ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 ·...

41
Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газар ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ТАНИЛЦУУЛГА Бүс нутаг, хот төлөвлөлтийн хэлтэс

Transcript of ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 ·...

Page 1: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ

ТАНИЛЦУУЛГА

Бүс нутаг, хот төлөвлөлтийн хэлтэс

Page 2: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

АГУУЛГА

1

2

3

4

Төслийн талаарх ойлголт

Эрх зүйн орчин

Үе шат

Олон улсын туршлага

5 Улаанбаатар хотод хэрэгжсэн жишээ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 3: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

1990-ээд оноос хойш манай улсад хот байгуулалт, газрын харилцааны салбарт шинэ

хууль, эрх зүйн орчин бүрдэн хэрэгжиж байгаа боловч хот, суурин газрыг дахин төлөвлөн

хөгжүүлэх, газрыг дахин зохион байгуулах асуудал орхигдсноос хот, суурин газрын

хэмжээнд гэр хорооллын тэлэлт нь төлөвлөлт, зохицуулалтгүйгээр ихээхэн нэмэгдэж ус,

агаар, хөрсний бохирдол зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс давах болсон.

Ялангуяа нийслэл Улаанбаатар хотод 2000 оноос эхлэн суурьшлын төлөвлөлт

хийгдээгүй бүсэд 15 гэр хороолол үүссэн байна. Үүнээс үүдэн гэр хорооллын иргэдийн

хувьд Монгол Улсын Үндсэн хуулиар олгогдсон эрүүл, аюулгүй орчинд амьдрах эрх

зөрчигдөж, байгалийн гамшигт өртөх магадлал ихэсч, нийгмийн үйлчилгээг тэгш хүртэж

чадахгүй, үйлчилгээний чанар хангалтгүй зэрэг тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлэх

шаардлагатай.

ПРАКТИК ШААРДЛАГА

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 4: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ТУХАЙ ХУУЛЬ

ХУУЛЬ, ЭРХ ЗҮЙН ОРЧИН

УИХ. 2015 оны 06 дугаар сарын 26-ны өдөр

ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ НӨХӨХ

ОЛГОВОР ОЛГОХ ЖУРАМ

Монгол Улсын Засгийн газрын 2018 оны 07 дугаар сарын 09-ны өдрийн 222 дугаар тогтоол

ГЭР ХОРООЛЛЫН ГАЗРЫГ ДАХИН ЗОХИОН БАЙГУУЛАХ ЗОРИЛГООР ӨМЧЛӨГЧ,

ЭЗЭМШИГЧ ГАЗРААР ХУВЬ НИЙЛҮҮЛЭХ ЖУРАМ

Монгол Улсын Засгийн газрын 2018 оны 11 дүгээр сарын 14-ний өдрийн 341 дүгээр тогтоол

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 5: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ХУУЛЬ, ЭРХ ЗҮЙН ОРЧИН

ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ

ТАЛБАЙГ СОНГОХ ҮЛГЭРЧИЛСЭН ЖУРАМ

• Барилга, хот байгуулалтын сайдын 2016 оны 06 дугаар сарын 11-ний

өдрийн 84 дүгээр тушаал

• Захиргааны хэм хэмжээний актын Улсын нэгдсэн сан №3644

АШИГЛАЛТЫН ШААРДЛАГА ХАНГАХГҮЙ НИЙТИЙН ЗОРИУЛАЛТТАЙ ОРОН СУУЦНЫ

БАРИЛГЫГ БУУЛГАН ШИНЭЭР БАРИХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРАМ

• Барилга, хот байгуулалтын сайдын 2016 оны 07 дугаар сарын 05-ны

өдрийн 126 дугаар тушаал

• Захиргааны хэм хэмжээний актын Улсын нэгдсэн сан №3656

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 6: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ХУУЛЬ, ЭРХ ЗҮЙН ОРЧИН

