tillhörande detaljplan för del av fastigheterna Ljura 1:1 ... · idrottsaktiviteter och...

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Utökat förfarande

tillhörande detaljplan för del av fastigheterna

Ljura 1:1 och Ljura 1:2 (Räddningsstation) inom Ljura i Norrköping den 26 november 2019 reviderad 00 månad 20xx

SAMRÅDSHANDLING Antagen i SPN/KF: Laga kraft: Genomförandetidens sista dag:

Planbeskrivning

NORRKÖPINGS KOMMUN

Samhällsbyggnadskontoret

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Sammanfattning

Detaljplanens syfte är att möjliggöra en räddningsstation. De verksamheter som ska inrymmas inom räddningsstationen är brandstation och SOS-räddningscentral med en kommunikationsmast. Med hänsyn till det exponerade läget i stadsbilden och verksamhetens samhällsfunktion ska räddningsstationen utformas med en hög arkitektonisk nivå.

Räddningsstationen med brandstation för räddningstjänsten Östra Götaland, som den aktuella detaljplanen möjliggör utgör samhällsviktiga funktioner för Norrköping och är strategiskt placerade invid viktig infrastruktur och i anslutning till centrala Norrköping. En lokalisering intill Ljura trafikplats, Söderleden (E22) har varit nödvändig med hänsyn till utryckningstider för räddningsstjänsten. Planområdets omfattas av kvartersmark för Räddningsstation på det såkallade Dagsbergsfältet, allmän platsmark GATA, del av Dagsbergsvägen och allmän platsmark SKYDD intill trafikplats Ljura.

Dagsbergsfältet har sedan det planlades på 1950-talet präglats av idrottsaktiviteter och anläggningar kopplade till idrott och fritidsaktiviteter. Fastigheterna Ljura 1:2 innehåller mark som arrenderas av Norrköpings Fältrittklubb. Ett genomförande av detaljplanen innebär att en del av Dagbergfältet tas i anspråk för bebyggelse, stora områden kommer hårdgöras, och ridverksamhetens hagar minskas till sin omfattning.

Detaljplanen bedöms vara förenlig med gällande översiktsplan för staden, antagen 2017.

Enligt 6 kapitlet 3 § miljöbalken (MB) behöver inte planer som endast syftar till räddningstjänsten genomgå en strategisk miljöbedömning. En miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.

NORRKÖPINGS KOMMUN

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Innehållsförteckning

1. Inledning ................................................................................ 4 1.1 Planhandlingar ................................................................................ 4 1.2 Planprocessen – en översikt av utökat förfarande .......................... 4

2. Planens huvuddrag ............................................................... 5 2.1 Planområdet .................................................................................... 5 2.2 Planens syfte ................................................................................... 6 2.3 Planens bakgrund ........................................................................... 6

3. Tidigare ställningstaganden ................................................ 8 3.1 Översiktsplanen .............................................................................. 8 3.2 Riksintressen .................................................................................. 9 3.3 Gällande detaljplaner .................................................................... 10 3.4 Pågående planarbete ..................................................................... 11 3.5 Övriga kommunala beslut ............................................................ 12

4. Planförutsättningar och planförslag ................................. 13 4.1 Mark- och vattenanvändning ........................................................ 13 4.2 Bebyggelseområden ..................................................................... 21 4.3 Natur ............................................................................................. 25 4.4 Friytor ........................................................................................... 29 4.5 Gator och trafik ............................................................................ 29 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet ...................................................... 32 4.7 Teknisk försörjning ...................................................................... 39

5. Genomförande av detaljplanen .......................................... 45 5.1 Tidplan .......................................................................................... 45 5.2 Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation ...................... 46 5.3 Genomförandetid .......................................................................... 47 5.4 Genomförande inom allmän plats ................................................ 47 5.5 Genomförande inom kvartersmark ............................................... 47 5.6 Kommunens marktilldelning ........................................................ 48 5.7 Mark- och avtalsfrågor ................................................................. 48 5.8 Tekniska utredningar .................................................................... 48

6. Genomförandets konsekvenser ........................................ 48 6.1 Inverkan på miljön ........................................................................ 48 6.2 Fastighetsrättsliga konsekvenser .................................................. 49 6.3 Ekonomiska konsekvenser ........................................................... 49

7. Medverkande .............................................................................. 50 7.1 Tjänstemän ................................................................................... 50

Referenser ...................................................................................... 51

NORRKÖPINGS KOMMUN

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

1. Inledning

1.1 Planhandlingar Detaljplanen består av:

• Plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser.

Till planhandlingarna hör även: • Planbeskrivning • Undersökning om betydande miljöpåverkan • Gestaltningsprogram • Grundkarta • Fastighetsförteckning • Samrådsredogörelse (vid granskning) • Granskningsutlåtande (vid antagande)

Plankartan är juridiskt bindande.

1.2 Planprocessen – en översikt av utökat förfarande Den aktuella detaljplanen upprättas med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) i dess lydelse efter 1 januari 2015. Det utökade förfarandet används för att planläggningen av en ny räddningsstation anses vara av betydande intresse för allmänheten.

Figur 1. Planprocessen, Utökat förfarande.

Planprocessen börjar när en intressent begär en ny eller ändrad detaljplan. Intressenten kan till exempel vara en privatperson, ett företag eller kommunen själv. Ett planprogram kan göras vid behov av tydligare inriktningar för det fortsatta detaljplanearbetet. I detta fall bedöms program inte var nödvändigt att upprätta. Planprocessen har därför inletts med framtagandet av en detaljplan.

Ett samrådsförslag upprättas och skickas ut för samråd med länsstyrelsen, kommunala lantmäterimyndigheten, övriga myndigheter, berörda

NORRKÖPINGS KOMMUN

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

fastighetsägare, kommunala enheter, med flera. Inför samrådet ska kommunen kungöra förslaget till detaljplan. Planförslaget bearbetas bland annat efter de synpunkter som lämnats under samrådstiden. Förslaget ställs sedan ut för granskning. Berörda ska meddelas i förväg om granskningen.

När granskningstiden är slut kan detaljplanen bearbetas igen innan den antas, antingen av samhällsplaneringsnämnden eller kommunfullmäktige. För att ha rätt att överklaga den antagna planen måste skriftliga synpunkter ha lämnats in till kommunen senast innan granskningstiden gått ut.

2. Planens huvuddrag

2.1 Planområdet Planområdet är beläget inom Dagsbergsfältet i Norrköping tätort. Planområdet avgränsas i söder till bostadsbebyggelse inom Ljura-området. I väst till Norrköpings Fältrittklubb med stallbyggnader, ridhus och hagar. I norr till öppen mark, hagar. I öst till trafikplats Ljura och Söderleden (E22).

Planområdets areal uppgår till cirka 25 000 kvadratmeter.

De fastigheter som omfattas av detaljplanen är del av Ljura 1:1 och del av Ljura 1:2. Fastigheterna ägs av Norrköpings kommun. För fastigheten Ljura 1:2 finns idag ett anläggningsarrende för hästhållning och ridverksamhet.

Figur 2. Översiktskarta som visar var planområdet är i staden. Planområdets är markerat med rött. Karta: Norrköpings kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Figur 3. Flygfoto med avgränsning av planområde, markerat med rött. I närområdet finns bostäder, ridhus, badhus och Trafikplats Ljura och Söderköpingsvägen. Karta: Norrköpings kommun.

