общежитиях государственного жилищного фонда первоначальная регистрация объекта кондоминиума должна проводиться государственным органом, осуществляющим приватизацию».

В настоящее время во всех городах есть старые дома, построенные в 1950-1970 годах. При регистрации кондоминиума орган управления не может найти документы, например: Постановление или государственный акт приема-передачи, поэтому при первоначальной регистрации кондоминиума возникают трудности.

Предложение: При первоначальной регистрации кондоминиума от государственных органов нужно

постановление или решение о дальнейшем признании таких здании бесхозными. В связи с тем, что на данное время такого рода здания не имеют технического паспорта, отсутствует и принадлежность к кондоминиуму. Местный исполнительный орган должен вынести решение о бесхозности таких зданий. Далее произвести оформление нового технического паспорта органами управления кондоминиума.

- 194 -

III. ПРИМЕРЫ ИЗ ЛУЧШЕЙ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ В КСК ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРООН в РК, наряду с другими проектами, осуществляет или уже осуществила портфель

проектов, направленных на развитие зеленой экономики. При осуществлении проектов ПРООН, направленных на развитие зеленой экономики, социальным аспектам энергосбережения, эффективного использования энергии, уделяется важное значение /17/. Важность социального аспекта в вопросах сбережения энергии подтверждается мнениями экспертов и результатами исследований, отмечавших, что бедность населения является основным барьером реформ в энергетическом секторе, включая повышение энергоэффективности коммунального теплоснабжения. Вместе с тем, нарабатывая опыт реализации пилотных проектов, направленных на повышение эффективного использования энергии в МЖД, ПРООН уделялось значительное внимание совершенствованию системы управления МЖД, как важнейшей основы для реализации таких проектов. В рамках пилотных проектов ПРООН были разработаны, предложены и применены несколько новых организационно-финансовых механизмов, показывающих возможность формирования и использования Возвратных или Револьверных Фондов энергоэффективности (РФ ЭЭ) на уровне МЖД / 18 /.

Полномасштабный пятилетний Проект ПРООН/ГЭФ: «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения» был завершен в апреле 2013 г. http://www.eep.kz/ru/ekt/about/characteristics/ .

В международной финальной оценке этого Проекта, отмечалось, что была продемонстрирована возможность использования новых институциональных и финансовых моделей, их применения в 17 зданиях в городах: Алматы, Астана и Караганда /19/. Эти финансовые модели, основанные на револьверном/возвратном принципе, позволяли сбережения аккумулировать и использовать для дальнейших ЭЭ инвестиций, что также является социально привлекательной стороной внедрения ЭЭ проектов в МЖД. Применение таких новых механизмов было возможно только при грамотном, современном управлении МЖД, при котором собственники квартир были постоянно информированы и вовлечены в управление жилым домом.

В рамках данной брошюры мы сочли необходимым продемонстрировать результаты осуществленных ПРООН демо проектов в МЖД в различных городах РК с применением новых организационно – финансовых механизмов, а также отметить достигнутые социальные аспекты повышения энергоэффективности в секторе МЖД / 18 /.

Во всех далее рассмотренных демо проектах в качестве технических мероприятий

было проведено, в основном, следующее / 20 /: 1. Реконструкция узла ввода тепловой энергии Полная замена трубопроводной и запорной арматуры в пределах тепловых пунктов

позволила повысить надежность работы систем теплопотребления и свести к минимуму возможность возникновения аварийных ситуаций (порывы).

2. Организация узла учета тепловой энергии позволила решить следующие задачи: • Получение достоверной информации о фактическом потреблении тепловой энергии; • Переход на оплату за тепловую энергию по фактическому потреблению; • Сведение к минимуму конфликтных ситуаций с энергоснабжающей организацией по

суммам начисления за потребленную тепловую энергию; • Предоставление Потребителю инструмента для принятия решения об

энергосбережении.

- 195 -

http://www.eep.kz/ru/ekt/about/characteristics/

3. Организация автоматизированного теплового пункта (АТП) позволила решить следующие задачи:

- обеспечение стабильных гидравлических режимов работы систем теплопотребления; - автоматическое регулирование отпуска расхода теплоносителя во внутренний контур

системы отопления методом погодной компенсации (по температурному графику, в зависимости от температуры наружного воздуха);

- форсированный натоп помещений после периода снижения температуры внутреннего воздуха;

- автоматическое отключение системы отопления при достижении температуры наружного воздуха определенной границы;

- поддержание температуры горячей воды в соответствии с санитарными нормами, исключение «перебоев» с горячей водой в наиболее удаленных водоразборных точках.

1. ОПЫТ пилотных проектов по повышению энергоэффективности теплоснабжения зданий в г. Астана

Основными задачами пилотных проектов в г. Астане было / 21 /: • Модернизировать тепловые узлы зданий путем установки систем автоматического

регулирования тепловым потоком (АТП), прибора учета тепловой энергии и улучшения работы узлов горячего водоснабжения.

• Обучить персонал Кооперативов собственников квартир (КСК) и администраций бюджетных зданий обеспечивать эффективное управление и содержание инженерных коммуникаций, ограждающих конструкций зданий, привлекать их к процессу энергосбережения в целях предотвращения тепловых потерь и создания условий для рационализации теплопотребления в зданиях.

• Вовлечь жителей – собственников квартир в процесс управления теплоснабжением жилых многоквартирных домов через организацию постоянно действующей комиссии по энергосбережению для обсуждения, планирования, поиска и привлечения ресурсов и контроля за реализацией необходимых мероприятий по повышению энергоэффективности системы энергоснабжения.

Пилотными объектами в г. Астане были следующие МЖД: • КСК «Айнур». Проспект Абылай хана, 11/1 • КСК «Айнур». Проспект Абылай хана, 11/2 • КСК «Сары-Арка-7». Улица Кенесары, 23 • КСК «Комфорт». Улица Кажымукана, 22 А также Государственный экономический лицей №9 (Школа для одаренных детей

«Зерде»), улица Сары-Арка, 56. В результате проведенных технических, организационных мероприятий,

разъяснительной работы с собственниками квартир в 3-х демо проектах г. Астаны было достигнуто снижение потребления ТЭ на нужды отопления, которое в некоторых случаях достигало 27% / 20 /.

Исключение составил проект КСК «Комфорт», ул. Кажымукана, 22, где не было достигнуто энергетических сбережений, и, следовательно, снижение ПГ, но экономия денежных средств за потребленную тепловую энергию была достигнута значительная.

- 196 -

Таблица 1. Итоговое снижение потребления ТЭ на нужды отопления пилотных Проектов в г.Астане за отопительный период 2009 -2013 гг. / 20 /

Демо проект Снижение потребления ТЭ на

нужды отопления Гкал/период %

КСК «Айнур». Проспект Абылай хана, 11/1 495,32 27.55

КСК «Айнур». Проспект Абылай хана, 11/2 242,39 15,38

КСК «Сары-Арка-7». Улица Кенесары, 23 580,38 21,65

Как результат снижения потребления энергии в пилотных проектах в г. Астане наблюдалась экономия денежных средств жителей при оплате за тепловую энергию (до 40%!), а также предотвращение эмиссий ПГ.

