�� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' %...

21
พชอ. การปฏิรูปประเทศไทย ด้วยพลัง นพ.สุวรรณชัย วัฒนายิ่งเจริญชัย อธิบดีกรมควบคุมโรค 24 พฤศจิกายน 2560

Transcript of �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' %...

Page 1: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

พชอ. การปฏรปประเทศไทย ดวยพลง

นพ.สวรรณชย วฒนายงเจรญชย อธบดกรมควบคมโรค 24 พฤศจกายน 2560

Page 2: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

รากเหงาปญหาของประเทศไทย

1. ความเหลอมล าและไมเปนธรรมในสงคม

2. คอรรปชน

3. การกระจายอานาจและทรพยากร

4. วธการเลอกต ง การเขาสอานาจ

5. การพฒนาศกยภาพมนษย

6. การเพมผลตภาพโดยรวมของประเทศ

7. กระบวนการตรวจสอบและถวงดลอานาจ

แนวทางปฏรปประเทศไทย

1. ปฏรปการเมอง การปกครอง และ ธรรมาภบาล • ปฏรปทางดานการเมอง

• ปฏรประบบราชการและกระจายอ านาจ

• ปฏรประบบยตธรรม

• ปฏรประบบตรวจสอบอนเขมขนจากภาคประชาชน เพอตอตานคอรปชน การฉอราษฏรบงหลวง

• ปฏรปสอสารมวลชน

2. ปฏรปสวสดการสงคมและการศกษา • ปฏรประบบสวสดการเพอคณภาพฃวตทดอยางทวถง

โดยคานงถงศกดครความเปนมนษย (Human Digity) และความมนคง (Human Security)

• ปฏรปดานการศกษาเพอใหทกคนไดมโอกาสทางการศกษาทมคณภาพมากขนอยาเทาเทยบกน

3. ปฏรปเศรษฐกจ ลดความเหลอมล า มการแขงขนทเปนธรรม • ปฏรปโครงสรางเศรษฐกจ และสงคม เพอลดความเสยงทางรายไดและโอกาส

ใหคนไทยหลดพนจากความยากจน บนพนฐาน เศรษฐกจ ทยงยน

• ปฏรประบบเศรษฐกจ ทมการแขงขนอยางโปรงใส เปนธรรม เพอคมครองผบรโภค Cr. สรนทร พศสวรรณ

Page 3: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '
Page 4: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '
Page 5: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

ระบบสขภาพอาเภอ (DHS) VS พชอ. (DQoLC)

No English dictionary has been able to explain the difference between the two words “COMPLETE” and “FINISHED”.

Some people say there’s no difference between COMPLETE and FINISHED, but there is …

When you marry the right woman, you are COMPLETE! When you marry the wrong woman, you are FINISHED!

And when your wife catches you with another woman, you are…COMPLETELY FINISHED! And if you marry a wife who likes shopping so much, you are…FINSHED COMPLETELY!

Page 6: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

วฒนธรรม: “คนอาเภอเดยวกนไมทอดท งกน”

ศกยภาพ พชอ.

“คนไทยใสใจดแลกน (Thailand’s Caring Society)”

สขภาวะ/คณภาพชวต

กระบวนการขบเคลอน

“พชอ.”

ขบเคลอน... ส... การปฏรปประเทศ

พลง พชอ.

Page 7: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

การขบเคลอน หลกการสาคญ เปาหมาย

“ประเดน” การขบเคลอน (ตอเนอง + พลวตร)

“ความเปนอาเภอ” คณลกษณะของ “การมชวต”

ภาวะการนารวม

การบรณาการ

การมสวนรวม

สขภาวะ/คณภาพชวต

วฒนธรรม: “คนอ าเภอเดยวกน

ไมทอดทงกน” “คนไทยใสใจดแลกน”

~ Self-contained Segment

กระบวนการขบเคลอน

ราง ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ พ.ศ. ...

Page 8: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

การขบเคลอน กระบวนการสาคญ “ปรากฏการณ”

“ประเดน” การขบเคลอน (ตอเนอง + พลวตร)

“ความเปนอาเภอ” คณลกษณะของ “การมชวต”

ภาวะการนารวม

การบรณาการ

การมสวนรวม

คนอาเภอเดยวกน

ไมทอดท งกน ~ Self-contained Segment

กระบวนการขบเคลอน

เงอนไขสาคญ... ส... การปฏรปประเทศ

ราง ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ พ.ศ. ...