2.2 Planens syfte Detaljplanens syfte är att möjliggöra en räddningsstation. De verksamheter som ska inrymmas inom räddningsstationen är en brandstation och SOS-räddningscentral, med kommunikationsmast. Med hänsyn till det exponerade läget i stadsbilden och verksamhetens samhällsfunktion ska räddningsstationen utformas med en hög arkitektonisk nivå.

2.3 Planens bakgrund En ny räddningsstation behövs för södra delen av Norrköping för att ersätta befintlig räddningsstation Centrum. Det utpekade läget inom Dagsbergsfältet kräver en prövning genom upprättandet av en ny detaljplan.

Fråga om en ny räddningsstation för de södra delarna av Norrköpings kommun har aktualiserats från Räddningstjänsten Östra Götaland (RTÖG).

Bakgrunden är att den befintliga brandstationen i centrala Norrköpings stad inte anses uppfylla nuvarande utrymmeskrav. Stationens läge vid Södra Promenaden upplevs dessutom som alltmer instängt genom ökande trafikmängder på anslutande huvudgator. RTÖG har framfört önskemål om placering av ny räddningsstation inom Dagsbergsfältet då det utifrån deras analys är den lösning som ger snabbast och säkrast framkomlighet.

NORRKÖPINGS KOMMUN

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Vid en placering på Dagsbergsfältet anser RTÖG att allmänheten på ett enkelt sätt kan besöka stationen. RTÖG menar att platsen är viktig utifrån flera perspektiv:

- Enkelt för allmänheten att komma på besök.

- Kollektivtrafiknära.

- Lätt för samarbetspartners att ta sig dit.

- Tydlig närvaro i samhället som är trygghetsskapande (till skillnad om stationen placeras i ett industriområde). Att vara en del av samhället är något som Räddningstjänsten jobbar aktivt med idag.

Efter en utredning av flera alternativa lokaliseringar, Lokalisering av ny räddningsstation i Norrköping, daterad 2019-04-17 (SPN 2015/0514) har det kommunägda bolaget Norrevo Fastigheter AB ansökt om att få den aktuella lokaliseringen på Dagsbergsfältet prövad genom upprättande av en ny detaljplan.

De alternativ som undersöktes i lokaliseringsutredningen, Lokalisering av ny räddningsstation i Norrköping, under 2016-2017 framgår av karta och sammanställning nedan.

• Fenix 1, Söderstaden - befintlig räddningsstation Centrum, Södra promenaden (alternativ 0)

• Dagsbergsfältet, , Ljura - del av Ljura 1:3 och Ljura 1:1 (alternativ I)

• Fotogenen 9, Risängen (alternativ II)

• Kungsängen, Risängen - del av Risängen 1:1, väster om Terminalgatan (alternativ III)

Figur 4. Karta över alternativ 0-III. Karta: Norrköpings kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Slutsatser av lokaliseringsutredningen 2011-2017 Lokalisering av ny räddningsstation har föregåtts av utredningar sedan år 2011. Av tiotalet undersökta alternativ kvarstår endast den aktuella delen av Dagsbergsfältet som realistiskt genomförbart inom de närmaste åren. Det är dessutom det enda alternativet som har godtagits av Räddningstjänsten Östra Götaland.

Läge I inom Dagsbergsfältet erbjuder ytor som är tillräckliga för räddningsstationens kärnverksamhet enligt program från RTÖG. Platsen möjliggör för god framkomlighet till Ljura trafikplats som i sin tur knyter an till goda kommunikationsleder som i sin tur leder till goda förutsättningar för utryckningstid.

Framtagande av planhandlingar Den preliminära planområdesgränsen omfattade ett större område under det inledande detaljplanearbetet, se planuppdraget. Planuppdraget innefattade hela östra delen av Dagsbergsfältet. Planområdesgränsen har förändrats under arbetets gång till att endast planlägga för en ny räddningsstation på grund av det brådskande behovet av en ny räddningsstation. Den aktuella detaljplanen kan ses som en första etapp i den framtida planläggningen av Dagsbergfältet.

Viktiga planeringsförutsättningar vid framtagande av detaljplanen har varit:

- värna om den ridverksamheten som finns på platsen och minimera påverkan av planläggningen i möjligaste mån,

- inte påverka framtida utveckling av Ljura trafikplats och Johannisborgsförbindelsen,

- nyttja marken på ett effektivt sätt genom att inte låsa framtida utveckling av Dagbergsfältet på lång sikt och att räddningsstationen ska kunna fungera i ett innerstadssammahang.

3. Tidigare ställningstaganden

3.1 Översiktsplanen Detaljplanen är förenlig med gällande Översiktsplan för staden Norrköpings kommun, antagen 19 juni 2017. Detaljplanen har sin utgångspunkt i Norrköping utvecklingsstrategi för en effektiv användning av mark- och vattenresurser i staden. Där huvuddelen av ny bebyggelse ska tillkomma genom förtätning. Principen är att staden ska växa inifrån och ut, samt principen för verksamheter att ”rätt sak på rätt plats” ska gälla – mark är en ändlig resurs. Planområdet ligger inom område med utvecklingsstrategin, Blandad stadsbebyggelse och inom en gestaltningsmässigt extra viktiga miljö ”Innerstaden” och vid ”Huvudstråk”, Söderleden.

NORRKÖPINGS KOMMUN

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

I de gestaltningsmässigt extra viktiga miljöerna, ska särskilt stor omsorg läggas vid utformning av ny bebyggelse, nya gaturum och nya parker. Norrköping ska stå för kvalitativ arkitektur och en hög ambitionsnivå från alla aktörer. Översiktsplanen anger att Norrköpings kommuns riktlinje för arkitektur och samhällsbyggnad ska gälla i samhällsbyggnadsprocessens alla skeden - från tidig idé till färdig byggnad eller plats.

Figur 4. Gestaltningsmässiga viktiga miljöer. Platsen för detaljplanen är markerad med en grön prick. Karta: Norrköpings kommun.

Det finns områden inom Dagsbergsfältet som i översiktsplanen är utpekade som lämpliga ytor för dagvattenhantering vid översvämning, i översiktsplanen benämnda som översämningsytor, sida 41 i översiktsplanen för staden. Detaljplanen omfattar inte hela Dagsbergsfältet men dagvatten och översvämningsfrågan har hanterats i planläggningen, se mer under rubriken Störningar, hälsa och säkerhet - översvämning och Teknisk försörjning - dagvatten.

Planområdet är inte utpekat som en särskild grönstruktur i staden som ska bevaras.

3.2 Riksintressen Området omfattas av riksintresse för Norrköpings flygplats, Kungsängen vilket medför särskilda begränsningar på byggnaders höjd inom planområdet. Inom planområdet är det flera olika flyghinderhöjder som berörs, större delen av området omfattas av 54 meter flyghinderfritt område. Norra delen av planområdet är det 45-51 meter flyghinderfritt område. Riksintresset påverkas inte av planens genomförande för att planen begränsar var masten på cirka 35-37 meter får placeras, det är inom det gröna området som kan ses i figur 5 och plankartan förses med en

NORRKÖPINGS KOMMUN

10(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

bestämmelse f1 - en kommunikationsmast får uppföras till en högsta höjd av +47,0 meter över nollplanet. För mer information läs avsnitt Föreslagen användning – kommunikationsmast. Öster om planområdet ligger europaväg, E22 som är av riksintresse för kommunikation.