Таблица 2. Общая оценка результативности пилотных Проектов в г.Астане за отопительный

период 2009 -2013 гг. / 20 /

Демопроект

Суммарная экономия денежных средств за потребленную тепловую энергию

Предотвращение эмиссий ПГ

Отопление ГВС тонн %

тенге % тенге %

КСК «Айнур». Проспект Абылай хана, 11/1

1 712 425 40,60 94800 37,4 211,00 27,55

КСК «Айнур». Проспект Абылай хана, 11/2

1 221 932 30,93 53 600 37,4 103,30 15,38

КСК «Сары-Арка-7». Улица Кенесары, 23

2 879 534 40,95 45 700 37,4 247,10 21,65

КСК «Комфорт». Улица Кажымукана, 22

2 886 259 31,43 391 800 37,4 Отсут. -

В большинстве демонстрационных проектов, выполненных в МЖД в г. Астане изначально предполагалось апробировать возвратный механизм инвестирования энергосберегающих мероприятий, в основе которого лежит принцип капитализации достигаемой в процессе выполнения проекта экономии тепловой энергии.

Так, в демонстрационном проекте, выполненном в КСК «Айнур», была создана и апробирована финансовая модель «Энергоэффективный КСК: раздельные расчеты за тепло и энергосервис». Проектом ставилась задача создать и апробировать способность к работе фонда энергосбережения КСК. Для организации этого проектом ПРООН/ГЭФ была разработана принципиальная модель, схема которой показана ниже на Рисунке 1 / 18 /.

- 197 -

Рис. 1 – Финансовая модель: «Раздельные расчеты за тепло и энергосервис», Астана

Данная Модель предусматривает, что КСК может получить деньги для выполнения проекта от финансовой организации, которым может быть, например, Фонд ЖКХ или банк, или какая-либо другая организация. КСК на конкурсной основе выбирает подрядчика для выполнения проекта по энергосбережению. Выбранный подрядчик выполняет модернизацию теплового узла дома. КСК рассчитывается с подрядчиком полностью за выполнение работ. В процессе эксплуатации модернизированного теплового узла дома начинается экономия теплопотребления, которая в дальнейшем с согласия жителей может быть использована на другие ЭЭ мероприятия.

Модель была успешно апробирована в КСК «Айнур» г. Астаны. Социальный опрос жителей в КСК «Айнур» показал, что большинство хозяев квартир в пилотном доме Проспект Абылай хана, 11/1 КСК «Айнур», согласны направлять сэкономленные денежные средства в результате осуществляемого Проекта ПРООН/ГЭФ на новые энергосберегающие мероприятия в доме / 22 /.

2. ОПЫТ пилотного проекта по повышению энергоэффективности теплоснабжения многоквартирного жилого дома в г. Алматы

Демонстрационный проект ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения

энергоэффективности системы теплопотребления жилого многоквартирного дома в г.Алматы», осуществленный в рамках Проекта по ЭЭ, явился, наверное, наиболее интересным как по техническому исполнению, так и по тем организационно-институциональным изменениям и примененной финансовой модели.

В проектном предложении демо проекта в ПКСК «Максат» г. Алматы указывалось, что: «Конечной целью проекта является демонстрация возможностей сокращения потребления тепловой энергии на отопление пилотного дома, и, как следствие, сокращение выбросов ПГ в атмосферу за счет эффективной организации управления теплопотреблением со стороны

- 198 -

КСК и собственников квартир, а также организации работы Револьверного Фонда энергоэффективности (РФ ЭЭ) КСК. Для достижения цели проекта предполагалось решение трех взаимосвязанных задач» / 23 /.

Задача 1: Выполнить модернизацию системы отопления и ограждающих конструкций здания, включая:

• В подвале: установку автоматической системы регулирования тепловым потоком c общедомовым прибором учета тепловой энергии;

• В подвале: реконструкцию системы разводящих трубопроводов и их утепление; • Запуск в работу и технический надзор за работой оборудования, включая

гидропневматическую промывку системы отопления; • Замену обычного остекления квартир и подъездов на энергосберегающее; • Замену ламп накаливания на энергосберегающие.

Задача 2: Вовлечь жителей – собственников квартир в процесс управления

теплоснабжением пилотного дома, включая: • Подробное объяснение, инструктаж жителей дома о возможностях экономии энергии

(в т.ч. электрической) в их квартирах и в отношении общей собственности; • Вручение каждому жителю необходимых инструктивных памяток и буклетов для их

действий по экономии энергии; • Организация энергомониторинга здания и распространение его результатов среди

жителей дома и других КСК (целевых групп).

Задача 3: Устранить барьеры для организации работы РФ энергосбережения в КСК, включая:

• Заключить договор между ПКСК «Максат» и АО «Алматинские тепловые cети» для централизованного (через ПКСК «Максат») расчета за потребленную тепловую энергию жилым домом;

• Разработать программный продукт, позволяющего включать в единые счета-извещения оплату теплоэнергии для жителей дома с учетом капитализации достигнутой экономии;

• Разработать механизм выдачи ссуд для жителей пилотного дома на замену обычных окон в квартирах на энергосберегающие с использованием средств револьверного фонда энергосбережения;

• Организовать работу револьверного фонда энергосбережения ПКСК с привлечением для контроля расходования этих средств Комиссию по энергосбережению.

Все запланированные технические мероприятия демо проекта были выполнены. В октябре 2011 года все монтажные работы по установке БТП в пилотном доме № 2 12 микрорайона г. Алматы ПКСК «Максат» были завершены, проведены испытания герметичности системы на холодной воде (16 атм) в присутствии сотрудников Алматинских тепловых сетей (АлТС), а с середины октября 2011 с началом отопительного периода БТП был включен в работу.

- 199 -

Пилотный проект в жилом доме г. Алматы: Апробация организационной модели:

«Все расчеты через КСК»

• 4-этажный дом постройки 1969 г. с 54 квартирами

• Был проведен энергоаудит, установлен блочный АТП, проведена балансировка, утеплены трубопроводы

• Создан Фонд ЭЭ в КСК: заключен договор между КСК и теплоснабжающей компанией !!! Подписаны договора с собственниками

• Окна в подъездах заменены на ЭЭ

• КСК обучается, как эффективно поддержать здание для экономии энергии

До

После

Рис. 2 - Основные характеристики демо проекта в ПКСК «Максат», г. Алматы В первый год своей работы демо проект в Алматы показал высокую социальную

привлекательность, в том числе и напрямую видимую для жителей – ведь снижение оплаты за тепловую энергию на 1500 – 2000 тенге в месяц – это ощутимо для жителей особенно с невысокими доходами, которых в пилотном доме большинство / 24, 25 /.

Мониторинг последнего года осуществления демопроекта показал очень высокие результаты в части снижения потребления ТЭ на нужды отопления, экономию денежных средств на оплате за потребленную ТЭ (тепло + горячая вода), а также эмиссий ПГ.

Таблица 3. Общая оценка результативности пилотного Проекта в КСК «Максат»дом № 2, 12

микрорайона г.Алматы за период: сентябрь 2011 - апрель 2012гг. - май 2012 - апрель 2013гг. / 20, 26 /

Демо проект КСК Максат

Снижение потребления ТЭ на нужды отопления


Суммарная экономия денежных средств на оплате за

потребленную ТЭ (тепло + горячая вода)

Гкал / период

% Тонн / период

% Тенге / период %

сентябрь 2011 - апрель 2012

111,6 26.4

58,7 26,4 412195 18.3

май 2012 - апрель 2013

111,4 26.8 58,6 26,8 1 362 338 41.5

ИТОГО: 223, 0 27.50 117,3 27,5 1 774 533 30 В начале проекта ни жители, ни руководство КСК не были мотивированы для создания

РФ ЭЭ, т.к. все расчеты за тепловую энергию происходили между каждым собственником квартир и АлТС.

Проектом ПРООН/ГЭФ по ЭЭ была предложена теоретическая организационно-финансовая модель оплаты за тепловую энергию («Расчеты через КСК»), которая открывала возможность создания и функционирования РФ ЭЭ в КСК / 18 /. Принцип работы этой модели представлен на рис. 3.

