publishing.tsu.tula.rupublishing.tsu.tula.ru/Izvest/tsu_izv_Ekonomich_i... · УДК 33-336...

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

ISSN 2071-6184

ИЗВЕСТИЯ

ТУЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Выпуск 2

Часть 1

Тула

Издательство ТулГУ

2014

УДК 33-336

Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Вып. 2. Ч. 1.

Тула: Изд-во ТулГУ, 2014. 195 с.

Представлены результаты экономических исследований в области

инновационной, инвестиционной и финансовой деятельности организаций,

налоговой, тарифной и кадровой политики предприятий и регионов. Выяв-

лены закономерности и основные тенденции развития мировых и регио-

нальных рынков, а также хозяйствующих субъектов различных форм соб-

ственности.

Сборник адресован специалистам в области экономики, управления

и финансов, научным работникам, преподавателям и студентам.

Редакционный совет

М.В. ГРЯЗЕВ − председатель, В.Д. КУХАРЬ − зам. председателя,

А.А. МАЛИКОВ − отв. секретарь, В.В. ПРЕЙС − главный редактор,

И.А. БАТАНИНА, Е.В. БЕЛЫХ, О.И. БОРИСКИН, Л.А. ВАСИН,

А.Ю. ГОЛОВИН, В.И. ИВАНОВ, Н.М. КАЧУРИН, А.К. ТАЛАЛАЕВ,

В.А. АЛФЕРОВ, А.А. СЫЧУГОВ, Р.А. КОВАЛЕВ, А.Н. ЧУКОВ

Редакционная коллегия

Л.А. Васин (отв. редактор), Э.В. Хлынин (отв. секретарь),

Е.А. Федорова, В.И. Белоцерковский, Н.Ю. Сорокина, С.Е. Шишлова

Подписной индекс 27854

по Объединенному каталогу «Пресса России»

«Известия ТулГУ» входят в перечень веду-

щих научных журналов и изданий, выпускаемых в

Российской Федерации, в которых должны быть

опубликованы научные результаты диссертаций на

соискание ученых степеней

© Авторы научных статей, 2014

© Издательство ТулГУ, 2014

3

НОВОМОСКОВСКОМУ ИНСТИТУТУ

ФГБОУ ВПО «РОССИЙСКИЙ ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Д.И. МЕНДЕЛЕЕВА» - 55 ЛЕТ!

С тридцатых годов в городе Новомосковске

начал работу крупнейший гигант в Европе - химиче-

ский комбинат. Он был первопроходцем во всех нова-

торских начинаниях: первым в стране осуществил пе-

ревод производства азотных удобрений на природный

газ, первым освоил «большие агрегаты» по производ-

ству аммиака, выпуск сложных удобрений - нитро-

фоски. В конце 50-х годов для такого крупного про-

изводства назрела острая необходимость в подготовке

квалифицированных кадров.

Так считали директор химкомбината С.В. Садовский и начальник

отдела химии и газовой промышленности Тульского совнархоза

И.М. Барский. Именно они в числе многих других руководителей области

стояли у истоков создания в г. Новомосковске филиала Московского хи-

мико-технологического института им. Д.И. Менделеева.

Руководители города Новомосковска, химкомбината, совнархоза

подготовили письмо в Министерство высшего образования СССР, и рек-

тору Менделеевского института Н.М. Жаворонкову с ходатайством орга-

низовать в городе филиал МХТИ.

Так, 1 июня 1959 года приказом по Минвузу СССР, было принято

решение об образовании факультета МХТИ им. Д.И. Менделеева при Ста-

линогорском химическом комбинате. Вскоре он был преобразован в фили-

ал. Его назначением была подготовка специалистов химиков-технологов

для бурно развивающейся химической промышленности. Это явилось при-

чиной появления филиала МХТИ в Новомосковске.

Новомосковский филиал МХТИ им. Д.И. Менделеева, а позже Но-

вомосковский институт Российского химико-технологического универси-

тета им. Д.И. Менделеева, поставлял молодые кадры не только для хим-

комбината, но и практически для всех регионов страны.

В настоящее время в НИ РХТУ обучаются 2715 студентов, в том

числе 300 иностранных студентов из 40 стран мира по 23 лицензирован-

ным профессиональным образовательным программам очной, очно-

заочной и заочной форм обучения.

Институт имеет 4 факультета и 28 кафедр, на которых готовят ди-

пломированных специалистов и бакалавров по 17 специальностям и 7

направлениям в области химической технологии, машин и аппаратов,

энергетики, автоматизации, информационных технологий, сервиса, эконо-

мики.

К настоящему времени НИ РХТУ подготовлено более 27 тысяч мо-

4

лодых специалистов, которые работают на всем пространстве бывшего Со-

ветского Союза, а более 700 иностранных специалистов - в странах Евро-

пы, Азии, Африки, Латинской Америки.

Вот уже восемнадцать лет в Новомосковском институте РХТУ им.

Д.И. Менделеева существует когда-то самый молодой факультет «Эконо-

мика и управление».

Факультет готовит высокопрофессиональных, современных управ-

ленцев и специалистов в области бухгалтерского учета и аудита, потреб-

ность в которых на сегодняшний день очень высока. Выпускники факуль-

тета работают в государственных и муниципальных органах власти и

управления, налоговой инспекции, отделениях федерального казначейства,

на ведущих промышленных предприятиях региона (НАК "Азот", АК "Но-

вомосковскбытхим", ОАО СП "Гипс-Кнауф", Бухгалтерский сервисный

центр Procter&Gamble и др.), в банковских и кредитных учреждениях, на

муниципальных предприятиях, в СМИ, а также в торгово-сервисных орга-

низациях. Выпускники, проявившие интерес к научной и преподаватель-

ской деятельности работают на кафедрах НИ РХТУ, имеют возможность

продолжить учебу в аспирантуре и работать над кандидатскими диссерта-

циями.

На факультете созданы школы профессоров Ю.Д. Землякова, Т.В.

Рязановой, Э.А. Бирюковой и ряда других ученых, внесших свой вклад в

развитие экономической науки.

Студенты, аспиранты и молодые ученые факультета "Экономика и

управление" активно участвуют в научно-исследовательской работе. На

факультете работает Научное студенческое общество.

Каждый год студенты факультета «Экономика и управление» ста-

новятся стипендиатами Ученого совета НИ РХТУ, Главы муниципального

образования г. Новомосковска и Новомосковского района. Это результат

кропотливой и ответственной учебной и научной работы каждого из сти-

пендиатов.

Факультет «Экономика и управление» - это факультет, где работа-

ют высококвалифицированные специалисты, совмещающие преподава-

тельскую и научную работу с общественной деятельностью и практикой в

области высшего менеджмента. Такому коллективу подвластны любые

стратегические задачи.

Представляем Вашему вниманию результаты научных работ, вы-

полненных профессорско-преподавательским составом и научными работ-

никами факультета «Экономика и управление».

Благодарим редколлегию Известий Тульского государственного

университета за такую предоставленную возможность.

Директор НИ РХТУ, д-р экон. наук, проф., заслуженный работник

высшей школы Российской Федерации

Ю.Д. Земляков

5

УДК 300-399

ПРОБЛЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АУДИТА

ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ

Ю.Д. Земляков, Г.А. Федорова, Л.Ю. Щеульникова, К.В. Станиславчик

От результативности применения операций финансового лизинга, четкости,

полноты, правильности и упорядоченности документооборота по лизинговым опера-

циям, согласованности деятельности всех структурных подразделений, в конечном

счете, зависит эффективность работы хозяйствующего субъекта.

Ключевые слова: лизинг, бухгалтерский учет, аудит операций, лизингодатель.

В условиях рыночной экономики лизинговые отношения в России в

последние годы получили значительное развитие и вышли на качественно

новый уровень. Лизинг по-прежнему остается одним из самых эффектив-

ных инструментов обновления материально-технической базы и модифи-

кации основных средств предприятий различных форм собственности.

Однако процесс развития лизинга в России тормозится наличием

множества неурегулированных вопросов. Прежде всего, речь идет о право-

вых, бухгалтерских и налоговых аспектах лизинговой деятельности. Об-

щим недостатком является многочисленность нормативных документов,

регулирующих эту сферу деятельности, и определенная их противоречи-

вость. К этому следует добавить значительные отличия, которые выявляет

сравнительный анализ российских правил учета аренды и положений

Международных стандартов финансовой отчетности.

Таким образом, существует необходимость совершенствования

бухгалтерского учета лизинговых операций с учетом накопленного опыта

их осуществления и изменений правовых и экономических условий лизин-

говой деятельности.

В настоящее время множество российских организаций испытыва-

ют недостаток инвестиционного капитала для развития производства, при-

обретения нового оборудования и использования новых технологий. В то

же время, доступ к банковским заемным ресурсам затруднен и одним из

наиболее эффективных и доступных способов финансирования обновле-

ния и развития производства в данных обстоятельствах становится лизинг.

Лизинг прочно вошел в коммерческую сферу как вид деятельности.

Многие коммерческие организации нашли такой вид приобретения или

временного привлечения основных производственных фондов единствен-

ным для себя выходом. Также большинство организаций находят привле-

чение финансовых кредитных ресурсов для самостоятельного приобрете-

ния в собственность новых основных производственных фондов менее

выгодным, чем приобретение с помощью лизингодателя. даже в случае до-

ступности недорогих кредитных средств для приобретения основных

6

средств все же немаловажным значением является то, что риски, связан-

ные с предметом лизинга гибкие и могут быть отнесены договором лизин-

га в любую из сторон.

От результативности применения операций финансового лизинга,

четкости, полноты, правильности и упорядоченности документооборота по

лизинговым операциям, согласованности деятельности всех структурных

подразделений, в конечном счете, зависит эффективность работы хозяй-

ствующего субъекта. Но противоречивость и сложность нормативных до-

кументов по лизинговым сделкам затрудняют работу бухгалтерской служ-

бы, не обеспечивают достаточное качество информационной базы для

анализа эффективности финансово-хозяйственной деятельности организа-

ции.

Исследования степени разработанности проблем учета и аудита ли-

зинговых операций для предприятий на современном этапе рыночной эко-

номики показывают, что, несмотря на большое внимание исследователей к

данной проблеме, многие аспекты, недостаточно изучены. Изменения экономических условий хозяйствования вызывают

необходимость поиска и внедрения методов обновления материально-

технической базы и модернизации основных средств субъектов различных

форм собственности. Российская экономика характеризуется высокими

темпами инфляции и высокими процентными ставками на рынке кредитов.

Мировой финансовый кризис оказал серьезное воздействие на российскую

экономику. Перспективы экономического развития Российской Федерации

зависят от эффективности развития налоговой, правовой, нормативной и

политической систем [1].

Российский лизинговый рынок, который находится еще на этапе

становления и формирования существенным образом пострадал от финан-

сового кризиса. Неблагоприятное состояние парка оборудования: значите-

лен удельный вес морально устаревшего оборудования, низкая эффектив-

ность его использования, нет обеспеченности запасными частями и т. д.,

что также обуславливают развитие лизинга в России.

Еще одним фактором, определяющим актуальность проблемы ли-

зинговых операций, является завершившийся длительный процесс вступ-

ления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) Членство в

ВТО с одной стороны позволит свободно ввозить товары на отечественный

рынок, в том числе различные основные средства для последующей сдача

в аренду, а с другой стороны, может - затормозить объем вложений капи-

тала в отечественное производство. Оба фактора могут явиться стимулом

развития рынка лизинговых услуг.

Переход к рыночной экономике обусловил необходимость рефор-

мирования бухгалтерского учета в России, нацеленного на приведение

национальной системы учета в соответствие с требованиями рыночной

экономики и международными стандартами финансовой отчетности

7

(МСФО). В настоящий момент процесс внедрения международных стан-

дартов в России находиться в одной из своих наиболее активных фаз. Од-

ним из сложных аспектов сближения является постоянный процесс рефор-

мирования международных стандартов как реакция на изменения внешних

условий и бизнес процессов, а также процесс конвергенции МСФО с Об-

щепринятыми Принципами бухгалтерского учета США, в т.ч. в отношении

лизинговых операций [2].

Интересными представляются изменения, которые планируются в

российском учете арендных отношений, их соотношение с существующи-

ми нормами международных стандартов, а также оценка своевременности

этих изменений.

Объективная необходимость совершенствования учета и аудита ли-

зинговых операций обусловлена как динамичным развитием лизинговых

отношений, так и потребностью внедрения требований МСФО.

Эффективное развитие и распространение лизинговой деятельно-

сти в России невозможно без должного контроля за этим процессом. Осно-

вой же системы контроля обеспечения качества бухгалтерской отчетности

должен быть аудит. Этим вызвана необходимость разработки научно обос-

нованной методики аудита лизинговых операций. Исследование вопросов

бухгалтерского учета и аудита лизинговых операций в этих условиях при-

обретает большое научное и практическое значение.

Аудит в России как форма независимого финансового контроля,

как и лизинг, появился недавно. Вопросы организации аудита лизинговых

операций, поэтому не имеют достаточного теоретического обобщения.

Одновременно с этим аудит лизинговых операций характеризуется нали-

чием высокого риска выражения аудитором ошибочного мнения относи-

тельно правильности их ведения и учета. Повышенный аудиторский риск

обусловливают следующие факторы [2]:

- сложность юридической и экономической природы лизинговых

отношений;

- многообразие участников отношений, а также значительная веро-

ятность их аффилированности;

- несовершенство правового регулирования, которое с одной сто-

роны влечет появление рисков для участников отношений, с другой может

влиять на объективность мнения аудитора о достоверности бухгалтерской

отчетности;

- лизинг предполагает использование больших финансовых ресур-

сов, что указывает на возможность недобросовестных действий со стороны

того или иного участника операции;

- значительная роль профессионального суждения бухгалтера и

аудитора при оценке, расчете различных показателей.

Инвестиции в форме имущества, в отличие от денежного креди-

та, снижают риск невозврата средств, так как лизингодатель сохраняет

8

право собственности на переданное в лизинг имущество.

Лизингодатель имеет возможность изыскивать дополнительные

финансовые ресурсы для продолжения и расширения деятельности, за-

кладывая сданное в лизинг имущество или уступая право требования

лизинговых платежей.

Наибольший эффект дают инвестиции в производственное обо-

рудование посредством лизинга, которое гарантирует скорейшее гене-

рирование дохода, покрывающего обязательства по лизингу.

Приобретение активов посредством лизинга выполняет «золотое

правило финансирования», согласно которому финансирование должно

осуществляться в течение всего срока использования актива. Если при

покупке актива используется заемный капитал, то обычно требуется бо-

лее быстрое погашение ссуды, чем срок эксплуатации актива [3].

При лизинге лизингополучатель всегда выбирает наиболее удоб-

ный и гибкий график погашения задолженности. Одновременно с этим,

жесткий график позволяет лучше координировать затраты на финанси-

рование капитальных вложении и поступления от реализации продук-

ции.

При использовании лизинга, лизингополучатель может привле-

кать больше производственных мощностей, чем при покупке того же ак-

тива. Временно высвобожденные финансовые ресурсы арендатор может

использовать на другие цели.

Кроме этого в случае низкой доходности лизингополучатель мо-

жет воспользоваться возвратным лизингом. При схеме возвратного ли-

зинга он имеет возможность пополнения оборотных средств. Это будет

происходить в том случае, если предмет лизинга приносит доход, вели-

чина которого превышает размер лизинговых платежей по договору.

Помимо этого, лизингополучатель имеет ряд преимуществ в уче-

те арендуемого имущества. При учете имущества на балансе лизингода-

теля не увеличивается долг в балансе лизингополучателя и не изменяет-

ся соотношение собственных и заемных средств. Однако это

преимущество следует считать недостатком нашего законодательства.

Для лизингодателя лизинг-это выгодный способ вложения капи-

тала, позволяющий ему достаточно эффективно размещать свободные

денежные активы. При этом инвестирование в форме имущества в отли-

чие от денежного кредита снижает риск невозврата средств.

Поскольку передаваемое в лизинг имущество остается в соб-

ственности лизингодателя, последний может использовать это имуще-

ство в непроизводственных целях (например, в качестве дополнительно-

го обеспечения возвратности кредитных средств).

Аудитор должен понимать, что конкретная оценка преимуществ

9

лизинга как для лизингодателя, так и лизингополучателя, может быть

произведена с учетом индивидуальных особенностей каждого проекта в

отдельности. В России же еще сохраняется ситуация, когда многие операции, в

том числе лизинговые, отражаются исходя, прежде всего из юридической

формы, а не экономического содержания. В результате формируемая от-

четность не позволяет делать выводы о реальном финансовом положении

предприятия.

Несовершенство правового регулирования до некоторой степени

девальвирует результат и значение работы независимого аудитора, ставит

его иногда в заведомо безвыходное положение. Рынок и общество в целом

ожидают от него мнение о реальности финансового состояния предприя-

тия и результата его деятельности. Единственное же, что он может прове-

рить и подтвердить, а во многих случаях обязан подтвердить по законода-

тельству и стандартам аудиторской деятельности, - это соответствие

отчетности, составленной предприятием, тем национальным правилам, по

которым она подготовлена.

Таким образом, изучение и анализ спорных, неурегулированных

законодательством или неоднозначных ситуаций представляют дополни-

тельный интерес, в результате которого могут быть выработаны решения и

рекомендации, позволяющие аудитору раскрывать лизинговые отношения

исходя из объективного и понятного представления о финансовом состоя-

нии предприятия и финансовых результатах его деятельности, а не только

придерживаться соответствия порядка ведения бухгалтерского учета зако-

нодательству.

Список литературы

1. Терехов А.А. Контроль и аудит: основные методические

приемы и технология. М: Финансы и статистика, 2008.

2. Кабатова Е.В. Лизинг: понятие, правовое регулирование,

международная унификация / Е.В. Кабатова. М.: Наука, 2011. 126 с.

3. Захарьина А. В. Договор финансовой аренды (лизинга) /

А.В. Захарьина. М.:ДИС,2010. 111с.

Земляков Юрий Дмитриевич, академик МАСИ, д-р экон. наук, профессор, ди-

ректор, Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

[email protected],

Федорова Галина Алексеевна, канд. экон. наук, доцент, Россия, Новомосковск,

НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева, [email protected],

Щеульникова Людмила Юрьевна, канд. техн. наук, доцент, Россия, Новомос-

ковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева, [email protected],

mailto:[email protected]


10

Станиславчик Константин Вячеславович, канд. экон. наук, ген. директор ЗАО

«Нефтьэнергогаз», г. Рязань

PROBLEMS OF ACCOUNTING AND AUDITING LEASING OPERATIONS

Yu.D. Zemlyakov, G.A. Fedorova, L.Yu. Scheylnikova

Effectiveness of the application of financial leasing operations, clarity, complete-

ness, correctness, and streamlined workflow for leasing operations, coherence of all structur-

al units, ultimately depends on the efficiency of the business entity.

Key words: leasing, accounting, auditing operations, the lessor.

Zemlyakov Yuri Dmitrievich, academic IASSI, PhD, professor, director, Russia, No-

vomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemi-

cal-Technological University, [email protected],

Fedorova Galina Alekseevna, candidate of economic science, docent, Russia, Novo-

moskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-

Technological University, [email protected],

Scheylnikova Ludmila Yurevna, candidate of technical science, docent, Russia, No-

vomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-

Technological University, [email protected],

Stanislavchik Konstantin, Ph.D., gen. Director of "Neftenergogaz", Ryazan

УДК 34:378.147

ПРОБЛЕМА ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

В ТЕХНИЧЕСКОМ ВУЗе

Б.О. Порат, Е.В. Большакова, Ю.Д. Земляков

Любая деятельность выпускника технических вузов должна осуществляться

на основе соблюдения не только текущего законодательства Российского государ-

ства, но и международного права.

Ключевые слова: юридические дисциплины, правовая культура, нормативно

правовые акты, учебные программы, методические рекомендации, организационно

правовая форма хозяйствующего субъекта, стандарт, инженер автосервисных услуг,

автоматизированные системы обработки информации и управления.

В различные периоды развития российского общества высшее обра-

зование решало очень важную задачу-подготовку специалистов професси-

оналов той или иной технической направленности.



11

Цели и задачи юридических дисциплин четко прописаны в рабочих

программах и различного рода учебно-методических рекомендациях, а

также в приказах и инструкциях министерства образования и науки.

Многогранному сектору экономики необходимы хорошо подготов-

ленные, как теоретически, так и практически инженеры, управленцы гото-

вые принимать на любом уровне компетентные, ответственные решения,

прогнозирую их возможные результаты. Право, как социальный, институт

регулирования общественных отношений между различного рода субъек-

тами находится в центре государственного и общественного внимания и

контроля [1].

Обращено внимание на качественную сторону подготовки специа-

листов, улучшению правовой культуры обучающихся. Изучение таких

учебных юридических дисциплин, как конституционное, гражданское,

трудовое, административное позволяют получить максимум юридических

знаний и навыков работы с нормативно-правовыми актами.

Уделяется внимание «взаимодействию» юридических дисциплин с

экономическими учебными дисциплинами.

Знания и навыки работы с нормативно-правовыми актами в насто-

ящее время актуальны, особенно это связано с развивающейся интеграцией

экономических, социально-культурных, международно-правовых связей со

странами ближнего и дальнего зарубежья.

Преподавание юридических дисциплин сложнейший интеллекту-

альный процесс.

Учебные программы и методические рекомендации постоянно под-

вергаются изменениям с целью нахождения наиболее доходчивых, опти-

мальных методов и принципов изучения юридических терминов и опреде-

лений.

Знания прав и обязанностей, мер ответственности в любой отрасли

права способствуют формированию действительно правовой культуры.

Изучая и анализируя знания, приобретаемые в нашем химико-

технологическом институте, где студенты обучаются на 6(шести) факуль-

тетах, мы определили, что нерешенных задач еще много.

С увеличением предприятий различного рода организационно-

правовых форм управления и собственности, возникает необходимость

предоставить студентам информацию о правовых институтах, влияющих

на развитие экономических связей, приобрести правоприменительные

навыки работы с документами (написание приказов, инструкций, выстав-

ление претензий, написание исковых заявлений, заключение мировых со-

глашений) [2].

Ведь не каждый хозяйствующий субъект (АО, ООО, ЗАО и другие)

может себе позволить в штате должность юриста-претензиониста. В про-

цессе урегулирования производственных и иных отношений, у участников

возникают не только соглашения, но и споры, разногласия. Помимо мате-

12

риального права, специалисту с высшим образованием необходимы знания

и в сфере процессуального права (гражданско-процессуальное и арбит-

ражно-процессуальное право).

Хороший инженер-энергетик, бухгалтер, инженер-механик не все-

гда хорошо представляет себе, как оформить, например: договор поставки

энергоснабжения, заключить мировое соглашение или выставить претен-

зию своему обидчику и прочее. Изучение гражданско-процессуального

или арбитражно-процессуального права предоставит при разрешении спо-

ров, конфликтов между хозяйствующими субъектами необходимые знания

и навыки.

Уметь отстаивать свои интересы в суде, грамотно и квалифициро-

ванно составлять исковые претензии, заявления, вовремя предложить за-

ключить с компаньоном мировое соглашение, этим качеством руководи-

тель должен обладать в совершенстве.

Статистика рассмотрения арбитражным судом Тульской области

экономических споров и споров в сфере управления свидетельствует о том,

что 65-70% исковых и других документов возвращаются на доработку по

различным основаниям еще до начала судебного разбирательства, т.е. на

стадии подготовки к судебному процессу. А это показатель низкой компе-

тенции руководителя, участника правоотношения.

Учитывая мнения и отзывы студентов, особенно первокурсников и

второкурсников, пытаемся находить наиболее доступные подходы к изу-

чению юридических дисциплин - статистика довольно впечатлительная.

Например, студентка А. считает: «Мы изучая право приоткрыли книгу о

серьезной жизни, услышали много нужных фраз, узнали, что такое совесть

и долг. Умеем отличить гипотезу от диспозиции, узнали, что в конститу-

ционном праве санкций нам не сыскать…»

Однако не достаточное количество учебных, как лекционных, так и

практических часов, не позволяет формировать более прочную основу

правовой культуры.

В 2002 году силами студентов 5 курса мы создали свой учебный

фильм, посвященный арбитражно-процессуальному праву. За 86 минут в

2-х частях студенты сумели показать значимость изучения юридических

дисциплин. Это особенно видно из слов интервью данного студентками

корреспонденту телевидения «…мы своими силами воссоздали картину

разрешения экономического спора между поставщиком и потребителем

продукции…», пусть даже на местном уровне. Были вскрыты в содержа-

нии учебного фильма серьезные проблемы.

Одно дело изучать теорию права, ее институты важно еще и пока-

зать, и освоить правоприменительную практику, на которую совершенно

не хватает учебных часов.

В последнее время к нам переводятся студенты технических ВУЗов

ближайших субъектов страны, таких как Москва, Тула, Уфа, Калуга, Орел.

13

И мы видим, что в их академических справках, часов на изучение права

вдвое больше. Обратим внимание читателя на следующий факт, что неко-

торое время мы изучаем учебный процесс, программы по «основам права»

в средних учебных заведениях, таких как Новомосковская школа (кол-

ледж) подготовки олимпийского резерва, медицинского училища и обна-

ружили, что в этих учебных заведениях существует еще одна учебная

юридическая дисциплина, которая называется «Правовое обеспечение

профессиональной деятельности», применительно к названию учебного

заведения. А ведь в их рабочих программах, методических указаниях есть

такие удивительные разделы, как «Право и экономика», «Труд и социаль-

ная защита», «Пенсионные аспекты трудовой деятельности», «Воинское

законодательство», последние два раздела особенно сегодня актуальны.

Требования сегодняшних стандартов при подготовке специалистов

технических специальностей немного расплывчаты. Для эффективного,

полного восприятия учебного материала необходимо разрабатывать на са-

мом высоком методическом уровне унифицированные программы и реко-

мендации: что нужно инженеру-энергетику, не всегда приемлемо инжене-

ру-механику или специалисту, в будущем работающему в химической

промышленности [3].

Сектор оказываемых услуг предприятиями автосервиса велик и мно-

гогранен: начиная от продажи нового автомобиля, его эксплуатационного

периода и заканчивая сборкой отработанных запчастей, масел и новой

формой автосервисной услуги и утилизации автомобиля [4]. Автосервис

может добиваться хороших технико-экономических показателей, исполь-

зуя принципы обслуживания клиентов (порядочность, гласность, профес-

сионализм, качество, надежность, оперативность) [5].

У нас накопился большой опыт по работе со студентами, обучающи-

мися по специальности «инженер автосервисных услуг», так как профес-

сиональная деятельность их имеет много «белых пятен» именно в сотруд-

ничестве с такими институтами права, как «договорные отношения»,

«страхование».

Развитие общества в настоящее время характеризуется возрастаю-

щей ролью информационной сферы. С развитием процесса информатиза-

ции и возникновением в этой связи новых общественных отношений осо-

бую остроту и социальную значимость приобретает проблема их

адекватного правового регулирования. На факультете «Кибернетика» обу-

чаются студенты по профилю подготовки бакалавра «Автоматизированные

системы обработки информации и управления». Они приобретают знания

в сфере правовой защиты объектов в информационной сфере «ограничен-

ного доступа», а также от угроз несанкционированного и неправомерного

воздействия посторонних лиц [6]. Высокий технический профессионализм,

правовая культура поможет будущим выпускникам технических специаль-

ностей квалифицированно реализовывать свои полномочия в сфере произ-

14

водственных и иных задач. Несколько слов о международном публичном и

частном праве. Эти две учебные юридические дисциплины полностью от-

сутствуют в рекомендациях по изучению юридических дисциплин. А это

очень важно и актуально. С учетом специфики каждого ВУЗа желательно

предоставить возможность руководителя институтов вносить коррективы в

учебные программы и студентам предоставлять изучение большого объема

правовых дисциплин.

Изучение правовых дисциплин необходимость! Но для эффективно-

го результата нужны рекомендации реального подхода, как это было 10-15

лет назад.


1. Конституция РФ. ст.43. 17с.

2. Приказ №747 от 21.12.2009 г. «Об утверждении и введении в дей-

ствие Федерального Государственного образовательного Стандарта Выс-

шего профессионального образования». 3с.

3. Закон РФ «Об образовании в РФ» №273 от 29.12.2012 г. ст.82

4. Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребите-

лей». 2с.

5. Закон РФ от 10.06.1993 г. №5151-1 «О сертификации продукции и

услуг».ст.2,3.

6. Типовые правила обмена автомототранспортных средств, реализо-

ванных через розничную торговую сеть», Департамент автомобильной

промышленности РФ, №43 от 1992 г.ст.4.2.12*

Порат Борис Оскарович, старший преподаватель кафедры «Экономика, фи-

нансы и бухгалтерский учет», Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделее-

ва,

Большакова Елена Владимировна, старший преподаватель кафедры «Эконо-

мик, финансы и бухгалтерский учет», Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И.

Менделеева,

Земляков Юрий Дмитриевич, академик МАСИ, д-р экон. наук, профессор, ди-

ректор, Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева, direc-

[email protected]

PROBLEMS OF TEACHING LAW IN TECHNICAL UNIVERSITIES

B.O.Porat, E.V. Bolshakova, J.D. Zemlyakov

Any activity of graduates of technical universities must be carried out in compliance

with both effective Russian legislation and international laws.

Key words: law courses, legal culture, legal norms and regulations, educational

program, recommended practice, forms of business entity, standards, car mechanic, automat-

ed data management systems.

15

Porat Boris Oskarovich, Senior Lecturer. Novomoskovsk, Russia, Novomoskovsk,

The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-

Technological University,

Bolshakova Elena Vladimirovna, Senior Lecturer. Novomoskovsk, Russia, Novo-

moskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-


Zemlyakov Yuri Dmitrievich, academic IASSI, PhD, professor, director, Russia, No-

vomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemi-

cal-Technological University, [email protected]

УДК 658.011.56

ИНФОРМАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА УЧЕТА

МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ОРГАНИЗАЦИИ

Е.Д. Саяпина, М.В. Колмыкова

Рассматриваются подходы к моделированию данных при проектировании ав-

томатизированной информационной системы. На примере процесса учета матери-

альных ценностей описываются модели DFD и «сущность-связь».

Ключевые слова: автоматизированная информационная система, моделирова-

ние информационных систем, диаграммы потоков данных, модель «сущность-связь».

Система бухгалтерского учета в любой организации является одной

из основных информационных систем и предназначена для осуществления

информационных процессов сбора, обработки, передачи и хранения учет-

ной информации, которая в дальнейшем может использоваться руковод-

ством для анализа хозяйственной деятельности организации и планирова-

ния стратегий развития на будущее.

Среди информационных процессов преобладают трудоемкие ру-

тинные операции, связанные с регистрацией и обработкой учетной инфор-

мации. Простота математических алгоритмов процедур обработки учетной

информации способствует простоте автоматизации таких информацион-

ных процессов.

Основные достоинства применения информационных технологий

для автоматизации учета следующие:

- значительное снижение трудоемкости и, как следствие, сокраще-

ние времени выполнения учетных операций в результате выполнения ру-

тинных действий с помощью вычислительной техники;

- снижение количества ошибок в ходе регистрации и обработки ин-

16

формации, что можно объяснить однократным вводом информации в ин-

формационную систему и многократным ее использованием в дальней-

шем;

- повышение оперативности обработки учетной информации, в том

числе возможность получения отчетности в любой момент времени, что

играет важную роль в оперативном анализе деятельности организации;

- упрощение поиска необходимой информации в единой информа-

ционной базе, как работниками бухгалтерии, так и аудиторами и контроле-

рами;

- возможность более совершенной организации структуры аппарата

управления организаций в результате перераспределения основных функ-

циональных задач учета и обязанностей работников бухгалтерии, особенно

в случае применения сетевых информационных технологий.

Для того чтобы автоматизированная информационная система дей-

ствительно была эффективной, при ее проектировании необходимо учиты-

вать структуру, функции и политику организации, цели управления и при-

нимаемых решений. Независимо от того, будет ли автоматизированная

информационная система бухгалтерского учета построена на основании

готового программного решения, или она будет разрабатываться «с нуля»,

ее построение должно начинаться с анализа структуры управления органи-

зацией и моделирования информационной системы.

Практически все специалисты в области внедрения информацион-

ных систем отмечают, что наиболее сложными этапами внедрения являют-

ся начальные этапы – анализа требований и проектирования информаци-

онной системы. Ошибки, допущенные на этих этапах, порождают в

дальнейшем трудные, часто неразрешимые проблемы и даже могут приве-

сти к неудаче всего проекта внедрения информационной системы.

Для того чтобы проанализировать требования к информационной

системе, необходимо сначала создать ее адекватное описание – модель ин-

формационной системы. В теории проектирования информационных си-

стем [1] разделяются роли постановщика задачи (data modeler), разработ-

чика системы (data administrator) и пользователя системы (data operator).

Роль постановщика задачи сводится к подробному изучению пред-

метной области исследуемого объекта (организации), и в результате, со-

зданию модели функционирования объекта, описанию документооборота и

функций обработки информации внутри объекта.

Разработчик системы обеспечивает проектирование структуры базы

данных и разработку программного приложения. Структура базы данных

разрабатывается на основе информационной модели, созданной постанов-

щиком задачи. Программное приложение, управляющее базой данных,

должно отвечать требованиям функциональной модели работы организа-

ции.

Пользователь системы подключается к работе лишь на заключи-

17

тельном этапе проектирования информационной системы: тестировании и

сопровождении. Таким образом, описанные группы разработчиков явля-

ются практически независимыми друг от друга.

Однако в действительности невозможно обеспечить полную адек-

ватность модели хозяйственной деятельности организации, если при ее по-

строении не учитывать требования пользователя системы. При этом из-

вестно, что наиболее критическими являются первые стадии проекта, так

как исправление ошибок, допущенных на предыдущей стадии, обходится

примерно в 10 раз дороже, чем на текущей [2].

В данном исследовании стоит задача сформировать модель инфор-

мационной системы таким образом, чтобы она была адекватна реальности,

понятна и могла служить отправной точкой в работе других групп разра-

ботчиков.

На данный момент существует множество методик обследования и

моделирования информационных систем, предназначенных для того, что-

бы формализовать и ускорить процесс моделирования.

Рассматривая эти методики [3], можно заметить, что все авторы ис-

пользуют несколько типов графических моделей, причем в основном при-

меняются одни и те же типы моделей:

- модели, описывающие организационную структуру организации;

- модели, описывающие функциональную структуру организации;

- модели, описывающие бизнес-процессы организации;

- модели, описывающие документооборот в организации;

- модели данных.

Остановимся на моделировании данных при построении информа-

ционной системы бухгалтерского учета. Для примера рассмотрим модели-

рование процесса учета материальных ценностей в Новомосковском ин-

ституте РХТУ им. Д.И. Менделева (далее – НИ РХТУ).

В первую очередь необходимо выявить структуру данных, для чего

изучаются основные единицы информации – реквизиты документов. Целе-

сообразно вести единый справочник (словарь) реквизитов по всем формам

документов, что позволяет унифицировать характеристики реквизитов.

Для описания документооборота и обработки информации чаще

всего используются диаграммы потоков данных (Data flow diagramming,

DFD). DFD представляет моделируемую систему как сеть связанных меж-

ду собой работ [4]. DFD описывает:

1) функции обработки информации (учетные работы);

2) документы (стрелки, arrow), объекты, сотрудников или отделы,

которые участвуют в обработке информации;

3) внешние ссылки (external references), которые обеспечивают ин-

терфейс с внешними объектами, находящимися за границами моделируе-

мой системы;

4) таблицы для хранения документов (хранилища данных, data

18

store).

Представление потоков информации совместно с хранилищами

данных и внешними сущностями делает модели DFD похожими на реаль-

ные системы бухгалтерского учета – движение первичных документов

(arrow), хранение учетных данных (data store), внутренние и внешние поль-

зователи учетной информации (external entities).

На рис. 1 представлена модель системы приобретения материаль-

ных ценностей в нотации DFD.

Система «Приобретение материальных средств» разделена на две

основные составляющие:

- подсистема функций склада;

- подсистема функций бухгалтерии.

Рис. 1. DFD-диаграмма системы приобретения материальных

ценностей

Диаграммы более низких уровней декомпозиции являются более

детальными описаниями отдельных учетных функций. Они показывают, с

какими хранилищами данных, и с какими данными оперирует эта функция,

т. е. описывают способы формирования данных в хранилищах, в том числе

способы заполнения первичных документов.

На рис. 2 представлена DFD-диаграмма наиболее низкого уровня

иерархии, отражающая оформление документа «Карточка количественно-

суммового учета материалов».

Прежде, чем приступать к собственно моделированию структуры

данных, необходимо сформировать понятия о предметах, фактах и событи-

ях, которыми будет оперировать данная система. Одним из наиболее удоб-

19

ных инструментов унифицированного представления данных является мо-

дель «сущность-связь» (entity-relationship model, ER-model).

Построение модели данных предполагает определение сущностей и

атрибутов, т. е. необходимо определить, какая информация будет хранить-

ся в конкретной сущности или атрибуте. Сущность можно определить как

объект, событие, информация о котором должна сохраняться. Сущности

должны иметь наименование с четким смысловым значением, именоваться

существительным в единственном числе, не носить «технических» наиме-

нований и быть достаточно важными для того, чтобы их моделировать [4].

Рис. 2. DFD-диаграмма оформления документа «Карточка

количественно-суммового учета материалов»

В информационной системе бухгалтерского учета материальных

ценностей в НИ РХТУ сущности разделены на справочники, таблицы и

документы. Можно выделить следующие сущности-справочники:

- «Единицы измерения» содержит информацию об основных еди-

ницах измерения, их кратком и полном наименовании;

- «Материально-ответственное лицо» содержит краткую информа-

цию обо всех сотрудниках НИ РХТУ, являющихся материально-

ответственными лицами;

- «Склады» представляет собой список складов организации;

- «Подразделения» – список структурных подразделений организа-

ции;

- «План счетов», «Вид оплаты», «Очередность платежа», «Статьи

расходов» содержат информацию из соответствующих нормативных до-

кументов;

- «ВУЗ» содержит информацию об организации (НИ РХТУ), необ-

20

ходимую для работы информационной системы по учету материальных

ценностей. Хранение информации о вузе именно в таком виде наиболее

удобно: возможно внесение необходимых изменений, которые тут же от-

ражаются во всех документах.

Сущность «Поставщики» также играет роль справочника. Но все

необходимые данные о поставщиках невозможно хранить в одной таблице,

в виду требований нормализации базы данных, поэтому вся информация

представлена в трех таблицах: «Поставщики», «Банковские реквизиты»,

«Телефоны». Описанным выше справочникам характерна их независи-

мость от других сущностей.

Основной рабочей таблицей проектируемой информационной си-

стемы является таблица «Операции с МЦ», в которой регистрируются все

операции с материальными ценностями.

Каждая операция фиксируется тем или иным документом, данные о

котором хранятся в соответствующих сущностях: «Требование», «Наклад-

ная», «Доверенность», «Платежка», «Сопроводительные документы».

На рис. 3 представлен фрагмент разработанной модели данных, от-

ражающий связи между сущностями «ВУЗ», «Платежка» и «Поставщики».

Рис. 3. Фрагмент модели данных

Таким образом, использование при построении информационной

модели нотаций DFD и «сущность-связь» позволяет использовать есте-

ственные обозначения основных объектов модели и представить ее в

наглядном виде, понятном одновременно пользователю и разработчику

информационной системы.

Построенная модель данных в дальнейшем служит основой:

1) для совершенствования документооборота, в том числе оптими-

21

зации маршрута движения документов, их реквизитного состава и проек-

тирования хранилищ данных;

2) для разработки оптимальной структуры автоматизированной ин-

формационной системы, если принято решение разработать программный

модуль для автоматизации отдельной функциональной задачи.


1. Вендров А.М. CASE-технологии. Современные методы и сред-

ства проектирования информационных систем. – М.: Финансы и статисти-

ка, 1998. – 176 с.

2. Калянов Г.Н. CASE-технологии: Консалтинг в автоматизации

бизнес-процессов. –3-е изд. – М.: Горячая линия–Телеком, 2002. –320 с.

3. Саяпина Е.Д. Совершенствование бюджетного учета как единой

информационной системы: дис. на соискание ученой степени канд. экон.

наук: 08.00.12. – Орел, 2005. – 163 с.

4. Черемных С.В., Ручкин В.С., Семенов И.О. Моделирование биз-

нес-процессов: учебное пособие. М: Финансовая академия, 2001.

Саяпина Екатерина Дмитриевна, канд. экон. наук, доцент, Россия,

Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

Колмыкова Маргарита Валерьевна, старший преподаватель, Россия,

Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

INFORMATION MODELING OF ACCOUNTING OF THE TANGIBLES IN THE

ORGANIZATION

E.D. Sayapina, M.V. Kolmykova

The article discusses approaches to data modeling in designing of automated

information system. DFD and ER-model is described on an example of accounting of the

tangibles.

Key words: automated information system, modeling of information systems, data

flow diagramming, entity-relationship model.

Sayapina Ekaterina Dmitrievna, Ph.D. in Economics, docent, Russia, Novomoskovsk,

The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-


Kolmykova Margarita Valerievna, senior lecturer, Russia, Novomoskovsk, The

Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-Technological

University

22

УДК 658

УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ КАК ПРОЦЕСС

СОЦИАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

К.Б. Сафонов

Анализируются особенности современной системы управления человеческими

ресурсами. Рассматривается роль и значение человеческого фактора в деятельности

организации. Исследуются основные принципы взаимодействия руководства организа-

ции и ее сотрудников. Большое внимание уделяется характеристикам управления че-

ловеческими ресурсами в контексте установления и поддержания социального взаимо-

действия.

Ключевые слова: управление человеческими ресурсами, организационные связи,

социальное взаимодействие, социальный менеджмент.

Успешность развития современной организации определяется

большим количеством факторов. Финансовая устойчивость и оптимизация

процессов производства и реализации продукции, эффективная маркетин-

говая стратегия и внедрение инноваций – все это можно рассматривать в

качестве важных аспектов деятельности как субъекта малого бизнеса, так и

крупной компании. Однако все это отходит на второй план, когда речь

идет о человеческом факторе. Данный аспект деятельности организации,

несомненно, является ключевым. Любое управленческое решение, каким

бы оптимальным оно ни было, останется неосуществленным, если руко-

водство организации не располагает человеческими ресурсами, способны-

ми отвечать на вызовы времени. Это подтверждается тем, что, по мнению

известного менеджера и теоретика бизнеса Ли Якокки, «все хозяйственные

операции можно в конечном итоге свести к обозначению тремя словами:

люди, продукт, прибыль. На первом месте стоят люди. Если у вас нет

надежной команды, то из остальных факторов мало что получится» [1,

с. 83]. Именно поэтому в современной модели менеджмента особое внима-

ние уделяется социальной составляющей деятельности организации, чем

определяется развитие такой научной области и сферы практической дея-

тельности, как управление человеческими ресурсами.

От построения эффективной системы взаимодействия с персоналом

во многом зависит результат деятельности организации в целом. Именно

поэтому менеджеру следует учитывать особенности человеческих ресур-

сов, их характерные черты. Так, необходимо помнить о роли персонала,

которая «заключается в том, что он составляет и определяет социальную

подсистему организации, в которой главенствуют вопросы отношения лю-

дей, социальных групп, субъективного и духовного базиса деятельности»

[2, с. 33]. В управлении человеческими ресурсами социальное превалирует

над экономическим. При взаимодействии с человеком невозможно мыс-

лить категориями рентабельности. Нельзя с точностью спрогнозировать

23

экономический эффект конкретного действия того или иного сотрудника.

Управляя человеческими ресурсами, руководитель может лишь мотивиро-

вать персонал к созидательной деятельности на благо организации. При

этом персонал не является обезличенным. Он представляет собой неповто-

римую совокупность людей, каждый из которых обладает своими способ-

ностями, знаниями, опытом, своей мотивацией к труду и ориентацией на

результат вносит вклад в достижение целей, стоящих перед организацией.

Для менеджера важно находиться в постоянном контакте с каждым из со-

трудников, понимая их особенности и учитывая все это в практической де-

ятельности. При этом ключевой компетенцией для эффективного мене-

джера нам представляется способность успешно взаимодействовать с

представителями организации. Поэтому управление человеческими ресур-

сами можно рассматривать в качестве установления и поддержания соци-

ального взаимодействия.

Организация представляет собой совокупность горизонтальных и

вертикальных связей. Традиционно управление понимают как воздействие

на вертикально интегрированную иерархию связей. Подобным образом

выстроены организационные структуры, ориентированные на реализацию

управленческих решений, принятых руководством. В данном случае име-

ют место такие положительные стороны, как возможность контроля дея-

тельности нижестоящих подразделений и сотрудников, четкое разграниче-

ние полномочий между центром организации и ее периферией. Подобная

модель управления может быть оправданной в сложных производственных

системах. Однако в процессе взаимодействия с персоналом она, с большой

долей вероятности, даст сбой, поскольку в ней не учитывается креативный

потенциал каждого сотрудника, что необходимо в условиях повсеместного

внедрения инноваций. Менеджмент должен соответствовать требованиям

времени, когда «управление человеческими ресурсами предполагает отход

от вертикальных организационных структур управления в сторону разви-

тия горизонтальных связей и перехода к органическим организационным

структурам, что является серьезным шагом на пути к использованию внут-

реннего интеллектуального потенциала» [3, с. 217]. Необходимо не просто

делегировать сотруднику полномочия, важно предоставить ему полную

свободу действий в рамках осуществления должностных обязанностей.

Каждый представитель персонала должен иметь возможность воплощать

на практике свои идеи, направленные на повышение эффективности дея-

тельности как его самого, так и всего структурного подразделения, органи-

зации в целом. Это позволит ему в полной мере реализовать свой интел-

лектуальный и профессиональный потенциал. Наличие же горизонтальных

связей между сотрудниками произведет большой синергетический эффект,

что станет результатом объединения потенциалов каждого из специали-

стов. Общим же итогом данных процессов должно стать появление инте-

грированного инновационного потенциала организации.

24

Большую роль в управлении человеческими ресурсами также игра-

ет учет индивидуальных особенностей сотрудников. Каждый индивид

имеет свои цели и устремления, собственные представления о должном,

индивидуальную систему ценностей. Для развития организации чрезвы-

чайно важно, чтобы у ее членов отсутствовала оппозиция «личное - обще-

ственное». Иными словами, каждый сотрудник должен понимать, что его

успех возможен лишь в случае успеха всей организации. Конечно, индивид

не должен полностью растворяться в коллективе, становясь слепым про-

водником общих идей и носителем общих ценностей. В этом случае от со-

трудника нельзя ожидать инновационных действий, творческого поиска

новых идей, проявления креативности в работе. Каждый член коллектива

должен осознавать свою уникальность, понимая при этом, что он окружен

столь же уникальными и креативными индивидами и что они все работают

на благо уникальной организации. Свой личный успех сотрудники должны

неразрывно связывать с общими достижениями. А первоочередной задачей

руководителя при этом является создание у сотрудников подобной моти-

вации, развитие их связей друг с другом, с коллективом, с организацией в

целом. Данный подход находится в русле современной управленческой

парадигмы, в которой «деятельность персонала и компании рассматрива-

ется в рамках их «общей судьбы», когда цели и ценности обеих сторон

совпадают, продуктивная деятельность на благо корпорации становится не

декларируемым, а реальным фактором, условием материального благопо-

лучия и творческого развития личности» [4, с. 152]. В качестве основного

пути достижения обозначенной цели можно обозначить постоянное взаи-

модействие с представителями организации для диагностики их ценност-

ных ориентаций и личностных представлений о должном. Затем возможна

корректировка управленческой стратегии организации, в которой будут

учтены не только задачи развития бизнеса, но и цели, разделяемые пред-

ставителями коллектива.

Эффективное взаимодействие руководства с персоналом невозмож-

но без наличия хорошо отлаженной обратной связи. В социуме коммуни-

кация осуществляется между индивидами, в равной степени заинтересо-

ванными в установлении и поддержании контакта. Данные

закономерности справедливы и для внутриорганизационного взаимодей-

ствия. Не только руководителю следует проявлять инициативу к обмену

информацией с сотрудниками. Каждый член коллектива должен иметь

возможность донести до менеджмента свои идеи и представления об опти-

мизации осуществляемой деятельности. Это означает, что в систему соци-

ального взаимодействия, существующую в организации, должны быть во-

влечены не только рядовые сотрудники, но и руководители. Поддержанию

и развитию подобных связей может способствовать неформальное обще-

ние персонала с менеджерами, осуществляемое в форме разнообразных

круглых столов, тренингов, совместных дискуссий, проводимых во время

25

мозгового штурма при планировании действий по реализации инноваци-

онных проектов. Все это позволяет устранить возможное непонимание

между коллективом и управленческим аппаратом, а также способствует

выработке командного духа и развитию у сотрудников организационной

идентичности. Данные факторы оказывают значительное влияние на уста-

новление в коллективе социальных связей, а это, в конечном итоге, позво-

лит оптимизировать процесс управления человеческими ресурсами.

Акцент на социальной составляющей менеджмента тесно связан с

практической реализацией гуманистического подхода. Он фокусируется на

собственно человеческой стороне организации, при этом важно, насколько

работники предприятия интегрированы в существующую систему ценно-

стей и насколько они чувствительны, гибки и готовы к изменениям в цен-

ностной сфере в связи с переменами в условиях жизни и деятельности [5,

с. 482]. Конечно, ориентация на данный подход весьма уместна именно в

рамках управления человеческими ресурсами. Однако если учесть, что ра-

бота с персоналом пронизывает весь процесс организационно-

управленческой деятельности, становится понятным значение, которое

имеет гуманистический подход в достижении целей организации, повыше-

нии эффективности ее деятельности, рентабельности бизнеса. Любая про-

изводственная система, какой бы совершенной она ни была, останется

лишь оборудованием, если руководство предприятия не сможет набрать

сотрудников – настоящих профессионалов, которые сплотятся в коллектив,

решающий задачи роста и развития бизнеса. Персонал нельзя рассматри-

вать как нечто обезличенное. Нужно взаимодействовать с каждым сотруд-

ником, понимая, что рабочие и служащие представляют собой часть со-

временного общества, особенности которого должны учитываться при

принятии и реализации управленческих решений.

Крупные компании, осуществляющие свою деятельность как в Рос-

сии, так и за рубежом, обращают внимание на проблемы практической ре-

ализации концепций социального управления. Результатом этого является

применение инновационных технологий в работе с персоналом. Также

происходит совершенствование организационной инфраструктуры.

Например, появляются подразделения, отвечающие за решение вопросов,

связанных с корпоративной этикой – этические комитеты. Их деятельность

направлена, в том числе, и на совершенствование процессов взаимодей-

ствия между представителями организации. Кроме того, именно этические

комитеты имеют отлаженную систему обратной связи. Это необходимо в

их деятельности, поскольку разработка и применение кодексов корпора-

тивной этики неразрывно связана с диагностикой и корректировкой, осу-

ществляемыми на постоянной основе. Как следствие, представители эти-

ческих комитетов имеют четкое представление о ценностных ориентациях

сотрудников, а также об особенностях взаимодействия представителей ор-

ганизации. Именно поэтому при практическом применении концепций со-

26

циального менеджмента руководство организации может опираться на по-

ложительный опыт, накопленный в деятельности этических комитетов.

Вместе с этим этические принципы межличностного взаимодействия, пе-

ренесенные на организационный уровень, играют важную роль в сближе-

нии представителей коллектива, устранении барьеров между индивиду-

альными и корпоративными системами ценностей. В итоге повышается

эффективность управления всеми аспектами деятельности организации,

особенно ее человеческими ресурсами. В подобном контексте становится

очевидной тесная связь, существующая между менеджментом и процесса-

ми социального взаимодействия.