ГЭР ХОРООЛЛЫН ГАЗРЫГ ДАХИН ЗОХИОН БАЙГУУЛАХ ҮЙЛ

АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРАМ

• Барилга, хот байгуулалтын сайдын 2016 оны 12 дугаар сарын 03-ны өдрийн

202 дугаар тушаал

• Захиргааны хэм хэмжээний актын Улсын нэгдсэн санд 2019 оны 01 дүгээр

сарын 23-ны өдрийн №4169

ГЭР ХОРООЛЛЫН ГАЗРЫГ ДАХИН ТӨЛӨВЛӨН БАРИЛГАЖУУЛАХ ҮЙЛ

АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРАМ

• Барилга, хот байгуулалтын сайдын 2018 оны 06 дугаар сарын 11-ний

өдрийн 84 дүгээр тушаал

• Захиргааны хэм хэмжээний актын Улсын нэгдсэн санд 2016 оны 06 дугаар

сарын 16-ны өдрийн №3644

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 7: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ХУУЛЬ, ЭРХ ЗҮЙН ОРЧИН

ГУРВАН ТАЛТ ГЭРЭЭНИЙ ҮЛГЭРЧИЛСЭН ЗАГВАР

• Барилга, хот байгуулалтын сайдын 2016 оны 07 дугаар сарын 05-ны

өдрийн 125 дугаар тушаал

• Захиргааны хэм хэмжээний актын Улсын нэгдсэн сан №3658

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 8: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

8

ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ

АЖИЛЛАГАА

ХУУЛИЙН

ЭТГЭЭД

ГАЗАР, ҮЛ ХӨДЛӨХ ЭД

ХӨРӨНГӨ ӨМЧЛӨГЧ,

ЭЗЭМШИГЧ

ТӨР

• Үр өгөөж:Бодлогын хэрэгжилт • Үүрэг: инженерийн болон нийгмийн дэд

бүтэц, нийтээр ашиглах барилга байгууламж барих

• Үр өгөөж:Төслийн ашиг• Үүрэг:Гэрээг хугацаанд нь дуусгах,

нөхөх олговор олгох, иргэдтэй 3 талт гэрээ байгуулах

• Үр өгөөж:Амьдрах орчин сайжрах• Үүрэг:3 талт гэрээний дагуу газраа чөлөөлөх,

ТӨСӨЛ БОЛОВСРУУЛАХАД БАРИМТЛАХ ЗАРЧИМ

Нийтийн эрх ашгийг эрхэмлэх, олон нийтийн оролцоог хангах,

Оролцогч талуудын эрх ашгийг тэгш хангах,

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 9: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Хот суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл

ажиллагааны төрөл

Хот

төлөвлөлтийн

шаардлага

хангахгүй

барилгажсан

хэсгийг дахин

төлөвлөн

барилгажуулах;

Ашиглалтын

шаардлага

хангахгүй

барилга

байгууламжийг

буулган шинээр

барих;

Гэр хороолын

газрыг дахин

зохион

байгуулах;

Нийтийн

эдэлбэрийн

газрыг дахин

төлөвлөн

барилгажуулах

Гэр хорооллын

газрыг дахин

төлөвлөн

барилгажуулах;

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 10: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ТӨСӨЛ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ТАЛБАЙГ СОНГОХ ҮЛГЭРЧИЛСЭН ЖУРАМ

4.1. 50.0 мянгаас дээш хүн амтай хот, суурин газарт төсөл

хэрэгжүүлэх талбайг сонгоход дор дурдсан жишгийг баримтална:

4.1.4. гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах

талбайн хэмжээ 10.0 га эсхүл 100 нэгж талбараас дээш;

4.2. 50.0 мянгаас доош хүн амтай хот, суурин газарт тухайн нутаг

дэвсгэрийн онцлог, хотжилт, инженерийн дэд бүтцийн хөгжлийн

түвшинг харгалзан төсөл хэрэгжүүлэх талбайн хэмжээг 4.1-д

заасан жишгээс өөрөөр тогтоож болно.

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 11: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

БЭЛТГЭЛ

ТӨЛӨВЛӨЛТ БОЛОН

ШИЙДВЭР ГАРГАХ

ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ

ДУУСГАХ

ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ҮЕ ШАТ

ТӨСӨЛ

• Талбай сонгох

• Төслийн талбайд

хийх судалгаа

• Төслийн Эхний

хувилбар

• 80%-иас доошгүй

зөвшөөрөл

• Төсөл

хэрэгжүүлэгчийг

сонгох

• Иргэдийн

төлөөллийн

байгууллага

• Үйл ажиллагааны

төлөвлөгөө

боловсруулах

• Төслийг

боловсруулж

дуусгах

• Засаг дарга

шийдвэр гаргах

• 3 талт гэрээ

байгуулах

• Хяналтын хороо

байгуулах

• Нөхөх олговор

олгох

• Нүүлгэн

шилжүүлэх

• Төслийн талбайг

чөлөөлөх

• Барилга

байгууламж барих

үйл ажиллагааг

эхлүүлэх

• Барилга,

байгууламжийг

байнгын

ашиглалтад

оруулах

• Эрхийн

шинэчилсэн

бүртгэл

• Төслийн тайлан,

тооцоо

• Гэрээний биелэлт

• Хяналтын

хорооны үнэлгээ,

дүгнэлт

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 12: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Иргэд, ААН-ын санал