- 200 -

Рис. 3 - Организационно-финансовая модель оплаты за тепловую энергию - «Все расчеты через КСК» Организационно-финансовая модель оплаты за тепловую энергию - «Все расчеты через

КСК» работала успешно, в результате ее действия в РФ ЭЭ ПКСК «Максат» была аккумулирована сумма в 412 195 тенге (2011-2012гг), а на момент окончания отопительного периода (апрель 2013) достигла 1 774 533 тенге - Таблица 3. Эта сумма будет использована КСК Максат по решению жителей пилотного дома и Комитета по ЭЭ КСК Максат, организованного и работающего в рамках пилотного проекта. Более подробно о демо проекте в ПКСК «Максат» г. Алматы можно ознакомиться в брошюре / 27/.

3. ОПЫТ пилотных проектов по повышению энергоэффективности систем теплопотребления зданий в г. Караганде

В рамках пилотных проектов в г.Караганде также была продемонстрирована и

экономическая, и экологическая привлекательность ЭЭ проектов в МЖД. Важным явилось то, что в Караганде в рамках Проекта ПРООН/ГЭФ по ЭЭ была организована и заработала первая в РК ЭСКО, а также была апробирована финансово-организационная модель – «Энергосервисная компания» (ЭСКО) - рис. 4 / 18, 28 /.

Рис. 4 – Финансово-организационная модель ЭСКО в г. Караганде

К сожалению, практически в этой бизнес модели из системы возврата инвестиций в ЭСКО был вынужденно исключен серьезный и важный «игрок» – ТОО «Караганды Жылу

- 201 -

Сбыт». В рамках модели он существует только как оператор по приему оплаты за тепловую энергию по прибору учета. Все остальные функции по биллингу экономии, начислению оплаты за энергосервисные услуги берет на себя КСК, с которым ЭСКО заключает перформанс-контракт. При применении этой модели повысился риск ЭСКО за счет исключения энергоснабжающей организации / 28 /.

До реконструкции на объектах: • Учет потребленной тепловой энергии отсутствовал; • Подключение систем отопления объектов к центральным тепловым сетям было

произведено по зависимой схеме через водоструйный элеватор; • Регулирование температуры горячей воды не производилось. В рамках выполнения пилотов были выполнены следующие мероприятия: I. Модернизация тепловых пунктов: • Установлен прибор учета тепловой энергии; • Смонтировано оборудование тепловой автоматики; • Произведена полная замена запорной арматуры и труб в пределах теплового пункта II. На стояках систем отопления произведена установка балансировочных клапанов (мкр.

Степной-4,8, ул. Мустафина, 26)

Таблица 4. Общая оценка результативности пилотных Проектов в г.Караганде за отопительные периоды 2011 -2013* гг. / 20 / :

Демопроект

Суммарная экономия денежных средств за потребленную

тепловую энергию


тонн % тенге %

Улица Абдирова, 9 1062809 22,5 93,4 10,75 Бульвар Мира, 3а 608784 14,85 264,30 27,6 Бульвар Мира, 41/1 1287432 26,75 350,20 33,35 Улица Мустафина, 26 185428 9,95 145, 40 30,60 КСК «Чингиз» Микр-он «Степной-4», 8*

635 463

10,6 93,9 8,93

* - для КСК «Чингиз», Микрорайон «Степной-4», 8 анализировались отопительные периоды 2010 -2013* гг. Таким образом, в Караганде при осуществлении демо проектов с использованием

механизма ЭСКО были решены / улучшены некоторые социальные вопросы: наблюдалась экономия потребления ТЭ, и, как результат, экономия денежных средств за потребленную тепловую энергию, улучшение микроклимата в квартирах, а также снижение выбросов ПГ.

Важным является то, что жители МЖД смогли воспользоваться финансовыми средствами, предоставляемыми ЭСКО, для осуществления проектов по ЭЭ в МЖД.

При внедрении модели ЭСКО большая работа необходима с собственниками

помещений (квартир) для адекватного понимания ситуации и создания стимулов к энергосбережению.

Анализируя работу механизма ЭСКО – Караганды, даются такие рекомендации / 28 /: • Пересмотреть общегородской норматив за потребленную тепловую энергию,

дифференцируя его по типам (этажности) зданий; • Ввести дифференцированную оплату за тепловую энергию в зависимости от наличия

или отсутствия прибора учета тепловой энергии;

- 202 -

• Принять меры для поддержки ЭСКО на уровне региона через рычаги, предусмотренные в региональном плане энергосбережения;

• Упорядочить механизм согласования ввода монтируемых АТП с приборами учета в многоквартирных жилых домах;

• В условиях дефицита тепловой энергии и необходимости реновации многоэтажных жилых зданий (особенно крупнопанельных) разработать необходимую городскую программу, предусматривающую механизмы государственной поддержки такой реновации;

• Повышать осведомленность потребителей теплоэнергии, в том числе с использованием механизма социального заказа через акимат.

Большой угрозой для деятельности ЭСКО является невозврат денежных средств жителями МЖД.

В результате проведенных технических, организационных мероприятий, разъяснительной работы с собственниками квартир в 5-ти демо проектах г.Караганды были достигнуто снижение потребления ТЭ на нужды отопления, которое в некоторых случаях более 30% /20 /.

4. ОПЫТ Проекта ПРООН/ГЭФ и Правительства РК: «Продвижение энергоэффективного освещения в РК»

Из-за несовершенства старых, но все еще применяемых систем освещения, часто

отсутствия систем управления освещением как в местах общего пользования в МЖД (подъезды, подвалы и т.д.), так и в квартирах, идет значительный перерасход электрической энергии. В то же время, лица, принимающие решения (председатели КСК, собственники квартир) не могут быстро оценить выгоды от перехода к энергоэффективному освещению.

В проекте ПРООН/ГЭФ по энергоэффективному освещению имеется убедительный опыт по использованию современных технологий освещения в МЖД.

С. Нургалиев – менеджер Проекта ПРООН/ГЭФ и Правительства РК: «Продвижение энергоэффективного освещения в РК» Проект провел установку светодиодных систем освещения в первом

энергоэффективном жилом доме, построенном в г.Караганде в рамках другого проекта ПРООН/ГЭФ: «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий». Энергоэффективные светильники были установлены в общедомовых местах (подъезды, лестничные пролеты, проходы) пилотного дома. По оценкам специалистов в результате такой модернизации экономия электроэнергии составляет 56 MW/ч в год, или около 700 тыс. тенге в год.

Современные светильники:

на входе в подъезды до установки: 1000 Вт/ч; после: 100-400 Вт/ч

в коридорах до установки: 2880 Вт/ч; после: 640 Вт/ч

Экономия 60% Экономия 77%

- 203 -

Для справки Следует заметить, что принятый в 2012 г. Закон РК «Об энергосбережении и

повышении энергоэффективности», предусматривает полный и поэтапный вывод из эксплуатации ламп накаливания, что означает запрет на их ввоз, производство, государственные закупки и торговлю, что напрямую открывает дорогу для современных энергоэффективных систем освещения в МЖД.

5. ОПЫТ ПК «Наш Дом НС», г. Астана

А. Киль – Председатель ПК «Наш Дом-НС» рассказывает: Управляющая компания «Производственный Кооператив «Наш Дом-

НС», находящаяся в г. Астане, образована в августе 2006 года, по инициативе собственников квартир дома по ул. Янушкевича, 1, г. Астана.