Управление человеческими ресурсами в значительном числе случа-

ев использует инструментарий социального менеджмента. Любая органи-

зация существует в социуме, и поэтому социальные ценности и нормы ока-

зывают существенное влияние на процессы организационного становления

и развития. Основной задачей управления человеческими ресурсами при

этом является воздействие на персонал с целью корректировки его дей-

ствий, направление их на благо компании. Именно поэтому менеджеру

необходимо учитывать, что модель поведения сотрудника в организации

можно считать эффективной, когда она определяется исходя из двух со-

ставляющих: стратегические цели организации и удовлетворенность пер-

сонала трудовой деятельностью [6, с. 21]. Решение подобных задач воз-

можно лишь при условии постоянного взаимодействия менеджмента и

всех без исключения членов коллектива. При этом сотрудники должны

осознавать свои роль и место в организации, для чего необходимо налажи-

вание и поддержание системы горизонтальных связей. В том случае, когда

коллектив атомизирован, работники не принимают участие во всех аспек-

тах его жизни и деятельности, воспринимая работу лишь как исполнение

предписаний и распоряжений начальства, нельзя рассчитывать на возмож-

ность решения инновационных задач. Такие цели достижимы лишь при

условии объединения потенциалов всех сотрудников. Для этого организа-

ция должна рассматриваться как сообщество единомышленников. При

этом ведущую роль в организационном становлении и развитии будут иг-

рать процессы социального взаимодействия, одновременно являющиеся

базисом эффективного управления человеческими ресурсами.


1. Якокка Л. Карьера менеджера. М.: Прогресс, 1997. 384 с.

2. Половинко В.С. Персонал как объект управления: понятия и

структура // Дискуссия. 2010. № 7. С. 29-33.

3. Солопов В.Ю. Предпосылки перехода к управлению человече-

скими ресурсами // Гуманитарные исследования. 2008. № 4. С. 217-218.

4. Буковинская М.П. Формирование корпоративной культуры как

27

задача и технология социального менеджмента // Менеджмент и бизнес-

администрирование. 2008. № 1. С. 150-159.

5. Степичева О.А., Юрьев В.М. Управление человеческими ресур-

сами современного предприятия // Вестник Тамбовского университета. Се-

рия Гуманитарные науки. 2011. Т. 104. № 12-2. С. 478-483.

6. Бас В.Н. Методология управления организационным поведением

на основе корпоративной культуры в системе управления персоналом: ав-

тореферат диссертации … доктора экономических наук. М., 2010. 48 с.

Сафонов Кирилл Борисович, канд. филос. наук, доц., [email protected], Россия,


HUMAN RESOURCE MANAGEMENT AS A SOCIAL INTERACTION PROCESS

K.B. Safonov

The article is devoted to the analysis of the features of modern system of human re-

source management. The role and importance of the human factor in the activities of an or-

ganization is discussed. The author analyzes the main principles of interaction of the govern-

ance of an organization and its employees. Great attention is paid to the characteristics of

human resource management in the context of establishing and maintaining social interac-

tion.

Key words: human resource management, organizational ties, social interaction, so-

cial management.

Safonov Kirill Borisovich, candidate of philosophical science, docent,

[email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the

Mendeleyev Russian Chemical-Technological University

УДК 65.053

ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ

ПРЕДПРИЯТИЯ В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ

О.З. Лобковская, Ю.В. Кулакова, Н.М. Руднева

Рассмотрены показатели денежных потоков предприятия, определяющие их

прямые и косвенные факторы разного порядка, а также методы оценки влияния воз-

можных управленческих решений на сбалансированность и эффективность денежных

потоков. Основное внимание уделено оперативному прогнозированию денежных пото-

ков предприятия и их оптимизации.

Ключевые слова: денежные средства, денежный поток, платежный кален-

дарь, оптимизация денежных потоков.

Проведение анализа на основе отчетной информации дает возмож-

ность оценить денежные потоки в контексте прошлых событий финансово-

28

хозяйственной деятельности предприятия. Для решения стратегических

задач управляющей системе необходимы сведения о будущих денежных

потоках предприятия, т.е. их прогнозные значения.

Само по себе прогнозирование как процедура расчета ориентиров,

имеющих количественное измерение, не может решить проблему в целом.

На денежные потоки предприятия оказывает влияние множество факторов,

имеющих вероятностный характер. Поэтому, чтобы выбрать ориентиро-

вочное значение исходных показателей, необходимо предварительно про-

считать различные варианты, соответствующие конкретным значениям

факторов, а затем полученные результаты подвергнуть дальнейшему ана-

лизу с целью выбора оптимальной их величины.

Процедура прогнозирования сводится к построению таблиц, отра-

жающих возможные источники поступления и направления использования

денежных средств. Акцент делается на то, что просчитываются альтерна-

тивные значения показателей, характерные различным вариантам вероят-

ных условий, по которым может пойти развитие событий. Составляется

как минимум три прогноза (плана, бюджета): оптимистический (мини-

мальный), реалистический (правдоподобный) и пессимистический (макси-

мальный). Для решения проблемы большой трудоемкости, возникающей

при ручной обработке информации, предусматривается использование со-

ответствующих компьютерных программ [1].

В основу расчетов заложено процентное соотношение показателей,

определяющих движение денежных средств предприятия, которое сложи-

лось в предыдущие периоды с учетом возможных их изменений в буду-

щем. При этом в большинстве случаев основное внимание уделяется во-

просам инкассации дебиторской задолженности и погашения

кредиторской задолженности в части расчетов с поставщиками и подряд-

чиками, как наиболее существенным составляющим денежных потоков.

Остальные показатели источников поступлений и направлений использо-

вания денежных средств признаются сложно предсказуемыми и практиче-

ски не рассматриваются.

Для того чтобы поднять прогнозирование денежных потоков на ка-

чественно новый уровень, необходима методика, позволяющая опреде-

лить, какими могут быть денежные потоки и чистый финансовый резуль-

тат, если произойдет изменение внутренней и внешней среды деятельности

предприятия в результате осуществления того или иного мероприятия или

события. Исследование зависимости денежных потоков от осуществления

и неосуществления конкретных мероприятий и событий позволяет не

только рассчитывать ожидаемые значения соответствующих показателей,

но и заранее определять целесообразность мероприятий, а также оценивать

последствия событий, что способствует значительному повышению эф-

фективности принимаемых управленческих решений.

Исходным моментом разработки методики прогнозирования де-

29

нежных потоков предприятия, является установление взаимосвязи между

показателями, характеризующими и обуславливающими денежные потоки

предприятия, факторами, под воздействием которых формируются эти по-

казатели, и мероприятиями или событиями [1].

В связи с тем, что большинство мероприятий и событий обладают

комплексным характером относительно факторов, определяющих движе-

ние денежных средств предприятия, возможность и достоверность количе-

ственной оценки их влияния на денежные потоки зависят от следующих

условий: во-первых, насколько достоверно оценены возможные результаты

от осуществления мероприятия или события (учтены ли возможные риски,

инфляция, временная стоимость денег и т.п.); во-вторых, поддается ли ко-

личественному измерению влияние мероприятия или события на тот или

иной фактор; в-третьих, насколько полно выявлен перечень факторов,

вступающих в действие в результате осуществления мероприятия или со-

бытия; в-четвертых, насколько плановый расчет возможного изменения

того или иного фактора соответствует реальной действительности.

Следующим этапом оценки влияния на денежные потоки предприя-

тия возможных мероприятий и событий должно стать математическое

описание взаимосвязи между показателями, характеризующими и обу-

славливающими денежные оттоки предприятия, и факторами, действие ко-

торых вызывается теми или иными мероприятиями или событиями.

Увязать показатели можно с помощью следующей формулы, позво-

ляющей анализировать как фактические значения представленных обоб-

щающих и факторных показателей, так и прогнозируемые их величины в

рамках предполагаемых к осуществлению мероприятий или событий, а

также сравнивать их между собой. В этом соблюдается одно из важнейших

условий анализа – сопоставимость фактических и прогнозных значений

исследуемых показателей.

Заключительным этапом оценки влияния возможных к осуществле-

нию мероприятий и событий на денежные потоки предприятия является

выбор оптимальных значений исследуемых показателей в будущем.

Этот этап предусматривает выполнение двух процедур.

Первая – экспериментирование с аналитической моделью и получе-

ние соответствующего ряда возможных значений исследуемых показате-

лей.

Вторая – анализ полученного ряда значений исследуемых показате-

лей, т.е. характеризующих и обуславливающих денежные потоки предпри-

ятия, и выбор оптимальных или средних, которые и будут являться про-

гнозными ориентирами [1].

Аналитическая модель представляет собой математическое описа-

ние взаимосвязи исследуемых показателей с определяющими их фактора-

ми. Она позволяет фиксировать значения экономических показателей,

устанавливать факты их соответствия поставленным целям, проводить не-

30

обходимые расчеты, интерпретировать полученные данные и формулиро-

вать содержательные выводы по ним. Результаты экспериментов могут

быть оформлены в виде таблиц или графиков.

Для того чтобы система управления работала в режиме предупре-

ждения нежелательных ситуаций, а не в режиме исправления последствий,

необходимо оперативно следить за формированием каждого показателя,

своевременно выявлять возможные отклонения. Это определяет значение

оперативного анализа в целом, и денежных потоков предприятии в частно-

сти. Относительно денежных потоков значение оперативного анализа уси-

ливается еще тем, что денежные средства являются самыми мобильными

активами предприятия. Они связаны почти со всеми финансово-

хозяйственными процессами, происходящими на предприятии, поэтому

чтобы не допускать существенных отклонений плановых показателей от

реального состояния денежных потоков, эти показатели необходимо пери-

одически уточнять.

Обязательным условием для проведения оперативного анализа яв-

ляется наличие плана. Из всевозможных планов денежных потоков одним

из самых совершенных и надежных признается платежный календарь.

Объясняется это тем, что реалистичный прогноз денежных средств можно

составить только на относительно короткий промежуток времени, по-

скольку факторов влияющих на поступление и выплату денежных средств

много, они комплексные и не могут быть оценены за пределами короткого

отрезка времени.

Конкретный период времени, на который должен составляться пла-

тежный календарь, однозначно не определен. Выбор временных интерва-

лов, охватываемых денежным бюджетом, зависит от природы фирмы и

условий ее коммерческой деятельности.

Максимальный срок, который рассматривается как возможный для

составления платежного календаря, - один год с поквартальной или поме-

сячной разбивкой. В условиях экономической нестабильности в стране

платежный календарь целесообразнее составлять на один квартал с поме-

сячной разбивкой и ее детализацией по дням.

Платежный календарь представляет собой количественное выраже-

ние ожидаемых поступлений и выплат денежных средств за определенный

период времени в разрезе их конкретных статей с выделением временных

параметров.

Бюджетирование денежных средств (составление платежного ка-

лендаря) позволяет определять моменты времени, в которые у предприятия

будет недостаток или избыток денежных средств, чтобы разумно избежать

кризисных явлений или смягчить их, а также рационально использовать

временно свободные денежные средства [2].

Теоретически самым эффективным можно признать такое управле-

ние денежными средствами, когда обеспечена синхронность поступления

31

и выплаты денежных средств и их остаток равен нулю.

Однако практически этого достичь невозможно и не следует к это-

му стремиться. У предприятий есть мотивы иметь определенный остаток

денежных средств. Можно выделить четыре причины, по которым пред-

приятия предъявляют спрос на деньги:

1) мотив, связанный с доходом. Одно из оснований для держания

наличных денег – это необходимость уравновесить получение дохода и его

расходование, которые разделены определенным интервалом. Сила этого

мотива, проявляющаяся в решении держать данную сумму наличных де-

нег, зависит от величины дохода и нормальной продолжительности интер-

вала между его получением и расходованием. Именно в связи с этим поня-

тие скорости обращения денег по отношения к доходу раскрывает свое

точное назначение;

2) коммерческий мотив. Наличные деньги держат для того, чтобы

оплачивать издержки на ведение дел до получения выручки от продажи

продукции. Величина спроса на деньги зависит от текущего выпуска про-

дукции;

3) мотив предосторожности. Дополнительное основание для хра-

нения наличных денег заключается в том, чтобы обеспечить резерв для

случайностей, требующих внезапных расходов, или на случай появления

неожиданных перспектив выгодных покупок;

4) спекулятивный мотив. Совокупный спрос на деньги, отвеча-

ющий спекулятивному мотиву, обычно гибко реагирует на постепенные

изменения нормы процента, т.е. существует непрерывная кривая, связыва-

ющая изменение спроса на деньги по спекулятивным представлениям и

изменение нормы процента, задаваемые изменениями цен облигации и

долговых обязательств разных сроков [1].

Излишне накопленные суммы денежных средств отрицательно вли-

яют на финансовую устойчивость предприятия. Во-первых, обладая абсо-

лютной ликвидностью, денежные средства могут не обеспечивать пред-

приятию той рентабельности, которую оно могло бы иметь от размещения

их в каком-либо прибыльном объекте. Во-вторых, при хранении денежные

средства теряют свою реальную стоимость из-за инфляции. Поэтому для

повышения рентабельности капитала предприятию необходимо снижать

ликвидность своих хозяйственных средств в выгодных пределах.

Однако на результаты финансово-хозяйственной деятельности

предприятия отрицательное воздействие оказывают как избыточный, так и

дефицитный денежные потоки.

Негативные последствия дефицитного денежного потока проявля-

ются в снижении уровня абсолютной ликвидности предприятия, росте

просроченной кредиторской задолженности и обязательств по распределе-

нию, увеличении продолжительности цикла денежных потоков, в так же в

снижении финансовой устойчивости.

32

Следовательно, предприятию необходимо поддерживать оптималь-

ный остаток денежных средств. Это остаток, который обеспечивает мак-

симально возможную эффективность использования денежных средств

при сохранении необходимого уровня абсолютной ликвидности предприя-

тия.

Повсеместное использование компьютерных систем в управлении

позволяет осуществлять непрерывное планирование и, тем самым, дает

возможность оптимизировать денежные остатки в режиме реального вре-

мени. Составление платежного календаря должно представлять собой про-

цесс регулярного обновления плановой информации.

Преимущество непрерывного планирования денежных потоков и в

том, что оно дает возможность сохранять постоянным временный подход,

«охваченный» платежным календарем.

Проблему при составлении платежного календаря представляет ин-

формационная база. Необходимая информация поступает из разных эко-

номических служб предприятия, будучи зафиксированной непосредствен-

но в первичных документах и регистрах. Часто она бывает

несогласованной, недостаточной или избыточной. Ее обработка требует

значительных временных и трудовых затрат. Все это приводит к тому, что

платежный календарь, если и составляется на предприятии, то с большими

условностями и не всегда вовремя. Решение данной проблемы видится в

составлении вспомогательных таблиц, содержащих информацию о лик-

видности активов предприятия и предстоящем исполнении обяза-

тельств [3].

Так как для предприятия деньги являются более широким поняти-

ем, чем обычные деньги, то при составлении платежного календаря необ-

ходимо ориентироваться не только на денежные средства, но и на другие

активы, учитывая их способность принять денежную форму.

Однако между балансовой стоимостью и реальной стоимостью при

продаже активов может возникать неравенство. Сумма выручки от реали-

зации актива часто прямо пропорционально зависит от времени реализа-

ции. При сокращении времени реализации может уменьшаться и сумма

выручки. Чтобы при составлении платежного календаря владеть соответ-

ствующей информацией, предлагается составлять таблицу ликвидности

активов предприятия. Группировку активов необходимо составлять более

детально, соответственно активам, которыми обладает предприятие. Это

позволит долее точно определить время ликвидности. Еще одним услови-

ем, повышающим практическую значимость информации, содержащейся в

таблице ликвидности активов предприятия, является включение в ее акти-

вов, время ликвидности которых находиться в пределах того периода вре-

мени, на который определен платежный календарь [1].

Несоблюдение перечисленных условий снижает практическую зна-

чимость информации, так как теряется ее наглядность. При принятии ре-

33

шений о повышении ликвидности активов, кроме производственной необ-

ходимости, следует учитывать и возможность использования внешних ис-

точников. Чтобы регулировать использование денежных средств, необхо-

димо знать время погашения обязательств и возможные последствия в

случае его нарушения.

Важность таблиц ликвидности активов предприятия и использова-

ния его обязательств для анализа денежных потоков предприятия обуслов-

лена тем, что они фактически представляют собой информационную базу

для составления платежного календаря.

Содержание платежного календаря определено теми же показате-

лями, что и содержание формы «Отчет о движении денежных средств».

Методическое единство расчета фактических и плановых показателей поз-

воляет на основе платежного календаря непрерывно отслеживать денеж-

ные потоки предприятия, своевременно выявлять отклонения.


1. Сорокина Е.М. Анализ денежных потоков предприятия: теория и

практика в условиях реформирования российской экономики. – М.: Фи-

нансы и статистика, 2004. – 176 с.

2. Салтыкова Г.А. Финансовое планирование и анализ движения

денежных потоков. – СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2010.

3. Артеменко В.Г., Остапова В.В. Анализ финансовой отчетности. -

М.: Омега-Л, 2008.

Лобковская Ольга Зориевна, канд. экон. наук, доц., [email protected],

Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

Кулакова Юлия Васильевна, канд. экон. наук, доц., [email protected],


Руднева Наталия Михайловна, канд. техн. наук, доц., [email protected],

Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

CASH FLOW OPTIMIZATION COMPANIES IN REAL TIME

O.Z. Lobkovskaya, J.V. Kulakova, N.M. Rudneva

Considered indicators of cash flows of the enterprise, determine their direct and in-

direct drivers of a different order, as well as methods for assessing the impact of potential

management decisions on the balance of efficiency and cash flow. Focuses on the operational

forecasting of cash flows of the company and their optimization.

Key words: cash, cash flow, payment schedule, optimizing cash flow.

Lobkovskaya Olga Zorievna, candidate of economic science, docent,

[email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision)

of the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University,





34

Kulakov Julia Vasilevna, candidate of economic science, docent,



Rudneva Natalia Mihalovna, candidate of technical science, docent,


of the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University

УДК 657.05

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

БУХГАЛТЕРСКОГО ФИНАНСОВОГО

И УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА В РОССИИ

Ю.В. Кулакова, О.З. Лобковская, Н.М. Руднева

Рассмотрены вопросы нормативно-правового регулирование бухгалтерского

финансового и управленческого учета в России. Основное внимание уделено представ-

лению нормативных правовых актов в виде иерархической схемы, способствующей

решению проблем, связанных с постановкой бухгалтерского учета на экономических

субъектах.

Ключевые слова: бухгалтерский финансовый учет, управленческий учет, нор-

мативные акты, нормативно-правовое регулирование.

Основой создания управленческого учета как отдельной системы

явились значительные изменения в области бухгалтерского учета в странах

с развитой рыночной экономикой в конце 40-х и начале 50-х гг. XX в. Эти

изменения были обусловлены тем, что традиционный бухгалтерский учет

не давал информации для прогноза хозяйственной деятельности и приня-

тия актуальных управленческих решений, что особенно актуально в усло-

виях рыночных отношений.

Начавшейся в России процесс интеграции отечественной учетной

теории и практики с международной системой учета и необходимость пе-

реориентации части учета на нужды внутреннего управления требовал де-

ления бухгалтерского учета на финансовый и управленческий. В Росси вы-

деляют следующие предпосылки создания управленческого учета:

- экономические, связанные с переходом к рыночным отношениям;

- теоретические, представляющие совокупность отечественных и

западных теорий управления, адаптация которых в усложняющихся струк-

турах бизнеса предполагает эффективное управление;

- технологические, состоящие в активном процессе автоматизации и

внедрении на предприятиях современных информационных технологий;



35

- законодательные, обеспеченные нормативными документами,

представляющими возможность организовать управленческий учет на рос-

сийских предприятиях;

- процессы интеграции и глобализации национальной экономи-

ки [1].

Сегодня протекает процесс развития управленческого учета в учет-

ной практике РФ, его признание как самостоятельного вида экономиче-

ской деятельности экономического субъекта.

Существует четыре обстоятельства, которые влияют на становление

управленческого учета на отечественных предприятиях:

1) «черно-белый» учет;

2) отсутствие методики управленческого учета;

3) оптимизация налогов за счет использования нескольких юриди-

ческих лиц;

4) невысокий уровень квалификации сотрудников финансовой

службы [2].

Перечисленные обстоятельства приводят к тому, что системы и

стандарты, хорошо зарекомендовавшие себя за рубежом, в России внедря-

ются медленно и не всегда приносят ожидаемые плоды.

Кроме того, есть принципиальное отличие между построением си-

стемы управленческого учета в российских и зарубежных компаниях. В

США и Европе анализ деятельности предприятия начинается именно с

управленческого учета. Данные из него перемещаются в финансовую от-

четность, а затем и в бухгалтерскую. В России же наоборот - первичные

данные собирает бухгалтерия, затем данная информация попадает в нало-

говый и финансовый учет. И лишь потом эти сведения перерабатываются

для нужд управленческого учета [2].

В литературе выделяют следующие основные факторы, определя-

ющие развитие системы управленческого учета:

- поддержка стратегического развития и планирования;

- поддержка принятия решений в таких областях, как инвестицион-

ные проекты, приобретение нового бизнеса и запуск новой продукции;

- принятие решений по ценообразованию;

- необходимость отвечать все увеличивающимся потребностям

рынка на предмет информации о результатах деятельности, как фактиче-

ских, так и прогнозируемых;

- необходимость понимать сравнительные результаты деятельности

различных частей бизнеса, чтобы принимать взвешенные и обоснованные

решения в отношении будущего направления развития каждого отдельного

бизнеса [3].

Управленческий учет позволяет формировать информацию, ориен-

тированную на принятие рациональных управленческих решений посред-

ством устранения недостатков, характерных для бухгалтерского финансо-

36

вого учета. При этом следует учитывать, что большая доля управленческой

информации базируется на информации, полученной на основании данных

бухгалтерского финансового учета. Данные учетных регистров, которые

сгруппированы и детализированы по определенным признакам, модифи-

цированным в целях принятия управленческих решений, позволяют оце-

нивать финансовые риски, составлять как бухгалтерскую (финансовую),

так и управленческую отчетность [4].

Требования к бухгалтерскому финансовому и бухгалтерскому

управленческому учету и возможность осуществления контроля за их вы-

полнением содержатся в системе нормативно-правового регулирова-

ния [4].

Большинство ученых рассматривают систему нормативного регу-

лирования бухгалтерского учета как основу нормативного регулирования

управленческого учета. В общем виде система нормативных правовых ак-

тов РФ включает семь уровней:

1) Конституция РФ;

2) федеральные конституционные и федеральные законы;

3) указы Президента РФ;

4) постановления Правительства РФ;

5) нормативные акты министерств и ведомств;

6) нормативные акты органов государственной власти субъектов

РФ и органов местного самоуправления;

7) локальные нормативные акты государственных и негосудар-

ственных организаций различных форм собственности [5].

Однако, при рассмотрении вопросов нормативного регулирования

бухгалтерского финансового и управленческого учета необходимо руко-

водствоваться не только общепринятой классификацией нормативных пра-

вовых актов, но и учитывать нормы Федерального закона от 06.12.2011

№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [6]. Согласно ст. 21 данного норма-

тивного акта к документам в области регулирования бухгалтерского учета

относятся:

1) федеральные стандарты;

2) отраслевые стандарты;

3) рекомендации в области бухгалтерского учета;

4) стандарты экономического субъекта.

Основой всего российского законодательства является Конституция

РФ, гарантирующая единство экономического пространства, свободное

перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкурен-

ции, свободу экономической деятельности.

Значимыми документами, определяющим предпринимательские

отношения в стране и оказывающим прямое воздействие на систему бух-

галтерского учета являются Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс

РФ и Трудовой Кодекс РФ.

37

Основополагающим нормативным актом, регламентирующим орга-

низацию бухгалтерского учета и составление отчетности во всех организа-

циях, находящихся на территории РФ, и устанавливающим единые право-

вые нормы и методологические основы организации и ведения

бухгалтерского учета в России, является Федеральный закон № 402-ФЗ «О

бухгалтерском учете». Другие федеральные законы, как правило, содержат

лишь отдельные положения, регулирующие бухгалтерский учет. Следует

отметить, что в настоящее время отсутствует официальное определение

управленческого учета в законодательных нормативных актах.

Все перечисленные нормативные акты являются основой регулиро-

вания бухгалтерского финансового и управленческого учета в России.

Федеральные стандарты представлены положениями (стандартами)

по бухгалтерскому учету (ПБУ), устанавливающими методологические ос-

новы формирования в бухгалтерском учете информации о сфере их при-

менения.

В федеральных стандартах упоминание о данных управленческого

учета содержится в п. 18 Положения по бухгалтерскому учету "Информа-

ция по сегментам" (ПБУ 12/2010), где сказано, что показатели отчетного

сегмента, подлежащие раскрытию, приводятся в оценке, в которой они

представляются полномочным лицам организации для принятия решений

(по данным управленческого учета).

Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения фе-

деральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности.

Рекомендации в области бухгалтерского учета принимаются в це-

лях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов,

уменьшения расходов на организацию бухгалтерского учета, а также рас-

пространения передового опыта организации и ведения бухгалтерского

учета, результатов исследований и разработок в области бухгалтерского

учета, применяются на добровольной основе.

Методические рекомендации, регламентирующие постановку и ве-

дение управленческого учета, разработаны применительно к предприятиям

издательской деятельности, хлебопекарным и полиграфическим предприя-

тиям, предприятиям перерабатывающего и химического комплекса.

Стандарты экономического субъекта предназначены для упорядо-

чения организации и ведения им бухгалтерского учета. Необходимость и

порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов эконо-

мического субъекта устанавливаются последним самостоятельно. Стандар-

ты экономического субъекта применяются равным образом и в равной ме-

ре всеми подразделениями экономического субъекта, включая его

филиалы и представительства, независимо от их места нахождения [6]. К

ним относится приказ руководителя организации «Об учетной политике»,

который представляет собой нормативный акт, способствующий решению

ее основных и оперативных задач. В составе приказа «Об учетной полити-

consultantplus://offline/ref=E67A6943138852E5F0B64AAC76B7E17E903209176A12603F9888C43166BAD5CF09EF60BE093F95Q9F1N

38

ке» разрабатываются и утверждаются следующие рабочие документы:

формы первичных учетных документов; графики документооборота; рабо-

чий план счетов бухгалтерского учета; формы внутренней бухгалтерской

отчетности и др.

Большинство исследователей к стандартам экономического субъек-

та, регулирующим ведение управленческого учета относят: положение об

учетной политике для целей управленческого учета; положение о финан-

совой структуре организации, регламенты бизнес-процессов, организаци-

онно-распорядительные документы, утвердившие формы первичных до-

кументов управленческого учета, формы внутренней управленческой

отчетности, классификаторы управленческого учета, план счетов для целей

управленческого учета.

Следует учитывать, что отраслевые стандарты не должны противо-

речить федеральным стандартам, а рекомендации в области бухгалтерско-

го учета, а также стандарты экономического субъекта не должны противо-

речить федеральным и отраслевым стандартам [6].

В заключение необходимо отметить, что анализ литературы показал

отсутствие единого подхода к выделению уровней нормативного регули-

рования управленческого учета. При этом большинство исследователей

считают необходимым использование нормативных актов в области бух-

галтерского учета, так как независимо от варианта организации управлен-

ческого учета следует опираться на нормы гражданского и налогового за-

конодательства.


1. Чая В.Т., Чупахина Н.И. Аналитическое обоснование становле-

ния и развития системы управленческого учета // Экономический анализ.

Теория и практика. № 8. 2007.

2. Серов М. Идеалы и идеология управленческого учета // Консуль-

тант. № 21. 2007.

3. Саклакова О.А. Бухгалтерский управленческий учет. Ростов н/Д.:

Феникс, 2008. 283 с.

4. Кизилов А.Н., Богатый Д.В. Нормативно-правовое регулирование

управленческого учета в Российской Федерации // Международный бух-

галтерский учет. № 18. 2013.

5. Теория государства и права: учебник / Под ред. С.С. Алексеева

М.: НОРМА, 2005. 496 с.

6. Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгал-

терском учете» (в редакции от 28.12.2013 № 425-ФЗ) [Электронный ре-

сурс] // КонсультантПлюс: [сайт].URL:http//www.consultant.ru (дата обра-

щения: 10.01.2014)

39



Лобковская Ольга Зориевна, канд. экон. наук, доц., [email protected],


Руднева Наталия Михайловна, канд. техн. наук, доц., [email protected],


REGULATORY LANDSCAPE ACCOUNTING FINANCIAL AND MANAGEMENT

ACCOUNTING IN RUSSIA

J.V. Kulakova, O.Z. Lobkovskaya, N.M. Rudneva

The problems of regulatory accounting regulation of the financial and management

accounting in Russia. Focuses on the representation leniyu regulations in the form of a hier-

archical scheme that promotes solving problems associated with the production of accounting

on economic subjects.

Key words: financial accounting, management accounting, normative acts, the legal

regulation.

Kulakova Julia Vasilevna, candidate of economic science, docent,



Lobkovskaya Olga Zorievna, candidate of economic science, docent,



Rudneva Natalia Mihalovna candidate of technical science, docent,









40

УДК 336.7

МАРКЕТИНГОВЫЕ АСПЕКТЫ В БАНКОВСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Н.М. Руднева, Ю.В. Кулакова, О.З. Лобковская

Содержание принципов банковского маркетинга предопределяет его основные

задачи по проведению маркетинговых исследований, прогнозированию, конструирова-

нию и выпуску новых банковских продуктов, отвечающих повышенным требованиям

банков и их контрагентов в доходности.

Ключевые слова: банковский маркетинг, банковский продукт ,маркетинговые

исследования, банковский инжиниринг, ценность продукта, ценообразование, риск ин-

новационного банковского продукта.

Банковский маркетинг направлен на полное удовлетворение по-

требностей участников рынка, а именно на продажу услуг. Это ориентиру-

ет на тщательное изучение ожиданий и требований рынка банковских

услуг, определение видов предлагаемых банковских продуктов и их цены,

выявление сильных и слабых сторон конкурентов.

Банковский маркетинг в силу его специфики представляет собой

особую часть маркетинга. Это внешняя и внутренняя идеология, стратегия,

тактика и политика деятельности банка, определяемая конкретной обще-

ственно-политической и экономической ситуацией. Последние изменения

в банковских системах стран с развитой рыночной экономикой, реальная

хозяйственная ситуация в России привели к жизненной необходимости

освоения коммерческими банками самых современных приемов и спосо-

бов маркетинга. На это ориентируют универсализация банковской дея-

тельности, выход ее за границы традиционных операций, усиление конку-

ренции с иностранными банками, появление у банков конкурентов в лице

небанковских учреждений, отток вкладов из банков в результате развития

рынка ценных бумаг [1] .

Содержание принципов банковского маркетинга можно сформули-

ровать как разработку стратегии развития банка и принятие оперативных

решений на основе динамики спроса и предложения, а также цен на рынке

банковских услуг с целью обеспечения рентабельной работы банка. Цель

банковского маркетинга – создание необходимых условий приспособления

к требованиям рынка капитала, разработка системы мероприятий по изу-

чению рынка, повышение конкурентоспособности и прибыльности.

Основными элементами системы банковского маркетинга являются:

исследование рынка, разработка и реализация на этой основе рыночной

стратегии. Применение банком маркетинга характеризуется наличием в

его деятельности следующих черт, являющихся сущностными признаками

маркетинга:

41

- ориентация банка на потребности клиентов;

- применение целой совокупности инструментов рыночной полити-

ки;

- планомерная координация всех видов деятельности в сфере сбыта.

Основными задачами банковского маркетинга являются:

- прогнозирование требований покупателей к банковскому продукту;

- изучение спроса на банковский продукт;

- выпуск банковского продукта, соответствующего требованиям по-

купателей;

- установление конкурентоспособных цен на банковский продукт;

- повышение имиджа банка;

- повышение доли финансового рынка, контролируемого данным

банком.

Для реализации этих задач необходимо задействовать определен-

ные функции банковского маркетинга, направленные на сбор информации,

проведение маркетинговых исследований, планирование деятельности по

выпуску и реализации банковских продуктов, организацию рекламы и

практическую реализацию банковских услуг [1] .

Маркетинговые исследования охватывают весь процесс, начиная от

поиска новых идей и видов банковских продуктов и заканчивая их исполь-

зованием конечными потребителями. Поэтому исследования направлены

на все виды деятельности и сферы банковского маркетинга, и конкретно на

сами банковские продукты с учетом финансовых рынков, места реализа-

ции, рекламы и т.д.

Для банковского маркетинга характерны специфические черты, от-

личающие его от маркетинга, лежащего в основе управления производ-

ственно – сбытовой и торговой деятельностью, а именно:

- нематериальный характер банковского продукта;

- прямой контакт с покупателем услуг, т.е. клиентом, что требует

персонализации отношений на рынке банковских услуг, создает трудности

в их стандартизации;

- денежный характер услуг.

Основными приемами банковского маркетинга являются способы

общения с клиентом, обеспечение преимуществ клиенту при пользовании

услугами данного банка по сравнению с конкурирующими кредитными

организациями, управление рентабельностью услуги, система оплаты тру-

да, заинтересовывающая работников банка в продаже максимального ко-

личества банковских продуктов.

Специфика банковского маркетинга предопределяется особенно-

стями банковского продукта. Банковский продукт (услуга) — разнообраз-

ные действия на финансовом рынке, денежные операции, осуществляемые

коммерческими банками за определенную плату по поручению и в интере-

сах своих клиентов, а также действия, имеющие целью совершенствование

42

и повышение эффективности банковского предпринимательства (напри-

мер, совершенствование организационной структуры).

В настоящее время кредитные учреждения в странах с развитой

рыночной экономикой осуществляют обслуживание физических и юриди-

ческих лиц, предоставляя им свыше 200 видов различных услуг.

Важной чертой банковского продукта является его имидж. Имидж

— это распространенное и достаточно устойчивое представление об отли-

чительных либо же исключительных характеристиках продукта, придаю-

щих последнему особое своеобразие и выделяющих его из ряда аналогич-

ных продуктов. Имидж продукта складывается под воздействием

следующих факторов: имидж самого банка; качество продукта; характери-

стики аналогичного продукта других банков; критерии, нормы и предпо-

чтения клиентов, пользующихся указанным продуктом.

Процесс разработки или совершенствования банковского продукта

(услуги) начинается с выдвижения идеи. Объектом инновации могут яв-

ляться банковский продукт (услуга), технология его реализации, про-

граммное обеспечение, а также применение известного ранее банковского

продукта (услуги), технологии и программного обеспечения по новому

назначению. Конструирование новых банковских продуктов, отвечающих

повышенным требованиям банков и их контрагентов в доходности, лик-

видности и управлении рисками, представляется на нынешнем этапе до-

минирующим направлением развития банковского дела с использованием

банковского инжиниринга [2].

Главная цель банковского инжиниринга — извлечение дополни-

тельной прибыли на базе искусного использования «белых пятен» рынка

(свободных сегментов и несовершенств) посредством достижения в инно-

вационных банковских продуктах оптимального соотношения между кон-

курирующими характеристиками (риском, доходностью и ликвидностью).

Банковский инжиниринг, выступая как искусство создания иннова-

ционных продуктов, расширяет возможности управления ликвидностью,

рискованностью и доходностью банковских операций, обеспечивая: созда-

ние инновационных финансовых инструментов, включающих в себя ин-

струменты потребительского типа и корпоративные ценные бумаги; со-

здание инновационных финансовых процессов появление которых вызвано

изменениями в законодательстве, либо технологическим развитием; созда-

ние инновационных решений корпоративных финансовых вопросов, фи-

нансовых стратегий, таких как стратегии отзыва облигаций.

Банковский продукт можно считать инновационным, если ему при-

сущи следующие качественные характеристики: специально создан для

управления специфическими денежными потоками и внедрен в структуру

рынка впервые; присутствовал ранее на рынке, но хотя бы один из его па-

раметров или элементов (банковский инструмент, банковский бизнес-

процесс, банковская стратегия) модифицированы впервые примененным

43

на данном рынке способом; сконструирован пакетный продукт, в котором

впервые применено сочетание существовавших ранее на данном рынке

банковских продуктов [2].

Исследования подтверждают, что гарантией результативности бан-

ковского инжиниринга служит адаптированная к условиям банковских ре-

алий методология, предусматривающая его рассмотрение как процесса,

включающего следующие этапы:

- разработка целевых задач банка, создающего инновационный

банковский продукт.

- изучение рыночной ситуации: основных банковских продуктов,

тенденций, предпочтений потенциальных банковских партнеров. Генери-

рование идей и скрининг (просмотр идей).

- разработка и тестирование концепции; оценка уровня риска для

банка и контрагентов в результате внедрения инновационного банковского

продукта.

- оценка системных качеств инновационного банковского продукта,

включающая соответствие внешней и внутренней нормативной базе банка;

оценка риска самого инновационного банковского продукта в системе дей-

ствующих банковских продуктов; оценка положительных последствий от

внедрения инновационного банковского продукта;

- соотношение риска, доходности, ликвидности и альтернативных

издержек при выборе необходимого банковского инструментария;

- окончательный выбор банковского продукта; формирование

предварительной структуры эмиссии инновационного банковского про-

дукта в соответствии с финансовыми интересами банка-эмитента.

- встраивание инновационного банковского продукта в организаци-

онно-функциональную структуру банка;

- продажа инновационного банковского продукта контрагентам,

подписание юридической документации и стартовое вхождение в жизнь

нового банковского продукта;

- сопровождение инновационного банковского продукта, рыночная

поддержка.

Все перечисленные этапы выполняют определенные задачи и

функции, формируя методологию банковского инжиниринга, в том числе

ценообразования.

Основным вопросом разработки маркетингового подхода к ценооб-

разованию должно стать определение ценового уровня, который, по мне-

нию потребителей, оптимально позиционирует продукт в каждом сегменте

выбранного рынка. Восприятие потребителем ощущаемой ценности про-

дукта, а также изменение этой ценности от сегмента к сегменту являются

ключевым понятием в определении цены.

Развитие процессов в области ценообразования банковских услуг

проходит последовательно – от инфляционного до затратного и в послед-

44

нее время коммерческого ценообразования, в основе которого – учет цен-

ности услуги и затраты банка на ее осуществление. Цена в условиях рынка

проявила такие качества, с которыми банки охотно связывают свое благо-

получие, величину доходов, расходов. Как конъюнктурная категория, цена

постоянно испытывает влияние комплекса различных факторов: политиче-

ских, экономических, социальных, психологических[3].

Логика определения цены в ориентированной на рынок организа-

ции используется для разработки и реализации маркетингового подхода к

ценообразованию в банках.

Все банки предлагают покупателю один и тот же продукт с точки

зрения его базовой функциональности, причем схожим образом. Соответ-

ственно на многих рынках, в том числе банковском, наибольшее влияние

начинает оказывать не сама по себе функциональная ценность, а форма ее

представления.

Таким образом, помимо базовой функциональной практичности

продукт обладает рядом других, «периферийных» выгод. При равных ха-

рактеристиках конкурирующих продуктов они могут играть решающую

роль. Второстепенные выгоды можно разделить на необходимые, связан-

ные с особенностями предоставления основной функциональной ценности,

и дополнительные. Именно периферийные услуги, как необходимые, так и

дополнительные, обладают свойствами, вызывающими удовлетворение

покупателя; они могут варьироваться и потому служить критериями выбо-

ра продукта потребителем.

Даже если предложения разных банков в части базовой ценности

идентичны и она не может служить обоснованием ценовой премии, остает-

ся возможность отличать себя от конкурентов с помощью других (допол-

нительных) услуг. Причем такое дифференцирование возможно не только

на стадии покупки, но и после нее - во время использования.

Преимущества ведения сделки с конкретным банком могут быть

реализованы через предоставление профессиональных услуг, простоту до-

ступа к информации о продукте и т.д.

Преимущества отношений банка и покупателя появляются в ре-

зультате создания взаимовыгодных отношений (персонализированных

услуг).

Детальное исследование потребительской ценности позволяет рас-

сматривать действия потребителя не как покупку продукта, а как решение

его проблемы, что соответствует маркетинговому подходу к формирова-

нию цен на продукт.

Банки, успешно разрабатывающие продукты, продвигающие их на

рынке, могут обеспечить присвоение справедливой части ценности по-

средством цены. Ограничить давление потребителей на уровень цен, нега-

тивное влияние этого давления на доходность позволит разработка и обос-

45

нование ценовой стратегии на основе воспринимаемой ценности для орга-

низации, работающей в современных рыночных условиях [3].

Специфику банковского ценообразования можно проследить на

примере такой услуги как кредитование клиента. При предоставлении кре-

дита, клиенту банком могут устанавливаться различные виды тарифов, в

зависимости от вида конкретной открытой операции, выраженных либо в

процентах от объемов операций или услуги, либо в виде денежного возна-

граждения - комиссии банка. Устанавливая цены на открытые операции

при кредитовании, рассматривают:

- тариф на выдачу клиенту пакета документов, необходимых, для

рассмотрения вопроса о предоставлении кредита (единовременная фикси-

рованная величина);

- комиссию за открытие и ведение ссудного счета (фиксированная

величина или процент от суммы основного долга в виде ежемесячных пла-

тежей в период пользования кредитом);

- комиссию за выдачу клиенту средств, проставленных в кредит

(фиксированная величина или процент от суммы основного долга в виде

единовременного платежа);

- процентную ставку за пользование кредитом.

В результате цену такого банковского продукта, как кредитование,

можно определить как в виде единого тарифа, так и в виде процентной це-

ны.

Исследования возможностей применения концепции ценности в

маркетинге и ценообразовании приводят к выводу о необходимости обос-

нованного подхода к формированию цены с ориентацией на ценность про-

дукта. При этом определение цены невозможно без изучения представля-

ющих ценность для потребителя свойств продукта и разработки системы

оценок этих свойств потребителем.


1. Маренков Н.Л. Банковский маркетинг. М.: Флинта:МПСИ, 2006.

205с.

2. Петросян Т.Г. Банковский маркетинг и роль инновационных

банковских продуктов в процессе формирования стратегии банка // Вест-

ник института экономики РАН, № 3, 2010.

3. Уткин Э.А. Банковский маркетинг. М.: ИНФРА, 2007. 251с.

Руднева Наталья Михайловна, канд. техн. наук, доцент, Россия, Новомос-

ковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

Кулакова Юлия Васильевна, канд. экон. наук, доцент, Россия, Новомосковск,

НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева, [email protected],

46

Лобковская Ольга Зориевна, канд. экон. наук, доцент, Россия, Новомосковск,

НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева, zor-27@ mail.ru

MARKETING ASPECTS IN BANKING

N.M Rudneva, Yu.V. Kulakova, O.Z. Lobkovskaya

The content of the principles of bank marketing determines its basic task of market-

ing research, forecasting, constructing and production of new banking products to meet the

increased requirements of banks and their counterparties in profitableness.

Key words: bank marketin, bank produc, marketing research, bank engineering, the

value of the produc, pricing, risk of an innovative bank product.

Rudneva Natalya Mikhailovna, candidate of technical science, docent, Russia,

Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian

Chemical-Technological University,

Kulakova Yuliya Vasilievna, candidate of economical science, docent, Russia,


Chemical-Technological University, [email protected],

Lobkovskaya Olga Zorievna, candidate of economical science, docent, Russia,


Chemical-Technological University, zor-27@ mail.ru

УДК 330

РОССИЙСКИЙ РЫНОК УСЛУГ АУТСОРСИНГА:

ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Т.Н. Переверзева, С.А. Попов, М.Н. Переверзева

Рассмотрен современный российский рынок аутсорсинговых услуг, выявлены

основные проблемы его развития в России. Представлено исследование уровня попу-

лярности основных видов аутсорсинговых услуг в зарубежных и российских организа-

циях, функционирующих в России. Проанализированы результаты деятельности орга-

низуемых в России международных форумов и конференций, посвященных проблемам

применения и тенденциям развития аутсорсинга в нашей стране.

Ключевые слова: аутсорсинг, стратегия управления предприятием, аутсор-

синговые услуги, ассоциация стратегического аутсорсинга, аутсорсинг бизнес-

процессов.

Происходящие в нашей стране сложные процессы модернизации

экономических отношений и совершенствование современных условий ра-

боты предприятий требуют адекватных подходов к осуществлению орга-

низации деятельности, а также разработке необходимых принципов и ме-

47

тодов управления компанией.

Промышленные предприятия России получили значительные изме-

нения в своей деятельности в процессе осуществления экономических ре-

форм, и с позиции экономического и социального происхождения соб-

ственности, и с позиции количественных и качественных показателей

производственной деятельности. Экономическое развитие России показы-

вает то, что экономические реформы, которые направлены на поддержание

дальнейшего функционирования промышленных предприятий в рыночных

условиях пока ещѐ в полной мере не получили ожидаемых показателей.

Основные показатели деятельности предприятий не являются устойчивы-

ми, а конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках очень сла-

бая. Основной причиной подобного состояния российской экономики яв-

ляется продолжение соблюдения большим количеством организаций давно

сложившихся принципов управления административно-командной эконо-

мики [1].

Практика работы многих успешных организаций показала, что при

функционировании в условиях жесткой конкуренции ни одно предприятие

не способно быть самодостаточным, использовать только собственные ре-

сурсы. Некоторые процессы, которые обеспечивают функционирование

крупной компании, целесообразно доверить специализированным пред-

приятиям, т.е. передать на аутсорсинг.

Одной из ключевых проблем нашей страны в настоящее время яв-

ляется проблема развития конкурентоспособного технологического потен-

циала страны. Согласно ряда федеральных законов, принятых в последние

годы, а также правительственных постановлений, положений из ежегодно-

го послания Президента РФ Федеральному Собранию ГД Российской Фе-

дерации стало очевидным, что со стороны государства предпринимаются

попытки обеспечить конкурентоспособность российской промышленно-

сти и науки на мировом рынке [2].

Рациональное использование интеллектуальных ресурсов и дина-

мичное развитие технологической базы российских промышленных и

научных предприятий являются важнейшими общенациональными зада-

чами, требующими активной реализации принятых решений, дальнейшего

развития государственных приоритетов научно-технологического и инно-

вационного развития страны.

Решение данной проблемы в значительной степени зависит от воз-

можности и способности применять современные технологии в области

управления. В настоящее время в России одним из инструментов менедж-

мента является аутсорсинг, способный повысить статус-кво промышлен-

ной организации, за счет использования новейших мировых инновацион-

ных методов управления бизнес-процессами, увеличения инвестиционной

привлекательности, снижения финансовых рисков и многих других факто-

ров.

48

Между тем, аутсорсинг как способ передачи непрофильных процес-

сов в организации сторонним специализированным предприятиям и воз-

можность сосредоточиться на основном виде деятельности, позволяет:

- организовать постоянную работу на всех уровнях организации;

- сосредоточить ресурсы компании на основных перспективных

видах деятельности;

- отказаться от подразделений организации, которые производят

неконкурентоспособную продукцию (работы, услуги).

Развитие российского рынка аутсорсинговых услуг взаимосвязано и

является составляющей интеграции существующей экономики России в

международное пространство. Предприятия, функционирующие в россий-

ских условиях, которые хотят достичь высокой степени конкурентоспо-

собности и производительности, применяют известные им методы, спосо-

бы и технологии управления. Данному процессу помогает также

взаимодействие с западными компаниями, которые работают на россий-

ском рынке.

В настоящее время услугами аутсорсинга пользуются около 70%

российских предприятий. В значительной степени этоуслуги в сфере IT-

аутсорсинга; бухгалтерское обслуживание, программное сопровождение

складского учета, обслуживание серверов, локальных сетей и компьютер-

ного оборудования. Динамичный рост рынка телекоммуникационных

услуг обеспечивает в свою очередь соответствующий рост рынка услуг

аутсорсинга в данном сегменте. Существуют достижения в развитии элек-

тронной коммерции. Многие российские консалтинговые организации ока-

зывают услуги аутсорсинга целых бизнес-процессов, предлагают отдать на

аутсорсинг человеческие ресурсы организации (IT-аутсорсинг), разработку

и сопровождение аутсорсинговых проектов для организаций различных

форм собственности. Постоянно находится в развитии рынок транспорт-

ных и логистических услуг, услуг индустриального питания, обслужива-

ния промышленного сервиса и разных частей производственной инфра-

структуры.

Рынок услуг аутсорсинга в России постоянно развивается в связи с

существованием поставщиков мирового уровня, предлагающих свои услу-

ги. Например, активно развивают экономические связи с российскими

предприятиями такие компании как EDS, PricewaterhouseCoopers,

Ernst&Young, ICG (International Computer Group)[3].

Рассмотрев российский рынок услуг аутсорсинга, можно сделать

вывод, что структура российской экономики существенно изменилась по-

сле вхождения в неѐ аутсорсинга в качестве технологии менеджмента.

Главными проблемами применения аутсорсинга российскими орга-

низациями являются:

- низкое качество производимой продукции и оказываемых услуг;

- отсутствие развития культуры контрактных взаимодействий;

49

- не достаточно высокая производительность;

- нехватка ресурсов для финансирования стратегических проектов

по техническому перевооружению предприятий;

- отсутствие законодательного регулирования аутсорсинговых кон-

трактов;

- недостаточное количество данных о возможных поставщиках аут-

сорсинговых услуг;

- реорганизация управления.

Крупнейшая российская компания БДО Юникон Бизнес Сервис,

специализирующаяся в области бухгалтерского аутсорсинга, и РБК. Рей-

тинг подвели итоги проведенного исследования с целью определения

уровня популярности основных видов аутсорсинговых услуг в зарубежных

и российских организациях функционирующих в России. Исследование

проводилось с участием около 3500 предприятий, в том числе 200 пред-

приятий крупного бизнеса, представителей малого и среднего бизнеса

(1700 компаний), а также 500 организаций страхового и банковского сек-

тора экономики, около 1000 организаций представляющих зарубежные

компании в нашей стране.

На протяжении 3,5 месяцев используя опрос и анкетирование

участников выборки (в основном, топ-менеджеров компаний, руководите-

лей отделов по персоналу и главных бухгалтеров) представители данной

фирмы изучали общественное мнение, оценивая количественные показате-

ли по 10-балльной шкале (1 – не популярен, 10 – популярен). При оценке

использовались и качественные показатели, которые ранжировались по

количеству полученных положительных и отрицательных отзывов.

В итоге, по результатам проделанной работы, прояснилось, что ру-

ководители, которым часто приходится принимать какие-либо решения, в

целом, часто использовали аутсорсинг в работе, часть внутренних функций

постоянно переводится для исполнения сторонним организациям, потому

что это помогает переключить внимание на основные бизнес-процессы, а

вспомогательные поручить надежному поставщику [4].

Аутсорсинг как инструмент и стратегия управления предприятием

еще не имеет достаточного развития в России (положительно высказались

58% участников выборки), но используется и в российских и в иностран-

ных организациях (37%). «Для России аутсорсинг – понятие сравнительно

новое, - резюмирует генеральный директор БДО ЮБС С.Тиунов. В отли-

чие от США, где на первое место по популярности в 80-е годы вышел IT-

аутсорсинг, в нашей стране этот вид не был так востребован.

В России быстро развивался сектор логистических и клининговых

услуг. Вместе с выходом многих российских компаний из теневого сектора

экономики высоким спросом стали пользоваться аутсорсинговые услуги в

области бухгалтерского учета. Многие компании в посткризисные времена

начали задумываться о необходимости наличия огромного штата соб-

50

ственного персонала и приступили к сокращению затрат на персонал. В

связи с этим использование аутсорсинга возрастет».

По некоторым существующим в организациях функциям, например,

таким как экономическая и информационная безопасность, бизнес-

планирование организации принимают решение достаточно осторожно.

Поэтому, эти виды аутсорсинговых услуг расположены в рейтинге на 10 и

12 месте. Если анализировать отдельно опыт аутсорсинга по учетным

функциям, то наиболее часто компании сталкивались с передачей сторон-

нему провайдеру функций по бухгалтерскому учету в целом (27% положи-

тельных ответов), расчету заработной платы (17%) и документальному

кадровому учету (17%). В рейтинге популярности эти виды находятся во

второй половине списка.

Для малого бизнеса, не последнюю роль в принятии решений о пе-

редаче на аутсорсинг той или иной функции будет играть стоимость услуг.

При определении возможности передачи на аутсорсинг каких-либо про-

цессов необходимо учитывать специфику бизнеса: его размеры, сферу и

динамику развития. Многие функции организации предпочитают переда-

вать на аутсорсинг, так как это экономически выгодно со всех сторон. К

ним относятся: физическая охрана (1 место, 7.71 баллов), сфера обслужи-

вания (2 место, 7.70 баллов) включающая уборку помещений и террито-

рии, курьерскую службу и организацию питания сотрудников, логистика и

транспорт (3 место, 7.28 баллов). Пользоваться логистическими услугами

аутсорсинговых компаний гораздо выгоднее, чем иметь собственный парк

автомобилей. По мнению руководителя адвокатской практики С.Кима, це-

ли и задачи аутсорсинга разнятся в зависимости от «оседлости» компаний

в России. В понимании зарубежного менеджмента основная прерогатива

аутсорсинга – выполнение специализированных и специфичных задач на

высоком профессиональном уровне. В российских компаниях специфич-

ность задачи и высокий профессионализм консультантов отодвигается на

второй план, первичным становится материальная сторона вопроса.