Төсөл эхэлнэ3 талт гэрээ байгуулна

80-ААС ДЭЭШ ХУВИЙН

САНАЛ АВНА

ТӨСЛИЙН БАЙРШИЛ, ХИЛ, ХЭМЖЭЭГ ТОГТООНО

• ТӨСЛИЙГ ЗАРЛАНА • МАТЕРИАЛ ХҮЛЭЭН АВНА• ШАЛГАРСАН ТӨСӨЛ ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧ ТАНИЛЦУУЛГА ХИЙНЭ

ХАМГИЙН ӨНДӨР САНАЛ АВСАН ТӨСӨЛ

ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧИЙГ СОНГОНО

ТӨСЛИЙН БЭЛТГЭЛ ҮЕ ШАТГазар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 13: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ТӨСЛИЙГ

САНААЧЛАХ

• Иргэн

• Хуулийн этгээд

• Тухайн шатны

Засаг дарга

ТӨСӨЛ

ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ

ТАЛБАЙГ СОНГОХ

Тухайн шатны ИТХ-ын

тогтоол

• Байршил

• Хэмжээ

• Хил зааг

• Зориулалт

Төсөл хэрэгжүүлэх эсэх

ШИЙДВЭР гаргах

Хууль ёсны арх, ашиг сонирхол нь

хөндөгдсөн, хөндөгдөх иргэн,

хуулийн этгээдийн саналын

тусгасан байх

ТӨСӨЛ

ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧИЙГ

СОНГОН

ШАЛГАРУУЛАХ

• Тухайн шатны Засаг

даргын тушаалаар

Үнэлгээний хороог

байгуулах

• Сонирхогч этгээдийг

оролцох боломжоор

тэгш хангах

14 хоногийн дотор

нийтэд мэдээлэх

Үнэлгээний хороо нь Төсөл

хэрэгжүүлэгчийг сонгон

шалгаруулахдаа хуулийн 19 дүгээр

зүйлийг баримтлах

БЭЛТГЭЛ ҮЕ ШАТ

Хот суурин газрын хөгжлийн ерөнхий

төлөвлөгөө, хэсэгчилсэн ерөнхий

төлөвлөгөө, газар зохион байгууулалтын

төлөвлөгөөтэй уялдсан байх

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 14: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төсөл

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 15: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

• Гэр хороололд инженерийн бэлтгэл ажил, инженерийн болон нийгмийн

дэд бүтэц, орон сууц, нийтээр ашиглах барилга байгууламж барих,

тохижилт хийх, эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчны зохистой харьцааг

хангах зорилгоор гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулна.

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах ХЭЛБЭР:

газрыг орон сууцаар солих;

газрыг газраар солих;

газрыг худалдах, худалдан авах;

бусад.

Эдгээр хэлбэрүүдийг давхар хэрэглэж болно.

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төсөл

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 16: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Хяналтын хороо

Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай

хуулийн 26 дугаар зүйлийг баримтлан

төслийн хэрэгжилтэд хөндлөнгийн хяналт

тавих, төслийн хэрэгжилттэй холбоотой

гомдол, саналыг хэлэлцэх, нөхөх олговрын

хэмжээг тогтоох зорилгоор үнэлгээ хийх

ажлыг зохион байгуулах үүрэг бүхий

Хяналтын хороог байгуулна.

Зураг төсөл

Хэсэгчилсэн ерөнхий

төлөвлөгөө

Дэд бүцтийн зураг төсөл

батлуулах

ИШС

Орон нутгийн төсвийн хөрөнгө

оруулалтаар баригдах инженерийн

болон нийгмийн дэд бүтцийн

барилга байгууламж, инженерийн

бэлтгэл арга хэмжээг тухайн шатны

Засаг дарга хариуцан хэрэгжүүлнэ

Газар чөлөөлөлт

төлөвлөгөөний дагуу газар, үл

хөдлөх эд хөрөнгө өмчлөгч,

эзэмшигчдэд нөхөх олговор олгох,

нүүлгэн шилжүүлэх, газар чөлөөлөх

ажлыг зохион байгуулна.

