项目基本情况 表 1

项目名称 武隆平桥邮政等 21个移动通信基站站点建设项目

建设单位

中国铁塔股份有限公司涪陵分公司、中国移动通信集团重庆有限公司

武隆分公司、中国联合网络通信有限公司重庆市武隆分公司、中国电

信股份有限公司武隆分公司

法人代表 周立（铁塔公司） 联系人 董泽民

通讯地址 涪陵区桥南大道 8号电信枢纽大厦

联系电话 18996888999 传真 / 邮政编码 408000

建设地点 武隆县

建设性质 ■新建 □改扩建 □已建 行业类别及代码移动电信服务

（I6312）

占 地 面 积

（平方米）/ 绿化面积（平方米） /

总投资 210万元 其中：环保投资 21万元

环保投资占

总投资比例10% 评价经费（万元） /

1.1 项目由来

适应各大运营商通信业务快速发展，提高武隆县通信网络的承载能力和信号

质量，解决武隆县基站区域通信网络的覆盖问题，扩大基站区域移动通信网络的

覆盖面，中国铁塔股份有限公司涪陵分公司（以下简称“重庆铁塔涪陵分公司”）

拟在重庆市武隆平桥镇金水桥头、武隆中村小学 3F楼顶、武隆长坝安置小区公租

房旁等 21个地点拟建设基站站点及其基站设施，各站点站名及地址详见表 1-2。

项目基站站点由重庆铁塔涪陵分公司出资负责建设，建成后将以租赁的方式

租给中国移动通信集团重庆有限公司（以下简称重庆移动）、中国联合网络通信

有限公司重庆市分公司（以下简称重庆联通）、中国电信股份有限公司重庆分公

司（以下简称重庆电信）三家公司，基站站点通信设备由重庆移动、重庆联通和

重庆电信三家公司自行安装，基站建成以后设备的维护与运行由重庆铁塔涪陵分

公司负责。

移动通信基站在运营过程中对电磁环境有一定的影响。随着人民科学文化素

养的提高，公众对电磁影响的防护意识不断增强，越来越多的人关注移动基站周

项目基本情况 表 1

围的电磁环境质量。为了控制电磁影响，保障公众健康，保护生态环境和改善生

活环境，促进经济和社会的可持续发展，保证伴有电磁影响的生产活动与社会公

益事业的健康发展，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环

境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境保

护管理条例》等国家有关法律、法规的要求，移动通信基站建设需要进行环境影

响评价，落实污染防治措施，以确保基站周围电磁环境满足国家规定的限值要求。

为此，重庆铁塔公司涪陵分公司委托重庆宏伟环保工程有限公司对武隆平桥邮政

等 21个移动通信基站站点建设项目进行环境影响评价。

我公司经过现场踏勘，在收集资料、现场调查以及征询有关部门意见和要求

的基础上，按照国家有关电磁环境影响评价技术规范的要求以及重庆市武隆县环

境保护局的有关要求，编制了《武隆平桥邮政等 21个移动通信基站站点建设项目

环境影响报告表》。

1.2项目概况

1.2.1 项目名称、地点及建设性质

项目名称：武隆平桥邮政等 21 个移动通信基站站点建设项目

建设单位：中国铁塔股份有限公司涪陵分公司

建设性质：新建

建设地点：重庆市武隆县

投资规格：总投资约 210 万元，其中环保投资 21 万元。

项目工程内容见表 1-1，各站点基本信息见表 1-2，基站天线架设形式、俯仰

角、方位角和天线数量见附表 1。

项目基本情况 表 1

表 1-1 项目工程内容

序号 项目 工程内容 新建/利旧

一、项目组成

主体工

程

1 基站站点

包括 7个灯杆基站站点及其基站设施，9个抱

杆基站站点及其基站设施，2 个美化树基站站

点及其基站设施，2 个美化天线站点及其基站

设施，1个单根 H杆基站站点及其基站设施。

基站设施最低架设高度详见附表 1。

新建

2 基站设施

一个基站站点拟建设 4个移动通信基站，对应

架设 4种类型的发射设备，分别是中兴 R8968E

M1920（重庆移动 4G）、中兴 ZXSDR R8882

S1800UL（重庆联通 4G）、中兴 R8862A（重

庆电信4G）和爱立信RBS 6601 RRUS 900MHz

（重庆移动 2G），1种类型的发射设备对应建

设 3付天线。

公用工

程 3 电源柜

一个基站设置一个电源柜，由市政供电，每个

基站在电源柜里面准备一组蓄电池作为备用

电源

新建

表 1-2 各站点基本信息

序

号站点名称 地理位置 地理经度 地理纬度

天线

挂高类型

占地

面积

有

无

机

房

1武隆实验

小学

重庆市武隆县实验小

学新教学楼右边 7楼

楼梯间顶

107°45'17.9″ 29°19'47.8″ 3 抱杆 / 无

2武隆上油

坊沟

重庆市武隆县上油坊

沟公路旁107°44'32.3″ 29°19'8.7″ 22 灯杆 1 m2 无

3武隆通用

机械厂

重庆市武隆县通用机

械厂马路旁107°43'48.5″ 29°19'29.7″ 22 灯杆 1 m2 无

4武隆老电

杆厂

重庆市武隆县老电杆

厂滨江路人行道107°44'49.7″ 29°19'28.8″ 22 灯杆 1 m2 无

5武隆香江

明珠

重庆市武隆县香江明

珠滨江路旁107°45'44.6″ 29°19'27.9″ 22 灯杆 1 m2 无

6武隆土坎

场镇

重庆市武隆土坎乡政

府 4F楼顶107°40'46.1″ 29°22'42.3″ 6 抱杆 / 无

7武隆平桥

邮政武隆平桥镇金水桥头 107°20'22.1″ 29°22'15.6″ 22 灯杆 1 m2 无

8 武隆中村 武隆中村小学 3F楼顶 107°18'20.5″ 29°22'53.3″ 6 抱杆 / 无

项目基本情况 表 1

9武隆庙垭

东

武隆庙垭乡政府 7F楼

顶107°19'10.3″ 29°26'42.2″ 6 抱杆 / 无

10

武隆金博

养猪场高

速

南涪高速武隆长安桥

附近107°23'17.8″ 29°30'52.5″ 12 灯杆 1 m2 无

11武隆龙门

沟高速

武隆高速路龙门沟附

近106°30′41″ 29°37′19″ 6

单根

H 杆1 m2 无

12武隆长坝

安置房

武隆长坝安置小区公

租房旁107°28'43.9″ 29°20'4.3″ 22 灯杆 1 m2 无

13

武隆长坝

中学宿舍

楼

武隆县长坝镇茶田街

175号电信营业厅 3层

楼顶

107°28'34.4″ 29°20'9.3″5.4/5.4/

4.1抱杆 / 无

14 武隆白马武隆白马电信支局 7

楼顶107°32'21.5″ 29°23'44.2″ 1.5 抱杆 / 无

15

武隆夏宫

希尔顿

（武隆万

豪）

武隆仙女镇万豪酒店 1

号楼右边 6楼顶107°45'11.7″ 29°24'42.4″ 1

美化

天线/ 无

16武隆依云

美镇

依云美镇小区后大门

对面桂花大道旁107°45'28.3″ 29°25'20.5″ 12

美化

树1 m2 无

17武隆仙女

山集镇

重庆市武隆县仙女山

镇电信营业厅 4 楼楼

顶

107°45'45.5″ 29°25'53.0″ 2 抱杆 / 无

18武隆雪岭

仙山

重庆市武隆县仙女镇

雪岭仙山小区后面山

坡上

107°45'47.4″ 29°26'17.0″ 17美化

树1 m2 无

19武隆石桥

场镇

武隆石桥苗族土家族

乡人民政府 4F楼顶107°49'33.2″ 29°11'16.4″ 7.3 抱杆 / 无

20武隆江口

桥头

武隆江口桥头超市 9F

楼顶107°52'31.0″ 29°14'26.8″ 1

美化

天线1 m2 无

21 武隆黄莺

场镇

重庆市武隆黄莺场镇

平房楼顶107°41'15.4″ 29°13'0.5″ 2 抱杆 / 无

1.2.2建设规模

本次评价共涉及 21个基站站点，每个站点均配备移动GSM基站、移动TD-LTE

基站、联通 FDD-LTE基站、电信 FDD-LTE基站，因此本次评价共涉及 84个基站。

基站站点类型有抱杆 9个、灯杆 8个（包括 7个灯杆 1个 H杆）、美化树 2

个和美化罩 2个。

各站点的基站设备均一致。移动 GSM基站发射设备采用爱立信 RBS 6601

项目基本情况 表 1

RRUS 900MHz，移动 TD-LTE基站发射设备采用中兴 R8968E M1920，联通

FDD-LTE基站发射设备采用中兴 ZXSDR R8882 S1800UL，电信 FDD-TLE 基站发

射设备采用中兴 R8862A S1800CL。本项目基站组成为 BBU（分布式基带处理单

元）+RRU（射频拉远单元）。

基站参数见表 1-3。各站点具体参数见附件 2。

表 1-3 拟建的基站设备参数

项目 基本信息

设备所属单位 重庆移动 4G 重庆联通 4G 重庆电信 4G 重庆移动 2G

发射机型号中兴 R8968E

M1920

中兴 ZXSDRR8882

S1800UL中兴 R8862A

爱立信 RBS6601 RRUS900MHz

发信机数目（个） 1 1 1 1频率范围（MHz） 1880~1900 1845~1860 1860~1875 935~960标称功率（W） 20 50 60 60设定功率（W） / 30 40 20天线数目（副） 3 3 3 3天线增益（dBi） 16.5 15 15 15.5

天线长边尺寸（m） 1.31 1.31 1.4 0.8

1.3基站实体结构

1.3.1 发射设备

1.3.1.1 基站功能和组成

从环境影响识别来看，基站是数字移动通信系统的重要组成部分，也是移动

通信基站工程的电磁环境污染源。射频拉远基站，由电源柜、射频拉远单元、馈

线和天线及安装天线的支架所组成，可不设置机房。

1.3.1.2 基站发射设备

本工程所使用的基站发射设备情况见下表：

表 1-4 基站发射设备一览表

序号 网络系统 发信机设备型号设备标称

功率

该型号基站

数量（个）

是否建设

机房

1 GSM爱立信 RBS 6601

RRUS 900MHz（移动

2G）60 21 否

项目基本情况 表 1

2 TDD-LTE中兴 R8968E M1920

（移动 4G）20 21 否

3 FDD-LTE

中兴 ZXSDR R8882S1800UL（联通 4G） 50 21 否

中兴 R8862A（电信

4G） 60 21 否

合计 / 84 /

本项目所有基站设备均为 BBU（分布式基带处理单元）+RRU（射频拉远单元）

设备。本项目各站点均安装移动 GSM基站、移动 TD-LTE基站、联通 FDD-LTE

基站、电信 FDD-LTE基站，各站点所使用的发射设备类型均一致。基站发射设备

的使用情况见表 1-5。表 1-5 发射设备使用情况一览表 单位：个

基站类型 所属单位 设备厂家 设备型号 额定功率 设定功率

GSM 重庆移动 爱立信 RBS 6601 RRUS900MHz 60 W 20 W

TD-LTE 重庆移动 中兴 中兴 R8968E M1920 20 W /

FDD-LTE重庆联通 中兴 ZXSDR R8882 S1800UL 50 W 30 W

重庆电信 中兴 R8862A 60 W 40 W

1.3.2 电源

基站配电电压为 48V，通常由主干线电力线路经 AC/DC 变换器得到，当主干

线路发生故障时，由备用蓄电池供电。每个基站配备 2个免维护密封蓄电池组，

移动 2G和移动 4G共用一组蓄电池，每个站点配备 3组蓄电池，每组废旧蓄电池

重约 60kg，则共有 7.56t，蓄电池使用寿命一般为 6~10年。

1.3.3天线

1.3.3.1 技术特点

数字移动通信基站天线采用如下特殊技术：

① 采用压低上半球近旁瓣和零值填充技术实现完美的方向图赋形。

② 天线阻抗设计为带内良好匹配，带外急剧恶化，从而提高抗干扰性。

③ 关键辐射部件采用优良的导电材料和三防措施，确保天线电性能的稳定

性。

④ 馈电网络采取直流接地技术，提供良好的雷电保护。

⑤ 馈电系统无导致交调干扰的接点。

⑥ 通过特殊处理和避免不同金属材料连接，以防电耦腐蚀。

项目基本情况 表 1

⑦ 采用低损耗高屏蔽的馈线以提高天线电性能。

⑧ 采用高精密的模具生产，确保批生产的一致性。

⑨ 采用抗紫外线辐射、耐高低温、韧性高、密封性好的护罩，提高天线的使

用寿命。

⑩ 天线安装架设方便，调整灵活。

2）天线形式

根据业主提供资料，本次评价 4G基站的发信机均由中兴公司制造，移动 GSM

基站的发信机由爱立信公司制造，天线形式均采用面板电线。基站所使用天线均

为定向天线，其在水平方向图上表现为一定角度范围辐射，在垂直方向图上表现

为有一定宽度的波束。定向天线在移动通信系统中一般应用于小区制的站型，覆

盖范围小，用户密度大，频率利用率高。

1.3.3.3天线类型

根据业主提供的天线参数，本次评价的移动通信基站的天线采用了 15dBi、

15.5dBi、16.5dBi共 3种增益的定向天线。从天线的长边尺寸分类，有 0.8m、1.31m、

1.4m共 3种天线尺寸。

1）基站站址的选择

本项目基站均位于重庆市武隆县内，其站址选择原则如下：

①符合蜂窝结构；

②有较大面积的信号弱的区域；

③周围基站话务负荷重，拥塞较严重。

④公路和铁路等干线有较大的覆盖盲区或信号弱的区域。

2）发射设备的选择

本次评价涉及的所有基站发射设备均取得了《无线电发射设备型号核准证》，

且均在有效期之内。同时重庆移动、重庆联通和重庆电信公司的网络优化部门，

根据基站实际覆盖情况，均采取了低功率的运行方式。

1.3.3.4 天线架设形式

本项目涉及的典型的天线架设形式有铁塔、灯杆、抱杆、美化树、美化天线

等。

项目基本情况 表 1

1.3.3.5 天线参数

本项目灯杆站点的基站设施挂高范围在 22m~33m，美化树站点的基站设施挂

高范围在 12m~18m，抱杆站点的基站设施挂高范围在 1.5m~7.3m，美化天线站点

的基站设施一般位于楼顶或者冒顶上。天线下倾角范围为 2~9°，同一站点的基站

天线数量和方位角均一致。各站点天线参数见表 1-6。

表 1-6 各站点天线参数一览表

序

号

站点名

称网络类型

天线增

益

（dBi)

天线长

边尺寸

（mm）

天线方位角(°)

天线下

倾角(°)

天线离

地高度(m)

天线架

设类型

天线

挂高(m)

1 武隆实

验小学

移动 GSM 16.5 1.31 10/180/260 7/7/7 21 抱杆 3

移动TD-LTE 15 1.31 10/180/260 7/7/7 21 抱杆 3

联通FDD-LTE 15 1.4 10/180/260 7/7/7 21 抱杆 3

电信FDD-LTE 15.5 0.8 10/180/260 7/7/7 21 抱杆 3

2 武隆上

油坊沟

移动 GSM 16.5 1.31 33/160/240 5/5/5 22 灯杆 22移动

TD-LTE 15 1.31 33/160/240 5/5/5 22 灯杆 22

联通FDD-LTE

15 1.4 33/160/240 5/5/5 22 灯杆 22

电信FDD-LTE

15.5 0.8 33/160/240 5/5/5 22 灯杆 22

3武隆通

用机械

厂

移动 GSM 16.5 1.31 50/143/300 9/9/9 22 灯杆 22

移动TD-LTE 15 1.31 50/143/300 9/9/9 22 灯杆 22

联通FDD-LTE

15 1.4 50/143/300 9/9/9 22 灯杆 22

电信FDD-LTE

15.5 0.8 50/143/300 9/9/9 22 灯杆 22

4 武隆老

电杆厂

移动 GSM 16.5 1.31 50/210/321 4/4/4 22 灯杆 22移动

TD-LTE 15 1.31 50/210/321 4/4/4 22 灯杆 22

联通FDD-LTE 15 1.4 50/210/321 4/4/4 22 灯杆 22

电信FDD-LTE 15.5 0.8 50/210/321 4/4/4 22 灯杆 22

5武隆香

江明珠

移动 GSM 16.5 1.31 0/130/250 5/5/5 22 灯杆 22

移动TD-LTE 15 1.31 0/130/250 5/5/5 22 灯杆 22

联通FDD-LTE 15 1.4 0/130/250 5/5/5 22 灯杆 22

电信FDD-LTE 15.5 0.8 0/130/250 5/5/5 22 灯杆 22

项目基本情况 表 1

续表 1-6 各站点天线参数一览表

序

号

站点名

称网络类型

天线

增益

（dBi)

天线长

边尺寸

（mm）

天线方位角(°)

天线下

倾角(°)

天线离

地高度(m)

天线架

设类型

天线

挂高(m)

6 武隆土

坎场镇

移动 GSM 16.5 1.31 210/330 3/3 18 抱杆 6

移动TD-LTE 15 1.31 210/330 3/3 18 抱杆 6

联通FDD-LTE 15 1.4 210/330 3/3 18 抱杆 6

电信FDD-LTE 15.5 0.8 210/330 3/3 18 抱杆 6

7 武隆平

桥邮政

移动 GSM 16.5 1.31 10/134/330 8/8/8 22 灯杆 22

移动TD-LTE

15 1.31 10/134/330 8/8/8 22 灯杆 22

联通FDD-LTE 15 1.4 10/134/330 8/8/8 22 灯杆 22

电FDD-LTE 15.5 0.8 10/134/330 8/8/8 22 灯杆 22

8 武隆中

村

移动 GSM 16.5 1.31 50/260 2/2 15 抱杆 6

移动TD-LTE 15 1.31 50/260 2/2 15 抱杆 6

联通FDD-LTE 15 1.4 50/260 2/2 15 抱杆 6

电信FDD-LTE 15.5 0.8 50/260 2/2 15 抱杆 6

9 武隆庙

垭东

移动 GSM 16.5 1.31 30/120/280 6/6/6 27 抱杆 6移动

TD-LTE 15 1.31 30/120/280 6/6/6 27 抱杆 6

联通FDD-LTE 15 1.4 30/120/280 6/6/6 27 抱杆 6

电信FDD-LTE 15.5 0.8 30/120/280 6/6/6 27 抱杆 6

10武隆金

博养猪

场高速

移动 GSM 16.5 1.31 30/180/280 6/6/6 12 灯杆 12

移动TD-LTE 15 1.31 30/180/280 6/6/6 12 灯杆 12

联通FDD-LTE 15 1.4 30/180/280 6/6/6 12 灯杆 12

电信FDD-LTE 15.5 0.8 30/180/280 6/6/6 12 灯杆 12

11武隆龙

门沟高

速

移动 GSM 16.5 1.31 50/150/320 3/4/4 6 单根 H杆

6

移动TD-LTE 15 1.31 50/150/320 3/4/4 6

单根 H

杆6

联通FDD-LTE 15 1.4 50/150/320 3/4/4 6

单根 H

杆6

电信FDD-LTE 15.5 0.8 50/150/320 3/4/4 6

单根 H

杆6

项目基本情况 表 1

续表 1-6 各站点天线参数一览表

序

号

站点名

称网络类型

天线

增益

（dBi)