Поняв неэффективность управляющей компании, которую назначил застройщик дома, жильцы на общем собрании отказались от услуг сторонней организации.

Одним из условий собственников квартир было: домом должны управлять собственники квартир. Для решения этих целей была создана инициативная группа из числа наиболее активных собственников,

которые впоследствии и выработали схему управления домом. В настоящее время принята следующая Модель управления домом: 1. Высшим органом управления является Общее собрание жильцов дома, которое

собирается не реже 1 раза в год. 2. Организован и работает Общественный Совет дома, состоящий из наиболее

активных собственников. Они же являются старшими по подъездам, которые собираются не реже 1 раза в квартал. Решают текущие вопросы, не относящиеся к компетенции общего собрания.

3. Исполнительным органом управления является ПК «Наш Дом НС», управляющим которого является жилец дома.

4. ПК в свою очередь заключает договора с обслуживающими организациями. И осуществляет контроль качества, оказанных услуг.

Следует отметить, что дом по ул. Янушкевича, 1, г. Астана является достаточно

крупным и насчитывает более 400 квартир.

Схема взаимодействия

- 204 -

Управляющие ПК «Наш Дом-НС» Основателем Кооператива и его первым руководителем была собственник одной из

квартир дома - Потапова Г.М. С ее участием был зарегистрирован кондоминиум и заложены основы управления домом.

С 2008 по 2012 год ПК руководила Шамсутдинова А.С., тоже собственник квартиры. В этот период времени с опорой на инициативных собственников была укреплена материально-техническая база, сформирована методология и основные алгоритмы взаимодействия с собственниками. Одним из главных результатов работы за этот период времени стало создание Накопительного Фонда дома, предназначенного для выполнения будущих ремонтов.

С 2013 года ПК «Наш Дом-НС» руководит - Киль А.И., который также является собственником одной из квартир дома. В настоящий момент деятельность ПК осуществляется согласно нормативно-правового законодательства РК. Улучшена совместная деятельность со смежниками.

Деятельность ПК «Наш Дом-НС» Согласно Уставу, Кооператив занимается управлением многоэтажного жилого дома по

адресу: г. Астана, ул. Янушкевича, дом 1, в котором насчитывается 432 собственника жилых помещений (квартиры и офисы-помещения на 1 этаже, выведенные из жилого фонда). Кооператив работает на основе заключаемых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений.

Жилой дом, построенный в 2004-2005 гг., имеет сложную инженерную инфраструктуру (оборудован в частности, системой электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, включая 7 тепловых пунктов в подвале здания, в которых производится распределение тепловой энергии и подогрев горячей воды, организация циркуляции воды системой насосов; лифтовым хозяйством, включающим 14 лифтов с соответствующими лифтовыми помещениями).

Все это и другое общедомовое имущество нуждается в грамотном и своевременном обслуживании для обеспечения качественного уровня предоставления коммунальных услуг собственникам квартир и помещений. Во исполнение Закона РК «О жилищных отношениях», функции управления отделены от функций обслуживания общедомовым имуществом: Кооператив имеет долгосрочные договора на обслуживание с ТОО Астаналифт, ТОО Клининговая компания (уборка подъездов), ИП «Васильев» (обслуживание внутридомовых коммуникаций по тепло-, водоснабжению и канализации), ТОО «Астана Су Арансы» (обслуживание внешней канализации), ТОО «Тепломер» (обслуживание счетчиков тепла), ТОО «Астанаэнергосбыт», ТОО «Астана Теплотранзит».

Дом оборудован общедомовыми приборами учета потребления электричества, воды и тепловой энергии. Благодаря наличию этих приборов и грамотному их обслуживанию, обеспечивается рациональное потребление воды, тепла, электричества, а затраты для конечного потребителя (собственника квартиры) остаются неизменными уже в течение 6 лет.

Кооператив активно внедряет энергосберегающие технологии – во всех подъездах, на всех лестничных клетках, в дежурных помещениях установлены светодиодные лампы с датчиками звука; в системе дворового освещения применены фотоэлементы; трубопроводы отопления дополнительно утеплены в подвале дома. Все это способствует экономии энергии и отражается, в конечном счете, на «кошельке» собственника.

Так, благодаря правильному менеджменту со стороны Кооператива и, несмотря на рост коммунальных тарифов, эксплуатационные расходы за управление и обслуживание общей собственностью (с собственников квартир - 23 тенге за кв.м., с нежилых помещений - 40 тенге за кв.м.), являются одними из самых низких в столице для такого класса жилых домов!!! В этот тариф входит и оплата за электроэнергию на общедомовые нужды

- 205 -

(освещение подъездов, общедомовой территории, работа лифтов, насосов и пр.), и отчисления в накопительный фонд будущих ремонтов.

Без каких либо дополнительных взносов от собственников в предшествующие три года были отремонтированы все подъезды, а также усилены конструкции 36 вентиляционных коллекторов на крыше дома, частично произведен ремонт крыши; проведено благоустройство и улучшено озеленение двора, построена ливневая канализация в самой низкой части двора; утеплены и герметизированы межсекционные термошвы здания. На прилегающей придомовой территории совместно с Акиматом района полностью отремонтировано асфальтовое покрытие, благоустроены детские площадки. Выполнены и другие текущие работы.

Для справки Почему такой низкий тариф для собственников квартир и как удается содержать такое

большое хозяйство без привлечения дополнительных средств от собственников? Дом имеет подвальные помещения, которые сдаются в аренду. Собираемые платежи от арендаторов используются для обслуживания общей собственности дома. Таким образом, 49% суммы от необходимой для обслуживания дома собирается за счет арендаторов. Если бы не было возможности сдачи подвальных помещений, то тариф бы был около 45 тенге с кв. метра, чтобы выполнять тот объем работ, который сейчас выполняется Кооперативом.

В доме создано «Независимое Общественное Правление Собственников Квартир» -

Общественный Совет Дома, выбираемый из числа наиболее активных собственников (старшие по подъездам). Совет является консультативно - совещательным органом, работает на безвозмездной основе. Совет собирается на заседания не реже одного раза в 3 месяца для решения текущих вопросов и коррекции мероприятий по обслуживанию дома, не относящихся к компетенции общего собрания.

Бессменным руководителем Совета с 2009 по 2012 года был Белый А.В., заслугой которого было грамотное руководство Советом в соответствии с передовой практикой таких же общественных органов в европейских странах. Основным результатом работы Совета за это время считается внедрение практики вовлечения собственников в процесс управления домом, создание практики организации подготовки и проведения общих собраний собственников и пр.

На протяжении многих лет на общественных началах вместе с Белым А. в Совете работали, не считаясь с личным временем - Мазуренко С., Климович С., Киль А., Мукатов Б., Игенбаева Б., Еремчук А., Шпильчук Н.

В соответствии с Законодательством РК в доме создана и работает общественная ревизионная комиссия, которой руководит Белая А.И. – специалист с 40 летним стажем в области финансов. Благодаря грамотному контролю со стороны общественной ревизионной комиссии, исключается допущение каких-либо нарушений финансовой дисциплины Кооператива, а благодаря соответствующим рекомендациям - в Кооперативе сформировано эффективное финансово-экономическое планирование.

Благодаря усилиям всех этих людей, собственников квартир, без излишней скромности, можно сказать, что дом занимает передовые позиции в Астане, да и во всей Республике Казахстан. Об успешном опыте дома писали городские и республиканские газеты, сюжет был показан в телеэфире Агентства «Хабар».

Не зря на рынке жилья квартиры в доме по адресу: г. Астана, ул. Янушкевича, д.1, по стоимости, несмотря на его принадлежность к эконом-классу, стоят в одном ряду с элитным жильем!!!