Барилга угсралт

Төлөвлөгөөний барилга угсралтын

ажлыг гүйцэтгэнэ.

4.2 Төсөл хэрэгжүүлэгч нь төслийг дэмжээгүй газар, үл хөдлөх эд хөрөнгө

өмчлөгч, эзэмшигчтэй Монгол Улсын Засгийн газраас баталсан “Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны нөхөх олговор олгох журам”-д заасны

дагуу тохиролцож, гурван талт гэрээ байгуулна.

4.3.Төсөл хэрэгжүүлэгч нь төслийг дэмжээгүй газар, үл хөдлөх эд хөрөнгө

өмчлөгч, эзэмшигчтэй төслийн аль ч үе шатанд тохиролцох, ойлголцолд хүрэх

арга хэмжээг авч хэрэгжүүлнэ.

Гэр хорооллын газрыг дахин төлөвлөн барилгажуулах төсөлГазар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 17: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Эрх шилжүүлэх(Орон сууцны эрхийг орон

сууцны эрхээр)

Хуучин орон сууц

Төсөл хэрэгжүүлэхээс өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний дараа

Илүү орон сууц

АШИГЛАЛТЫН ШААРДЛАГА ХАНГАХГҮЙ БАРИЛГА, БАЙГУУЛАМЖИЙГ БУУЛГАН ШИНЭЭР БАРИХ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 18: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийтийн зориулалттай орон сууцны барилгыг

буулган дахин төлөвлөн барилгажуулах ХЭЛБЭР:

орон сууцыг орон сууцаар солих;

орон сууцыг худалдах-худалдан авах;

бусад.

Эдгээр хэлбэрүүдийг давхар хэрэглэж болно.

АШИГЛАЛТЫН ШААРДЛАГА ХАНГАХГҮЙ БАРИЛГА, БАЙГУУЛАМЖИЙГ БУУЛГАН ШИНЭЭР БАРИХ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 19: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ГЭР ХОРООЛЛЫН ГАЗРЫГ ДАХИН ЗОХИОН БАЙГУУЛАХ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 20: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

“Төсөлд хамрагдсан иргэдийн хүлээх үүрэг”-т үндэслэж нийтийн эзэмшлийн зам, талбайг гаргуулж, тэдгээрийн барилгын

зардлыг бүрдүүлэх үйл ажиллагаа

Иргэдийн газрыг худалдан авч чөлөөлөх шаардлагагүй тул эхэн үеийн хөрөнгө оруулалтыг хэмнэх боломжтой

Иргэд газар өмчлөх эрхээ алдалгүйгээр төсөл хэрэгжиж дууссаны дараа хуучин газраасаа илүү үнэ цэнэтэй газрын эрхтэй болно.

Газрын эрхийг дахин хуваарилсанаар нийтийн эзэмшлийн зам, талбай болон нөөц талбайг (зарж борлуулснаар санхүүжилт олох

газар) бий болгоно.

A

B

CD

E

FG H

I J K

A

BCD

E

F

G H

J KI

Төсөл хэрэгжүүлэхийн

өмнө

Төсөл хэрэгжүүлсэний

дараа

Дахин зохион байгуулалтад

орсон нэгж талбар

Нөөц талбай

Зам

Цэцэрлэг, ногоон

байгууламж

Газраар хувь нийлүүлэх

(Нийтийн эзэмшлийн зам талбайг бий болгох)

Хөрөнгийн үнэлгээ өснө

(Бүтээн байгуулалтын үр

ашгийг хүртэх)

ГЭР ХОРООЛЛЫН ГАЗРЫГ ДАХИН ЗОХИОН БАЙГУУЛАХ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 21: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

“Газраар хувь нийлүүлэх”-ийн тодорхойлолт, зорилго

• “Төсөлд оролцох иргэдийн хүлээх үүрэг”-ийн зарчимд тулгуурласан ойлголт юм.