天线长

边尺寸

（mm）

天线方位角(°)

天线下

倾角(°)

天线离

地高度(m)

天线架

设类型

天线

挂高(m)

12武隆长

坝安置

房

移动 GSM 16.5 1.31 0/120/248 8/8/8 22 灯杆 22

移动TD-LTE 15 1.31 0/120/248 8/8/8 22 灯杆 22

联通FDD-LTE

15 1.4 0/120/248 8/8/8 22 灯杆 22

电信FDD-LTE

15.5 0.8 0/120/248 8/8/8 22 灯杆 22

13武隆长

坝中学

宿舍楼

移动 GSM 16.5 1.31 90/190/280 8/8/8 14.4/14.4/13/1 抱杆

5.4/5.4/4.1

移动TD-LTE

15 1.31 90/190/280 8/8/8 14.4/14.4/13/1 抱杆

5.4/5.4/4.1

联通FDD-LTE

15 1.4 90/190/280 8/8/8 14.4/14.4/13/1 抱杆

5.4/5.4/4.1

电信FDD-LTE

15.5 0.8 90/190/280 8/8/8 14.4/14.4/13/1 抱杆

5.4/5.4/4.1

14武隆白

马

移动 GSM 16.5 1.31 20/160/260 6/6/7 22.5 抱杆 1.5

移动TD-LTE 15 1.31 20/160/260 6/6/7 22.5 抱杆 1.5

联通FDD-LTE 15 1.4 20/160/260 6/6/7 22.5 抱杆 1.5

电信FDD-LTE

15.5 0.8 20/160/260 6/6/7 22.5 抱杆 1.5

15

武隆夏

宫希尔

顿（武隆

万豪）

移动 GSM 16.5 1.31 45/100/245 3/3/3 21 美化天

线1

移动TD-LTE 15 1.31 45/100/245 3/3/3 21

美化天

线1

联通FDD-LTE 15 1.4 45/100/245 3/3/3 21

美化天

线1

电信FDD-LTE 15.5 0.8 45/100/245 3/3/3 21

美化天

线1

16 武隆依

云美镇

移动 GSM 16.5 1.31 10/135/240 6/6/6 12 美化树 12

移动TD-LTE 15 1.31 10/135/240 6/6/6 12 美化树 12

联通FDD-LTE 15 1.4 10/135/240 6/6/6 12 美化树 12

电信FDD-LTE 15.5 0.8 10/135/240 6/6/6 12 美化树 12

17武隆仙

女山集

镇

移动 GSM 16.5 1.31 70/120/250 3/3/3 14 抱杆 2

移动TD-LTE

15 1.31 70/120/250 3/3/3 14 抱杆 2

联通FDD-LTE 15 1.4 70/120/250 3/3/3 14 抱杆 2

电信FDD-LTE 15.5 0.8 70/120/250 3/3/3 14 抱杆 2

项目基本情况 表 1

续表 1-6 各站点天线参数一览表

序

号

站点名

称网络类型

天线

增益

（dBi)

天线长

边尺寸

（mm）

天线方位角(°)

天线下

倾角(°)

天线离

地高度(m)

天线架设

类型

天线

挂高(m)

18 武隆雪

岭仙山

移动 GSM 16.5 1.31 18/145/233 4/4/4 17 美化树 17

移动TD-LTE 15 1.31 18/145/233 4/4/4 17 美化树 17

联通FDD-LTE 15 1.4 18/145/233 4/4/4 17 美化树 17

电信FDD-LTE 15.5 0.8 18/145/233 4/4/4 17 美化树 17

19 武隆石

桥场镇

移动 GSM 16.5 1.31 10/230 2/2 19.3 抱杆 7.3

移动TD-LTE

15 1.31 10/230 2/2 19.3 抱杆 7.3

联通FDD-LTE 15 1.4 10/230 2/2 19.3 抱杆 7.3

电信FDD-LTE 15.5 0.8 10/230 2/2 19.3 抱杆 7.3

20 武隆江

口桥头

移动 GSM 16.5 1.31 20/200 4/4 28 美化天线 1

移动TD-LTE 15 1.31 20/200 4/4 28 美化天线 1

联通FDD-LTE 15 1.4 20/200 4/4 28 美化天线 1

电信FDD-LTE 15.5 0.8 20/200 4/4 28 美化天线 1

21 武隆黄

莺场镇

移动 GSM 16.5 1.31 40/200 6/7 5 抱杆 2

移动TD-LTE 15 1.31 40/200 6/7 5 抱杆 2

联通FDD-LTE 15 1.4 40/200 6/7 5 抱杆 2

电信FDD-LTE

15.5 0.8 40/200 6/7 5 抱杆 2

1.4 劳动定员

本基站采用集成控制设备，实行无人值守方式。

1.5 项目站点分布情况

根据重点关注的 50m评价范围看，本项目分布特点如下表所示：

表 1-7 基站分布表

站点分布区域 敏感区 交通干线两侧 郊区 合计

基站站点数量（个） 17 2 2 21

对应的基站设施数量 68 8 8 84

百分比（%） 81.0 9.5 9.5 100

1.6公用工程

项目基本情况 表 1

在营运过程中无需用水、用气，无生产生活废水及废气产生。本项目电源为

市政电网，并在电源柜内配备相应的蓄电池作为备用电源，仅在断电时使用。本

项目基站均为射频拉远基站，所涉及的站点均不设置机房。

主要原辅材料名称及年消耗量 表 2

主要原辅材料名称及年消耗量

项目建成投入使用后，只消耗电能和蓄电池（更换废旧蓄电池用），无需用水、

用气。电能消耗约 6.43万度/a；蓄电池是根据报废的蓄电池数量多少来决定，每个

基站站配备 2个免维护密封蓄电池组，蓄电池使用寿命一般为 6-10年，每组废旧

蓄电池重约 60kg，其中项目移动 2G和移动 4G基站共用一组蓄电池，则项目蓄电

池消耗量平均每 6年≤7.56t，具体数量不固定。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

本项目基站全部为射频拉远型基站，射频拉远型基站全部依托原有几公里范围

内基站机房安装基带单元（BBU），根据调查，机房的主要环境影响为家用空调噪

声影响，通过了解，本项目依托的机房不存在环境遗留问题。

同时，根据对项目所在地的电磁环境监测结果可知，项目所在地电磁环境质量

现状良好。

所在地自然环境社会环境简况 表 3

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

3.1地理位置

武隆县位于重庆市东南边缘，在武陵山与大娄山结合部，属于中国南方喀斯

特高原丘陵地区。地处东经 107°13'-108°05'、北纬 29°02'—29°40'之间。东西长

82.7公里，南北宽 75公里，幅员面积 2901.3平方公里。武隆县东连彭水，西接

南川、涪陵，北抵丰都，南邻贵州道真，距重庆市区 139公里，处于重庆“一圈

两翼”的交汇点。

3.2地形、地貌

武隆县地质构造雏形由燕山期第二幕形成，属新华夏构造体系和南北径向构

造体系，川黔南北构造带。江口等地区属川鄂湘黔隆起褶皱带，褶皱构造形成一

系列背斜和向斜。构造成南北向的主要有接龙场背斜、甘田湾向斜、大耳山背斜、

羊角背斜、三汇背斜、车盘向斜等。背斜核部出露地层多为二迭系、三迭系，其

中接龙场背斜多为寒武系。向斜轴部为三迭系中上统地层。构造形态多为短轴构

造，两翼岩层倾角差异较大。断裂构造发育，多与背斜伴生。其性质为冲断层、

正断层、逆断层。主要断层有芙蓉江冲断层、土坎正断层、三汇冲断层、煤炭厂

逆断层、四眼坪逆断层。

武隆县属渝东南边缘大娄山脉褶皱带，多深丘、河谷，以山地为主。地势东

北高，西南低。境内东山菁、白马山、弹子山由北向南近似平行排列，分割组成

桐梓、木根、双河、铁矿、白云高地。因娄山褶皱背斜宽广而开阔，为寒武系石

灰岩构成，在地质作用过程中，背斜被深刻溶蚀。乌江由东向西从中部横断全境。

乌江北面的桐梓山、仙女山属武陵山系，乌江南面的白马山、弹子山属大娄山系。

木棕河、芙蓉江、长途河、清水溪、石梁河、大溪河等大小支流由南北两翼汇入

乌江。由于深度溶蚀形成的深切槽谷交错出现，构成武隆县崇山峻岭，岗峦陡险，

沟谷纵横。仙女山主峰磨槽湾海拔最高，达 2033米；大溪河口海拔最低，海拔

为 160米。除高山和河谷有少而小的平坝外，绝大多数为坡地梯土。土壤多属黄

壤、黄棕壤，其次紫色土。

3.3气候、气象

武隆县属亚热带湿润季风气候，气候温湿，四季分明。年平均气温 15℃～

所在地自然环境社会环境简况 表 3

18℃，年极端最低气温零下 3.5℃，最高 41.7℃，无霜期 240天至 285天。年降

水量 1000～1200毫米，四至六月降水量占 39%，主要灾害有冰雹、山洪、大风。

海拔 800 米以上的山区，每年约有五个月的多雨季节，雨雾蒙蒙，日照少，气温

低，霜期长，秋风冷露对农作物生长影响较大；在 600 米以下的地区，易遭旱灾。

山上山下温差 10 度左右，立体气候较显著。

3.4水系与水文特征

武隆县有大小河流 50 多条，水能蕴藏量 240 万千瓦，可开发量 190 万千瓦，

已开发 55 万千瓦，是重庆市水力资源最为丰富的县之一。

社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：

3.5行政区划与人口

武隆总面积 2901.3km2，辖 26 个乡镇：巷口镇、火炉镇、白马镇、江口镇、

仙女山镇、鸭江镇、羊角镇、长坝镇、平桥镇、桐梓镇、土坎镇、和顺镇、凤来

乡、庙垭乡、石桥乡、双河乡、黄莺乡、沧沟乡、文复乡、土地乡、白云乡、后

坪乡、浩口乡、接龙乡、赵家乡、铁矿乡，187 个行政村，总人口为 41万，县

城所在地为巷口镇。

3.6社会经济

2014 年武隆县地区生产总值（GDP）1079088 万元，按可比价格计算，比上

年增长 13.3%。其中：第一产业实现增加值 161263 万元，增长 5.2%；第二产业

实现增加值 431389 万元，增长 23.3%；第三产业实现增加值 486436 万元，增长

8.0% 。三次产业结构由 2012 年的 15.3∶38.2∶46.5 调整为 14.9∶40.0∶45.1，

对经济增长的贡献率分别为 5.4%、66.2%、28.4%，分别拉动经济增长 0.7、8.9、

3.9 个百分点。全县人均生产总值 30871 元，增长 13.3%。

3.7 科教文化卫生

教育：至 2013 年底，武隆县有高中（完全中学）4所，初级中学 8所，职

业高中学校 1 所，小学 80 所，幼儿园 44 所，特殊教育学校 1 所（聋人学校）。

在校高中生6887 人，在校初中生12614 人，在校小学生26589 人，在园幼儿12962

人。普通中小学专任教师 3010 人，其中普通中学 1196 人、小学 1814 人。幼儿

园专任教师 146 人。

所在地自然环境社会环境简况 表 3

卫生：至 2013 年底，武隆县有卫生机构 297 个，实有病床 1477 张。有专业

卫生技术人员 1128 人，其中执业医师（含助理）449 人、注册护士 346 人、药

师 47 人、技师 60 人。有医院 6 所、乡镇卫生院 26 个、村卫生室 171 个。

文化：至 2013 年底，武隆县有乡镇文体中心 26个；博物馆（纪念馆）1个，

藏品 2594 件；县级文化馆 1个；公共图书馆 1个，总藏量 121456 册、件，其中

图书 76253 册。非物质文化遗产名录 24 个，其中市级名录 8 个，县级名录 16

个。

体育：至 2013 年底，武隆县有体育馆 2个，体育场 1个，标准游泳池 1个，

标准篮球场 55 个，网球场 20 个。全县中小学校塑胶运动场 38 片，其中周长大

于 200 米的有 18 片。全县广播综合人口覆盖率达 100%，电视综合人口覆盖率达

100%，有线广播电视用户 63096 户，其中数字电视用户 39964 万户。

3.8 电磁环境质量总体水平

根 2012年、2013和 2014年《辐射环境质量报告表》（重庆市辐射环境监

督管理站）所列监测数据，2012年重庆市综合电场强度测量值为 0.11～1.22V/m，

平均值为 0.39V/m；功率密度测量值为 0.0000～0.0037W/m2，平均值为

0.0004W/m2；2013年重庆市综合电场强度测量值为 0.12～1.69V/m，平均值为

0.44V/m；功率密度测量值为 0.0000～0.0034W/m2，平均值为 0.0006W/m2；2014

年重庆市综合电场强度测量值为 0.14～2.03V/m，平均值为 0.50V/m；功率密度

测量值为 0.0000～0.0122W/m2，平均值为 0.0012W/m2。

数据显示，近年来，重庆市综合电场强度和功率密度均低于国家标准限值要

求（综合电场强度 12V/m，等效平面波功率密度 0.4W/m2），电磁环境有足够的

环境容量。

环境质量现状 表 4

建设项目所在地区域环境质量现状

4.1电磁环境

重庆市辐射技术服务中心有限公司于2015年12月8日对中国铁塔股份有限公

司涪陵分公司拟建的武隆平桥邮政等6个基站站点的周围综合电场强度、磁场强

度、等效平面波功率密度的背景值进行了监测，监测时未上通信设备，基站未运

行。

（1）监测依据

《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），《移动通信基站电磁辐射环境监

测方法》（试行）。

（2）监测基站及监测布点选取原则

1）监测基站选取原则

根据基站监测布点的原则和局限性分析可知，对每个基站实施监测是没有必

要的。因此，在保证一定的抽样基站绝对数量下，同时考虑环评的需要，确定本

次环评现状监测抽样总体比例为29%。典型基站选取，能够有效反映整批基站的

现状。

项目监测基站选取原则如下：

①选取人口特别稠密区域如：以医疗卫生、文化教育等为主要功能的区域附

近的基站。

②居民区基站和非居民区基站同时选取。

3）监测基站选取合理性分析

根据上述监测基站的抽取比例和选取原则，本环评单位和重庆铁塔涪陵分公

司共同协商，在优先考虑容易引起群众关注和投诉的拟建站点、周围有敏感人群、

敏感建筑和敏感建筑集中区以及工程因素复杂的基站的基础上，共选取了6个有

代表性的基站站址进行电磁环境现状监测。抽取的监测基站基本情况见表4-1所

示。

表 4-1 抽取基站站点基本情况表

项目 总数（个） 抽取数量（个） 备注

数量 21 6 29%

环境质量现状 表 4

周围环境情况敏感区 17 5 /

50m内无敏感点 4 1 /

架设形式

抱杆 9 2 /

灯杆 8 3 /

美化树 2 0 /

美化天线 2 1 /

由表4-1可知，本次在武隆县现场监测抽取了6个基站，占总数的29%；本次

抽取监测的基站大部分位于敏感区。因此，本次抽测基站满足监测基站的抽取比

例和选取原则。通过对抽取基站周围电磁环境现状的监测，可以反映本工程其他

基站周围电磁环境现状。因此，本次监测基站选取是合理的。

2）监测布点选取原则

① 基站监测点位一般布设在以拟建站点为中心半径50m的范围内可能受到

影响的的保护目标，根据现场环境情况可对点位进行适当调整。具体点位优先布

设在公众可以到达的距离天线最近处，也可根据不同目的选择监测点位。移动通

信基站发射天线为定向天线时，监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。

②对于拟将发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测

点位。

（3）监测注意事项

①监测仪器探头尖端与操作人员之间距离不少于0.5m。

（4）监测结果：监测结果见监测报告（附件），监测结果统计如表 4-2。表 4-2 项目电磁污染环境监测结果

序号基站站点

名称监测点

监测点距天线

距离 (m)监测

高度

(m)

项

目单位 测定结果 监测点位

水平 垂直

1武隆平桥

邮政

1 17.3 —— 1.7

E V/m 0.60项目所在地靠近

商住楼一侧Seq W/m2 0.0010

H A/m 0.0016

2 7.5 —— 1.7

E V/m 0.59项目所在地东侧

桥头Seq W/m2 0.0008

H A/m 0.0015

环境质量现状 表 4

2武隆长坝

安置房1 14.2 —— 1.7

E V/m 0.39项目所在地靠近

在建楼房一侧Seq W/m2 0.0004

H A/m 0.0010

3武隆长坝

中学宿舍

楼

1 —— —— 1.7

E V/m 0.46项目所在楼的楼

梯间Seq W/m2 0.0005

H A/m 0.0011

2 15.3 —— 1.7

E V/m 0.62

项目南侧楼房前Seq W/m2 0.0010

H A/m 0.0016

3 23.8 —— 1.7

E V/m 0.70项目西南侧楼房

前Seq W/m2 0.0012

H A/m 0.0018

4武隆土坎

场镇

1 —— —— 1.7

E V/m 0.32项目所在楼屋顶

冒口楼梯间Seq W/m2 0.0002

H A/m 0.0008

2 16.4 —— 1.7

E V/m 0.26项目所在地西侧

楼房前Seq W/m2 0.0002

H A/m 0.0008

5武隆上油

沟

1 8.6 —— 1.7

E V/m 0.42

项目所在地东侧Seq W/m2 0.0005

H A/m 0.0012

2 7.4 —— 1.7

E V/m 0.46

项目所在地西侧Seq W/m2 0.0006

H A/m 0.0014

6武隆实验

小学

1 —— —— 1.7

E V/m 0.43项目所在楼房楼

梯间Seq W/m2 0.0004

H A/m 0.0010

2 15.3 —— 1.7 E V/m 0.44 项目北侧民房前

环境质量现状 表 4

Seq W/m2 0.0004

H A/m 0.0010

根据监测结果可以看出，武隆长坝中学宿舍楼站点所在地的监测值最大，其

中电磁环境中综合电场强度监测值最大为 0.70V/m，磁场强度监测值最大值为

0.0018A/m，等效平面波功率密度监测值最大值为 0.0012W/m2，均低于《电磁环

境控制限值》（GB8702-2014）中规定的环境电磁污染综合场强 12V/m、磁场强

度 0.032A/m和等效平面波功率密度 0.4W/m2的限值要求，项目建设所在址的电

磁环境电磁环境有足够容量，满足评价要求。

4.2 主要环境敏感点和环境保护目标

（1）主要环境保护敏感点

根据《通信工程建设环境保护技术暂行规定》（YD5039-2009）的规定“第

3.2.3款对于不满足 3.2.2条所列的电磁污染体，其电磁污染计算范围可按下列要

求确定。定向发射天线：以发射天线为中心，在天线辐射主瓣方向、半功率角范

围内 50m”，确定评价范围为以天线为中心周围 500m，本环评重点关注以天线

为中心周围 50m范围内的环境影响情况。

本项目共有 21个基站站点拟建设在重庆市武隆县，其中武隆上油坊沟基站

站点、武隆金博养猪场高速基站站点、武隆龙门沟高速基站站点、武隆雪岭仙山

基站站点共 4个基站站点周围 50m范围无环境敏感点。另外 17个基站站点与周

围环境相对位置关系见表 4-3，与周围敏感点关系图见附图 2。

环境质量现状 表 4

表 4-3 项目基站站点与周围环境相对位置关系一览表

序号 敏感点 基站站点 方位距天线水平距

离(m)