Figur 5. Flygplatsens flyghinderbegränsade ytor. Inom det gröna fältet kan en kommunikationsmast placeras. Inom resterande delen ska masten inte placeras. Karta: Norrköpings kommun.

3.3 Gällande detaljplaner Gällande detaljplan för planområdet är Stadsplan för kvarteret Tre Kronor mm. inom stadsdelen Ljura i Norrköping, fastställd 1966-05-06. Aktnummer: SPL:2062. Genomförandetiden har gått ut. I gällande detaljplan är markanvändningen inom planområdet idrottsändamål, trafikändamål och allmän platsmark, gata och park.

NORRKÖPINGS KOMMUN

11(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Figur 6. Detaljplan för planområdet, Stadsplan för kvarteret Tre Kronor mm. i Norrköpings kommun.

3.4 Pågående planarbete

Johannisborgsförbindelsen För att avlasta innerstaden från trafik planeras en ny väg att byggas mellan Ståthögavägen, via Johannisborg, över Motala ström och till Söderleden. Leden blir en del av en tänkt ringled runt Norrköping, där Söderleden och Riksvägen utgör de resterade delarna. Den nya vägförbindelsen går under arbetsnamnet Johannisborgsförbindelsen. Ett genomförande av Johannisborgsförbindelsen kan möjliggöra för framtida omformning av Söderköpingsvägen och en flytt av trafikplats Ljura, på lång sikt. För mer information se, https://next.norrkoping.se/johannisborg/.

Positivt planbesked En ny detaljplan ska tas fram för en närliggande fastighet, Kardusen 7. Detaljplanen syftar till att pröva bostadsbyggnation på befintliga parkeringsytor.

NORRKÖPINGS KOMMUN

12(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

3.5 Övriga kommunala beslut

Beslut om planläggning Stadsplaneringsnämnden (nuvarande samhällsplaneringsnämnden) beslutade den 10 oktober 2017 att ge positivt planbesked till att inleda planarbete för ny räddningsstation vid fastigheterna Ljura 1:1 och 1:2 inom Ljura i Norrköping.

Stadsplaneringsnämnden (nuvarande samhällsplaneringsnämnden) beslutade den 18 september 2018 att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram ett förlag till detaljplan för del av fastigheterna Ljura, 1:1, Ljura 1:2 och 1:5 med närområde inom Ljura i Norrköping.

Riktlinje för arkitektur och stadsbyggnad – Arkitekturstaden Norrköping Den 27 augusti 2018 beslutade kommunfullmäktiga om att anta Arkitekturstaden Norrköping som Norrköpings kommuns riktlinje för arkitektur och stadsbyggnad. Riktlinjen ska gälla i samhällsbyggnadsprocessens alla skeden – från tidig idé till färdig byggnad eller plats. Riktlinjen består av sju strategier och dessa ska efterföljas vid all form av byggnation som påverkar stadsbilden och stadsrummet.

1. Arkitekturen ska berika

2. Arkitekturen ska respektera sin omgivning

3. Arkitekturen ska stärka kulturarvet

4. Arkitekturen ska ha ett formspråk med hög kvalitet

5. Arkitekturen ska främja social interring och interaktion

6. Arkitekturen ska främja stadslivet

7. Arkitekturen ska åldras vacker och värdigt.

Riktlinje för hållbar dagvattenhantering Den 30 april 2019 beslutad av KCVD, Forum för Kontorschef Samhällsbyggnadskontoret och Verkställande direktör, Nodra AB, att anta den nya riktlinje för dagvattenhantering som baseras den politiska riktlinjen för dagvatten, fastställd av kommunfullmäktige, 2019-01-28.

Den nya riktlinjen tydliggör kommunens ambition för en hållbar dagvattenhantering utifrån Norrköpings kommuns vision 2035. Den ska även öka medvetenheten om hur alla samhällsaktörer inom och utanför kommunen kan bidra för att uppnå en hållbar dagvattenhantering. Den nya riktlinjen ska dessutom fungera som ett stöd i all samhällsbyggnad, från planering och byggande till förvaltning och drift.

NORRKÖPINGS KOMMUN

13(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

4. Planförutsättningar och planförslag

4.1 Mark- och vattenanvändning

Befintlig användning I gällande detaljplan är markanvändningen inom planområdet idrottsändamål, trafikändamål och allmän platsmark, gata och park. Marken utgörs av öppna gräsytor, enstaka träd och skyddsplantering mot trafikplats Ljura. Marken inom planområdet används idag till hästhagar och vid enstaka tillfällen för parkering för tävlingar och andra evenemang i anslutning till Centralbadet och ridverksamheten.

Figur 7. Vy från ridhusets parkering. Bilden visar den del av Dagsbergsfältet, som utgörs av gräsytor, hästhagar. Foto: Emma Wester, 2019-08-01.

Figur 8. Vy från Ljuragatan. Dagsbergsvägen, gång och cykelbana och körfält. Foto: Emma Wester, 2019-08-01

NORRKÖPINGS KOMMUN

14(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Trafikplats Ljura

Föreslagen användning Räddningsstationen I den aktuella detaljplanen föreslås att marken planläggs med kvartersmark för en räddningsstation (T1), på cirka 15 000 kvadratmeter stor yta. Föreslagen storlek på kvartersmark för Räddningsstation motsvarar Räddningstjänstens efterfrågan på fastighetsstorlek. Högsta tillåtna byggnadsarea är 5300 kvadratmeter av användningsområdet. Mot bakgrund av byggnadens olika funktioner medför detta en byggnadsvolym som fördelas på flera våningsplan. Högsta byggnadshöjd för huvudbyggnad är 10,0 meter. 40 procent av byggnaden får uppföras till en totalhöjd på 20,0 meter. 20 meter motsvara maxhöjden för detaljplanen. Tekniska installationer får uppföras utöver byggnadshöjden. Sökande till upprättande av detaljplanen Norrevo Fastigheter AB, efterfrågar en byggnadsarea på 4300 kvadratmeter, i tre våningar och 300 kvadratmeter i komplementbyggnader, en våning.

Samhällsbyggnadskontoret bedömer att det är lämpligt att pröva en större byggrätt än vad som sökande efterfrågar. Det grundar sig i att kvartersmarken på 15000 kvadratmeter är stor till sin omfattning och detaljplanens läge i staden bedöms kräva en viss täthet i stadsstrukturen. Samhällsbyggnadskontoret vill därmed visa på platsens möjligheter och att en större byggrätt gör detaljplanen mer flexibel över tid. Nedan finns en illustrationsplan, se figur 9 som visar på maximal utbygg byggrätt, det vill säga 5300 kvadratmeter byggnadsarea på fastigheten.

Figur 9. Illustrationsplanen visar hur fastigheten kan byggas ut med 5300 kvadratmeter byggnadsarea. Illustrationsplan: Emma Wester.

Dagsbergsvägen

Söderköpingsvägen

NORRKÖPINGS KOMMUN

15(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Figur 10. Vy från luften – syd, för att visa förändringen i stadsbilden. En volymstudie, som visar hur fastigheten kan se ut fullt utbyggd. Bild: Norrköpings kommun.