• Төслийн үр өгөөжийг хүртэх этгээд (газар болон үл хөдлөх хөрөнгө өмчлөгч, эзэмшигч) өөрсдийн өмчлөлийн газраас тухайн

төслийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай байгаа газрыг хувь нийлүүлж гаргахыг хэлнэ.

• Төсөл хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай газар гэдэгт 1-рт “нийтийн эзэмшлийн зам талбай”, 2-рт “нөөц талбай” гэсэн хоёр ойлголт

багтана.

• Нөөц талбай гэдэг нь тухайн төслийг хэрэгжүүлэгч этгээдэд ноогдох газар бөгөөд төсөл хэрэгжүүлэгч нөөц талбай авсныхаа

оронд тухайн талбарт хийгдэх барилгын ажлын зардлыг гаргана.Нөөц талбайн зориулалтаар

газраар хувь нийлүүлэх

Тухайн нэгж талбарын

төсөл хэрэгжүүлэхээс

өмнөх байдал

Нөөц

талбай

Тухайн нэгж талбарын

төсөл хэрэгжиж дууссаны

дараах байдал

(амьдрахад илүү амар

болсон)

Төсөл

хэрэгжүүлэгч

Барилгын

ажил хийнэ

Төсөл

хэрэгжүүлэгч

авна

Нийтийн эзэмшлийн зам талбайн зориулалтаар

газраар хувь нийлүүлэх

(Зам, цэцэрлэгт хүрээлэнгийн газарт ашиглах)

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 22: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ГҮНИЙ УСНЫ НӨӨЦ, ЭХ

ҮҮСВЭР ХАМГААЛАГДАЖ,

БОХИРДОХ ЭРСДЭЛ БУУРНА

ХӨРСИЙГ БОХИРДУУЛАГЧ

ЭХ ҮҮСВЭРИЙГ УСТГАЖ,

НӨХӨН СЭРГЭЭНЭ

АГААР, ХӨРС, УСНЫ

БОХИРДОЛ ҮҮСГЭГЧ ЭХ

ҮҮСВЭР АРИЛЖ, ХАЛДВАРТ

ӨВЧЛӨЛ БОДИТОЙГООР

БУУРНА

ГЭР ХОРООЛОЛ БОЛОН

ЯНДАНГИЙН ТОО БАГАСАЖ

БАЙГАА ТУЛ АГААРЫН

БОХИРДОЛ БУУРНА

ИРГЭДИЙН АМЬДРАХ ОРЧИН

ТАВ ТУХТАЙ БОЛЖ,

ИШС-ЭЭР ХАНГАГДАНА

ИРГЭДИЙН ГАЗАР, ҮЛ

ХӨДЛӨХ ХӨРӨНГИЙН ҮНЭ

ЦЭНЭ 3-4 ДАХИН ӨСНӨ.

АЖЛЫН БАЙР НЭМЭГДЭНЭ

ТОХИЛОГ ОРЧИН БИЙ

БОЛСНООР ГЭМТ ХЭРГИЙН

ТОО 20-30 ХУВИАР БУУРНА

ТӨСӨЛ ХЭРЭГЖСНИЙ ДАРААХ ҮР ДҮН, НӨЛӨӨ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 23: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

АЖИЛЧДЫН УР ЧАДВАР

НЭМЭГДЭХ

ТӨСӨЛ ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧ ХУУЛИЙН ЭТГЭЭДИЙН ҮР ДҮН, НӨЛӨӨ

УРТ БОЛОН ДУНД

ХУГАЦААНД ТОГТВОРТОЙ

АЖЛААР ХАНГАГДАХ

ДЭВШИЛТЭТ ТЕХНИК,

ТЕХНОЛОГИЙГ НЭВТРҮҮЛЭХ

НИЙГМИЙН ХАРИУЦЛАГАА

БИЕЛҮҮЛЭХ

САНХҮҮГИЙН ХУВЬД

БАТАЛГААТАЙ БОЛОХ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 24: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Улаанбаатар хот

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 25: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ХОТ СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХЭД ТУЛГАРЧ БУЙ АСУУДЛУУД

2013-2016 оны хооронд гэр

хорооллын дахин төлөвлөлтийн

төслийн үйл ажиллагааг НИТХ-ын

2013 оны 3/31 дүгээр тогтоол, НИТХТ-

ийн 2014 оны 23 дугаар тогтоолоор

батлагдсан “Гэр хорооллын дахин

төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны

журам”-н хүрээнд зохицуулж ирсэн.