距天线垂

直距离(m)影响规模

影响因

子

1 教学楼

武隆实验小

学

正下方 / -1.5 6 层约 1200人

电磁环

境影响

2 民房 (330°~ 5°) 约 20 -5 4层约 15人

3 民房 (200°~ 220°) 约 34 / 3层约 5人

4 居民区 (220°~ 280°) 约 40 / 1-3层约 80人

5污水处理厂

办公楼

武隆通用机

械厂(105°~125°) 约 36 -16 2层约 3人

6 商业街 武隆老电杆

厂

（110°~ 160°) 约 26 -12 2层约 14人

7 商业街 （250°~ 260°) 约 36 -12 2层约 7人

8 商住楼 武隆香江明

珠

（135°~ 155°) 约 46 / 18层约 490人

9 在建住宅楼 （170°~ 180°) 约 34 / 15层约 450人

10 办公楼

武隆土坎场

镇

正下方 / -6 4层约 30人

11 民房 （235°~ 280°) 约 30 -8 4层约 13人

12 民房 （285°~ 295°) 约 37 -7 4层约 13人

13 办公楼 （355°~ 5°) 约 21 -9 3层约 15人

14 住宅楼

武隆平桥邮

政

（10°~ 35°) 约 37 / 7层约 90人

15 商住楼 （90°~ 110°) 约 41 / 7层约 40人

16 商住楼 （115°~ 135°) 约 42 / 7层约 40人

17 商住楼 （160°~1 90°) 约 32 / 7层约 40人

18 商住楼 （195°~ 270°) 约 20 / 7层约 40人

19 商住楼 （340°~ 360°) 约 41 -7 5层约 50人

20 教学楼

武隆中村

正下方 / -6 3层约 500人

21 民房 （80°~ 90°) 约 20 -6 3层约 7人

22 食堂 （175°~225°) 约 11 -9 2层约 12人

23 民房 （240°~265°) 约 18 -9 1-2层约 10人

24 民房 （280°~320°) 约 36 / 3层约 9人

25 民房 （320°~ 340°) 约 45 / 3层约 15人

26 民房 （350°~ 5°) 约 48 / 3层约 15人

注：表中敏感点距离天线的水平和垂直距离均考虑为最小距离。

环境质量现状 表 4续表 4-3 项目基站站点与周围环境相对位置关系一览

序号 敏感点 基站站点 方位距天线水平距

离(m)

距天线垂

直距离(m)影响规模

影响因

子

27 办公楼

武隆庙亚东

武隆庙亚东

正下方 / -6 7层约 40人

电磁

环境

影响

28 民房 （330°~ 15°) 约 11 -18 3层约 7人

29 居民楼 （40°~125°) 约 7 -12 4层约 25人

30 住宅楼 （95°~120°) 约 29 -15 6层约 32人

31 住宅楼 （170°~220°) 约 20 -15 5层约 34人

32 商住楼 （260°~280°) 约 21 -16 3层约 7人

33 在建民房 武隆长坝安

置房

（160°~170°) 约 16 -10 4层约 10人

34 养猪场 （210°~230°) 约 44 -18 1层约 5人

35 商业楼

武隆长坝中

学宿舍楼

正下方 / -4.1 3层约 7人

36 民房 （30°~50°) 约 18 / 3层约 7人

37 民房 （350°~10°) 约 17 / 3层约 7人

38 民房 （285°~300°) 约 43 / 4层约 10人

39 办公楼

武隆白马

正下方 / -6 7层约 30人

40 办公楼 （355°~20°) 10 / 8层约 36人

41 住宅楼 （60°~90°) 26 / 4-7 层约 100人

42 商住楼 （170°~180°) 22 -18 4层约 30人

43 办公楼 （240°~280°) 30 -6 8层约 36人

44 商业楼武隆夏宫希

尔顿正下方 / / 6层约 10人

45 住宅楼武隆依云美

镇(250°~280°) 24 / 5层约 16人

46 商住楼武隆仙女山

集镇正下方 / / 5层约 16人

47 办公楼

武隆石桥场

镇

正下方 / -6 4层约 13人

48 住宅楼 (310°~330°) 34 / 5层约 16人

49 办公楼 (30°~60°) 28 -6 3层约 10人

50 住宅楼 (245°~260°) 22 -9 3层约 10人

51 商住楼

武隆江口桥

头

正下方 / / 8层约 50人

52 商住楼 （10°~35°) 13 -6 6层约 10人

53 住宅楼 （150°~160°) 18 / 8层约 50人

54 商住楼 （160°~220°) 10 -9 5层约 16人

55 商住楼 （300°~320°) 36 -9 5层约 16人

56 民房 武隆黄莺场 （70°~100°) 28 / 2层约 7人

环境质量现状 表 4

镇57 民房 （170°~190°) 16 / 2层约 3人

58 民房 （355°~5°) 10 / 1层约 3人

注：表中敏感点距离天线的水平和垂直距离均考虑为最小距离。

（2）环境保护目标

基站周围活动的公众人员为公众暴露控制限制（等效平面波等效平面波功率

密度 0.4W/m2、电场强度≤12V/m、磁场强度≤0.032A/m）。

评价标准 、技术规范 表 5

分类 大气环境地表水

环境声环境 电磁环境

环境

质量

现状/ / /

满足《电磁环境控制限值》

(GB8702-2014)要求

环境

质量

标准/ / /

《电磁环境控制限值》

(GB8702-2014)

污染

物排

放标

准

《大气污染物综合排

放标准》

（GB16297-1996）中

二级标准（新污染）

/

《建筑施工场界环

境噪声排放标准》

（GB12523-2011）

《电磁环境控制限值》

(GB8702-2014)

5.1 评价标准

5.1.1 《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）

本项目移动 GSM基站频率范围为 935~960MHz，移动 TD-LTE基站频率范

围为 1880~1900MHz、联通 FDD-LTE基站频率范围 1845~1860MHz，电信

FDD-LTE基站频率范围1860~1875MHz。因此各类型基站的频率范围均处于30～

3000MHz段。

公众曝露控制限值执行《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）中30～

3000MHz频率范围的限值要求，具体要求见表5-1。

表5-1 公众暴露控制限值

类别电场强度

（V/m）

磁场强度

（A/m）

等效平面波功率密度

（W/m2）

30-3000MHz 12 0.032 0.4

根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）可知，100kHz以上时，可以只

限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度。本环评以等效平面波功率密

度作为本项目的主要评价因子。

评价标准 、技术规范 表 5

5.1.2 《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》

（HJ/T10.3-1996）

第 4.2款：为使公众受到的总照射剂量小于 GB8702的规定值，对单个项目

的影响必须限制在 GB8702限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护

局负责审批的大型项目可取GB8702中场强限值的 2/1 ，或功率密度限值的1/2。

其它项目可取场强限值的 5/1 ，或功率密度限值的 1/5作为评价标准。

项目 4G基站（包含移动、联通和电信 4G基站）和移动 2G基站共址，同

一发射方向的天线最大数量为 4个。因此，本评价取等效平面波功率密度限值的

1/5作为单个天线的评价限值。

结合以上电磁环境标准，数字移动通信基站发射频率属于 GB8702－2014中

30～3000MHz频段范围，其标准执行情况如表 5-2。

表 5-2 项目采用的评价标准值

适用对象

标准值

标准来源电场强度(V/m)

磁场强度(A/m)

等效平面波功率密度(W/m2)