Page 9: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

การใหคณคา

ความสมพนธ

การสอสาร

การควบคมตนเอง

การนาการเปลยนแปลง

อานาจ

ทกปฏสมพนธของการม ‘ภาวะการนา’ มอทธพล และสงผล

ตอการเกดเปน “วฒนธรรม”

การบรณาการเชงบรหารจดการ

การบรณาการเชงปฏบตการ

Dialogue Mutual

Understanding/Agreement Common Decision Decision

Implementation …

กระบวนการสาคญ

“ความเปนอาเภอ” คณลกษณะของ “การมชวต” (Self-contained Segment)

Page 10: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '
Page 11: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

การใหคณคา

ความสมพนธ

การสอสาร

การควบคมตนเอง

การนาการเปลยนแปลง

อานาจ

กระบวนการสาคญ

ทกปฏสมพนธของการม “ภาวะการนา” สงผลใหเกดการเปลยนแปลง

และปฏสมพนธจากการม “ภาวะการนารวม” มอทธพล และสงผล

ตอการเกดเปน “วฒนธรรม”

สมรร

ถนะท

ตดอย

กบตว

เหมอ

น “เ

งาตา

มตว”

Page 12: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '
Page 13: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

กระบวนการสาคญ

การบรณาการ เชงบรหารจดการ

การบรณาการ เชงปฏบตการ

ทรพยากรทม มการวางแผนการใช และนาไปใชรวมกน อยาง “ไมมชองวาง” และ “ไมมความซ าซอน”

ขบเคลอนและดาเนนกจกรรมรวมกน บนพ นฐานของการเชอมโยงเปน

ทม/ภาคเครอขาย

Page 14: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '
Page 15: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

กระบวนการสาคญ

การพดคยแลกเปลยน (Dialogue)

การตดสนใจรวมกน (Common Decision)

การนาการตดสนใจสการปฏบต (Decision Implementation)

ระดบของการมสวนรวม

ทางการ/ไมเปนทางการ => สรางฐานรวม (Common ground)

Mutual/Common Understanding/Agreement

“เหตการณ” “ปรากฏการณ” => กระตนกระบวนการ “การมสวนรวม”

Page 16: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

ราง ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ พ.ศ. ...

“เพอใหเกด การขบเคลอน การพฒนาคณภาพชวตในระดบพนททอยใกลชดกบประชาชน เกด การบรณาการ เปาหมาย ทศทางและยทธศาสตรรวมกนระหวางหนวยงานของรฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนอยางเปนองครวม เนน การมสวนรวม ของทกภาคสวน โดยมพนทเปนฐานและประชาชนเปนศนยกลาง มความเปนเจาของและ ภาวะการน ารวม กน โดยบรณาการและประสานความรวมมอในการน าไปสการสรางเสรมให บคคล ครอบครว และชมชน ม สขภาวะทางกาย จต และสงคม เพอคณภาพชวตทด และเกดความยงยนสบไป”

(กระบวนการ)

(หลกการ -> กระบวนการ)

(หลกการ -> กระบวนการ)

(หลกการ -> กระบวนการ)

(เปาหมาย)

(เปาหมาย)

เจตนารมณ: ในระเบยบ เปดกวางกบ “คาจากดความ” ใหความสาคญกบการม “ประเดน” เพอ “ขบเคลอน” ตามหลกการ (กระบวนการ) ใหบรรล “เปาหมาย”

Life Satisfaction Subjective Well-being Objective Well-being

หลกเหตผลและความสาคญ

1

2 3

Page 17: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

ราง ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ พ.ศ. ...

สานกงานเลขานการ (สสอ./ศนยบรการสาธารณสข กทม.)

คณะกรรมการนโยบายฯ (ภาครฐ)

คณะกรรมการ พชอ./พชข. (ภาครฐ-ภาคเอกชน-ภาคประชาชน)

กาหนด “ใหม + อานาจหนาท”

โครงสราง + กลไก (ใหม) => (New) INPUTS

Page 18: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

ราง ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ พ.ศ. ...

สานกงานเลขานการ (สสอ./ศนยบรการสาธารณสข กทม.)

คณะกรรมการนโยบายฯ “ภาครฐ”

คณะกรรมการ พชอ./พชข. (ภาครฐ-ภาคเอกชน-ภาคประชาชน)

…, Monitoring & Evaluation, … Specific Benefit Package for the District, …

แตกตางจากสายบงคบบญชาในระบบราชการโดยทวไป

โครงสราง + กลไก (ใหม) => (New) INPUTS

Page 19: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

พลง พชอ. (ผลลพธของการขบเคลอน)

ภาวะการนารวม การบรณาการ การมสวนรวม

เวลา

คนอาเภอเดยวกนไมทอดท งกน คนไทยใสใจดและกน (Thailand Caring Society)

กระบวนการขบเคลอน ส... การปฏรปประเทศ

Page 20: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '

พลง พชอ. (ผลลพธของการขบเคลอน)

ภาวะการนารวม การบรณาการ การมสวนรวม

เวลา

คนอาเภอเดยวกนไมทอดท งกน คนไทยใสใจดและกน (Thailand Caring Society)

กระบวนการขบเคลอน ส... การปฏรปประเทศ

Page 21: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D ' I ' ' % 1plan.ddc.moph.go.th/2561/พชอ/Documents/อ.นพ.สุวรรณชัย... · Title: �� 2 # 4 # 9 # 0 @ ( D " I '