Figur 11. Vy från luften – öst, för att visa räddningsstationen i stadsbilden. En volymstudie som visar hur fastigheten kan se ut fullt utbyggd. Bild: Norrköpings kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN

16(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Räddningsstationen kommer utgöra minst två större byggnadsvolymer som orienterar sig mot Dagsbergsvägen och mot Trafikplats Ljura. Vagnhallen, där brandbilarna förvaras utgörs av en avlång byggnadskropp som placeras parallellt med gatan, Dagsbergsvägen. För att inte förlora kontakten med gaturummet tillförs en placeringsbestämmelse på plankartan, som innebär att huvuddelen av fasaden ska placeras max 18 meter från allmän platsmark GATA. Placeringen av byggnadsvolymerna på fastigheten ska vara stadsmässig, det vill säga ha en relation till gata så att byggnaden upplevs välintegrerad i stadsstrukturen. Den högsta byggnadsvolymen ska placeras närmast allmänplatsmark SKYDD och trafikplats Ljura. Den högre byggnadsvolymen närmast trafikplats Ljura ska annonsera byggnaden mot trafikplats Ljura, Söderleden och mot Söderköpingsvägen. Detaljplanen

Figur 12. Vy från ovan trädkronor, Dagsbergsvägen – nordväst, för att visa relation till befintlig bebyggelse. En volymstudie som visar hur fastigheten kan se ut fullt utbyggd. Bild: Norrköpings kommun.

Figur 13. Vy från Ljuragatan, marknivå. En volymstudie som visar hur fastigheten kan se ut fullt utbyggd. Bild: Norrköpings kommun.

Figur 14. Vy från parkmiljö inom Ljuraområdet – som visar räddningsstation i relation till intilliggande högre bebyggelse. En volymstudie som visar hur fastigheten kan se ut fullt utbyggd. Bild: Norrköpings kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN

17(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

placering, utformning, utförande

På plankartan utnyttjandegrad

möjliggör för att räddningsstationen ska kunna byggas i maximalt 5 våningsplan.

Den räddningsstation som Norrevo Fastigheter AB planerar för i dagsläget använder cirka 3200 kvadratmeter av totala byggnadsarean. Resterande byggrätt ska möjliggöra för en växande verksamhet och utbyggnadsmöjlighet. Nedan i figur 15 finns en illustrationsplan som visar på när 3200 kvadratmeter av byggrätten används.

Figur 15. Illustrationsplan som visar en utnyttjad byggnadsarea på cirka 3200 kvadratmeter. Illustration: Emma Wester.

Parkering Verksamheten behöver ungefär 50 parkeringsplatser inklusive en parkeringsplats för funktionshindrad. Parkeringsytorna kan med fördel delas upp, till några parkeringar i anslutning till huvudentré för besökande och för anställda placeras enligt illustrationsplanen.

Högsta exploatering är 5300 kvadratmeter byggnadsarea för användningsområdet T1, Räddningsstation.

Huvuddelen av Räddningsstationens fasad ska placeras max 18 meter från allmän platsmark GATA.

Högsta byggnadshöjd är 10,0 meter. 40 procent av byggnadsarean får dock uppföras till en högsta totalhöjd på 20,0 meter. Tekniska installationer får uppföras utöver byggnadshöjden, till max 12,0 meter.

NORRKÖPINGS KOMMUN

18(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

placering, utformning, utförande

markens anordnande

Kommunikationsmast Detaljplanen möjliggör för att en kommunikationsmast kan byggas inom södra delen av kvartersmarken. Masten planeras bli mellan 35-37 meter hög. Placeringen av masten regleras så att mastens höjd inte påverkar flyghinderhöjden/inflygningen genom att f1 bestämmelsen är placerad ett egenskapsområde som omfatta södra delen av kvartersmarken, masten kan uppföras till +47,0 meter över nollplanet inom egenskapsområdet. Norr om egenskapsgränsen så får inte masten plats inom angiven flyghindersfri höjd. Kommunikationsmasten kommer utgöra ett landmärke för området och staden. Därför är det viktigt masten får en genomtänkt placering i förhållande till byggnaden. Förslagsvis ska masten integreras i arkitekturen.

f1 En kommunikationsmast får uppföras till en högsta höjd av +47,0 meter över nollplanet.

Stängsel inom fastigheten Detaljplanen möjliggör för att tomten stängslas in med maxhöjd på 5 meter. Instängslingen behövs för att skydda verksamheten, se mer under verksamhetsbeskrivning sida 21. I dagsläget är det oklart i vilken omfattning på fastigheten.

Instängsligen av kommer karaktärisera området och upplevas som ett raster kring tomten. Stängsel behöver därmed utformas inte med endast funktionella krav utan också estiska krav.

Stängsel får uppföras till en maxhöjd på 5,0 meter inom fastigheten.

Detaljplanen omfattar del av Dagsbergsvägen som planläggs som allmän platsmark GATA. För mer information läs under rubriken Gator och trafik, gatunät och gång och cykelvägar. Nuvarande trottoar närmast Dagsbergsfältet kommer med detaljplanens genomförande att breddas för att möjliggöra bättre tillgänglighet till räddningsstationen för gång och cykel. Planteringen och trädraden på kvartersmarken syftar till att motverka för mycket hårdgjorda ytor inom kvartersmarken. För mer information läs under rubriken Natur, Mark och vegetation.

För att möjliggöra användningen räddningsstation i närhet av trafikplats Ljura, där farligt gods transporteras planläggs ett område med användningen allmän platsmark SKYDD, som utgör en skyddzon vid olyckor. För mer information läs under rubriken Störningar, hälsa och säkerhet, Skyddsanordningar. För att möjliggöra för rening och fördröjning av dagvatten från planområdet så möjliggörs en dagvattendamm och/eller ett

NORRKÖPINGS KOMMUN

19(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

fördröjningsmagasin inom användningsområdet SKYDD, läs under rubriken Dagvatten.

Utredning av frågan om rening och fördröjning av dagvatten pågår. Innan granskning av detaljplanen ska detaljplanens genomförande gällande dagvatten vara utredd och säkerställd.

Konsekvenser av föreslagen markanvändning Genomförande av detaljplanen innebär att delar av hästhagarna och den öppna marken tas i anspråk för exploatering av bebyggelse. Marken inom området blir mestadels hårdgjort, exempelvis genom asfalterade ytor. Platsens identitet fram tills idag och stadsbilden kommer att förändras när en del av Dagbergsfältet exploateras. Hästverksamheten och intilliggande bostäder kommer bli granne med en ny verksamhet, som ger en viss områdespåverkan. Fältrittklubben får bedriva sin verksamhet på mer begränsad markyta än tidigare.

Verksamhetsbeskrivning Räddningsstationen kommer att ersätta nuvarande brandstation vid Albrektsvägen 150. Verksamheten kommer vara identiskt bortsett från logistik- och verkstadsverksamhet, som inte kommer rymmas inom planområdet. Dessa verksamheter inryms inom stationen i Kvillinge. Det innebär att det kommer bedrivas myndighetsutövning, information till allmänheten, administration samt utryckningsverksamhet i byggnaden. Även räddningsförbundets övergripande ledning kommer att vara placerade i den nya byggnaden, eftersom förbundet har sitt säte i Norrköping och enligt förbundsordning ska söka stöd hos Norrköpings kommun i olika frågor.