Таким образом, мнение руководителей компаний, принимавших

участие в исследовании функционирования и развития аутсорсинга в Рос-

сии, однозначно – в нашей стране аутсорсинг развивается в различных

сферах деятельности компаний и его использование позволяет получить не

только экономическую эффективность, но и повысить качество выполне-

ния необходимых функций и задач.

О развитии аутсорсинга в России свидетельствуют регулярно про-

водимые в последние годы международные форумы и конференции. С

2010 года проводится Международный форум, посвященный вопросам

аутсорсинга [5]. В июне 2012 в Москве состоялся уже III Международный

Форум «Стратегия аутсорсинг: вро russia 2012. Эффективное управление

предприятием. Глобальные решения для российского рынка». Подобные

форумы являются деловой площадкой, на которой осуществляется анализ

51

основных мировых аутсорсинговых тенденций, демонстрируются примеры

эффективного функционирования аутсорсинга в России и за рубежом, ре-

шаются вопросы трансформации корпоративной и деловой среды с целью

формирования и развития российского рынка аутсорсинговых услуг. Ос-

новной задачей форума служит содействие развитию, трансформации и

модернизации российских предприятий для укрепления экономического

потенциала, роста конкурентоспособности и прибыли при функциониро-

вании в новых экономических условиях. Разработанная специалистами

программа форума помогает проанализировать практический опыт органи-

заций и разработать комплексную стратегию для предприятий по эффек-

тивному управлению основными бизнес-процессами в существующих со-

временных экономических условиях. Организация докладов и круглых

столов затрагивают самые актуальные вопросы реализации аутсорсинга

бизнес-процессов в трѐх главных направлениях: Финансы, ИТ, Управление

персоналом.

В международных форумах принимают участие такие компании

как: Nestle, QUELLE, группа компаний RAIDEN, аутсорсинговое подраз-

деление группы BDO в России, Siemens, Kelly OCG (США), LG Electronics,

Организационный комитет СОЧИ 2014 и многие другие крупные органи-

зации различных сфер деятельности [6].

В феврале 2012 года в Москве состоялась конференция, посвящен-

ная аутсорсингу (I Международная конференция «Аутсорсинг 2012: от хо-

рошего к великому» [6]. Ведущие международные и российские эксперты

рынков маркетинга, финансов, информационных технологий и кадрового

менеджмента, выделяя основные на сегодня аутсорсинговые направления,

обозначили три массовых блока – бухгалтерский, IT и кадровый аутсор-

синг. Также участники отметили, что очень активно за последние годы

развивается рынок логистического аутсорсинга.

В нашей стране существует также российская ассоциация страте-

гического аутсорсинга (АСТРА), основным направлением деятельности

которой является анализ тенденций развития российского рынка услуг аут-

сорсинга. Большая часть эмпирического материала сводится к рынку ИТ-

аутсорсинга. Наиболее популярными в России видами услуг ИТ-

аутсорсинга являются поддержка ИТ-инфраструктуры и аутсорсинг услуг

помощи [7].

По общему мнению участников Форумов и I Международной кон-

ференции, посвященной аутсорсингу, а также российской ассоциации

стратегического аутсорсинга, в российской экономике существует потен-

циал для дальнейшего развития аутсорсинга, его роста в различных сферах

деятельности, но также присутствуют и сдерживающие факторы, такие как

общеэкономическая ситуация в стране, способы организации бизнеса, не-

хватка профессиональных кадров и долгосрочных соглашений. К данному

52

выводу можно добавить, что развитию аутсорсинга в России мешает от-

сутствие законодательной базы в рассматриваемой области.


1. Аникин, Б.А. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и кон-

курентоспособных организаций [Текст]: учеб. пособие / под ред. проф.

Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М, 2003. 354 с.

2. Приоритетные направления развития науки, технологий и техни-

ки в Российской Федерации и Перечень критических технологий Россий-

ской Федерации. Проект Министерства образования и науки. 30 сентября

2009 г. // ПСС Гарант-Плюс. – 2012.

3. Аутсорсинг: вчера, сегодня, завтра [Текст] // MD Менеджмент

[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.mdmworld.ru

4. Аутсорсинг [Текст]. - Режим доступа: http:// www.ust-

co.ru/services/outsourcing/.

5. Как делают аутсорсинг в России [Текст] // Портал для менедже-

ров-профессионалов E-xecutive [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.е-xecutive.ru.

6. Аутсорсинг 2012: от хорошего к великому. I Международная

конференция [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.garant.ru/info/infopartner/385061/.

7. Российский аутсорсинг в зеркале мирового опыта [Текст] // Офи-

циальный портал «Аплана Софтвер» [Электронный ресурс]. - Режим до-

ступа: http://www.aplana.ru/ua/publications_85.htm.

Переверзева Т.Н., старший преподаватель, [email protected], Россия,


Попов С.А., канд. техн. наук, доц., зав. кафедрой, [email protected], Россия,


Переверзева М.Н., канд. экон. наук, доцент кафедры, [email protected],


RUSSIAN MARKET OF OUTSOURCING: CHALLENGES AND TRENDS

T.N. Pereverzeva, S.A. Popov, M.N. Pereverzeva

The modern Russian market of outsourcing services , the basic problems of its devel-

opment in Russia. Presented research level the popularity main types of outsourcing services

in Russian and foreign organizations operating in Russia. The results of the activities orga-

nized by Russia in international forums and conferences on problems of application develop-

ment and outsourcing trends in our country.

Key words: outsourcing, enterprise management strategy, outsourcing services, as-

sociation of strategic outsourcing , business process outsourcing.

http://www.е-xecutive.ru/

http://www.garant.ru/info/infopartner/385061/

http://www.aplana.ru/ua/publications_85.htm



53

Pereverzeva Tatyiana Nikolaevna, senior teacher, [email protected], Russia,



Popov Sergey Anatolyevich, candidate of technical science, docent, manager of

department, [email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute

(subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University,

Pereverzeva Margarita Nikolaevna, candidate of economic science, docent,

[email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute

(subdivision) of the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University

УДК 330.322

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К ПОИСКУ И ОТБОРУ

ПРОЕКТОВ В СЕКТОРЕ НЕФОРМАЛЬНОГО РЫНКА

ВЕНЧУРНОГО КАПИТАЛА

М.Н. Переверзева, С.А. Попов, Т.Н. Переверзева

Рассмотрено современное состояние российского рынка венчурного инвести-

рования. Особо отмечена роль «посевной» стадии в повышении общей эффективности

инвестирования. Выявлен набор основных факторов, сдерживающих ее развитие, и их

взаимосвязь. Предложены общие принципы построения системы информационного

обеспечения взаимодействия объектов и субъектов венчурного инвестирования на

«посевной» стадии, как институционального метода повышения эффективности вен-

чурной деятельности в России.

Ключевые слова: бизнес-идея, венчурный проект, бизнес-ангел, реципиент вен-

чурных инвестиций, информационное обеспечение среды «посевных» инвестиций.

Аксиоматичным является факт, что Россия богата разнообразными

идеями, но до практической реализации доводится лишь малая их часть.

Очевидно, что именно формирование того механизма, который бы, с одной

стороны, эффективно отбирал наиболее перспективные идеи для последу-

ющей реализации, а с другой – способствовал всемерному участию в ней

как государственного, так и частного капитала, необходимо рассматривать

как один из «горячих» вопросов экономической стратегии современной

России [1, 2, 3].

В основе подходов к созданию такого механизма лежит понимание

общепринятого разделения процесса развития перспективных идей на

функциональные стадии («посевную», «старт-ап» и т.д.) [4, 5]. На началь-

ной («посевной») стадии, закладывающей будущий успех идеи, основным

активом является лишь проект (бизнес-идея). Производство, рынок и стра-

тегия сбыта еще только формируются. Именно в этот определяющий пери-

54

од идея имеет мало шансов получить финансирование со стороны крупно-

го инвестора в силу его низкой мотивации к повышенному риску. Именно

здесь вступают в действие бизнес-ангелы, целью которых является рост

стоимости проинвестированных компаний (основной доход они получают

через продажу своей доли в такой компании в момент, когда ее стоимость

значительно превысит их первоначальные вложения). Особенности их уча-

стия в бизнесе таких компаний подробно рассмотрены в [6]. Известно, что

отдельные «посевные» инвестиции неоднократно выступали в роли ката-

лизатора технологического прогресса и инноваций и приносили бизнес-

ангелам сверхвысокие прибыли (например, М. Марккула («Эйпл Компью-

тер» (США); компьютерное оборудование), А. Бехтольсхейм («Сан Мик-

росистемз» (США); финансирование старта Google), Т. Альберг («Ама-

зон.ком» (США); интернет-магазин), В. Асадов («НейрОК Катализаторы»

(Россия); новый тип катализаторов для нефтехимической индустрии) и

др. [5, 7].

Однако, несмотря на наличие ряда примеров ярчайшего успеха,

проблематика институциональной поддержки «бизнес-ангельского» инве-

стирования в целом, а в России – в частности, является достаточно новой

и, в силу этого, не в полной мере изученной экономической наукой. Сле-

дует констатировать, что на сегодняшний день «посевное» финансирова-

ние в развитых странах опирается на вполне сложившуюся индустрию

(синдикаты бизнес-ангелов, их сети и ассоциации, форумы, Seed-фонды,

ярмарки и др.) [6].

В современной России функционируют достаточно многочислен-

ные, но относительно обособленные структуры бизнес-ангелов, самыми

известными из которых являются «Стартовые инвестиции» (г. Нижний

Новгород), «Московская сеть бизнес-ангелов», Национальная сеть бизнес-

ангелов «Частный капитал», Санкт-Петербургская организация «бизнес-

ангелов» (СОБА), дальневосточная сеть бизнес-ангелов «Лаборатория ин-

вестиций», Сеть рискового финансирования «Бизнес Ангелы» (Томск) и

др. [4, 6]. При этом еще в 2009 году дефицит финансовых средств на «по-

севной» стадии в России составлял около 100 млрд. рублей [8]. Попробуем

разобраться, в чем причина этого.

Следует констатировать, что институциональная среда «бизнес-

ангельского» инвестирования в России находится в стадии становления.

Авторами в предыдущих работах уже были выявлены сдерживающие фак-

торы ее развития [9, 10]:

1. Наличие более привлекательных альтернатив относительно низкориско-

вого вложения капитала, усиленная средне- и долгосрочными негативными

макроэкономическими ожиданиями и, как следствие, слабая мотивация

частного капитала к переходу в инновационный сектор ранних стадий, где

риски очень высоки.

2. Отсутствие эффективной информационной среды, позволяющей бизнес-

55

ангелам осуществлять подбор проектов в соответствие с собственными

факторами мотивации.

3. Отсутствие справедливой формы закрепления отношений между инве-

сторами и реципиентами.

4. Малая распространенность знаний специфики «бизнес-ангельского» ин-

вестирования среди российских предпринимателей, осложненная недо-

статком подготовленных специалистов в области инновационного инве-

стирования и менеджмента.

5. Слабые связи с международными «бизнес-ангельскими» сообществами.

Анализ взаимосвязи вышеперечисленных факторов (проблем) пока-

зал, что факторы с третьего по пятый являются в значительной степени

следствием проявления первых двух факторов, а одним из способов реше-

ния первых двух проблем является существенное повышения уровня моти-

вации обращения инвесторов к переходу в инновационный сектор ранних

стадий. Повышение же уровня мотивации, в свою очередь, целесообразно

начать именно с построения эффективной информационной среды венчур-

ного инвестирования вообще и «бизнес-ангельского», в частности.

Для понимания этого утверждения обратим внимание на следую-

щий факт - основными способами поиска проектов российскими «бизнес-

ангелами» являются: личные контакты, рекомендации 3-их лиц (60 %),

пресса, электронные СМИ (около 25 %), сообщества бизнес-ангелов, биз-

нес-инкубаторы, выставки, форумы, венчурные ярмарки (около 15 %) [4].

Это означает, что в современной России бизнес-ангелы не имеют удовле-

творяющих их источников достаточной и надежной информации об инве-

стиционных возможностях и чаще всего действуют пассивно («гора (про-

ект), должна прийти к Магомеду (бизнес-ангелу)»). Это подтверждается и

тем фактом, что даже активно действующие неформальные инвесторы фи-

нансировали бы гораздо большее число проектов, если бы имели больше

информации о них [1, 3, 5]. А еще, несомненно, что потенциальных «биз-

нес-ангелов» существенно больше, чем активно действующих... Вот и от-

вет на вопрос, почему (см. выше) фактический объем предложения нефор-

мального венчурного капитала намного ниже потенциально возможного.

В свою очередь проблема «пассивности» бизнес-ангелов осложнена

в первую очередь тем, что субъекты – генерирующие перспективные идеи

и проекты сами не обладают информацией о венчурных инвесторах, по-

скольку в конкретных проектах бизнес-ангелы, как правило, действуют

анонимно, не рекламируя свои действия. Это затрудняет предпринимате-

лям выход на потенциальных неформальных инвесторов. А еще - многие

начинающие предприниматели не обладают навыками представления сво-

их проектов инвесторам, что особенно типично для субъектов, вышедших

из научной среды. Как следствие - значительная доля спроса на ресурсы

бизнес-ангелов остается нереализованной.

Таким образом, мы вновь приходим к пониманию того, что начи-

56

нать необходимо именно с построения эффективной информационной сре-

ды венчурного инвестирования (что само по себе является перспективной

бизнес-идеей). При этом еще на этапе ее разработки необходимо создать

предельно комфортные условия работы в ней, которые бы создавали до-

статочные стимулы как для бизнес-ангелов, так и для потенциальных ре-

ципиентов инвестиций.

Общими принципами построения системы информационного обес-

печения взаимодействия объектов и субъектов венчурного инвестирования

на «посевной» стадии (в дальнейшем – системы), сформулированными ав-

торами, являются:

1. Основой системы информационного обеспечения должно стать создание

и обеспечение надежного функционирования самостоятельного Web-сайта.

Последний может быть организован на базе уже действующего российско-

го сайта, занимающегося венчурной деятельностью, и зарекомендовавшего

себя в качестве надежного источника информации (например, на базе сай-

та Российской академии венчурного инвестирования (РАВИ) –

www.ravi.ru, на котором будет расположена ссылка на созданный сайт, при

переходе на который субъекты смогут получить доступ к проектам, кото-

рым требуется финансирование, и информацию о зарегистрированных на

сайте венчурных инвесторах).

2. Функционирование сайта должно быть направлено на обеспечение эф-

фективного взаимодействия трех типов субъектов: первый – зарегистриро-

ванные на сайте бизнес-ангелы, второй – авторы проектов ранних «посев-

ных» стадий, третий - управляющая команда системы, помогающая

осуществлять коммуникации между субъектами первых двух групп и под-

держивать техническое функционирование системы. Исходя из задач, воз-

ложенных на последних, предполагается создание в нем следующих функ-

циональных подсистем (групп): группы формирования базы данных

инвесторов и проектов, группы экспертов по отбору венчурных проектов,

группа экспертов по продвижению венчурных проектов, группы техниче-

ского обеспечения работы сайта. Формирование состава экспертных групп

должно носить публичный характер: зарегистрированные участники си-

стемы должны иметь возможность направлять в адрес управляющей ко-

манды системы объективную и идентифицируемую с источником инфор-

мацию о каждом эксперте («за-против-почему»).

3. Прием проектов и регистрация участников ведутся в режиме on-line.

При отрицательном решении экспертной комиссии о включении бизнес-

ангела или проекта в базу данных они получат уведомительное письмо с

объяснением причин отказа и/или рекомендациями по устранению причин

отказа.

4. Информация, содержащейся в системе, может быть доступна только

субъектам, прошедшим процедуру регистрации. Не допускается какая-

либо информационная дискриминация участников системы.

57

5. С целью обеспечения комфортности работы в системе инвесторам и ав-

торам проектов предлагается заполнять типовые информационные формы.

Структура информации об инвесторах или проектах должна быть доста-

точной для того, чтобы даже неспециалист мог оценить предлагаемый

проект. Содержащаяся в системе информация не должна раскрывать ком-

мерческой тайны субъектов. С целью совершенствования структуры ин-

формационного потока необходима организация анализа предложений ин-

весторов и авторов проектов в этой области.

6. Инвесторы принимают решения и развивают взаимоотношения с авто-

рами проектов самостоятельно по контактным данным в информационной

системе. Другие ее субъекты не несут ответственности за результаты взаи-

моотношений между инноватором и инвестором.

7. Приоритет экспертизы и размещения на сайте должен быть обеспечен

для идей и проектов, соответствующих списку критических технологий

Российской Федерации [11].

Начало функционирования системы – это начало «встречного»

движения двух предлагаемых авторами информационных потоков: базы

данных проектов, находящихся на «посевной» стадии (рис. 1), и базы дан-

ных бизнес-ангелов (рис. 2).

Рис. 1. Механизм формирования базы данных проектов, находящихся

на «посевной» стадии

58

Рис. 2. Механизм формирования базы данных бизнес-ангелов

В результате начала функционирования системы информационного

обеспечения взаимодействия объектов и субъектов венчурного инвестиро-

вания на «посевной» стадии уменьшатся институциональные риски на эта-

пе поиска и отбора проектов, а общая продолжительность циклов принятия

субъектами решения об инвестировании и его условиях сократится. Это

усилит мотивацию субъектов, а значит, приведѐт к расширению структуры

инвестируемых проектов и увеличению объемов инвестирования. Соответ-

ственно, будет расти спрос на венчурную деятельность в России (в том

числе увеличится количество специалистов в области венчурного инвести-

рования, изменится объем и уровень практических компетенций россий-

ских венчурных специалистов), повысится качество и конкурентоспособ-

ность российских идей и проектов, что в конечном итоге положительно

отразится на национальной экономике.

Таким образом, развитие неформального рынка венчурного капита-

ла станет существенным фактором активизации развития инновационного

(инвестиционного+интеллектуального) бизнеса в России.

59


1. Шеховцов М. У России есть все шансы стать центром венчурного

капитала [Электронный ресурс] URL: // http://www.allianzrosno.ru

/press/analytics (дата обращения 05.04.2013).

2. Коршун А. Государственное стимулирование венчурного инве-

стирования. М.: РАВИ, 2009. 325 с.

3. Имамутдинов И. Государство взялось за венчур. // Эксперт. 2009.

№ 11. С. 23–25.

4. Каширин А.И., Семенов А.С. Венчурное инвестирование в России.

М.: Вершина, 2007. 320 с.

5. Гулькин П. Венчурная индустрия в России: история, реалии, пер-

спективы. СПб.: РАВИ, 2008. 288 с.

6. Каширин А.И., Семенов А.С. В поисках бизнес-ангела. Россий-

ский опыт привлечения стартовых инвестиций. М.: Вершина, 2008. 384 с.

7. Хилл Б., Пауэр Д. Бизнес-ангелы: как привлечь их деньги и опыт

под реализацию своих бизнес-идей. М.: Эксмо, 2008. 496 с.

8. Материалы Второго ежегодного национального Конгресса биз-

нес-ангелов России «Инвестируй в инновационную Россию» [Электрон-

ный ресурс] URL: http://www.russba.ru/events/action/article_detail/article_id

/170/language/ru/ (дата обращения 16.09.2013).

9. Попов С.А., Переверзева М.Н. Принципы формирования инфор-

мационной системы поиска компаний-реципиентов венчурных инвестиций

и венчурных инвесторов // Менеджмент в России и за рубежом. 2012. № 5.

С. 139-143.

10. Переверзева М.Н., Малявина А.В., Попов С.А. Венчурные меха-

низмы финансирования инновационных проектов // Менеджмент в России

и за рубежом. 2009. №3. С. 22-28.

11. Указ Президента РФ №899 от 07.07.2011 «Об утверждении при-

оритетных направлений развития науки, технологий и техники в Россий-

ской Федерации и перечня критических технологий Российской Федера-

ции» [Электронный ресурс] URL: http:/www.consultant.ru (дата обращения

23.06.2013).

Переверзева М.Н., канд. экон. наук, доцент кафедры, [email protected],


Попов С.А., канд. техн. наук, доц., зав. кафедрой, [email protected], Россия,


Переверзева Т.Н., старший преподаватель, [email protected], Россия,


http://www.russba.ru/events/action/article_detail/article_id

http://elibrary.ru/issues.asp?id=11921&selid=650188

http://elibrary.ru/issues.asp?id=11921&jyear=2010&selid=650188




60

IMPROVE THE HANDLING OF SEARCH AND SELECTION OF PROJECTS IN THE

INFORMAL MARKET VENTURE CAPITAL

M.N. Pereverzeva, S.A. Popov, T.N. Pereverzeva

The modern condition of the Russian market of venture investment is considered. The

role of a "sowing" stage in increase of general efficiency of investment is especially noted.

The set of the major factors constraining its development, and their interrelation is revealed.

The general principles of construction of system of a supply with information of interaction of

objects and subjects of venture investment at a "sowing" stage, as a institutional method of

increase of efficiency of venture activity in Russia are offered.

Key words: a business idea, a venture project, a business angel, a recipient of ven-

ture investments, a supply with information of the environment of "sowing" investments.

Pereverzeva Margarita Nikolaevna, candidate of economic science, docent,

[email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute


Popov Sergey Anatolyevich, candidate of technical science, docent, manager of

department, [email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute


Pereverzeva Tatjana Nikolaevna, senior teacher, [email protected], Russia,


Chemical-Technological University

УДК 338.24

АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА ЗАТРАТ

В ЭКОНОМИЧЕСКОМ СУБЪЕКТЕ

Г.И. Жабер, В.А. Кирьянова, В.В. Крылова

Исследованы аспекты организации стратегического управленческого учета

затрат в экономическом субъекте. Основное внимание уделено данному виду учета

затрат с точки зрения концепций: цепочки ценностей, стратегического позициониро-

вания и затратообразующих факторов.

Ключевые слова: затраты на производство, учет затрат, управленческий

учет затрат, стратегический учет затрат.

Для принятия обоснованных и эффективных оперативных и страте-

гических решений необходимо эффективное управление экономическим

субъектом. Это возможно с помощью ведения управленческого учета в

экономическом субъекте.

61

Необходимо отметить, что управленческий учет – это система до-

стижения целей и составная часть управления экономическим субъектом в

целом. Данный вид учета позволяет осуществлять контроль за достижени-

ем как оперативных, так и стратегических целей деятельности экономиче-

ского субъекта. Следовательно, управленческий учет как систему необхо-

димо рассматривать с позиции двух составляющих: управленческий и

стратегический управленческий учет.

Согласно Вахрушиной М.А. «управленческий учет можно опреде-

лить как самостоятельное направление бухгалтерского учета экономиче-

ского субъекта, которое обеспечивает ее управленческий аппарат инфор-

мацией, используемой для планирования, управления, контроля и оценки

экономического субъекта в целом, а также ее структурных подразделений.

Этот процесс включает выявление, измерение, фиксацию, сбор, хранение,

защиту, анализ, подготовку, интерпретацию, передачу и прием информа-

ции, необходимой управленческому аппарату для выполнения его функ-

ций. Управленческий учет представляет собой одновременно и систему, и

область исследований. Он является важным элементом системы управле-

ния экономическим субъектом и функционирует параллельно с системой

финансового учета» [1].

В свою очередь, стратегический управленческий учет – одно из но-

вых направлений развития управленческого учета, изучающее деятель-

ность экономического субъекта не только «изнутри», но и за его предела-

ми [2].

Как свидетельствует мировая практика, ведение стратегического

управленческого учета позволяет экономическому субъекту более эффек-

тивно собрать и обработать информацию о его деятельности для принятия

стратегических управленческих решений.

Так как с классической точки зрения основной целью деятельности

каждого экономического субъекта является максимизация прибыли, то

необходимо разрабатывать направления достижения данной цели. Одним

из путей ее достижения является минимизация затрат экономического

субъекта.

Именно поэтому в условиях рыночных отношений затраты произ-

водства являются наиболее важным объектом управления.

Исходя из этого, мы остановимся на исследовании непосредственно

стратегического управленческого учета затрат.

Данный учет затрат включает в себя три основных финансовых

элемента [3]:

1) построение цепочки ценностей;

2) учет стратегического позиционирования;

3) учет затратообразующих факторов.

В каждом из этих элементов информация о затратах и ее анализ

строится абсолютно по-другому, чем в традиционном управленческом уче-

62

те. В рамках стратегического управленческого учета затрат эффективный

учет затрат требует более широкого рассмотрения с выходом за пределы

экономического субъекта. М. Портер назвал это цепочкой ценностей эко-

номического субъекта [4].

Система цепочки ценностей – это метод классификации видов дея-

тельности, имеющих для экономического субъекта большую ценность,

чтобы понять поведение затрат и источники их возникновения.

М. Портер представил цепочку ценностей составляющих видов дея-

тельности экономического субъекта, показанную на рисунке [4].

Цепочка ценностей по М. Портеру

При изучении каждого этапа цепи, можно лучше понять структуру

затрат и ее основные составляющие. В свою очередь каждый вид затрат на

определенном этапе цепи связан с активами экономического субъекта. Це-

почка ценностей позволяет оценить затраты по каждому виду деятельно-

сти соотнося их с соответствующими активами. Поэтому на этапе оценки

затрат экономический субъект свободно может определить резервы по

снижению издержек.

Построение и применение методики цепочки ценностей экономиче-

ского субъекта, на наш взгляд, позволяет [5]:

1) выявить цепочки ценностей конкретной отрасли экономического

субъекта и определить затраты, доходы и активы по видам деятельности,

создающие для него ценность.

Для этого необходимо выделить виды деятельности, которые:

представляют собой существенный процент в затратах на произ-

водство;

поведение затрат этого вида деятельности отличается от другого;

осуществляются конкурентами отличными от экономического

субъекта способами;

обладают большим потенциалом в целях дифференциации затрат

и продукции;

2) установить затратообразующие факторы, определяющие вид де-

ятельности экономического субъекта.

Данные факторы позволяют объяснить разницу в затратах каждого

вида деятельности. Это необходимо для того, чтобы:

более полно провести анализ цепочки ценностей. Необходимо от-

метить, что анализ затрат по видам деятельности является только ее со-

ставляющей;

формировать конкурентоспособное преимущество экономическо-

63

го субъекта на рынке;

правильно понять позиционирование экономического субъекта в

условиях текущей рыночной конъюнктуры на рынке среди своих конку-

рентов;

3) создать устойчивое конкурентное преимущество для лучшего

управления затратами, или путем корректировки цепочки ценностей.

Как только экономический субъект сформировал цепочку ценно-

стей и установил факторы изменения затрат для конкретных видов дея-

тельности, создающих ценность для экономического субъекта, он может

получить преимущество среди своих конкурентов применяя один или оба

одновременно метода:

управлять факторами изменения затрат эффективнее, чем его кон-

куренты. При использовании этого метода, преимущество может быть до-

стигнуто на основе дифференциации продукции или себестоимости путем

сопоставления цепочек ценностей по нескольким экономическим субъек-

там;

корректировать существующую цепочку ценностей в зависимости

от изменения условий рыночной конъюнктуры.

Исходя из выше сказанного, целесообразно выделить направления

построения цепочки ценностей. В качестве основных мы выделяем:

формирование наилучшего опыта осуществления конкретного ви-

да деятельности;

определение наиболее оптимального и эффективного способа ми-

нимизации издержек;

повышение конкурентоспособности экономического субъекта на

основе анализа там, где затраты оказались выше, чем у других экономиче-

ских субъектов.

Таким образом, эффективное управление цепочкой ценностей поз-

воляет создать главные достоинства экономического субъекта и превра-

тить их в конкурентное преимущество.

В процессе применения стратегического позиционирования учет и

анализ затрат зависит от выбранного экономическим субъектом направле-

ния в конкурентной борьбе. В зависимости от положения экономического

субъекта на рынке, он может удерживать лидирующее для себя положение

либо с помощью минимизации затрат (лидерство на основе затрат), либо

предлагая продукцию, превосходящую продукцию конкурентов (диффе-

ренциация продукции) [6].

Учет и контроль затрат становится более понятным только тогда,

когда ясна стратегия, по которой двигается экономический субъект. В этом

случае контроль затрат должен соответствовать выбранной экономическим

субъектом стратегии. Это можно объяснить тем, что:

для успешной реализации стратегии необходимо формировать

свои цели, расставлять приоритеты в каждом конкретном случае свои, со-

64

блюдать необходимую квалификацию и поведение;

должна эффективно осуществляться система контроля в зависи-

мости от направления действия экономического субъекта.

Для эффективного осуществления данной стратегии необходимо

учесть внешние и внутренние факторы экономического субъекта.

Стратегическое позиционирование на рынке в первую очередь

определяет положение продукта на данном рынке. На это могут влиять та-

кие факторы как: расширение сферы деятельности, цена и качество, произ-

водительность, дизайн, скидки, обслуживание, имидж экономического

субъекта и продукта в нем, а так же совокупность этих факторов.

Необходимо так же учесть и то, что на одном рынке для потребите-

лей данный продукт экономического субъекта более значим, а на другом –

менее. Это говорит о возникновении такого фактора как сегментация рын-

ка. В данной ситуации может возникнуть проблема того, что экономиче-

ский субъект выставляет продукт высокого качества по оптимальной для

себя цене, а потребитель может отнестись к данному продукту как средне-

го качества и по высокой цене. К тому же большинство потребителей хо-

тели бы приобрести продукт по более низкой цене. Поэтому экономиче-

ский субъект должен искать пути снижения затрат на производство в

первую очередь именно этого вида продукции, чтобы добиться успешного

позиционирования продукта на рынке. Это возможно при:

1) определении целевых показателей прибыли на данный продукт;

2) достижении определенного уровня финансового результата, т.е.

величины прибыли;

3) создании такого продукта, который интересен покупателям на

рынке при любых условиях. Покупатели готовы купить этот продукт, и он

им более интересен, чем аналогичный продукт у конкурентов.

Только при наличии таких конкурентных преимуществ у продукта,

экономический субъект будет действовать на рынке более эффективно.

Как показывает практика, для создания конкурентных преимуществ

продукции может быть применено два варианта:

1) они могут быть у самого продукта. Например, за счет цены. Ча-

сто продукт покупается потому, что он более дешевый. При этом он может

приобретаться и тогда, когда не имеет потребительской полезности для

покупателя;

2) дифференциация данного продукта. Она может создаваться не

значительными отличиями друг от друга. Например, создание другой мар-

ки продукта.

Так же конкурентное преимущество может создаваться за счет ра-

ционально выбранной стратегии [7].

Первая стратегия – это лидерство в цене. Экономический субъект

ищет варианты снижения затрат и повышения финансового результата. Но

в данном случае экономическому субъекту необходимо это сделать так,

65

чтобы сохранить дифференциацию продукта на рынке. Именно дифферен-

циация является второй стратегией. Только это поможет экономическому

субъекту добиться эффективного лидерства в цене. Экономический субъ-

ект постоянно ищет и создает минимальные отличительные характеристи-

ки своей продукции. Данная стратегия направлена на то, чтобы сделать

продукт не таким, как у конкурентов. Причем данные отличительные осо-

бенности необходимо создать для того, чтобы потребитель был заинтере-

сован купить данный продукт, т.е. концентрировать внимание на интересы

данных покупателей. Это является третьей стратегией для создания конку-

рентных преимуществ продукта. Экономический субъект концентрирует

внимание потребителя на собственном продукте для того, чтобы удовле-

творить особое предпочтение определенной группы потребителей или со-

здать ограниченный доступ к данному продукту (система продажи и до-

ставка продукта). В процессе выполнения данной стратегии

экономический субъект одновременно может реализовать и первую и вто-

рую стратегии.

Исследовав стратегическое позиционирование, можно сказать о

том, что эффективность и рациональность управления затратами зависит

от выбранной экономическим субъектом стратегии.

Применяя такой элемент как затратообразующий фактор, стратеги-

ческий учет затрат не уделяет особого внимания на поведении затрат. Ос-

новной акцент делается на применении таких факторов как структурные

(связанные со структурой и технологией производства) и функциональные

(при выполнении которых экономические субъекты, управляющие затра-

тами, могут успешно функционировать).

Затраты определяются объемом, производимой экономическим

субъектом продукции, и имеют стратегическое значение. При увеличении

производительности экономического субъекта, он может снизить затраты,

соответственно снизить цену на продукт. Так же экономический субъект

может достичь дополнительной дифференциации по продукту на рынке

или объединить эти два направления.

Необходимо отметить, что при более детальном изучении данного

анализа, это не поможет экономическому субъекту продвинуться доста-

точно далеко. В данном случае будет более полезен анализ затрат с деле-

нием их на переменные и постоянные составляющие по каждому рассмат-

риваемому виду деятельности.

Таким образом, в зависимости от положения экономического субъ-

екта на рынке, он может применить одну или поэлементно несколько кон-

цепций в совокупности. Это будет зависеть от того, какие цели преследует

экономический субъект, осуществляя свою деятельность на конкретном

рынке.

Поведенные исследования показали, что применение данных кон-

цепций сводится к учету, анализу и контролю затрат на основе выбранной

66

экономическим субъектом стратегии. Следует отметить, что стратегиче-

ский управленческий учет затрат экономический субъект может вести с

помощью применения стратегических показателей. При их внедрении в

каждую из концепций стратегического управленческого учета затрат, эко-

номический субъект получит возможность более детально изучить затраты

не только в целом, но и по их элементам.

Это позволит экономическому субъекту разработать собственную

систему показателей, более эффективно детализирующую выбранную

концепцию. В свою очередь разработанная система показателей каждой из

концепций будет являться основой эффективного осуществления деятель-

ности экономического субъекта и получения максимального уровня фи-

нансового результата.

Рассмотрев стратегический управленческий учет затрат, можно

сделать вывод о том, что данный вид учета в свою очередь охватывает учет

затрат не только в пределах экономического субъекта, но и за его предела-

ми. Он позволяет экономическому субъекту оценить затраты по каждому

виду деятельности начиная от производства продукции и заканчивая ее

продажей и послепродажным обслуживанием потребителей данной про-

дукции. Это возможно при применении экономическим субъектом кон-

цепции построения цепочки ценностей.

Внедрение концепции стратегического позиционирования позволя-

ет экономическому субъекту создать конкурентные преимущества своей

продукции путем дифференциации или лидерства на основе затрат.

Концепция затратообразующих факторов достаточно близка к кон-

цепции стратегического позиционирования, так как и в той и в другой кон-

курентные преимущества достигаются за счет одних и тех же факторов.

Однако в концепции затратообразующих факторов учет затрат рассматри-

вается путем структурирования затрат на производство по нескольким по-

казателям: структурным и функциональным. Данные показатели позволя-

ют более детально изучить затраты на производство продукции

экономического субъекта. В данном случае экономический субъект учиты-

вая данные показатели может рациональнее оптимизировать затраты на

производство и найти пути их снижения.

Необходимо отметить, что экономический субъект, для достижения

наилучшего результата, осуществляя свою деятельность на рынке, может

применять одну из рассмотренных нами выше концепций или совмещать

их применение в совокупности. Внедрение стратегических показателей в

каждую из применяемых экономическим субъектом концепций, позволит

экономическому субъекту повысить конкурентоспособность и создать до-

полнительные конкурентные преимущества в процессе осуществления

своей деятельности, а так же максимизировать получаемый финансовый

результат.

67

Исследовав данные концепции мы можем сделать однозначный вы-

вод, что стратегический управленческий учет затрат представляет собой

абсолютно иной взгляд на управленческий учет. Он имеет более широкий

охват, чем традиционный управленческий учет.


1. Безруких П.С. Учет затрат и калькуляция себестоимости в про-

мышленности / П.С. Безруких. М.: Финансы и статистика, 2010.

2. Вахрушина М.А. Бухгалтерский управленческий учет: Учебник

для вузов. 2-е изд., доп. и пер. М.: ИКФ Омега-Л; Высш. шк., 2012. 528 с.

3. Николаева О.Е., Алексеева А.В. Стратегический управленческий

учет, М.: ЛКИ, 2009. 304 с.

4. Портер М. Конкуренция: пер. с англ. М.: Издательский дом

«Вилямс», 2012.

5. Уорд К. Стратегический управленческий учет. М.: Издательство

«Олимп-Бизнес», 2009.

6. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затра-

тами: пер. с англ. СПб.: Бизнес-Микро, 2010. 278 с.

7. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затра-

тами. Новые методы увеличения конкурентоспособности. СПб., 2010.

Жабер Галина Ивановна, канд. экон. наук, доцент, декан факультета «Эконо-

мика и управление», Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

Кирьянова Виолетта Анатольевна, канд. экон. наук, доцент, зам. декана фа-

культета «Экономика и управление», Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И.


Крылова Валентина Владимировна, ассистент кафедры «Экономика, финансы

и бухгалтерский учет», [email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ

им. Д.И. Менделеева

ASPECTS OF ORGANIZATION OF STRATEGIC ADMINISTRATIVE ACCOUNT OF COSTS

IN THE ENTERPRISE

G.I. Zaber, V.A. Kiryanova, V.V. Krilova

Organization’s aspects of strategic administrative account of costs in the enterprise

is searched in the article. Basic attention is spared to this kind of costs account from the point

of view conceptions: valuable chain, strategic positioning and costs factors.

Key words: costs of production, costs account, administrative account of costs, stra-

tegic account of costs.

Zaber Galina Ivanovna, c.e.s., associate, dean “Economic and administration”, Rus-

sia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian



68

Kiryanova Violetta Anatol’evna, c.e.s., associate, deputy of dean “Economic and

administration”, Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the

Mendeleyev Russian Chemical-Technological University,

Krilova Valentina Vladimirovna, assistant of department “Economic, finance and

accounting”, Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Men-

deleyev Russian Chemical-Technological University, [email protected]

УДК 657.05

К ВОПРОСУ О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ

УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА

Г.И. Жабер, Ю.В. Кулакова

Рассмотрены правовое понятие информации, ее юридические свойства. Ос-

новное внимание уделено определению ценности информации и ее защите в системе

управленческого учета.

Ключевые слова: информация, управленческий учет, защита информации.

Сегодня информация становится стратегическим ресурсом, от эф-

фективного использования которого зависят перспективы развития эконо-

мики, формирование информационного гражданского общества, обеспече-

ние безопасности государства и граждан [1].

В современных условиях управленческий учет через свои функции

выступает в качестве основного информационного фундамента управления

внутренней деятельностью экономического субъекта, его стратегией и так-

тикой. Роль информационного ресурса в управлении экономическим субъ-

ектом состоит не только в информационной поддержке управленческого

учета, но и в новых возможностях управления [2].

На сегодняшний день важнейшей особенностью данных управлен-

ческого учета является степень открытости информации, т.к. разглашение,

передача, утечка сведений, связанных с производством, технологией,

управлением финансами, может привести к необратимым последствиям

для экономического субъекта.

Правовое понятие информации закреплено в ст. 2 Федерального за-

кона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных

технологиях и о защите информации»: «Информация - сведения (сообще-

ния, данные) независимо от формы их представления» [3]. В данном опре-

делении термин «информация» является универсальным, обозначающим

любые сведения о ком-либо или о чем-либо, получаемые из любого источ-

ника в любой форме [4].


69

Для осуществления процесса правового регулирования информа-

ции, она, в свою очередь, должна обладать определенными юридическими

свойствами:

1) физической неотчуждаемостью (информацию невозможно отде-

лить от материального носителя);

2) двуединство информации и носителя (заключается в том, что

информация - это вещь на материальном носителе);

3) обособленностью (информация для включения в гражданский

оборот используется в виде символов, знаков, т.е. обособляется от произ-

водителя и существует отдельно);

4) распространяемостью или тиражируемостью (возможностью

распространения неограниченного количества экземпляров без изменения

содержания информации);

5) экземплярностью (существование информации на отдельном ма-

териальном носителе);

6) организационной формой [5].

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-

ФЗ информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется

на:

- общедоступную информацию,

- информацию, доступ к которой ограничен федеральными закона-

ми (информацию ограниченного доступа).

При этом под доступом к информации понимается возможность по-

лучения информации и ее использования [3].

Информация с ограниченным доступом, в свою очередь, делится на:

- информацию, существующую в виде государственной тайны;

- информацию, существующую в виде конфиденциальной инфор-

мации.

Статья 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государствен-

ной тайне» определяет перечень сведений, составляющих государствен-

ную тайну [6]. К сведениям конфиденциального характера в соответствии

с Указом Президента от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня

сведений конфиденциального характера» отнесены: персональные данные,

коммерческая тайна, служебная тайна, профессиональная тайна [7].

Правовой основой защиты информации экономического субъекта

является Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой

тайне» [8]. Согласно данному нормативному акту экономический субъект

вправе объявить коммерческой тайной любую информацию, за исключе-

нием сведений, указанных в ст. 5 Федерального закон от 29 июля 2004 г. №

98-ФЗ. При этом под коммерческой тайной понимается режим конфиден-

циальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих

или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправдан-

ных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или

70

получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет произ-

водства), - сведения любого характера (производственные, технические,

экономические, организационные и другие), в том числе о результатах ин-

теллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведе-

ния о способах осуществления профессиональной деятельности, которые

имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в си-

лу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свобод-

ного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем

таких сведений введен режим коммерческой тайны.

В финансовой сфере экономического субъекта как правило уста-

навливается режим коммерческой тайны в отношении данных бухгалтер-

ского, налогового и управленческого учета; плановых и фактических пока-

зателей финансово-хозяйственной деятельности; сведений о состоянии

банковских счетов, о размерах и условиях полученных кредитов и займов,

о рентабельности производства, о личных доходах каждого сотрудника.

В сфере управления и обеспечения безопасности закрытыми явля-

ются сведения о подготовке и результатах переговоров с деловыми парт-

нерами, о программном обеспечении, об охранной системе экономическо-

го субъекта, об организации защиты коммерческой тайны и т. п.

Кроме того, руководством экономического субъекта может быть

ограничен доступ к такой информации, как сведения о структуре произ-

водства, производственных мощностях, планах расширения или свертыва-

ния производства отдельных видов продукции (работ, услуг), запасах сы-

рья и готовой продукции, материалах о незарегистрированных открытиях,

изобретениях ноу-хау и прочее [9].

Однако законодательством РФ запрещено скрывать данные, содер-

жащиеся в учредительных документах, о должностных лицах, которые мо-

гут действовать от имени фирмы без доверенности, о нарушениях законо-

дательства и привлечении предприятия к ответственности. Кроме того

режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении све-

дений о численности и составе работников, об условиях и системе оплаты

труда, о показателях производственного травматизма, профессиональных

заболеваниях, о наличии вакансий, о задолженности работодателей по зар-

плате и иным социальным выплатам [8].

Необходимо отметить, что каждый экономический субъект имеет

право самостоятельно определять перечень сведений, составляющих ком-

мерческую тайну, помимо сведений, отнесенных к коммерческой тайне со-

гласно законодательству РФ.

Комплекс мер, которые обладатель конфиденциальной информации

должен предпринять для ее охраны, определен п. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ.

Под разглашением информации, составляющей коммерческую тай-

ну, подразумевается действие или бездействие, в результате которых ин-

71

формация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме

(устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием техниче-

ских средств) становится известной третьим лицам без согласия обладате-

ля такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому

договору [8]. Очевидно, что в условиях острой конкурентной борьбы раз-

глашение информации, составляющей коммерческую тайну, может иметь

необратимые последствия для экономического субъекта.

Критерием для принятия любого решения о методах защиты ин-

формации является ее ценность. Анализ литературных источников пока-

зал, что для объективной оценки информации в системе управленческого

учета, целесообразно установление ценности информации с учетом уров-

ней ее важности и секретности [9].

По степени влияния информации на эффективность деятельности

экономического субъекта принято выделять следующие уровни важно-

сти [9].

Жизненно важная, незаменимая информация - это информация,

наличие которой необходимо для эффективного и непрерывного функцио-

нирования экономического субъекта (сведения о структуре производства,

производственных мощностях, типе и размещении оборудования; запасах

сырья, материалов, готовой продукции и т.д.).

Важная информация - информация, которая может быть заменена

или восстановлена, однако если процесс восстановления очень труден и

связан с большими затратами, то длительное ее отсутствие может в итоге

негативно отразиться на результатах производственно-хозяйственной дея-

тельности экономического субъекта (сведения о планах инвестиций, заку-

пок и продаж; планах расширения или свертывания производства различ-

ных видов продукции и их технико-экономических обоснованиях;

плановых и отчетных калькуляциях; движении финансовых; целях, задачах

и программах перспективных научных исследований и т.д.).

Полезная информация - информация, которую можно восстановить

за достаточно короткий период, однако экономический субъект способен

эффективно функционировать определенное время и в отсутствии данной

информации (например, это сведения о способах упаковки и доставки про-

дукции, персональных данных сотрудников и т.д.).

Несущественная информация - информация, в которой экономиче-

ский субъект более не нуждается (например, сведения выполненных кон-

трактах, ценах и затратах на снятые с производства виды продукции и т.д.).

Информация первых трех уровней важности нуждается в защите,

так как ее разглашение может нанести вред экономическому субъекту.

Важную информацию по уровню секретности принято делить на

секретную и несекретную [9] .

Уровень секретности - это административная или законодательная

мера, соответствующая мере ответственности лица за утечку или потерю

72

конкретной секретной информации, регламентируемой специальным до-

кументом с учетом государственных, военно-стратегических, коммерче-

ских, служебных или частных интересов.

Защита информации управленческого учета от несанкционирован-

ного доступа должна осуществляться при комплексном использовании ор-

ганизационно-технических мероприятий. Как правило, используются сле-

дующие методы защиты секретной информации:

- ограничение доступа в помещения посторонних лиц или сотруд-

ников других подразделений с использованием различных современных

устройств и технологий;

- шифрование особо секретной информации с использованием со-

временных методов криптографии;

- жесткое ограничение круга лиц, имеющих доступ к электронным

базам данных путем авторизации каждого пользователя управленческой

информации;

- формирование архивов с секретной информацией с установлением

паролей для доступа к ним;

- использование электронной цифровой подписи при передаче до-

кументов в электронном виде [9].

В заключении следует отметить, что категория важности, как и

ценность, информации, обычно изменяется со временем и зависит от сте-

пени отношения к ней различных групп пользователей и заинтересованных

в информации лиц.


1. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации

в Российской Федерации // Издательская группа «Юрист». № 1. 2001. С.27.

2. Кукунина И.Г. Управленческий учѐт: учеб. пособие. - М.: Финан-

сы и статистика, 2010. - 400 с.

3. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об инфор-

мации, информационных технологиях и о защите информации» (в редак-

ции от 28.12.2013 № 396-ФЗ) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс:

[сайт].URL:http//www.consultant.ru (дата обращения: 10.01.2014)

4. Ковалева Н.Н.. Информационное право России: учебное пособие.

[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт]. URL:

http//www.consultant.ru (дата обращения: 10.01.2014)

5. Копылов В.А. Информационное право: учебник. - М.: Юрист,

2002. С. 49 - 51.

6. Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной

тайне» (в редакции от 21.12.2013 № 377-ФЗ) [Электронный ресурс] // Кон-

сультантПлюс: [сайт].URL: http//www.consultant.ru (дата обращения:

10.01.2014)

73

7. Указ Президента от 06 марта 1997 года № 188 «Об утверждении

Перечня сведений конфиденциального характера» (в редакции от

23.09.2005 № 1111) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс:

[сайт].URL:http//www.consultant.ru (дата обращения: 10.01.2014)

8. Федеральный закона от 29 июля 2004 № 98-ФЗ «О коммерческой

тайне» (в редакции от 11.07.2011 № 200-ФЗ) [Электронный ресурс] // Кон-

сультантПлюс: [сайт]. URL: http//www.consultant.ru (дата обращения:

10.01.2014)

9. Чая В.Т., Н.И. Чупахина. Основные компоненты и этапы поста-

новки системы управленческого учета в агрохолдингах // Экономический

анализ: теория и практика. 2008. № 13.

Жабер Галина Ивановна, канд. экон. наук, доц., [email protected], Рос-

сия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,



THE QUESTION OF PROTECTION INFORMATION SYSTEM MANAGEMENT

ACCOUNTING

G.I. Ghaber, J.V. Kulakova

Discussed the legal concept of information, its legal property. Emphasis is placed on

determining the value of information and its protection in the management accounting system.

Key words: information, management accounting, information security.

Ghaber Galina Ivanovna, candidate of economic science, docent,



Kulakova Julia Vasilevna, candidate of economic science, docent,







74

УДК 338.24

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ

ТЕХНОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИЯТИЙ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В.А. Кирьянова, В.В. Крылова, Г.И. Жабер

Исследован и систематизирован понятийно-терминологический аппарат,

уточнено понятие технологии, проведен содержательный анализ ее сущности и осо-

бенностей в современных условиях общественного развития, сформировано понятие

технолого-экономического развития предприятия, предложено понятие, установлено

содержание стратегии технолого-экономического развития, разработана принципи-

альная схема формирования технолого-экономической стратегии развития экономи-

ческого субъекта и изложены ее основные этапы.

Ключевые слова: технология, развитие, экономические субъекты химической

промышленности, стратегическое управление, стратегия технолого–экономического

развития.

В условиях ускорения изменений в окружающей среде только си-

стема стратегического управления, осуществляющая гибкое регулирование

и своевременные изменения, отвечающие вызову со стороны внешнего

окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, дает

возможность предприятию достичь своей цели (будь то выживание или

устойчивое развитие) в долгосрочной перспективе.

Вопросами стратегического управления глубоко занимались уче-

ные, экономисты, практики стран с развитой рыночной экономикой и рос-

сийские ученые, такие как Ансофф И., Карлоф Б., Коно Т., Акофф Р., Ва-

сильев Ю.П., Виханский О.С., Закс И.Б., Градов А.П. и др. Эти

исследования представляют интерес для российских предприятий химиче-

ской промышленности, но они не дают представления обо всем многооб-

разии подходов к проблеме устойчивого экономического развития, осо-

бенно с точки зрения технолого-экономического развития экономических

субъектов [1].

В сфере стратегического менеджмента существует аналитическое

направление, известное как ресурсный подход, увязывающее устойчивость

конкурентных преимуществ с интенсификацией знаний. При рассмотрении

знаний в качестве оригинального, трудно имитируемого и трудно замени-

мого ресурса, управление им выдвигается на центральное место в конку-

рентной борьбе.

Уже сейчас крупные зарубежные корпорации (Dow Chemical, Rank

Xerox, General Motors) включили знания в сферу стратегического управле-

ния и направляют на развитие интеллектуальной собственности от 3,5 до

10% своих доходов. Это отражается на структуре управления предприяти-

75

ем, в которую вводятся специализированные подразделения, занимающие-

ся вопросами определения, идентификации, развития знаний, их передачи

внутри экономического субъекта и вовне, превращения их в технологию.

Знания, трансформированные в современные технологии, предста-

ют перед обществом стратегическим ресурсом и методом преобразования

традиционной экономики в постиндустриальную. От индустриальной, тех-

ногенной цивилизации мир переходит к гомогенной цивилизации, в центре

которой стоит человек с его способностями, ценностями и потребностями.

Живой труд претерпевает глубокие качественные изменения, все больше

становится творческим трудом, как в духовной, так и материальной сфе-

рах. Эти изменения требуют от экономических субъектов адекватной им

системы управления.

В сложившейся обстановке важнейшим фактором дальнейшего раз-

вития предприятий химической промышленности становится внедрение

научно-технологических достижений, опора на технологическое перево-

оружение производства. Современное состояние отечественных предприя-

тий химической промышленности не только не исключает, а, наоборот, с

особой остротой ставит вопрос об активном использовании достижений

науки, технологии, связывая эти вопросы с формированием экономической

стратегии. Существенная роль в этих процессах принадлежит научно-

технологическим кадрам и менеджменту.

Таким образом, одним из направлений изменения деятельности

предприятий химической промышленности в настоящий период должна

стать качественная перестройка системы управления.