Модель управления дома была заслушана в Правительстве РК и взята за основу при разработке изменений закона «О жилищных отношениях в РК» в части создания и

- 206 -

функционирования управляющих (сервисных компаний). Сегодня по подобному опыту уже работают и другие Кооперативы, и Управляющие организации в Астане.

ПК «Наш Дом-НС» в своей работе руководствуется Конституцией РК и Законами РК, тесно сотрудничая с Исполнительными и Представительными органами. Несмотря на все коллизии в мире, наш дом живет и развивается. Надеемся, что и в дальнейшем дом останется на тех же «завоеванных» позициях и будет образцом для подражания!

В ПК «Наш Дом-НС» был создан и работает сайт: http://nd-ns.kz/ Деятельность нашего ПК абсолютно прозрачна: на нашем сайте можно найти

информацию о ПК «Наш Дом-НС», включая: • Устав ПК • Тарифы • Документы ПК • История ПК • Правление • Партнеры • Вакансии На сайте также представлена отчетность ПК. Например: Отчет по управлению объектом

кондоминиума за 1 кв. 2015 года, опубликовано 15.04.2015 – Отчет по управлению объектом кондоминиума за 2014 год, опубликовано 14.01.2015; а также другие материалы.

Добро пожаловать на наш сайт!!

6. ОПЫТ ПКСК «Асем», г. Капчагай Надежда Алферова, председатель ПКСК «Асем», г. Капчагай,

рассказывает: С 2011 года ПКСК «Асем» активно участвует в реализации

программы «Модернизация ЖКХ». На сегодняшний день капитальный ремонт произведен в 7 домах (в 4-х установлены теплопункты) и в 2015 году будет отремонтировано 6 домов (4 с установкой теплопунктов). ПСД на эти дома проходят экспертизу. Кроме того, на 27 домах установлены тепловые счетчики.

Дифференцированный тариф на потребление тепловой энергии для населения, не использующего общедомовые приборы учета, составляет по

г. Капшагай 139,81 тенге за кв.м, с приборами учета 52 тенге за кв.м.

Практика показала, что в самые холодные месяцы (январь и февраль,) в домах, где установлены теплопункты, тариф сложился от 41 до 48 тенге за кв.м., на домах, где установлены только тепловые счетчики тарифы колеблются от 46 до 105 тенге за кв.м. Конечно, это ниже, чем тариф без прибора учета. Но все-таки 105 тенге это много! Из сложившейся за несколько лет практики можно сделать вывод, что устанавливать теплопункты хоть и дорого для жителей, но гораздо выгодней установки просто тепловых счетчиков.

Но, проблема в том, что в городе нет сервисной компании, которая могла бы обслуживать теплопункты. А первым теплопунктам уже необходима поверка и сервисное обслуживание.

Сервисные компании, рынок обслуживания МЖД в г. Капчагае открыт для вас!

- 207 -

http://nd-ns.kz/

http://nd-ns.kz/about/ustav/

http://nd-ns.kz/about/tarif/

http://nd-ns.kz/about/docs/

http://nd-ns.kz/about/history/

http://nd-ns.kz/about/rule/

http://nd-ns.kz/about/partners/

http://nd-ns.kz/about/jobs/

7. ОПЫТ КСК и П «Адал», г. Астана Практические советы по работе КСК, ТОО, ИП

Баеков Мурат Калибекович - Председатель КСК и П «Адал»,

г. Астана, Исполнительный директор Ассоциации КСК Республики Казахстан дает следующие практические советы:

1. В каждом КСК, ТОО, ИП обязательно должен быть стенд со сметой доходов и расходов на каждый МЖД.

2. У тех КСК, ТОО, ИП, где имеются лифты - на стендах объявления вывешивать калькуляцию на оплату коммунальных

услуг в кабинах лифтов, список телефонов обслуживающих организаций и график уборки подъездов.

3. При подготовке к отопительному сезону обязательно заранее информировать собственников квартир о дате проведения промывки и опрессовки инженерных сетей данного дома.

4. При замене старого теплового узла на пластинчатые теплообменники рекомендую на систему отопления не ставить пластинчатый теплообменник, а заменить регулировку подачи тепла за счет электромагнитного регулирующего клапана.

Очень часто собственники заменяют металлические трубы на пластиковые. Рекомендую ознакомиться с Приложением 2 – Информация для пользователей теплоносителя.

8. ОПЫТ КСК «Чингиз», Микрорайон «Степной-4», дом 8, г. Караганда Сауле Ахметова, председатель ПКСК «Чингиз» г. Караганда

рассказывает: В ноябре 2008 г. в Караганде прошел семинар для председателей

КСК, организованном проектом ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения» в здании ТОО «НПФ Эргономика», на котором произошло первое ознакомление с Программой малых грантов ГЭФ для КСК, а также с возможностями, создаваемой в Караганде ЭСКО. На семинаре также были продемонстрированы преимущества работы автоматизированного

теплового пункта (АТП) по сравнению с работой элеваторного узла. В результате информации, полученной на семинаре, была начата работа с жителями

дома по вопросу необходимости термомодернизации дома: установки общедомового счетчика тепловой энергии, установки АТП в доме, который бы позволил улучшить качество теплоснабжения, и сократил бы потери тепловой энергии на 15-20 %.

Конечно, в первую очередь необходимо было организовать общедомовой учет

тепловой энергии и горячей воды на выбранном в качестве пилотного доме по адресу: г.Караганда, мкр. Степной-4, д.8. В доме 72 квартиры, 9 этажей, дом 2-х подъездный.

Выбранный пилотный дом вошел в проект, реализуемый ПРООН, где за основу был выбран механизм ЭСКО. В качестве ЭСКО выступила карагандинская компания ТОО «НПФ Эргономика», получившая от ПРООН грант на апробацию организационно-финансовой модели ЭСКО.

Таким образом, ПКСК «Чингиз» вошел в апробирование и реализацию работы ЭСКО в г. Караганде.

Для сведения баланса квартирных счетчиков воды с показаниями потребления воды по общедомовому теплосчетчику в каждой квартире установили новые счетчики горячей воды

- 208 -

компании Actaris с радиомодулем на общую сумму для всего дома 8 000 $ США. Затраты на монтаж с работой сотрудника ТОО «НПФ Эргономика» составили 1000$. Всего 9000 $. Для жителей это было бесплатно.

После проведенной дальнейшей агитационной работы в доме, на средства собственников была произведена установка новых утепленных металлических дверей с домофонной системой и доводчиками, что позволило снизить потери тепла по дому в отопительный период. Затраты жильцов дома на данное мероприятие составили по обоим подъездам 1 700 $ по курсу 2009г.

После начала работы ЭСКО-Караганда в марте 2010 г., ПКСК «Чингиз» принял участие в проекте ПРОНН «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения» и в рамках этого проекта в доме было установлен АТП.

Затраты ТОО «НПФ Эргономика» на один дом по установке общедомового теплосчетчика и АТП составили 2 939 240 тенге (20 270 $ по курсу 2010г., с учетом НДС, монтажа, и 6-летнего обслуживания). Ожидаемая окупаемость мероприятия планировалось до 5-7 лет.

Для возврата инвестиций, вложенных ЭСКО-Караганда, между ТОО «НПФ Эргономика» и ПКСК «Чингиз» был заключен перформанс-контракт.