Räddningstjänsten Östra Götaland är ett kommunalförbund där kommunerna Linköping, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik och Åtvidaberg är medlemmar. Enligt förbundsordningen har förbundet sitt säte i Norrköping. Förbundet driver sin verksamhet vid ett 20-tal platser. Fyra av dessa platser består av heltidsbrandstationer som alltid är bemannade, varav två finns i Norrköpings kommun.

Räddningstjänsten har en viktig roll i det framtida civila försvaret och befolkningsskyddet. Mot bakgrund av det förändrade säkerhetspolitiska läget behöver byggnaden utformas och placeras med stor hänsyn tagen till säkerhetsskyddsfrågor och det framtida civila försvarets behov och förutsättningar.

Gestaltningsprinciper Placeringen av byggnadskropparna på fastigheten kan gestalta sig på olika sätt. Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram en koncept bild för hur räddningsstationen kan se ut i fråga om volymerna relation till varandra. En lägre byggnad med vagnhallarna och en högre byggnad närmast trafikplats

NORRKÖPINGS KOMMUN

20(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Ljura. I konceptet har förskjutningar, en intressant taksiluett med ett asymmetriskt tak varit utgångspunkten.

Figur 16. Konceptbild av räddningsstationen. Källa: Stadsarkitekt Karin Milles.

Den övergripande gestaltningsprincipen är att byggnaden och tomten ges en gestaltning som är anpassad till en stadsmiljö och stärker platsens entréfunktion från Trafikplats Ljura, Söderleden, samt att byggnaden utformas med robusta material som bekräftar dess samhällsnyttiga verksamhet. Nedan följer ett antal mer tydliggörande gestaltningsprinciper för planområdet, vilka också föreskrivs för bebyggelsen:

- Räddningsstationen, ska tydligt orientera sig mot omgivande vägar. Fasader mot Trafikplats Ljura, Söderleden och Söderköpingsvägen får inte upplevas som baksidor.

- Byggnaden ska brytas upp i flera volymelement för att minska dess visuella omgivningspåverkan vilket även möjliggöra en högre grad av varierad gestaltning.

- Räddningsstationens ska placeras så att byggnaden inte tappar relationen till gaturummet, Dagsbergsvägen.

- En platsbildning vid byggnadens entré som tydliggör byggnadens offentlighet.

- Huvudbyggnad och komplementbyggnader ska gestaltas med ett visst släktskap ifråga om återkommande volymformer samt materialval.

- Bebyggelsens takhuvar, som inrymmer ventilations- och kylutrustning, ska också kunna ges en medveten gestaltning, utifrån olika typer av former.

- Skyltar ska vara en integrerad del av den arkitektoniska utformningen. De ska placeras och utformas med hänsyn till sin omgivning. Ett skyltprogram ska tas fram.

NORRKÖPINGS KOMMUN

21(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

På plankartan placering, utformning, utförande

- Stängslet runt tomten ska också ges en medveten gestaltning. Exempelvis kan material eller element från bebyggelsen tas upp. Konstnärlig gestaltning kan ge stängslet än mer intressant.

Förslag på lämpliga material bedöms vara sten, terrakotta/keramik, tegel, trä, betong, lackerad plåt, sedumtak samt vegetationsbeklädda fasader. För materialen betong och lackerad plåt gäller att dessa endast får utgöra fasadmaterial i begränsad omfattning.

Masten kommer att utgöra ett landmärke för området och staden. Det är därför viktigt att utformningen av masten integreras med arkitekturen.

Exempel på hur gestaltningsprinciperna kan samverka och uttolkas framgår av särskild framtagen gestaltningsprogram.

Gestaltning av byggnader ska anpassas till sin omgivning ifråga om materialval-, kulörer- och volymverkan, i enighet avsnitt gestaltningsprinciper inom planområdet i planbeskrivningen och i gestaltningsprogrammet. Fasader får inte utföras i puts- och skivmaterial.

4.2 Bebyggelseområden

Övergripande stadsbyggnadsidé För att möjliggöra Norrköpings utvecklingsstrategi och stadens stadsbyggnadsmässiga ambitioner så krävs också att samhällsviktiga funktioner tillkommer och att dessa planeras med en så mark- och resurseffektiv placering som möjligt, sett till såväl befintlig som framtida bebyggelse och infrastruktur.

Den nya räddningsstationen utgör en samhällsviktig funktion för Norrköping och är strategiskt placerad intill viktig infrastruktur och med närhet till centrala Norrköping. Räddningsstationen kommer ligga i en stadsmiljö med både bostäder och verksamheter i dess direkta närhet och intill viktiga huvudstråk inom innerstaden och till ytterstaden. Det betyder att den nya räddningsstationen kommer vara synlig från omgivande vägar och närliggande bostäder. Sammantaget medför detta krav på god gestaltning.

Planförslaget tas fram med utgångspunkt i Arkitekturstaden Norrköping, Norrköpings kommuns riktlinje för arkitektur och stadsbyggnad. Riktlinjen pekar ut innerstaden och huvudstråken där extra stor omsorg ska läggas vid gestaltning av byggnader, gaturum och parker i viktiga/väl synliga lägen och vid större projekt. Det gäller i synnerhet för innerstaden, längs större infartsvägar, utmed järnvägen samt europavägarna.

NORRKÖPINGS KOMMUN

22(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Här rör sig många människor och byggnaderna är i sig annonspelare för staden. Detta gäller främst i anslutning till betydande bil-, spår- och järnvägar, men kan även innefatta viktiga cykel- och gångstråk. Husen ska med sin placering förhålla sig till stråken på ett genomtänkt sätt och med sin gestaltning visa Norrköpings höga arkitektoniska ambition och stolta arkitekturarv. Byggnaderna ska förhålla sig respektfullt till intilliggande bebyggelse och vända sig mot stråken, inte från. Bilparkeringar ska inte placeras närmast stadens huvudstråk, det är husen och grönytorna som ska komma i första rummet, inte bilarna.

Bebyggelsens och områdets nuvarande karaktär Dagsbergfältet är ett stort område. Som när det planlades första gången utgjorde utkanten av staden, men idag är det ett område i ett mycket centralt läge. Vid Dagsbergsvägen gör sig de långa och vida siktlinjerna sig påminda och avslutas med en skogbeklädd höjdrygg i horisonten, vilket skapar en känsla av att staden tar slut. Dagbergsfältet tillsammans med Söderköpingsvägen utgör barriär i staden, mellan bostäderna i Ljuraområdet och verksamhetsområdet Risängen. Idag finns det inga kopplingar mellan Ljuraområdet och Risängen.

Dagsbergsfältet har länge präglats av idrottsaktiviteter, alltifrån hästsport till amerikansk fotboll. Ridhuset vid Dagsbergsvägen var den första byggnaden i Ljura-området och fältrittklubben har bedrivit son ridverksamhet sedan 1940-talet. Idag nyttjar Norrköpings Fältrittklubb hela området, se figur 17. Fältrittklubben har ett ridhus, en paddock, en gräsbana och fem större och mindre hästhagar.