Теоретические аспекты экономического и технического развития

исследовали многие зарубежные и отечественные ученые: Й. Шумпетер, Р.

Харрод, Р. Солоу, К. Эрроу, П. Ромер, Б. Санто, А.И. Анчишкин, С.Ю.

Глазьев, А.Е. Варшавский, Н.Д. Кондратьев, А.Г. Кругликов, Л.С. Бляхман

и др. [4,5,6].

Обобщая имеющиеся в научной литературе подходы и наши иссле-

дования, можно со всей определенностью утверждать, что на развитие ока-

зывает влияние не только цикл деловой активности экономики в целом

(внешняя среда), но и хозяйственные решения, принимаемые на самом

предприятии (внутренняя среда).

Поэтому мы пришли к выводу о необходимости формулировать си-

стемное понятие технологии не как отдельного, пусть даже и ключевого,

термина, а в составе понятийно-терминологической системы "технология".

Мы рассматриваем и уточняем только те основные термины понятийно-

терминологической системы, которые, по нашему мнению, недостаточно

или вообще не «расшифрованы» и часто толкуются противоречиво (техно-

логическое развитие, технолого-экономическое развитие). Они не предла-

гаются в качестве точных определений и, конечно, не претендуют на уни-

версальность применения.

76

Проанализировав понятие технологии, представленное разными ав-

торами (Ю.В. Яковец, А.И. Анчишкин, Дж. Гэлбрейт, Г. Доси, Д. Сахал и

др.), мы определяем технологию как совокупность технолого-

экономических отношений, связанных с созданием, применением и мате-

риализацией технических, экономических, управленческих знаний и адек-

ватной им техники, с преобразованием энергии, вещества и информации в

конкурентоспособные товары и услуги производственного и непроизвод-

ственного назначения, произведенные с заданными свойствами при

наименьших затратах времени и исходных ресурсов, путем последователь-

ных изменений их (ресурсов) состояния, свойств, форм, размеров [2].

Технолого-экономические отношения складываются как отношения

между человеком и средством труда, человеком и предметом труда, между

людьми по поводу осуществления производственного и управленческого

процессов и передачи знаний.

В литературе широко используется термин «техническое развитие»,

но при возрастающей роли технологии становится не достаточно уделять

внимание только проблемам технического развития, так как оно является

составной частью технологического развития. Поэтому возникают вопро-

сы о содержании и сущности данного понятия [3].

По-нашему мнению, изменение условий существования экономиче-

ского субъекта во времени путем принятия новых способов производства,

информации, изменения структуры и качества работы составляет суть тех-

нологического развития.

Исследование и оценка научной литературы позволили утверждать,

что понятие «технолого-экономическое развитие» точно не определено и

по нему не достигнуто единство взглядов. Данное понятие мы используем

для характеристики комплексного подхода в деятельности экономического

субъекта, которое усиливает значительность роли и структуру внутренней

среды экономической системы, и взаимовлияние ее на внешнее окружение:

технолого-экономическое развитие - это вид деятельности по

управлению, состоящий в реализации перспективных целей повышения

конкурентоспособности экономического субъекта через осуществление

технологических и управленческих изменений, посредством которого

осуществляется взаимодействие экономического субъекта с его окружени-

ем;

технолого-экономическое развитие - это область научных знаний,

изучающая приемы и инструменты, методологию принятия технолого-

экономических решений и способы практической реализации этих знаний.

Авторами предложена система управления технолого-

экономическим развитием (далее – ТЭР) предприятия, представленная на

рис.1.

77

Ри

с. 1

. С

ист

ема

уп

ра

вл

ени

я т

ехн

ол

ого

-эко

но

ми

чес

ки

м р

азв

ит

ием

пред

при

ят

ия

78

В рыночных условиях конкурентоспособность предприятия, его

безопасность обусловлена в большей степени действием факторов долго-

срочного характера, в частности, технолого-экономических (новые техно-

логии, методы управления, интенсификация знаний). Поэтому принципи-

ально важно разработать механизм реформирования научно -

технологической сферы предприятий при государственной поддержке.

Мы считаем, что, прежде всего, следует создать эффективно дей-

ствующую систему государственных заказов на научно-технологическую

продукцию. В первую очередь помощь в ее создании могут оказать альян-

сы «предприятие – ВУЗ», не потерявшие в большинстве случаев свой

научный потенциал, в отличие от многих НИИ.

Вопросы межфирменной кооперации, инвестирования должны

найти свое отражение в технолого-экономической политике, которая мо-

жет формироваться и реализовываться с ориентацией на фронтальное или

селективное развитие, на ассимиляцию зарубежного опыта.

При фронтальном развитии имеется в виду продвижение практиче-

ски по всем важнейшим технологическим направлениям и осуществление

крупных инвестиций. Необходимость фронтального развития вступает,

однако, в противоречие с ограниченными ресурсами. Оно разрешается се-

лективным способом формирования технолого-экономической политики,

предполагающим сознательное ограничение круга решаемых технологиче-

ских проблем для концентрации ресурсов на достижение избранных целей.

Очевидно, что для химических предприятий это основной вид развития.

Что касается ассимиляции зарубежного опыта, то в чистом виде она ис-

пользуется, как правило, отдельными экономическими субъектами и даже

странами со слабым технологическим потенциалом. Применяется же дан-

ный способ и высокотехнологичными предприятиями, но в сочетании с

названными выше видами развития. Это позволяет нивелировать негативы

ассимиляции: зависимость развития от других; замедленный рост квали-

фикации научных кадров.

При всѐм различии вышеозначенных видов решаются в принципе

одни и те же задачи технолого-экономической политики:

выбор и реализация направлений ТЭР;

определение выделяемой на его нужды наиболее оправданной до-

ли ресурсов;

мотивация субъектов, осуществляющих формирование технолого-

экономической политики;

обеспечение кадровой, информационной базы технолого-

экономического развития;

достижения технологической безопасности не только экономиче-

ского субъекта, но и всей страны в целом.

Особое место в технолого-экономической политике предприятия

должно занимать решение проблем совершенствования процесса управле-

79

ния, который, кстати, сам выступает в качестве технологии. Чтобы успеш-

но решать задачи, стоящие перед экономическим субъектом, специалисты

должны осознать необходимость интегрированного подхода к управлению

технолого-экономическим развитием, который можно представить, на наш

взгляд, как трехэтапный процесс. На каждом этапе решается своя совокуп-

ность задач.

На первом этапе важно установить долгосрочные технолого-

экономические цели экономического субъекта и учесть их при разработке

общей политики. Большое значение имеет так же специфика внутренней

культуры, в которой проявляются ценностные представления коллектива

экономического субъекта. Это выражается в отношении персонала к целям

предприятия, внешней среде, новой технологии, в его готовности к пере-

менам. На данном этапе менеджеры ориентируются на принцип рацио-

нальности.

На втором этапе важно, чтобы содержание общей политики нашло

выражение в базовой стратегии. Здесь доминирует принцип эффективно-

сти. В среднесрочном плане стратегия предопределяет решение трех тех-

нолого-экономических задач. Они касаются выбора технологии и тем са-

мым ограничения технологического потенциала, который необходим

предприятию для выпуска продукции в настоящее время и в будущем. Да-

лее экономический субъект должен решить, разрабатывать ли эту техноло-

гию самостоятельно (а также в сотрудничестве с партнерами) или полно-

стью прибегнуть к услугам других предприятий. Наконец, стратегически

важно определить, какую технологию использовать для собственных нужд,

а какую предоставить в распоряжение других организаций.

На этом уровне решается также вопрос о структурах, необходимых

для реализации выбранной стратегии. Структурные решения могут касать-

ся, например, централизации или децентрализации научных исследований

и разработок и производственного процесса, формы технолого-

экономических систем, технологически релевантной кооперации.

На третьем этапе следует предусмотреть, чтобы выбранные страте-

гические наметки осуществлялись в соответствии с краткосрочными целя-

ми предприятия. Оперативное управление фокусируется, например, на

конкретных научно-исследовательских и конструкторских проектах с их

кадровым и финансовым обеспечением. Здесь доминирует принцип прямо-

го эффекта.

Учитывая специфику предприятий химической промышленности

можно утверждать, что от технологии в значительной степени зависят уро-

вень издержек и объем производства, качество продукции и в дальнейшем

ее цена, то есть те факторы, которые определяют конкурентоспособность

продукции и экономического субъекта в целом. Кроме того, уровень про-

грессивности реализованной в экономическом субъекте технологии влияет

на «рейтинг» предприятия в отрасли, престиж его марки и т. п.

80

Поэтому исходным пунктом формирования технолого-

экономической стратегии любого коммерческого предприятия является

осознание невозможности повышения конкурентоспособности (или ее

снижение) в рамках ранее выработанной стратегии на основе действующей

корпоративной стратегии, необходимости переориентации на освоение но-

вого ассортимента, формирования цен и соответствующих объемов как

старой, так и новой продукции.

Под стратегией технолого-экономического развития мы понимаем

набор принципиальных положений, позволяющих осуществлять долго-

срочную технолого-экономическую деятельность предприятия с ориента-

цией на финансовые возможности; при этом решать задачу относительно

поведения, как во внутренней, так и во внешней среде, реализация данной

задачи находит отражение в экономических и технологических показате-

лях.

Содержание стратегии технолого-экономического развития эконо-

мического субъекта должно заключаться в выработке правил и приемов

решения триады технолого-экономических задач:

выбор технологии;

выбор способа приобретения технологии;

выбор способа распоряжения технологией (технология как источ-

ник дохода).

Исследование теоретических особенностей построения и развития

предприятий химической промышленности, основных принципов и мето-

дов стратегического планирования, а также факторов, влияющих на дея-

тельность экономического субъекта, явилось основой для разработки схе-

мы формирования стратегии технолого-экономического развития,

представленной на рис. 2.

Представленный порядок формирования стратегии ТЭР дает воз-

можность:

реализовать системный подход, позволяющий проследить взаи-

мосвязь между областями деятельности экономического субъекта, вовле-

ченными в осуществление данной стратегии;

учесть комплексное взаимодействие циклов развития экономики

страны, предприятия, технологии и продукта;

корректировать стратегию в зависимости от изменения влияния

совокупности факторов;

дает возможность сократить время для выбора стратегической

альтернативы.

Как показывает практика, количество факторов внешней среды

настолько велико, что проанализировать воздействие каждого из них прак-

тически невозможно. Следовательно, необходимо провести выбор наибо-

лее значимых факторов, учитывающих особенности функционирования

предприятий химической промышленности.

81

Рис. 2. Процесс формирования и реализации стратегии технолого-

экономического развития экономического субъекта

Поэтому по результатам исследования нами выделены основные

факторы (в виде качественных и количественных показателей), определя-

ющие способность экономического субъекта к технолого-экономическому

развитию и реализации стратегии ТЭР (рис. 3).

82

Рис. 3. Факторы, определяющие способность предприятия

к технолого-экономическому развитию

В процессе реализации, стратегия технолого-экономического разви-

тия может быть скорректирована вследствие изменения состояния внеш-

ней среды, внутреннего потенциала, появления новых проектов, а также

отклонения фактических результатов от запланированных. Поэтому всегда

должен быть резерв финансовых ресурсов при формировании и реализа-

ции стратегии технолого-экономического развития предприятия.

Все вышеизложенное позволяет говорить о возможности и необхо-

димости реализации предприятиями химической промышленности страте-

гии технолого-экономического развития.


1. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 2009.

519 с.

2. Анчишкин А.И. Наука. Техника. Экономика. М.: Экономика,

1989. 383 с.

3. Багриновский К.А. Современные методы управления технологи-

ческим развитием. М.: РОССПЭН, 2011. 272 с.

83

4. Глазьев С., Львов Д., Фетисов Г. Эволюция технико-эконо–

мических систем: возможности и границы центрального регулирования.

М.: Наука, 1992. 320с.

5. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Эко-

номика, 1989. 197 с.

6. Schumpeter I.A. Business Cycles/ N-U and London, 1989, p. 207

Жабер Галина Ивановна, канд. экон. наук, доцент, декан факультета «Эконо-

мика и управление», Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

Кирьянова Виолетта Анатольевна, канд. экон. наук, доцент, зам. декана фа-

культета «Экономика и управление», Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И.


Крылова Валентина Владимировна, ассистент кафедры «Экономика, финансы

и бухгалтерский учет», [email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ

им. Д.И. Менделеева

BUILDING STRATEGY OF TECHNOLOGIC-ECONOMICAL DEVELOPMENT

OF ENTERPRISES CHEMICAL INDUSTRY

G.I. Zaber, V.A. Kiryanova, V.V. Krilova

Concept-terminological apparatus is researched and methodise, concept technologic

is adjusted, intensional analyse her substance and characteristics in the up-dated provisions

social progress is conducted, concept technologic-economical progress of the enterprise is

maked, concept is suggested, contend strategy of technologic-economical progress of the en-

terprise is determined, principle plot building-up technologic-economical strategy of progress

enterprise is exploited and basic stages is stated.

Key words: technic, progress, enterprises of chemical industry, strategic administra-

tion, strategy of technologic-economical progress.

Zaber Galina Ivanovna, c.e.s., associate, dean “Economic and administration”, Rus-

sia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian


Kiryanova Violetta Anatol’evna, c.e.s., associate, deputy of dean “Economic and

administration”, Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the


Krilova Valentina Vladimirovna, assistant of department “Economic, finance and

accounting”, Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Men-

deleyev Russian Chemical-Technological University, [email protected]



84

УДК 338.2

АНАЛИТИЧЕСКИЕ БЛОКИ В СХЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ КЛАСТЕРАМИ:

ПРИНЦИПЫ И СОДЕРЖАНИЕ

Н.Б. Пашина, А.А. Портнов

Практика применения кластерного подхода в современной экономике РФ сви-

детельствует об его эффективности и дальнейшем развитии. При этом под промыш-

ленными кластерами стали понимать организационные формы взаимодействия хозяй-

ствующих субъектов не временного характера. Следовательно, и принципы управления

такими «сложными» организациями должны быть изменены на долгосрочные и

стратегические. В этой связи предложена обобщенная схема проведения стратегиче-

ского анализа как базы для принятия всех уровней решений в управлении промышлен-

ным кластером.

Ключевые слова: стратегическое управление, промышленный кластер, анализ

внешней среды, анализ внутренней среды, принципы анализа.

Мировая практика свидетельствует о том, что в настоящее время

промышленный прогресс обеспечивают не разрозненные предприятия, а

их объединения, группы, кластеры и сети. Бурное развитие технологий,

логистики, средств транспорта привело к тому, что передача информации,

движение финансовых потоков стали практически мгновенным, а транс-

портировка грузов - дешевой и быстрой. В связи с этим важнейшими фак-

торами достижения и удержания превосходства над конкурентами стано-

вятся не только инновации и образование, но и взаимосвязи между

предприятиями, что обеспечивает условия по созданию сетевых структур

— кластеров.

Деятельность по реализации кластерного подхода может быть обо-

значена как кластеризация и представляет собой комплекс организацион-

но-экономических мероприятий, проводимых государственными и обще-

ственными поддерживающими институтами с целью объединения

предприятий в кластеры и установления между ними неформальных взаи-

моотношений и сетевого сотрудничества. Кластерный подход, являясь от-

носительно новой технологией повышения конкурентоспособности, пре-

следует ряд целей: повышение жизненного уровня населения, усиление

конкурентоспособности бизнеса, находящегося на территории региона,

поддержание эффективного бизнес-климата, который увеличивает конку-

рентные преимущества бизнеса и переход к комплексному использованию

потенциала развития территории государства.

В российской практике сложилось, что промышленные кластеры

являются временными организационными образованиями. Однако усили-

вающиеся тенденции глобализации бизнеса и необходимость модерниза-

ции экономики в РФ заставляют рассматривать промышленный кластер

85

как организацию более высокого уровня, т.е. со сложными вертикальными

и горизонтальными связями.

По своей экономической сущности кластеры занимают промежу-

точное место между автономными организациями, региональными про-

мышленными комплексами и отраслевыми альянсами, сочетая в себе чер-

ты всех указанных видов экономических систем. Кроме того, кластер несет

на себе и отпечаток проектных систем, поскольку часто является плодом

сознательных организационных усилий лиц, рассматривающих формиро-

вание кластера как управленческий проект. Наконец, в определенном

смысле кластер можно рассматривать как процесс, поскольку его состав не

является постоянным и может измениться в любой момент производствен-

ной деятельности. Эти интегрированные свойства кластеров позволяют в

принципе применять к ним как методы классического управления эконо-

мическими объектами, так и методы управления проектами.

Кластеризация российской экономики не является абсолютно но-

вым механизмом регионального развития, а является прообразом создан-

ных в условиях административно-командной экономики территориально-

производственных комплексов (ТПК). Формирование кластеров в нацио-

нальной экономике, по сути, является «клоном» территориально-

производственного подхода к размещению производительных сил в реги-

оне. Таким образом, в российской экономике накоплен определенный опыт

формирования подобных структур [2].

Механизм формирования кластеров осуществляется на основе со-

единения усилий и компетенций различных участников, к которым отно-

сятся промышленные предприятия по производству и переработке сырья,

коммерческие организации по сбыту и реализации продукции, сервисные

компании в сфере логистики и другие. Разрозненные действия всех участ-

ников кластера консолидируются в одном направлении для получения

максимального результата, обеспечивающего высокий уровень конкурен-

тоспособности региональной экономики. В современной экономике России

существует острый дефицит стратегического подхода на всех уровнях

управления. Между тем именно стратегическое планирование могло бы

сыграть роль консолидирующего, координирующего и стабилизирующего

фактора, средства организации и поддержки инновационного экономиче-

ского роста [3].

Следовательно, для промышленных кластеров необходим к исполь-

зованию стратегические принципы управления как в части общего управ-

ления, так и при реализации аналитических процедур, что позволит в

дальнейшем правильно и своевременно разрабатываться управленческие

решения применительно для всех его составляющих. Поэтому актуальны-

ми становятся вопросы построения системы стратегического анализа для

таких «своеобразных» по экономическому, организационному и управлен-

ческому содержанию систем как промышленный кластер. Таким образом,

86

место и роль стратегического анализа в системе управления определяется

его преимуществами, которые дают возможность: создать информацион-

ную базу для принятия стратегических решений на основе оценивания

внутренней и внешней среды; уменьшить негативное влияние изменений

внешней и внутренней среды на результаты деятельности как всего про-

мышленного кластера, так и отдельных субъектов, входящих в его состав;

быстро реагировать на смену и вносить соответствующую коррективу в

стратегию, которая реализуется на данном этапе развития промышленного

кластера и / или реализации проекта, лежащего в основе промышленного

кластера и / или переходе на новую стадию функционирования промыш-

ленного кластера; определить необходимый уровень потенциала субъек-

тов, входящих в промышленный кластер и действующих факторов внеш-

ней среды, которые в сочетании дают возможность достичь стратегической

цели. Все перечисленные позиции дают возможность субъектам, входя-

щим в состав промышленного кластера в условиях рыночной экономики и

нестабильной внешней среды повысить свои преимущества и возможно-

сти, а также усилить конкурентные позиции на рынке [4].

Следовательно, исходя из вышеперечисленных принципов построе-

ния стратегического анализа в системе управления промышленным кла-

стером, можно говорить о ряде основных отличий от «традиционного»

стратегического анализа промышленным предприятием (табл. 1).

Таблица 1

Отличия стратегического анализа предприятия, входящего

в кластерную структуру, от традиционных подходов

Признак

классификации Традиционные подходы Отличия

По общей характери-

стике

Традиционная модель:

анализ внешней среды,

непосредственного окру-

жения, внутренней среды

Двухконтурная модель: анализ тех же

составляющих, но применительно к

внутрикластерным и внекластерным

взаимодействиям.

По исследованию эко-

номической компонен-

ты

Традиционные экономи-

ческие показатели

Исследование двух видов цен, соответ-

ствующих двухконтурной модели ана-

лиза: внешних внекластерных и внутри-

кластерных цен.

По особенностям ана-

лиза непосредственного

окружения

Изучаются поставщики,

конкуренты, покупатели,

рынок рабочей силы, кон-

тактные аудитории

Появляется новая, дополнительная со-

ставляющая – предприятие – лидер кла-

стера, отношение с которой требуют

особого исследования

По особенностям ис-

следования конкурен-

тов

Выявление сильных и

слабых сторон конкурен-

тов

Необходимость выделения в рамках

двухконтурной модели внекластерных и

внутрикластерных конкурентов

По отношению к поку-

пателям

Исследование профиля и

торговой силы покупате-

лей на рынке

Исследование внекластерный и внутри-

кластерных покупателей

По особенностям ис-

следования поставщи-

ков

Исследования рыночных

поставщиков ресурсов

Исследование рыночных внекластерных

и внутрикластерных поставщиков ре-

сурсов

87

Для стратегического анализа в системе управления промышленным

кластером важно определить тот методический аппарат, который позволит

получить «наилучший» объем информации для принятия стратегических

решений для уполномоченных лиц. Поэтому важно оценить, такие показа-

тели (а в будущем и критерии для разработки) как перечень методов, ис-

пользуемых при проведении стратегического анализа применительно к

промышленному кластеру; их количество, а также перечень наиболее ин-

формативных показателей.

В отношении перечня и количества методов можно утверждать, что

их содержание зависит от особенностей функционирования промышлен-

ного кластера [5]. Условно можно рассматривать промышленный кластер

как как сложная (корпоративная) организационная форма, как региональ-

ная форма сотрудничества или как территориально-производственный

комплекс (ТПК). В зависимости от интерпретации и организационного со-

держания деятельности промышленного кластера будет меняться и пере-

чень методов (а, следовательно, и их количество) (табл. 2).

Таблица 2

Перечень методов анализа для деятельности промышленного

кластера

Формы взаимодей-

ствия внутри класте-

ра

Содержание

внешнего анализа

Содержание

внутреннего анализа

Корпоративная орга-

низационная форма

1. Анализ финансово-

экономической системы.

2. Анализ социальной сферы.

3. Анализ региональной инфра-

структуры.

1. Анализ научно-

технического потенциала.

2. Анализ производственного

потенциала межотраслевой

кооперации и специализации.

Региональная форма

сотрудничества



2. Анализ ресурсов, необходимых

для поддержания внутреннего

потенциала.

1. Анализ оптимального ис-

пользования внутренних ре-

сурсов, имеющихся в органи-

зации.

Территориально-

производственный

комплекс (ТПК)



2. Анализ производственного и

ресурсно-сырьевого развития

промышленного ТПК.

3. Анализ финансовой, рыночной,

кадровой и технологической

устойчивости предприятий, вхо-

дящих в ТПК.

1. Анализ регионального вза-

имодействия внутри кластера

между субъектами хозяйство-

вания

2. Определение достаточно-

сти / дефицита ресурсов для

реализации предполагаемых

программ

88

Перечень показателей для проведения аналитических процедур бу-

дет варьироваться в зависимости:

1. От целей и задач, по причине которой был создан и работает

промышленный кластер (начиная от региональных и социально значимых

задач до исключительно коммерческих).

2. От особенностей финансирования проектов в рамках промыш-

ленного кластера (участие в финансировании различных субъектов хо-

зяйстсования и форм управления финансирования).

3. От типа отрасли (отраслевой принадлежности) и характеристик

ее развития.

Указанные выше ограничения и рекомендации позволят создать до-

статочную и гибкую информационную основу для рыночного управления

сложной по экономическому и техническому содержанию организацион-

ной формой взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов власти,

населения и иных заинтересованных лиц – промышленным кластером.


1. Некрасов Н.Н. Проблемы региональной экономики / Н.Н. Некра-

сов. М.: Мысль, 1974. 68 с.

2. Эрнст С.А. Формирование агропромышленного кластера как ос-

новы интеграции производственных предприятий:/ дис. на соиск. уч. степ.

канд. эк. наук/ С.А. Эрнст. М.: МАЭП, 2008. 182с.

3. Столярова Е.В. Вертикальная интеграция компании и теоретиче-

ские подходы к ее объяснению / Е. В. Столярова // Журнал международно-

го права и международных отношений. 2007. № 1. С. 93–99.

4. Трофимова О.М. К вопросу о формировании инновационных

кластеров в региональной экономике / О.М. Трофимова // Научный вест-

ник Уральской академии государственной службы. 2010. № 2 (11).

С. 61–67.

5. Портер М.Э. Конкуренция / М.Э. Портер. М.: Изд. дом «Виль-

ямс», 2006. 315 с.

Пашина Наталья Борисовна, канд. экон. наук, доц., [email protected], Рос-


Портнов Александр Александровичч, канд. экон. наук, доц., nbpashi-

[email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

ANALYTICAL BLOCKS IN THE SCHEME OF STRATEGIC MANAGEMENT

OF INDUSTRIAL CLUSTERS: PRINTSI-PY AND CONTENTS

N. B. Pashina, A.A. Portnov

Practice of application of cluster approach in modern economy of the Russian Fed-

eration testifies to its efficiency and further development. Thus as industrial clusters began to




89

understand organizational forms of interaction of managing subjects not a temporality.

Therefore, and the principles of management have to be changed by such "difficult" organiza-

tions on long-term and strategic. In this regard the generalized scheme of carrying out the

strategic analysis as bases for acceptance of all levels of decisions in management of an in-

dustrial cluster is offered.

Key words: strategic management, industrial cluster, environment analysis, analysis

of the internal environment, principles of the analysis.

Pashina Natalya Borisovna, candidate of economy sciences, assistant professor,



Portnov Aleksander Alekcandrovitch, candidate of economy sciences, assistant pro-

fessor, [email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdi-

vision) of the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University

УДК 338.212

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

В РАМКАХ ТЕХНОЛОГИИ ЗАЕМНОГО ТРУДА

Н.А. Макрушин, Д.В. Власов, Н.Б. Пашина

Представлены основы исследования в области современных форм трудовых

взаимоотношений между работодателей и работником – технологии заменого труда.

Определены преимущества, ограничения при реализации, также особенности постро-

ения всех форм технологии заменого труда. Авторами работы доказана целесообраз-

ность дальнейшего использования всех форм технологии заемного труда в различных

сферах экономики России. При этом отмечается необходимость активного регулиро-

вания этих форм взаимоотношений со стороны государства.

Ключевые слова: конкурентоспособность бизнеса, заемный труд, частные

агентства занятости, аутсорсинг, аутстаффинг.

На протяжении последних десяти-пятнадцати лет в РФ отмечается

рост применения различных форм технологии заѐмного труда различными

субъектами бизнеса. Повышенный интерес со стороны компаний к данной

технологии может быть объяснен глобализацией экономики страны, необ-

ходимостью в свободном перемещении капиталов в регионы, благоприят-

ствующие бизнесу, ужесточению конкуренции на различных сегментах

рынка.

Как известно, наиболее успешными, а, следовательно, и конкурен-

тоспособными компаниями становятся такие, которые могут быстро реа-



90

гировать на все рыночные изменения и подстраивать все свои внутренние

и внешние бизнес-процессы под эти изменения. Заявленная выше техноло-

гия позволяет обеспечить гибкость в использовании трудовых ресурсов,

особенно в вопросах найма на работу и увольнения, а также регулирования

затрат на управление трудовым и кадровым потенциалом организации.

Решение этой задачи многие компании видят в дифференцированном под-

ходе к формированию коллектива специалистов, обеспечивающих реали-

зацию целей производства [1]. Суть подхода заключается в том, что ком-

пания выделяет главные технологические процессы и сосредотачивает

усилия на подборе и управлении персоналом, который их обслуживает. А

решение второстепенных обслуживающих и вспомогательных задач пере-

даѐтся другим компаниям, как правило, частным агентствам занятости

(ЧАЗ) [2], использующих для этих целей свой персонал. При спадах произ-

водства в одной компании ЧАЗ имеют возможность направлять трудовые

ресурсы в другую компанию, испытывающую в данный момент подъѐм

производства. Такая форма использования трудовых ресурсов, получившая

название «заѐмный труд», начала развиваться в России не только в связи с

дальнейшим углублением рыночных отношений, но и под воздействием

определѐнных изменений, происходящих в менталитете трудоспособного

населения страны [1]. Причины активности использования подобных форм

заемного труда в РФ можно разделить на три группы:

1. Потребность в трудоустройстве отдельных категорий работни-

ков, для которых полная занятость по каким-либо причинам затруднена

или нежелательна (инвалиды, пожилые трудящиеся, безработные без про-

фессиональных навыков и др.).

2. Потребность рынка труда в мобильной рабочей силе, что вызвано

глобализацией, децентрализацией и специализацией производства, а также

появлением новых технологий, когда для снижения издержек производства

нужна гибкая занятость без дорогостоящих процедур увольнения и т.п.

3. Возможность сочетать работу по найму с исполнением семейных

обязанностей, участием в общественной жизни и др.

Исследования Бостонской консультационной группы и Междуна-

родной Конфедерации Частных Агентств Занятости (CIETT) [3] показыва-

ют, что ЧАЗ обладают рядом характеристик, которые помогают рынку

труда стать более эффективным, тем самым делая их ценным партнером

правительств, предприятий и рабочих на долгое время.

Во многих странах работа в ЧАЗ уже рассматривается как осознан-

ный жизненный выбор. Жители многих развитых стран демонстрируют

высокий уровень удовлетворенности работой ЧАЗ. Причины этому

называют снижение уровня безработицы (возможность трудоустройства

людей, которые по тем или иным причинам не могут работать на

предприятиях с традиционной схемой труда), экономические выгоды (рост

производительности труда предприятий, которые могут сосредоточиться

91

на основных видах своей деятельности и уйти от непрофильной работы),

гарантия социальной защищенности работника и т.д.

В случае планируемого увольнения компанией работника перед ней

возникает проблема в скорейшем его трудоустройстве. Этому и способ-

ствует сотрудничество компании с ЧАЗ, которое берет на себя все риски

по сохранению социальных гарантий работника.

В условиях рыночной экономики временный персонал позволяет

субъектам хозяйствования гибко реагировать на спрос, набирая и сокращая

персонал. К тому же «временными» чаще всего, готовы стать те, кто поль-

зуется на рынке труда наименьшим спросом: студенты и пенсионеры [3]. В

странах с развитой экономикой подобная категория работников составляет

от 2% до 4% занятого населения. Исходя из этого, в России их могло бы

быть около 3 млн. чел., но по факту - не более 100 000 чел.. Более широкое

привлечение временного персонала, по мнению авторов [3], помогло бы

бороться с безработицей.

К сожалению, вопросы правового регулирования заемного труда до

сих пор не отражены в отечественном трудовом законодательстве в отли-

чие от стран Запада, где эта тема достаточно глубоко юридически прора-

ботана. Вопросы законодательного регулирования заѐмного труда не вы-

глядят в современных условиях трудно разрешимыми для тех стран,

которые ратифицировали Конвенцию МОТ № 181 «О частных агентствах

занятости». Возможный же запрет же «заемного труда» противоречит со-

ответствующей 181-й конвенции МОТ, которая признала легитимность за-

емного труда еще в 1997 г. Конвенция ратифицирована 14 государствами.

В России проблема ее ратификации на протяжении ряда лет вызывает дис-

куссии в среде юристов и правозащитников.

Попыткой разрешить этот вопрос на государственном уровне яви-

лась разработка Концепции правового регулирования «заемного» труда.

Инициатором выступил Комитет Государственной Думы по труду и соци-

альной политике. Разработчики Концепции полагают возможным приме-

нение системы «займа» рабочей силы, а также возможным и необходимым

отрегулировать законодательно трехсторонние отношения отдельным Фе-

деральным законом. Однако, российским трудовым и гражданским зако-

нодательствами отношения, возникающие при предоставлении персонала

на сегодняшний момент, не регламентированы. И только статья 421 Граж-

данского Кодекса РФ позволяющая заключать любые соглашения, не про-

тиворечащие действующему законодательству, дает возможность заклю-

чать договоры предоставления персонала [4].

По мнению авторов Концепции, отношения между Заказчиком и

ЧАЗ основаны на договоре гражданско-правового характера, предмет ко-

торого – предоставление услуг, необходимых Заказчику (гл. 39) [4]. В этом

договоре должны содержаться элементы трудоправового характера, по-

скольку он отражает специфику трехсторонних отношений. В Концепции

92

перечисляются существенные условия договора между Заказчиком и Про-

вайдером, указанные в ст. 57 ТК РФ [5].

Свою специфику будет иметь и трудовой договор между ЧАЗ и Ра-

ботником. Достаточно сложно предусмотреть в трудовом договоре некото-

рые условия, например, о месте работы, дате начала работы, во многих

случаях потребуется заключение дополнительных соглашений. Если ра-

ботник нанимается для конкретной организации, трудовой договор являет-

ся срочным, срок должен ставиться в зависимость от срока, на который за-

ключѐн договор с предприятием-Заказчиком. Возможно и заключение

трудового договора на неопределѐнный срок: в этом случае работники

нанимаются в постоянный штат для неоднократного предоставления раз-

ным организациям. В трудовом договоре, опосредующем заѐмный труд,

обязательно должно присутствовать указание на то, что фактически осу-

ществлять трудовую функцию работник будет в других организациях.

Весьма важно в таком трудовом договоре, определить права и обя-

занности Работодателя, поскольку на его стороне выступают два субъекта

– формальный Работодатель, являющийся стороной в трудовом договоре и

фактический Работодатель, официально с Работником не оформляющий

трудовые отношения. Это вызывает ряд проблем, которые не могут быть

решены в отсутствие специализированного законодательного акта, реша-

ющего вопросы использования «заемного» труда в России: оформления

договоров о материальной ответственности, контроль за соблюдением

норм и правил охраны труда, распределение ответственности, связанной с

источником повышенной опасности и т.п.

В практической работе по предоставлению персонала так же не ре-

шен ряд вопросов, например, не являясь штатным сотрудником, персонал

не может быть направлен в командировку для решения производственных

задач, на него не может быть оформлена доверенность от компании-

Заказчика. Остается не урегулированным и вопрос уплаты взносов по обя-

зательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профес-

сиональных заболеваний.

В отличие от гражданского и трудового законодательства, упоми-

нание о предоставлении персонала содержится в ряде статей Налогового

кодекса РФ: пп.4 п.1 ст. 148, п.19 ст.264, п.7 ст.306. Для Заказчика расходы

на «заемный» персонал уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на

прибыль. В соответствии со статьей 247 НК РФ объектом налогообложе-

ния по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная

налогоплательщиком. Для российских организаций прибылью признаются

полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов,

которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ. Как предусмот-

рено подпунктом 19 пункта 1 статьи 264 НК РФ, к прочим расходам, свя-

занным с производством и реализацией, относятся расходы налогопла-

тельщика на услуги по предоставлению работников (технического и

93

управленческого персонала) сторонними организациями для участия в

производственном процессе, управлении производством либо для выпол-

нения иных функций, связанных с производством и (или) реализацией.

Поэтому можно говорить о следующих организационных особенно-

стях реализации данных специфичных договорных отношений. Как прави-

ло, используются два основных типа договоров:

1. Предоставление персонала (аутстаффинг) – по сути, в данном

случае, речь и идет о заемном труде;

2. Оказание услуг (аутсорсинг) – или сервисный договор.

Перспектива договоров первого типа в настоящее время находится

под вопросом, поскольку, в случае принятия законопроекта о запрете за-

емного труда работа в рамках таких договоров становится невозможной. В

первую очередь подобный запрет наносит удар по крупным кадровым

транснациональным корпорациям Adecco, Manpower, Kelly и др., в кото-

рых подобная работа составляет существенную часть от общего объема

работ. Кадровые компании меньших масштабов свою деятельность, в

большей степени, осуществляют в рамках договоров второго типа – через

оказание услуг. По сути, они специализируются на оказании непрофиль-

ных работ для предприятий региона: клининговых, погрузо-разгрузочных,

укладке-упаковке, сортировке продукции и т.д.

На практике зачастую наблюдается, что в процессе обсуждения и

заключения договора, связанного с использованием технологии заемного

труда Клиент и ЧАЗ могут столкнуться со следующими проблемами:

1. Цель договора – Клиент не всегда понимает преимущества кон-

центрирования своих ресурсов на выполнении основных технологических

процессов и его надо убеждать отказаться от второстепенных операций.

2. Кажущаяся высокая стоимость услуг по передаче некоторых

функций или части персонала от Клиента к ЧАЗ.

3. Необходимость дорогостоящего страхования от возможного

ущерба работниками ЧАЗ компании – Клиенту (третьим лицам) в процессе

выполнения ими трудовых функций.

4. Необходимость редкого использования громоздкого и дорогосто-

ящего оборудования, что также приводит к серьезному увеличению цены

договора.

Также могут возникать и иные вопросы, например, разграничение

полномочий в плане управления персоналом в административном и произ-

водственном отношениях, в плане обеспечения безопасных условий труда

на рабочем месте и совершенствования условий труда, которые ЧАЗ без

Клиента решить не сможет, вопросы обучения и повышения квалифика-

ции, аттестация рабочих мест и иное.

Все это в совокупности с отсутствием Закона о заемном труде и воз-

можностью его полного запрета в России создает перед организациями не

совсем утешительную картину перспектив использования подобных тех-

94

нологий управления персоналом. Одним из основных способов преодоле-

ния возможного запрета является глубокая специализация ЧАЗ на выпол-

нение определенных функций, которая поможет более эффективно рабо-

тать в рамках схемы аутсорсинга. Про использование технологии

аутстаффинга в этом случае ЧАЗ придется забыть.


1. Филина Ф.В. Аутсорсинг бизнес-процессов. М.: ГроссМедиа,

РОСБУХ, 2008. 208 с.

2. АЧАЗ принял участие в международной конференции частных

агентств независимости // Сайт Ассоциации частных агентств занятости.

URL: http://www.achaz.ru/ (дата обращения: 16.06.2013г.)

3. Work Migration // International Confederation of Private Employment

Agencies URL: http://www.ciett.org (дата обращения: 21.08.2013г.,

27.09.2013г., 24.12.2013г.)

4. Малыхин М.И. Трудовые отношения поправят // URL:

http://www.vedomosti.ru

5. Гражданский кодекс РФ (Часть 1) от 30.11.1994г. №51-ФЗ (принят

ГД ФС РФ 21.10.1994г.) с изм. и доп. // URL: www. base.garant.ru/10164072/

(дата обращения: 24.12.2013г.)

6. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ

21.12.2001г.) с изм. и доп. // URL: www. base.garant.ru/12125268/ (дата об-

ращения 24.12.2013г.)

7. Налоговый кодекс РФ (Часть 1) от 31.07.1998г. №146-ФЗ (принят

ГД ФС РФ 16.07.1998г.) с изм. и доп. // URL: www. base.garant.ru/10900200/

(дата обращения 24.12.2013г.)

Макрушин Николай Анатольевич, канд. хим. наук, доц., [email protected],


Власов Дмитрий Викторович, канд. хим. наук, доц., [email protected], Рос-


Пашина Наталья Борисовна, канд. экон. наук, доц., [email protected], Рос-

сия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

SOME FEATURES OF THE CONCLUSION OF CONTRACTS WITHIN TECHNOLOGY OF

LOAN WORK

N.A. Makrushin, D.V. Vlasov, N.B. Pashina

In work it is presented research bases in the field of modern forms of labor relation-

ship between employers and the worker – technologies of zameny work. Advantages, re-

strictions at realization, also features of creation of all forms of technology of zameny work

are defined. Authors of work proved expediency of further use of all forms of technology of

http://www.achaz.ru/

http://www.ciett.org/




95

loan work in various spheres of economy of Russia. Need of active regulation of these forms

of relationship is thus noted from the state.

Key words: competitiveness of business, loan work, private agencies of employment,

outsourcing, outstaffing.

Makrushin Nicolay Anatolyevitch, candidate of chemical sciences, assistant profes-

sor, [email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivi-

sion) of the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University,

Vlasov Dmitry Victorovitch, candidate of chemical sciences, assistant professor,

[email protected], Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of

the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University,

Pashina Natalya Borisovna, candidate of economy sciences, assistant professor,



УДК 338

АНАЛИЗ МЕТОДОВ ВЫБОРА АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СТРАТЕГИЙ

РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНЦИИ

К.И. Трембач, А.А. Буравова

Исследуется проблема выбора стратегических альтернатив. Рассмотрены

часто применяемые методы выбора стратегических альтернатив при принятии ре-

шения, выявлены их основные преимущества и недостатки

Ключевые слова: метод, стратегическая альтернатива, выбор, оценка, при-

нятие управленческого решения, проблема, условие, критерий, эксперт

Разработка управленческих решений является одним из основопо-

лагающих процессов, обеспечивающих взаимосвязь всех основных функ-

ций управления. Именно решения, принимаемые руководителями органи-

зации, определяют не только эффективность ее деятельности, но и

возможность устойчивого развития в быстро изменяющейся среде, харак-

теризующейся высокой рыночной конкуренцией. Принятие эффективных

решений - одно из наиболее важных условий успешного существования и

развития любой организации [1].

Процесс принятия решений сводится к выбору одной лучшей стра-

тегической альтернативы из некоторого набора вариантов. Разработка воз-

можных альтернатив предполагает определение достоинств и недостатков

каждой из них и объективный анализ вероятных результатов ее реализа-




96

ции. Для того чтобы сделать правильный выбор, необходимо провести

тщательный анализ и оценку возможных последствий каждой альтернати-

вы, определить их реалистичность и эффективность. Для такой оценки

стратегических альтернатив лицу, принимающему решение, необходимо

определить конкретный метод, с помощью которого они будут сравнивать-

ся. Исходя из этого, вопрос анализа методов выбора стратегических аль-

тернатив в условиях современной конкуренции становится актуальным.

Наиболее распространенными методами оценки в практике бизнеса

являются следующие: критериальные, экспертные, фактографические и

комбинированные. Проведем анализ представленных методов и рассмот-

рим более подробно их основные преимущества и недостатки.

Критериальные методы. Такой метод часто используется для уче-

та одного и более параметров при оценке стратегической альтернативы.

Разработка критериев производится для сопоставления вариантов решения.

Стратегические альтернативы, которые оцениваются по единствен-

ному количественному критерию, например, такому как прибыль являются

субъективными. Оценка считается более объективной при многокритери-

альных альтернативах, однако здесь сложность состоит в том, что набор

критериев должен соответствовать определенным требованиям:

обеспечение адекватной оценки степени достижения цели;

однозначность понимания проблемы лицом, принимающим решение;

оптимальность количества критериев. Значительное число критериев

целесообразно объединять в группы для удобства одновременной рабо-

ты с ними.

В связи с тем, что при сравнении и выборе вариантов решения

определенная часть критериев выбора имеет большую значимость, другая

часть – меньшую, необходимо это учесть путем присвоения критериям с

помощью экспертных методов весового коэффициента, показывающего

степень важности одних критериев выбора перед другими. Экспертом в

данном случае может выступать лицо, принимающее решение. Стоит от-

метить, что величина каждого коэффициента приоритета должна быть по-

ложительным числом меньше 1, а сумма всех весовых коэффициентов

должна быть равна 1. Нельзя забывать, о том, что предложенные критерии

могут иметь одинаковую степень значимости для рассматриваемых аль-

тернатив и тогда значения их должны быть одинаковыми.

Основной недостаток методов оценки и сравнения многокритери-

альных альтернатив состоят в субъективности определения лица, прини-

мающего решение, какой критерий важнее.

Шкалы для оценки по критериям могут быть и количественные и

качественные. Количественные оценки позволяют судить о происходящих

изменениях объекта в динамике. Таким образом, еще одна сложность про-

ведения методов оценки и сравнения многокритериальных альтернатив в

сложности определения оценок качественных критериев.

97

Для того, чтобы все оценки привести к одним единицам измерения,

качественные критерии переводят в количественные с помощью вербаль-

но-цифровых шкал, смысл которых заключается в смысловом и числовом

измерении степени интенсивности проявления определенного свойства,

являющегося критерием оценки решения [1].

Обоснованность выбора критериев имеет особое значение. В связи,

с этим можно разработать ряд рекомендаций для лиц, принимающих ре-

шение в использовании определенного набора критериев. Оценивая аль-

тернативы, можно, практически всегда, использовать три критерия для вы-

бора лучших решений:

1. Риск. Поскольку при оценке возможных вариантов решения руко-

водитель фактически имеет дело с прогнозными оценками сравниваемых

величин, а они всегда вероятностные. Поэтому очень важно учитывать

фактор риска, т.е. определять вероятность осуществления каждой альтер-

нативной стратегии.

2. Затраты. Необходимо отбирать те альтернативы, которые обещают

наилучшие результаты при наименьших усилиях, обеспечивают проведе-

ние требуемых изменений с наименьшими затратами для организации.

3. Время. Оперативные решения должны приниматься в короткие

сроки. По перспективным вопросам торопливость при принятии решений

не приветствуется, поскольку необходимо время для взвешивания всех об-

стоятельств, сбора дополнительной информации, а затем формирования

окончательного решения и определения пути его достижения. Все это бу-

дет способствовать увеличению эффективности решения.

Критериальные методы позволяют оценить результат действия

каждой альтернативы конкретным числом, а затем провести сравнение

этих показателей, наилучшей альтернативой является та, которая обладает

наибольшими или же наименьшими значениями критерия в зависимости

от самого критерия (если затраты – то минимальные, а если прибыль – то

максимальная).

Методы экспертной оценки. Сущность метода заключается в про-

цедуре интуитивно-логического анализа разработанных альтернатив в со-

четании с количественной оценкой их качества, что позволяет оценить по-

казатели качества стратегических альтернатив при решении задач низкого

уровня формализации. Эксперты выставляют оценки, с помощью которых

возможно определить относительную погрешность в разбросе суждений.

Экспертные суждения – содержательные высказывания (определя-

ющие состав, структуру, функциональность исследуемой системы, сущно-

стей и их атрибутов), количественная или качественная оценка какой-либо

сущности (т.е. определение количественных и качественных атрибутов и

их значений) [2].

98

Стандартными процедурами процесса реализации методов эксперт-

ной оценки являются формирование экспертных групп, проведение опроса

экспертов, обработка выставленных оценок.

В случаях, когда невозможна или нецелесообразна непосредствен-

ная оценка применяется метод экспертного ранжирования, который не со-

держит информации о том, насколько/во сколько раз один объект предпо-

чтительнее другого. На практике часто применяются следующие методы

ранжирования: метод простой ранжировки, метод непосредственной оцен-

ки, метод парных сравнений и др.

Метод простой ранжировки заключается в расположении объектов

ранжирования в порядке убывания их значимости. Каждый эксперт выно-

сит суждения о каждом критерии, по которым подсчитывают сумму рангов

(от 1 до n, где n – количество рангов), полученных от всех экспертов и та-

ким образом определяют ранги объектов, от наименьшего до наибольшего.

Метод непосредственной оценки является модификацией метода

простой ранжировки. Отличие состоит в выставлении экспертами баллов

за реализуемость каждого показателя. Например, от 0 до 10 – в соответ-

ствии с предпочтением по какому-либо признаку или их группе (альтерна-

тивы - по предпочтению; критерии – по значимости; проблемы – по прио-

ритетности решения).

Метод парных сравнений — эксперту последовательно предлагают-

ся пары вариантов, из которых он должен указать более предпочтитель-

ный. Если эксперт относительно какой-либо пары объектов затрудняется

это сделать, он вправе посчитать сравниваемые варианты решений равно-

ценными либо несравнимыми. Далее определяется сравнительная предпо-

чтительность по оценкам данного эксперта.

Главными достоинствами описанного метода являются относитель-

ная простота и весьма широкая область применения. К недостаткам следу-

ет отнести отсутствие гарантии в получении достоверного результата

опроса. Кроме того существуют определенные трудности в обработке по-

лученных результатов. К тому же эксперты должны обладать опытом в об-

ластях, соответствующих решаемым задачам. При подборе экспертов сле-

дует учитывать момент личной заинтересованности, который может стать

существенным препятствием для получения объективного мнения.

Экспертные методы. При обобщении суждений экспертов прогно-

зируется развитие объекта исследования на краткосрочную и/или долго-

срочную перспективу. Используются при прогнозировании объектов, ко-

торые не поддаются математической оценке. Основное условие хорошо

разработанного прогноза – четкая работа специалистов, достоверная свое-

временная информация, правильно сформированная оценочная система и

корректная интерпретация результатов.

Часто работа эксперта сводится к анализу большого объема инфор-

мации, что значительно увеличивает временные затраты. В таком случае,

99

вначале исключаются стратегические альтернативы, реализуемость кото-

рых сомнительна или же вероятность их исполнения низка. В результате

определяются возможные варианты изменения внутренних и внешних

условий для оставшихся альтернатив. Эксперты оценивают ключевые со-

бытия, вероятность наступления которых в прогнозируемом периоде до-

статочно высока.

Следующим этапом является выбор способов организации и прове-

дения экспертизы. В состав экспертных методов входят как индивидуаль-

ные, так и коллективные методы. К наиболее доступным относятся метод

«мозговой атаки» и метод Дельфи со своими различными модификациями.

Достоинствами метода, безусловно, считается применимость при

прогнозировании практически любых ситуаций, в том числе в условиях

неполной информации. Основной положительной чертой применения дан-

ного метода является наличие у экспертов опыта, интуиции, чувства пер-

спективы, что в сочетании с информацией помогает специалистам точнее

выбрать наиболее важные цели и направления развития, найти наилучшие

варианты решения сложных научно-технических и социально-

экономических задач.

Фактографические методы. Данный метод применяется при ре-

шении проблем широкого профиля, когда вероятность сохранения факто-

ров развития в прошлом больше вероятности их изменения.

Одним из негативных факторов применения фактографических ме-

тодов является возможность возникновения непредвиденных ограничений,

что может привести к ошибкам в прогнозах. Однако они делают возмож-

ным анализ перспектив развития объекта с недостаточными знаниями его

предыдущей истории. Эти методы дают возможность использовать объек-

тивные данные ретроспективного характера, моделировать весь процесс

развития.

Главным же недостатком можно считать сложность проведения

опросов, а также невозможность избежать субъективизм оценок. Вместе с

тем их использование предусматривает распространение тенденций разви-

тия объекта на весь период прогноза, но не всегда предусматривается воз-

можность качественных скачков в движении того или иного явления.

Комбинированные методы. Объединяют прогнозирование на ос-

нове экспертных и фактографических методов. Используются при возник-

новении проблем как формализуемых, так и неформализуемых. Зачастую

комбинированные методы применяются при принятии решений на высшем

уровне управления.

Поскольку процесс принятия решения достаточно сложен, каче-

ственный анализ разработанных стратегических альтернатив выбора необ-

ходим для ускорения этого процесса и снижения вероятности допущения

неверных действий и ошибок. Каждая организация (в лице руководителя)

может подобрать для себя метод выбора стратегических альтернатив,

100

наиболее эффективно оптимизирующий ее временные затраты на проведе-

ние процедуры оценки и сравнения имеющихся альтернатив.

Однако, рассмотренные выше методы выбора альтернативных стра-

тегий развития бизнеса говорят о наличии множества сходных элементов

оценки, основным из которых является присутствие экспертных групп.

Что, в свою очередь, позволяет судить о наличии субъективности прини-

маемых решений. Это и является основным недостатком описанных мето-

дов. Для минимизации субъективности принятия решений целесообразно

будет использование нескольких методов оценки выбора альтернативных

стратегий с использованием дифференцированных составов экспертных

групп.

Таким образом, комплексное использование методов выбора стра-

тегических альтернатив и опыта работы, а так же интуиции руководителя,

делает возможным всесторонне решить существующую проблему и вы-

брать ее наилучшее решение.


1. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Управленческие решения: элек-

тронная книга. Высшее экономическое образование. Эксмо, 2009. 530 с.

2. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник. Из-

дательство: М.: Дело, 2008. 440 с.

Трембач Ксения Ивановна, ассистент кафедры «Менеджмент», Россия, Но-

вомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

Буравова Алена Андреевна, ассистент кафедры «Менеджмент», Россия, Но-

вомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

ANALYSIS METHODS THE SELECTION OF ALTERNATIVE STRATEGIC

TECHNOLOGIES FOR BUSINESS DEVELOPMENT IN THE CONDITIONS

OF THE COMPETITION

X.I. Trembach, A.A. Buravova

The article deals with the selection of strategic alternatives. We examine commonly

used methods for selecting strategic alternatives when deciding identified their main ad-

vantages and disadvantages.

Key words: method, strategic alternative selection, evaluation, the adoption of the

administrative decision, the problem provision, criterion, expert.