Экономия, получаемая в результате теплопотребления перечисляется на расчетный счет ТОО НПФ «Эргономика» в соответствии с перформанс-контрактом. За период работы АТП (с марта 2010 г. по апрель 2013 г.) снижение потребления тепловой энергии составило 6-9 %, а экономия денежных средств на оплате за потребленную тепловую энергию – порядка 13,4 % (643814,97 тенге). Экономия денежных средств, за счет которой планировалось производить возврат кредитных средств в ЭСКО была получена в меньшем размере, чем ожидалось изначально. Это связано с износом жилого дома 8 в мкр. Степной-4, что подтвердил и проведенный энергоаудит.

Это также подтвердило необходимость проведения комплексного капитального ремонта с термомодернизацией.

Однако, средств на ремонт пилотного дома не было. ПКСК «Чингиз» обратился в ПМГ-ГЭФ (Программа Малых Грантов Глобального

Экологического Фонда) в – есть и работает в Казахстане такая программа! Была написана и представлена заявка на получение гранта для реализации проекта:

«Термомодернизация жилого многоквартирного дома г.Караганды, как вклад в сокращение энергопотребления». В декабре 2013 г. было подписано грантовое соглашение между офисом ПРООН по обслуживанию проектов, предоставленным в Казахстане Программой Развития ООН и ПКСК «Чингиз».

07 декабря 2013 г. было проведено собрание с жителями дома № 8, где они

ознакомились с текстом грантового соглашения. Кроме того, на собрании жители определили порядок проведения ремонтных работ и выбрали комиссию из пяти человек, которая будет заниматься выбором подрядных организаций и приемкой выполненных работ. Грант был выделен для проведения следующих работ:

1. Утепление подъездов - замена деревянных оконных блоков на окнах из ПВХ и установка внутренних дверей в подъездах.

2. Утепление потолка перекрытия подвала. Для реализации проекта объявлялись тендера по ценовым предложениям. Выбором

подрядчика и приемкой выполненных занималась комиссия из числа собственников квартир, выбранная на общем собрании жителей.

3. Замена существующих деревянных оконных блоков на окна из ПВХ (подрядчик ТОО «ЭЛИТ Сервис Строй») была проведена в январе - марте 2014 г. Стоимость работ 995800 тенге.

- 209 -

4. Установка внутренних деревянных дверей в подъезде (подрядчик ИП Семенов Е.) проведена в апреле - мае 2014 г. Стоимость работ 280000 тенге.

5. Работы по утеплению потолка перекрытия подвала (подрядчик ИП Алтайбаев) проведены в июне-сентябре 2014 г. Стоимость работ 1707287 тенге.

6. Кроме этих работ было дополнительно выполнено утепление и ремонт крыши (сентябрь-ноябрь 2014 г. подрядчик Компания «КРОФАС»). – Стоимость работ 3512565 тенге.

Конечно, в отопительный период в пилотном доме стало теплее, комфортнее.

Возможно, этот факт покажет собственникам, что необходимо вкладывать средства в ремонт МЖД! Огромная благодарность ПРООН в РК, а также Программа Малых Грантов Глобального Экологического Фонда за предоставленную возможность привести пилотный дом в порядок, а также за демонстрацию таких возможностей жителям!

Один пример из моей практики. Несколько лет назад одна моя жительница продала квартиру и переехала в соседний

микрорайон. Прощаясь со мной, она сказала: «Переезжаю в другой дом, там так хорошо, нет КСК, не надо лишние деньги платить».

Через год она вернулась со словами: «Там так плохо, просто ужас, КСК нет, подвал постоянно затоплен канализацией, каждый раз собирают деньги, а толку ноль, никто ни за что не отвечает, некому стояк перекрыть… Вот вернулась к Вам. Тут так хорошо, есть КСК….»

- 210 -

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2015г.), - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus/docs /Z970000094_

2. Об утверждении Квалификационных требований, предъявляемых к рекомендуемой

жилищной инспекцией кандидатуре председателя правления кооператива собственников помещений (квартир), - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 мая 2012 года № 215. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июня 2012 года № 7768, - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1200007768

3. Об утверждении Типовой формы договора управления объектом кондоминиума

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 октября 2011 года № 7260, - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus/docs /V1100007260

4. Приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и

жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2010 года № 606, - Об утверждении нормативно-технических документов (с дополнениями и дополнениями по состоянию на 29.04.2011 г.), - ИС ЮРИСТ, Источник: ИС ПАРАГРАФ, 04.05.2015 12:29:50

4.1. Государственные нормативные документы в сфере архитектурной,

градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений и коммунального хозяйства, - Методика организации деятельности КСК и органов управления объектами кондоминиумов, - ИС ЮРИСТ, Источник: ИС ПАРАГРАФ, 04.05.2015 12:32:07

5. Об утверждении Типовых форм протокола собрания собственников помещений

(квартир) и листа голосования при проведении письменного опроса собственников помещений (квартир), отчета по управлению объектом кондоминиума, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15 октября 2009 года № 124 - http://online.zakon.kz/Document /?doc_id=30507044&show_di=1

6. Об утверждении Правил содержания общего имущества объекта кондоминиума, -

Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года №1421, - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1100001421

6.1 Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля

2015 года № 108 «Об утверждении Правил содержания общего имущества объекта кондоминиума», Информационно-правовая система нормативных правовых актов РК «Әділет» 23 апреля 2015 г.: http://adilet.zan.kz/files/0430/81/v1500010528.20150219.ru. pdf?download

- 211 -


http://adilet.zan.kz/rus/docs%20/Z970000094_

http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1200007768

http://adilet.zan.kz/rus/docs%20/V1100007260

http://adilet.zan.kz/rus/docs%20/V1100007260

jl:30937808.0%20



http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1100001421

http://adilet.zan.kz/files/0430/81/v1500010528.20150219.ru.%20pdf?download

http://adilet.zan.kz/files/0430/81/v1500010528.20150219.ru.%20pdf?download

7. Методика расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума, - приказ Исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан, Источник: Официальный сайт Министерства национальной экономики Республики Казахстан, http://economy.gov.kz/economyabout/9497/63462/

8. СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РК ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ

Public buildings and structures СНиП РК 3.02-02-2009, - Приложение 4 (обязательное), - Перечень помещений общественных зданий, размещение которых допускается в подвальных и цокольных этажах , - Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, - Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства:http://www.fireman.kz /files/stroy-ruls/%D0%A1%D0%9D%D0%B8%D0%9F_%D0%A0%D0%9A_3.02-02-2009_%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_%D1%81%D0%BE%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F.PDF

9. Правила предоставления жилищной помощи, - Постановление Правительства

Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314, - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus/docs /P090002314_

10. Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (гражданина),

претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, - Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 5 декабря 2011 года № 471. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 февраля 2012 года № 7412, - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1100007412/links

11. Правила предоставления коммунальных услуг, - Утверждены постановлением

Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 1822, - http://normativ.kz/view/7645/#z53

12. Об утверждении типовых договоров сотрудничества между органом управления

объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям, Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2009 года № 2081, http://normativ.kz/view/27872/#z184

13. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан № 109 от

19.02.2015 года, - Об утверждении типовых договоров сотрудничества между органом управления объектом кондоминиума и субъектами рынка, поставляющими коммунальные услуги конечным потребителям, - http://economy.gov.kz/economyabout/9497/63837/ , http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32513480

14. Об утверждении Правил пользования тепловой энергией Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 712, -

Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000712

- 212 -

http://economy.gov.kz/economyabout/9497/63462/




http://adilet.zan.kz/rus/docs%20/P090002314_

http://adilet.zan.kz/rus/docs%20/P090002314_

http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1100007412/links



http://economy.gov.kz/economyabout/9497/63837/

http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32513480

http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000712

15. Об утверждении Правил пользования электрической энергией, - Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 713, - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz /rus/docs/P1300000713

16. Об утверждении Типового договора электроснабжения, - Постановление

Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2013 года № 255, - Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz /rus/docs/P1300000255

17. А. Белый, Н. Друзь, Е. Задворных, – Возможности достижения социальных

эффектов через повышение энергоэффективности многоквартирных жилых домов, ПРООН в Казахстане, Глобальный Экологический Фонд, Министерство регионального развития РК, Астана, 2014, 78 стр.