Figur 17. Område som disponeras av Norrköpings Fältrittklubb, ungefärlig gräns enligt gul markering. Karta: Norrköpings kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN

23(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

I Ljura finns en större sammanhållen miljö byggd under 1950-talet med för modernismen karaktäristisk bebyggelse och gårdsmiljö. Det finns även ett område byggt under 1990-talet. Området planerades på ett nytt sätt med ett förortscentra, skola, bibliotek och egna bostäder i gemensam miljö. I den västra delen av Dagsbergsområdet, fastigheten Ljura 1:6, finns den kommunala badanläggningen Centralbadet med badhus och utomhusbassänger, som byggdes under 1970-talet. Här ligger också Sporthallen. Kommunens kultur- och fritidsförvaltning har meddelat att nuvarande tomt inom Ljura 1:6 är tillräcklig även för framtida utveckling av Centralbadet. I närtid har ny bebyggelse i form av flerbostadshus och förskola uppförts i anslutning till Centralbadet.

Figur 18. Bilder från närområdet, Ridhuset, Centralbadet, hagar och Dagsbergsvägen. Foto: Emma Wester, 2019-08-01.

Karaktärsdrag (egenskaper, form, material) Ljura har en sammanhållen karaktär av modernismens samhällsbygge starkt präglat av 1950-talets arkitektur i material, proportioner och kulörsättning. Flertalet flerbostadshus är byggda i rött tegel och husen inåt området är putsade i olika kulörer. Husen är liknande till utformningen men med en

NORRKÖPINGS KOMMUN

24(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

detaljrikedom som varieras mellan de olika byggnaderna. Ridhuset utgörs av en låg och bred byggnad med träfasad och sadeltak. Bebyggelsen i anslutning till planområdet är varierad i 1-10 våningar. Bebyggelsen i närområdet är både placerad i anslutning till gata men också inskjuten från gata med förgårdmark och parkeringsytor.

Figur 19. Bilderna visar planområdets omgivande bebyggelse. Bilden ovan till vänster är tagen längs Ljuragatan och visar fler flerbostadshus längs gatan i rött tegel och puts i dova kulörer. Ovan till höger, är tagen längs Dagsbergsvägen och visar områdets högsta byggnader, tre höga lamellhus på 10 våningar. Bilden i mitten och nedan tv. visar två nya tillägg i området. En förskola uppförd i två våningar, sadeltak och trä- och tegelfasad. Flerbostadshusen vid Badhusgatan är uppförda i formgjutenbetong med detaljer i trä, med dova ljusa kulörer. Bilden nedan till höger, visar ett exempel på detaljrikedomen i arkitekturen inom Ljura-området med mönstrade tegelsättning och tidstypiska belysningen. Foto: Emma Wester, 2019-08-01.

NORRKÖPINGS KOMMUN

25(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Kulturmiljö Inga byggnader eller områden av kulturhistoriskt värde finns inom planområdet. Ljuraområdet med dess tidstypiska arkitektur och stadsstruktur är viktigt område i staden för kommunen ur kulturmiljösynpunkt. Det finns skyddade byggnader inom kulturmiljövården inom Ljuraområdet men genomförande av planen påverkar inte dessa.

Fornlämningar Planområdet har varit föremål för arkeologiskt utredning etapp 1 och 2 under våren 2019 och inga lämningar påträffades vid utredningen.

Närområdets innehåll Inom planområdets direkta närhet, finns Fältrittklubben. Andra verksamheter i närområdet är, Pizzeria Kardusen, närbutik Direkten, Centralbadet och Ljuraskolan.

Tillgänglighet Enligt plan- och bygglagen kap 8 ska nya byggnader vara tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Ny bebyggelse ska följa kommunens krav på tillgänglighetsanpassning samt föreskrifter och allmänna råd om utformning av byggnader som finns i Boverkets byggregler.

Det finns goda förutsättningarna för att tillskapa en tillgänglighetsanpassad angöring till räddningsstationen. Höjdskillnaden mellan allmän platsmark; GATA och kvartersmark för räddningsstationen är liten. Räddningsstationen ska i viss utsträckning utgöra en publik byggnad där allmänheten ska kunna besöka platsen och byggnaden, vilket ställer högre krav på tillgänglighet. Det betyder att allmänheten enkelt kan ta sig till och besöka stationen och att det är ett kollektivtrafiknära läge. Minst en parkering för funktionshindrade ska finnas.

4.3 Natur

Mark och vegetation Planområdet är flackt och marken lutar svagt österut mot trafikplats Ljura. Marknivåerna inom planområdet varierar. Dagbergvägen ligger lite högre än marknivåerna inom föreslagen kvartersmark. Strax öster om kvartersmark för räddningsstationen finns en lågpunkt, ungefär vid punkthöjd 7,1 se figur 20. Lågpunkten sträcker sig norrut hela vägen till Söderköpingsvägen. Lågpunkten är en instängd yta till följd av höjdsättningen på Söderköpingsvägen som ligger på +7,6 meter som lägst en längre sträcka. Det finns lägre punkter på vägen inne i rondellen, men dessa är bara en del

NORRKÖPINGS KOMMUN

26(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

av det instängda området då grönytan i rondellen är höjdsatt högre än vägbanan. Se även avsnitt Dagvatten.

Figur 20. Punkthöjder inom och i anslutning till planområdet.

Planområdet består till större delen av öppen mark i form av gräsytor med låga naturvärden. Det finns en skyddsplantering mot trafikplats Ljura och ett enstaka träd närmast avfarten. Träden inom planområdet är inte utpekade som skyddsvärda träd. Däremot är träden närmast trafikplats Ljura viktiga vid möjlig olycka där farligt gods är inblandat.

Figur 21. I bilden till vänster syns marken inom planområdet, och skyddsplanteringen i horisonten. I bilden till höger syns biotopskyddade allén närmast Ridhuset och det skyddsvärda pilträdet närmast busshållplatsen. Foto: Emma Wester, 2019-08-01.

Söder om Dagsbergsvägen, anslutning till bostadsområdena finns trädrader som utgör en viktig karaktärsbärare för gaturummet längs Dagsbergsvägen. Mellan planområdet och ridhuset finns en pil som är utpekad skyddsvärt träd, samt en trädrad som omfattas av biotopskyddet. Pilen och de biotopskyddade träden påverkas inte av planläggningen.

NORRKÖPINGS KOMMUN

27(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

På plankartan markens anordnande, ändrad lovplikt, lov med villkor

Förändringar Inom angiven kvartersmark avses marken till stor del hårdgöras med asfalt alternativt med motsvarande material, detta för att underlätta verksamhetsutövning inom området. För att motverka för mycket hårdgjorda ytor inom kvartersmarken behövs grönytor tillskapas, till exempel med gräs, plantering och träd. En bestämmelse som hanterar upplevelsen av fastigheten samt dagvattenhantering har tillförts plankartan. Minst 15 procent av fastighetsytan ska utgöra grönyta. Dessa 15 procent kan hanteras dels genom grönyta på mark men också genom vegetationsbeklädda tak.

Inom naturområdet finns idag en skyddsplantering med träd och buskar. Den måste finnas kvar som skydd för olyckor med farligt gods. Träden får inte fällas och marklov krävs för trädfällning. Läs mer under rubriken Störningar, hälsa och säkerhet, skyddsanordningar, skyddszoner.

För att rena och fördröja dagvatten från kvartersmark och Ljura-området i stort behövs en dagvattendamm eller ett fördröjningsmagasin anläggas inom allmän platsmark SKYDD. Läs mer under rubriken Teknisk försörjning, dagvatten.

n1 Skyddsplantering ska finnas. Träden får inte fällas.

Minst 15 procent av fastighetsytan ska utgöra grönyta.

a1 Marklov krävs för fällning av träd.

a2 Marklov krävs för hårdgöring av mark.