Trembach Xenia Ivanovna, Assistant of "Management", Russia, Novomoskovsk, The


University

Buravova Alena Andreevna, Assistant of "Management", Russia, Novomoskovsk, The


University

101

УДК 338.22.021.1

ЧАСТНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ

И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Я.И. Пагис

Рассмотрены проблемы формационных преобразований в России, понятие

«азиатский способ производства» и влияние этого способа на строительство социа-

листического хозяйства и переход к рынку. Показаны институциональные причины

кризисных явлений в российской экономике в период перехода к рынку и определены за-

дачи государственного регулирования в социально-экономической сфере.

Ключевые слова: экономическая формация, азиатский способ производства,

бюрократия, модернизация, государственное регулирование.

Переход к рынку, начавшийся в конце 80-х годов и вылившийся в

распад СССР и радикальное реформирование экономики, до настоящего

времени не нашел адекватного политэкономического отражения. Нет ясно-

сти в вопросе трактовки произошедших перемен в общественном и эконо-

мическом устройстве страны. Совершенно очевидно, что 25 лет рыночных

преобразований не привели общество к консенсусу в оценке этих преобра-

зований. Более того, можно говорить о росте недовольства и кризисе си-

стемы. Авторы статьи «Какая модернизация и какой капитализм нужны се-

годня России?», полагают, что у современного российского капитализма

нет исторической почвы, поэтому невозможно «сделать общие выводы о

путях перехода к капитализму» [9. с.7]. К этому выводу авторы приходят,

опираясь на широко известный труд Ф. Броделя [1].

Бродель отметил, что как система капитализм сложился в европей-

ских средиземноморских городах-государствах: «Я согласен с Марксом,

писавшим…, что европейский капитализм (он даже говорит – капитали-

стическое производство) зародился в Италии в XIII в.[1, c.51].

Но кроме мира с зарождающимся новым экономическим укладом, в

Индии в империи Великих Моголов, в Китае, в Иране, в Османской импе-

рии и Московском государстве существовали другие миры-экономики.

Здесь «мы находимся – пишет Бродель, – перед лицом управляемой эконо-

мики (command economy), если следовать за Джоном Хиксом, или азиат-

ского способа производства, если пользоваться… толкованием Маркса»

[1, c.49].

Этот способ производства, описанный Марксом, в советский пери-

од сознательно замалчивали, хотя марксизм был объявлен теоретической

основой теории и практики социализма. Необходимо заметить, что еще

102

при жизни Энгельса развернулась борьба между различными социалисти-

ческими течениями, каждое из которых предъявляло претензии на истин-

ность. «У материалистического понимания истории имеется теперь мно-

жество таких друзей, для которых оно служит предлогом, чтобы не изучать

историю. Дело обстоит совершенно так же, как тогда, когда Маркс говорил

о французских «марксистах» конца 70-х годов: «Я знаю только одно, что я

не марксист», – пишет Ф. Энгельс. Далее он отмечает, что «у многих

немцев из молодого поколения фразы об историческом материализме (ведь

можно все превратить во фразу) служат только для того, чтобы как можно

скорее систематизировать и привести в порядок свои собственные, относи-

тельно весьма скудные исторические познания (экономическая история

ведь еще в пеленках!) и затем возомнить себя великими» [11].

Приближение 100-летия Великой Октябрьской революции вызвало

появление ряда статей, посвященных этому событию и анализу социали-

стического и постсоциалистического развития России. В. Колбановский

пишет: «Октябрьская революция была отрицанием частной собственности,

отрицанием социальных институтов традиционного общества и капитали-

стического. Но в процессе самой Октябрьской революции складывается

кентавр-система – социалистическая по форме, глубоко традиционалист-

ская, насильническая, частнособственническая – по содержанию. Склады-

вается объективно в силу логики вещей независимо от воли сознания ее

участников и субъективно в результате деятельности сталинской "верхуш-

ки", ее термидорианских устремлений. Такая кентавр-система есть "отри-

цание" Октябрьской революции. Это "отрицание отрицания" с неизбежно-

стью приводит к восстановлению (правда в "превращенных",

замаскированных и завуалированных формах) родовых черт, характери-

стик и институтов традиционализма и капитализма – в первую очередь

универсального отчуждения народа от власти и абсолютного господства

бюрократического самодержавия (партократии)» [3, c.48].

В другой статье в этом же журнале события 1917 года рассматри-

ваются как следствие неудачной модернизации, как плоды «прогрессивных

социальных изменений в обществе, последствие предоставленной эконо-

мической и гражданской свободы огромной массе прежде бесправных лю-

дей, результат развития рыночной экономики и невероятного прежде роста

потребностей и ожиданий» [8, с.38]. Это явление описано П. Штомпкой,

указавшим, что «прогрессивные по своей сути изменения, имеющие пози-

тивные результаты, обнаруживают свою негативную сторону именно в си-

лу того, что являются изменениями, что нарушают установившийся ста-

бильный порядок, прерывают непрерывность, нарушают равновесие,

ставят под сомнение или лишают смысла прежнее привычки» [10].

Страшный по своей разрушительной силе революционный взрыв

довольно точно предсказал в 1843 году А. де Кюстин, написавший, что

«через пять десятков лет … в России свершится революция куда более

103

страшная, чем та, последствия которой до сих пор ощущает европейский

Запад», имея в виду Великую Французскую революцию. Он отметил, что

элита нации – дворяне – не выполняет своей функции участвовать в госу-

дарственном управлении: «Чем заняты русские дворяне? Они обожают

императора и становятся соучастниками его злоупотреблений, дабы по-

прежнему угнетать крестьян, которых они будут истязать до тех пор, пока

их кумир не вырвет кнут из их рук (заметьте, что кумир этот ими же и со-

творен)» [5, c.192].

Необходимо отметить генетическую связь «азиатского способа

производства» и социализма, где власть сосредоточивается в руках бюро-

кратии. Первыми об этом стали писать социалисты-анархисты Прудон, Ба-

кунин, Кропоткин. В «Этике» Кропоткин писал: «Государство – это покро-

витель крепостного права, покровитель мироедства, заступник

хищничества, защитник собственности, основанной на захвате чужой зем-

ли и чужого труда! Тому, у кого ничего нет, кроме рук и готовности рабо-

тать, тому нечего ждать от государства» [4, c.448-449].

Глубокий анализ власти советской бюрократии сделал М. Вослен-

ский в знаменитой книге «Номенклатура». В ней он писал: «Маркс, оче-

видно, подметил некую загадочную связь между "азиатским способом

производства" и социализмом… Почему Ленин, объявивший учение

Маркса догмой, ему противоречит? Потому что за год своего пребывания у

власти он понял: опасно признать, что уже в далеком прошлом существо-

вала система, в которой все было «национализировано», а господствую-

щим классом была бюрократия»[2].

Советский социализм никогда не был государством рабочих и кре-

стьян, это был государственный капитализм, с монопольной властью пар-

тийной бюрократии. Это отметил еще в 30-е годы Н. Лосский: «Под видом

коммунизма в советской России осуществлен на самом деле деспотиче-

ский государственный капитализм, система капитализма наиболее страш-

ная потому, что при ней множество конкурирующих капиталистов заме-

няются одним капиталистом, от эксплуататорской тирании которого уйти

никуда нельзя потому, что он обладает всеми средствами государственного

принуждения» [6, с.57].

Крах советского социализма был ничем иным, как крахом совет-

ской номенклатурной системы управления. Необходимо заметить, что

освобождение крестьян от крепостной зависимости и проведение широких

либеральных реформ, начавшихся в 1861 году, произошло не от того, что

власть стала думать об облегчении жизни самого многочисленного и само-

го угнетенного класса, а из-за кризиса всей системы управления и прова-

лов в экономике. Он проявился в неожиданном для власти поражении в

Крымской войне и загадочной и скоропостижной смерти Николая I.

Анализ рыночных преобразований в России показывает, что ре-

формы 90-х гг. были вызваны кризисом системы, которая уже не могла от-

104

вечать на вызовы времени. Однако это вовсе не означало, что старая элита

и старые стереотипы поведения и управления умерли вместе с СССР.

Французский журналист Виктор Лупан писал в начале нулевых годов:

«После падения коммунизма, когда все, или почти все, было перевернуто в

стране, советские структуры прогрессивно восстанавливались, как если бы

они подчинялись закону "социальной регенерации", согласно которому

при разрушении данной системы, но с сохранением ее человеческого мате-

риала и геополитического контекста, новая система будет подражать ис-

чезнувшей… В посткоммунистической России "Кремль", как называют

президентский аппарат, это современное воплощение (реинкарнация) Цен-

трального Комитета (ЦК КПСС)» [7, с. 139-140].

Неясность пути связана с непониманием сущности общественно-

исторического процесса на идеологическом уровне: марксизм – отвергнут,

а замена не найдена. В статье говорится: «Экономику России и сейчас

называют капиталистической не просто потому, что у нас есть капитали-

сты и капиталистические предприятия, рынок, а скорее потому, что она от-

рицает социалистическую форму хозяйствования. Социализм у нас стро-

ился как антикапитализм, капитализм формируется как антисоциализм с

неолиберальной риторикой при наличии капиталистических монополий»

[Ф. с.10]. В заключение статьи авторы отмечают два пафоса: «пафос спра-

ведливости и пафос красоты, которые сменяют друг друга посредством

обнаружения недостатков друг друга. Советский Союз наполнял пафос

справедливости, вскормленный революцией. Постсоветская Россия пита-

лась пафосом красоты, возможностей лучшей, спокойной, более богатой

жизни, в которую сначала оказались готовы поверить миллионы. Этот ма-

ятник истории бросает народы то в одну, то в другую стороны… Нам нуж-

на Модернизация, подобная Реформации – способная преобразить не толь-

ко технико-экономическую сферу, но и общество в целом и привести на

историческую сцену нового героя эпохи постсоциалистического капита-

лизма. Но и капитализм нам нужен не только эффективно-продуктивный,

но и цивилизованный, и, прежде всего, социально-справедливый» [9. с.11-

12].

Мечтать о хорошем – не запретишь. Однако неплохо бы под мечты

подвести реальную базу. Материальной основой жизни является экономи-

ка, которая проявляется через экономические интересы людей. Экономи-

ческий эгоизм направлен на достижение максимума эффекта при миниму-

ме затрат. У разных людей этот эгоизм проявляется по-разному: в

повышении образования и квалификации, в увеличении производительно-

сти своего труда, в поступлении на государственную службу, в изобрета-

тельстве и предпринимательстве, в обмане, мошенничестве и грабеже. С

тремя последними формами обогащения борются с помощью полиции. Но

есть еще одна форма удовлетворения материальных интересов – жить за

счет труда других: эксплуатации человека человеком. Такой паразитизм в

105

отличие мошенничества и грабежа не является уголовным преступлением

и даже не осуждается морально. В советском курсе политэкономии гово-

рилось о трех общественных формациях: рабовладельческой, феодальной

и капиталистической. Они рассматривались как системы, основанные на

эксплуатации человека человеком, на смену которым должен прийти сво-

бодный от эксплуатации социализм.

История экономики СССР показывает, что мобилизационная эко-

номика, давшая власть партократии, не выдержала испытания миром.

Предпринятая Горбачевым попытка реформирования системы закончилась

неудачей из-за отсутствия достаточной поддержки групп интересов. Заду-

манный им переход к рынку в принципе не должен был лишить бюрокра-

тию ее власти и привилегий, но не все ее представители это понимали, хо-

тя в органах власти были люди, тяготившиеся старой системой, а многие в

новых условиях надеялись получить гораздо больше, чем давала им старая

система. Сломать старую систему хотели представители теневого и кри-

минального бизнеса, которым надоело жить под постоянной угрозой уго-

ловного преследования, и связанные с ними коррумпированные чиновни-

ки. Коллапс экономики и крах идеологии ослабили власть партийного

центра. Он лишился возможности решить в свою пользу конфликт между

ним и элитами национальных республик. В конечном счете, это и привело

к распаду СССР.

При Ельцине в России стали строить капитализм, этот процесс шел

в условиях глубочайшего системного кризиса и гиперинфляции. В 1991-93

гг. он вылился в борьбу за власть разных групп вчерашней номенклатуры,

как жесткий конфликт между президентом и Верховным Советом. Победа

Ельцина закончилась примирением сторон. В этом смысле революция 90-х

принципиально отличалась от октября 1917 года. Тогда победители физи-

чески истребляли представителей побежденного класса, а в 1994 году по-

бедившей бюрократии незачем было уничтожать проигравших коллег. Все

подследственные по путчу ГКЧП и событиям 1993 года были амнистиро-

ваны, возвратились к нормальной жизни и даже получили высокие долж-

ности в органах государственной власти. Например, В.А. Стародубцев не-

сколько лет был губернатором Тульской области.

При всех эксцессах и бедах, обрушившихся на страну в 90-е годы, к

концу века экономика России вышла на стабильный рост, возник мелкий,

средний и крупный бизнес, но он во многом был связан и зависим от орга-

нов власти. Стабилизация экономического и социального состояния в

начале нулевых годов стала сигналом бюрократии к возврату всей полноты

экономической власти в свои руки.

Россия постепенно превратилась в страну монополий, от гигантов

вроде Газпрома до мелких коммунальных контор на муниципальном

уровне. Бюрократия стала делить предпринимателей на своих и чужих,

привлекая для проведения акций устрашения и захвата чужого бизнеса си-

106

ловые структуры и даже бандитов, крайним проявлением этой практики

стала станица Кущевская.

Таким образом, можно говорить о наличии разных экономических

интересов групп населения, которые проявляются и в экономической, и в

политической сфере. Задача государственного регулирования заключается

в сглаживании противоречий, недопущении перехода их в форму острых

социальных протестов, противодействии коррупции, монополизации рын-

ков и злоупотреблениям, возникающим вследствие естественного или ис-

кусственного доминирования.

Объективно, сегодня власть гораздо больше считается с интересами

капитала, чем народа, поскольку добилась определенной независимости от

последнего. Однако долго сохранять такое положение будет невозможно.

Это обстоятельство говорит о необходимости реформирования политиче-

ской системы, чтобы способствовать переходу от капитализма, основанно-

го на азиатской форме производства, к капитализму «с человеческим ли-

цом».


1. Бродель Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и

капитализм,XV–XVIII вв. Пер.с фр. Л.Е. Куббеля. М.:Прогресс,1992. 680 с.

2. Восленский М.С. Номенклатура. М.: «Захаров», 2005.640 с.

3. Колбановский В.В. Как нам быть с Великой Октябрьской рево-

люцией? // Социс. 2013. №10. С.40–50.

4. Кропоткин П.А. Этика. М.: Политиздат, 1991. 496 с.

5. Кюстин А. Россия в 1839 году: В 2 т. М.: Терра, 2000, Т.1. 640 с.

6. Лосский Н.О. Свобода и хозяйственная демократия // «Новый

град» Прага. 1932. № 3. С.54–59.

7. Лупан В. Русский вызов. Пер. с фр. М.: ТЕРРА, 2001. 288 с.

8. Миронов Б.Н. Русская революция 1917 года как побочный про-

дукт модернизации // Социс. 2013. №10. С.29–39.

9. Федотова В.Г., Колпаков В.А., Федотова Н.Н. Какая модерниза-

ция и какой капитализм нужны сегодня России?» // Вопросы философии.

2013. №10.С. 3–12.

10. Штомпка. П. Социология. Анализ современного общества. Пер.

с польск. С.М. Червонной. М.: Логос, 2005. 664 с.

11. Энгельс Ф. Письмо Энгельса к Конраду Шмидту (5.08.1890г.).

Пер. с нем. Сочинения К. Маркса и Ф. Энгельса, изд. 2, т. 37, С. 370–372.

Пагис Яков Израилевич, канд. экон. наук, доц., [email protected], Россия, Ново-

московск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

The problems of formational transformations in Russia, the notion of “the Asian way

of production” and the influence of this way on the socialist economy construction and the


107

movement towards the market system have been researched. Institutional causes of the crisis

in Russian economy during the market transformation have been shown and the tasks for the

state regulation in the social economic sphere have been established.

Key words: economical formation, Asian way of production, bureaucracy, moderni-

zation, state regulation.

Pagis Yakov Izrailevich, candidate of economics, docent, [email protected], Russia,



УДК 330.3

МАЛЫЙ БИЗНЕС – РЕТРОСПЕКТИВА И ТЕНДЕНЦИИ

РАЗВИТИЯ

Л.М. Эррера

Анализируются история развития малого предпринимательства России с

восьмидесятых годов двадцатого века и по настоящее время, а также тенденции от-

раслевого дисбаланса по численности малых предприятий. Даются практические ре-

комендации по разработке программ поддержки малого предпринимательства.

Ключевые слова: малый бизнес, отраслевая структура малого бизнеса, про-

грамма поддержки малого бизнеса.

В настоящее время экономика России стремится к тому, чтобы при-

влечь потенциал малых предприятий для повышения ее эффективности.

Для создания необходимой структуры знания о реальной ситуации

и динамике процессов в малом предпринимательстве необходимо проана-

лизировать тенденции в его развитии.

Известно, что оптимальное функционирование рынка достигается

при сбалансированном развитии его структурных звеньев не только по

вертикали, но и по горизонтали, а также с точки зрения наиболее рацио-

нального сочетания организационно-правовых структур, отличающихся по

размерам производства.

Анализ долговременных тенденций экономического роста в разви-

тых странах показывает, что повышение уровня концентрации, увеличение

размеров предприятий, единичной мощности оборудования наиболее вы-

ражено в период экстенсивного развития экономики. В период интенсифи-

кации появляется тяготение к малым и средним предприятиям на основе

сокращения разрыва в уровнях эффективности по всем параметрам по


108

сравнению с крупными предприятиями.

Если обратиться к истории малого предпринимательства в России

двадцатого века, то мы можем констатировать, что начиная с этапа инду-

стриализации развитие народного хозяйства России (и СССР) шло путем

создания предприятий-гигантов. Это направление подавляло мелкие и

средние производства. В результате малое предпринимательство и малые

предприятия оказались в невыгодных условиях. Малые предприятия хуже

обеспечивались техникой, ресурсами, в них сложнее решались вопросы

транспортировки грузов, получения кредитов, развитие социально-

бытовой сферы. Небольшим государственным предприятиям заранее отво-

дилась второстепенная роль, что имело следствием слабую техническую

базу, недостаточную квалификацию работников, низкие заработки.

Как показывает статистика, в 1987 году в промышленности СССР

количество малых предприятий составляло 46,7 % от общего количества

предприятий, а доля их продукции в общем объеме – 5,3%. [1]

Разработка проблематики малых предприятий велась в 80-е годы в

СССР в центральных плановых органах и в различных научных организа-

циях. Проводились хозяйственные эксперименты по отработке малых

форм хозяйствования с использованием опыта восточноевропейских стран,

в частности Болгарской индустриально-хозяйственной ассоциации (объ-

единения малых предприятий). Наиболее представительными были экспе-

рименты в Эстонии по созданию малых государственных предприятий

сначала в легкой промышленности, а затем и в производстве.

Внедрение малых форм шло по нескольким направлениям: индиви-

дуально-трудовая деятельность, молодежное предпринимательство, а за-

тем и принятие Закона СССР «О кооперации в СССР».

Далее импульс к развитию малых государственных предприятий

был дан положением «О развитии эксперимента по созданию малых пред-

приятий».

Качественно новый период в развитии малых форм хозяйственной

деятельности начался с постановления Совета Министров СССР №790 от 8

августа 1990 года «О мерах по созданию и развитию малых предприятий

всех форм собственности», которое было практически первым норматив-

ным документом, определившим порядок создания и деятельности част-

ных, семейных и хозяйствования малых предприятий различных форм

собственности, а также определены критерии отнесения к малым предпри-

ятиям - численность занятых на предприятии и объем выпускаемой про-

дукции.

Особенно бурному развитию малого предпринимательства способ-

ствовали принятые Верховным Советом СССР антимонопольное законода-

тельство, а также закон СССР «Об общих началах предпринимательства в

СССР». Государство признало частное предпринимательство, в том числе

с применением наемного труда, общественно полезной деятельностью и

109

обеспечило его правовую защиту.

В конечном итоге изменение количества малых предприятий в Рос-

сии, начиная с 1992 года, представлено в следующей таблице.

Количество малых предприятий в России, тыс. ед.

Год

Малые

предприятия,

тыс. ед.

1992 560,0

1993 865,0

1994 896,9

1995 877,3

1996 841,7

1997 861,1

1998 868,0

1999 890,6

2000 879,3

2001 843,0

2002 882,3

2003 890,9

2004 953,1

2005 979,3

2006 1032,8

2007 1137,4

2008 1335,1

2009 1600

2010 1644

2011 1836

(Рассчитано по: данным сплошного федерального статистического

наблюдения Росстата - официальное издание Росстата «Малый и средний

бизнес в России», Москва, 2012г., а также по ежегоднику «Малое и сред-

нее предпринимательство России. 2012». Москва, декабрь 2012 г. www.gks.ru,

Россия в цифрах, 2007; Регионы России, 2004; Регионы России, 2001; Рос-

сийский статистический ежегодник, 1999; Российский статистический

ежегодник, 1996.)

Рост количества малых предприятий происходил практически по-

стоянно, за исключением периода кризиса 1998 года, после которого отме-

чался спад количества малых предприятий. Таким образом, малый бизнес в

России развивается довольно успешно, его доля в экономике постоянно

растет. Но при анализе ситуации в малом бизнесе очень важно изменение

отраслевой структуры малого предпринимательства.

По данным, представленным Росстатом, распределение малых

http://www.gks.ru/

110

предприятий по отраслям экономики в Российской Федерации происходи-

ло следующим образом:

В 1998 году

Торговля – 42,6%

Производственный малый бизнес – 14,6%

Строительство – 16,5%

Транспорт – 2,07%

Сельское и лесное хозяйство – 1,15%

Операции с недвижимостью – 0,25%

В 2009 году

Торговля -42,2%


Строительство – 11,9%


Сельское хозяйство – 0,2%


В 2011 году

Торговля – 38,3%


Строительство - 11,1%


Сельское и лесное хозяйство - 3,9%


Мы видим, что прослеживается отчетливая тенденция преоблада-

ния малых торговых предприятий в общем числе малых предприятий Рос-

сии. И как негативный фактор – снижение малых производственных пред-

приятий.

При этом ярко выражен рост малых предприятий, занимающихся

операциями с недвижимостью – от 0,25% от общего количества малых

предприятий в 1998 году до 21,15% в 2011 году.

Положительна, хотя и недостаточно интенсивна тенденция роста

малых сельскохозяйственных предприятий:

В целом их доля очень низка, особенно учитывая огромный потен-

циал этой отрасли и ее роль в отечественном производстве сельхозпро-

дукции в нашей стране.

Исходя из проведенного анализа, мы можем констатировать нерав-

номерность в развитии товаропроизводящих и нетоваропроизводящих

предприятий, с явным перевесом в пользу последних.

Анализ экономики на основе расчета индекса различий (JR=0,08)

свидетельствует о низком уровне различий, т.е. отраслевую структуру ма-

лых предприятий можно считать достаточно инерционной.

Но, так как малое предпринимательство является предпосылкой для

повышения уровня благосостояния общества, необходима продуманная

111

стратегия развития малого бизнеса в России в целом и по отдельным ее ре-

гионам. Исходя из анализа статистических данных, наибольшее внимание

важно уделить развитию сектора сельского хозяйства и производственного

малого бизнеса, как товаропроизводящх отраслей экономики. Тем более,

что в настоящее время особое значение придается развитию инновацион-

ного малого предпринимательства.

Разработка программ поддержки малого предпринимательства

должна осуществляться в такой последовательности:

- сбор исходных данных, необходимых для проведения анализа;

- проведение системного анализа, обоснование вариантов возмож-

ных направлений развития малого предпринимательства в регионе;

- выбор основного варианта;

- разработка конкретных мероприятий по поддержке предпринима-

тельства, определенных по срокам, месту проведения, основным исполни-

телям, объектам и источникам финансирования;

- согласование мероприятий с заинтересованными сторонами;

- формирование исходного документа, включающего свод результа-

тов решение региональных и межрегиональных проблем.

При разработке программ развития малого предпринимательства

необходимо основываться на многовариантном прогнозе. Ценность такого

подхода заключается в широком наборе прогнозных вариантов, отвечаю-

щих на вопрос «что будет, если…».

Когда у определенного вида малого предприятия хорошие условия

для развития и имеются тенденции для роста, то оно в дальнейшем может

развиться до среднего, а самое лучшее малое предприятие станет крупным.


1. Горбунов Э. Малая экономика как фактор формирования об-

щесоюзного рынка // Вопросы экономики. №12. 1990. С.81

2. URL: http//www.economy.gov.ru (дата обращения: 11.11.2013)

3. URL: http//www.minfin.ru (дата обращения: 01.12.2013)

4. Статистика малого и среднего предпринимательства в России

ключевые показатели 2008-2011[электронный ресурс]

URL:http://www.rcsme.ru (дата обращения: 21.11.2013)

Эррера Лариса Михайловна, доцент, кандидат психол. наук, Россия, Новомос-

ковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева , [email protected]

http://www.economy.gov.ru/

http://www.rcsme.ru/


112

THE SMALL BUSINESS - RETROSPECTION AND TENDENCY OF DEVELOPMENT

Larisa Herrera

The article analyses the history of Russian small business since the eighties of the

twentieth century to the present day, and tendencies of sectoral disbalance according to quan-

tity of small businesses. Practical recommendations are given for the development of pro-

grams to support the small businesse.

Key words: the small business, the sectoral structure of small business, the support-

ing program for the small businesses.

Larisa Herrera, candidate of psychological science, docent, [email protected],

Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Rus-

sian Chemical-Technological University

УДК 331

ЭФФЕКТИВНАЯ КОММУНИКАЦИЯ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ

ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В МЕНЕДЖМЕНТЕ

Л.М. Эррера, О.Е. Афанаскина

Анализируются факторы такой части человеческого капитала, как эффек-

тивная коммуникация. Определены цели и задачи эффективной коммуникативности

сотрудников организации, и сформулированы принципы эффективных коммуникаций,

которыми рекомендуется руководствоваться в практической деятельности предпри-

ятия.

Ключевые слова: эффективная коммуникация, человеческий капитал, человече-

ский потенциал.

Основа для поддержания прибыльности предприятия и здоровья

экономики в целом — производительность рабочей силы, человеческий

капитал. Для любой современной экономики, когда большая часть ВВП

приходится на информационный сектор, очевидно, что знающие люди —

основной компонент успешности деятельности предприятия.

Обмен информацией — одна из самых сложных проблем в органи-

зациях, а неэффективные коммуникации — это главное препятствие на пу-

ти достижения успешной деятельности фирмы, ведь если люди не могут

эффективно обмениваться информацией, они не смогут работать вместе и

организация не достигнет цели своей деятельности.

Биржевой рынок уже признал леверидж человеческого знания, т. е.

отношение стоимости человеческого капитала компании к ее собственным


113

средствам, так же постепенно к этому движется и производственный ры-

нок.

Понятие человеческий капитал в экономическую терминологию

впервые ввел Теодор Шульц, получивший в 1979 году Нобелевскую пре-

мию по экономике. Он считал знания платформой для повышения благо-

состояния людей.

Этот вывод он сделал при изучении бедственного положения сла-

боразвитых стран. Шульц заявлял, что улучшение благосостояния бедных

людей зависело не от земли, техники или их усилий, а скорее от знаний. И

назвал этот качественный аспект экономики «человеческим капиталом».

Шульц предложил следующее определение: «Все человеческие ресурсы и

способности являются или врожденными, или приобретенными. Каждый

человек рождается с индивидуальным комплексом генов, определяющим

его врожденный человеческий потенциал. Приобретенные человеком цен-

ные качества, которые могут быть усилены соответствующими вложения-

ми, мы называем человеческим капиталом».[3]

Говоря о бизнесе, можно описать человеческий капитал как комби-

нацию следующих факторов.

1. Качества, которые человек привносит в свою работу: предприни-

мательские способности, умение предвидеть и рассчитывать шаги.

2. Способность человека учиться: логическое мышление, воображе-

ние, творческий характер личности, креативность.

3. Умение человека эффективно делиться информацией и прини-

мать информацию: эффективная коммуникативность.

Первые два фактора мы отнесем к человеческому потенциалу. К че-

ловеческому капиталу можно отнести эффективную коммуникативность.

Термин «коммуникация» происходит от латинского «communis»,

означающее «общее»: передающий информацию пытается установить

«общность» с получающим информацию. Отсюда коммуникация может

быть определена как передача не просто информации, а значения или

смысла с помощью символов. Коммуникация является коллективным дей-

ствием, взаимодействием и, уже поэтому, в ней возникают свои сложно-

сти. Коммуникация – это организованное, управляемое общение, отрегу-

лированное в соответствии с определенными правилами, нормами,

стереотипами. В бизнесе — это форма взаимодействия людей, передача

информации от человека к человеку.

Также следует отметить основные коммуникативные функции в ор-

ганизационных процессах, такие как:

1. Контактная — определяющая обоюдную готовность к поддержа-

нию взаимосвязи, приему и передаче информации.

2. Инструментальная — использование коммуникаций в управле-

нии, передачи информации, необходимой для выполнения действий, а

также оказания влияния с целью изменения состояния, поведения, устано-

114

вок партнера.

3. Интегративная — раскрывает механизмы объединения людей и

формы их совместного взаимодействия.

4. Функция самовыражения — определяет общение как форму меж-

личностного взаимодействия, в процессе которого происходит взаимопо-

нимание психологического контекста.

Значение коммуникации в организации:

1. Коммуникация — основное условие существования и развития

организации.

2. Коммуникация осуществляет взаимодействие с внешней средой,

определяя уровень и качество принятия управленческих решений.

3. Коммуникации характеризуют состояния внутренней среды ор-

ганизации путем обеспечения функционирования и взаимодействия людей,

структуры, целей, технологии и задач организации.

4. Коммуникация создает неформальную структуру в процессе

функционирования организации и способствует сближению с ней фор-

мальной структуры.

Коммуникационный процесс в менеджменте - это обмен информа-

цией (в любой форме) между элементами организационной системы [4].

Менеджмент обязан своевременно вкладывать полезные данные в

руки человеческого капитала и обучать сотрудников использованию таких

сведений.

Помимо этого, в состав человеческого капитала необходимо вклю-

чить информационное обеспечение труда и его интеллектуальной ча-

сти. [1]

Задача организации – обеспечить качественное обучение сотрудни-

ков коммуникативным навыкам и создать технически оснащенные каналы

коммуникации.

Эффективная коммуникативность позволяют сотруднику:

- превращать данные в имеющую смысл информацию;

- превращать информацию в сведения, относящиеся к вопросу ра-

бочей практики;

- делиться этими сведениями с другими.

Отсутствие мотивации делиться сведениями — значительное пре-

пятствие для работы информационных коммуникативных систем и увели-

чения прибыли. Просто владение информацией не приносит никакой поль-

зы, до тех пор, пока мы не узнаем, как, зачем и когда поделиться ею. Если

этого не происходит, информация или становится дорогостоящим балла-

стом для организации, или просто не приносит никакой пользы. Таким об-

разом, долгосрочная рентабельность это следствие сформированной на

предприятии системы эффективной коммуникации. Это единственный

способ управлять интеллектуальным капиталом и человеческими ресурса-

ми.

http://lerc.ru/bulletin/0007/0022/#_ftn1

115

Схематично мы можем представить коммуникативную эффектив-

ность как составляющую человеческого капитала:

Человеческий капитал = личностные качества + предприниматель-

ские способности + эффективная коммуникация

В свою очередь процесс эффективной коммуникации = осмысление

информации →превращение в полезные сведения→эффективная передача

другим сотрудникам.

Управлением и обучением эффективной коммуникации на пред-

приятии занимаются менеджеры – это тип руководителя, профессионала,

управленца, но не просто экономически компетентного, а прошедшего

обучение рыночной экономике и по своим личностным качествам профес-

сионально подготовленного для должности руководителя именно в рыноч-

ных, хозяйственных отношениях. Для личности профессия – это ее каче-

ственная, социальная определенность, область личностного проявления,

самореализации. Профессия предполагает определенный набор требований

к способностям и возможностям человека, т. е. обучение профессии имеет

смысл только в случае, если у индивида есть показания к профессиональ-

ной пригодности, – тогда и только тогда он может считаться профессиона-

лом. Профессиональная квалификация характеризует действия, осуществ-

ляемые человеком на рабочем месте [2].

Таким образом, если у сотрудника отсутствуют первые две состав-

ляющие человеческого капитала – предпринимательских способности и

личностных качества, не имеет смысла обучать этого сотрудника эффек-

тивной коммуникации.

К важнейшим коммуникативным качествам работников в информа-

ционной экономике, которым необходимо обучить сотрудников организа-

ции, мы отнесем:

1. Умение организовать коммуникацию (способность эффективно

доносить идеи, а также слушать и понимать услышанное);

2. Групповую эффективную коммуникацию (навыки межличност-

ного общения, ведение переговоров и умение работать в команде);

3. Навыки оказания влияния на других (организационная эффектив-

ность и лидерство).

В информационной экономике главная роль принадлежит личности

со всеми вытекающими отсюда последствиями и для управления, и для

стимулирования, и для образовательного процесса. Личность становится

главной составляющей организации, возникает новый тип работника, в

связи с чем в развитых странах происходит трансформация практически

всех социальных, внутрипроизводственных, организационных и прочих

структур.

Как сказал T. A. Мерфи, бывший председатель правления General

Motors, одним и тем же общим знаменателем в бизнесе и в менеджменте

являются люди и отношения с людьми. В конечном итоге коммуникации

116

важнее всего. Эффективные коммуникации могут обеспечить и успех, и

неудачу или, по крайней мере, определить степень успеха.

Принципы эффективных коммуникаций, которыми мы рекоменду-

ем руководствоваться на практике, можно представить следующим обра-

зом:

1. При появлении проблем коммуникативного характера выявлять

у сотрудника наличие предпринимательских способностей. Этим должен

заниматься штатный психолог или сотрудник отдела кадров предприятия.

Также тестируется способность человека учиться: одаренность, воображе-

ние, творческий характер личности, креативность);

2. Обучение сотрудников эффективной межличностной, групповой

коммуникации, навыков управления людьми и воздействия на людей;

3. Учитывать системность субъектов коммуникаций (система це-

лостна, уникальна, автономна, адаптивна, связана со средой, т. е. открыта,

не поддается полному моделированию процессов и состояний);

4. Учитывать вероятность наличия недиагностируемых скрытых

факторов поведения типа намерений, умыслов, имитации;

5. Бесконечность процесса познания обучения (рыночная ситуация

постоянно меняется, появляются новые методы и способы коммуникации);

6. Научность;

7. Опора на закон.

Таким образом, коммуникации имеют основополагающее значение

для успеха деятельности предприятий и представляют одну из самых

сложных проблем менеджмента. Образно говоря, это своего рода «нервная

система», от которой зависит успех деятельности всего предприятия. Эф-

фективно работающими управленцами считают тех, кто эффективен в

коммуникациях. Менеджеры должны в совершенстве владеть искусством

коммуникации, так как, образно говоря, они выполняют работу, используя

руки других работников организации.


1. Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал: фактор разви-

тия или деградации. Воронеж: ЦИРЭ, 2005. 252 с.

2. Брукинг Э. Интеллектуальный капитал: ключ к успеху. СПб.: Пи-

тер, 2001. 287с.

3. Родионов О.: О роли человеческого потенциала в мире, СССР и

России. [Электронный ресурс] // URL: http://medvedev.viperson.ru (дата об-

ращения 20 ноября 2013 г.)

4. [Электронный ресурс] // URL: http://www.grandars.ru/college

/ekonomika-firmy/kommunikacionnyy-menedzhment.html (дата обращения 1

декабря 2013 г.)

http://www.grandars.ru/college%0b/ekonomika-firmy/kommunikacionnyy-menedzhment.html

http://www.grandars.ru/college%0b/ekonomika-firmy/kommunikacionnyy-menedzhment.html

117

Эррера Лариса Михайловна, канд. психол. наук, доц., [email protected],


Афанаскина Ольга Евгеньевна, канд. соц. наук, доц., [email protected], Россия,


THE EFFECTIVE COMMUNICATION AS PART OF HUMAN’S CAPITAL IN

MANAGEMENT

L.M Herrera, O.E Afanaskina

The article analyzes the factors that portion of human capital, as effective communi-

cation. Goals and objectives of the organization's staff effective communication are deter-

mined, and the principles of effective communication are formulated, it is recommended to

guide the practice of the enterprise.

Keywords: effective communication, human capital, human potential.

Herrera Larisa, candidate of psychological science, docent, [email protected],


sian Chemical-Technological University,

Afanaskina Olga, candidate of sociological science, docent, [email protected],



УДК 658.152

СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В АНАЛИЗЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

И.Л. Мамаева

Исследованы проблемы формирования максимально полной и достоверной ин-

формации в анализе долгосрочных инвестиций. Выделены основные классификацион-

ные признаки для группировки показателей, рассмотрена классификация информаци-

онных показателей и приведена краткая характеристика каждой группы

классификации.

Ключевые слова: анализ долгосрочных инвестиций, источники информации,

достоверность аналитических и синтетических показателей.

Инвестиции играют важную роль как в социально-экономическом

развитии страны в целом, так и в деятельности каждого отдельного хозяй-

ствующего субъекта. Экономический рост определяется множеством фак-

торов, основные из которых – наращивание объема инвестиций и повыше-

ние их эффективности.





118

Предоставление свободы предпринимательства для предприятий и

организаций, создание экономической и правовой базы для привлечения

капитала российских и зарубежных инвесторов и другие факторы привели

к коренному реформированию ранее действовавшего механизма долго-

срочного инвестирования.

Вместе с тем к числу недостаточно изученных можно отнести про-

блему формирования максимально полной и достоверной информации о

субъективных и объективных факторах, влияющих на степень определен-

ности конечных результатов долгосрочного инвестирования [1].

Проведенный ряд исследований по выявлению определенных зако-

номерностей потока информации и систематизации различных источников

данных в анализе долгосрочных инвестиций базируется на следующих по-

ложениях. Во-первых, капиталовложения в реальном секторе экономики

требуют изучения специфических особенностей множества экономиче-

ских, социальных, технических процессов и явлений. Нельзя качественно

обосновать долговременные инвестиционные решения без анализа затрат,

например, таких как расходование средств на приобретение внеоборотных

активов, проведение строительства, на капитальный и текущий ремонт, и

результатов инвестиционной деятельности. Кроме того, в анализе долго-

срочных инвестиций учитываются и финансовые аспекты реализации ка-

питаловложений, такие как объем, структура и цена капитала, уровень ин-

фляции, график погашения обязательств, тенденции в целом по отрасли и

на макроэкономическом уровне. Это далеко не полный перечень условий и

факторов, влияющих на результативность и уровень рискованности капи-

таловложений реального сектора экономики. Он определяет необходи-

мость сбора достоверной и полной информации о различных сторонах это-

го вида деятельности с целью обобщения полученных данных в виде

синтетических и аналитических показателей и последующего их использо-

вания в комплексном анализе долгосрочных инвестиций.

Во-вторых, информационная база является обязательным элемен-

том методики комплексного анализа долгосрочных инвестиций. Ее осо-

бенность состоит в том, что имеется множество разнообразных источников

информации, игнорирование которых может негативно отразиться на сте-

пени определенности будущих результатов инвестирования [1].

Понятие информационного потока характеризуется источником

данных, доступностью получения данного вида информации, временем на

ее сбор и обработку, достоверностью, полнотой представленных для ана-

лиза данных. По нашему мнению, можно выделить пять основных групп

пользователей информации в анализе долгосрочных инвестиций: руково-

дители предприятия-проектоустроителя, собственники, инвесторы, обще-

ственные организации, контролирующие государственные органы.

От надежности полученной информации непосредственно зависят

качество и степень объективности конечных результатов оценки долго-

119

срочных инвестиций. Какие бы прогрессивные методы и методики эконо-

мического анализа ни применялись для обоснования конкретного варианта

капиталовложений, если в качестве информационного обеспечения будет

использована неполная или недостоверная информация, то принятие зна-

чимых управленческих решений с учетом выводов и заключений, сформу-

лированных в процессе этого анализа, может привести к серьезным отри-

цательным последствиям [2].

На наш взгляд, возникают определенные трудности получения до-

стоверных данных о результатах реализации конкретных вариантов капи-

таловложений через учетные источники информации. Как правило, бух-

галтерский учет ориентирован на отражение капитальных затрат,

связанных с долгосрочным инвестированием. В то же время результаты

инвестирования, выраженные количественными целевыми показателями,

такими как достижение требуемого уровня рентабельности, получение со-

ответствующего объема прибыли или чистых денежных средств, не всегда

находят соответствующее отражение в бухгалтерском и статистическом

учете.

Наиболее часто в инвестиционной деятельности встречается три си-

туации - создание нового юридического лица, инвестиции в структурно

обособленное подразделение с замкнутым циклом производства и реализа-

ции продукции, приобретение отдельных объектов основных средств, не-

материальных активов, объектов природопользования или инвестиции в

подразделения предприятий с неполным циклом производства. Рассмотрим

возможности оценки и учета результативных показателей по этим направ-

лениям [3].

Для капиталовложений в создание нового экономического субъекта,

эффективная организация учета позволяет отразить все запланированные

показатели инвестирования. При инвестировании в объекты природополь-

зования, нематериальные активы, сформированный оперативный учет поз-

воляет выявить, в том числе, и нефинансовые результаты инвестирования.

Например, рассчитать или с использованием специальных методов наблю-

дения описать целевые показатели производительности, сменности, ресур-

сосбережения, загруженности мощностей. При инвестировании в техниче-

ское перевооружение производства так же, как по инвестициям в создание

нового предприятия, имеется возможность определения всех возможных

результатов. На практике финансовые результаты от реализации такого

рода капиталовложений отражаются в показателях денежных потоков от

инвестиционной деятельности организации. Так в Отчете о движении де-

нежных средств по статьям «Поступления от продажи внеоборотных акти-

вов (кроме финансовых вложений)» и «Платежи в связи с приобретением,

созданием, модернизацией, реконструкцией и подготовкой к использова-

нию внеоборотных активов», представлены только лишь суммарные пока-

затели экономического субъекта по инвестиционной деятельности, в то

120

время как инвесторов, вложивших свой капитал в действующее предприя-

тие, интересует, прежде всего, финансово-экономический эффект от реали-

зации конкретного проекта.

Рассмотренная ситуация позволяет сделать вывод, что действующая

система учета и отчетности не всегда обеспечивает полные данные, пред-

ставляющие немаловажное значение для различных участников инвести-

ционной деятельности. Поэтому в ходе практического использования раз-

ветвленной системы показателей анализа долгосрочных инвестиций важно

правильно сгруппировать всю уместную информацию по определенным

классификационным признакам.

Мы предлагаем примерную классификацию различных показателей

анализа долгосрочных инвестиций в зависимости от:

- отношения к бухгалтерскому учету и планированию;

- сформированных центров затрат и управления;

- этапов жизненного цикла инвестиционного проекта;

- критерия определенности;

- модулей аналитической информации;

- единиц измерения;

- видов экономического анализа;

- степени доступности, объективности и надежности;

- охвату информации.

Признаки классификации различных аналитических показателей,

соответствующие им группы информационных данных и краткая характе-

ристика каждой группы показателей представлены в таблице.

Классификация информационных показателей

в анализе долгосрочных инвестиций

Классификацион-

ный признак

Группы информа-

ционных показате-

лей

Характеристика классификационной группы

1 2 3

По отношению к

бухгалтерскому

учету и отчетно-

сти

Учетные и

внеучетные

Включает в себя данные из бухгалтерского, стати-

стического, оперативного учета и отчетности. Так

как в анализе долгосрочных инвестиций преобла-

дающая часть расчетно-аналитических операций

связана с оценкой будущего и текущего состояния

объектов инвестиционной деятельности, доля учет-

ных источников данных в общем объеме информа-

ционного обеспечения анализа долгосрочных инве-

стиций занимает значительное место.

По месту получе-

ния информации

(центров затрат и

управления)

Внутренние и

внешние

При обосновании инвестиционных решений необ-

ходимо осуществлять как внутрихозяйственный

комплексный анализ - оценка потенциала, финансо-

вой устойчивости и кредитоспособности экономи-

ческого субъекта, так и анализ соответствия внеш-

ней среды бизнеса приемлемым условиям успешной

реализации капиталовложений [4].

121

Продолжение табл.

1 2 3

По этапам жиз-

ненного цикла

инвестиционного

проекта

Строительно-

монтажные и пус-

коналадочные, опе-

рационные, ликви-

дационные

Каждому этапу жизненного цикла инвестиционного

проекта соответствует специфическая группа пока-

зателей, методика их анализа, степень надежности и

объективности информационных данных.

По критерию

определенности

Определенная ин-

формация и данные,

полученные на ос-

нове вероятностных

оценок

При наличии полной и объективной информации об

условиях реализации инвестиций и влияющих на

них факторов, ее называют детерминированной.

Поиск данных о будущих изменениях в состоянии

объекта исследования часто связано с отсутствием

точных данных. Поэтому в прогнозном анализе ис-

пользуются вероятности событий, на основе кото-

рых рассчитывают ожидаемые значения информа-

ционных показателей.

По планированию Плановые показа-

тели и данные, по-

лученные в резуль-

тате чрезвычайных

обстоятельств

В ходе проведения сравнительного анализа факти-

чески полученных результатов инвестирования с

заданными целевыми установками, а также при вы-

работке рекомендаций по изменению утвержденных

ранее условий и направлений развития промышлен-

ного предприятия используется множество данных

из плановых источников. Однако в оперативном

анализе инвестиционной деятельности могут быть

использованы и незапланированные данные, появ-

ление которых стало возможным в результате чрез-

вычайных обстоятельств, не предвиденных на этапе

планирования [5].

По единицам из-

мерения

Стоимостные,

натуральные и

условно-

натуральные

В анализе долгосрочных инвестиций используются

различные виды информации, выраженной как сто-

имостными, так и натуральными показателями. Без

стоимостных показателей нельзя обосновать цено-

вую политику и определить финансовую и социаль-

но-экономическую эффективность инвестиций. В то

же время для характеристики параметрических ка-

честв нового производства, технических данных по

обновляемым машинам и оборудованию, для учета

объема продаж и во многом другом необходимо ис-

пользовать ряд показателей, выраженных в нату-

ральных и условно-натуральных единицах [4].

По видам эконо-

мического анализа

Прогнозные, опе-

ративные, ретро-

спективные

По уровню трудо- и затратоемкости сбора и обра-

ботки данных проблемы возникают при формирова-

нии информационной базы перспективного анализа

долгосрочных инвестиций. Значительное число за-

дач данного направления экономического анализа

формулируется в области обоснования будущих ва-

риантов капиталовложений. В то же время для вы-

полнения задач по оперативному и ретроспективно-

му анализу требуются фактические показатели

состояния объекта инвестирования и внешней среды

бизнеса. В этих временных отрезках информацион-

ная база будет формироваться с использованием

источников учетных данных.

122

Окончание табл.

1 2 3

По степени до-

ступности

Конфиденциаль-

ные и публичные,

бесплатные и ком-

мерческие

Коммерческая тайна и высокая стоимость доступа к

отдельным источникам информации искусственно

снижают возможности ее использования в анализе

долгосрочных инвестиций [4].

По охвату инфор-

мации

Комплексные и

частные

В анализе долгосрочных инвестиций используются

первичная информация об отдельных сторонах реа-

лизации инвестиций или характеристике конкретно-

го явления - процентные ставки, цена единицы про-

дукции, индекс цен и обобщающие комплексные

данные, такие как величина денежного потока, по-

требность в оборотном капитале.

По степени объек-

тивности

Фактические дан-

ные, расчетные по-

казатели, суждения

экспертов

Фактические данные о состоянии объекта исследо-

вания подтверждаются документальными материа-

лами, результатами замеров, опросов и тестов. Ана-

литические показатели являются результатом

проведения определенных расчетных процедур.

Экспертные показатели оцениваются с использова-

нием знаний экспертов-консультантов.

По степени

надежности

Достоверные и не-

достоверные

Высокий уровень достоверности используемых по-

казателей является необходимым условием получе-

ния качественных и объективных результатов ана-

лиза долгосрочных инвестиций. При увеличении

периода времени, прошедшего с момента какого-

либо события, снижается достоверность информа-

ции, а следовательно, и ее надежность.

По уровню авто-

матизации

Подготовленные к

компьютерной об-

работке и не при-

менимые в услови-

ях автоматизации

Значительная часть количественных показателей

является вполне пригодной для использования в

различных пакетах программ по учету и экономиче-

скому анализу. В то же время в анализе долгосроч-

ных инвестиций широко используется информация

описательного характера, например, законодатель-

ная, выводы и заключения экспертов. Такая инфор-

мация без дополнительной обработ-ки не может

быть использована в условиях автоматизации ана-

литической деятельности

В зависимости от

соотношения по-

казателей

Объемные и

удельные

Удельные показатели являются производными от

соответствующих объемных показателей. Они поз-

воляют в относительном выражении сравнивать

между собой структуру, динамику, интенсивность

измерения различных объектов и процессов в ана-

лизе долгосрочных инвестиций.

По степени усред-

нения

Индивидуальные

и средние

Показатели могут определять индивидуальные ха-

рактеристики конкретного экономического явления

или среднее состояние некоторой совокупности та-

ких явлений, например, средние ставки инфляции,

среднегодовая стоимость основных фондов пред-

приятия и другие.

В качестве главного фактора, оказывающего влияние на достовер-

ность показателей в анализе долгосрочных инвестиций, выделено форми-

123

рование информации, отвечающей требованиям управления инвестицион-

ным процессом. Эффективность инвестиционной политики предприятия во

многом определяется качеством той информации, которая используется

при принятии инвестиционных решений.

В целях улучшения качества информации об инвестиционных про-

цессах экономического субъекта была проведена систематизация понятий-

ного аппарата анализа долгосрочных инвестиций по отечественным и зару-

бежным источникам специальной литературы. Предложен вариант

классификации информационных показателей в аналитическом простран-

стве.

Таким образом, можно отметить, что информационная база являет-

ся обязательным элементом методики комплексного анализа долгосрочных

инвестиций. Поэтому в статье выделены основные классификационные

признаки для группировки показателей в анализе долгосрочных инвести-

ций, рассмотрена классификация информационных показателей и приве-

дена краткая характеристика каждой группы классификации.


1. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных

проектов: пер. с англ. М.; Банки и биржи, ЮНИТИ, 2013. 631 с.

2. Волков Н.Г. Учет долгосрочных инвестиций и источников их фи-

нансирования. М.: Финансы и статистика, 2012. 256 с.

3. Горохов М.Ю., Малеев В.В. Бизнес-планирование и инвестици-

онный анализ. М.: ЗАО «Россиана», 2013. 154 с.

4. Ендовицкий Д.А. Инвестиционный анализ в реальном секторе

экономики: учебное пособие / под ред. проф. Л.Т. Гиляровской. М.: Фи-

нансы и статистика, 2012. 380 с.

5. Pike R., Neale B. Corporate Finance and Investment (Decisions and

Strategies). London: Prentice Hall, 2012. 244 р.

Мамаева Ирина Львовна, канд. экон. наук, доц., [email protected], Россия,


SISTEM INFORMATION INDICATION IN THE ANALISIS

OF LONG-TERM INVESTMENTS

I.L. Mamaeva

Investigated the problems of the formation of the most complete and accurate infor-

mation in the analysis of long-term investments. The basic classification criteria for grouping

indicators considered classification performance information and provides a brief description

of each group classification.

Key words: analysis of long-term investments, sources of information, the accuracy

of analytical and synthetic indicators.


124

Mamaeva Irina Lvovna, candidate of economic sciences, docent, mamae-



УДК 332.14

МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Т.П. Колесникова

Реализация программы по развитию физической культуры и спорта строится

на дифференцированном системном подходе. Рассматривается комплексное развитие

и регулирование основных направлений социально ориентированной задачи.

Ключевые слова: государственная программа, физическая культура, спорт,

развитие, регулирование, финансирование.