公

众

照

射

总受照射剂

量限值12 0.032 0.4 GB8702-2014

单个项目控

制限值5.4 0.014 0.08 GB8702-2014

HJ/T10.3-1996

注：100kHz以上频率，在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场

区，需同时限制电场强度和磁场强度。

环境质量现状评价标准：由于现状监测值为综合值，因此，按照总受照射剂

量限值判断电磁环境现状水平是否满足标准限制要求。

环境影响预测评价标准：环境影响预测评价中，单个基站对电磁环境的影响

采用单个项目评价限值对其评价，单个站点（4个基站共址）对电磁环境的影响

采用总受照射剂量限值对其评价。

5.2 污染物排放标准

5.2.1 大气

施工期产生的废气和扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

评价标准 、技术规范 表 5

中二级标准（新污染），见表 5-3。

表 5-3 施工期废气和扬尘排放标准（mg/m3）

执行标准 污染物无组织排放监控浓度

监控点 浓度

《大气污染物综合排放标准》

非甲烷总烃

周界外浓度最高点

4.0颗粒物 1.0NOX 0.12

5.2.2 噪声

施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），

标准值见表 5-4。

表 5-4 建筑施工场界噪声限值 单位：dB（A）

昼间 夜间

70 55

5.2.3 固体废物标准

本项目备用电源使用的蓄电池属危险废物，危险废物执行《危险废物贮存污

染控制标准》（GB18597-2001）和《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ

519-2009)。

5.3 评价技术规范

（1）《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T

10.3-1996）

第 3.1.2款：评价范围为以天线为中心：发射机功率 P≤100kW时，半径为

0.5km。对于有方向性天线，按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到 0.5km，如

高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时，应选择不同高度对该

楼层进行室内或室外的场强测量。

（2）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）

监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m的范围内可能受到影响的

保护目标。

工程分析 表 6

6.1施工期主要污染工序及环节

6.1.1 施工期工艺流程及产污环节

灯杆站点施工工艺及产污环节见图 6-1。

图 6-1 灯杆站点施工工艺及产污环节图

抱杆站点和美化天线施工工艺及产污环节见图 6-2。

图 6-2 抱杆和美化天线站点施工工艺及产污环节图

美化树站点施工工艺及产污环节见图 6-3。

图 6-3 美化树站点施工工艺及产污环节图

6.2 营运期主要污染工序及环节

本项目运行期主要是基站设施运行过程中对电磁环境的影响，项目基站设施

包含GSM基站、TDD-LTE网络和 FDD-LTE网络，其中GSM基站21个、TDD-LTE

基站（移动4G）21个，FDD-LTE基站（联通和电信4G）42个。对移动通信系统

的主要工艺流程及产污环节分析见下。

基础开挖构建

钢构

预埋接

地扁铁

混凝土

浇灌

安装

基站

设备

扬尘、弃土、废包装袋、生活垃圾、生活污水、施工废水、噪声

基础

养护

构建结构 安装基站设备

废包装袋、生活垃圾、生活污水、噪声

场地

平整

构建

结构

竖立

结构

固定

结构

安装基

站设备

扬尘、弃土、废包装袋、生活垃圾、生活污水、噪声

安装

树枝

工程分析 表 6

6.2.1 GSM数字移动通信系统（移动 GSM基站）

（1） GSM数字移动通信系统组成

GSM全称为“全球移动通信系统”（Global System for Mobile

communications），是第二代数字移动通信系统。GSM数字移动通信系统是由欧

洲主要电信运营者和制造厂家组成的标准化委员会设计出来的，它是在蜂窝系统

的基础上发展而成，1972年完成了GSM900的技术规范。GSM数字蜂窝通信系统

主要组成部分可分为网络子系统（NSS）、基站子系统（BSS）和移动台（MS）。

其中网络子系统与基站子系统之间的接口为“A”接口，基站子系统与移动台之间

的接口为“Um”接口。

网络子系统（NSS）主要完成交换功能和客户数据与移动性管理、安全性管

理所需的数据库功能，由移动交换中心（MSC）和操作维护中心（OMC）以及

原地位置寄存器（HLR）、访问位置寄存器（VLR）、鉴权中心（AUC）和设

备标志寄存器（EIR）等组成。

基站子系统（BSS）是在一定的无线覆盖区中由MSC控制，与MS进行通

信的系统设备，它主要负责完成无线发送接收和无线资源管理等功能。由基站控

制器（BSC）和基站收发台（BTS）组成。移动台（MS）是移动客户设备部分，

包括便携台（手机）或载台以及客户识别卡（SIM）。

表6-1 GSM数字移动通信系统各子系统构成和作用

子系

统组成部分 功 能

网络

子系

统

（NSS）

移动交换

中心

（MSC）

GSM系统的核心，是对位于它所覆盖区域中的移动台进行控

制和完成话路交换的功能实体，也是移动通信系统与其它公用通

信网之间的接口。它可完成网路接口、公共信道信令系统和计费

等功能，还可完成BSS、MSC之间的切换和辅助性的无线资源管

理、移动性管理等。另外，为了建立至移动台的呼叫路由，每个

MS还应能完成入口MSC（GMSC）的功能，即查询位置信息的功

能。

访问位置

寄存器

（VLR）

数据库，是存储MSC为了处理所管辖区域中MS（统称拜访客

户）的来话、去话呼叫所需检索的信息。

原地位置

寄存器

（HLR）

数据库，是存储管理部门用于移动客户管理的数据。每个移

动客户都应在其归属位置寄存器（HLR）注册登记，它主要存储

两类信息：一是有关客户的参数；二是有关客户目前所处位置的

信息，以便建立至移动台的呼叫路由，例如MSC、VLR地址等

工程分析 表 6

鉴权中心

（AUC）

用于产生为确定移动客户的身份和对呼叫保密所需鉴权、加

密的三参数（随机号码RAND，符合响应SRES，密钥Kc）的功能

实体。

设备标志

寄存器

（EIR）

数据库，存储有关移动台设备参数。主要完成对移动设备的

识别、监视、闭锁等功能，以防止非法移动台的使用。

操作维护

中心

（OMC）

主要是对整个GSM网路进行管理和监控。通过它实现对GSM网内各种部件功能的监视、状态报告、故障诊断等功能。

基站

子系

统

（BSS）

基站控制

器

（BSC）

具有对一个或多个BTS进行控制的功能，它主要负责无线网

路资源的管理、小区配置数据管理、功率控制、定位和切换等，

是个很强的业务控制点。

基站收发

台

（BTS）

无线接口设备，完全由BSC控制，主要负责无线传输，完成

无线与有线的转换、无线分集、无线信道加密、跳频等功能。

移动

台

（MS）

移动终端

（MS）移动终端就是“手机”，它可完成话音编码、信道编码、信息

加密、信息的调制和解调、信息发射和接收。

客户识别

（SIM）

SIM卡也称作智能卡，存有认证客户身份所需的所有信息，

并能执行一些与安全保密有关的重要信息，以防止非法客户进入

网路。还存储与网路和客户有关的管理数据。

（2）GSM 移动通信系统技术原理

在GSM数字移动通信系统采用时分多址技术（Time Division Multiple

Access，TDMA），此技术将每一个频点（频道或叫载频TRX）分成8个时隙，每一

个时隙为一个信道，允许几个呼叫者通过每次轮流占用几微秒来实现共享相同的

频谱位。每个呼叫的片段与其它呼叫的片段相交替，然后在另一端重新组合起来，

其速度比呼叫者耳朵对声音的感觉速度快，故呼叫者听到的语音仍是不间断的。

（3）网络覆盖

GSM数字移动通信系统采用小区制（蜂窝制），即将整个网络服务区域划分

为若干个小区，每个小区分别设有一个或多个基站，用以负责本小区移动通信的

联络和控制。各个小区的基站通过电缆、光缆或微波链路与移动交换中心（MSC）

相连。移动交换中心再通过PCM电路与市话交换局相连接。移动网络的覆盖区可

以看成是由若干正六边形的无线小区相互邻接而构成的面状服务区，其示意图见

图6-6。小区制利用微波传播距离有限的特点，离开一定距离的小区可以重复使

工程分析 表 6

用频率，使频率资源可以充分利用。

6.2.2 FDD-LTE数字移动通信系统（联通 FDD-LTE 基站、电信 FRRU 基站）

（1） FDD-LTE网络结构

由上图可知，LTE（E-UTRAN）在系统组成方面同 TD-SCDMA（UTRAN）

等前代系统相比最大的区别在于取消了 RNC，eNB 与 EPC间通过 S1接口直接

相连，eNB 与 EPC节点多对多连接，形成网格网络，而 eNB之间通过 X2接口

直接相连。

LTE的网络结构更加简化，其主要特点为：

①业务平面与控制平面完全分离话；

②核心网趋同化，交换功能路由化；

③网络扁平化，全 IP化；

④不在需要 RNC，大部分功能转移到基站实现；

⑤以数据业务为主。

（2）FDD-LTE原理及频率

FDD-LTE 采用频分双工，通过两个对称的频率信道来分别发射和接收信号，

用保护频段来分离接收和发送信道，其单方向的资源在时间上是连续的。

FDD-LTE上行频率（接收信道）：1755MHz-1765MHz（不属于本评价范围），

下行频率（发送信道）：1850MHz-1860MHz。传输速度更快，理论峰值速率下

行 150 Mbps，上行 50 Mbps。FDD的工作模式采用的是连续控制，FDD 更适合

广域覆盖，适用于国家和国际间覆盖漫游。

6.2.3 TD-LTE系统网络结构（移动 TD-LTE基站）

（1） TD-LTE网络结构

TD-LTE（E-UTRAN）在系统组成方面同 TD-SCDMA（UTRAN）等前代系

统相比最大的区别在于取消了 RNC，eNB与 EPC间通过 S1接口直接相连，eNB

与 EPC节点多对多连接，形成网格网络，而 eNB之间通过 X2接口直接相连。

EPC 可分为控制面实体 MME 和用户面实体 S-GW（SGW/PGW）。

TD-LTE系统组成见图6-8。

工程分析 表 6

S1 接口是 eNB 与 EPC 之间的接口，它分为用户面和控制面两个接口。

S1的控制面接口（S1-MME）提供 eNB 和 MME 之间的信令承载功能。S1 的

用户面接口（S1-U）提供 eNB 和 S-GW/P-GW 之间的用户数据传输功能。

X2 接口是 eNB 和 eNB 之间的接口，该接口用于负载管理、差错处理以

及终端的移动性管理，用户面接口称为 X2-U，控制面接口称为 X2-CP。

目前，TD-LTE 技术采用了国际上领先的分布式基站（BBU+RRU）无线组

网方案，即利用基带 IQ 信号拉远来实现的无线组网方案。在基站的 IQ 部分做

分离，把原有的基站设计成基带单元（BBU）和射频远端单元（RRU）两部分，

两部分间采用光纤来替代射频馈线传输 IQ 信号。BBU+RRU 无线组网方案的

提出，很好的解决了现有 GSM 网络馈线复杂、工程施工难度大等问题，具体

优点表现为：① 利用几根光纤替代了原来大量的射频馈线，减少了馈线数量，

大大节约了馈线成本，工程成本也大幅减少； ② 一个 BBU可以连接多个

RRU，利用一个大容量的 BBU 基带池即可为多个无线站点提供服务，简化了

无线组网设计，方便了多站点无线信号资源分配； ③ 由于光纤传输距离远，简

化了对机房的要求。

（2） TD-LTE 系统技术原理

LTE（Long Term Evolution）是继第三代移动通信之后国际上主流的新一

代移动通信标准，TD-LTE 是时分双工（TDD，Time Division Duplex）模式的 LTE

系统，是 TD-SCDMA 的后续演进技术与标准。LTE 是在 3GPP（3rd Generation

Partnership Project）组织中作为第三代移动通信的长期演进技术进行可行性

研究和标准化的，LTE 及其增强版本 LTE-Advanced 的研究和标准化受到了全球

运营商和设备商最为广泛的支持和参与。LTE 系统以正交频分复用（OFDM，

Orthogonal Frequency Division Multiplexing）和多输入多输出（MIMO，

Multiple Input Multiple Output）技术为基础，并在移动通信系统中全面采用

和优化分组数据传输。

6.2.4 天线

工程分析 表 6

6.2.4.1 天线增益和方向性

所谓天线增益指在相同输入功率的条件下，天线在某方向某点产生的功率密

度与理想点源同一点产生的功率密度的比值，通常用 dBi 表示。不同类型天线，

天线增益及其波瓣图（方向函数）不一样。增益与天线方向图有密切的关系，方

向图主瓣越窄，副瓣越小，增益越高。天线垂直方向主瓣越宽，垂直方向环境影

响越大。

6.2.4.2 基站发射功率的系统损耗

由射频拉远型移动基站示意图及移动通信基站设备结构示意图可知，移动通

信系统在射频振荡器按照设定功率产生电磁信号后，经调制、放大、合成等复杂

技术环节由主机经电缆传输至天线发射。在此过程中，电磁信号在系统中会产生

损耗，主要有各类接头损耗和天馈线损耗。电磁信号在处理过程中会由此产生衰

减，系统大小也是关系到辐射大小的因素：

（1）天馈线损耗

发射机主机信号处理完成后，须经由天馈线传输至天线发射，天馈线也会产

生损耗，根据相关资料天馈线损耗因不同的生产厂家而异，根据建设单位提供的

馈线厂方的说明（见附件 2），本项目基站均属于射频拉远型基站，其发射设备

与天线距离较近，一般购买 5m 的馈线，其馈线使用江苏通鼎光电股份有限公司

的 HCAAY(Z) -50-12 型馈线。

本项目使用的天馈线及其馈线损耗值见表 6-2。

表 6-2 江苏通鼎光电股份有限公司馈线损耗值

馈线型号 频率（MHz） 损耗（dB/100m） 备注

HCAAY(Z)-50-12（1/2馈线）

900 6.88 移动 2G馈线损耗

1800 10.06电信 4G和联通 4G

馈线损耗

1900 10.36 移动 4G馈线损耗

① 对于使用中兴 R8968E M1920型发射设备的基站，频段在 1880~1900MHz

的基站馈线损耗为 10.36dB/100m×5m（共计 0.52dB）；和 R8862A型发射设备

的基站

工程分析 表 6

② 对于使用爱立信 RBS 6601 RRUS 900MHz发射设备的基站，频段在

935~960MHz基站使用的馈线损耗为 6.88 dB /100m，则这种类型基站的馈线损耗

6.88dB/100 m×5m（共计 0.34dB）；

③对于使用中兴 ZXSDR R8882 S1800UL型发射设备的基站，频段在

1845~1860MHz的基站馈线损耗为 10.06dB/100m×5m（共计 0.5dB）；

④对于使用中兴 R8862A型发射设备的基站，频段在 1860~1875MHz的基站

馈线损耗为 10.36dB/100m×5m（共计 0.52dB）。

2）馈线接头损耗

对基站射频通道与 RRU 由一个 1/2馈线相连，则基站馈线头损耗为 0. 5dB，

接头为 2个，则馈线接头损耗为 0. 5dB×2=1 dB。

3）系统损耗小结

表 6-3 本项目基站系统损耗汇总表 单位：dB

网络系统 发射设备型号 频率 天馈损耗 馈线接头损耗 损耗小计

FDD-LTE

中兴 ZXSDRR8882 S1800UL 1800MHz 0.5 1 1.5

中兴 R8862AS1800CL

1800MHz 0.52 1 1.52

TDD-LTE 中兴 R8968EM1920 1900MHz 0.52 1 1.52

GSM 爱立信 RBS 6601RRUS 900MHz 900MHz 0.34 1 1.34

6.2.5运营期工艺流程及产污环节

运营期工艺流程及产污环节见图 6-13。

图 6-13 运营期工艺流程及产污环节图

在移动通信系统运行时，无线通信是由基站通过天线系统接收和发射一定频

率范围内的电磁波来实现的，移动通信中的电磁辐射即由此产生。

6.3施工期产排污分析

项目施工期内容主要为灯杆（包括 H杆）、抱杆和美化天线、美化树的建

设，其中抱杆和楼顶美化天线均只涉及站址的确定和基站设备的架设，不涉及土

基站天线 用户

电磁污染、废蓄电池

电磁波信号

工程分析 表 6

建工程，对周围环境影响很小，本评价不对其建设过程进行进一步的评价；项目

灯杆、美化树涉及到基础工程建设及设备的安装，其基础建设有地表开挖、回填、

物料运输等施工活动，开挖量很小，对环境和生态产生一定的影响，但随着施工

期的结束而结束。施工期较短，一般 2天左右，施工人员每天最多时约 3人。

6.3.1废气

项目灯杆架设期间的基础施工主要是人工开挖，土石方量较少，产生的粉尘

量很小，对周边空气质量影响轻微。

6.3.2废水

项目灯杆建设在施工期间产生的废水主要有施工废水和临时施工人员产生

的生活污水。施工废水主要是在混凝土灌注，混凝土为商品混凝土。施工较短，

施工现场不设施工营地，施工人员生活污水依托附近成熟的商住区。

6.3.3固体废弃物

施工期的固体废弃物主要为建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。

项目灯杆基础的建设会产生少量弃土，弃土运至指定弃土场。

建筑垃圾产生量较少，应运至武隆县政府指定点堆放。

施工人员的生活垃圾本少，可用塑料袋统一收集，及时清运。

6.3.4生态破坏

本项目灯杆站点和美化树站点建设中，武隆老电杆厂站点、武隆香江明珠站

点和武隆平桥邮政站点设置在公路旁人行道上，其施工过程中不会造成植被破

坏、地面裸露；塔基建设、地表开挖、回填、物料运输等施工活动，造成水土流

失很少。武隆上油坊沟站点和武隆通用机械厂站点设置公路旁的绿化带，武隆金

博养猪场高速站点和武隆龙门沟高速站点设置在高速路旁的荒地，对于这 5个建

设的基站，其建设规模很小，且其通过限制施工区域、限制施工人员随意走动、

加强施工垃圾乱堆乱放并在施工完成后采取生态恢复的方式后，对环境影响很

小。

6.3.5噪声

美化树、灯杆站点在施工期的施工噪声主要来自土建、钢结构及设备安装

等几个阶段，因塔基开挖中主要采取人工开挖，机械作业工程量很小，因此，施

工程分析 表 6

工期噪声源强较小。

抱杆、美化天线站点需要在楼顶上安装固定基础设施，主要施工器具为电

钻，5m处源强为 80dB(A)。

6.4运营期产排污分析

（1）电磁环境

移动通信基站的信号发射机、功率放大器、双工器及馈线等设备在设计、制

造时已采取了较好屏蔽措施，即金属机箱，不会对周围环境造成电磁辐射污染。

通常基站的接收和发射共用同一副天线。移动通信基站天线是手机用户用无

线与基站设备连接的信息出（下行、发射）入（上行、接收）口，是载有各种信

息的电磁波能量转换器。基站发射时，调制后的射频电流能量经基站天线转换为

电磁波能量，并以一定的强度向预定区域辐射出去；手机用户信息经调制后的电

磁波能量，由基站天线接收，有效地转换为射频电流能量，传输至主设备，这样

就构成了无线通信系统。

电磁波传播方式主要分为：地波传播、天波传播、直射波传播（是超短波和

微波传播的主要方式）、散射传播。移动通信采用直射波传播。

城市公众移动通信网环境污染因子为电磁污染。移动通信网为扩大用户量，

扩大服务半径，保证通话质量，就必须在城市空间建立若干个具有一定发射功率

的移动通信基站，每个基站都要根据服务区范围及用户手机使用状况发射不同强

度的电磁波，附近空域中的电磁污染场强超过国家标准限值时则产生电磁污染污

染。

项目移动通信基站电磁污染特点为：

1）有利于电磁污染环境保护的特点：

①本项目采用先进的通信设备，只需提供数量较少的通信信道，使得每个基

站的载波数量较大区制减少。

②本项目的服务半径较小，发射机功放功率较小，使得基站发射天线周围的

电磁波强度减小，同时用户手机功率也适当减小。

③本基站采用“顶端激励”方式，一般三个呈120度扇型覆盖的定向天线，

工程分析 表 6

使得电磁场呈“三叶草”形状，方向在一定范围内可调。

④移动通信昼间话务量大（工作时段），夜间话务量小（居民休息时段）。

2）不利于电磁污染环境保护的特点：

①由于基站高度限制（高度不宜过高，过高易产生同频干扰等），一般在

10m～40m之间，增加了天线电磁波主瓣附近居民楼的可能性。

②小区制在扩容过程中，部分基站需要建在高层居民楼顶部。

③部分基站所在位置由于高度超过天线最佳高度，定向天线板需有下倾角。

（2）噪声、振动

项目基站属于射频拉远型基站，设备实体由电源柜、发射设备、馈线和天线

及安装天线的支架所组成，不单独设置机房。射频拉远型基站采用自然散热方式，

无需风扇即可在自然环境下工作，进一步降低了能耗，因此其电源柜及发射设备

产生的噪声、振动小，经机壳屏蔽后，对外环境不会产生明显的噪声、振动。基

站运行期间天线不会产生噪声、振动。

（3）固体废物

每个基站配备有备用电源，选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，使

用时也不散发硫酸雾。本次工程每个基站配备2个免维护密封蓄电池组，每组蓄

电池重约60kg。蓄电池使用寿命一般为6～10年。达到寿命要求的蓄电池和久未

使用的废旧蓄电池共计约7.56t（按6年计）。

由于废旧蓄电池属危险废物，针对将来产生的废旧蓄电池，重庆铁塔涪陵分

公司将会委托具有危险废物处理处置资质的公司进行收集、运输、贮存、利用、

处置。当有基站有废旧蓄电池产生后，由该具有危险废物处理处置资质的单位派

专车到废旧蓄电池所在地进行运输，项目不设置废旧蓄电池暂存场所。

6.2.7 污染因子小结

项目污染因子小结见表 6-4。

工程分析 表 6表 6-4 项目主要污染物产生及排放情况汇总表

类型 污染源 污染物名称 处理方式 标准

电磁环

境天线 电磁波

天线

与敏感点水平或垂直距离

达到达标距离要求

单个基站等效平面波功率

密度公众曝露控制限值

0.08W/m2，共址基站等效平

面波功率密度公众曝露控

制限值 0.4W/m2

固废 电源柜

废旧蓄电池

≤7.56t（以 6年计）

由有资质的单位统一收集

处理/

噪声

电源柜

及发射

设备

噪声 采取防震、隔声措施

满足所在功能

排放

准

主要污染物产生及预计排放情况 表 7

内容

类型

排放源

（编号）

污染物

名 称

处 理 前 处 理 后

浓 度 产生量 浓 度 排放量

大 气

污染物/ / / / / /

水 污

染 物/ / / / / /

固 体

废 物

/ / / / / /

危险废物 废旧蓄电池 / ≤7.56t / 0

噪 声 设备 噪声 / / / /

电磁环境 电磁环境 发射天线基站运行时，天线向空间发射固定频段的电磁波，

对周围环境产生电磁环境影响。

其他 /

主要生态影响、保护措施及预期效果（不够时可增加篇幅）

本项目生态环境影响主要为美化树站点、灯杆站点的施工及占地。

（1）施工影响

本项目涉及的 3个灯杆站点用地均为荒地，地面植被主要为野生杂草。施工

过程不需取土，地表开挖面积较小（约 1m2），弃土产生量很小，施工时避开雨

天，且施工时间仅 1~2天，因此水土流失量很小。施工结束后弃土将回填于基础

设施周围，且进行绿化恢复，铁塔站点施工对周围生态环境影响很小。

本项目涉及的 3个灯杆站点用地均为道路两侧的人行道，周围地表均已硬化，

施工过程不需取土，地表开挖面积较小（约 1m2），弃土产生量很小，施工时避

开雨天，且施工时间仅 1~2天，因此水土流失量很小。施工结束后弃土将回填于

基础设施周围，灯杆站点施工对周围生态环境影响很小。

美化树站点位于仙女山镇雪岭仙山小区后面山坡上，用地为绿化用地，地面

植被主要为野生杂草，不砍伐树木。施工过程不需取土，地表平整面积较小（1m2），

弃土产生量很小，施工时避开雨天，且施工时间仅 1~2天，因此水土流失量很小。

施工结束后弃土将回填于基础设施周围，且进行绿化恢复，美化树站点施工对周

围生态环境影响很小。

主要污染物产生及预计排放情况 续表 7

（2）占地影响

各站点基础设施会改变原有用地类型。

3个灯杆站点用地原为荒地，地表植被为野生杂草，灯杆站点建成后将占地约5m2，

由于占地面积较小，且经过植被恢复后，不会对区域生态结构造成明显的改变。灯杆

站点位于城市建成区，灯杆站点建成后将占地约 1m2，周围地表均已硬化，且各灯杆

站点占地面积较小，不会对区域生态结构造成明显的改变。

美化树站点位于仙女山镇雪岭仙山小区后面山坡上，用地为绿化用地，地表植被

为野生杂草，美化树站点建成后将占地约 1m2，由于占地面积较小，且经过植被恢复

后，不会对区域生态结构造成明显的改变。

综上所述，通过加强对施工期的管理，本项目施工期各站点对所在区域生态环境

的影响很小。本项目各站点基础设施占地不会对区域生态结构造成明显的改变。

环境影响分析 表 8

8.1 施工期环境影响及防治措施简要分析

施工期可能产生环境影响的主要施工活动及因素有：灯杆基站站点建设过程

中的开挖、砼浇注、回填、材料运输与清除、施工机械设备的运行、施工人员（生

活污水、垃圾）、场地复原（施工队撤离），项目基站的架设等。

8.1.1 环境空气

灯杆基础开挖、车辆进出道路等过程将产生一定扬尘，由于新建的基础均距

离周围环境敏感点较远，且本项目工程量小，地表开挖、平整面积较小，因此，

扬尘对周围环境影响小。

8.1.2 噪声

美化天线、抱杆站点在施工期会产生一定的噪声，其位于居民区内的居民楼

楼顶上，施工噪声会影响到周围居民。因此建设单位必须合理安排施工时间，加

强施工管理，尽可能缩短施工时间，禁止夜间施工。

美化树站点位于山坡上，灯杆站点位于城市道路两侧或者郊外，美化树站点、

灯杆站点均位于室外，通过选取低噪声的施工机械、加强施工管理、合理安排施

工时间等措施可以将施工噪声对环境的影响控制在较小范围。

8.1.3 地表水

项目工程量不大，施工人员少，施工集中作业地距离周围商住区较近，不单

独设临时厕所，依托周围商住区的现有设施。施工人员最多 3人。生活污水依托

周围现有污水处理设施处理；本项目施工期基本无施工废水产生，不会对环境造

成明显的影响。

防治措施：

施工人员产生的生活污水依托附近已有设施进行处理，不会对水环境产生额

外的影响。施工过程中产生的施工废水量很小，但泥浆废水等禁止直接外排至环

境中，可在低洼地设沉淀池，泥水经过沉淀后回用，减少对地表水水质的影响。

8.1.4 固体废弃物

本项目灯杆塔础塔开挖有少量弃方，施工产生的固体废弃物包括多余土石方

环境影响分析 表 8

和施工人员的生活垃圾。

防治措施：施工人员产生的生活垃圾经塑料袋收集后交环卫部门处理。对塔

基开挖产生的多余弃土运至指定弃土场。建筑垃圾清运至市政部门指定的合法建

筑垃圾消纳场，以免对周围环境造成不良影响。施工结束后，应及时拆除临时设

施，清理垃圾和杂物，平整施工场地。

因此，施工期间固体废物对周围环境影响不明显。

8.1.5 生态破坏

本项目灯杆站点和美化树站点建设中，武隆老电杆厂站点、武隆香江明珠站

点和武隆平桥邮政站点设置在公路旁人行道上，其施工过程中不会造成植被破

坏、地面裸露；塔基建设、地表开挖、回填、物料运输等施工活动，造成水土流

失很少。武隆上油坊沟站点和武隆通用机械厂站点设置公路旁的绿化带，武隆金

博养猪场高速站点和武隆龙门沟高速站点设置在高速路旁的荒地，对于这 5个建

设的基站，其建设规模很小，且其通过限制施工区域、限制施工人员随意走动、

加强施工垃圾乱堆乱放并在施工完成后采取生态恢复的方式后，对环境影响很

小。

8.2 运行期环境影响分析

8.2.1 电磁环境影响预测及防治措施分析

8.2.1.1 预测原则

（1）本项目通过两次预测：

第一次预测，移动 GSM 基站、移动 TD-LTE基站、联通 FDD-LTE基站、

电信 FDD-LTE基站单独运行时对周围环境敏感点及周围环境的影响。；

第二次预测，移动 GSM 基站、移动 TD-LTE基站、联通 FDD-LTE基站、

电信 FDD-LTE基站共同运行时对周围环境敏感点及周围环境的影响。

（2）对于单个基站对电磁环境的影响采用 0.08W/m2的标准限值对其评价，

对于项目 4个基站共址情况下的控制限值按照 0.4W/m2的标准限值对其评价。

（3）由于项目灯杆站点架设天线一般需要分层建设，但不同类型基站具体

架设在哪一层还未确定，因此本环评在预测其对敏感的影响时，均考虑基站架设

在最底层进行评价。

环境影响分析 表 8

8.2.1.2 预测模型选择

为了预测的科学性和准确性，需采用适当的理论模型进行预测。本环评采用

《辐射环境保护管理导则电磁污染监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）中规定的

模型预测项目基站对周围环境的电磁环境影响情况。详细基站参数表见附件。

8.2.1.3 远场、近场划分

对于短的电偶极子的电磁辐射发射，与场源距离小于λ/2π的区间辐射场为近

场，与场源距离大于λ/2π的区间辐射场为远场。而对于天线系统而言，根据雷利

准则，则要求保证从天线的边缘辐射的电磁波在到达观测点时，与到达该点的由

天线中心辐射的电磁波，两者的相位差小于π/8(22.5º)。根据这一条件，导出对于

天线系统的远场条件为：

22Dr (8-1)