NORRKÖPINGS KOMMUN

28(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

På plankartan Upplysning

Markens beskaffenhet Enligt SGU:s jordartskarta (Sveriges geotekniska undersökningar) består de ytliga jordlagren i undersökningsområdet främst av postglacial finlera.

Figur 22. Jordartkarta för området. Källa: WSP.

En geoteknisk utredning har tagits fram för Dagbergsfältet, daterad 2018-10-17. Utredningen visar en jordlagerföljd på 0,5 meter djupt lager med fyllning eller mulljord som sedan följs av huvudsakligen lera och därefter gyttjig lera eller lerig gyttja med mycket låg relativ hållfasthet ner till cirka 6-8 meter under markytan. Den lösa leran i området är mycket sättningskänslig, en lastökning om 10 kPA (kilopascal) skulle innebära sättningar i storleksordningen 10-20 centimeter. Byggnation inom området kommer därmed behöva pålas, geotekniska undersökningar ska utföras inför projektering av grundläggning när huslägen, laster och nivåer på lägsta golv är kända. Eventuellt kan enplansbyggnader i lätta material (exempelvis trä) grundläggas med särskilda metoder så som kompensationsgrundläggning istället för pålning. Dock behöver detta då bekräftas genom en geoteknisk undersökning i husläge.

Den geotekniska utredningen, PM Geoteknik, Dagsbergsfältet, 2018-10-17, är viktig i genomförandeskedet av detaljplanen.

Radon Planområdet ligger inom område med normala radonvärden. Om det i byggnadsskedet visar sig finnas förhöjda radonhalter, vilket det kan göra lokalt, ska byggnader som används för regelbunden vistelse uppföras på ett radonsäkert sätt.

NORRKÖPINGS KOMMUN

29(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Ras, skred och erosion Stabilitetsrisk finns inte inom området. Dock bör inga uppfyllnader ske inom området då det kan gå skred i den lösa leran (PM Geoteknik, Dagbergfältet, 2018-10-17).

Grundvatten Grundvattennivån i lerlagret är okänd. Grundvattennivån i underliggande friktionsjord var i den uppmätta punkten 8 meter under markytan (PM Geoteknik, Dagbergfältet, 2018-10-17). Generellt varierar grundvattennivån med årstid och nederbörd.

4.4 Friytor

Förutsättningar I den gällande detaljplanen finns det planlagd parkmark utmed Dagsbergsvägen, som en del av huvudgatans funktion. Parkmarken används inte som en friyta utan vid enstaka tillfällen som parkeringsyta vid större evenemang vid ridhuset och badhusgäster.

I gällande detaljplan är marken planlagd för idrottsändamål och friytorna används idag som betes- och rasthagar av ridverksamheten.

Förändringar Planförslaget innebär att friytor försvinner till förmån för kvartersmark. Kvartersmarken har lokaliserats så nära Dagsbergsvägen som möjlig för att minska påverkan på ridverksamhetens hagar, norr om planområdet.

4.5 Gator och trafik

Gatunät och gång- och cykelvägar Förutsättningar Planområdet ligger i nära anslutning till Söderleden, E22:an. Söderleden med dess förbindelsepunkter till andra gator är den huvudsakliga anledningen till prövningen av räddningsstationens lokalisering på platsen.

Planområdet omfattar en del av Dagsbergsvägen, som ansluter till trafikplats Ljura och Söderleden, söderut och till Södra promenaden, norrut. Trafikbelastningen längs Dagsbergsvägen är inte hög idag, cirka 5000 fordonsrörelser på dygn, och en liten ökning väntas ske med etableringen av räddningsstationen, således 5100 fordonsrörelser, det vill säga en ökning med 2 procent. Ökningen bedöms som acceptabel. Trafikökningen är räknad på att de 45 anställda tar sig med bilen till arbetet varje dag och att det sker cirka 5 utryckningar/dygn. Besökare till räddningsstationen kommer också medföra fler trafik till planområdet, men har bedömts vara obetydligt för

NORRKÖPINGS KOMMUN

30(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

den totala ökningen av fordonsrörelser. Den ökade trafikalstringen längs Dagsbergsvägen medför inget behov av signalstyrning vid utryckning vid utryckning.

Gång- och cykelvägen söder om Dagsbergsvägen är cirka 5 meter bred och ingår i befintligt huvudcykelstråk i staden. Genomförande av detaljplanen föreslår inga förändringar. Norr om Dagsbergsvägen finns en trottoar, som är cirka 2-2,5 meter bred.

Förändringar Allmän platsmark GATA planläggs med en bredd på cirka 16,5 meter. Gatuområdets omfattning möjliggör för en breddning av trottoaren norr om Dagsbergsvägen närmast räddningsstationen, till att kunna omfatta både gång- och cykelväg. Gång- och cykelöverfarter kommer vara i befintliga lägen. Breddningen av trottoaren till att möjliggöra gång- och cykel är till förmån för arbetande och besökare till räddningsstationen.

Angöringen till räddningsstationen sker via Dagsbergsvägen. Två in- och utfart möjliggörs, en bredare vid vagnhallen så att utryckningen kan ske snabbt och en in- och utfart till besöks- och personalparkering.

Kollektivtrafik Förutsättningar Planområdet ligger i nära anslutning till stomlinjestråket som går längs med Dagsbergsvägen. Närmaste busshållplats är Kardusen. De busslinjer som passerar hållplatsläget är linje 119, 440, 441, 444, 459. I framtiden kan Söderköpingsvägen vara föremål för utveckling till stomlinjestråk för både buss- och spårtrafik. Planområdet består av en bussficka som inte längre nyttjas.

Figur 23. Busshållplatser och linjer. Karta: Norrköpings kommun.

NORRKÖPINGS KOMMUN

31(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Förändringar Bussfickan inom planområdet kommer försvinna i och med detaljplanens genomförande när trottoar breddas i förmån för gång- och cykelväg. Inga övriga förändringar som påverkar busstrafiken föreslås i detaljplanen.

Parkering, varumottagning och utfarter Förutsättningar Idag används delar av den öppna gräsytan för tillfälliga parkeringsplatser för ridhuset och Centralbadet vid evenemang se figur 24. Ett genomförande av detaljplanen omöjliggör allmän parkering på platsen.

Figur 24. Parkering för Norrköpings Fältrittklubb (A) och evenemang (B). Karta: Norrköpings kommun.

Kommunen arbetar för att fler parkeringar ska tillskapas vid Centralbadet för att tillgodose behovet av parkeringar vid evenemang.

Förändringar Räddningsstationens funktionsbehov av parkeringar är cirka 50 stycken inklusive en parkering för funktionhindrad, och det ordnas inom kvartersmark. Väderskyddad cykelparkering bör också ordnas inom kvartersmark.

Den tillfälliga parkeringslösningen på gräsytorna kommer att försvinna i viss omfattning, men kommunen arbetar för att möjliggöra för fler parkeringsplatser vid Centralbadet.

Planförslaget innehåller ett in- och utfartförbud, närmast avfarten trafikplats Ljura och mot ridhuset.