Стратегия социального развития включает в блок «Новое качества

жизни» Государственную программу Российской Федерации №13, а имен-

но, «Развитие физической культуры и спорта». Основной целью в реализа-

ции данного направления является создание условий, стимулирующих к

постоянному или систематическому занятию физической культурой и

спортом, развитие материально-технической базы, что поможет сформиро-

вать конкурентное преимущество граждан для участия в соревнованиях

различного уровня и значения [1]. Программа государства предусматрива-

ет основные направления развития физкультурно - оздоровительных и

спортивно – массовых занятий как средства формирования здорового об-

раза жизни, трудовой реабилитации, активного долголетия, решение во-

просов временного досуга детей, подростков, молодежи и повышения их

занятости в спортивных секциях с целью профилактики правонарушений,

формирования «спортивного менталитета» в образе мышления, а также

необходимость в программно - методическом обеспечении процессов фи-

зического воспитания, подготовки спортивного резерва и спортсменов вы-

сокого класса, способных достойно представлять Россию на международ-

ной спортивной арене. Решение представленных вопросов

предусматривает дифференцированный подход к организации и развитию

физического воспитания населения различных возрастных групп.

Развитие и воспитание физической культуры и спорта у населения

охватывает решение сразу нескольких вопросов. Так, например, затрагива-



125

ется вопрос культурно-досугового времени детей, подростков и молодежи,

пропаганда здорового образа жизни, формирование специально оборудо-

ванных комплексов и площадок для занятий спортом населения с ограни-

ченными возможностями, повышение показателей здоровья по таким

группам заболеваний как болезни опорно-двигательного аппарата, сердеч-

но-сосудистой системы, профилактика гиподинамии, создание закаливаю-

щего и оздоравливающего эффекта. Уровень здоровья граждан в процессе

проведения диспансеризации, к сожалению, показывают очень низкие по-

казатели. Так в Тульской области у населения лидируют заболевания сер-

дечно-сосудистой системы, заболевания органов дыхания и опорно-

двигательного аппарата. Данные заболевания присутствуют у различных

возрастных групп, поэтому дифференцированный подход определяет такие

группы как: дети дошкольного возраста, учащиеся и студенты, население

трудоспособного возраста, пожилые люди, группа лиц с ограниченными

возможностями и инвалиды.

Помимо этого необходимо развитие национальных, технических,

прикладных видов спорта и народных игр, подготовка спортивного резер-

ва, подготовка спортсменов международного уровня, разработка и совер-

шенствование научно - методического и медицинского обеспечения, под-

готовка кадров и система повышения квалификации специалистов,

развитие материально - технической базы, системы управления физиче-

ским воспитанием населения и научными исследованиями в области физи-

ческой культуры и спорта, совершенствование нормативно - правовой ба-

зы и активная информационно - пропагандистская работа. Это основные

вопросы, которые требуют развития и регулирования в процессе реализа-

ции государственной программы.Все перечисленные направления требуют

системного решения, что возможно только при комплексном изучении и

реализации.

В настоящее время решение вопросов социального характера воз-

можно за счет дополнительного привлечения источников финансирования

со стороны хозяйствующих субъектов, меценатов, заинтересованных сто-

рон, а также лиц непосредственно занятых или участвующих в вопросах

развития и поддержания здорового образа жизни. Стоит отметить, что

наибольший вклад в развитие сферы физической культуры и спорта воз-

можно с привлечением бизнес-сообществ и участников, имеющих непо-

средственное отношение к спорту, фактически они являются экспертами

на коллегиальных комиссиях по модернизации и строительству спортивно-

массовых объектах. Именно поэтому развитие данного направления воз-

можно только с участием публично-частного партнерства, которое помога-

ет решать и финансовые стороны, и заниматься дополнительной проработ-

кой спорных и проблемных сторон.

На основании Государственной программы развития физической

культуры и спорта в Тульской области было разработано и утверждено

126

Постановление №105 от 30.10.2011г. «Об утверждении долгосрочной це-

левой программы «Развитие физической культуры и спорта в Тульской об-

ласти на 2012-2016 годы». Данное решение позволяет проводить модерни-

зацию, совершенствование и создание новых социальных спортивных

объектов на территории региона, привлекать, развивать и мотивировать

население к занятиям физической культурой и спортом [2].

Реализация программы сводится к следующему:

1. Развитие материально-спортивной базы на территории Тульской

области – строительство ФОК с плавательными бассейнами в Туле, ремонт

велотрека в Туле, реконструкция спортивного комплекса в поселке Косая

Гора, строительство ФОК с ледовыми дворцами в Туле, строительство бас-

сейна в Новомосковске, ремонт и реконструкция объектов, относящихся в

спортивным сооружениями в и других городах области (Богородицк,

Алексин, Арсеньево, Венев, Волово, Донской, Дубна, Заокск, Кимовск,

Киреевск, Ефремов и др.). Развитие спортивных объектов области охваты-

вает как крупные специализированные комплексы, так и спортивные залы,

специально оборудованные площадки. Регулирование происходит колле-

гиально на основании решений, принимаемых на субрегиональном уровне.

2. Развитие массового спорта в Тульской области – это ориентация

на развитие летних и зимних видов спорта, а именно: футбола, велоспорта,

боевых искусств, плавания, баскетбола, волейбола, легкой атлетики и ча-

стично зимних видов спорта: хоккей и фигурное катание. Ориентация на

данные направления определена приверженностью населения к игровым

видам, а также достаточно хорошей школой по подготовке и работе с насе-

лением.

3. Кадровое обеспечение специалистами физической культуры и

спорта – привлечение к работе молодых специалистов, закрепление стиму-

лирующих доплат различным категориям работников, разработка и актив-

ное участие в методической работе, проведение методических семинаров.

Тренерскому составу необходимо постоянно изучать современные методи-

ки воспитания, развития и работы с воспитанниками, влияние добавок и

витаминов при работе с различными группами по возрасту и уровню раз-

вития, необходимость изучения и освоения новыми подходами в препода-

вательской деятельности. Дифференцированный подход в научно-

методической базе позволит внедрять современные методики. В настоящее

время в области развиты следующие направления (школы): художествен-

ной и спортивной гимнастики, школа борьбы, а также начал действовать

комплекс по работе с паралимпийскими видами спорта в Алексине.

4. Подготовка спортивного резерва, поддержка спорта высших до-

стижений – формирование резерва возможно за счет создания школ/ учи-

лищ Олимпийского резерва. В регионе работает Новомосковское Училище

(колледж) Олимпийского резерва, которое готовит молодых специалистов

- тренеров, параллельно позволяет участвовать спортсменам в соревнова-

127

ниях различного уровня. К этому направлению стоит отнести также и воз-

можность развития участников паралимпийского спорта за счет открытия

комплекса в Алексине для лиц с ограниченными возможностями (данный

объект говорит о социально ориентированном государстве).

Стоит отметить те результаты, которые уже достигнуты за период

реализации Постановления:

призовое участие Тульских спортсменов в следующих видах спорта:

художественная гимнастика, стрельба, кикбоксинг, велоспорт;

построено 50 универсальных спортивных площадок, 41 мини-стадион;

открыты площадки по воркауту (6 площадок);

завершается строительство 4 физкультурно-оздоровительных комплек-

са.

Развитие социальных программ по физической культуре и спорту

увеличено по сравнению с 2011 годом в 11,6 раза, это стало возможно за

счет активного привлечения государственно-частного партнерства к уча-

стию в программе, что будет проводиться и в дальнейшем, и в итоге поло-

жительно отразиться на уровне качества жизни населения в Тульском ре-

гионе. Активное участие в реализации посредством государственно-

частного партнерства возможно из-за создания в Тульской области ОАО

«Тульская региональная корпорация развития государственно-частного

партнерства», что помогает развитию инвестиционной деятельности в ре-

гионе и параллельно привлекает к участию в модели развития региона по

социальным объектам.

При определении развития и регулирования объектами социальной

сферы рекомендуется провести профориентационное деление. Ориентация

может проводиться исходя из следующих показателей:

1. Наличие действующей спортивно-технической базы – гарантиру-

ет дееспособность объекта и наличие уже занимающихся лиц, заинтересо-

ванных в данном виде спорта. На территории области существуют объек-

ты, которые могут готовить к соревнованиям различного уровня;

2. Тренерский состав – проводится оценка уровня квалификации

тренеров, рейтинг по уровню подготовленности и участия спортсменов

(анализ по действующим рейтинговым таблицам участия спортсменов раз-

личных возрастных групп в различных видах спорта);

3. Программа развития субрегиона – рассматривается стратегия

развития каждого отдельного муниципального образования, на основе ко-

торой определяется социальное направление, выделяются приоритетные

объекты, а также проводится анализ уже достигнутых результатов и про-

водится прогноз по основным показателям социально-экономического раз-

вития.

На основании показателей проводится агрегированная оценка раз-

вития физической культуры и спорта для каждого муниципального образо-

вания. Характерно следующее развитие относительно муниципальных об-

128

разований региона:

1. Тула – велоспорт, стрельба, гимнастика;

2. Новомосковск – гимнастика, плавание, борьба (кикбоксинг);

3. Узловая – боевые искусства;

4. Ефремов – лыжный спорт;

5. Алексин – паралимпийское движение.

Выбранные направления были определены исходя из уже имею-

щихся достижений. Но необходимо помнить, что происходит постоянное

изменение критериев оценки, поэтому необходимо стремиться к развитию

новых направлений.

Неоспоримым является тот факт, что исследуя основные объекты,

требующие модернизации, совершенствования или строительства возника-

ет вопрос источников финансирования данного направления. Учитывая

особенности и материально-техническое состояние зданий и сооружений

социальной сферы, сомнений по поводу капитальных вливаний не вызыва-

ет противоречий, но анализируя возможности со стороны местных муни-

ципалитетов становится понятно, что осуществить это реально только с

учетом финансирования частных инвесторов. Анализируя модели развития

взаимоотношений при решении вопросов социального характера, в раз-

личное время государство использовало различные схемы. Так это было

либо обычное целевое финансирования, либо предоставление субсидий,

дотаций, а в последние годы реализация социальных программ развития

строится на основании соглашений государственно-частного партнерства.

Альянс хозяйствующих субъектов и административных органов

управления позволяет активировать вопросы социального характера, учи-

тывая интересы, как муниципальных органов, так и частных лиц. Заинте-

ресованность муниципальных органов неоспорима. Это, прежде всего, вы-

полнение распоряжения вышестоящих инстанций, развитие социальной

сферы образования и повышение репутации органа местного управления в

глазах его населения. Какой интерес у хозяйствующего субъекта? Соб-

ственники крупных предприятий, в большей мере - это градообразующие

предприятия, участвуя в данных программах, позволяют развивать соци-

альные объекты для жителей данного населенного пункта, которые также

являются и их работниками, повысить свою деловую репутацию, участвуя

в социальных программах и представляя данные в социальных отчетах (а

работая с иностранными компаниями - что является одним из критериев

гарантирующих добросовестность и порядочность компаньона) и также,

при решении вопросов по развитию деятельности компании, администра-

ция города положительно относится к данным решениям (безусловно, если

они не наносят необратимый экологический вред). Следовательно, если

заинтересованность двух участников обоснована и взаимна, то речь может

идти о стремлении и желании добиваться высоких результатов при выпол-

нении задания.

129

Законодательное закрепление взаимодействия сторон происходит

путем подписания соглашения о государственно-частном партнерстве. Ес-

ли исследовать вопрос, то пока правовое закрепление существует только у

договора о концессии, который регулирует строительство с различными

схемами управления, развитие жилищной и транспортной инфраструкту-

ры, поэтому говорить о подписании концессуальных договоров для реали-

зации программы по развитию физической культуры и спорта не всегда

является возможным из-за определения предмета договора. Таким обра-

зом, проработка вопросов закрепления предмета договора при решении

социальных программ, а именно развития физической культуры и спорта,

является проблемой из-за того, что отсутствует законодательная сторона

закрепления договоров при участии государства и бизнес-сообщества. По-

этому модель развития и решения государственной программы требует

еще и разработки нормативно-законодательной базы, которая учитывала

бы интересы сторон и предлагала альтернативные варианты его заключе-

ния. Стоит отметить, что развитие и регулирование сферы физической

культуры и спорта строится с учетом комплексного подхода оценки спор-

тивных объектов. Для дальнейшего развития рекомендуется провести це-

левое профориентационное деление, которое позволит сконцентрировать

усилия при подготовке конкурентоспособных спортсменов на мировой

арене.


1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие

физической культуры и спорта» [Электронный ресурс] // Портал государ-

ственных программ Российской Федерации: [сайт]. [2013]. URL:

http://www.gosprogrammy.gov.ru (дата обращения 28.12.2013).

2. Постановление №105 от 30.10.2011г. «Об утверждении долго-

срочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в

Тульской области на 2012-2016 годы» [Электронный ресурс] // Портал

правительства Тульской области: [сайт]. [2013]. URL: http://tularegion.ru

(дата обращения 29.12.2013).

Колесникова Татьяна Павловна, канд. экон. наук, доц., доцент кафедры «Ме-

неджмент», Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

MODEL DEVELOPMENT AND REGULATION IN THE SPHERE OF PHYSICAL

CULTURE AND SPORTS

Т.Р. Kolesnikova

Realization of the program on development of physical culture and sports is based

on a differentiated system approach. The article considers the comprehensive development

and regulation of the main directions of the socio-oriented tasks.

Key words: state program, physical culture, sports, development, regulation, financ-

ing.

http://www.gosprogrammy.gov.ru/

http://tularegion.ru/

130

Kolesnikova Tatiana Pavlovna, Ph.D. Assoc., associate Professor of the Department

«Management», Russia, Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the


УДК 17:33

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ ВНЕДРЕНИЯ

ЭТИЧЕСКИХ КОДЕКСОВ

Э.Е. Гордова, Ю.В. Гордов

Рассматриваются этические кодексы, они вбирают в себя общие ценности и

правила этики, которые, по мнению управляющих предприятий, должны стать осно-

вой в деятельности работников. Этические нормативы в сфере экономики разраба-

тываются для описания целей организации, создания оптимальной нравственной ат-

мосферы и определения сути этических контекстов управленческих решений.

Ключевые слова: этический кодекс, экономические предприятия, руководи-

тель, сотрудники, деятельность, нравственный климат в компании.

Рассматривая этический кодекс, отметим, что, по сути, он является

сводом правил и норм поведения, которыми должны руководствоваться

члены компании, фирмы или предприятия. С его помощью задаются опре-

деленные модели поведения, единые стандарты отношений и совместной дея-

тельности. Первыми универсальными этическими кодексами, представля-

ющими собой реестр общечеловеческих ценностей, были своды

религиозных правил. Чуть позже стали возникать частные этические ко-

дексы, определяющие поведение отдельных социальных групп общества.

Потребность в частных этических кодексах (например, кодексы объедине-

ний, профессий) возникает в связи с тем, что универсальных норм недо-

статочно для регулирования человеческого поведения в специфических си-

туациях. Частная этика конкретизирует общие нравственные принципы

применительно к особенностям той или иной деятельности.

В настоящее время наиболее распространены два вида этических

кодексов - профессиональные и корпоративные, которые регулируют от-

ношения людей внутри данных групп. Профессиональные кодексы регу-

лируют отношения внутри профессионального сообщества и эффективны

для «свободных профессий», где наиболее выражены профессиональные

этические дилеммы. Наиболее известны этические кодексы тех профессий,

где значимые этические дилеммы задаются содержанием деятельности

131

(адвокаты, психотерапевты, журналисты, риэлторы, предприниматели и т.

д.) [1]. Этические кодексы действительно содержат ресурсы для решения

достаточно широкого спектра задач.

Корпоративный кодекс содержит положения, отражающие принци-

пы и правила делового поведения в конкретной фирме или предприятия,

ответственность администрации по отношению к работникам, обязатель-

ства по охране окружающей среды [2]. Важнейшие задачи кодекса корпо-

ративной этики состоят в том, чтобы установить приоритеты в отношении

целевых групп и пути согласования их интересов. Кодекс корпоративной

этики может выполнять такие основные функции как репутационная, ко-

торая заключается в формировании доверия к компании со стороны рефе-

рентных внешних групп (по отношению к клиентам, поставщикам, под-

рядчикам и т. д.), управленческая, которая состоит в регламентации

поведения в сложных этических ситуациях и развитие корпоративной

культуры. Повышение эффективности деятельности сотрудников осу-

ществляется путем: регламентации приоритетов во взаимодействии со

значимыми внешними группами, определения порядка принятия решений

в сложных этических ситуациях, указания на неприемлемые формы пове-

дения [3]. Кодекс корпоративной этики - значимый фактор развития кор-

поративной культуры. Кодекс может транслировать ценности компании

всем сотрудникам, ориентировать сотрудников на единые корпоративные

цели и тем самым повышать корпоративную идентичность.

Содержание кодекса компании или экономического предприятия

определяется, прежде всего, ее особенностями, структурой, задачами раз-

вития, установками ее руководителей. Как правило, кодексы содержат две

части: идеологическую (миссия, цели, ценности) и нормативную (стандар-

ты рабочего поведения). Для разработки и внедрения этического кодекса

компании могут выбрать один из трех путей: 1) привлечь внешних экспер-

тов-консультантов, которые будут вести проект этического кодекса от

начала до конца и сопровождать компанию после его внедрения; 2) разра-

ботать и внедрить кодекс этики с помощью внешних экспертов, а под-

держку системы осуществлять самостоятельно; 3) собственными силами

разрабатывать и внедрять этический кодекс.

Некоторые компании обращаются в консалтинговые агентства, кон-

сультанты которых собирают мнения и предложения коллектива, анализи-

руют их и на этой основе формируют и предлагают руководству корпора-

ции этический кодекс. Руководство других экономических предприятий

заимствуют типовые кодексы той или иной отрасли (кодексы медиков,

психологов, предпринимателей), редактируют их и получают собственный

свод внутрикорпоративных правил. При подготовке этического кодекса

руководители компании высшего и среднего звена знакомятся с аналогич-

ными документами, действующими на других предприятиях, выявляют

традиции, которые сложились в компании, этические моменты, имеющие-

132

ся в корпоративной культуре, привносят то, что хотелось бы видеть в иде-

але.

В качестве примера приведем этический кодекс компании ОАО

«Аванта». Основная задача компании - производить товары наивысшего

качества и ценности для максимального удовлетворения запросов покупателей.

1. Соблюдение сотрудниками ОАО «Аванта» законов и правил де-

ловой этики и поведения: каждый сотрудник должен знать и понимать ор-

ганизационно-правовые требования, предъявляемые к его должности, и

информировать руководство, если он считает, что допущено нарушение

закона или основных принципов деятельности ОАО «Аванта». На сотруд-

ников, допускающих нарушение закона или основных принципов деятель-

ности компании либо действующих вопреки полученным ими рекоменда-

циям юристов, налагаются дисциплинарные взыскания вплоть до

увольнения. Каждый работник обязан оберегать ее престиж и честное имя.

2. Этические принципы: в Декларации цели нашей компании ука-

зывается, что ОАО «Аванта» стремится неукоснительно соблюдать все за-

коны и выполнять все правила, существующие там, где мы осуществляем

свою деятельность.

3. Политика в отношении конфликта интересов: политика компании

в отношении возможного конфликта интересов основывается на том прин-

ципе, что при принятии сотрудником решений по деловым вопросам он

должен руководствоваться исключительно интересами ОАО «Аванта».

Каждый сотрудник обязан избегать внешних финансовых или иных связей,

которые могли бы отрицательно сказаться на интересах компании, создать

раздвоение в его отношении к компании или ее интересам и препятство-

вать эффективному выполнению им служебных обязанностей, а также

стать причиной возникновения конфликта интересов.

4. Конфиденциальная или являющаяся собственностью компании

информация: в процессе своей работы в компании сотрудник будет стал-

киваться с информацией и материалами имеющие конфиденциальный ха-

рактер. Многие из этих информационных материалов должны рассматри-

ваться как коммерческая тайна. Их защита от несанкционированного

доступа жизненно важна для успеха деятельности компании в будущем.

При поступлении на работу в ОАО «Аванта», как в прочем, и в любую

иную компанию, новый сотрудник принимает на себя этическое и право-

вое обязательство не разглашать конфиденциальную или представляющую

коммерческую тайну информацию, даже если в дальнейшем он примет

решение уйти из данной компании. Для сотрудника, которому доверено

конфиденциальная информация, наиболее надежный и по сути дела един-

ственный гарантированный способ избежать его случайного разглашения

является твердое решение не обсуждать ее в общественных местах.

5. Поведение на рабочем месте: наша принципиальная политика за-

ключается в том, что мы относимся ко всем нашим коллегам в компании с

133

уважением. Компания стремится создать на работе безопасные, здоровые и

стимулирующие высокую производительность труда условия. Каждый со-

трудник несет личную ответственность перед коллегами и компанией за

содействие в устранении причины обстоятельств подрывающих такие

условия и отрицательно сказывающихся на обстановке в коллективе. Не

допускается нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного или

наркотического опьянения, так как это может поставить под угрозу без-

опасность труда.

6. Подкуп в коммерческих отношениях: во многих странах, и в том

числе в США, подкуп в коммерческих отношениях является противоправ-

ным актом и карается как уголовное преступление. Выплата каких-либо

сумм или дача взяток лицам, находящимся на службе у заказчиков либо

поставщиков ОАО «Аванта», а равно получение взяток или принятие де-

нежных сумм сотрудникам компании влечет за собой строгие дисципли-

нарные меры в отношении виновного со стороны компании, вплоть до воз-

буждения уголовного дела. Даже в тех странах, где подобные действия с

формальной точки зрения могут и не считаться противоправными, компа-

ния их категорически запрещает. В условиях конкуренции ОАО «Аванта»

всегда должна действовать честно и, прежде всего, полагаться на высокое

качество своей продукции.

7. Политика в отношении безопасности труда, охраны здоровья и

защиты окружающей среды: ОАО «Аванта» соблюдает все действующие

законы и правила, относящиеся к нашей продукции и деятельности. Нару-

шения законов влекут за собой личную и корпоративную ответственность

и могут поставить компанию перед необходимостью возмещения убытков.

Сотрудники ОАО «Аванта» должны знать законы, которые регламентиру-

ют их деятельность, и выполнять их, используя все надлежащие средства,

имеющиеся в распоряжении компании. Более того, каждый сотрудник

должен знать и соблюдать в своей повседневной работе правила безопас-

ности труда и охраны окружающей среды. Сотрудники, в обязательность

которых входит оценка безопасности наших продуктов, должны прини-

мать все возможные меры для того, чтобы характеристики продуктов, их

изготовление, а также оценка результатов исследований соответствовали

наивысшим профессиональным и научным стандартам, а компания и по-

требители были уверены в полной безопасности нашей продукции. Не

мене важно, чтобы при оценке безопасности изделий руководители и раз-

работчики учитывали все имеющиеся мнения. Руководители должны избе-

гать действий, препятствующих свободному обмену мнениями или

направленных на его ограничение.

8. Честность в отношениях с заказчиками и поставщиками: ОАО

«Аванта» ставит перед собой задачу производить товары наивысшего ка-

чества и потребительской ценности для максимального удовлетворения

запросов покупателей. Успех нашей деятельности зависит от создания бла-

134

гоприятных отношений с нашими заказчиками, основанных на добросо-

вестности, соблюдении этических норм и взаимном доверии. ОАО «Аван-

та» осознает, что у наших заказчиков имеются индивидуальные потребно-

сти и запросы, которые создают превосходные возможности для

успешного взаимодействия на благо обеих сторон.

9. Достоверность учетной документации компании: вся документа-

ция относительно деловой активности компании должна быть точной, до-

стоверной и полной без каких-либо ограничений или оговорок. Это озна-

чает, что достоверность любой документации определяется как ее

фактический точностью, так и этической оценкой и соответствием этиче-

ским нормам. Сотрудники ОАО «Аванта», участвующие в подготовке,

оценки и ведении документации компании, должны понимать, что компа-

ния придает достоверности своей документации первостепенное значение.

Все сотрудники должны также учитывать, что компания не допускает и не

санкционирует наличия какого-либо фонда денежных средств, который не

отражен в бухгалтерской документации, в независимости от целей, для ко-

торых эти средства могут быть предназначены. Это означает, без всяких

исключений, что все средства компании должны быть отражены в офици-

альной учетной документации компании и что каждая проводка и счет

должны быть точно и полно определены по своему характеру и назначе-

нию. Компания категорически не допускает сокрытия каких-либо плате-

жей посредством их проведения через бухгалтерские книги и счета третьих

лиц и, в частности, агентов или консультантов.

Подразделения ОАО «Аванта» обязаны соблюдать все местные и

государственные законоположения в отношении точного и полного веде-

ния бухгалтерских книг и документации компании. При ведении учетной

документации, также как и при исполнении иных обязанностей, сотрудни-

ки должны действовать честно, объективно и добросовестно. Добросо-

вестность предполагает, что сотрудник не при каких обстоятельствах не

должен соглашаться на участие в противоправных или неэтичных действи-

ях ни каких оправданий для создания умышленно искаженного или вво-

дящего в заблуждение учетного документа компании быть не может.

10. Выводы: в настоящих Правилах обобщены принципы, которые

уже в течение многих лет регламентируют деятельность и решения со-

трудников ОАО «Аванта». Этот документ напоминает всем нам, что ра-

ботники ОАО «Аванта», вне зависимости от места и характера своей дея-

тельности, должны вести себя как представители компании в соответствии

с самыми строгими этическими нормами [4].

Итак, делая итоговые обобщения, можно отметить следующее:

каждая компания определяет собственные задачи, для решения которых

она намерена использовать такой инструмент, как кодекс корпоративной

этики. Создание кодекса не ограничивается только написанием текста до-

кумента. Существует специфика исполнения подобных документов: заста-

135

вить исполнять этический кодекс нельзя. Поэтому для того, чтобы он дей-

ствительно работал, еще на этапе его создания необходимо предусмотреть

процедуры, включающие в процесс разработки документа по возможности

всех сотрудников компании. Только при условии принятия каждым со-

трудником кодекса корпоративной этики он будет реально исполняться.

Отсюда правильно будет сделать вывод: основное предназначение

этического кодекса состоит в создании комфортных условий труда, благо-

приятного психологического климата в компании, сплочении всех членов

коллектива, сформировании корпоративной культуры, все указанные фак-

торы, несомненно, способствуют повышению эффективности деятельно-

сти экономических предприятий.


1. Мур Д.Э. Природа моральной философии. М.: Республика,

1999. 351с.

2. Герчикова И.Н. Деловая этика и регулирование международной

коммерческой практики. М.: Издательство «Консалтбанкир», 2002. 576с.

3. Спивак В.А. Корпоративная культура. СПб.: Питер, 2001. 352 с.

4. http://www.avnt.ru/index.htm

Гордова Элла Евгеньевна, канд. филос. наук, доц., [email protected], Рос-


Гордов Юрий Владимирович, канд. филос. наук, ст. преп., [email protected],


INCREASE OF EFFICIENCY OF ACTIVITY OF THE ECONOMIC ENTERPRISES DUE TO

INTRODUCTION OF ETHICAL CODES

E.E. Gordova, Yu.V. Gordov

In this article ethical codes are considered, they incorporate the general values and

rules of ethics which, according to the operating enterprises, have to become a basis in activi-

ty of workers. Ethical standards in the sphere of economy are developed for the description of

the purposes of the organization, creation of the optimum moral atmosphere and definition of

an essence of ethical contexts of administrative decisions.

Key words: the ethical code, the economic enterprises, head, officer, activity, moral

climate in the company.

Gordova Ella Evgenevna, candidate of philosophical science, docent, gordo-



Gordov Yury Vladimirovich, candidate of philosophical science, senior lecturer,








136

УДК 338.22.021.1

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОНЦЕПТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ

ПРОГРАММ РФ КАК ИДЕОЛОГИЯ «ПАРТИИ ВЛАСТИ»

В 90-Х ГГ. XX ВЕКА

Ю.А. Шакиров

Рассмотрены взаимосвязи между экономическими концептами Программ

Правительства РФ в 90-х гг. XX века и формируемой идеологией «партии власти».

Выявлен и обоснован приоритет экономических констант над субъективными факто-

рами, формируемыми в политической сфере жизни общества. Показано, что для

«партии власти» основными ориентирами в практической деятельности служили

концепты либеральной идеологии отраженные в Программах Правительства.

Ключевые слова: экономические цели, партия власти, либерализм, взаимосвязь

идеологии и экономики.

Каждое политическое объединение 90-х гг. XX в., получившие не-

формальный статус «партии власти», вставало перед проблемой поиска

идеологической идентичности. Анализ идеологических схем позволяет

приблизиться к пониманию закономерности общественных процессов,

взаимовлиянию объективных и субъективных факторов в экономике.

Общественно-политическая практика 90-х гг. подчеркнула справед-

ливость мысли известного марксиста А.А. Богданова о взаимосвязи эконо-

мики с идеологией: «В «хозяйственном плане» необходимой частью ока-

зывается «план идеологический». Да и может ли быть иначе, если «хозяй-

ственный», как и всякий вообще «план» есть сам по себе идеологическое

построение, продукт тех или иных методов мышления и если путь к реа-

лизации плана идет всецело через развитие классового сознания, т. е.

оформленной классовой идеологии» [1].

По мнению А.А. Кокорина роль экономики заключается в исполне-

нии функции материального средства решения идеологических задач:

«Идеология, материализуясь в экономических процессах, получает воз-

можность наиболее убедительно демонстрировать свои возможности. Это

с одной стороны. С другой – показывать их отсутствие, если экономика не

подтверждает жизненность ее идей» [2].

Своеобразие экономики переходного периода России породило

важнейшие абстрактно-теоретические и надстроечные концепты либе-

ральных или консервативных идеологических установок описывающих

137

экономические процессы. К экономическим концептам либеральной идео-

логии, как правило, относились идеи свободы, института частной соб-

ственности, конкуренции, независимого от государства рынка, приватиза-

ция. На идеологическое содержание последнего концепта неоднократно

указывал Д.А. Медведев, как в ранге Президента РФ, так и на посту Пред-

седателя Правительства РФ. Так, например, 29 апреля 2011 г. он заявил о

священном характере итогов приватизации [3]. В феврале 2012 г. он де-

терминировал идеологический подход к экономике: «…мы все планы по

приватизации доведѐм до конца, кто бы здесь ни упирался и что бы ни го-

ворил, потому что сделать это нужно даже по идеологическим соображе-

ниям» [4].

В интервью газете «Коммерсантъ» 29 ноября 2012 г. Д.А. Медведев

остался верен приоритетам идеологических принципов: «…приватизация в

России – это не просто передача собственности от государства в частные

руки. Это идеологема, которая задает вектор развития страны, которая

формирует эффективного собственника, которая означает, что мы не стро-

им экономику, контролируемую государством, государственный капи-

тализм» [5].

На протяжении первых лет последовавших за распадом СССР по-

литическая элита РФ предприняла несколько попыток организации двух-

блоковой системы представительных органов власти. Первая попытка со-

здания такой системы произошла осенью 1993 г., когда были основаны

предвыборный блок «Выбор России» и Партия Российского Единства и

Согласия (ПРЕС). Вторая попытка в лице Всероссийского общественно-

политического движения «Наш дом – Россия» (ВОПД НДР) и объединения

«Блок Ивана Рыбкина» предпринималась в 1995 г.

Отсутствие единства в элите выплескивалось в программные доку-

менты общественно-политических объединений. Однако противоречия не

привели к развалу властных структур, что стало следствием единства глав-

ных субъектов публичной политики вокруг основополагающих принципов

экономической политики заложенных в программных документах Прави-

тельства РФ. В этой связи разногласия между «монетаристами» и «го-

сударственниками» нельзя назвать принципиальными, что проявлялось в

ходе первой избирательной кампании по выборам в Совет Федерации и

Государственную Думу Федерального Собрания I созыва. О подготовке

экономического раздела предвыборной программы блока «Выбор России»

вплоть до 23 ноября 1993 г. в СМИ появлялись скупые сообщения. В этот

день руководитель «Выбора России» Е.Т. Гайдар единоличным решением,

предложил считать «Программу Совета Министров – Правительства Рос-

сийской Федерации на 1993-1995 годы «Развитие реформ и стабилизация

российской экономики»», принятую на заседании Правительства 6 августа

1993 г., программным документом блока [6].

Большинство источников указывают на то, что руководителем

138

группы экспертов подготовивших Программу был Е.Г. Ясин, директор

Экспертного института Российского союза промышленников и предпри-

нимателей (РСПП) [7]. С 8 ноября 1994 г. до 17 марта 1997 г. он исполнял

обязанности Министра экономики Российской Федерации. Методоло-

гической основой для него служила концепция о социально-экономиче-

ском генотипе доктора экономических наук Е.З. Майминаса.

Суть этой концепции заключалась в изживании русскими людьми

комплекса раба, вколоченного «опричниками Грозного, своеволия Петра,

николаевскими чиновниками, кровавым террором большевиков». По мне-

нию Е.З. Майминаса в российской системе ценностей необходимо выкор-

чевывать такие ценности как державность, соборность и общинная уравни-

тельность. Е.З. Майминас ратовал за кардинальный сдвиг в социально-

экономическом генотипе русского народа: «Требуется, в конечном счете,

переход к примату личности, свободной, инициативной и ответственной за

себя, свои поступки и результаты деятельности, к служебной роли госу-

дарства, правового, четко, гласно и демократически функционирующего, к

гражданскому обществу». Традиционному генотипу противопоставлялся

англо-саксонский «хороший» генотип, который, по мнению

Е.З. Майминаса, отличали индивидуализм, опора на собственные силы,

расчетливый конкурентный прагматизм [8]. Е.Г. Ясин называл

Е.З. Майминаса своим «самым любимым другом», подобным «старшему

брату или отцу» [9].

Кроме Е.Г. Ясина, в разработке Программы принял участие

Я.М. Уринсон, который в 1994-1998 гг. занимал различные министерские

должности в Правительстве РФ, доведя свой карьерный рост до уровня

Заместителя Председателя Правительства России, покинув этот пост лишь

после дефолта 17 августа 1998 г.

Объявленные Программой конечные цели отражали философию

либеральных доктрин: высокое благосостояние граждан, обладание собст-

венностью, обеспечение прав и свобод, завершение формирования граж-

данского общества, правовое демократическое государство. Все цели

предполагалось достичь только на основе рыночных механизмов, ограни-

чении вмешательства государства в экономику, сокращении в ней госу-

дарственного сектора, при одновременном снижении налогов и государст-

венных расходов. Единственным инструментом достижения заявленных

целей могла быть только жесткая монетарная политика [10].

Крах блока «Выбор России» как «партии власти» на выборах 12 де-

кабря 1993 г., подвигнул руководство ПРЕС к борьбе за этот статус. Во

время предвыборной кампании председатель партии С.М. Шахрай намек-

нул в интервью газете «Известия» на несовместимость экономических

приоритетов ПРЕС и «Выбора России». Однако далее в этом же интервью

он сказал, что в основе экономической программы партии «лежат те реше-

ния, которые были одобрены Президентом и Правительством 6 августа»,

139

т. е. ровно та же позиция, которой придерживался и «Выбор России» [11].

Э.А. Попов, характеризуя идеологические принципы ПРЕС, ссы-

лался на «Основные положения программы ПРЕС» и «Консервативный

манифест» [12]. Однако между этими двумя основополагающими докумен-

тами лежит временной промежуток семь месяцев. Основной партийный

документ принятый I съездом был призван зафиксировать сложившееся

положение в обществе в соответствии с правовыми нормами Конституции

РФ от 12 декабря 1993 года [13]. В свою очередь «Консервативный мани-

фест» был обнародован в октябре 1994 г., когда в стране произошли серь-

езные изменения [14].

Масштабные перемены требовали от руководства ПРЕС прибегнуть

к ревизии главного документа партии. Во-первых, в политической сфере

усилия Е.Т. Гайдара по формированию новой «партии власти» потерпели

крах. Во-вторых, произошли глубокие трансформации в экономике. И,

наконец, ПРЕС аппаратом Правительства РФ рассматривалась в качестве

своей политической опоры в Государственной Думе.

Авторы «Манифеста» С.М. Шахрай и В.А. Никонов предпослав в

названии идеологического документа прилагательное «консервативный»,

были недалеки от истины. Однако по содержанию он представлял собой

концепцию «неоконсерватизма» воспроизводившую основы классической

либеральной идеологии с ее минимизацией роли государства.

ПРЕС в силу ряда политических обстоятельств не удалось занять

нишу «партии власти». На выборах в Государственную Думу Феде-

рального Собрания II созыва титул «партии власти» принадлежал общест-

венно-политическому движению «Наш дом – Россия».

Идеологом движения А.Н. Шохиным был сформулирован идеоло-

гический базис движения: социальный государственный либерализм [15].

Между тем сопоставление экономических разделов текстов Про-

граммы НДР утвержденной II съездом движения 2 сентября 1995 г. и Про-

граммы Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики в

1995-1997 годах» показали их противоречивость. В. Бородулин, например,

отметив текстуальное совпадение двух документов еще на стадии обсуж-

дения Программы НДР, зафиксировал и отличия в разделе «Экономиче-

ская политика» от Программы Правительства [16].

В Программе движения содержались противоречивые обещания,

которые позволили экономисту М. Делягину охарактеризовать ее как

«нагромождение разрозненных и неопределенных обещаний» [17].

Однако в начале марта 1997 г. А.Н. Шохин провозгласил отказ НДР

от идеологемы «социальный государственный либерализм» [18].

15-16 марта руководство фракции НДР в Госдуме провело закрытое

совещание. В ходе мероприятия его участники пришли к необходимости

поддержки Правительства РФ в деле сокращения расходных статей бюд-

жета, дотаций убыточным госпредприятиям и естественным монополиям,

140

расходов на социальную сферу. В ходе обмена мнениями руководители

фракции говорили об отсутствии у НДР авторитета в обществе. С сожале-

нием отмечалось, что движение за два года существования так и не сфор-

мулировало внятную политическую и экономическую платформу. А.Н.

Шохин и С.Г. Беляев говорили о необходимости выработки чѐткой идеоло-

гии движения. Руководство движения поддержало правительственную ли-

нию экономических реформ заявленную А.Б. Чубайсом [19].

31 марта 1997 г. Постановлением Правительства РФ была утвер-

ждена правительственная Программа «Структурная перестройка и эконо-

мический рост в 1997-2000 годах» [20].

В докладе на IV съезде ВОПД НДР 19 апреля 1997 г. «О социально-

экономической и политической ситуации в стране и задачах движения» В.

С. Черномырдин определил методологические основы возглавляемой им

«партии власти»: «Любое серьезное политическое движение, любая партия

всегда и везде имеют собственное идеологическое лицо… У нас есть про-

грамма Движения, есть программа Президента и есть программа Прави-

тельства. Они дополняют друг друга, пересекаются во взаимных уточнени-

ях и конкретизациях» [21].

Объединяя эти документы в целое, следует иметь в виду ряд осо-

бенностей. К главной из этой специфики можно отнести сложный период

формирования новых социально-экономических отношений на основе пра-

вовых норм Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., который проходил в

постоянно изменяющихся политических обстоятельствах. Во-вторых, раз-

личен был юридический и общественно-политический статус этих про-

грамм. В-третьих, разными были по составу, социальному положению и

авторские коллективы, творившие их тексты. И, наконец, нельзя сбрасы-

вать со счетов изменяющуюся политическую обстановку в стране.

Поэтому совершенно не случайно на ІV съезде движения помимо

общих вопросов, был поставлен вопрос о подготовке новой редакции Про-

граммы. Развивая эту тему, А.Н. Шохин заявил, что базовые принципы,

содержащиеся в действующей Программе, останутся без изменений [22].

Реализовать свои планы НДР как «партии власти» в 1999 г. уже не

было суждено, ибо после дефолта 17 августа 1998 г. той же осенью органи-

зация вступила в период полураспада.

На протяжении 1996-1997 гг. когда в стране четко обозначились

контуры правящей политической элиты, патриотические доминанты, про-

явленные в партийных документах НДР в период рождения организации,

уступили свое место ярко выраженным либеральным концептам соответ-

ствующим Программе Правительства РФ.

Доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник эконо-

мического факультета МГУ А.И. Колганов характеризуя этот период, об-

ратил внимание на то, что «практически все кланы заинтересованы в про-

должение экономической политики «партии власти»…» [23].

141

На протяжении всего периода становления института «партии вла-

сти» в 90-х гг. XX в., ни о какой размытости идеологических программ ее

субъектов говорить не приходится. Напротив, «партия власти» занимала

четкую линию поддержки экономических концептов Правительственных

Программ, которые и лежали в основе их идеологической линии.


1. Богданов А. А. Вопросы социализма // Вопросы социализма: ра-

боты разных лет. М.: Политиздат, 1990. С. 308.

2. Кокорин А. А. Идеология: Хрестоматийные заметки. – М.: Изд-

во МГОУ, 2007. URL: http://www.lawinrussia.ru/node/179350 (дата обраще-

ния: 23.11.2013).

3. Президент России. Встреча с представителями интернет-

сообщества. URL: http://www.kremlin.ru/news/11115 (дата обращения:

04.12.2013)

4. Президент России. Встреча с представителями Общественного

комитета сторонников. URL: http://www.kremlin.ru/news/14453 (дата обра-

щения: 04.12.2013).

5. Ситуация в экономике не кризисная, но она предгрозовая. Дмит-

рий Медведев дал интервью «Коммерсанту» // «Коммерсантъ». 2012. 29

ноября. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2078024 (дата обращения:

04.12.2013).

6. Иванов В. Правительственной программе брошен первый вызов //

Коммерсантъ. 1993. 24 ноября. С. 1; Камин Д. Егор Гайдар отказался от

презентации своего блока. Там же. С. 3.

7. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных

реформ – М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2002. С. 308; Островский А. В. 1993. Рас-

стрел «Белого дома». М.: Изд-во Эксмо, 2008.С. 66.

8. Майминас Е. З. О русском генотипе // Материалы международно-

го симпозиума: Куда идет Россия?.. Социальная трансформация постсовет-

ского пространства (12-14 января 1996 г.). М., 1996. С. 293-298.

9. Кургинян И. Юбилей каннибальской философии // Суть времени.

2012. 26 декабря. С. 11.

10. Программа Совета Министров – Правительства Российской Фе-

дерации на 1993-1995 годы «Развитие реформ и стабилизация Российской

экономики».URL: http://www.bestpravo.ru/fed1993/data01/tex11921.htm (да-

та обращения: 04.12.2013).

11. Сергей Шахрай. Для меня главные ценности – семья, собствен-

ность, государство // Известия. 1993. 17 ноября. С. 4.

12. Попов Э.А. Русский консерватизм: идеология и социально-

политическая практика. Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2005. С. 147-150.

13. Основные положения программы ПРЕС (Утверждены I съездом

http://www.lawinrussia.ru/node/179350

http://www.kremlin.ru/news/11115

http://www.kremlin.ru/news/14453

http://www.kommersant.ru/doc/2078024

http://www.bestpravo.ru/fed1993/data01/tex11921.htm

142

ПРЕС 27 февраля 1994 года). [Электронный ресурс] URL:

http://www.panorama.ru/partie/book6420.shtml (дата обращения: 04.12.2013.)

14. Консервативный манифест. [Электронный ресурс] URL:

http://www.polity.ru/articles/manifest.htm (дата обращения: 04.12.2013)

15. Бородулин В. Партийная жизнь (экономика) / Экономический

курс НДР: 90 градусов от Белого дома // Коммерсантъ. 1995. 15 августа.

С. 1.

16. Бородулин В. Партийная жизнь (экономика)…

17. Делягин М. Программа НДР – выбор экономической стратегии

// Коммерсантъ. 1995. 22 августа. С. 7.

18. «Наш дом — Россия» собирается объединять демократов //

Коммерсантъ. 1997. 6 марта. С. 3.

19. Трегубова Е. НДР в партию / Генеральная уборка в «Нашем до-

ме» // Коммерсантъ. 1997. 18 марта. С. 3.

20. Программа Правительства РФ «Структурная перестройка и эко-

номический рост в 1997-2000 годах». М. 1997.

21. IV Съезд ВОПД «Наш дом – Россия» / Доклад на IV съезде

ВОПД НДР «О социально-экономической и политической ситуации в

стране и задачах движения».URL: http://www.niiss.ru/mag15_cherndok.shtml

(дата обращения: 04.12.2013).

22. IV Съезд Всероссийского общественно-политического движе-

ния «Наш дом – Россия» / Сообщение IV съезду ВОПД НДР «О работе над

новой редакцией программы ВОПД НДР». URL:

http://www.niiss.ru/mag15_shokhin.shtml (дата обращения: 04.12.2013).

23. К вопросу о власти кланово-корпоративных групп в России //

Вопросы экономики. 2000. № 6. С. 122.

Шакиров Юрий Анварович, канд. ист. наук, [email protected], Россия, Новомос-

ковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

ECONOMIC CONCEPTS OF GOVERNMENT PROGRAMS OF RUSSIAN FEDERATION

AS THE IDELOGY OF THE «PARTY OF POWER» IN 90s OF XX CENTURY

Y. A. Shakirov

This article discusses the relationship between economic concepts Programs of the

Government of the Russian Federation in the 90s of the XX century and formed the ideology

of the «party of power». Identified and justified the priority of economic constants on subjec-

tive factors, formed in the political sphere of society. It is shown that for the «party of power»

milestones in practical activities served the concepts of liberal ideology reflected in the Pro-

grams of the Government.

Key words: economic goals, the party in power, liberalism, the relationship of ideol-

ogy and economics.

http://www.panorama.ru/partie/book6420.shtml

http://www.polity.ru/articles/manifest.htm

http://www.niiss.ru/mag15_cherndok.shtml

http://www.niiss.ru/mag15_shokhin.shtml


143

Shakirov Yuri Anvarovich, candidate of historical sciences, [email protected], Russia,

Novomoskovsk, The Novomoskovsk’s Institute (subdivision) of the Mendeleyev Russian Chem-

ical-Technological University

УДК 658

ИССЛЕДОВАНИЕ ХАРАКТЕРА ВЛИЯНИЯ РЕПУТАЦИОННЫХ

РИСКОВ НА СОСТОЯНИЕ КОРПОРАТИВНОГО ИМИДЖА

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

П.Ю. Бабкин, Т.В. Суркова

Определен характер влияния репутационных рисков на состояние корпора-

тивного имиджа промышленного предприятия. Кроме того, рассмотрены основные

факторы возникновения репутационных рисков. Авторами уточнены понятия имидж

и репутация, что позволило установить не только их отличия, но и взаимозависи-

мость.

Ключевые слова: корпоративный имидж, репутация, риск, потеря, влияние,

характер.

Вопросы исследования репутационных рисков для промышленных

предприятий на сегодняшний день являются весьма актуальными и мало-

изученными. Во-первых, это можно объяснить тем, что само понятие

«риск» вошло в российский бизнес относительно недавно, в связи с чем

можно констатировать, что зарубежные методики управления им слабо

адаптированы к российским особенностям, а непродолжительный срок

применения отечественных разработок в данной сфере не позволяет дать

однозначного ответа об их эффективности.

Во-вторых, обращение к репутации и имиджу предприятия является

второстепенным в практике управления им. К сожалению, многие россий-

ские руководители промышленных предприятий не уделяют должного

внимания формированию их репутации, в то время как за рубежом можно

наблюдать диаметрально противоположенную ситуацию.

Следует отметить, что современная ситуация на рынке обуславли-

вает высокую зависимость коммерческого успеха промышленного пред-

приятия от наличия у него безупречной репутации.

Продвижение на рынке продукции — это всегда продвижение и об-

раза предприятия, его предлагающего. В случае когда несколько предпри-

ятий выпускают аналогичную продукцию, со схожими характеристиками,

уровнем качества и за равную цену, то решающим фактором для потенци-

ального потребителя в выборе в пользу того или иного предприятия может


144

стать корпоративный имидж.

Также стоит отметить, использование таких понятий как «репута-

ция» и «имидж» в качестве синонимов, что, по мнению авторов, в корне не

верно. Стоит различать корпоративный имидж предприятия и его репута-

цию.

В условиях рыночной экономики авторитет промышленного пред-

приятия является одним из факторов успеха, превосходства над конкурен-

тами. Именно авторитет предприятия способен оказывать влияние на дей-

ствия потребителей, партнеров и др. Добиться авторитета предприятие

может путем стабильно эффективной и прозрачной деятельности. В связи с

этим можно предположить, что в основе репутации, которая так же дости-

гается вышеуказанными способами, находится авторитет. Репутацию

предприятия можно рассматривать как общественную оценку его характе-

ристик, которая может формироваться под воздействием различных фак-

торов.

Особое значение репутации предприятия можно наблюдать в усло-

виях неопределенности. В данных условиях участники рынка лишены чет-

кого плана действий и готовы следовать за предприятием имеющим пози-

тивную репутацию в решении неясных вопросов. В связи с этим, большую

значимость репутация имеет для профессионального сообщества, взаимо-

действующего с реальным объектом, а не с созданным образом данного

объекта – имиджем.

Имидж – это образ, представление об объекте (в данном случае о

промышленном предприятии), и, в отличие от репутации, значим для ши-

рокой общественности. Имидж может создаваться как целенаправленно

самим предприятием, так и формироваться стихийно. Следует отметить,

что имидж далеко не всегда соответствует реальным характеристикам

предприятия. Сформировав необходимый имидж, предприятие может ре-

шить свои задачи по выстраиванию желаемых отношений с целевыми кон-

тактными аудиториями, что в свою очередь носит манипулятивный харак-

тер.

Предлагается рассматривать корпоративный имидж предприятия

как представление о нем, целенаправленно создаваемое через процессы

коммуникации в целевых контактных аудиториях [1].

Однако, следует отметить, что создавая позитивный имидж пред-

приятия невозможно создать его позитивную репутацию, поскольку она

базируется на реальных качествах. Репутацию, в отличие от имиджа, нель-

зя создать в одночасье, она формируется в течение времени.

Немаловажным является рассмотрение имиджа и репутации про-

мышленного предприятия с позиции влияния на качество его продукции.

Так, имидж не является гарантом качества выпускаемой продукции, в то

время как репутация подразумевает достаточно высокий уровень качества,

удовлетворяющий потребности целевой контактной аудитории.

145

Резюмируя, можно сделать вывод, что факторы, влияющие на

имидж промышленного предприятия, в большей степени зависят лишь от

целей его формирования, в то время как репутация полностью зависима от

деятельности предприятия и опыта его взаимодействия с внешней средой.

Предлагается рассмотреть основные факторы возникновения репу-

тационных рисков.

1. Несоблюдение промышленным предприятием законодательства

Российской Федерации, учредительных и внутренних документов, обычаев

делового оборота, принципов профессиональной этики, неисполнение до-

говорных обязательств перед кредиторами, потребителями и контрагента-

ми, отсутствие во внутренних документах механизмов, позволяющих эф-

фективно управлять конфликтами, а также минимизировать негативные

последствия конфликта интересов, в том числе предотвращение предъяв-

ления жалоб, судебных исков со стороны потребителей и партнѐров и

(или) применение мер воздействия со стороны органов регулирования и

надзора;

2. Неспособность менеджмента предприятия, а также реальных вла-

дельцев эффективно противодействовать легализации доходов, получен-

ных преступным путем, а также иной противоправной деятельности, осу-

ществляемой недобросовестными клиентами и контрагентами и (или)

служащими предприятия;

3. Недостатки в управлении финансовыми рисками предприятия,

приводящие к возможности нанесения ущерба деловой репутации;

4. Осуществление предприятием рискованной инвестиционной и

рыночной политики, высокий уровень операционного риска, недостатки в

организации системы внутреннего контроля;

5. Недостатки кадровой политики при подборе и расстановке кад-

ров;

6. Опубликование негативной информации о промышленном пред-

приятии или его служащих, учредителях (участниках), членах органов

управления и аффилированных лицах в средствах массовой информа-

ции [2].

Проанализировав вышеперечисленные факторы, можно сделать вы-

вод, что репутационные риски (или риски нанесения ущерба деловой репу-

тации) - это риски возникновения убытков у промышленного предприятия

в связи с воздействием указанных факторов. Исходя из этого репутацион-

ный риск может определяться как реальная или потенциальная угроза де-

ловой репутации — угроза, которая, если ее не контролировать должным

образом, способна привести к губительному для предприятия кризису [3].

Необходимо отметить, что под убытками следует понимать не

только финансовые потери, но и снижение уровня корпоративного имиджа

промышленного предприятия.