Харин УИХ-аас 2015 оны 6

дугаар сарын 24-ний өдөр “Хот, суурин

газрыг дахин хөгжүүлэх тухай” хууль

батлагдсантай холбоотойгоор

дагалдах журмууд гарах шатандаа

явж байгаа болно. Нийт 7 журам

гарахаас өнөөдрийн байдлаар албан

ёсоор 5 журам гарч нийтэд зарлагдаад

байгаа.

ХУУЛЬ ЭРХ ЗҮЙН ОРЧИН

Өнгөрсөн 2013-2016 оны

хооронд гэр хорооллын дахин

төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны

журам, Төслийн удирдах хорооноос

баталсан гэрээний загварын дагуу

төсөл хэрэгжүүлэхээр сонгосон

талбай дахь газар, үл хөдлөх эд

хөрөнгө өмчлөгч, эзэмшигч, төсөл

хэрэгжүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдтэй

гурван талт гэрээ байгуулж ирсэн.

Тус гэрээний загварын

дагуу нийт 2000 гаруй гурван талт

гэрээ байгуулагдснаас үүргийн

биелэлт нь бүрэн хангагдаагүй

буюу гэрээний хугацаа дууссан

1888 ширхэг гурван талт гэрээ

байна.

2 БОЛОН 3 ТАЛТ ГЭРЭЭ

Гэр хорооллын

дахин төлөвлөлтийн төсөл

амжилтгүй хэрэгжсэн

шалтгаануудын нэг нь

борлуулалтыг дэмжсэн

бодлого шийдвэр гарч

бодитой ажил болоогүйтэй

холбоотой байна.

Гэр хорооллын

дахин төлөвлөлтийн төсөл

амжилтгүй хэрэгжсэн

шалгаануудын зонхилох

нэг асуудал нь хөрөнгө,

санхүүгийн чадамжгүй

төсөл хэрэгжүүлэгчийг

сонгон шалгаруулсан

асуудал байна.

БОРЛУУЛТЫГ ДЭМЖСЭН

БОДЛОГО

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 26: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ГЭР ХОРООЛЛЫН ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТИЙН ТУЛГАМДАЖ БУЙ АСУУДЛУУД

Санхүү, хөрөнгө оруулалтын

тооцоолол, төлөвлөлтгүйгээр гэр

хорооллын газрыг дахин

барилгажуулах төслийг зэрэг олон

байршилд эхлүүлсэн. Эдийн засгийн

хямрал, хөрөнгө оруулалт, санхүүгийн

асуудлын улмаас Дахин

төлөвлөлтийн төслийн хүрээнд газар

чөлөөлөлт, барилга угсралтын үйл

ажиллагаагаа эхлүүлсэн боловч

төслийн үйл ажиллагаа

удааширалтай, гурван талт гэрээний

үүргийн биелэлт хангалтгүй байгаа

БОДЛОГО

Газраа чөлөөлсөн иргэдийн

түрээсийн зардлыг төсөл хэрэгжүүлэгч

компани олгож байгаа нь төсөл

хэрэгжүүлэгчдэд санхүүгийн хувьд

дарамт болдог үүнээс үүдэлтэйгээр

иргэд түрээсийн төлбөрөө авч

чадахгүй байх, түр оршин суух байргүй

байх асуудлууд гарсаар

ТҮРЭЭС/ ТҮР СУУРЬШУУЛАХ БАЙР

Page 27: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ГЭР ХОРООЛЛЫН ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ 24 БАЙРШИЛН

ИТ

Х

ТО

ГТ

ОО

Л

БА

ЙР

ШИ

Л

ХЭ

МЖ

ЭЭ

А/

НЭ

ГЖ

ТА

ЛБ

АР

ХЭ

СЭ

ГЧ

ИЛ

СЭ

Н Т

АЛ

БА

Й

20

13

.01

.31

-

НИ

Й7

/29

12 970,2 9688 2

20

13

.09

.26

НИ

Й 1

2/4

3

8 302,9 3632 12

20

14

.01

.23

-

НИ

Й 1

4/0

2

1 11,0 168 1

20

14

.09

.22

НИ

Й 1

9/2

3

3 222 2621 10

НИЙТ 24 1 506,1 16 109 75

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 28: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