式中：r--天线中心至观测点的距离，m；

D--天线的口径，m（D为天线长边长）；

λ—工作波长，m。

图 8.1示出了移动通信天线近区场和远区场的划分示意图。

图 8.1 移动通信天线的近区场和远区场

22D

辐 射 辐 射

D

8.2.1.4 近场辐射场强

（1）近区场的近似划分

电磁辐射源产生的交变电磁场可分为性质不同的两个部分，其中一部分电磁

场能量在辐射源周围空间及辐射源之间周期性地来回流动，不向外发射，称为感

应场；另一部分电磁场能量脱离辐射体，以电磁波的形式向外发射，称为辐射场。

一般情况下，电磁场根据感应场和辐射场的不同而区分为近区场（感应场）和远

环境影响分析 表 8

区场（辐射场）。

近区场通常指物理的区域，通常具有如下特点：

①在近区场（感应场区），电场强度 E 与功率密度 S的大小没有确定的比

例关系，即：E2≠377 S（E：V/m，S：W/m2）；

②近区场电磁场强度要比远区场电磁场强度随距离衰减的快，在此空间内的

不均匀度较大。

③近区场不能脱离场源单独存在。

本评价仅给出各基站近区场的划分，由于天线近区场各点发射的电磁波在此

区间形成干涉，目前尚无普遍接受或者标准规定的计算模型；通过现场调查，处

于天线近区场范围内的敏感点大部分都不在天线的主射方向上或者与天线的落

差在 4m以上。因此，对位于基站近区场范围内的敏感点，本环评通过近似的远

区场辐射场强预测模式来进行评价，对于单个基站电磁影响采用评价标准

0.08W/m2进行评价，对于多个基站共址条件下的电磁影响值采用评价标准

0.4W/m2进行评价，在竣工验收时采用《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）

的 0.4 W/m2限值进行验收，综合评价敏感点达标性分析。

本次评价的基站天线尺寸种类共计 3种，其基站天线尺寸及近区场边界范围

见表 8-1所示。

表 8-1 基站近区场分布

网络系统 GSM900 TDD-LTE FDD-LTE

基站下行频率（MHz） 930 1880 1845 1860

长边尺寸（m） 0.8 1.31 1.31 1.4

近区场边界（m） 4.0 21.5 21.1 24.5

8.2.1.5 远场区场强

（1）预测模式

远区场电场强度 E与功率密度 S的大小有确定的比例关系，即：E2=（377S）

（E单位为 V/m，S单位为W/m2）。根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014

的要求：在远场区，可以只限制电场强度或者磁场强度，或等效平面波功率密度，

同时根据《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/Tl0.2-1996)，

本环评以等效平面波功率密度作为评价因子进行评价，并按照预测公式进行方向

环境影响分析 表 8

性函数的修正。远场区的等效平面波功率密度由下式计算：

FrGPPd 24

W/m2 (8-2)

式中：P—发射机功率，W；

Pd—远场轴向功率密度，W/m2 ；

G—天线增益（倍数 ，dBd为以 dB表示的天线增益，1000MHz以内

取 dBd≈dBi-2，1000MHz以上取 dBd≈dBi）；

r —测量点距天线的轴向距离，m；

F(θ)—方向性函数。

（2）预测参数

由于网络系统的需求，移动 GSM系统、联通 FDD-LTE系统和电信 FDD-LTE

系统均对发射设备的运行功率进行了设置，移动 TD-LTE系统未设置。因此本评

价对于功率的预测取值原则如下：

①移动 TD-LTE网络是对数据热点区域重点覆盖，其网络采用时分双工，发

射和接受信号均在同一个频率信道里不同时间进行，基站信号上下行配比中下行

比例约为 75%（下行信号通道多于上行信号通道），TD-LTE基站的实际最大发

射功率只能达到额定功率的 75%，即本项目 TD-LTE基站的实际最大发射功率为

15W。

②对联通 FDD-LTE系统、电信 FDD-LTE系统和移动 GSM系统采用最大设

置功率。

③对于 FDD-LTE系统，由于其网络系统采用同频组网方式，需要对移动数

据集中区域实现连续覆盖。基站在无业务空载时，基站需要发射控制信道功率，

发射控制信道功率较小，随着业务量的增加，资源占用率的增大，基站发射功率

随之增大，理想情况下能达到设置功率的 33%。主要原因为：为保证网络连续覆

盖，同一区域必然有不同基站的扇区相互重叠覆盖来保证信号连续稳定，小区重

叠覆盖度一般为 3～8个扇区，这些相互重叠的扇区之间需避免同频干扰，及错

开扇区的载波进行调度，否则会造成网络质量恶化，严重影响用户使用，为克服

载波同频干扰，系统采用了不连续发射技术进行保证。在最不利情况下考虑，按

环境影响分析 表 8

小区重叠覆盖度为最小 3个扇区计算，为避免同频干扰 FDD-LTE每个基站扇区

最大利用率为 33%（1/3），即 FDD-LTE基站每个扇区的实际最大发射功率只能

达到扇区设置功率的 33%。同时，由于网络系统的需求，基站在无业务空载时，

基站也需要发射控制信道功率，此时发射控制信道功率较小，具体见表 8-2。

综上所述，项目 FDD-LTE基站运行时的 RRU发射功率有两部分组成，由

业务发射功率和空载功率组成，RRU实际最大发射功率计算方法为如下：

天线端最大发射功率（W）=设定功率（W）×33%+空载功率（W）×（1-33%）。

项目基站功率设置情况具体数值见表 8-2。

表 8-2 本项目基站功率情况表

网络

系统

发射设备

名称

额定功率

（W）

设定功率

（W）

空载发射功

率（W）

GSM 爱立信 RBS 6601 RRUS900MHz (900MHz)（移动）

60 20/

TDD-LTE 中兴 R8968E M1920（移动） 20 / /

FDD-LTE中兴 ZXSDR R8882 S1800UL

（联通）50 30

3.8

中兴 R8862A S1800CL（电信） 60 40 3.8

根据工程分析可知移动通信系统在射频振荡器按照设定功率产生电磁信号

后，经调制、放大、合成等复杂技术环节由主机经电缆传输至天线发射。在此过

程中，电磁信号在系统中会产生损耗，主要有各类接头损耗和天馈线损耗，电磁

信号在处理过程中会由此产生衰减，系统损耗的大小也是关系辐射大小的重要因

素。同时，本项目考虑不利情况，基站预测参数 r取测量点距天线的轴向距离，

F(θ)取值为 1。

综上所述，本项目基站的预测参数汇总表见表 8-3。表 8-3 项目各类型基站预测参数汇总表

网络

系统

发射设备

名称

预测参数组合

额定功

率

（W）

设定功

率

（W）

系统损

耗合计

（dB）

损耗后天线

最大发射功

率（W）

天线增

益

GSM爱立信 RBS 6601

RRUS900MHz(900MHz)

60 20 1.34 14.7 15.5

TDD-LTE 华为 DRRU3168-fa 20 / 1.52 10.6 16.5

环境影响分析 表 8

FDD-LTE

中兴 ZXSDR R8882S1800UL

50 30 1.5 8.9 15

中兴 R8862AS1800CL

60 40 1.52 11.2 15

（3）预测结果

本工程各种类型的基站天线实际发射功率如表 8-3所示。为了解不同工况下

基站对周围环境的影响情况，本次评价对每种工况进行预测。其预测结果见图

8-2。

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

高 差 0m

水 平 22.8m

功 率 14.7W， 增 益 15.5dBi

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

天线高差为 0m 天线高差为 0～5m（1）移动 900MHz天线功率 14.7W、天线增益 15.5dBi、标准值的 0.08W/m2

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

高 差 0m

水 平 21.7m

功 率 10.6W， 增 益 16.5dBi

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

天线高差为 0m 天线高差为 0～5m

（2）移动 TDD-LTE天线功率 10.6W、天线增益 16.5dBi、标准值的 0.08W/m2

高差为 0m

高差为 2.3m

高差为 3m

高差为 4m高差为 5m

高差为 0m

高差为 2.2m

高差为 3m

高差为 4m

高差为 5m

环境影响分析 表 8

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

高 差 0m

水 平 16.7m

功 率 8.9W， 增 益 15dBi

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

0m

1.7m

2m

4m

天线高差为 0m 天线高差为 0～5m

（3）联通 FDD-LTE天线功率 8.9W、天线增益 15dBi、标准值的 0.08W/m2

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

高 差 0m

水 平 18.8m

功 率 11.2W， 增 益 15dBi

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

0.09

0.1

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

0m

1.8m

3m

4m

天线高差为 0m 天线高差为 0～5m

（4）电信 FDD-LTE天线功率 11.2W、天线增益 15dBi、标准值的 0.08W/m2

图 8.2 本项目基站的预测结果图

根据以上预测，各种情况下的基站达标距离如表 8-4所示。

表 8-4 各工况下基站达标距离预测结果统计表

网络系统 发射设备名称额定功

率（W）

设定功

率（W）

损耗后天线

最大发射功

率（W）

天线增

益（dBi）

预测达标距

离(m)水平 垂直

GSM900MHz

爱立信 RBS6601 RRUS900MHz

60 20 14.7 15.5 22.8 2.3

TDD-LTE 中兴 R8968EM1920

20 / 10.6 16.5 21.7 2.2

FDD-LTE中兴 ZXSDR

R8882 S1800UL50 30 8.9 15 16.7 1.7

中兴 R8862A 60 40 11.2 15 18.8 1.8

（4）电磁环境场强包络线图

环境影响分析 表 8

根据天线性能和电磁环境场强值变化规律，基站的包络线图形基本相同，本

环评选用实际发射功率和增益最大的基站参数（损耗后天线实际最大发射

14.7W，天线增益 15.5 dBi）进行预测，作为本项目基站垂直包络线图示意图，

具体的垂直包络线图见图 8.3。

0 5 10 15 20 25-3

-2

-1

0

1

2

3

图 8.3 本项目典型移动基站的垂直方向的包络线图

（5）电磁辐射场强规律

从图 8.2可知，其电磁场强值有如下变化规律：

1）天线高度越高，地面距天线较近距离处的电磁波功率密度较小。当距离

天线足够大距离后，地面电磁波功率密度大小与天线高度不再相关。

2）在距基站较近的位置，偏离天线发射瓣轴相同的距离（高度差），其环

境电磁波功率密度的衰减较距基站较远位置的衰减显著。

3）在距基站天线相同距离，偏离天线发射瓣轴向距离（高度差）越小，每

单位高度的电磁波功率密度衰减的趋势越明显。

（6）预测结果修正

根据建设单位提供的资料显示，基站天线的俯仰角为 2°～9°，该俯仰角为天

线的机械下倾角和电下倾角之和，则评价中应考虑到俯仰角带来的误差。

根据计算结果推算得到，当天线有俯角时，垂直方向的达标距离要求必须考

虑因天线俯角带来的高度修正值，即：

H = L sin（ °) m+ m+1.7m（人的平均身高）=h m+ m+1.7m （6-3）

与天线水平距离（m）

垂

直

距

离（m

）

环境影响分析 表 8

H－满足标准限值的垂直距离 m。

1.7m－人的平均身高 m；

L－天线的俯仰角 0°时水平方向控制边界距离；

－天线的俯仰角 0°时竖直方向控制边界修正距离。

图 8.4 天线俯仰角高度修正示意图

根据附件参数表中俯仰角数据所示，采用基站的天线最大俯仰角进行修正，

修正情况见表 8-5所示。

表 8-5 各工况下修正后的达标距离统计表

网络系统发射设备名

称

损耗后

天线实

际发射

功率

（W）

天线增

益

（dBi）

水平达

标距离

L（m）

垂直达标距离（最大）

预测距

离δ（m）

最大下

倾角θ（°）

修正后

距离 H（m）

GSM900MHz

爱立信 RBS6601 RRUS900MHz

14.7 15.5 22.8 2.3 9 7.6

TDD-LTE

中兴 R8968EM1920 10.6 16.5 21.7 2.2 9 7.2

FDD-LTE

中兴 ZXSDRR8882

S1800UL8.9 15 16.7 1.7 9 6.5

中兴 R8862AS1800CL

11.2 15 18.8 1.8 9 6.0

根据表 8-5可知，项目电磁环境影响沿天线主瓣水平距离 22.8m或者天线垂

直距离 7.6m（考虑不利情况，以最大下倾角核算）以外的区域项目单个基站运

行所致周围电磁环境功率密度值均低于《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）

中 0.08W/m2限值要求。

h

L

m°

基站天

线

环境影响分析 表 8

8.2.2 站点（4个基站同时运行）对周围电磁环境影响预测分析

由于每个站点均有 4个基站共址，本次评价将该 4个基站视为 1个电磁污染

源，对各站点的 4个共址基站的综合影响进行了预测，见表 8-6。由于各站点的

基站设备参数一致，因此预测结论均一致。

表 8-6 各站点基站共址情况下达标距离

网络系统 等效辐射功

率（W）

水平达标距离

L（m）

修正后垂直达标距离（最大）

预测距离δ（m）

最大下倾角

θ（°）修正后距离 H

（m）

项目 4个基站共址

2910 22.1 2.2 9 7.4

预测结果见图 8-5。

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

0.4

0.45

0.5

高 差 0m

水 平 22.1m

等 效 辐 射 功 率 2910W

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2000

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

0.4

0.45

0.5

水 平 距 离 （ m）

天线

辐射

场强

（W/m2）

天线高差为 0m 天线高差为 0～5m等效辐射功率 2910W、标准值的 0.4W/m2

图 8-5 4个基站共址的预测结果图

根据表 8-6可知，项目 4个基站共址情况下，其电磁环境影响沿天线主瓣水

平距离 22.1m或者天线垂直距离 7.4m（考虑最大下倾角）以外的区域项目基站

运行所致周围电磁环境功率密度值均低于《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）

中 0.4W/m2限值要求。

8.2.3基站达标距离统计

由于拟建基站不同天线俯仰角有差异，经修正后的垂直达标距离会有所差

异，通过基站的单独预测，结合四个基站共址的预测达标距离，本项目每个站点

具体的达标距离取单基站预测值的最大值，其具体结果见表 8-7。

高差为 0m

高差为 2.2m

高差为 3.5m

高差为 4.5m

高差为 5m

环境影响分析 表 8

表 8-7 项目具体基站达标距离统计表

序号基站

站点

基站类

型

发射设备型

号

损耗

后功

率

(W)

最大

天线

下倾

角(°)

天线

增益

（dB

i)

天线

长边

尺寸

（m）

天线离地

高度(m)

天线挂

高(m)L(m) H(m)

最终达标距离

L(m) H(m)

1

武隆

实验

小学

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 7 15.5 0.8 21 3 22.8 6.8

22.8 6.8

移动

4G

R8978

M1920L10.6 7 16.5 1.31 21 3 21.7 6.5

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 7 15 1.31 21 3 16.7 5.4

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 7 15 1.4 21 3 18.8 5.9

2

武隆

上油

坊沟

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 5 15.5 0.8 22 22 22.8 6.0

22.8 6.0

移动

4G

R8978

M1920L10.6 5 16.5 1.31 22 22 21.7 5.8

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 5 15 1.31 22 22 16.7 4.8

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 5 15 1.4 22 22 18.8 5.2

3

武隆

通用

机械

厂

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 9 15.5 0.8 22 22 22.8 7.5

22.8 7.5

移动

4G

R8978

M1920L10.6 9 16.5 1.31 22 22 21.7 7.3

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 9 15 1.31 22 22 16.7 6.0

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 9 15 1.4 22 22 18.8 6.5

4

武隆

老电

杆厂

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 4 15.5 0.8 22 22 22.8 5.622.8 5.6

移动 R8978 10.6 4 16.5 1.31 22 22 21.7 5.4

环境影响分析 表 8

4G M1920L

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 4 15 1.31 22 22 16.7 4.5

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 4 15 1.4 22 22 18.8 4.9

5

武隆

香江

明珠

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 5 15.5 0.8 22 22 22.8 6.0

22.8 6.0

移动

4G

R8978

M1920L10.6 5 16.5 1.31 22 22 21.7 5.8

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 5 15 1.31 22 22 16.7 4.8

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 5 15 1.4 22 22 18.8 5.2

6

武隆

土坎

场镇

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 3 15.5 0.8 18 6 22.8 5.2

22.8 5.2

移动

4G

R8978

M1920L10.6 3 16.5 1.31 18 6 21.7 5.0

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 3 15 1.31 18 6 16.7 4.2

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 3 15 1.4 18 6 18.8 4.6

7

武隆

平桥

邮政

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 8 15.5 0.8 22 22 22.8 7.2

22.8 7.2

移动

4G

R8978

M1920L10.6 8 16.5 1.31 22 22 21.7 6.9

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 8 15 1.31 22 22 16.7 5.7

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 8 15 1.4 22 22 18.8 6.2

8武隆

中村

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 2 15.5 0.8 15 6 22.8 4.8 22.8 4.8