Для того, чтобы определить взаимосвязь репутации и состояния

146

корпоративного имиджа промышленного предприятия, авторами предло-

жено рассмотреть их с точки зрения особенностей процесса формирования

и управления ими.

Создавая положительную деловую репутацию неминуемо повыше-

ние затрат, в первую очередь, на качество продукции, выполнение обяза-

тельств перед кредиторами, партнерами, поставщиками и т.д. При форми-

ровании корпоративного имиджа возникает необходимость вложений в

систему коммуникаций с целевыми контактными аудиториями, рекламу,

PR, с целью освещения достоинств предприятия, его положительной дело-

вой репутации.

Коммуникационная стратегия — одно из наиболее уязвимых

направлений деятельности промышленных предприятий. Следует отме-

тить, что имидж большинства из них формируется под воздействием слу-

чайных факторов, и лишь немногие предприятия в должной мере оцени-

вают значение средств массовой информации. Нередки неоправданные

перекосы в коммуникационной политике предприятий в сторону рекламы.

Очевидно, что в подавляющем большинстве случаев отсутствует проду-

манная концепция планомерного создания корпоративного имиджа про-

мышленного предприятия.

Планирование и проведение в жизнь мероприятий в области PR и

рекламы требует исходной информации о положении промышленного

предприятия на рынке, определение сложившейся ситуации, разработки

основной концепции коммуникационной стратегии.

В связи с этим, очевидным фактом является снижение уровня кор-

поративного имиджа при ухудшении деловой репутации. Безусловно в

практике промышленных предприятий можно встретить примеры форми-

рования корпоративного имиджа без учета реальных особенностей дело-

вой репутации и особенностей предприятия. Однако данный подход, по

мнению авторов, отличается увеличением финансовых вложений и несет

повышенные репутационные риски при выявлении целевыми контактными

аудиториями факта предоставления недостоверной информации.

Анализируя практику управления деловой репутацией и корпора-

тивны имиджем отечественных промышленных предприятий, авторы

пришли к выводу, что при возникновении репутационных рисков немину-

емо происходит снижение уровня корпоративного имиджа предприятия,

что в свою очередь может привести к следующим последствиям:

потребители не готовы приобретать продукцию за более высокую

цену;

происходит сокращение доли рынка, т.е. уменьшается объем

продаж, что в свою очередь снижает конкурентоспособность предприятия

в целом;

снижается норма возврата инвестиций, что имеет

принципиальное значение для инвесторов;

147

продукция предприятия лишается дополнительной

психологической ценности;

сотрудники получают от работы все меньше удовлетворения;

предприятие теряет привлекательность для более

квалифицированных сотрудников;

популярность новых товаров предприятия снижается;

предприятие может лишиться доступа к получению наиболее

высококачественных профессиональных услуг;

снижается вероятность того, что потребители или иные целевые

контактные аудитории будут лояльно относиться к ошибкам предприятия;

предприятие становится малопрестижным;

ухудшается впечатление, которое промышленное предприятие

производит на целевые контактные аудитории, на первый план выходят

его недостатки;

снижается эффективность системы коммуникаций предприятия с

целевыми контактными аудиториями.

Таким образом, авторами определен негативный характер влияния

репутационных рисков на состояние корпоративного имиджа промышлен-

ного предприятия, в связи с чем представляется актуальным вопрос их ми-

нимизации путем построения эффективной системы управления деловой

репутацией.

Насколько скоро управление репутацией станет одной из

повседневных задач топ-менеджеров российских промышленных

предприятий, предугадать сложно. Но по мере дальнейшего ужесточения

конкуренции на глобальном рынке, усиления влияния процессов,

происходящих в мировой экономике, на положение дел в национальных

экономиках и более активном вовлечении в конкурентную борьбу таких

своих нематериальных активов, как деловая репутация, большее

количество российских предприятий будет воспринимать управление

репутацией не как экзотику, а как насущную необходимость. Представить

другой поворот событий развития российского бизнеса не представляется

возможным, поскольку сегодня репутация в глобальном масштабе уже

давно стала той гарантией, которая способна обеспечить

конкурентоспособность предприятия.


1. Бабкин П.Ю. Парадигма корпоративного имиджа в управлении

промышленным предприятием //Интернет-журнал «Науковедение». 2012

№2 (11) [Электронный ресурс]. -М. 2012- Ид. номер ФГУП НТЦ «Ин-

формрегистр» 0421200136\0027. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/

sbornik11/11-14.pdf, свободный – Загл. с экрана.

148

2. Письмо Банка России от 30 июня 2005 г. N 92-Т «Об организации

управления правовым риском и риском потери деловой репутации в кре-

дитных организациях и банковских группах»

3. Гриффин Э. Управление репутационными рисками: стратегиче-

ский подход. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2009. – 237 с.

Бабкин Павел Юрьевич, канд. экон. наук, ассистент кафедры «Менеджмент»,

[email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева,

Суркова Татьяна Владимировна, канд. экон. наук, доцент кафедры

«Менеджмент», [email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И.

Менделеева

RESEARCH OF NATURE OF INFLUENCE OF REPUTATION RISKS ON THE

CONDITION OF CORPORATE IMAGE OF THE INDUSTRIAL ENTERPRISE

P.Y. Babkin, T.V. Surkova

In this article, authors defined nature of influence of reputation risks on a condition

of corporate image of the industrial enterprise. Besides, major factors of emergence of

reputation risks are considered. Authors specified concepts image and reputation that

allowed establishing not only their differences, but also interdependence.

Key words: corporate image, reputation, risk, loss, influence, character.

Babkin Pavel Yurevich, Ph.D., assistant of «Management», [email protected], Russia,



Surkova Tatyana Vladimirovna, Ph.D., docent of «Management»,


the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University

149

УДК 658

РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ

ПРИ ОЦЕНКЕ КОРПОРАТИВНОГО ИМИДЖА ПРЕДПРИЯТИЯ

Т.В. Суркова, П.Ю. Бабкин

Предлагаются рекомендации по формированию экспертной группы при оценке

корпоративного имиджа промышленного предприятия. Авторами рассматриваются

способы подбора экспертов, приводятся требования к их квалификации, а также чис-

ленности экспертной группы.

Ключевые слова: корпоративный имидж, управление, эксперт, оценка, взаимо-

действие, квалификация.

По мнению авторов, корпоративный имидж предприятия следует

рассматривать не только как инструмент управления, но и как объект

управления. Процесс управления корпоративным имиджем должен осу-

ществляться постоянно и целенаправленно для каждой целевой контактной

аудитории. Данное утверждение объясняется тем, что каждый элемент

корпоративного имиджа, оказывающий влияние на мнение общественно-

сти в течение определенного времени, должен быть сформирован непо-

средственно предприятием.

Следует отметить, что позитивный корпоративный имидж про-

мышленного предприятия позволяет добиться повышения его конкуренто-

способности, что, как показывает практика, часто недооценивается ме-

неджментом российских предприятий. Однако повышение уровня

конкурентоспособности за счет формирования позитивного корпоративно-

го имиджа обусловлено следующими обстоятельствами: потребители го-

товы заплатить за продукцию более высокую цену; происходит расшире-

ние доли рынка, т.е. увеличивается объем продаж; корпоративный имидж

способен повысить норму возврата инвестиций, что крайне важно для ин-

весторов.

Авторами отмечается важность оценки корпоративного имиджа как

одного из важнейших элементов процесса управления им. Результаты

оценки корпоративного имиджа позволяют оценить достигнутый уровень

корпоративного имиджа промышленного предприятия и определяют

направление развития корпоративного имиджа на будущее. Помимо этого,

оценка имиджа промышленного предприятия позволяет решить следую-

щие задачи: оценить экономическую эффективность управленческих и

маркетинговых программ, принять решение об инвестициях в маркетинг и

оценить их эффективность, предоставить кредиторам и/или акционерам

информацию, раскрывающую особенности создания стоимости промыш-

ленного предприятия, определить справедливость цены при покупке или

150

продаже предприятия [1].

Оценка корпоративного имиджа промышленного предприятия яв-

ляется необходимым условием повышения эффективности управления им,

и, кроме того, относится к числу слабоструктурированных задач, которые

невозможно однозначно описать и формализовано исследовать. Решение

данной задачи авторами предлагается осуществить с помощью экспертно-

го метода.

Безусловно, оценка корпоративного имиджа промышленного пред-

приятия может быть произведена менеджментом предприятия при наличии

достаточных знаний, но зачастую надежность результатов выполнения за-

дачи определяет необходимость применения независимого мнения, а иной

раз и нескольких, что может обеспечиваться помощью сторонних экспер-

тов.

Задача отбора квалифицированных экспертов является особо слож-

ной в экспертных исследованиях. Бесспорно, что в качестве экспертов

должны выступать те люди, чьи суждения в наибольшей степени помогут

принятию адекватного решения. Необходимо отметить, что методы подбо-

ра экспертов, наверняка обеспечивающие результативность экспертизы,

отсутствуют.

Верный подбор специалистов, включаемых в состав экспертной

группы, чрезвычайно важен, поскольку характер полученных оценок кор-

поративного имиджа промышленного предприятия зависит от качества

экспертной группы. Кроме этого, следует отметить, два фактора, которы-

ми, по мнению авторов, определяется качество экспертной группы: каче-

ство экспертов и их количество.

В проблеме подбора экспертов для оценки корпоративного имиджа

промышленного предприятия авторами предлагается выделить несколько

составляющих: определение списка потенциальных экспертов, формиро-

вание экспертной группы на основании компетентности кандидатов и

определение оптимального числа экспертов.

Составление списка возможных экспертов облегчается тогда, когда

оценка корпоративного имиджа предприятия уже проводилась. Однако

остается открытым вопрос при первичной оценке корпоративного имиджа

и отсутствии списка возможных экспертов. Следует отметить, что у специ-

алиста, занимающегося управлением корпоративным имиджем, должно

быть конкретное представление о необходимых качествах эксперта, о том,

что требуется от него.

При формирования экспертной группы в ряде случаев применяют

метод «снежного кома», суть которого заключается в том, что каждый спе-

циалист, привлекаемый в качестве эксперта, рекомендует нескольких че-

ловек, которые могут выступить экспертами по рассматриваемой пробле-

ме. Каждого, кто вновь оказывается в формируемом списке, опрашивают

аналогично. Процесс формирования списка останавливается тогда, когда

151

новые фамилии практически перестают встречаться. В результате прове-

денного опроса формируется достаточно большой список потенциальных

экспертов. Следует отметить недостатки метода «снежного кома». Пред-

сказать заранее количество туров до завершения процесса формирования

«кома» не представляется возможным. Также, очевидно, что если первона-

чально все эксперты были либо знакомы, либо придерживались близких

взглядов, то метод «снежного кома» не позволит привлечь экспертов с

разносторонними взглядами для более глубокого изучения проблемы.

Следует отметить, что качество экспертов определяет точность и

надежность результатов оценки корпоративного имиджа промышленного

предприятия. Для того чтобы определить качество эксперта, нужно прежде

всего знать те свойства, которыми оно определяется.

Также необходимо отметить, что следующие группы свойств опре-

деляют качество экспертов: компетентность, заинтересованность в резуль-

татах экспертизы, деловитость и объективность. На объект оценки каче-

ства должна распространяться компетентность эксперта и методология

оценки (квалиметрическая компетентность).

Профессиональная компетентность включает знание истории раз-

вития корпоративного имиджа данного промышленного предприятия; пер-

спектив развития и т.п.

Квалиметрическая компетентность обеспечивает: четкое понимание

экспертом подхода к оценке корпоративного имиджа; знание методов

оценки корпоративного имиджа, особенно экспертных методов; умение

пользоваться различными типами оценочных шкал, различая при этом до-

статочно большое число их градаций [2]. Дополнительная информация,

необходимая для повышения квалиметрической компетентности, может

быть сообщена эксперту в процессе подготовительной работы. Однако

сравнительно короткий срок подготовительного этапа затрудняет восприя-

тие, что снижает эффективность работы эксперта.

Заинтересованность эксперта в результатах экспертизы зависит от

многих факторов: степени загруженности эксперта основной работой, с

которой, как правило, совмещается экспертиза; возможности использова-

ния полученных результатов; целей экспертизы; характера выводов, кото-

рые могут быть сделаны по результатам оценки корпоративного имиджа;

индивидуальных особенностей эксперта [2].

В качестве основных критериев отбора экспертов для оценки кор-

поративного имиджа промышленного предприятия можно назвать следу-

ющие:

1) компетентность эксперта в рассматриваемой области, которую

характеризует совокупность следующих показателей: уровень образова-

ния, а также его профиль; профиль работы (связь с областью корпоратив-

ного имиджа); выполнение работы по профилю (общий стаж работы и

стаж работы непосредственно в данной предметной области); уровень ре-

152

шаемых проблем (соответствие занимаемой должности характеру и уров-

ню возникшей проблемы); количество и качество ранее выполненных экс-

пертиз.

2) степень объективности и беспристрастности эксперта при оценке

корпоративного имиджа конкретного промышленного предприятия (неза-

интересованность эксперта в принятии определенного решения).

3) умение работать в команде, т.е.:

- коммуникативные навыки;

- способность к совместному творчеству;

- гибкость мышления;

- нонконформизм [3].

Следует отметить, что для оценки корпоративного имиджа эксперт-

ная группа может формироваться из работников одного или нескольких

предприятий. В первом случае легче решаются организационные вопросы.

Однако при этом на экспертные оценки большое влияние могут оказывать

тенденции и взгляды, господствующие в данном предприятии. Кроме того,

если процедурой опроса предусмотрено открытое обсуждение в эксперт-

ной группе, то на выносимые экспертом оценки может повлиять служеб-

ное положение других экспертов.

Во втором случае, т.е. когда группа сформирована из специалистов

различных предприятий, эти недостатки в значительной степени исчезают.

Но внутри такой группы могут «стихийно» образовываться подгруппы

экспертов из разных предприятий, что может привести к ухудшению пси-

хологического климата в коллективе.

По мнению авторов, на основании вышеизложенных фактов, фор-

мировать экспертную группу для оценки корпоративного имиджа про-

мышленного предприятия следует из экспертов одного предприятия или

прибегнуть к помощи сторонних организаций, например, консалтинговые

агентства, PR-агентства и т.д.

Немаловажным фактом при формировании экспертной группы при

оценке корпоративного имиджа промышленного предприятия является

определение количества экспертов.

Очевидно, что количество экспертов, входящих в с формированную

группу не должно быть слишком малым, так как в данном случае не дости-

гается цель формирования экспертных оценок, которые определяются

группой специалистов. Помимо этого, на результаты групповых эксперт-

ных оценок в значительной степени может повлиять мнение каждого экс-

перта. При расширении экспертной группы данные недостатки могут

устраняться, однако появляется риск возникновения новых.

Следует отметить, что экспертные методы связаны со значитель-

ными затратами труда высококвалифицированных специалистов. В связи с

этим возникает потребность уменьшения количества участников эксперти-

зы, но точность и надежность получаемых оценок не должна опускаться

153

ниже заданного уровня. По поводу количества экспертов нет еще твердого

мнения. В некоторых экспертизах участвуют не десятки, а сотни экспер-

тов.

В своей работе «Экспертные методы в оценке качества товаров»

Э.П. Райхман, Г.Г. Азгальдов приводят таблицу, в которой представлены

количество экспертов, надежность (доверительная вероятность)

экспертной оценки, а также относительная допустимая ошибка, которая

задается до экспертного опроса. Авторами предлагается воспользоваться

данными таблицы при определении необходимого количества экспертов.

Возможные варианты экспертной оценки

ξ

α, % 3 2 1 0,5 0,3 0,2 0,1

99 1 2 7 26 74 165 663

95 1 1 4 15 43 96 384

90 1 1 3 11 31 67 270

85 1 1 2 8 23 51 207

80 1 1 2 7 19 41 164

75 1 1 2 5 15 33 132

70 1 1 2 4 12 27 109

65 1 1 1 4 10 22 86

60 1 1 1 3 8 18 71

55 1 1 1 2 7 15 57

50 1 1 1 2 5 11 45

Следует отметить, что результаты оценки корпоративного имиджа

промышленного предприятия, полученные в процессе экспертного опроса,

не является готовой экспертизой, они должна быть обработаны, и только

потом их можно рассматривать как решение поставленной задачи.

Авторы придерживаются мнения, что качество результатов экс-

пертной оценки можно повысить, при использовании групповых эксперт-

ных опросов поэтапно с обоснованием точки зрения эксперта, что позво-

лит сблизить полученные оценки. Чем меньше разброс мнений экспертов,

тем выше достоверность экспертных оценок.


1. Чубукова Л.В. Стратегическое управление имиджем промыш-

ленного предприятия в условиях конкуренции: диссертация на соискание

ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05. Ижевск: РГБ,

2007/ 182с.

154

2. Денисова А.Л., Зайцев Е.В. Теория и практика экспертной оценки

товаров и услуг: учебное пособие. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. 72 с.

3. Соловьева Д. Экспертные методы в маркетинге // Портал iTeam.

Технологии корпоративного управления. URL:

http://www.iteam.ru/publications/marketing/section_22/article_1321/ (дата об-

ращения: 22.12.2013).

4. Бабкин П.Ю., Суркова Т.В. Формирование адаптивного подхода

к управлению корпоративным имиджем промышленного предприятия//

Менеджмент в России и за рубежом. 2012. №3. С. 98-107.

5. «Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические

науки»: материалы VI студенческой международной заочной научно-

практической конференции. (20 декабря 2012 г.) Новосибирск: Изд. «Си-

бАК», 2012. 854 с.

Суркова Татьяна Владимировна, канд. экон. наук, доцент кафедры

«Менеджмент», [email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И.


Бабкин Павел Юрьевич, канд. экон. наук, ассистент кафедры «Менеджмент»,

[email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

DEVELOPMENT OF PRACTICAL RECOMMENDATIONS FOR THE FORMATION

OF THE EXPERT GROUP FOR EVALUATION OF CORPORATE IMAGE OF COMPANIES

T.V. Surkova, P.Y. Babkin

Formation of an expert group is one of the most important tasks in the evaluation of

corporate image through expert method. This article provides guidance on the formation of

an expert group in evaluating the corporate image of the industrial enterprise. The author

examines how to find the experts, given the demands on their qualifications as well as the

number of the expert group.

Key words: corporate image, management, expert evaluation, interaction skills.

Surkova Tatyana Vladimirovna, Ph.D., docent of «Management»,


the Mendeleyev Russian Chemical-Technological University,

Babkin Pavel Yurevich, Ph.D., assistant of «Management», [email protected], Russia,



155

УДК 331.5

ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ

Н.И. Чернышева

Анализируется состояние молодежной безработицы, приводятся статисти-

ческие данные, характеризующие безработицу среди молодежи. Раскрыты основные

причины и последствия низкой конкурентоспособности молодых людей на рынке тру-

да. Рассмотрены пути снижения уровня безработицы среди молодежи.

Ключевые слова: молодежная безработица, пути снижения напряженности

на молодежном рынке труда.

Безработица среди молодежи является одной из серьезных социаль-

но-экономических проблем для современного общества. Отсутствие рабо-

ты ведет молодых людей к полной деградации: появляются проблемы в

развитии и становлении личности, распадаются браки, уменьшается рож-

даемость, увеличивается число преступлений, распространяются наркома-

ния, алкоголизм, детская безнадзорность.

Молодежная безработица – социально-экономическое явление, при

котором лица в возрасте 15-29 лет находятся в поиске работы и готовы

приступить к ней, но не могут реализовать свое право на труд, тем самым

теряют основные средства к существованию. Данный вид маргинальной

безработицы является своеобразным индикатором социального положения

молодежи, показывает степень адаптации молодежи на рынке труда, ее

конкурентоспособность.

По данным Международного института трудовых отношений в ап-

реле 2013 года уровень безработицы среди молодежи в странах Евросоюза

составил 23,5 %. В частности в Португалии и Италии этот показатель при-

ближается к 40 %, а в Испании и Греции достигает максимума (56,1 % и

58,7 % соответственно). И только Германии удалось снизить уровень мо-

лодежной безработицы до 7,5 %. Согласно данным Еврокомиссии, безра-

ботица среди молодых людей ежегодно обходиться Евросоюзу в

150 млрд. евро, т. е. в 1,2 % общего ВВП ЕС [1].

В современном российском обществе безработица среди молодежи

также является одной из национальных проблем. И связано это с тем, что

молодежь – это будущее общества, а ее трудовая деятельность является

источником средств для социального обеспечения различных категорий

населения.

Молодые люди составляют 35 % трудоспособного населения стра-

ны, однако, будучи более обучаемыми, энергичными, уверенными в соб-

ственных силах и оптимистичными по сравнению с другими группами

населения, они особенно уязвимы перед лицом житейских проблем, в

156

частности они испытывают большие трудности при поиске работы и даль-

нейшем трудоустройстве.

По данным специалистов, молодежь представляет наиболее много-

численную группу безработных. Кроме того, порядка 50 % работающей

молодежи составляет группу с низким профессиональным статусом, т. е.

работает не по специальности. Анализ качественных характеристик моло-

дежи позволяет сделать вывод, что проблемы молодежной безработицы

отличаются от проблем безработицы других групп населения. Так, будучи

более мобильными, перспективными и трудоспособными молодые люди

являются слабо социализированной и низко производительной частью

трудовых ресурсов страны.

Оценивая молодежный рынок труда, можно отметить, что его осо-

бенностью является низкая конкурентоспособность молодежи по сравне-

нию со старшими возрастными группами. Особенно остро эта проблема

стоит перед подростками и молодежью в возрасте от 20 до 24 лет. По дан-

ным Росстата в июле 2013 года самый высокий уровень безработицы в

России наблюдался среди недавних выпускников школ – городской моло-

дежи в возрасте 15-19 лет (29,2 %) и молодежи сельской (25,6 %). Почти

вдвое меньше – среди молодых людей в возрасте 20-24 года (12,5 % и 15 %

соответственно). Тогда как, самый низкий уровень – среди сорокалетних:

2,5 % среди городского населения и 5,5 % – среди сельского [2].

На сегодняшний день на рынке труда для молодых людей практи-

чески не имеется вакансий. К тому же законодательство Российской Феде-

рации требует от работодателя соблюдения строгих норм и правил, каса-

ющихся работающих подростков, что зачастую препятствует их

трудоустройству по причине «невыгодности» для работодателя. Так коэф-

фициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по

возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрос-

лого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,7 раза, в том числе среди

городского населения – 4,2 раза, сельского населения – 2,6 раза [2].

Вместе с тем существует некоторый дисбаланс между характери-

стиками желаемой и действительной работы. Так большинство выпускни-

ков учебных заведений, состоящих на учете в качестве безработных, име-

ют экономические, бухгалтерские и юридические специальности. В то

время как наиболее востребованными являются квалифицированные рабо-

чие по следующим профессиям: токари, фрезеровщики, станочники,

наладчики оборудования, слесари различных видов производств, арматур-

щики, бетонщики, каменщики, отделочники, монтажники, плотники, элек-

тромонтеры, водители различных категорий, швеи. Из профессий служа-

щих востребованы инженеры различных профилей (инженеры-

конструкторы, инженеры-технологи, механики, метрологи), воспитатели

детского сада, врачи, фельдшеры, медсестры, учителя.

При этом следует отметить, что молодым гражданам сложнее пси-

157

хологически, чем людям среднего возраста, обращаться в обычные госу-

дарственные учреждения службы занятости населения. Также сложнее во-

влекать молодежь во временную занятость и общественные работы в силу

очевидной непрестижности тех видов деятельности, которые входят в со-

став общественных работ и мероприятий временной занятости.

По итогам исследований причинами высокой безработицы среди

молодежи являются [3]:

- отсутствие системы распределения выпускников высших учебных

заведений на рабочие места в соответствии с полученной специальностью;

- несоответствие между тем, какие специальности на конкретный

момент требуются на рынке труда, и тем, специалистов каких специально-

стей выпускают вузы;

- низкая конкурентоспособность молодых людей, обусловленная

высокими затратами на их адаптацию и рисками работодателей при их

найме;

- нежелание работодателей принимать на работу молодых, как пра-

вило, неопытных работников;

- недостаточная мотивация молодых людей к трудовой деятельно-

сти;

- высокие требования представителей молодежи к оплате труда;

- отсутствие достаточной программной и финансовой основы в дея-

тельности службы занятости по трудоустройству молодых людей.

Следует также отметить, что наиболее востребованные вакансии

рабочих специальностей, которые в массовом порядке предлагают в центре

занятости, выпускников привлекают мало. В результате эти факторы де-

лают данную группу молодежи социально уязвимой на рынке труда.

В связи с этим считается целесообразной разработка мероприятий,

направленных на создание оптимальных условий для самоопределения

каждого молодого человека при выборе работы, отвечающей его профес-

сиональному уровню.

Для снижения напряженности на молодежном рынке труда необхо-

димо проводить работу в области профессиональной ориентации молоде-

жи, разрабатывать различные программы социальной адаптации. Особое

внимание необходимо уделять информированности молодежи о положе-

нии на рынке труда. Одной из форм предоставления информации могут

стать небольшие видеофильмы о профессиях, которые могут использо-

ваться в профориентационной работе с молодежью при проведении кон-

сультаций, а также семинаров по профессиональной ориентации для

школьников и неблагополучных семей при посещении школ, детских до-

мов, интернатов, воспитательной колонии. Также необходимо использо-

вать социальные сети, чтобы информировать молодых людей о востребо-

ванных профессиональных навыках.

Не целесообразно готовить специалиста, который, выпустившись из

158

высшего учебного заведения, не сможет найти применение своим знаниям

и навыкам, полученным в ходе обучения. Как показывает практика в

настоящее время даже высоко квалифицированные молодые люди не име-

ют возможности изучить особенности конкретных приложений своих зна-

ний по специальности и в итоге теряют квалификацию. Как правило, это

обусловлено тем, что информация о потребностях в трудовых ресурсах

предприятий и организаций часто разбросана по различным источникам:

средства массовой информации, ярмарки вакансий, проводимые службами

занятости и предприятиями. В связи с необходимостью систематизации

информации о вакансиях в учебных заведениях нужно создавать не номи-

нальные, а функциональные Центры содействия занятости учащейся моло-

дежи и трудоустройству выпускников. Вузовские центры занятости долж-

ны выполнять следующие функции: прогнозировать потребности,

проводить активную работу со студентами, предоставлять информацию о

реальной ситуации на рынке труда, взаимодействовать с центрами занято-

сти, работодателями, молодежными организациями. В настоящее время

учебные заведения предоставляют информацию о трудоустройстве своих

выпускников, но часто эта информация является фрагментарной и недо-

стоверной. Поэтому следует наладить системный механизм обратной свя-

зи, когда образовательное учреждение получает информацию о реальном

трудоустройстве своих выпускников. Оценку эффективности трудоустрой-

ства необходимо проводить в несколько этапов: составление прогноза тру-

доустройства выпускников; оценка собственных ожиданий и трудоустрой-

ства студентов на момент сдачи госэкзамена и на момент вручения

диплома; анализ реального трудоустройства выпускников (через 2-3 меся-

ца после окончания вуза и далее с периодичностью 3-5 месяцев). При этом

важно не просто провести анкетирование (опрос), а принять активное уча-

стие в содействии занятости молодых людей. Так, если на момент опроса

молодой специалист не ищет работу или жалуется на отсутствие необхо-

димой вакансии, то можно предложить ему следующие варианты:

1. Обратиться в Центр содействия трудоустройству выпускников

вуза (посмотреть вакансии, заполнить резюме, прийти на индивидуальную

консультацию);

2. Обратиться в Центр занятости муниципального образования.

Сравнивая прогноз трудоустройства выпускников, их собственные

ожидания от рынка труда и реальное трудоустройство в итоге можно сде-

лать выводы об эффективности мероприятий по содействию занятости вы-

пускников различных специальностей, факультетов и вуза в целом.

Таким образом, такие Центры позволят сократить цепочку между

образовательным учреждением (производителем рабочей силы) и работо-

дателем (потребителем рабочей силы).

Необходимо сохранять и создавать рабочие места для молодых лю-

дей; увеличивать число предприятий, сотрудничающих с Центром занято-

159

сти населения, что позволит значительно разнообразить набор вакансий. А

центрам занятости предлагать выпускникам образовательных учреждений

стажировку на предприятиях и организациях. Предоставлять субсидии ра-

ботодателям, трудоустраивающим молодежь.

Актуально участие кадровых агентств в мероприятиях, проводимых

Центрами занятости: ярмарках вакансий, ежеквартальных совещаниях в

Центре занятости с работниками кадровых служб, взаимопосещениях с це-

лью решения конкретных задач по трудоустройству граждан. Для наиболее

эффективного содействия занятости молодежи необходимо усилить взаи-

модействие между учебными заведениями, центром занятости, кадровыми

службами и предприятиями. Такая совместная работа будет взаимовыгод-

на как для учебных заведений (трудоустройство выпускников); кадровых

агентств (знание общей обстановки в городе, подбор персонала, общение с

коллегами по интересующей проблеме); так и для Центра занятости насе-

ления (информирование о заключенных договорах на стажировку выпуск-

ников с указанием предприятий и специальностей по созданным рабочим

местам и, как следствие, трудоустройство жителей города).

Согласно статистике, около 20 % безработной молодежи обладает

уникальными способностями для открытия собственного дела, но, в силу

определенных обстоятельств, только 5 % решаются на это. Для решения

данной проблемы необходимо разрабатывать программы поддержки моло-

дежного предпринимательства. Развитие молодежного предприниматель-

ства является мощным инструментом борьбы с безработицей, предостав-

ляющим широкие возможности для самозанятости населения и создания

условий для увеличения рабочих мест [4]. Согласно Стратегии развития

молодежного предпринимательства в Российской Федерации на период до

2020 года «предпринимательство для способной, социально ориентиро-

ванной молодежи – база для реализации деловой активности, основа для

формирования и расширения среднего, уверенно «стоящего на ногах»,

класса, а значит, для устойчивого развития в стране массового социально и

экономически здорового слоя, заинтересованного в стабильности общества

и развитии демократических основ».

В России программа поддержки и развития молодых предпринима-

телей «Молодежный бизнес России» была разработана и реализуется при

содействии Youth Business International в сотрудничестве российского фи-

лиала Международного форума лидеров бизнеса (IBLF), Британской не-

правительственной некоммерческой организации OXFAM и «Королевско-

го банка Шотландии» ЗАО. Но, к сожалению, в настоящее время

программа МБР реализуется только в Калужской, Воронежской и Новоси-

бирской областях, а также в Приморском крае. Поэтому необходимо рас-

ширять географию распространения данной программы.

Анализируя проблему молодежной безработицы, можно сделать

вывод, что основной путь преодоления социальной напряженности на

160

рынке труда молодежи – формирование нормативно–правовой и финансо-

вой базы единой комплексной системы социально–профессиональной ори-

ентации и адаптации молодежи, как составной части политики развития

человеческих ресурсов, где были бы задействованы все заинтересованные

стороны.


1. Безработица молодежи в Европе [Электронный ресурс]. URL:

http://voprosik.net/bezrabotica-molodezhi-v-evrope/ (дата обращения

28.12.2013)

2. Занятость и безработица в Российской Федерации в июле 2013

года [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free /b04_03/

IssWWW.exe/Stg/d02/176.htm (дата обращения 28.12.2013)

3. Чернышева Н.И. Проблема трудоустройства выпускников учеб-

ных заведений и поиск путей ее решения //Наука и экономика: научно-

информационный журнал. – №1(5). – январь 2011. – Иваново: ООО «Науч-

ная мысль», 2011. – С. 62-63

4. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р

«О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на

период до 2020 года» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ре-

сурс]. URL: http://base.garant.ru/194365/ (дата обращения 29.12.2013)

Чернышева Наталья Ивановна, канд. хим. наук, доц., доц. кафедры «Менедж-

мент»., [email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менде-

леева

WAYS OF SOLVING THE PROBLEM OF YOUTH UNEMPLOYMENT

IN MODERN SOCIETY

N.I. Chernysheva

The article examines the state of youth unemployment, are statistics that characterize

youth unemployment. Discloses the main causes and consequences of the low competitiveness

of young people in the labor market. Considered ways to reduce youth unemployment.

Key words: youth unemployment, ways to reduce tensions on the youth labor market.

Chernysheva Natalia Ivanovna, candidate of chemical Sciences, associate Professor

of the Department «Management», [email protected], Russia, Novomoskovsk, The


University

http://voprosik.net/bezrabotica-molodezhi-v-evrope/voprosik.net/bezrabotica-molodezhi-v-evrope/

http://www.gks.ru/bgd/free%20/b04_03/%20IssWWW.exe/Stg/d02/176.htm

http://www.gks.ru/bgd/free%20/b04_03/%20IssWWW.exe/Stg/d02/176.htm

http://base.garant.ru/194365/


161

УДК 339.13

ОЦЕНКА РЕСУРСНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ИННОВАЦИОННОГО

ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

У.И. Ермолаева

Процесс управления инновационным потенциалом в современных условиях для

промышленного является уже не уникальным конкурентным преимуществом, а необ-

ходимостью для эффективного функционирования. Первым этапом его формирования

является оценка ресурсов предприятия, наличие и уровень которых позволит говорить

о возможности управления инновационным потенциалом в дальнейшем. На основе

проведенного анализа существующих методик автором были выделены основные пока-

затели и предложена общая модель оценки достаточности ресурсной составляющей

для управления инновационным потенциалом.

Ключевые слова: модель оценки инновационного потенциала, ресурсная основа

инновационного потенциала, стратегия управления инновационным потенциалом.

Оценка ресурсной составляющей позволяет определить насколько

готово промышленное предприятие к реализации процесса управления ин-

новационным потенциалом для выбранной стратегии развития. На основе

анализа были выделены наиболее важные показатели, которые позволят

создать основу для дальнейшего управления инновационным потенциа-

лом:

1. Уровень автоматизации оборудования. Автоматизация создает

возможности для улучшения условий и подъема производительности тру-

да, роста качества продукции, сокращения потребности в рабочей силе и в

систематическом повышении прибыли, что позволяет изменить тенденцию

развития, сохранить старые и завоевать новые рынки и таким образом вы-

рваться из объятий удава. Первый уровень автоматизации характеризуется

тем, что автоматизируется цикл обработки изделия Второй уровень авто-

матизации предполагает автоматизацию постановки и снятия деталей со

станка, то есть загрузку оборудования. Третий уровень -автоматизируется,

ранее выполняемый рабочим вручную, контроль за состоянием инструмен-

та и своевременной его заменой (контроль за фактическим состоянием

каждого инструмента и его износом); качества обрабатываемых изделий

(размеров, чистоты поверхности, а где возможно качества изделия после

термических, диффузионных, химических и других процессов); за состоя-

нием станков и оборудования, удалением стружки и других отходов про-

изводства, а также контроль и подналадку технологических процессов

(адаптивное управление). Четвертый уровень автоматизации - осуществля-

ется автоматическая переналадка оборудования. Пятый уровень автомати-

зации это гибкие производственные системы.

2. Коэффициент износа производственного оборудования. Высокий

162

уровень износа производственного и обслуживающего оборудования тре-

бует его более частого обслуживания (капитального и текущего ремонта),

Кроме того новое оборудование позволяет экономить электроэнергию, во-

ду, материальные ресурсы и дает меньше сбоев в результате осуществле-

ния производственного процесса.

3. Коэффициент модернизации оборудования. Повышение произ-

водственной эффективности путем постоянного обновления основных

производственных фондов является эффективной мерой, однако существу-

ет ряд проблем:

- высокие затраты на обновление;

- трудности с реализацией используемого оборудования (если срок

его полезного использования еще не истек);

- временные простои из-за монтажа, наладки, обучения персонала.

Как правило, первые две причины являются основанием для отказа

от проведения подобных мероприятий. Модернизация частично позволяет

решить эту проблему, это связано с рядом причин:

- более быстрые сроки обновления и обучения;

- современное оборудование для предотвращения морального изно-

са предусматривает замену отдельных механизмов и узлов для наращива-

ния эффективности и учета технологического прогресса

4. Доля персонала, задействованного в инновационных проектах.

Привлечение сторонних организаций в помощь для реализации инноваци-

онных проектов требует значительных финансовых ресурсов. Если пред-

приятие нацелено на инновационное стратегическое развитие и управле-

ние своим инновационным потенциалом, ему необходимо накапливать

своих высококвалифицированных сотрудников, способных справиться с

подобными процессами в организации. Это позволит оперативно и свое-

временно обеспечивать кадровыми ресурсами инновационные проекты.

Доля научно-технического персонала Если предыдущий показатель позво-

ляет оценить весь персонал, который обеспечивает инновационные про-

цессы промышленного предприятия, то представленный показывает число

квалифицированных исследователей, с высоким уровнем компетенции и

полномочий в исследовательской деятельности.

5. Развитие профессиональной подготовки работников. Под повы-

шением квалификации понимается формальное и неформальное обучение,

необходимое для того, чтобы штат учреждения или коллектив, задейство-

ванный в некоторой программе, был способен выполнять полный спектр

своих служебных обязанностей. Такая подготовка является центральным

компонентом развития организации и может включать формальное обуче-

ние, получение второго образования, перенимание опыта коллег и другие

виды деятельности, ведущие к изменениям в навыках и умениях, которые

затем будут использованы на практике. Обучение и подготовка сотрудни-

ков по специальным программам обучения позволяет внедрять новшества

163

в управлении и производстве и повышать интеллектуальную составляю-

щую общего и инновационного потенциала промышленного предприятия.

6. Доля законченных НИОКР. Научные разработки не имеющие

формы и конкретной модели поведения для их внедрения не являются го-

товым продуктом. В случае законченного научного исследования, содер-

жащего всю необходимую документацию и спрос на рынке, предприятие

может реализовать данный продукт. Что станет одним из возможных вари-

антов повышения инновационного потенциала

7. Доля внедренных разработок. Для эффективного и быстрого

наращивания инновационного потенциала промышленное предприятие

должно вести научную деятельность в рамках специфики производства,

это приводит к его совершенствованию и повышению конкурентоспособ-

ности продукции и предприятия

8. Количество охранных документов у предприятия. Инновацион-

ная деятельность предполагает разработки, которые следует защищать. За-

коном РФ в предусмотрена охрана изобретений путем их официальной ре-

гистрации (ГК РФ). Несмотря на их учет в процессе оценки

инновационного потенциала предприятия, наличие охранных документов

не говорит о высоком инновационном потенциале предприятия, наиболее

значимыми являются два предыдущих показателя. Однако отсутствие по-

добной защиты может обнулить значимость предприятия-изобретателя.

9. Доля инновационной продукции - продукция, подвергавшаяся

технологическим изменениям разной степени. Охватывает изделия: 1) но-

вые (вновь внедренные) – радикальная продуктовая инновация; 2) изделия,

подвергавшиеся усовершенствованию, – инкрементальная продуктовая

инновация; 3) изделия, основанные на новых или значительно усовершен-

ствованных методах производства, – прочая инновационная продукция.

Постоянное введение в товарную номенклатуру промышленного предпри-

ятия инновационных товаров повышает инновационную активность пред-

приятия и ускоряет темпы его развития

10. Количество направлений, по которым осуществлены НИОКР.

Несколько направления исследовательской деятельности в пределах одно-

го предприятия позволяет повысить свою экономическую безопасность и

устойчивость развития. Кроме того это позволяет сделать своими потреби-

телями предприятия различных сфер деятельности

11. Эффективность управления инновационной системы. Затраты на

обслуживание инновационной деятельности одни самых высоких и риско-

ванных, высокой отдачи (выраженной в высоком уровне дохода) является

заслугой инновационного потенциала.

12. Наличие структурных подразделений и специалистов, занима-

ющихся инновационной и научной деятельностью. Согласно общей стати-

стической информации РФ промышленные предприятия сокращают науч-

ный персонал и структурные подразделения, занимающиеся

http://mirslovarei.com/content_soc/innovacija-novovvedenie-1033.html

http://mirslovarei.com/content_soc/innovacionnaja-produkcija-4815.html

164

исследованиями и разработками. Данная тенденция снижает инновацион-

ную активность, а соответственно и потенциал. Это связано с сокращением

полномочий и ответственности в данной области

13. Кредитоспособность. Инновационная деятельность требует вы-

соких затрат, которые не всегда предприятие может понести из собствен-

ных средств. Поэтому необходимо иметь устойчивые отношения с кредит-

ным учреждениями и положительную кредитную историю.

14. Инвестиционная привлекательность. Данный индикатор схож с

кредитоспособностью промышленного предприятия, однако является бо-

лее существенными если к в качестве инвестора выступает не портфель-

ный, а стратегический.

15. Гудвилл. Показатель рыночной стоимости, входящий в состав

гудвилла напрямую зависит от уровня общего и инновационного потенци-

алов. Соответственно чем выше показатель гудвилла, тем больше заслуг

инновационного потенциала

16. Рентабельность продаж. Общая эффективность основных и до-

полнительных видов деятельности является индикатором успешного раз-

вития предприятия и умения адаптировать производство. Это возможно

лишь при правильной организации деятельности, что является основой для

развития инновационного потенциала

17. Рентабельность продаж от инновационной деятельности. Важно,

чтобы инновационная дельность и затраты на управление инновационным

потенциалом окупались не за счет основных не инновационных видов дея-

тельности, иначе весь процесс теряет свой экономический смысл и не

несет выгоды предприятию

18. Доля рынка. Чем выше доля рынка, тем больше влияние пред-

приятия. Соответственно эффект от инновационной деятельности более

масштабен и заметен не только самому хозяйствующему субъекту

19. Время работы на рынке. Крупное промышленное предприятие,

которое давно успешно функционирует на рынке, имеет больше реальных

возможностей и условий для развития инновационного потенциала.

20. Темпы роста доли рынка. Позволяет оценить тип развития и

направление корпоративной стратегии предприятия. На основе получен-

ных темпов роста предприятия делается вывод о его положении в отрасли

21. Конкурентоспособность. В случае, если производимая продук-

ция не конкурентоспособна, производство инновационного продукта мо-

жет не дать результата, из-за возможного отсутствия спроса на него, что

лишает смысла процесс управления инновационным потенциалом

22. Потенциальные инвесторы, заинтересованные в развитии инно-

ваций конкретного промышленного предприятия позволяют создавать ин-

новационный продукт в полном объеме и довести его до этапа коммерциа-

лизации. Количество инвесторов, готовых инвестировать собственные

средства в проекты, не дающие высоких гарантий положительного резуль-

165

тата, но в случае успеха высокодоходные

23. Информационные системы и юридическая защита способные

обеспечивать правомерное использование инновационного продукта.

Наличие не только законодательной защиты, но и собственных систем мо-

ниторинга законного использования инновационного продукта, переданно-

го на различных условия третьим лицам, является гарантией уникальности

данного продукта у промышленного предприятия. Кроме того, для про-

мышленного предприятие необходимо иметь квалифицированного специа-

листа-консультанта, позволяющего составить документ, не имеющий

двойной интерпретации

Для более наглядного представления модели оценки достаточности

ресурсной составляющей все показатели объединены в группы, которые

признаны составляющими инновационного потенциала промышленного

предприятия.

maxР

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

P

рын.баз

рын.орг

упр.баз

упр.орг

фин.баз

фин.орг

т.базн.

т.оргн.

инт.баз

инт.орг

пр.баз

пр.орг

Рпр. орг., баз*. – производственный потенциал ресурсной составляющей

организации/базовый

Ринт. орг., баз. – интеллектуальный потенциал ресурсной составляющей

организации/базовый

Рн.-т. орг., баз. – научно-технический потенциал ресурсной составляю-

щей организации/базовый

Рфин. орг., баз. – финансовый потенциал ресурсной составляющей орга-

низации/базовый

Рупр. орг., баз. – организационно-управленческий потенциал ресурсной

составляющей организации/базовый

Ррын. орг., баз. – рыночный потенциал ресурсной составляющей органи-

зации/базовый

Ресурсную составляющую промышленного предприятия предлага-

ется оценивать по формуле, представленной выше, с помощью которой

возможно оценить положение каждой функциональной области ресурсной

составляющей инновационного потенциала промышленного предприятия

относительно базового положения.

* Под базовым положением следует понимать максимальное значе-

ние соответствующего показателя в выборке промышленных предприятий,

подлежащих анализу. Рекомендуется в качестве базового значения прини-

мать именно на максимально достигнутое значение показателей анализи-

руемых предприятий. В случае отсутствия подобной информации по от-

дельным показателям следует пользоваться средними статистическими

значениями по промышленной сфере.

166

Показатели для расчета потенциалов, представленных в формуле,

рекомендуется рассчитывать аналогично, сравнивая с базовыми значения-

ми.

Для определения состояния оценки ресурсной составляющей следу-

ет использовать балльную шкалу:

«1-0,67» – высокая оценка ресурсной составляющей инновационно-

го потенциала промышленного предприятия

«0,66-0,33» – средняя оценка ресурсной составляющей инноваци-

онного потенциала промышленного предприятия.

«0,32-0» – низкая оценка ресурсной составляющей инновационного

потенциала промышленного предприятия.

Данная шкала позволит предприятию, получив значение ресурсной

составляющей, определить направления дальнейшего развития или фор-

мирования инновационного потенциала.


1. Васюхин О.В., Павлова Е.А. Развитие инновационного потенциа-

ла промышленного предприятия. М.: Академия Естествознания, 2010.

404 с.

Ермолаева Ульяна Игоревна, старший преподаватель кафедры «Менедж-

мент», [email protected], Россия, Новомосковск, НИ (ф) РХТУ им. Д.И. Менделеева

ASSESSMENT OF THE RESOURCE COMPONENT OF INNOVATIVE POTENTIAL FOR

THE INDUSTRIAL ENTERPRISE

U.I. Ermolaeva

Management of innovative potential in modern conditions for industrial is not unique

competitive advantage, and need to effective functioning. The first stage of its formation is the

assessment of resources of the enterprise, existence and which level will allow to speak about

possibility of management of innovative potential further. On the basis of the carried-out

analysis of existing techniques the author allocated the main indicators and the general mod-

el of an assessment of sufficiency of a resource component for management of innovative po-

tential is offered.

Key words: model of an assessment of innovative potential, resource basis of innova-

tive potential, strategy of management by innovative potential.

Еrmolaeva Uliana Igorevna, senior teacher of Management chair, [email protected],




167

УДК 316

ОБ ИНОСТРАННОМ ИНВЕСТИРОВАНИИ В РОССИИ:

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

А.Ю. Семенова

Проведен сравнительный анализ притока иностранных инвестиций в россий-

скую экономику за период 2005-2012 гг. Рассмотрены региональные особенности при-

влечения иностранного капитала. Предложены основные направления улучшения инве-

стиционного климата России.

Ключевые слова: иностранный капитал, прямые иностранные инвестиции,

портфельные инвестиции, инвестиционный климат, инвестиционный риск.

Национальная экономика абсолютно каждой страны тем или иным

способом и в той или иной степени связана с внешним миром. Эти связи

могут иметь разную интенсивность: это может быть простой обмен стран

товарами, а может быть обмен капиталами и совместная экономическая

деятельность. Одним из видов таких связей является иностранное инвести-

рование.

Иностранными инвестициями являются все виды ценностей (как

имущественных, так и интеллектуальных), которые вкладываются ино-

странными инвесторами в различные объекты, предприятия или даже от-

расли другого государства с целью получения прибыли и дохода в даль-

нейшем. Согласно ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» № 160-ФЗ

выделяется три формы реализации иностранных инвестиций [4]:

прямые

портфельные

прочие

Основанием для данной классификации выступает различная степень

контроля над зарубежными компаниями.

С каждым годом, интерес иностранных инвесторов (в основном

крупных и средних) к России возрастает, несмотря на то, что они сталки-

ваются с некоторыми трудностями, которые заключаются в различных

экономических спорах, начинающихся из-за постоянно меняющегося за-

конодательства и различий в системах бухгалтерского учета в различных

странах [1]. Потенциально российская экономика обладает рядом привле-

кательных особенностей для иностранного инвестора, среди которых сле-

дует выделить емкость внутреннего рынка, относительно дешевую рабо-

чую силу, слабую конкуренцию среди иностранных предпринимателей.

Тем не менее, в абсолютных цифрах иностранное инвестирование остается

лишь небольшим и явно неудовлетворяющим потребности российской

экономики. Вывоз капитала по-прежнему во много раз превышает его ввоз.

Это объясняется неблагоприятным инвестиционным климатом в стране в

168

целом и по отношению к иностранным инвестициям в особенности. Высо-

кая степень политической нестабильности заставляет большинство инве-

сторов не рисковать крупными суммами.

По данным Федеральной службы государственной статистики

(табл. 1) поступление иностранных инвестиций в российскую экономику

имеет тенденцию роста. Объем иностранных инвестиций в 2011 году пре-

вышает уровень шестилетней давности на 136992 млн. долларов США.

Однако в 2012 году приток иностранных инвестиций в Россию сократился

на 18,9% по сравнению с 2011 годом и составил $154,6 млрд. Нарушение

положительной динамики также наблюдалось в период 2008-2009 годов.

Данные, приводимые в таблице 1, скорее всего, дают основания говорить о

массовом уходе иностранных инвесторов с российских рынков капита-

ла [2].

Таблица 1

Динамика иностранных инвестиций в РФ, 2005-2012гг.

(млн.долл. США)

2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Иностранные инвестиции -

всего 53651 120941 103769 81927 114746 190643 154570

в том числе:

Прямые инвестиции 13072 27797 27027 15906 13810 18415 18666

Портфельные инвестиции 453 4194 1415 882 1076 805 1816

Прочие инвестиции 40126 88950 75327 65139 99860 171423 134088

Прямые инвестиции в % от

иностранных инвестиций 24,4 23,0 26,0 19,4 12,1 9,7 12,1

Портфельные инвестиции, в

% от иностранных инвести-

ций

0,8 3,5 1,4 1,1 0,9 0,4 1,2

Прочие инвестиции, в % от

иностранных инвестиций 74,8 73,5 72,6 79,5 87,0 89,9 86,7

Структура иностранного капитала, поступившего в Россию, за

2012 г. изменилась. При увеличении доли прямых инвестиций с 9,7% до

12,1% в 2012 г. и доли портфельных инвестиций - с 0,4% до 1,2%, отмече-

но снижение доли прочих инвестиций - с 89,9% до 86,7% соответственно.

Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец

2012 года составил $117,8 млрд. В прошлом году из РФ за рубеж направ-

лено $149,9 млрд иностранных инвестиций, или на 1,2% меньше, чем в

2011 году.

В географической структуре наибольший объем привлеченных в

2012 году инвестиций поступил из Швейцарии (21126 млн. долл. США),

Кипра (16455 млн. долл. США), Нидерланды (13490 млн. долл. США), Ве-

ликобритании (11523 млн. долл. США), Германии (7202 млн. долл. США),

169

Люксембурга (4671 млн. долл. США) и Франции (4193 млн. долл. США)

(рис.1)

0

5000

10000

15000

20000

25000

Швейцария

Кипр

Нид

ерл

анд

ы

Соед

иненное

Корол

евств

о

(Вел

ико

брита

ния)

Герм

ания

Лю

ксем

бург

Франция

Рис. 1. Инвестиции в экономику России по основным странам

инвесторам в 2012 г. (млн. долларов США)

Начиная с 2011 года, наблюдается положительная динамика прито-

ка прямых иностранных инвестиций в российскую экономику. За период

2011-2012 гг. прирост составил 35,2%, в отличие от периода 2009-2010гг.,

в котором наблюдалось снижение на 13,1 %. Рост произошел за счет всех

составляющих. Основной объем прямых вложений пришелся на взносы в

уставный капитал и кредиты, полученные от зарубежных совладельцев ор-

ганизаций.

Однако за внушительными цифрами притока прямых иностранных

инвестиций в Россию скрываются две негативные особенности: офшорное

происхождение существенной доли поступающих в Россию прямых ино-

странных инвестиций и крайне неравномерное их распределение между

отдельными регионами России. Дифференциация регионов по уровню при-

тока ПИИ является весьма существенной, что отражено на диаграмме

(рис. 2.) [3].

Москва по-прежнему является основным «центром притяжения»

Прямых иностранных инвестиций. Всего на долю десяти наиболее активно

привлекающих иностранных инвесторов регионов приходится около 72%

от общего притока прямых иностранных инвестиций в Россию в 2012 го-

ду.