1. ТӨВИЙН БҮС

Төвлөрсөн инженерийн хангамж

2. ДУНДЫН БҮС

Хэсэгчилсэн инженерийн хангамж

3. ЗАХЫН БҮС

Бие даасан инженерийн

хангамж

УЛААНБААТАР ХОТЫН ГЭР ХОРОООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ ДУНД

ХУГАЦААНЫ ХӨТӨЛБӨР, ХӨГЖҮҮЛЭХ 3-Н БҮСЧЛЭЛ

Page 29: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ТӨВИЙН БҮСИЙН ГЭР ХОРООЛОЛ

ХЭМЖЭЭ:

БҮСИЙН ОНЦЛОГ:

ДЭД БҮТЦИЙН

ШИЙДЭЛ:

ОРОН СУУЦНЫ

ОНЦЛОГ:

2317 га / 23,9%

Орон сууцны хороололтой хил залгаа

Төвлөрсөн инженерийн шугам

сүлжээнд холбогдох бололцоотой

Өндөр давхарын орон сууц, бизнес

үйлчилгээний төв

Page 30: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

АГААРЫН БОХИРДОЛ 60 ХУВЬ

ДУНДЫН БҮСИЙН ГЭР ХОРООЛОЛ

ХЭМЖЭЭ:

БҮСИЙН ОНЦЛОГ:

ДЭД БҮТЦИЙН

ШИЙДЭЛ:

ОРОН СУУЦНЫ

ОНЦЛОГ:

2794 га / 28,8%

Төвийн бүсийн гэр хороололтой хил

залгаа

Төвийн шугам сүлжээнд холбогдоогүй

хэсэгчилсэн инженерийн хангамж

Нам давхарын орон сууц / 5хүртэлх /

бичил дэд төв

Page 31: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ГАЗАР

ЧӨЛӨӨЛӨЛТ

1472

ХУДАЛДАН

АВСАН

24

ОРОН

СУУЦАНДАА

ОРСОН

957

ТӨСЛИЙН АЖИЛД ЗОРИУЛСАН ГАЗАР ЧӨЛӨӨЛӨЛТ

ТҮРЭЭСЭНД

БАЙГАА

491

ГЭР ХОРООЛЛЫН ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ 24 БАЙРШИЛ /2010-2016/

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 32: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ГЭР ХОРООЛЛЫН ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ 24 БАЙРШИЛ /2010-2016/

АШИГЛАЛТАД ОРСОН

ОРОН СУУЦ 4,889

АЙЛЫН ОРОН СУУЦ

ОРОН СУУЦНЫ БАРИЛГА

УГСРАЛТЫН АЖИЛ ЯВЖ

БАЙГАА

5,171 АЙЛЫН ОРОН СУУЦ

БАРИЛГА УГСРАЛТЫН АЖИЛ

10,060

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 33: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ГЭРЭЭНИЙ ДҮН:

Нийслэлийн

төсвийн хөрөнгө: 76,369 ТЭРБУМ

Бонд: 65,74 ТЭРБУМ

НИЙТ 142.136 ТЭРБУМ

НИЙТ 18 ТӨСӨЛ ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧ БАЙРШИЛД ДЭД БҮТЦИЙН АЖИЛ ХИЙГДСЭН. 11 ТӨСЛИЙН ЗУРАГ ТӨСӨЛ ДУУССАН.

БАТЛАГДСАН ТӨСӨВ:

Нийслэлийн

төсвийн хөрөнгө: 76,423 ТЭРБУМ

Бонд: 65,74 ТЭРБУМ

НИЙТ 142.163 ТЭРБУМ

ГЭРЭЭТ АЖЛЫН ЯВЦ:

ЗУРАГ ТӨСӨЛ: 96%

БУА: 76%

Бодит ажлын явц 45 %

САНХҮҮЖСЭН ДҮН:

Нийслэлийн

төсвийн хөрөнгө: 49,293 ТЭРБУМ

Бонд: 46,816 ТЭРБУМ

НИЙТ 96.109 ТЭРБУМ

ГЭР ХОРООЛЛЫН ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ 24 БАЙРШИЛ /2010-2016/

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 34: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ЭХ ҮҮСВЭР -13 Ш ЭХ ҮҮСВЭР -6 Ш