环境影响分析 表 8

移动

4G

R8978

M1920L10.6 2 16.5 1.31 15 6 21.7 4.6

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 2 15 1.31 15 6 16.7 4.0

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 2 15 1.4 15 6 18.8 4.2

9

武隆

庙垭

东

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 6 15.5 0.8 27 6 22.8 6.4

22.8 6.4

移动

4G

R8978

M1920L10.6 6 16.5 1.31 27 6 21.7 6.1

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 6 15 1.31 27 6 16.7 5.1

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 6 15 1.4 27 6 18.8 5.5

10

武隆

金博

养猪

场高

速

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 6 15.5 0.8 12 12 22.8 6.4

22.8 6.4

移动

4G

R8978

M1920L10.6 6 16.5 1.31 12 12 21.7 6.1

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 6 15 1.31 12 12 16.7 5.1

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 6 15 1.4 12 12 18.8 5.5

11

武隆

龙门

沟高

速

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 4 15.5 0.8 6 6 22.8 5.6

22.8 5.6

移动

4G

R8978

M1920L10.6 4 16.5 1.31 6 6 21.7 5.4

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 4 15 1.31 6 6 16.7 4.5

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 4 15 1.4 6 6 18.8 4.9

12

武隆

长坝

安置

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 8 15.5 0.8 22 22 22.8 7.2 22.8 7.2

环境影响分析 表 8

房 移动

4G

R8978

M1920L10.6 8 16.5 1.31 22 22 21.7 6.9

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 8 15 1.31 22 22 16.7 5.7

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 8 15 1.4 22 22 18.8 6.2

13

武隆

长坝

中学

宿舍

楼

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 8 15.5 0.814.4/14.4/

13.1

5.4/5.4/

4.122.8 7.2

22.8 7.2

移动

4G

R8978

M1920L10.6 8 16.5 1.31

14.4/14.4/

13.1

5.4/5.4/

4.121.7 6.9

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 8 15 1.3114.4/14.4/

13.1

5.4/5.4/

4.116.7 5.7

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 8 15 1.4

14.4/14.4/

13.1

5.4/5.4/

4.118.8 6.2

14武隆

白马

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 7 15.5 0.8 22.5 1.5 22.8 6.8

22.8 6.8

移动

4G

R8978

M1920L10.6 7 16.5 1.31 22.5 1.5 21.7 6.5

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 7 15 1.31 22.5 1.5 16.7 5.4

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 7 15 1.4 22.5 1.5 18.8 5.9

15

武隆

夏宫

希尔

顿（武

隆万

豪）

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 3 15.5 0.8 21 1 22.8 5.2

22.8 5.2

移动

4G

R8978

M1920L10.6 3 16.5 1.31 21 1 21.7 5.0

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 3 15 1.31 21 1 16.7 4.2

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 3 15 1.4 21 1 18.8 4.6

16

武隆

依云

美镇

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 6 15.5 0.8 12 12 22.8 6.4 22.8 6.4

环境影响分析 表 8

移动

4G

R8978

M1920L10.6 6 16.5 1.31 12 12 21.7 6.1

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 6 15 1.31 12 12 16.7 5.1

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 6 15 1.4 12 12 18.8 5.5

17

武隆

仙女

山集

镇

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 3 15.5 0.8 14 2 22.8 5.2

22.8 5.2

移动

4G

R8978

M1920L10.6 3 16.5 1.31 14 2 21.7 5.0

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 3 15 1.31 14 2 16.7 4.2

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 3 15 1.4 14 2 18.8 4.6

18

武隆

雪岭

仙山

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 4 15.5 0.8 17 17 22.8 5.6

22.8 5.6

移动

4G

R8978

M1920L10.6 4 16.5 1.31 17 17 21.7 5.4

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 4 15 1.31 17 17 16.7 4.5

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 4 15 1.4 17 17 18.8 4.9

19

武隆

石桥

场镇

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 2 15.5 0.8 19.3 7.3 22.8 4.8

22.8 4.8

移动

4G

R8978

M1920L10.6 2 16.5 1.31 19.3 7.3 21.7 4.6

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 2 15 1.31 19.3 7.3 16.7 4.0

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 2 15 1.4 19.3 7.3 18.8 4.2

20

武隆

江口

桥头

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 4 15.5 0.8 28 1 22.8 5.6 22.8 5.6

环境影响分析 表 8

移动

4G

R8978

M1920L10.6 4 16.5 1.31 28 1 21.7 5.4

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 4 15 1.31 28 1 16.7 4.5

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 4 15 1.4 28 1 18.8 4.9

21

武隆

黄莺

场镇

移动

2G

爱立信 RBS

6601 RRUS

900MHz

14.7 7 15.5 0.8 5 2 22.8 6.8

22.8 6.8

移动

4G

R8978

M1920L10.6 7 16.5 1.31 5 2 21.7 6.5

联通

4G

ZXSDR

R8882

S1800UL

15.1 7 15 1.31 5 2 16.7 5.4

电信

4G

R8862A

S1800CL19.9 7 15 1.4 5 2 18.8 5.9

8.2.3周围环境敏感点达标分析

根据前述预测结果，在不考虑发射天线方向修正的情况下，预测了项目基站

运行时对周围敏感点电磁环境影响的最大水平达标距离和最大垂直达标距离（评

价标准 0.08W/m2）；同时，为了更确切的反应项目基站在运行时对周围敏感点

的影响，本环评在进一步考虑了发射天线方向修正的情况下，对项目基站运行时

对周围敏感点的电磁贡献值进行了核算，进而综合评价项目电磁贡献值与所在地

电磁现状值叠加后是否满足电磁环境控制限值的要求（0.4W/m2），具体情况见

表 8-8。

表 8-8 项目周围敏感点达标情况及预测值表

序号 敏感点

与项目基站设施位置关系

站点名称水平达标距离

L(m)

垂直达标距

离 H(m)

是否满足达标距离

（评价标准：

0.08W/m2）

考虑方向修正后项目对敏感点

贡献值环境背景值 影响值

是否满足限值要求

（评价标准：

0.4W/m2）方位角（°）

最小水平距

离/m

距地最小高

差/m

1 教学楼 正下方 / -1.5

武隆实验

小学

22.8 6.8楼顶锁门，无人能达

到0.0586 0.0018 0.0604 满足限值要求

2 民房 (330°~ 5°) 约 20 -5 22.8 6.8 不在主射方向上 0.0003 0.0040 0.0043 满足限值要求

3 民房 (200°~ 220°) 约 34 / 22.8 6.8 满足水平达标距离 0.0003 0.0040 0.0043 满足限值要求

4 居民区 (220°~ 280°) 约 40 / 22.8 6.8 满足水平达标距离 0.0003 0.0040 0.0043 满足限值要求

5污水处理

厂办公楼(105°~125°) 约 36 -16

武隆通用

机械厂22.8 7.5 满足水平达标距离 0.0005 0.0010 0.0015 满足限值要求

6 商业街 （110°~ 160°) 约 26 -12 武隆老电

杆厂

22.8 5.6 满足垂直达标距离 0.0001 0.0010 0.0011 满足限值要求

7 商业街 （250°~ 260°) 约 36 -12 22.8 5.6 满足水平达标距离 0.0003 0.0010 0.0013 满足限值要求

8 商住楼 （135°~ 155°) 约 46 /武隆香江

明珠

22.8 6.0 满足水平达标距离 0.0001 0.0010 0.0011 满足限值要求

9在建住宅

楼（170°~ 180°) 约 34 / 22.8 6.0 满足水平达标距离 0.0001 0.0010 0.0011 满足限值要求

10 办公楼 正下方 / -6

武隆土坎

场镇

22.8 5.2 满足垂直达标距离 0.0715 0.0002 0.0717 满足限值要求

11 民房 （235°~ 280°) 约 30 -8 22.8 5.2 满足水平达标距离 0.0006 0.0002 0.0008 满足限值要求

12 民房 （285°~ 295°) 约 37 -7 22.8 5.2 满足水平达标距离 0.0001 0.0002 0.0003 满足限值要求

13 办公楼 （355°~ 5°) 约 21 -9 22.8 5.2 满足垂直达标距离 0.0012 0.0002 0.0014 满足限值要求

续表 8-8 项目周围敏感点达标情况及预测值表

序号 敏感点

与项目基站设施位置关系

站点名称水平达标距离

L(m)

垂直达标距

离 H(m)

是否满足达标距离

（评价标准：

0.08W/m2）

考虑方向修正后项目对敏感点

贡献值环境背景值 影响值

是否满足限值要求

（评价标准：

0.4W/m2）方位角（°）

最小水平距

离/m

距地最小高

差/m

14 住宅楼 （10°~ 35°) 约 37 /

武隆平桥

邮政

22.8 7.2 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

15 商住楼 （90°~ 110°) 约 41 / 22.8 7.2 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0018 满足限值要求

16 商住楼 （115°~ 135°) 约 42 / 22.8 7.2 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

17 商住楼 （160°~1 90°) 约 32 / 22.8 7.2 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

18 商住楼 （195°~ 270°) 约 20 / 22.8 7.2 不在主射方向上 0.0001 0.0018 0.0018 满足限值要求

19 商住楼 （340°~ 360°) 约 41 -7 22.8 7.2 满足水平达标距离 0.0000 0.0018 0.0018 满足限值要求

20 教学楼 正下方 / -6

武隆中村

22.8 4.8 满足垂直达标距离 0.0715 0.0018 0.0733 满足限值要求

21 民房 （80°~ 90°) 约 20 -6 22.8 4.8 满足垂直达标距离 0.0014 0.0018 0.0032 满足限值要求

22 食堂 （175°~225°) 约 11 -9 22.8 4.8 满足垂直达标距离 0.0026 0.0018 0.0044 满足限值要求

23 民房 （240°~65°) 约 18 -9 22.8 4.8 满足垂直达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

24 民房 （280°~320°) 约 36 / 22.8 4.8 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

25 民房 （320°~ 340°) 约 45 / 22.8 4.8 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

26 民房 （350°~ 5°) 约 48 / 22.8 4.8 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

续表 8-8 项目周围敏感点达标情况及预测值表

序号 敏感点

与项目基站设施位置关系

站点名称水平达标距离

L(m)

垂直达标距

离 H(m)

是否满足达标距离

（评价标准：

0.08W/m2）

考虑方向修正后项目对敏感点

贡献值环境背景值 影响值

是否满足限值要求

（评价标准：

0.4W/m2）方位角（°）

最小水平距

离/m

距地最小高

差/m

27 办公楼 正下方 / -6

武隆庙亚

东

22.8 6.4 楼顶无法达到 0.0715 0.0018 0.0733 满足限值要求

28 民房 （330°~ 15°) 约 11 -18 22.8 6.4 满足垂直达标距离 0.0029 0.0018 0.0047 满足限值要求

29 居民楼 （40°~125°) 约 7 -12 22.8 6.4 满足垂直达标距离 0.0033 0.0018 0.0051 满足限值要求

30 住宅楼 （95°~120°) 约 29 -15 22.8 6.4 满足垂直达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

31 住宅楼 （170°~220°) 约 20 -15 22.8 6.4 满足垂直达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

32 商住楼 （260°~280°) 约 21 -16 22.8 6.4 满足垂直达标距离 0.0029 0.0018 0.0047 满足限值要求

33 在建民房 （160°~170°) 约 16 -10 武隆长坝

安置房

22.8 7.2 满足垂直达标距离 0.0010 0.0018 0.0028 满足限值要求

34 养猪场 （210°~230°) 约 44 -18 22.8 7.2 满足水平达标距离 0.0003 0.0018 0.0021 满足限值要求

35 商业楼 正下方 / -4.1

武隆长坝

中学宿舍

楼

22.8 7.2 楼顶无法到达 0.2049 0.0018 0.2067 满足限值要求

36 民房 （30°~50°) 约 18 / 22.8 7.2 不在主射方向上 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

37 民房 （350°~10°) 约 17 / 22.8 7.2 不在主射方向上 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

38 民房 （290°~300°) 约 43 / 22.8 7.2 满足水平达标距离 0.0004 0.0018 0.0022 满足限值要求

续表 8-8 项目周围敏感点达标情况及预测值表

序号 敏感点

与项目基站设施位置关系

站点名称水平达标距离

L(m)

垂直达标距

离 H(m)

是否满足达标距离

（评价标准：

0.08W/m2）

考虑方向修正后项目对敏感点

贡献值环境背景值 影响值

是否满足限值要

求（评价标准：

0.4W/m2）方位角（°）

最小水平距

离/m

距地最小高差

/m

39 办公楼 正下方 / -6

武隆白马

22.8 6.8 楼顶蓄水，无人达到 0.0715 0.0018 0.0733 满足限值要求

40 办公楼 （355°~20°) 10 / 22.8 6.8 不在主射方向上 0.0011 0.0018 0.0029 满足限值要求

41 住宅楼 （60°~90°) 26 / 22.8 6.8 满足水平达标 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

42 商住楼 （170°~180°) 22 -18 22.8 6.8 满足垂直达标距离 0.0018 0.0018 0.0036 满足限值要求

43 办公楼 （240°~280°) 30 -6 22.8 6.8 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

44 商业楼 正下方 / /武隆夏宫

希尔顿22.8 5.2 无人能达到 0.0071 0.0018 0.0089 满足限值要求

45 住宅楼 (250°~280°) 24 /武隆依云

美镇22.8 6.4 满足水平达标距离 0.0002 0.0018 0.002 满足限值要求

46 商住楼 正下方 / /武隆仙女

山集镇22.8 5.2

楼顶锁门，无人能到

达0.0071 0.0018 0.0089 满足限值要求

47 办公楼 正下方 / -6

武隆石桥

场镇

22.8 4.8 满足垂直达标距离 0.0043 0.0018 0.0061 满足限值要求

48 住宅楼 (310°~330°) 34 / 22.8 4.8 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

49 办公楼 (30°~60°) 28 -6 22.8 4.8 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 足限值要求

50 住宅楼 (245°~260°) 22 -9 22.8 4.8 满足垂直达标距离 0.0015 0.0018 0.0033 满足限值要求

续表 8-8 项目周围敏感点达标情况及预测值表

序号 敏感点

与项目基站设施位置关系

站点名称水平达标距离

L(m)

垂直达标距

离 H(m)

是否满足达标距离（评

价标准：0.08W/m2）

考虑方向修正后项目对敏感

点贡献值环境背景值 影响值

是否满足限值要

求（评价标准：

0.4W/m2）方位角（°）

最小水平距

离/m

距地最小高差

/m

51 商住楼 正下方 / /

武隆江口

桥头

22.8 5.6 楼面无人能到达 0.0071 0.0018 0.0089 满足限值要求

52 商住楼 （10°~35°) 13 -15 22.8 5.6 满足垂直达标距离 0.0043 0.0018 0.0061 满足限值要求

53 住宅楼 （150°~160°) 18 / 22.8 5.6 不在主射方向上 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

54 商住楼 （160°~220°) 10 -9 22.8 5.6 满足垂直达标距离 0.0029 0.0018 0.0047 满足限值要求

55 商住楼 （300°~320°) 36 -9 22.8 5.6 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