18. Модели возвратного механизма финансирования энергосбережения в жилых

зданиях, А. Белый, Н. Друзь, Е. Бейбитов, М. Кокарев, ПРООН, ГЭФ, Проект ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения», Астана, 2010, 47 стр.

19. FINAL EVALUATION REPORT of the UNDP/GEF Full Size Project Kazakhstan: Removing

Barriers to Energy Efficiency in Municipal Heat and Hot Water Supply Atlas Project ID: 00051578 PIMS: 1281This Final Evaluation Report was prepared for UNDP Kazakhstan by: Jiří Zeman, International Consultant, and Tolebai Akzhigitovich Adilov, National Consultant, Final Version, May 2013

20. Е. Задворных - Итоговый отчет о проведенном мониторинге тепловой энергии,

Проект ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения», Астана, 2013, 85 стр.

21. А. Белый , А. Яковлев, А. Энтин, Е. Задворных, Н. Друзь, – Демонстрационная зона

энергосбережения: Пилотные проекты по повышению энергоэффективности теплоснабжения зданий в г. Астана. Республика Казахстан, ПРООН в Казахстане, Глобальный Экологический Фонд, АО КазЦентр ЖКХ, Акимат г. Астана, Астана, 2012

22. Друзь Н.Н. - Проект ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения

энергоэффективности коммунального теплоснабжения», Отчет по мониторингу социальных аспектов демопроектов в г. Астане: КСК «Айнур», «Сары-Арка», Астана, 2010 г.

23. ЗАЯВКА на получение гранта ПРООН/ГЭФ для реализации демонстрационного

проекта: «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности системы теплопотребления жилого многоквартирного дома в г. Алматы», 2010


энергоэффективности коммунального теплоснабжения», Отчет «Мониторинг результатов демопроекта в г. Алматы с акцентом на социальные аспекты», Астана, 2011


энергоэффективности коммунального теплоснабжения»,- Отчет: «Социальный мониторинг демопроекта в пилотном здании д.№2 12 микрорайона г. Алматы ПКСК «Максат» с учетом результатов по отопительному сезону 2011-2012 г.», Астана, 2012

- 213 -

26. Е. Задворных, ОТЧЕТ о проведенном мониторинге потребления тепловой энергии в отопительном периоде 2011 – 2012 гг. - ОБЪЕКТ: Жилой дом, расположенный в г. Алматы по адресу: микрорайон 12, дом 2 (ПКСК «Максат»), Проект ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения эффективности коммунального теплоснабжения», Астана, 2012

27. А. Белый, Е. Задворных, Н. Друзь, А. Шопаева, Р. Хилленберг, И.Валишеква, Ш.

Мендыгалиев, - Демонстрационная зона энергосбережения: Пилотный демонстрационный проект по повышению энергоэффективности систем теплопотребления здания: Апробация модели Все расчеты через КСК – г. Алматы. Республика Казахстан, Астана, 2013, ISBN 978-601-7313-52-4, 58 стр.

28. А. Белый, Е. Задворных, Д. Андреев, Н. Друзь, - Демонстрационная зона

энергосбережения: Пилотные проекты по повышению энергоэффективности систем теплопотребления зданий: Апробация механизма ЭСКО в г. Караганде, Республика Казахстан, Астана, 2013, ISBN 978-601-80160-6-6, 28 стр.

- 214 -

СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - Статья: Как изменился закон о КСК в Казахстане? ПОРТАЛ о

недвижимости, - http://www.kn.kz/article/view/id/7955/ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – Информация для пользователей теплоносителя

- 215 -


- 216 -

ПРИЛОЖЕНИЕ 1


Как изменился закон о КСК в Казахстане

2 февраля 2015, 11:15

Проблемы КСК напрямую касаются практически

каждого казахстанца, поэтому Закон «О жилищных

отношениях» постоянно совершенствуют для

удобства всех сторон этих отношений. В конце

прошлого года в него снова внесли некоторые

поправки, чтобы в 2015 году работа КСК стала более

прозрачной и открытой.

Какие внесены поправки.

Поправки были в основном внесены в статью

42 Закона. В результате были получены следующие изменения и дополнения:

При недостижении соглашения между собственниками помещений (квартир) о

выборе формы управления объектом кондоминиума в срок 1 месяц, жилищная инспекция

при вводе в эксплуатацию жилого дома (жилого здания) определяет на трехмесячный срок

обслуживающую организацию, которая осуществляет функции органа управления объектом

кондоминиума.

В орган управления кондоминиумом теперь входит «доведение в письменном виде

до сведения новых собственников помещений (квартир) информации о ранее принятых

общим собранием собственников помещений (квартир) решениях».

Осуществление органом управления объектом кондоминиума в данном объекте

кондоминиума сервисной и иной не относящейся к объекту кондоминиума деятельности

запрещается.

Оказываемые коммунальные услуги должны соответствовать техническим

требованиям, предусмотренным национальным стандартом и техническим регламентом.

Любой из собственников, а также государственный орган вправе поставить перед

собственниками вопросы об образовании КСК, о выборе или найме председателя либо

юридического лица для управления объектом кондоминиума.

В число обязательных вопросов на собрании собственников квартир входит выбор и

(или) отказ от услуг субъекта сервисной деятельности.

Местные исполнительные органы вправе инициировать проведение собрания

собственников помещений (квартир) с решением вопроса о выборе или найме

управляющего жилым домом (менеджера) либо юридического лица для управления

объектом кондоминиума.

Решение собрания принимается большинством голосов от общего числа

собственников помещений (квартир), непосредственно принимавших участие в собрании

либо проголосовавших с использованием электронной цифровой подписи, за исключением

случая, приведенного ниже.

В случае когда не менее одной пятой части голосов от общего числа собственников

помещений (квартир) объекта кондоминиума проголосовали против предложенного

решения по некоторым поставленным вопросам решение считается непринятым и требует

повторного рассмотрения на общем собрании. При повторном рассмотрении для принятия


решения по данному вопросу необходимо согласие не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) объекта кондоминиума.

• В компетенцию правления кооператива входит представление отчета по управлению объектом кондоминиума с периодичностью один раз в квартал.

Кризис системы КСК стал очевиден — Необходимость всех этих изменений в Законе «О жилищных отношениях» диктуется

временем и спорными ситуациями между КСК и собственниками квартир, — отмечает депутат Мажилиса Парламента Серикбай Нургисаев.

— И даже сейчас нельзя с уверенностью сказать, что в текущем году не будут разработаны новые поправки.

Руководитель общественного объединения «Общественный защитник» Виктор Сыздыков считает, что в законе должно быть намного больше поправок.

— В законе сказано, что собственник обязан участвовать во всех расходах на содержание дома, которые ежемесячно должен оплачивать. Куда оплачивать — не написано. Надо указать, что оплачивать в орган управления дома, в КСК. Но так как этого не прописали, то теперь, например, «Астанаэнергосбыт» дополнительно выставляет на ОДН (общедомовые нужды) собственникам квартир счета. Если ты не заплатил, то тебе отключат свет в квартире за то, что ты не заплатил за лампочку в подъезде. Получается, что законодательно я плачу в КСК за ОДН и мне еще выставляет счет второй раз энергоснабжающая организация.