170

10%

7%

6%5%5%

5%

4%

4%

3%

28%23%

г. Москва

Тюменьская область

Московская область

Калужская область

г. Санкт-Петербург

Республика Татарстан

Сахалинская область

Ленинградская область

Архангельская область

Приморский край

Другие регионы

Рис. 2. Распределение прямых иностранных инвестиций

между регионами России

В настоящий момент наиболее привлекательными для прямого ин-

вестирования являются, прежде всего, те отрасли, которые связаны с экс-

плуатацией природных ресурсов и имеют хороший экспортный потенциал

(металлургия, нефтегазовая отрасль, лесная промышленность, отчасти хи-

мическая отрасль), и те, которые имеют широкий немонополизированный

внутренний рынок (пищевая промышленность, производство товаров

народного потребления). В последние годы резко возрос интерес к разви-

тию средств связи и телекоммуникаций (рис. 3) [2].

18,9

30,5

1,915,6

18,5

6,68

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Строительство

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,

бытовых изделий и предметов личного пользованияоперации с недвижимым имущетсвом, аренда и предоставление слуг

Финансовая деятельность

Прочее

Рис. 3. Структура поступления прямых иностранных инвестиций

в экономику РФ по видам экономической деятельности в 2012 году

(в % к итогу)

171

В сегменте портфельных инвестиций, поступивших в российскую

экономику в 2012 г., отмечен рост по сравнению с 2011 г. на 44,3%. При

этом, в их структуре отмечается рост инвестиций в акции и паи на 37,6% и,

как следствие, повышение их удельного веса с 77,6% в 2011 г. до 84,4% в

2012 г.

Прочие иностранные инвестиции в 2012 году упали на 21,8%, до

$134,088 млрд. (в 2011 году наблюдался их рост на 71,7%). В том числе

торговые кредиты составили $28,049 млрд. (рост на 1%), прочие кредиты -

$97,473 млрд. (снижение на 30,3%). В 2012 г. сохранялась концентрация иностранных инвестиций в

финансовой деятельности, промышленности и торговле. На данные сферы

российской экономики пришлось 90,5% совокупного объема поступивших

в РФ иностранных инвестиций (2010 г. – 86%). Интерес инвесторов к вло-

жениям в транспорт и связь снизился. Более низкие темпы роста иностран-

ных инвестиций в промышленность и в операции с недвижимостью по

сравнению с увеличением совокупных показателей иностранных инвести-

ций в российскую экономику и существенный рост вложений в торговлю и

финансовую деятельность привели к изменениям в отраслевой структуре

иностранных инвестиций по отношению к предыдущему году. Распреде-

ление иностранных инвестиций по основным отраслям российской эконо-

мики за 2009-2012 гг. представлено в таблице 2 [2].

Таблица 2

Отраслевая структура иностранных инвестиций в российскую

экономику в 2011-2012 гг.

В млн. долларов

США

Изменение в % к

предыдущему

году

В % к итогу

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Промышленность 61145 67380 128,6 110,2 32,1 43,6

Транспорт и связь 5943 4632 90,4 77,9 3,1 3,0

Оптовая и розничная торгов-

ля: ремонт автотранспортных

средств, мотоциклов, быто-

вых изделий и предметов

личного пользования

24456

25379

183,4

103,7

12,8

16,4

Операции с недвижимым

имуществом, аренда и предо-

ставление услуг

9237 10035 125,8 108,6 4,8 6,5

Финансовая деятельность 86885 43395 229,2 49,6 45,6 28,1

Прочие отрасли 2977 3105 148,1 104,2 1,6 0,8

В структуре иностранных инвестиций в промышленность лидером

роста являются обрабатывающие производства, по сравнению с 2005 г.

вложения в данную отрасль выросли в 2012 г. на 36,5%. Иностранные ин-

172

вестиции в добычу полезных ископаемых выросли за данный период на

33,1%

В обрабатывающей промышленности за 2012 г. на 22,4% увеличи-

лись инвестиции в производство кокса и нефтепродуктов, в металлургию

на 42,2%, почти в 2 раза в производство транспортных средств и оборудо-

вание.

В результате проведенного анализа, можно сказать, что современ-

ный финансовый кризис 2009 года в российской экономике повлек за со-

бой как общее сокращение всех видов инвестиционных поступлений в

страну, так и свертывание, и замораживание конкретных инвестиционных

программ. Несмотря на то, что приток иностранных инвестиций в 2011 го-

ду превысил предкризисный уровень, темпы прироста все еще остаются

относительно низкими.

В сложившейся ситуации, приток инвестиций как иностранных, так

и национальных, жизненно важен и для выхода из современного обще-

ственно-экономического кризиса, преодоления спада производства и

ухудшения качества жизни россиян. Иностранное инвестирование, это

возможность получения дополнительного финансирования крупных инве-

стиционных проектов, передача опыта, накапливаемого страной-

инвестором на мировом рынке, стимуляция развития и роста внутренних

инвестиций, получение доступа к новейшим технологиям и методам орга-

низации производства, а также помощь в разрешении денежных затрудне-

ний страны.

Для того, чтобы привлечь как можно больше инвесторов из-за гра-

ницы, необходимо укрепить доверие иностранных инвесторов к России, а

также создать основные атрибуты привлекательного инвестиционного

климата: благоприятный налоговый режим, развитое законодательство, со-

здание свободных экономических зон, условия для справедливой конку-

ренции, эффективная судебная система, минимальные административные

барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса. Также сто-

ит задуматься и о том, чтобы перенять некоторые методы управления и

ввести для отчетности международные стандарты, которые будут понятны

иностранным сотрудникам. Все это снизит риск для инвесторов и позволит

России стать полноправным членом мирового сообщества.


1. Вечканов Г. «Инвестиции: объемы, динамика, структура» Эконо-

мист. 2012. №3.

2. Россия 2012: Стат. Справочник/Росстат. М., 2012. 59с.

3. Прямые иностранные инвестиции в России: региональный аспект /

Национальное рейтинговое агентство, октябрь 2013г.

173

4. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об

иностранных инвестициях в Российской Федерации"

Семенова Анна Юрьевна, старший преподаватель, [email protected], Россия,


ON FOREIGN INVESTMENT IN RUSSIA: A COMPARATIVE ANALYSIS

A.Y. Semenova

A comparative analysis of foreign investment in the Russian economy during the pe-

riod, 2005-2012. Considered regional features to attract foreign capital. The main directions

of improving the investment climate in Russia.

Key words: foreign capital, foreign direct investment, portfolio investment, invest-

ment climate, investment risk.

Semenova Anna Yu, Senior Lecturer, [email protected], Russia, Novomoskovsk, The


University

УДК 330.52

АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕНТЫ В ФИНАНСОВЫХ

СИСТЕМАХ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ

А.В. Овчаров

Рассмотрен мировой опыт изъятия, аккумулирования и использования ренты

в финансовой системе государства. В зарубежной практике автор выделяет три ос-

новных налоговых инструмента по изъятию природной ренты: налоги на прибыль;

налоги на доход (роялти) или добычу, акцизы; бонусы и плата за пользование место-

рождением.

Ключевые слова: рентный доход, недропользование, финансовый механизм,

налогообложение, аккумулирование.

В мировой практике недропользования накоплен значительный

опыт по изъятию, аккумулированию и использованию рентного дохода в

финансовой системе государства. Этот опыт достаточно подробно рас-

смотрен в работах Ю.Ф. Матвеева, М.А. Субботина [1], Н.Н. Лукьянчикова

[2], Б.Н. Кузыка [3] и др. на примере шести стран – Норвегии, Кувейта,

Омана, Венесуэлы, Чили и Аляски. Во всех странах на базе рентных пла-

тежей формируются специальные резервные фонды.

В 1990 году в Норвегии был создан государственный Нефтяной


174

фонд. Причиной его создания стал устойчивый рост доли граждан старше-

го и преклонного возраста в населении страны. Предполагается, что к 2040

г. доходы от нефтедобычи составят лишь 3% ВВП страны, а на выплату

пенсий и социальных пособий потребуется не менее 17% валового внут-

реннего продукта.

Помимо этого средства Фонда привлекаются для покрытия кратко-

срочных разрывов в исполнении бюджета, а в случае снижения мировых

цен на нефть средства Фонда могут быть направлены на финансирование

дефицитов, вызванных ростом расходов в социальной сфере. Поэтому от-

числения в Нефтяной фонд осуществляются только в периоды роста миро-

вых цен на нефть и нефтепродукты, и только в том случае, когда бюджет

центрального правительства формируется с профицитом. Ежегодно парла-

ментом страны в рамках общего бюджетного процесса определяется раз-

мер доходов, перечисляемых в Фонд.

Нефтяной фонд Норвегии в периоды роста цен на нефть является

важным инструментом «стерилизации» избыточной денежной массы, ко-

торая увеличивается в связи с высокими «нефтяными» доходами. Это поз-

воляет снизить инфляционное давление, вызванное резким повышением

покупательской способности населения. При падении цен на нефть сред-

ства Фонда могут быть использованы для стабилизации расходов на соци-

альные нужды. Таким образом, происходит регулирование негативного

влияния падения цен на нефть на экономическую ситуацию в стране. Так,

консервативная политика Фонда позволила государству в 1998 году до-

биться профицита бюджета, в то время как произошел обвал мировых цен

на нефть. В конце 1999 года Фондом было аккумулировано активов на

сумму, эквивалентную 26 млрд. долл. США (18% ВВП Норвегии).

Непосредственное управление инвестициями Фонда осуществляет

Центральный банк Норвегии, в то время как приоритетные направления

инвестирования, определяющие эффективность произведенных инвести-

ций находятся в ведение Министерства финансов. Инвестиционная поли-

тика Фонда проводится согласно правилам, предполагающим грамотную

диверсификацию ресурсов в целях снижения возможных рисков. Около

75 % инвестиций осуществлялось Фондом в Европе, однако в высокой

концентрации ресурсов в одном регионе руководство Центрального банка

Норвегии усмотрело риск и новые пропорции в 1998 г. составили: Европа

– 40-60 %, Северная Америка 20-40%, Азиатско-Тихоакеанский регион 10-

30%. Вложений в финансовые рынки развивающихся стран Министерство

финансов решило не осуществлять по причине низкой ликвидности таких

рынков.

Общий резервный фонд Кувейта был основан в 1960-х годах и фи-

нансировался из профицита бюджета, возникающего в связи с эксплуата-

цией месторождений нефти. В распоряжение Фонда были все правитель-

ственные инвестиции, включая зарубежные активы и участие в

175

отечественных компаниях. Затем, в 1976 году с целью обеспечения без-

бедного существования жителей государства в настоящем и будущем был

создан Резервный фонд будущих поколений. Первоначально его средства

складывались из 50 % Общего резервного фонда, 10% от всех доходов

страны (нефтяной и не нефтяной сектор экономики), а также из доходов

Фонда от инвестиционной деятельности. Так же как в Норвегии, активы

Фонда вкладываются за рубежом, для того, чтобы снизить зависимость от

экономической ситуации на внутреннем рынке.

Использование средств Резервного фонда будущих поколений воз-

можно только с согласия Национальной Ассамблеи, а любая информация о

размере средств Фонда законодательно запрещена. Можно предположить,

что этих средств достаточно для безбедного существования жителей Ку-

вейта в будущем. Правительство страны обратилось к использованию

средств Фонда в начале 1990-х годов для устранения последствий иракско-

го вторжения и восстановления нефтяной промышленности.

После образования Резервного фонда будущих поколений на Об-

щий резервный фонд возложены не только стабилизационные функции, но

и функции управления денежными потоками страны, в том числе управле-

ние внутренними инвестициями правительства и обслуживание государ-

ственного долга. Формируется Фонд за счет продажи принадлежащих гос-

ударству активов и отчислений доходов государственных предприятий, за

исключением 10 %, направляемых в Резервный фонд будущих поколений.

В 1982 году в связи с большим объемом средств, аккумулируемых

фондами, было создано Управление инвестиций Кувейта. Управление бы-

ло наделено функциями, которые ранее относились к ведению Министер-

ства финансов, по управлению финансовыми запасами страны.

На протяжении двух десятилетий (за исключением периода войны и

послевоенного восстановления в начале 1990-х годов) благодаря консерва-

тивной финансовой политикой государства бюджет Кувейта является без-

дефицитным. Кроме того, доходы от инвестиций фондов уверенно зани-

мают вторую строку (после доходов от нефтяного сектора) национальных

доходов Кувейта, что составляет 35% общих доходов страны [4].

В 1980 году с целью замещения потерь бюджета в Омане при

уменьшении доходов от добычи нефти был создан Государственный об-

щий резервный фонд. Однако несмотря на заявленную цель сбережения

для будущих поколений средства Фонда по решению Совета министров с

представления Совета по финансам и энергетическим ресурсам часто

направляются для покрытия текущего дефицита бюджета. Деятельность

Фонда регулируется правилами, которые неоднократно менялись. Так, с

момента основания и до 1986 г. в Фонд отчислялось 15% всех нефтяных

доходов, затем ставка была снижена до 5%, а с 1989 г. в Фонд отчисляются

все доходы, превышающие 15 долл. за баррель.

В 1990 г. в Омане был создан Фонд непредвиденных Расходов, на

176

который возлагались стабилизационные функции. Средства Фонда должны

были поступать из нефтяных доходов, оставшихся после отчислений в

Государственный общий резервный фонд. Новая финансовая система про-

существовала недолго и в 1993 году Фонд был заменен Нефтяным фондом,

основной целью которого было инвестирование в нефтяной сектор.

Схема финансирования фондов стала выглядеть следующим обра-

зом: в Государственный общий резервный фонд отчислялись доходы до

2 долл. с барреля (при превышении ценой отметки в 15 долл. за баррель), в

Нефтяной фонд отчислялось полдоллара с барреля. При этом все доходы

свыше 17,5 долл. за баррель перечислялись в государственный бюджет.

Однако из-за покрытия правительством бюджетного дефицита и несмотря

на все процедуры, которые должны были обеспечивать непрерывный при-

рост средств Фонда, его запасы с 1992 г. стали уменьшаться. Министер-

ство финансов страны, занимающееся управлением активов Фонда, инве-

стировало большую часть средств в иностранные активы, оставшаяся часть

помещена в виде депозита в Центральном банке страны [5].

Для защиты экономики Венесуэлы от возможных перепадов, вы-

званных нестабильностью мировых цен на нефть в ноябре 1998 года в Ве-

несуэле создан Макроэкономический стабилизационный фонд. Основная

цель Фонда – стабилизация нефтяных доходов центрального правительства

и местных администраций, а также государственной нефтяной компании

«Petroleos de Venezuela».

Фонд формируется за счет отчислений, осуществляемых при пре-

вышении реальными ценами на нефть определенной отметки. При сниже-

нии цены ниже этой отметки, правительству разрешено использовать сред-

ства Фонда для покрытия краткосрочных дефицитов. Помимо этого,

Центральный Банк Венесуэлы осуществляет инвестирование средств Фон-

да в иностранные активы.

Отчисления средств в Фонд, осуществляется из трех источников:

центральное правительство, местные администрации и государственная

нефтяная компания. При этом, для каждого из указанных источников уста-

новлена своя стартовая отметка цены. Для центрального правительства –

скользящая средняя (за последние пять лет) сумма доходов от налога на

прибыль нефтяного сектора, ренты (royalties) и дивидендов, за минусом

обязательных трансфертных платежей в региональные правительства и от-

числений в Фонд погашения долга. Для региональных правительств эта

отметка - скользящая средняя за последние пять лет трансфертных плате-

жей от центрального правительства, а для нефтяной компании – скользя-

щая средняя за последние пять лет цен на нефть, без учета налогов.

Доступ правительства к ресурсам Фонда возможен только с разре-

шения Конгресса. Решение о расходовании средств Фонда принимается

тогда, когда существующие цены на нефть становятся ниже установленной

отметки, либо в том случае, если запасы Фонда превышают 80% среднего-

177

дового уровня доходов (за последние пять лет). Во втором случае средства

Фонда могут быть использованы для погашения внешнего долга или на

финансирование капитальных проектов региональных правительств. Зако-

нодательством установлено, что резервы Фонда в конце года не должны

быть меньше 1/3 их величины по состоянию на конец предыдущего года.

После внесения изменений в устав Фонда в 1999 г. его стабилиза-

ционная роль значительно снизилась. Так, была изменена процедура опре-

деления стартовой цены, а использование средств Фонда стало возможно

только с разрешения президента. В 1999-2004 гг. были установлены более

низкие отметки цен, при этом только 50% из сумм, превышающих эти зна-

чения, должно было отчисляться в Фонд. Средства Фонда стали направ-

ляться на погашение долга, а также социальные и инвестиционные нужды.

Для осуществления стабилизационных и сберегательных функций

на Аляске создано два фонда – Перманентный фонд Аляски, учрежденный

в 1976 г. и Конституционный бюджетный резервный фонд, основанный в

1990 г. как мера борьбы с мировым снижением цен на нефть.

Основными целями Перманентного фонда являются:

– накопление резервов в интересах будущих поколений на случай

исчерпания ресурсов и снижения добычи нефти;

– законодательное изъятие большей части поступающих доходов от

нефти из под власти государства, с целью недопущения избыточных госу-

дарственных расходов;

– превращение невозобновляемого богатства в возобновляемое.

Главной задачей фонда является «максимизация стоимости Перма-

нентного фонда штата Аляска путем разумного долгосрочного инвестиро-

вания и защита основного капитала с тем, чтобы он приносил доход в ин-

тересах всех поколений жителей Аляски» [6].

В Перманентный фонд отчисляется не менее 25% всех нефтяных

доходов штата, роялти и федеральных платежей за полезные ископаемые.

Резервы Фонда защищены Конституцией и не могут расходоваться без со-

гласия жителей. Его нельзя использовать для борьбы с бюджетным дефи-

цитов – одна часть Фонда расходуется на защиту фонда от инфляции, а

вторая ежегодно выплачивается жителям штата в виде дивидендов, размер

которых в последние годы постоянно увеличивается.

На сегодняшний день, Перманентный фонд Аляски – один из ста

крупнейших инвестиционных фондов мира. Управлением активами Фонда

и инвестиционной политикой занимается государственная корпорация

APFC. APFC управляется советом из шести попечителей, которых назна-

чает губернатор штата.

Конституционный бюджетный резервный фонд является вспомога-

тельным источником средств на случай возникновения бюджетного дефи-

цита. Законодательством установлено, что все платежи, полученные за

счет штрафов и пеней за нарушение налогообложения нефтедобычи и взи-

178

мания роялти, должны направляться в этот фонд. Средства Фонда, переда-

ваемые в бюджет оформляются как долг и должны быть возвращены об-

ратно в годы, когда бюджет является профицитным.

Профессор университета штата Аляска Ричард Стейнер [6] считает,

что у механизма распределения рентного дохода Аляски есть и негативная

сторона. Так, нефтяная промышленность, находясь в тесных взаимоотно-

шениях с государственной властью создала себе максимально благоприят-

ный налоговый режим. Например, ставки налога с доходов нефтяных кор-

пораций устанавливаются не на основе раздельного учета доходов, а без

учета распределения. Нефтяные компании используют для налогообложе-

ния более низкие доходы за рубежом, что позволяет занижать высокие до-

ходы на Аляске. В результате отсутствия постатейного распределения до-

ходов нефтяных корпораций недоплачивают в фонды миллиарды

долларов.

Обобщая зарубежный опыт нефтедобывающих государств можно

выделить три основных схемы действующего механизма изъятия природ-

ной ренты:

Первая схема. Государство посредством системы налогообложения

изымает рентный доход нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих

компаний.

Автор согласен с мнением [7], считающими недостатком данного

механизма изъятия природной ренты то, что налоги нефтедобывающих

компаний включаются в калькуляцию затрат и цену реализации. Фактиче-

ски ренту оплачивают нефтепотребляющие компании, включающие поне-

сенные затраты в себестоимость товаров и услуг для населения. Получает-

ся, что в процессе обмена рентный доход изымается у населения и его

основная часть возвращается к нефтедобывающим предприятиям.

В результате российских реформ 1992-2000 гг. стало ясно, что дан-

ная схема изъятия рентного дохода стимулирует не только экономию про-

дукции, но и экономию исходного ресурса. В то же время, это понижает

уровень жизни населения и как следствие, осложняет демографическую

ситуацию и приводит к сокращению численности населения. Понимая, что

налоговые надбавки к ценам являются причиной инфляции, Правительство

России начиная с 2000 г. постепенно переходит от использования данного

механизма изъятия природной ренты.

Вторая схема. Природная рента изымается у нефтедобывающих

предприятий и направляется в специальные общенациональные фонды на

финансирование здравоохранения, образования и другие социальные нуж-

ды. Страны, использующие такую схему демонстрируют высокий уровень

жизни большей части населения, развитую инфраструктуру и социальную

защищенность. Создание финансовых резервов внутри этих стран позволя-

ет эффективно решать многие социально-значимые проблемы. Так, граж-

дане Саудовской Аравии имеют право на бесплатное лечение и обучение

179

за рубежом, медицинскую страховку, беспроцентные ссуды на строитель-

ство дома и покупку автомобиля. В Йемене, где очень низкие налоги насе-

ления, практически отсутствует квартплата, а граждане бесплатно ездят на

общественном транспорте [3].

Третья схема. По этой схеме, рентный доход нефтедобывающих

предприятий непосредственно поступает на персональные расчетные счета

граждан этих государств, являющихся равноправными совладельцами

природных ресурсов. Примером может служить Кувейт, где при рождении

каждый гражданин получает 3 тыс. долл., которые перечисляются на его

специальный счет в банке. Ежемесячное пособие на несовершеннолетнего

ребенка составляет 170 долл. и 300 долл. – на неработающую жену. К дру-

гим преимуществам, пользующимися в этой стране можно отнести бес-

платную медицинскую помощь не только в Кувейте, но и за рубежом, а

также бесплатное образование.

Т.Б. Решетилова [8] считает, что ни одна из предложенных схем

распределения рентного дохода не может быть абсолютно правильной и ее

выбор не является однозначным. К уже рассмотренным диссертантом схе-

мам она добавляет еще одну - отказ государства от изъятий ренты с воз-

можностью регулирования направления ее использования или без такого

регулирования. В этом случае рентный доход остается у предприятия-

недропользователя (например, для инвестиций в развитие производства).

Автор утверждает, что каждая из схем имеет свои преимущества и недо-

статки.

Так, полное изъятие ренты в пользу государства позволяет не толь-

ко сконцентрировать средства, но и дает возможность маневрировать ре-

сурсами на уровне отрасли или региона. Основным недостатком по этой

схеме распределения может быть попытка уклонения от рентных платежей

в связи с незаинтересованностью предприятий.

Распределение ренты между ее получателями на различных уровнях

предполагает возможность удовлетворения различных потребностей полу-

чателями самостоятельно, без вмешательства государства, при этом суще-

ствует заинтересованность в сборе рентных платежей. Однако ограничен-

ность осуществления крупных проектов вследствие распределения ренты

между несколькими получателями приводит к неэффективному использо-

ванию рентного дохода.

Отказ государства от изъятия рентного дохода позволяет решать

проблемы финансирования развития производства, отказаться от государ-

ственных дотаций в инвестициях. Недостатком этой схемы является, во-

первых, незаинтересованность отрасли в получении рентных платежей, а

во-вторых, «возможность использования рентных платежей для решения

оперативных вопросов, особенно в случае, когда их использование не ре-

гулируется» [8, с.140].

Автор согласен с мнением Н.Н. Лукьянчикова [2], считающим, что

180

за рубежом существует три основных цели использования природной рен-

ты: социальная (выплата дивидендов жителям); стабилизационная; резерв-

ная и накопительная в пользу будущих поколений.

Проведенный анализ финансовых механизмов изъятия и аккумули-

рования природной ренты позволяет утверждать, что значительную роль в

использовании средств фондов занимает инвестиционная деятельность.

Основным правилом, которого придерживается управляющая компания

при инвестировании средств, является высокая долгосрочная доходность в

сочетании с высокой надежностью финансовых инструментов. К основным

факторам при выборе инвестиционных инструментов можно отнести вы-

сокую ликвидность и развитую инфраструктуру рынка, на котором они ко-

тируются. Кроме этого, чтобы не допустить влияние колебаний мировых

цен на нефть на остальные отрасли промышленности внутри своих стран,

управляющим компаниям рекомендуется инвестировать денежные сред-

ства фондов в фондовые рынки других стран, как это, например, происхо-

дит в Норвегии и Кувейте.

Опыт зарубежных стран показывает, что механизмы изъятия рент-

ных доходов от эксплуатации природных ресурсов достаточно разнообраз-

ны. В обобщенном виде можно выделить три основных налоговых ин-

струмента по изъятию природной ренты: налоги на прибыль; налоги на

доход (роялти) или добычу, акцизы; бонусы и плата за пользование место-

рождением (ренталс).

Налоги на прибыль связаны с прогрессивным налогообложением

прибыли нефтедобывающих предприятий. При этом уровень обычного

налогообложения прибыли составляет от 0 до 70%, в то время как ставки

налога на прибыль нефтяных компаний – от 50 до 85% (в большинстве

стран ОПЕК) [9]. Преимуществом такого налогообложения является уста-

новление определенного уровня прибыльности для развития и поддержа-

ния отрасли, а недостатком – высокие требования к администрированию

(сбор и анализ информации о ценах, издержках и т.д.).

Преимуществом налогов на доход или добычу является простота их

администрирования и как следствие роялти – наиболее распространенные

в мире инструменты изъятия ренты. Налогом облагается не факт получе-

ния прибыли, а факт производства.

Бонусы – это платежи за получение и реализацию права на исполь-

зование природных ресурсов. Например, бонусом является плата за лицен-

зию на разработку месторождения. К преимуществам бонусов можно отне-

сти то, что они близки к рыночной цене, а к недостаткам – зависимость

цены бонуса от стабильности и предсказуемости экономики. Так, неожи-

данный рост цен на нефть позволит нефтяной компании получить сверх-

прибыль, поскольку этот рост не учитывался в стоимости месторождения.

Помимо перечисленных налогов, можно выделить специальные ин-

струменты, позволяющие добиваться большего изъятия ренты: индикато-

181

ры для корректировки налоговых ставок (в зависимости от тех или иных

экономических показателей); регулирование возмещения затрат (законода-

тельное определение видов расходов, включаемых в себестоимость для

максимально точного определения ренты) и соглашение о разделе продук-

ции (в качестве платы за пользование месторождениями государство полу-

чает часть добытых полезных ископаемых).

Таким образом, в зарубежных странах доходы от эксплуатации

природных ресурсов, как правило, изымаются через систему налогов, ори-

ентированных на изъятие ренты у пользователя природных ресурсов. В

государствах, богатых естественными ресурсами, практикуются такие

налоги, как роялти, специальные налоги на прибыль добывающих компа-

ний, дифференцированные рентные платежи, земельный налог и т.д. Дохо-

ды от эксплуатации ресурсов могут перераспределяться на основе догово-

ров о разделе продукции и другими способами.


1. Матвеев Ю.Ф., Субботин М.А. Рентный подход в недропользова-

нии. М.: НИА-Природа, 2003. 244 с.

2. Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана окружающей среды.

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 176 с.

3. Природная рента в экономике России / Б.Н. Кузык (руководитель

авт. коллектива), А.И. Агеев, В.А. Волконский и др. М.: ИНЭС, 2003.

192 с.

4. Бобылев Ю. Н. Реформирование налогообложения минерально-

сырьевого сектора. М.: Институт экономики переходного периода, 2001.

126 с.

5. Львов Д., Белкин В., Стороженко В. Зарубежный опыт формиро-

вания и использования рентных платежей в недропользовании.// Нефтьгаз-

право. 2003, № 3. С. 15-19.

6. Стейнер Р. Реструктуризация налогообложения нефтедобычи с це-

лью максимизации общественной выгоды. 2001. URL:

http://www.greensalvation.org/old/Russian/Facts/H_rights/restructure.htm (дата

обращения 10.01.2014).

7. Ягуткин С.М., Анищенко Р. Анализ механизма изъятия природной

ренты в нефтедобывающей промышленности современных государств.

2007. URL: http://www.rusnauka.com/8._NPE_2007/Economics/20600.doc.htm

(дата обращения 25.12.2013)

8. Решетилова Т.Б. Горная рента в механизме управления использо-

ванием недр. 2-е изд. М.: Изд. МГТУ, 2002. 180 с.

9. Бобылев Ю.Н. Налогообложение в минерально-сырьевом секторе

экономики. М.: ИЭПП, 2001. 265 с.

http://www.greensalvation.org/old/Russian/Facts/H_rights/restructure.htm

http://www.rusnauka.com/8._NPE_2007/Economics/20600.doc.htm

182

Овчаров Александр Владимирович, канд. экон. наук, доц., [email protected],


THE ANALYSIS OF USE OF THE RENT IN FINANCIAL SYSTEMS

OF THE FOREIGN STATES

A.V. Ovcharov

World experience of withdrawal, accumulation and rent use in a financial system of

the state is considered. In foreign practice the author allocates three main tax tools on with-

drawal of a natural rent: profit taxes; taxes on the income (royalty) or production, excises;

bonuses and payment for using field.

Key words: investment income, subsurface use, financial mechanism, taxation, ac-

cumulation.

Ovcharov Alexander Vladimirovich, candidate of economic sciences, docent,



УДК 338.2

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ

РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ФИНАНСОВ

А.В. Овчаров

Рассмотрены возможные механизмы распределения рентных доходов в си-

стеме государственных финансов России. Автор считает, что для перехода к устой-

чивому развитию экономики необходимо изменить систему государственных финан-

сов, и параллельно осуществлять снижение налогов. Решение указанных вопросов в

значительной мере может быть осуществлено за счет усиления рентной составляю-

щей в системе налогов, сборов и других обязательных платежей в сфере природополь-

зования.

Ключевые слова: природная рента, недропользование, налогообложение, фи-

нансовая система, бюджетный доход.

По сравнению с большинством стран мира Россия занимает гро-

мадную территорию, которая составляет 1/8 части мировой суши и на ко-

торой сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные

ресурсы. По объѐму разведанных запасов минерального сырья и топливно-

энергетических ресурсов Российская Федерация занимает одно из ведущих

мест в мире. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых за-



183

пасов основных видов полезных ископаемых России в начале третьего ты-

сячелетия оценивалась почти в 30 трлн. долл., а прогнозный потенциал – в

150 трлн. дол. Разнообразие природных ресурсов сочетается с огромными

запасами некоторых их видов, а также значительными объемами их ис-

пользования. На территории России сосредоточено: 22% лесных ресурсов

планеты; более 20% мировых запасов пресных вод; 13,7% нефти; 34% при-

родного газа; 23,9% железных руд.

По запасам многих видов полезных ископаемых Россия может со-

перничать с такими континентами, как Европа, Африка, Северная Амери-

ка, Южная и Центральная Америка, Австралия и Океания, и во многих

случаях существенно превосходить их. По запасам на душу населения она

превосходит среднемировые показатели: по нефти – в 5,5 раз, природному

газу – в 13,5 раз, углю – в 4,6 раз, железной руде – в 10,7 раз [1, 2].

В настоящее время провозглашенная в России государственная соб-

ственность на недра по существу сводится к двум компонентам – лицензи-

рованию права пользования участком недр и налогообложению обладателя

лицензии.

Сам же участок недр, передаваемый в пользование, устанавливается

произвольно. Это могут быть: месторождение; его часть; несколько место-

рождений; площадь, предназначенная для геологического изучения недр,

ограниченная географическими координатами. Но нигде не фиксируется

государственная собственность на участок недр. Передаваемый в пользо-

вание участок не имеет регистрации как государственная собственность и

признаков, присущих объекту недвижимости (недвижимому имуществу) в

соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Регистрируется только

лицензия.

В сегодняшней ситуации наблюдается смешение формальных и не-

формальных собственников на природные ресурсы, а также нет достаточ-

ной определенности объекта собственности. Вопрос о том, кому принад-

лежит ассимиляционный потенциал территории, остается открытым. С

одной стороны, он принадлежит всему обществу, с другой – каждое адми-

нистративно-территориальное образование должно иметь хозяйственное

право распоряжаться своим потенциалом. Это порождает множество неяс-

ностей правового характера и, в итоге – бессистемное использование эко-

номико-экологического потенциала в целом.

Следовательно, необходимо распределение государственных, реги-

ональных и местных прав на паритетной основе, то есть определение эко-

номического и юридического собственника. При этом, однако, надо пом-

нить об относительности права собственности на природные ресурсы,

поскольку с теоретической точки зрения собственность на природные ре-

сурсы не может принадлежать какой-то группе людей, но экономическая,

социальная и экологическая ответственность ни в коей мере не снимается с

тех, кто этот потенциал использует. Это указывает на необходимость об-

184

щественного контроля за процессом экономического использования асси-

миляционного потенциала с точки зрения устойчивого развития.

Отношения собственности возникают и в том случае, если ресурс

не рассматривается законодательством как объект собственности, но так

или иначе используется или подвергается воздействию. Поэтому необхо-

дим учет и таких объектов. Распределение объектов экологической соб-

ственности должно осуществляться с учетом роли конкретного объекта в

формировании макроэкономических показателей, а также на мировом

рынке. Кроме того, необходимо учитывать соотношение распространенно-

сти того или иного природного ресурса и величины спроса на соответ-

ствующем рынке ресурсов.

Российская система государственного управления недропользова-

нием в настоящее время малоэффективна. Установление обоснованного

размера ресурсных платежей должно создавать условия для сбалансиро-

ванного сочетания фискальной и регулирующей функций налогов при экс-

плуатации природных ресурсов и принятия взвешенных решений по рас-

пределению доходов между федеральным и территориальными

бюджетами.

На государственном уровне вопросы полноты извлечения природо-

ресурсной ренты невозможно рассматривать вне отношений собственно-

сти. Высказываются мнения о необходимости урегулирования этих отно-

шений, наряду с решением других проблем, и при определении

ответственности Федерации и ее субъектов за воспроизводство природных

ресурсов и одновременно за распределение экономического эффекта от

использования природных благ.

Поскольку с помощью налогов «уловить» всю ренту невозможно,

ее весомая доля будет оставаться у недропользователей как собственников

добытых полезных ископаемых. Можно рассмотреть два сценария недро-

пользования.

Первый – частная форма собственности на добытые полезные иско-

паемые, в таком случае целесообразно:

– сохранить действующую систему лицензирования доступа к

недропользованию;

– отказаться от распространения закона «О соглашениях о разделе

продукции» (СРП) на новых участках недр, сохранив его только для трех

действующих проектов СРП («Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинское

нефтяное месторождение);

– ввести в закон «О недрах», сохранив его концепцию и структуру,

положение о дифференцированном по месторождениям рентном платеже в

виде роялти с пределами (максимальным и минимальным) изменения

ставки налогообложения, конкретный размер которой должен определять-

ся стоимостной оценкой месторождения с учетом действующей системы

налогообложения.

185

При частном присвоении добытых полезных ископаемых рынок

становится доминирующим регулятором горных отношений. Большая

часть ренты остается у недропользователей и распоряжение ею также бу-

дет подчиняться рыночным механизмам.

Второй – государственная форма собственности на добытые полез-

ные ископаемые.

В случае государственной собственности на добытые полезные ис-

копаемые общая схема управления фондом недр и система рентных отно-

шений должны претерпеть глубокие изменения:

– доступ к недропользованию следует осуществлять исключительно

по договорам концессий (на добычу полезных ископаемых) и договорам

подряда (на геологическое изучение недр, поиск и разведку полезных ис-

копаемых);

– совершенствование законодательства, регулирующего вопросы

пользования недрами;

– совершенствование механизма налогообложения нефтедобываю-

щих предприятий путем введения дифференциации НДПИ;

– обеспечение инвестиций в разведку новых месторождений;

– стимулирование введения в промышленную разработку законсер-

вированных скважин, мероприятий по повышению нефтеотдачи;

– введение специального налогового режима, направленного на

изъятие рентных платежей.

Преимущества государственной формы собственности на добытые

полезные ископаемые, с учетом повышения эффективности государствен-

ных институтов и снижения уровня коррупции над частной формой их

присвоения, по мнению автора, состоят в более эффективном управлении

собственностью на добытые полезные ископаемые и распоряжении дохо-

дами от собственности на эти ресурсы.

В результате, недропользователю, во-первых, возмещаются норма-

тивные капиталовложения (с учетом нормативных эксплуатационных за-

трат), во-вторых, обеспечивается получение нормальной прибыли (нор-

мального дохода на вложенный капитал). Преобладающая часть горной

ренты поступает в распоряжение государства, которое определяет направ-

ления ее рационального использования, связанные с проведением геолого-

разведочных работ, освоением новых месторождений, строительством

производственной и социальной инфраструктуры и пр. Часть полученной

ренты государство может оставить недропользователю, например, для ин-

вестиций в поиск и разведку.

Автор считает, что в настоящее время представляется возможность

реализовать следующую идею - неотъемлемого права каждого члена обще-

ства на природные ресурсы своей страны и на равную долю благ, получае-

мых от них. Россия может первой в мире пойти по новому, более эффек-

тивному пути в сфере социально-экономических отношений в обществе.

186

Это можно осуществить лишь тогда, когда люди смогут получить

возможность использовать землю и природные ресурсы на правах долго-

срочной аренды в обмен на уплату обществу дифференциальной ренты I.

Она представляет собой дополнительную прибыль, возникающую вслед-

ствие дифференциации земельных участков по плодородию или местопо-

ложению и получаемая на средних и лучших участках.

Дифференциация участков земли по признакам экономического

плодородия отличается от дифференциации по естественному плодоро-

дию. Речь идет о том, что дополнительные вложения капитала могут да-

вать различную отдачу на неодинаковых по естественному плодородию

участках земли, отсюда разница в размерах выручки и прибыли от исполь-

зования этих участков. Дополнительная прибыль, возникающая вследствие

новых вложений капитала, образует дифференциальную ренту II. Совре-

менные достижения научно-технического прогресса, биологии, биохимии,

генетики и других наук позволяют поднять экономическое или искус-

ственное плодородие земли.

Дифференциальная рента I должна принадлежать всему обществу, а

дифференциальная рента II до перезаключения нового договора - тем, кто

ее создает. Еще имеется возможность исключить образование абсолютной

ренты, не передавая (кроме городских и приусадебных участков) в частую

собственность. Наличие абсолютной ренты означает появление группы

крупных землевладельцев – рантье, которые будут опосредовать допуск к

земледельческому труду фермеров и сельскохозяйственных рабочих, удо-

рожание всей продукции как минимум на 15-20 процентов.

В земельных отношениях на современном этапе можно допустить

куплю-продажу права на аренду земли на следующих принципах:

– «прозрачность» процедуры оформления купли-продажи права на

аренду земли;

– сохранение целевого использования земель сельскохозяйственно-

го назначения;

– недопущение ухудшения качества сельскохозяйственных угодий.

Как считают многие отечественные и зарубежные ученые, Россия

имеет возможность пользоваться преимуществами рынка земли и другой

недвижимости без обязательной на Западе купли-продажи земельных

участков. Она должна избежать влияния ошибочных западных концепций,

поощряющих спекуляцию землей. Политика, ведущая к исправлению

ошибок Запада, состоит в следующем. Здания и учреждения на земле про-

даются и покупаются, исходя из их «стоимости», то есть по определенной

цене, но при этом ежегодная рентная стоимость земли или местоположе-

ния идет в доход общества. Одно из условий подобных сделок - обязатель-

ство выплачивать ежегодную земельную ренту. Размер земельной ренты

будет определяться профессиональными оценщиками. Для этого должны

быть созданы соответствующие организационные структуры на федераль-

187

ном и местном уровнях.

Если каждый будет выплачивать ренту, соответствующую местопо-

ложению и качеству природного ресурса, конкуренция на рынке станет

честной: никто ни перед кем не будет иметь преимуществ, если только они

не получены благодаря его способностям и уму. В этом случае заработная

плата и прибыль целиком достанутся рабочим и капиталу. Это поистине

заработанный доход, на который не должно покушаться государство, по-

скольку появится новый источник пополнения бюджета - рента. В резуль-

тате этого возникнут условия, стимулирующие повышение эффективности

производства и обеспечивающие справедливое распределение благ, полу-

чаемых от использования природных ресурсов.

В условиях государственной собственности на недра государство,

получая с недропользователей плату за пользование месторождениями по-

лезных ископаемых, выступает как рядовой участник хозяйственного про-

цесса, аналогично собственнику любого имущества, сдающего его в арен-

ду. Поэтому один из вариантов количественной оценки рентного дохода

заключается в сопоставлении первичных доходов (до уплаты налогов), ко-

торые получают компании, использующие ограниченные природные ре-

сурсы, с первичными доходами тех компаний, которые такие природные

ресурсы не используют. Данный подход ориентирует недропользователей

на признание независимости категории ренты от действующих налогов,

или, иначе говоря, налоговая система должна отдельно учитывать первич-

ные доходы государства и компаний для объективного выделения рентно-

го дохода.

Кроме этого, говоря о потенциальной налоговой базе при пользова-

нии ресурсами недр, необходимо учитывать мнение крупных специалистов

в области минерально-сырьевых ресурсов. По оценкам некоторых анали-

тиков, разведанные запасы нефти, газа и свинца почти полностью будут

исчерпаны до 2025 года, запасы алмазов и золота – к 2015 году, а серебра и

цинка – к 2020 году.

В настоящее время появился проект сокращения налогов в обраба-

тывающей промышленности при оставлении их на прежнем уровне в топ-

ливно-сырьевых отраслях. Таким образом, существует движение в пра-

вильную сторону, но скорость этого движения пока минимальна, близка к

нулевой.

Необходимость действий в этом направлении обусловлена следую-

щими основными причинами:

– увеличением экономической ценности ресурсов, что дает основа-

ния для существенного изменения уровня платности за их эксплуатацию;

– ограниченностью (невозобновляемостью либо уязвимостью) мно-

гих видов природных ресурсов, что должно стимулировать их рациональ-

ное использование с целью обеспечения экологической и экономической

безопасности страны;

188

– созданием равных условий хозяйствования в сфере экономики

природопользования, чего можно добиться только при учете в налогооб-

ложении предпринимательства разных эколого-географических и эконо-

мико-геологических факторов, влияющих на финансовые результаты дея-

тельности хозяйствующих субъектов.

Решение всех вышеуказанных вопросов в значительной мере может

быть осуществлено, по мнению многих экспертов, за счет усиления имен-

но рентной составляющей в системе налогов, сборов и других обязатель-

ных платежей в сфере природопользования. В этом случае изъятие госу-

дарством ренты с учетом различных объективных факторов может явиться

достаточно эффективным инструментом выравнивания межотраслевых со-

отношений в рентабельности, что позволит преодолеть заметный разрыв

между топливно-энергетическим комплексом и другими отраслями.

Налоги и налоговая политика объективно включены в систему эко-

логической безопасности, во-первых, как мощный ресурсный фактор,

находящийся в руках государства, а значит, и инструмент воздействия на

экономику. Во-вторых, как механизм обратной связи и зависимости госу-

дарства от субъектов экономики.

Поэтому налоговый механизм может выступать в качестве средства

обеспечения безопасности во всех ее аспектах, особенно в моменты усиле-

ния угроз и рисков. Не случайно, все наборы ключевых показателей, как

предлагаемые экспертами, так и официально утвержденные Советом Без-

опасности РФ, в существенной мере касаются государственного бюджета,

формируемого на основе налоговых поступлений.

Система налогов и платежей должна предоставлять загрязнителю

максимальную свободу выбора стратегии сочетания степени очистки и

платы за остаточный выброс, позволяющую минимизировать издержки на

превращение внешнего фактора загрязнения во внутреннюю статью из-

держек для них.

Если природоохранные издержки низки, то вместо того, чтобы пла-

тить налоги организация сократит выбросы до оптимального уровня, когда

прирост затрат на дополнительную очистку становится равным ставке пла-

тежей. Экологические налоги, по мнению автора, должны быть региональ-

ными, а иногда даже местными, как в большинстве стран мира.

На экологические налоги ни в коем случае не следует возлагать

фискальную функцию. Можно сказать, что чем меньше поступлений от

них, тем лучше. Они должны быть инструментом конкретной политики в

стимулировании сохранения окружающей среды и природного ландшафта.

По своей сущности они тяготеют к регионам и местностям.

В соответствии с поставленными на макроуровне целями устойчи-

вого развития требуется обязательная экспертная оценка всех предлагае-

мых к реализации государственных программ и концепций экономическо-

го и социального развития, а также частных проектов и мероприятий. Она

189

должна рассматривать в качестве целевой функции не просто экономиче-

ский рост, а его качество. Иными словами, социоэкологический контроль

хозяйственных проектов и решений подразумевает комплексную оценку

их возможного влияния на социальное и экологическое состояние. В про-

цедуре оценки должны участвовать специалисты, независимые эксперты,

представители широкой общественности и политических движений. Необ-

ходима юридическая разработка механизма отказа от программ и проек-

тов, не отвечающих требованиям социоэкологической устойчивости и без-

опасности.

Необходимо изменить систему государственных финансов России,

и параллельно осуществлять снижение налогов. Результаты проведения в

жизнь подобных программ зависят от количественных значений целого

ряда экономических параметров, которые должны быть определены.

Россия должна сделать ренту основным источником бюджетного

дохода, тогда она сможет сохранить уровень этого дохода, отменив при

этом все основные налоги, кроме акцизов. Автор полагает, что определен-

ное количество акцизных налогов можно сохранить, добавив еще ряд но-

вых «экологических». В настоящее время крайне важным представляется

«экологическое» реформирование налоговой системы России на основе

максимально полного извлечения и направления в бюджет рентных дохо-

дов, связанных с эксплуатацией природных ресурсов.

Таким образом, включение вопросов регулирования процессов ис-

пользования, воспроизводства, охраны и защиты разнообразных природ-

ных ресурсов в систему налоговых и, в целом, бюджетных отношений со-

здаст условия, с одной стороны, для существенного повышения доходов

государства от хозяйственного использования находящегося в его распо-

ряжении природного потенциала, а с другой стороны, для создания в соот-

ветствующих отраслях необходимого финансового резерва за счет ассиг-

нований из бюджета для реализации мер по восстановлению природных

ресурсов или, как минимум, по поддержанию обоснованного уровня их

эксплуатации. Переход к устойчивому развитию требует такой экологиче-

ской ориентации хозяйства, которая достигается путем повсеместного и

постоянного учета экологического фактора при принятии управленческих

решений.


1. Топливно-энергетический комплекс и экономика России: вчера-

сегодня-завтра. Взгляд из 2007 года. М.: ИЭС, 2007. 212 с.

2. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года»,

(утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 года

№1234-р.)

190

Овчаров Александр Владимирович, канд. экон. наук, доц., [email protected],


METHODICAL RECOMMENDATIONS ABOUT REGULATION OF THE RENT

RELATIONS IN SYSTEM OF PUBLIC FINANCES

A.V. Ovcharov

Possible mechanisms of distribution of investment incomes in system of public fi-

nances of Russia are considered. The author considers that for transition to a sustainable de-

velopment of economy it is necessary to change system of public finances, and in parallel to

carry out decrease in taxes. The solution of the specified questions in a considerable measure

can be carried out due to strengthening of a rent component in system of taxes, collecting and

other obligatory payments in the environmental management sphere.

Key words: natural rent, subsurface use, taxation, financial system, budgetary in-

come.

Ovcharov Alexander Vladimirovich, candidate of economic sciences, docent,





191

СОДЕРЖАНИЕ

Земляков Ю.Д.

Новомосковскому институту ФГБОУ ВПО «Российский химико-

технологический университет имени Д.И. Менделеева» - 55 лет! ................ 3

Земляков Ю.Д., Федорова Г.А., Щеульникова Л.Ю.,

Станиславчик К.В. Проблемы бухгалтерского учета и аудита лизинговых операций ................. 5

Порат Б.О., Большакова Е.В., Земляков Ю.Д.

Проблема преподавания юридических дисциплин в техническом вузе ..... 10

Саяпина Е.Д., Колмыкова М.В.

Информационное моделирование процесса учета материальных

ценностей в организации .................................................................................. 15

Сафонов К.Б.

Управление человеческими ресурсами как процесс социального

взаимодействия .................................................................................................. 22

Лобковская О.З., Кулакова Ю.В., Руднева Н.М.

Оптимизация денежных потоков предприятия в режиме реального

времени ............................................................................................................... 27

Кулакова Ю.В., Лобковская О.З., Руднева Н.М.

Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского финансового

и управленческого учета в России ................................................................... 34

Руднева Н.М., Кулакова Ю.В., Лобковская О.З.

Маркетинговые аспекты в банковской деятельности ................................... 40

Переверзева Т.Н., Попов С.А., Переверзева М.Н.

Российский рынок услуг аутсорсинга: проблемы и тенденции развития ... 46

Переверзева М.Н., Попов С.А., Переверзева Т.Н.

Совершенствование подходов к поиску и отбору проектов в секторе

неформального рынка венчурного капитала .................................................. 53

Жабер Г.И., Кирьянова В.А., Крылова В.В.

Аспекты организации стратегического управленческого учета затрат

в экономическом субъекте ............................................................................... 60

192

Жабер Г.И., Кулакова Ю.В.

К вопросу о защите информации в системе управленческого учета ........... 68

Кирьянова В.А., Крылова В.В., Жабер Г.И.

Формирование стратегии технолого-экономического развития

предприятий химической промышленности .................................................. 74

Пашина Н.Б., Портнов А.А.

Аналитические блоки в схеме стратегического управления

промышленными кластерами: принципы и содержание .............................. 84

Макрушин Н.А., Власов Д.В., Пашина Н.Б.

Некоторые особенности заключения договоров в рамках технологии

заемного труда ................................................................................................... 89

Трембач К.И., Буравова А.А.

Анализ методов выбора альтернативных стратегий развития бизнеса

в условиях конкуренции ................................................................................... 95

Пагис Я.И.

Частные экономические интересы и государственное регулирование ..... 101

Эррера Л.М.

Малый бизнес – ретроспектива и тенденции развития .............................. 107

Эррера Л.М., Афанаскина О.Е.

Эффективная коммуникация как составляющая человеческого капитала

в менеджменте ................................................................................................. 112

Мамаева И.Л.

Система информационных показателей в анализе долгосрочных

инвестиций ....................................................................................................... 117

Колесникова Т.П.

Модель развития и регулирования сферы физической культуры

и спорта ............................................................................................................ 124

Гордова Э.Е., Гордов Ю.В.

Повышение эффективности деятельности экономических предприятий

за счет внедрения этических кодексов .......................................................... 130

193

Шакиров Ю.А.

Экономические концепты правительственных Программ РФ

как идеология «партии власти» в 90-х гг. XX века ..................................... 136

Бабкин П.Ю., Суркова Т.В.

Исследование характера влияния репутационных рисков на состояние

корпоративного имиджа промышленного предприятия ............................. 143

Суркова Т.В., Бабкин П.Ю.

Разработка практических рекомендаций по формированию экспертной

группы при оценке корпоративного имиджа предприятия ........................ 149

Чернышева Н.И.

Пути решения проблемы молодежной безработицы в современном

обществе ........................................................................................................... 155

Ермолаева У.И.

Оценка ресурсной составляющей инновационного потенциала

для промышленного предприятия ................................................................. 161

Семенова А.Ю.

Об иностранном инвестировании в России: сравнительный анализ ......... 167

Овчаров А.В.

Анализ использования ренты в финансовых системах зарубежных

государств ........................................................................................................ 173

Овчаров А.В.

Методические рекомендации по регулированию рентных отношений

в системе государственных финансов........................................................... 182

194

НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ

ИЗВЕСТИЯ

ТУЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Выпуск 2

Часть 1

Редактор Е.Д. Хоменко

Изд.лиц. ЛР № 020300 от 12.02.97. Подписано в печать 29.01.14

Формат бумаги 70Ч100 1/16. Бумага офсетная.

Усл.печ.л. 11,3. Уч.-изд.л. 9,7.

Тираж 500 экз. Заказ

Тульский государственный университет.

300012, г. Тула, просп. Ленина, 92

Отпечатано в Издательстве ТулГУ.

300012, г. Тула, просп. Ленина, 95

publishing.tsu.tula.rupublishing.tsu.tula.ru/Izvest/tsu_izv_Ekonomich_i... · УДК 33-336...

Documents

Transcript of publishing.tsu.tula.rupublishing.tsu.tula.ru/Izvest/tsu_izv_Ekonomich_i... · УДК 33-336...