56 民房 （70°~100°) 28 /

武隆黄莺

场镇

22.8 6.8 满足水平达标距离 0.0001 0.0018 0.0019 满足限值要求

57 民房 （170°~190°) 16 / 22.8 6.8 不在主射方向 0.0004 0.0018 0.0022 满足限值要求

58 民房 （355°~5°) 10 / 22.8 6.8 不在主射方向 0.0005 0.0018 0.0023 满足限值要求

备注：①表头中“项目对敏感点影响值”，“环境背景值”和“最终结果值”均指等效波平面功率密度值，单位为 W/m2。②本次环评采用最大监测值作为背景值进行评价。

环境影响分析 表 8

根据上表的分析结果，项目所涉及的敏感目标与单个基站的距离能满足预测

的电磁环境水平达标或垂直达标距离，或者不在项目基站天线主射方向上

（0.08W/m2）；项目在 4个基站共址运行时，其所在地电磁环境对周围敏感目标

的综合影响均能满足 0.4W/m2的标准限值要求。

8. 3 噪声影响分析

本项目所涉及的 84个基站均为射频拉远站。基站设备实体由电源柜、发射

设备、馈线和天线及安装天线的支架所组成，不需设置机房。因此基站运行期间

天线不会产生噪声、振动。

8. 4 固体废弃物

每个基站均选用免维护密封蓄电池组作为备用电源，该免维护密封蓄电池组

杜绝了漏液现象，使用时也不散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。本次工程每

个基站配备 2个免维护密封蓄电池组，每组废旧蓄电池重约 60kg。蓄电池使用

寿命一般为 6~10年。达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池平均每 6

年≤7.56t，由有资质的单位统一收集、专车运输、最后处理，废旧蓄电池的收集、

贮存和转运等应严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）和

《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）中的有关规定，不会

对周围环境产生影响。

8.5 景观生态影响评价

8.3.1 景观影响评价方法

本次环评移动通信基站主要分布在城区，对城区景观构成一定的影响。景观

敏感度是景观被注意的程度，它是景观醒目程度等的综合反映，与景观本身的空

间位置、物理属性等有密切的关系。总体上讲，移动通信基站相对其周围建筑体

积较小，景观敏感度较低，景观影响较小。

目前景观影响评价方法很多，有景观美感文字描述法、景观印象评价法、景

观心里测量评价法、计分评价法、平均信息量法、回归分析法、加权网络分析法、

模糊集值统计法以及系统评分法等。一些专家将这些方法分为计值评价（定量评

价）和优先性评价（定性评价）。两种方法经常交互使用、相得益彰。考虑到本

项目对准确性、操作性的综合考虑，评价在描述法识别敏感点的基础上，采用定

环境影响分析 表 8

性评价方法。

8.3.2 景观影响评价范围和内容

本项目建设和运行将对周围的景观环境产生一定的影响。

（1）对雪岭仙山的影响

本项目的武隆雪岭仙山站点位于雪岭仙山小区后面的山坡上，距仙女山国家

森林公园约 7km，不在风景名胜区类，不会影响仙女山森林公园的自然景观。

另外该站点的类型为美化树。美化树，又称为仿生树，把通信杆仿造成树木

形状，树干外层涂上一层聚胺脂，其颜色和结构仿造树皮，顶端树枝和树叶用一

些塑料仿造，颜色和造型与树木相近，天线隐藏在内。武隆雪岭仙山站点位于山

坡上绿化用地中，其造型与周围自然环境协调，使人不易察觉，因此对周边的景

观影响较小。

（2）对郊区自然景观的影响

处于郊区地区的站点，该类基站为灯杆站点，其景观影响主要为对自然景观

的影响。灯杆站点由于外观与道路灯杆造型一样，对人的视觉感官的冲击比较小，

对景观有影响小。

（3）对城市景观的影响

处于城市的站点，该类基站主要为灯杆站点、美化天线站点和抱杆站点。

美化天线站点和抱杆站点位于居民楼楼顶，外观并不十分高大，切外形颜色

与所在建筑外墙颜色基本一致，使人不易察觉，因此对城市景观影响小。

灯杆站点位于城市道路两侧人行道上，与道路灯杆造型一样，使人不易察觉，

因此对城市景观影响小。

8.6生态影响分析

本项目 84个基站都是响应共建共享原则，仅在 21个基站站点上进行基站设

备架设。由于基站站点建设占地面积小，且分散，所占范围内无珍稀和濒危物种，

本工程建设不会引起物种多样性的变化。本项目对生态影响较小。

8.7 基站选址、布局合理性分析

移动通信基站采取蜂窝组网运行方式是有内在原因和必要性的：

（1）手机用户的数量很多，但频率资源有限，不能在某一处建设一个超大

环境影响分析 表 8

型基站，使用上十万、百万的频率（须有间隔），因此，移动通信基站不得不由

大量的单一基站组成网络。因而基站被分散建设，每个基站覆盖很小的一块区域

（一般城区半径 200～500m），在需要信号覆盖的区域就需要建设基站，基站的

分散建设是十分必要的，且是必需的。

（2）正是由于基站被分散，单个基站只需覆盖很小的区域，因此，基站发

射功率、使用天线的增益都不需很大，这是对电磁环境保护非常有利的。本项目

移动基站在众多电磁辐射设施（设备）中属小型电磁辐射设备，因此，其建设对

周围公众的影响相对较小，只要通过各种措施使其电磁影响控制在辐射安全标准

以内，移动通信基站进入各种区域建设是可行的。

（3）考虑到移动通信基站需要分散建设，国家没有对移动通信基站建设地

域、区域类型进行限制，居民区、非居民区、城市、农村等都可根据通信需要建

设移动通信基站。

（4）本项目涉及的 84个基站采用共址的方式建设，其合计共占用基站站点

21个。基站共址不仅可以节省大量的配套投资，而且能够加快工程建设进度。

由于基站在共址时，不可避免的会出现干扰，因此基站之间会通过增加两者之间

的隔离度来实现，增加共址基站之间的隔离度可有效的避免在同一方向上的电磁

环境超过公众曝露控制限值要求。

（5）通过基站所在地现状监测，基站附近有相应的电磁环境容量，保障本

项目的建设。

建设在城区内的基站大多选用小功率、小站距布置方式，这样的布置方式既

能满足基站信号的无缝覆盖，又能减少基站运行时对周围环境的影响。本次评价

涉及的 84个移动通信基站的站址选择主要根据通信的需要进行，通过环境影响

评价，建设中按照电磁环境防护措施，使公众所处电磁环境在规定限值内，基站

选址是合理、可行的。

8.8 产业政策符合性分析

8.8.1 国家产业政策

本项目属于信息产业类，为数字蜂窝移动通信网络建设项目，属中华人民共

和国国家发展和改革委员会 2011年第 9号令《产业结构调整指导目录(2011年本》

环境影响分析 表 8

（2013年修订）鼓励类项目。因此，项目符合国家的产业政策。

8.8.2 其他政策

工信部《我部批准中国电信、中国联通在部分城市开展 LTE混合组网试验》

2013年 12月，工业和信息化部根据相关企业申请，向中国移动通信集团公

司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字

蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可。同时，我部明确提出，后续将根据企

业申请，批准相关企业开展试验，系统验证 FDD-LTE和 TD-LTE混合组网的发

展模式。

今年以来，我国 TD-LTE网络建设和产业发展已取得初步成效。近日，中国

电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别向我部递交了关于开展

TD-LTE/LTE FDD混合组网试验的申请及相关补充材料。为适应 LTE融合发展

的趋势，促进资源合理利用，我部依据相关法定程序，批准中国电信集团公司、

中国联合网络通信集团有限公司分别在 16个城市开展 LTE混合组网试验。

《重庆市人民政府办公厅关于加快推进我市 TD—LTE建设发展工作的通

知》（渝府办发〔2013〕201号）

为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕

32号），加快推进第四代移动通信技术 TD－LTE（分时长期演进）网络建设和

产业化发展，促进我市信息产业发展，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识 TD－LTE建设发展的重要意义