Ответственность лежит на самих жителях Согласно Закону «О жилищных отношениях» КСК (кооператив собственников

помещений/квартир) — некоммерческая организация, создаваемая собственниками помещений/квартир для совместного управления общим имуществом объекта кондоминиума. КСК собирает средства на проведение работ, причем большинству жильцов не всегда ясно, каких именно — хотя бы потому, что на собрания кооперативов ходят единицы, а остальным проще сдать взнос и заниматься своими текущими делами. Но с первой серьезной неполадкой начинаются обвинения КСК в том, что деньги уходят непонятно куда.

Чтобы не «запускать» состояние многоэтажек, жильцам нужно хотя бы изредка наведываться в КСК и интересоваться, куда потрачены средства и что на них сделано. Тем более что порядок предоставления отчетности прописан в статье 48 п. 2-1 Закона «О жилищных отношениях». Сроки предоставления КСК отчета по управлению объектом кондоминиума не раз выносились на рассмотрение казахстанскими депутатами. В конце 2013 года тогдашний вице-министр регионального развития Серик Нокин предлагал обязать руководство объектом кондоминиума, КСК или управляющую компанию, в Казахстане отчитываться перед жильцами о своей работе не реже раза в месяц. А в случае нарушения этой нормы, председателей кооперативов собственников квартир предложил штрафовать. Однако эти поправки так и не были приняты, и на данный момент КСК обязаны отчитываться перед жильцами всего раз в квартал.

По словам депутата Серикбая Нургисаева, необходимости отчитываться чаще пока нет. — Мы хотим, чтобы в КСК были профессионалы, чтобы они несли полное право как

хозяйствующий субъект. Даже было предложено создавать сайты, на которых можно было бы посмотреть, как тратятся деньги для КСК… Однако на собраниях КСК сейчас активность населения очень маленькая. Поэтому пока нет такой необходимости ежемесячно отчитываться.

Общественный защитник Виктор Сыздыков считает, что депутатам стоит обратить внимание не только на сроки отчетности, но и на статус предоставляемых жильцам

- 217 -

http://www.kn.kz/ru/article/view/id/7474/

документов. Нужно подробно прописать, как делается отчет и какая у него должна быть форма.

— Когда механизм любого действия не прописан, это чистая формальность! КСК просто вешает людям лапшу на уши: поступило столько, прописано столько. На канцтовары, на сантехнику, на электрику… А если это не подкреплено актами работ с сервисными компаниями и с обеих сторон не стоит печать с визами членов ревизионной комиссии, то это просто филькина грамота! КСК по новому закону не должен выполнять работы — он должен нанимать клининговую компанию, сервисные компании. И на все должен быть акт о выполненной работе! В этом общем отчете должны быть ссылки, что акты о выполненной работе такие-то, чтобы у собственников была возможность проверить, на какую работу ушли их деньги. Например, ремонт детской площадки: сколько на нее может быть затрачено?

КСК по новому закону не должен выполнять работы — он должен нанимать клининговую компанию, сервисные компании.

В отчетности председателя одного из КСК Астаны, на балансе которого 11 домов микрорайона «Сарыарка», расписывается инициативная группа жильцов, которая проверяет, что и на какую сумму закуплено.

— Отчетность мы готовим в течение 3 месяцев, успеваем. И так в любое время каждый может зайти в контору к нам и задать интересующий вопрос. У нас «1C: Бухгалтерия», мы садимся с жильцом и показываем, куда все деньги уходят. Если люди недовольны суммами (и такое бывает) — все объясняем. Материалы закупаем с инициативной группой — берем деньги, идем в магазин, эта группа смотрит, сколько председатель денег истратил и что купил. Инициативная группа, кстати, потом подписывается на каждой счет-фактуре. И на собрании доводим до людей всю информацию.

Один день из жизни управляющей компании Чем грозит замена КСК управляющими компаниями? Комментируя сроки предоставления отчетности, Виктор Корнеевич отметил, что не

только к КСК должны выдвигаться такие требования. — Идет общая тенденция к сворачиванию КСК и замене его управляющими компаниями

(УК). Функции КСК просто полностью переходят к частной структуре, для которой главное — сбор денег. А раз сбор денег переходит, то какое отличие, кроме негативного, которая дает закрытость частных структур для собственников квартир? Управляющие компании не отчитываются, потому что это структура частная, коммерческая, в форме ТОО, которая создается только для получения дохода, как и любая коммерческая структура. И взносы собственников превратились в источник дохода, а не в источник взносов на содержание дома, как это было при КСК. Поэтому я считаю введение управляющих компаний ошибкой. Они не должны быть на рынке ЖКХ. На рынке ЖКХ и в сфере управления многоквартирными домами должны быть компании, деятельность которых регламентируется по закону о жилищных отношениях. Которые можно контролировать. Такого контроля с введением управляющих компаний в форме ТОО мы, собственники квартир, полностью лишаемся. Ну, пожалуетесь вы прокурору или акиму, а они ответят, что не имеют права их проверить. Также на субъекты малого бизнеса в форме ТОО и других распространяется понятие «коммерческая тайна», ведь ТОО, кроме обслуживания домов, занимается и другими видами бизнеса. В ТОО скажут: почему я должен запускать в бухгалтерию? Я учредитель, вы согласились на обслуживание и тарифы, которые я определил, и я буду решать, сколько платить денег и целевых взносов на замену крыши и т.п. И на него закон о жилищных отношениях не распространяется — он подчиняется закону о жилищном предпринимательстве.

- 218 -


Обязанности КСК (по данным egov.kz)

Юлия Волкова, информационная служба kn.kz Читайте также: КСК: как сменить председателя кооператива Кому принадлежат чердаки, подвалы, кладовки? Как сократить расходы на содержание дома?

- 219 -

http://www.kn.kz/




ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Информация для пользователей теплоносителя (собственников квартир) согласно МСН

4.02-101-98, «Тепловые сети», одобренного Агентством Строительства и Архитектурного градостроительства, контроля Министерства экономики и торговли РК п.3.4. гласит:

«... не допускается применение металлополимерных труб в системах с элеваторными

узлами». п.3.7. гласит: «... применение систем отопления из металлополимерных труб, разрешается только от

центрального источника теплоносителя по независимой схеме, через теплообменник». Согласно МНС 4.02-02.2004г. п.7.4. окончание сезона, при среднесуточной температуре

наружного воздуха 10ОС, при этом учитывается дальнейший прогноз температуры наружного воздуха.

Правление КСК и П «Адал»

- 220 -

Программа развития ООН (ПРООН) сотрудничает с представителями всех слоев общества, оказывая помощь в государственном строительстве стран, с тем, чтобы они могли противостоять кризису, поощряя и поддерживая рост, ведущий к улучшению качества жизни каждого человека. Работая на местах в 177 странах и территориях, мы предлагаем глобальное видение и локальные решения, содействующие более полноправной жизни людей и повышающие жизнестойкость государств. kz.undp.org

Полноправные люди. Устойчивые страны.

СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБЪЕКТАМИ КОНДОМИНИУМА:

для руководителей ПКСК, КСК, УК, а также других заинтересованных сторон

Гарнитура PTSans. Формат 60х84 1/8 Тираж - 300 экз. Заказ № 25

Отпечатано ИП «Кабдулова З.Т.» г. Астана, ул. Иманова, 19, офис 413А

СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ - eep.kzЗакон РК «О жилищных...

Documents

Transcript of СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ - eep.kzЗакон РК «О жилищных...