УДДТ-50 Ш УДДТ-17 Ш

Д/ШУГАМ-

31622М

Д/ШУГАМ-

22690 М

ШУГАМ-22755 М ШУГАМ-14491 МЦЭВЭР УСНЫ ШУГАМ

ШУГАМ-20189М ШУГАМ-11650 МБОХИР УСНЫ ШУГАМ

РП-16 Ш РП-9 Ш

КАБЕЛЬ-113.1 КМ КАБЕЛЬ-66.9 КМЦАХИЛГААН

ХТП-74 Ш ХТП-63 Ш

Х/КАБЕЛЬ-

24638 М

Х/КАБЕЛЬ-

16629 М

ХУДАГ-249 Ш ХУДАГ-165 Ш

ТӨЛӨВЛӨЛТ ГҮЙЦЭТГЭЛ ТӨЛӨВЛӨЛТ ГҮЙЦЭТГЭЛ

ДУЛААН

ХОЛБОО,

МЭДЭЭЛЭЛ

ГЭР ХОРООЛЛЫН ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ 24 БАЙРШИЛ /2010-2016/

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 35: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

36 хэсэгчилсэн талбайд

87.8 км автозам 2 083.7 сая төгрөг

28.6 км автозам 525.3 сая төгрөг

6 хэсэгчилсэн талбайд

3.06 км автозам 4 039.4 сая төгрөг

2.2 км автозам 2 440.8 сая төгрөг

Зураг төсөл

Барилга угсралт

АВТО ЗАМ

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 36: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

1 ТӨСӨЛ

ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧ

3 ЖИЛД

336 АЙЛЫН ОРОН

СУУЦ

ОЛОН ТӨСӨЛ

ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧ

3 ЖИЛД

3600 АЙЛЫН

ОРОН СУУЦ

НЭЭЛТТЭЙ ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ

336 айлын орон

сууц барьсан

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 37: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ДУЛААН ХАНГАМЖ

ЦАХИЛГААН ХАНГАМЖ

ЦЭВЭР УСАН ХАНГАМЖ

АРИУТГАХ ТАТУУРГА

ХОЛБОО МЭДЭЭЛЛИЙН ХАНГАМЖ

80%

91%

90%

82%

79%

41,000

2’816

НЭЭЛТТЭЙ ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ / 12 БАЙРШИЛ /Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 38: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

АЖ АХУЙН НЭГЖИД

ДАРАМТГҮЙ

БУСДАД НЬ БОЛОМЖ

ОЛГОСОН

БҮГД СЭТГЭЛ ХАНГАЛУУН

Одоогийн байдал

20 ААН

Ирээдүйд

100 ААН

120 ААН

НЭЭЛТТЭЙ ДАХИН ТӨЛӨВЛӨЛТ / 12 БАЙРШИЛ /Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 39: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

НАР, САЛХИНЫ СТАНЦ ГАЗРЫН ГҮНИЙ ДУЛААН ЦАХИЛГААН ХАЛААЛТ

ГЭР, АМИНЫ ОРОН

СУУЦНЫ ДУЛААЛГАЦЭНЭГ ХУРААГУУР

СЭРГЭЭГДЭХ ЭРЧИМ ХҮЧ, ШИНЭ ТЕХНОЛОГИГазар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар

Page 40: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

ДАХИН БАРИЛГАЖУУЛЖ АШИГЛАЛТАНД ОРСОН БАРИЛГУУД /452 АЙЛ/

Хуучин барилга

Дахин барилгажуулалт

Байршил: ХУД, 3-р хороо ХУД, 3-р хорооБГД, 1-р хороо

БЗД, 16-р хороо

Хуучин байр: Арьс ширний 25 Нэхмэлийн 15, 19Төмөр замын 17,18, 20

6 байр

Хуучин байсан айлын тоо 36 54 25 Төмөр замын ажилчдын 33

Дахин барилгажуулах

айлын тоо:64 167 70 152

Ашиглалтанд орсон

огноо:2016 оны 11 сард 2017 оны 2 сард 2017 оны 3 сард 2018 оны 5 сард

Page 41: ХОТ, СУУРИН ГАЗРЫГ ДАХИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮЙЛ ... · 2019-08-19 · Төсөл хэрэгжүүлэхийн өмнө Төсөл хэрэгжүүлсэний

Анхаарал тавьсанд

баярлалаа

Газар зохион

байгуулалт, геодези,

зураг зүйн газар