TD－LTE 是由我国主导的具有自主知识产权的第四代移动通信技术，其理

论下载速率超过 100Mbps（兆位/秒）。基于 TD－LTE网络的高速移动互联接入，

是云计算、物联网和大数据等信息产业的重要移动网络承载，是移动互联网升级

换代和快速发展的重要推进器。围绕 TD－LTE技术可建设和发展具有自主知识

产权的芯片、终端、设备、软件、仪器仪表等信息通信产业，形成集群化、规模

化发展，对实现我国“创新型国家”建设具有极大的推进作用。

未来两年，我市计划建设 TD－LTE基站近万个，覆盖全市主城区和各区县

（自治县）城区，力争建成全国一流的 TD－LTE网络。TD－LTE技术巨大的产

业粘合力将进一步加快我市笔记本电脑产业基地、两江国际云计算中心、茶园物

环境影响分析 表 8

联网和智能移动终端制造基地的产业发展和融合，形成并促进我市信息通信产业

的集群化发展。TD－LTE 的高速移动上网体验将进一步推动我市“光网·无线宽

带重庆”的建设和部署，加速我市“无线城市”“智慧城市”建设，提升我市“信息化、

数字化、智能化”水平，是我市促进民生改善、优化招商环境、促进信息消费的

重要推手。各区县（自治县）政府、市政府有关部门和有关单位要统一思想，提

高认识，努力为 TD－LTE建设发展创造有利条件和良好环境。

二、明确 TD－LTE建设发展的重点工作

（一）加强统筹规划。将 TD－LTE发展纳入各区县（自治县）总体发展规

划，实现 TD－LTE规划建设与地方规划建设的有机衔接和同步实施。

（二）推进网络建设。优化行政审批、征地拆迁、管道建设等环节工作流程，

加强服务，依法依规保障和推进 TD－LTE通信基础设施建设与发展。

（三）推动应用普及。以政府采购服务、民生示范工程等形式，鼓励和引导

TD－LTE 技术在电子政务、应急管理、智慧城市、电子商务及其他领域的应用，

提升居民生活品质，助力经济发展。

（四）促进产业繁荣。整合市内产、学、研各类优势资源，重点支持 TD－

LTE相关的技术研究及应用，带动本地设备、软件及服务采购，完善 TD－LTE

产业链，促进新一代信息技术产业发展。

三、加强 TD－LTE建设发展保障

TD－LTE 建设涉及市政规划、建设用地、基站选址、管道建设、电力引入、

频率资源等工作。各区县（自治县）政府、市政府有关部门和有关单位按照《重

庆市人民政府办公厅关于实施宽带中国 2013专项行动的通知》（渝府办发〔2013〕

156号）精神，根据职责分工，落实责任，确保 TD－LTE 建设发展工作顺利推

进。

（一）各区县（自治县）政府要将 TD－LTE建设与发展作为“十二五”规划

期间的年度重点工作加以推进；落实专项负责人，协调开放政府机关、事业单位、

车站、展馆、旅游景点等所属建筑物、道路指示牌等公共设施，支持 TD－LTE

建设，协助完善基站租赁协议及建设准入手续。

（二）各级财政部门要将 TD－LTE产品和应用纳入政府采购扶持范围，引

环境影响分析 表 8

导社会资源加大投入。

（三）各级教育行政主管部门要落实专项负责人，统一协调推动各学校基站

建设准入及建设施工实施。

（四）各级城乡建设部门和交通运输部门要共享城市道路、公路规划及建设

信息，允许基础电信运营企业在道路建设时，同步进行传输管道建设；要提供所

属地区可铺设过桥光缆的桥梁信息，允许基础电信运营企业建设过桥光缆，用以

解决 TD－LTE传输网络组网需求。

（五）各级公安部门要严厉打击盗窃、破坏通信设施的违法行为，切实维护

TD－LTE 基础设施安全。

（六）各级国土资源部门要做好基站建设项目用地预审和审查报批等工作，

在建设单位按规定完成前期工作后，加快建设用地审批，提供用地服务保障。

（七）各级环保部门要提高移动通信基站的环境保护行政审批效率；配合市

通信管理局和电信运营企业做好移动通信基站电磁辐射等方面的正面宣传及相

关投诉的协调处置工作。

（八）各级市政管理部门要做好市政道路沿线移通通信基站、管道建设等通

信基础设施建设的协调服务工作。

（九）市无线电管理委员会要优先保障 TD－LTE建设配套频率资源，加强

对 TD－LTE合法使用频率的保护并建立干扰快速处置机制。

（十）市通信管理局要在码号资源和互联互通等方面给予支持，并加大电信

基础设施共建共享监督检查力度，要求各基础电信运营企业互相开放、共享资源。

（十一）市电力公司要积极配合做好用电服务工作，制订专项供电服务方案，

在收到用电、接电申请后及时完成装表接电工作，确保 TD－LTE项目运营可靠

用电。

（十二）各级移动公司要主动加强与各区县（自治县）政府、市政府有关部

门的沟通，及时反馈建设进展情况及存在问题，争取各方理解与支持。

四、营造 TD－LTE建设发展的良好环境

各区县（自治县）政府、市政府有关部门和有关单位要积极支持 TD－LTE

建设发展工作，加强组织协调，强化舆论引导，营造有利于推进 TD－LTE建设

环境影响分析 表 8

发展的氛围。加快 TD－LTE基站设置许可手续办理，并在赔偿、补偿有关政策

上给予优惠。支持 TD－LTE技术研发及产品应用示范，在企业信息化、无线城

市、数字家庭等领域推动 TD－LTE业务广泛应用，大力发展基于 TD－LTE的

信息服务业，推动 TD－LTE网络在我市早日建成，让广大人民群众体验更佳的

信息产品与服务，享受高速移动通信网络带来的便利。

综上所述，项目基站工程将有利于移动通信网络建设和产业发展，为当地社

会经济的发展提供有力保障，符合国家和地方有关产业规划和产业政策。

8.9 风险分析

8.9.1风险识别

环境风险分析的目的是分析项目建设和运行过程中潜在的危险和有害因素，

预测这些危险和有害因素对人身安全和环境的影响，提出合理的防范、应急和减

缓措施，主要为电磁风险。

在遇到地震、火灾、大面积停电等特殊情况下，为了能增加基站的覆盖范围，

才会临时调大 GSM网络的设定功率，只有在这种特殊的情况下 GSM网络的设

定功率超过本项目预测时的设定功率，按最不利情况 GSM的设定功率调整到额

定功率（本项目最大额定功率 60W），此时的基站主瓣方向水平达标距离最大

可达到 46m、垂直达标距离最大可达到 4.6m（下倾角 0°时），在这种特殊情况

下本项目基站周围部分环境敏感点有可能受到超过标准值（0.08W/m2），有可能

使公众受到额外的电磁影响。

在本项目运行期间，如果设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善会造成电

磁波的泄漏和不必要的损耗，对设备安装和维护人员造成一定的身体伤害；另外，

公众对美化天线不了解而靠近天线受到不必要的照射。

8.9.2 风险防范及处置措施

移动通信基站的信号产生、调制、放大等一系列过程都处于系统受控状态。

重庆移动通信网络交换中心一直实时监控各基站的运行情况。网络交换（监控）

中心是项目基站监控、维护的专职部门，有大量专职技术人员全天 24小时从项

目无线中心实时监控所有基站运行数据和状态。在遇到地震、火灾、大面积停电

等特殊情况下，只会大面积的使基站停止运行，当有这种事故发生后，重庆移动

环境影响分析 表 8

会立即启动通信应急保障措施，在主城区可在 1小时内得到处理，使电磁风险降

到最低，出现调大 GSM网络的设定功率可能几率极低。

主要通信应急保障处理措施有：开通应急通信车到事故现场（减少该基站通

讯压力），为基站提供汽油发电机恢复供电，24小时应急抢修故障计划等，采

取通信应急保障措施后，能够恢复基站正常运行，减少公众受到电磁辐射的时间。

设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善造成人身伤害的概率很小，对于此

类风险事件，主要从管理措施上进行防范，加强设备的检查与维修，保证设备处

于良好的工作状态，进一步减小事故发生几率。若一旦发生电磁波泄漏，则应立

即停止设备运行，及时维修或者更换发生异常的设备，对造成一定身体伤害的设

备安装和维护人员进行治疗。

对于公众能够到达天线周围的基站，建设单位应在天线处设置警示标志，提

醒公众不要靠近天线，以免受到照射。

在完善上述风险防范措施的同时，建设单位还应加强对电磁辐射风险的管

理。

（1）流程管理

基站的建设和维护是流程化的项目，包括规划、设计、建设、运营和维护等

多个环节。如果在网络建成后再对公众进行电磁环境影响解释会很明显地造成公

众的不信任，因此电磁环境的风险管理应渗透到网络建设的各个环节。

1）规划设计

电磁环境风险的触发往往是由于前期预防措施不到位，而将矛盾积累到了基

站的运营阶段，因此，流程管理中对规划设计阶段电磁环境规划和沟通尤其重要。

在规划设计阶段应对各个规划站址的电磁环境进行评估，通过评估方能建设。同

时还需根据基站周边的环境来确定基站的社会风险。

2）建设

网络建设是在基站周边应设置明显的安全范围标志或防护距离设施，这是对

公众负责任的一种体现。国外运营商设置安全范围标志不仅是通过实际测量建立

辐射安全边界，更重要的是为公众营造一个“心理安全边界”。

3）运营

环境影响分析 表 8

在网络建成后，应由具备相关资质的单位对站址进行周期性的电磁辐射监

测，并出具监测报告。监测结果应通过多种方式向公众公示。

（2）沟通管理

“风险管理”同一般沟通截然不同，具备高关注度、低信任的特点，因此风

险沟通更需要高超的组织技巧。风险沟通的主要目的并不仅仅是简单地传递信息

和解释现状，对公众保持理解并与之建立相互信任是风险沟通最主要的目的。只

进行简单的辩护和信息公布不仅不能起到缓解风险、降低担忧的作用，甚至会激

化矛盾，进而触发风险。造成纠纷。同时。针对面对的公众和问题的不同，选择

不同的沟通方式能更好地建立相互信任。风险沟通的主要方式有以下几种：

1）给社区、业主委员会、学校的信，主要描述站址设置的各种方案、对电

磁环境的评估结果及设站考虑，此类信件的关键是正式性，应采取正式的文稿格

式，并在落款留下运营商高级管理者的签名；

2）站点公示，一般在居民区、学校及医院进行公示，说明设站情况和对电

磁环境的考虑，该方式的关键是通过大量生动的、可视化的内容提高公众对公示

的关注度；

3）面对面宣传，如进行电磁辐射测量实验，让公众亲自测试。对基站及移

动通信基本知识的普及，此类沟通应该在场所、对象、项目、人员等方面进行充

分的计划，方能达到好的效果；

4）通过新闻媒体进行宣传，可以借助电视、互联网、报刊等多种媒体进行

电磁辐射知识的普及，此类沟通见效最快，但最大的问题是可能产生更高级别的

讨论和大量不同的观点，甚至会适得其反，应谨慎使用。

拟采取的防治措施及预期治理效果 表 9

内容

类型排放源

污染物名

称防治措施

治理投资

(万元) 预期治理效果

水污

染物/ / / / /

大气

污染物/ / / / /

固体

废弃物营运期

废旧蓄电

池

选用免维护密封型、

委托有资质的单位收

集、运输、处理

6杜绝了漏液现

象，不散发硫酸

雾

噪声 选用低噪声设备计入工程

投资场界达标

电磁环

境

电磁辐射综合场强功率密度低于 0.4W/m2，

综合电场强度低于 12V/m，磁场强度低于

0.032A/m10 /

其他 合理选址，合理架设天线高度等 5 美化项目环境

总计 / 21 /9.1 施工期防治措施及预期治理效果

9.1.1 环境空气防治措施及预期治理效果

根据《重庆市主城尘污染防治办法》、《重庆市主城“蓝天行动”实施方案（2013

年-2017年）》及《防止城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007），建设单位应采

取如下防治措施：

①文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作。

②加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作。

③定时洒水抑尘。

④施工周围设置滞尘网，采用商品混凝土，以减少施工扬尘的产生。

本项目施工期对周围环境空气的影响是短期的、小范围的，在采取了上述环境保

护措施后，对附近区域环境空气质量的影响是短暂的、可逆的。

9.1.2 声环境防治措施及预期治理效果

美化罩站点在施工期应合理安排施工时间，加强施工管理，尽可能缩短施工时间，

禁止夜间施工。

拟采取的防治措施及预期治理效果 表 9

铁塔站点、美化树站点、灯杆站点在施工期通过选取低噪声的施工机械、加

强施工管理、合理安排施工时间等措施可以将施工噪声对环境的影响控制在较小

范围。

通过加强对施工期的管理，项目施工噪声对周边环境的影响较小，施工噪声

随着施工期结束而消失。

9.1.3 地表水环境防治措施及预期治理效果

位于郊区环境的站点施工人员生活废水可经就近租用的民房家中现有旱厕

处理后用于堆肥；位于城市环境的站点施工人员产生的生活污水经基站周边公厕

或小区配套环保措施处理后排入城市污水管网。

对于生产废水可设置简易沉淀池，经简单处理后用于排入市政雨水管网。

通过加强对施工期的管理，在采取以上措施的前提下，项目施工期对周边水

环境的影响很小。

9.1.4 固体废弃物防治措施及预期治理效果

建筑垃圾主要为废包装袋，收集后交环卫部门处理，当日产、当日清。各站

点的弃土回填于基础设施周围。施工人员的生活垃圾用塑料袋统一收集后交环卫

部门处理。通过加强对施工期的管理，在采取以上措施的前提下，施工期固体废

弃物对周围环境影响很小。

9.1.5 生态环境防治措施及预期治理效果

在建设灯杆站点、美化树站点时，禁止在建设区域外施工、堆放原材料，禁

止乱砍滥伐，禁止在雨天施工。在灯杆站点、美化树站点建成后，应立即恢复周

围植被。

通过加强对施工期的管理，在采取以上措施的前提下，施工期施工活动对周

围生态环境影响很小。

拟采取的防治措施及预期治理效果 表 9

9.2 运营期防治措施及预期治理效果

9.2.1 电磁环境防治措施及预期治理效果

根据移动通信基站电磁辐射特点，本项目移动通信基站已将建设完成并投入

运行，但是项目在工程设计和施工建设中采取了针对性、特殊性的电磁辐射防护

措施，以减少电磁辐射的影响，具体防护措施有：

（1）选用先进的设备

本项目基站设备选型上就本着技术先进，可靠性高，设备成熟，功能强，适

应性强，既符合国际标准又适应中国国情的原则。且本项目基站多采用多载频配

置，通过多载频配置既能通过低功率发射有利于电磁环境保护，又能满足更多的

人同时使用。

（2）合理设置天线位置和架设高度

项目基站天线的架设方式有屋顶抱杆和灯杆、美化天线、美化树等架设方式，

不同的架设方式需要采取不同的措施保障天线与环境敏感点距离防护要求。一是

抱杆天线、美化天线，通常都是架设在建筑屋顶墙边朝墙外发射或者冒顶上与屋

顶保持一定的高度，既保证了通信信号的有效覆盖，又能使架设天线的建筑屋顶

和主射方向敏感建筑满足垂直达标距离要求，使得基站周围公众所受电磁影响大

大降低；二是灯杆天线和美化树天线，主要选择在道路两旁，同时避开居民楼较

密集的居民区，天线离地高度一般在 10m 以上，这种架设方式既保证了与周围环

境协调，保证了低层居民的信号覆盖，通过位置选择和架设高度来与周围环境保

持足够的防护距离，使公众尽量受到较小的电磁影响。

（3）合理设置天线朝向

天线设置了适当的方位角，即保障通信信号的有效覆盖，又使天线主射方向

偏离周围环境敏感点，使环境敏感点受到将可能小的电磁影响。

通过采取以上措施，本项目基站设施产生的电磁环境影响能够满足《电磁环

拟采取的防治措施及预期治理效果 表 9

境控制限值》（GB8702-2014）。

根据项目特点，本次评价提出以下 2点要求：

①基站运行时，不得更换大于本次评价功率的发射设备，不得随意调整天线

方位角和下倾角。

②为保证安全，在适当位置设置标识牌和电磁警告标志。

本项目每个基站采取的环保措施见表 9-1。

表 9-1 每个基站采取的环保措施

序号 站点名称 地址 采取措施

1 武隆实验小学重庆市武隆县实验小学新教学

楼右边 7楼楼梯间顶楼顶锁门，无人能到达

2 武隆上油坊沟 重庆市武隆县上油坊沟公路旁 合理选址，50m内无敏感点

3武隆通用机械

厂

重庆市武隆县通用机械厂马路

旁合理选址，水平距离达标

4 武隆老电杆厂重庆市武隆县老电杆厂滨江路

人行道合理选址，水平距离达标

5 武隆香江明珠重庆市武隆县香江明珠滨江路

旁合理选址，水平距离达标

6 武隆土坎场镇 重庆市武隆土坎乡政府 4F楼顶 楼顶锁门，无人能到达

7 武隆平桥邮政 武隆平桥镇金水桥头 合理架设天线方向

8 武隆中村 武隆中村小学 3F楼顶 楼顶锁门，无人能到达

9 武隆庙垭东 武隆庙垭乡政府 7F楼顶 楼顶锁门，无人能到达

10武隆金博养猪

场高速南涪高速武隆长安桥附近 合理选址，50m内无敏感点

11武隆龙门沟高

速武隆高速路龙门沟附近 合理选址，50m内无敏感点

12武隆长坝安置

房武隆长坝安置小区公租房旁

合理架设天线挂高，垂直距

离达标

13武隆长坝中学

宿舍楼

武隆县长坝镇茶田街 175号电

信营业厅 3层楼顶楼顶锁门，无人能到达

14 武隆白马 武隆白马电信支局 7楼顶 楼顶锁门，无人能到达

15武隆夏宫希尔

顿（武隆万豪）

武隆仙女镇万豪酒店 1号楼右

边 6楼顶楼顶锁门，无人能到达

16 武隆依云美镇依云美镇小区后大门对面桂花

大道旁合理选址，水平距离达标

17武隆仙女山集

镇

重庆市武隆县仙女山镇电信营

业厅 4楼楼顶楼顶锁门，无人能到达

18 武隆雪岭仙山重庆市武隆县仙女镇雪岭仙山

上合理选址，50m内无敏感点

拟采取的防治措施及预期治理效果 表 9

19 武隆石桥场镇武隆石桥苗族土家族乡人民政

府 4F楼顶楼顶锁门，无人能到达

20 武隆江口桥头 武隆江口桥头超市 9F楼顶 楼顶无人能到达

21 武隆黄莺场镇 重庆市武隆黄莺场镇平房楼顶 楼顶无人能到达

9.2.2 声环境防治措施及预期治理效果

本项目不设置机房。电源柜及发射设备产生的噪声、振动小，经机壳屏蔽后，

对外环境不会产生明显的噪声、振动。

反馈意见：本评价要求重庆移动、重庆联通、重庆电信应重视对基站设备的

管理和维护，坚持使用低噪声、低振动的设备，即可降低设备对环境的噪声和振

动影响。若基站出现噪声和振动扰民，应立即停止该基站的运行，并进行检修，

确保该基站不出现噪声和振动扰民后方可继续运行。

9.2.3 固体废弃物防治措施及预期治理效果

达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池应由有资质的单位统一收

集处理，废旧蓄电池的收集、贮存和转运等应严格执行《危险废物贮存污染控制

标准》（GB 18597-2001）和《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）

中的有关规定，具体的措施为：

1）替换下来的废旧蓄电池交由具备危险废物处理资质的单位上门收集、专

车运输、处理，同时应上报当地环保行政主管部门审批。

2）集中运送过程中应满足《危险废物转移联单管理办法》的要求，转移前

至区县环保部门填报危险废物转移联单。废旧蓄电池依正常程序贮存、回收、运

送并交由有资质单位处理后，不会对环境造成不利影响。

重庆移动、重庆联通、重庆电信应配备专职管理人员，对其转移交接进行记录，

防止废旧电池遗失及人为破坏。且其贮存须按照《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2001）的要求进行管理。同时，废旧电池的储存设施应定期进行检

查，发现破损，应及时采取措施清理更换。

污染物总量控制 表 10控制

项目产生量 处理量 排放量

允许排

放量

处理前

浓度

预测排

放浓度

允许排

放浓度

废水 / / / / / / /

废气 / / / / / / /

固废

凡涉及到十二种总量控制的污染物和特征污染物必须填写。

单位：废气量：标米 3/年；废水、固废物：万吨/年；水中汞、镉、铅、砷、

六价铬、氰化物为千克/年，其他项目均为吨/年。废水浓度：毫克/升；废气浓度：

毫克/标米3。

环境监测及环境管理 表 11

制定严格的环境管理与环境监测计划，并以扎实的工作保证各项环保措施以

及环境管理与环境监测计划在项目施工期和建成后的运行期得以认真落实，才能

有效地控制和减轻污染，保护环境；只有通过规范和约束企业的环境行为，才能

使企业真正实现社会、经济和环境效益的协调发展，走可持续发展的道路。为此，

本评价提出如下的环境管理与环境监测的计划和建议。

11.1 环境管理目的

保证本工程各项环境保护措施的顺利落实，使工程建设对环境的不利影响得

以减免和控制，保护好评价区环境质量，尤其是生态环境，保持工程地区各项环

境功能不下降，保障生态系统的良性发展。

11.2 环境管理计划

环境保护管理是管理工作的一个重要任务。目前重庆铁塔涪陵分公司环境保

护管理工作由运行部经理分管，并设立一名兼职的环保工作人员，负责本公司移

动通信基站运行期间的环境保护工作，其主要职责为：

（1）制定和实施各项环境监督管理计划；

（2）配合环境监测部门进行基站环境监测工作，建立环境监测数据档案；

（3）密切关注基站周围的环境变化和基站设备的运行情况，及时处理出现

的问题；

（4）协调配合上级主管部门所进行的环保工作；

（5）向当地的居民及附近单位宣传国家和地方的环境法律、法规，加强与

当地有关部门的联系，积极配合环境保护部门进行环境管理。

11.3 上岗人员素质

兼职环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础知识、《环境影响

评价法》、《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环保局第 18号令）和《电磁

环境控制限值》（GB8702-2014）及其它相关法律法规等方面知识的学习、培训

和考核。

环境监测及环境管理 表 11

11.4环境监测目的

环境监测包括施工期和运行期，其目的是为全面、及时掌握建设项目污染动

态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运行期的环境质

量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。

11.5环境监测计划

（1）验收监测

①验收监测方案

建设单位应及时委托有资质的单位对本工程的基站进行验收监测。

监测因子：综合电场强度、等效平面波功率密度、磁场强度；

监测频率：竣工验收监测一次；

监测点位：以距天线周围较近的、人能到达的位置和天线正对的楼下居民住

宅内为监测点位。

监测工况：基站正常运行工况。

在进行验收监测达标之后，建设单位应及时申请办理《合格证》。

（2）日常监测

建设单位还应每年应抽取部分基站（位于敏感区的、有环保投诉的等）周围

环境敏感点进行电磁辐射环境监测。

监测因子：综合电场强度、等效平面波功率密度；

监测频率：按照规范要求进行监测；

监测点位：以距天线周围较近的、人能到达的位置和天线正对的楼下居民住

宅内为监测点位。

监测工况：基站正常运行工况。

11.5 环境保护竣工验收

本工程环境保护竣工验收内容和要求见下表 11-1所示。

表 11-1 环保设施竣工验收内容和要求一览表

序号 验收内容 验收要求 备注

1 基站名称位置 基站名称、位置与环评一致

2基站发射设备

功率、天线数量与环评一致

环境监测及环境管理 表 11

3 环保手续 环评、合格证等手续齐全

4环保资料和档

案

环评批复、环评报告等环保资料和档案齐

全

5 环保措施

各项环保措施均按照环评要求落实：电磁

环境达标，对各敏感点的影响在可接受范

围内；噪声达标排放，不扰民；

6 废弃蓄电池

废弃蓄电池按照危险废物联单管理制度，

与有资质的单位签订危险废物处理协议，

由委托单位上门收集、专车运输、处理

满足要求

7 生态恢复 完 好

8 环境管理制度建立并落实环境管理制度，设置环保管理

人员负责环境管理工作

9 验收监测点位以距天线周围较近的、人能到达的位置和

天线正对的楼下居民住宅内为监测点位

10 电磁环境

公众曝露：

环境电场强度小于 12V/m

磁场强度小于 0.032A/m

等效平面波功率密度小于 0.4W/m2

《电磁环境控制

限值》

（GB8702-2014）

结论及建议 表 12

12.1 结论

12.1.1 工程概况

中国铁塔股份有限公司涪陵分公司在重庆市武隆县建设的 21个移动通信基

站站点及 84个基站，其中包括 GSM基站 21个，TDD-LTE基站 21个、FDD-LTE

基站 42个，全部为室外基站。21个站点中有 9个站点的基站设施架设方式为抱

杆，2个站点的基站设施架设形式为美化天线，2 个站点为美化树，1个站点的

基站设施架设形式为单根 H 杆（其架设方式和灯杆相似，因此将其按照灯杆基站

进行评价），其余 7 个站点的基站设施架设形式均为灯杆。天线增益为 15 dBi、

15.5 dBi、16.5 dBi三种类型。项目总投资约 210万元，其中环保投资 21万元。

12.1.2产业政策符合性及建设的必要性

本项目属于信息产业类，为数字蜂窝移动通信网络建设项目，属中华人民共

和国国家发展和改革委员会 2011年第 9号令《产业结构调整指导目录(2011年

本)》（2013年修订)鼓励类项目。因此，项目符合国家的产业政策。

12.1.3选址可行性分析

本项目涉及的 84个基站采用共址的方式建设，其合计共占用基站站点 21

个。基站共址不仅可以节省大量的配套投资，而且能够加快工程建设进度。其次，

项目建设站点位于城区，其基站大多选用小功率、小站距布置方式，这样的布置

方式既能满足基站信号的无缝覆盖，又能减少基站运行时对周围环境的影响。本

次评价涉及的 84个移动通信基站的站址选择主要根据通信的需要进行，通过环

境影响评价，建设中按照电磁环境防护措施，使公众所处电磁环境在规定限值内，

基站选址是合理、可行的。

12.1.4 电磁环境质量现状

根据对项目移动通信基站站点周围电磁环境的现场监测结果，其附近电磁污

染环境综合电场强度监测最大值为 0.70V/m，等效平面波功率密度监测最大值为

0.0018W/m2，均低于《电磁环境控制限值》GB8702-2014）中规定的综合电场强

度 12V/m，等效平面波功率密度 0.4W/m2的限值要求，电磁环境有足够容量。

12.1.5环境保护措施及影响分析

12.1.5.1施工期环境影响分析

结论及建议 表 12

（1）废气

本项目各站点施工时间很短，且地表开挖、平整面积较小，因此产生的扬尘

量很小，通过加强对施工期的管理，项目施工扬尘对周边环境空气的影响较小。

（2）噪声影响分析

抱杆站点和美化天线站点在施工期会产生一定的噪声，其位于居民区内的居

民楼楼顶上，施工噪声会影响到周围居民。因此建设单位必须合理安排施工时间，

加强施工管理，尽可能缩短施工时间，禁止夜间施工。

美化树站点位于山坡上，部分灯杆站点位于郊区的空旷区域，部分灯杆站点

位于城市道路两侧，美化树站点、灯杆站点均位于室外，通过选取低噪声的施工

机械、加强施工管理、合理安排施工时间等措施可以将施工噪声对环境的影响控

制在较小范围。

（3）废水影响分析

位于郊区环境的站点施工人员生活废水可经就近租用的民房家中现有旱厕

处理后用于堆肥；位于城市环境的站点施工人员产生的生活污水经基站周边公厕

或小区配套环保措施处理后排入城市污水管网。对于生产废水可设置简易沉淀

池，经简单处理后用于排入市政雨水管网。

通过加强对施工期的管理，在采取以上措施的前提下，项目施工期对周边水

环境的影响很小。

（4）固体废弃物影响分析

建筑垃圾主要为废包装袋，收集后交环卫部门处理，当日产、当日清。灯杆

站点在建设基础设施时会开挖地表，美化树站点在建设基础设施时会平整地表，

开挖、平整地表均会产生少量弃土，各站点的弃土回填于基础设施周围。施工人

员的生活垃圾很少，用塑料袋统一收集后交环卫部门处理。

通过加强对施工期的管理，在采取以上措施的前提下，施工期固体废弃物对

周围环境影响很小。

（5）生态影响分析

5个灯杆站点位于郊区，用地均为荒地，地面植被主要为野生杂草。施工过

结论及建议 表 12

程不需取土，地表开挖面积较小（约 1m2），弃土产生量很小，施工时避开雨天，

且施工时间仅 1~2天，因此水土流失量很小。施工结束后弃土将回填于基础设施

周围，且进行绿化恢复，铁塔站点施工对周围生态环境影响很小。

3个灯杆站点用地均为城市建成区内城市道路两侧的人行道，周围地表均已

硬化，施工过程不需取土，地表开挖面积较小（约 1m2），弃土产生量很小，施

工时避开雨天，且施工时间仅 1~2天，因此水土流失量很小。施工结束后弃土将

回填于基础设施周围，灯杆站点施工对周围生态环境影响很小。

美化树站点位于雪岭仙山小区后面的山坡上，用地为绿化用地，地面植被主

要为野生杂草，不砍伐树木。施工过程不需取土，地表平整面积较小（1m2），

弃土产生量很小，施工时避开雨天，且施工时间仅 1~2天，因此水土流失量很小。

施工结束后弃土将回填于基础设施周围，且进行绿化恢复，美化树站点施工对周

围生态环境影响很小。

12.1.5.2营运期环境影响分析

（1）电磁环境

根据预测分析，本项目单个基站设备对周围敏感点的电磁环境影响均控制在

《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中单个项目的标准限值内（≤0.08W/m2），

对所在地面、楼面的影响也能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）限值

要求。

本项目 21个基站站点对周围敏感点的电磁环境综合影响均控制在《电磁环

境控制限值》（GB8702-2014）中多个项目的标准限值内（≤0.4 W/m2），对所在

地面、楼面的影响也能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）限值要求。

（2）噪声

本项目涉及的基站均为射频拉远站，不新建机房，运行期间室外天线不会产

生噪声污染。通过分析可知，本项目运营时所产生的噪声对周围的声环境影响较

小。

（3）固体废物

达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池，需交由有资质的单位统一

上门收集、专车运输、处理，废旧蓄电池的收集、贮存和转运等应严格执行《危

结论及建议 表 12

险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）和《危险废物收集、贮存、运输

技术规范》（HJ 2025-2012）中的有关规定，并且在废旧蓄电池转移前，及时到

两江新区环保局填报危险废物转移联单，经过同意后才能进行废旧蓄电池的转

移。采取上述措施后，其不会对周围环境产生影响。

12.1.6 环境风险分析及防范措施

在本项目运行期间，如果设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善会造成电

磁波的泄漏和不必要的损耗，对设备安装和维护人员造成一定的身体伤害；公众

不知晓美化天线为基站天线而靠近天线受到照射。

在运行过程中，还应加强基站巡视，即时消除隐患，同时加强移动通讯保护

宣传，避免人为破坏事件发生。设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善造成人

身伤害的概率很小，对于此类风险事件，主要从管理措施上进行防范，加强设备

的检查与维修，保证设备处于良好的工作状态，进一步减小事故发生几率。若一

旦发生电磁波泄漏，则应立即停止设备运行，及时维修或者更换发生异常的设备，

对造成一定身体伤害的设备安装和维护人员进行治疗。对于公众能够到达美化天

线周围的基站，建设单位应在天线处设置警示标志，提醒公众不要靠近天线，以

免受到照射。

在完善上述风险防范措施的同时，建设单位还应加强对电磁辐射风险的管

理。

12.1.7环境管理与监测计划

建立完善的电磁环境管理制度，建立健全完整的环境监测档案。设兼职的环

保工作人员，负责本公司移动通信基站运行期间的环境保护工作。

12.1.8综合结论

中国铁塔股份有限公司涪陵分公司拟在重庆市武隆县建设武隆平桥邮政等

21个移动通信基站站点及其基站设施建设项目，符合国家和重庆市的政策和规

划。通过对基站的预测分析，在现运行功率和天线增益情况下，所评价的 21基

站站点（共 84个基站设施）的电磁环境影响均满足环保要求。因此，从环境保

护的角度看，建设单位在认真落实了各项环境保护和污染防治措施后，项目建

设运行是可行的。

结论及建议 表 12

12.2 反馈意见

（1）建设单位应及时申请竣工验收，办理《合格证》。

（2）今后建设新的移动通信基站前，应及时与环境保护行政主管部门取得

联系，共同做好移动通信基站周围的电磁环境环境保护工作。

（3）在建设基站的同时应考虑对城市景观的影响，建议建设单位聘请有关

城市景观设计单位对基站进行外观的优化，使移动通信基站与城市景观相协调。

（4）在人口稠密区和敏感人群区，建议尽量采用小功率发射机、小站距建

站的设计技术。

（5）若基站额定功率大于本环评，建设单位应重新办理相关环保手续。

（6）建设单位应加强电磁影响知识的宣传，耐心听取公众意见，积极配合

环保行政主管部门做好基站的环境管理工作。

（7）建议建设单位在基站的环境保护工作上设置专职的管理机构，配备相

应的专职管理技术人员，做好基站的环境保护管理工作。

附 录

附图

附图一 本项目地理位置图

附图二 项目周围敏感点照片

附 表

附表 1 基站参数表

附件

附件 1 环评要求通知书

附件 2 基站系统损耗技术指标

附件 3 租赁合同及市政开挖协议

附件 4 监测报告