NORRKÖPINGS KOMMUN

32(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

4.6 Störningar, hälsa och säkerhet

Buller Kommunen har undersökt räddningsstationens bullerkällor och huruvida dessa kan innebära en olägenhet för omgivningen. Den nya räddningsstationen kommer hamna cirka 36 meter från närmast bostadshus. Från räddningsstationen bedöms buller kunna uppstå från ventilation och fläktar och fordonsbuller från brandbilar och sirenljud vid utryckning. I övrigt ska inte verksamheten bullra.

Enligt Jan Lundin, teknisk chef vid Räddningstjänsten Östra Götaland är räddningstjänstens hållning att de ska störa så lite som möjligt och endast vid behov. Siren och blåljus används för att påkalla uppmärksamhet från omgivningen. Det används enbart om det är nödvändigt och behovet bedöms av föraren beroende främst på trafiksituationen och gående. Nattetid är trafiksituationen oftast sådan att siren eller blåljus inte behövs förrän utryckningsfordonet kommer till första korsningen och då används oftast bara blåljuset. Vid automatlarm används sirener och blåljus väldigt sällan men det är alltid upp till varje förare att göra en bedömning vid varje tillfälle. Huvuddelen av utryckningarna kommer inte vara störande utryckningar och så blir verksamhetens totala områdespåverkan liten i frågan beträffande störningar från sirener.

Räddningstjänstens statistik för brandstationen i centrum från år 2018 visar på cirka 5 utryckningar/dygn. Antalet ökade trafikrörelser i området kommer inte påverka bullersituationen för vägtrafikbuller.

Flygbuller Planområdet ligger utanför flygplatsen bullerzon för 55 db.

Markföroreningar En översiktlig miljöteknisk markundersökning är genomförd av ÅF-infrastructure AB, daterad 2019-10-18. Markundersökningarna visar att i jorden har halter överskridande Naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning (KM) men det har endast påträffats i en provpunkt, på ett djup av 0-0,5 meter under markytan. Påvisad förorening är PAH-H (polycykliska aromatiska kolväten) och ligger strax över KM. I nuläget bedöms därför att inga åtgärder avseende PAH-H nödvändiga.

I grundvattnet har endast måttliga halter av zink och arsenik uppmätts. I övrigt uppmättes inga förhöjda halter överskridande de redovisade riktvärdena. Laboratoriets rapporteringsgräns för vissa av ämnena ligger dock högre än vissa av jämförvärdena vilket innebär att det inte kan utesluta att låga halter kan förekomma i grundvattnet. De eventuella låga halterna av klorerade alifater och bensen som kan förekomma i grundvattnet bedöms dock inte innebära någon risk för anläggandet av en räddningsstation på området.

NORRKÖPINGS KOMMUN

33(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

På plankartan upplysning

Kommande markarbeten inom planområdet är att betrakta som anmälningspliktig verksamhet enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, SFS 1998:899. En anmälan om avhjälpande åtgärder skall göras till aktuell tillsynsmyndighet i god tid, minst sex veckor, innan planerad schaktstart. För vidare information läs i undersökningsrapporten, sidan 8-9. En upplysning tillförs plankartan att kommande markarbeten inom planområdet är anmälningspliktig verksamhet enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, SFS 1998:899.

Anmälan ska säkerställa att saneringen sker så att marken kan nyttjas för planerat ändamål samt att schaktmassor hanteras i enlighet med lagstiftningens krav.

Kommande markarbeten inom projektområdet är anmälningspliktig verksamhet enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, SFS 1998:899.

Figur 25. Marköversvämning vid 100-årsregn.

Översvämning En dagvattenutredning har tagits fram för detaljplanen, daterad 2019-10-16, av Nodra AB. Den översvämningsrisk som finns för detaljplanen är ifrån regn. Det finns betydande risker för översvämning vid extrema regn som måste hanteras inom detaljplanen. Det finns stora rinnvägar och befintliga instängda områden inom och i direkt anslutning till detaljplaneområdet och det är viktigt med korrekt höjdsättning för att undvika skador på fastigheten.

NORRKÖPINGS KOMMUN

34(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Utbredningen av det stående vatten som förväntas samlas i lågpunkten vid ett 100-årsregn så ser det ut som i figur 25. Rinnvägen från Ljura korsar Söderköpingsvägen där vägen har en markhöjd på ungefär +7,65. Det innebär att all mark under +7,65 inom planområdet förväntas stå under vatten vid ett 100-årsregn. Ungefärlig utbredning på översvämningen kan ses i figur 25. Ökade flöden till lågpunkten förväntas inte öka utbredningen på översvämningen och lågpunkten förväntas stå full redan med dagens exploateringsgrad.

Utöver marköversvämning i delar av planområdet får det även konsekvenser för närliggande infrastruktur. Det bli upp till 20 centimeter stående vatten i trafikplatsen och rinnande vatten över Söderköpingsvägen norr om trafikplatsen.

Något som inte påverkar detaljplanen men som riskerar att påverka räddningstjänstens möjlighet att verka vid ett extremregn är att framkomligheten västerut på Söderleden troligtvis är begränsad på grund av kraftig översvämning i viadukten sydöst om området med förväntade vattendjup på över 1 meter.

Figur 26. Marköversvämning vid 500-årsregn.

Höjdsättning och lågstråk För att undvika skador vid extrema regn är det viktigt att det finns möjligheter för ytligt rinnande vatten att ta sig förbi fastigheten till lågpunkten. För att säkerställa detta bör fastigheten höjdsättas så att det skapas lågstråk inom fastigheten som innebär att vatten kan rinna obehindrat längs pilarna i figur 27. Vattnet från fastighet rinner sedan genom den öppna gräsytan norr om planområdet mot lågpunkten.

NORRKÖPINGS KOMMUN

35(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

På plankartan Byggnadsteknik

Ändrad lovplikt, lov med villkor

Figur 27. Förslag till placering av lågstråk för avledning av ytligt rinnande vatten.

Ytorna vid dessa rinnvägar bör inte bebyggas men kan asfalteras och användas som parkeringsytor eller liknande där rinnande vatten inte gör skada. Om möjligt kan lågstråket inom kvartersmarken kombineras med prickmarksområdet, längs Dagsbergsvägen. Byggnader måste även höjdsättas så att marken lutar bort från byggnader och mot dessa lågstråk. Vattnet ska ledas till dagvattendammen eller fördörjningsmagasinet som ligger inom allmän platsmark SKYDD.

För att skydda fastigheter mot risken för att stående vatten i lågpunkten orsakar skada tillförs plankartan en bestämmelse om lägsta golvnivå för byggnader är +7,9 över angivet nollplan och att källare inte ska tillåtas inom planområdet. Plankartan tillförs en ändrad lovplikt, marklov krävs för hårdgöring av mark. Bestämmelsen för utökad lovplikt för hårdgöring av mark för att säkerställa att lågstråk tillskapas och att höjdsättningen av mark blir rätt så att vatten rinner mot dagvattendammen eller fördröjningsmagasinet inom skyddsområdet. Med den reglering som detaljplanen föreslår kommer framtida bebyggelse inom detaljplanen klara ett 500 års regn. Anledningen till att kommunen tittar på påverkan av ett 500-års regn är på grund av att räddningsstationen utgör en samhällsviktig verksamhet som ska kunna stå emot ett 500-års regn.

För att undvika översvämning, behövs lågstråk tillskapas inom fastigheten i enighet med avsnitt Översvämning i planbeskrivningen.

Lägsta golvnivå för byggnader är +7,9 över angivet nollplan. Källare får inte finnas. Se avsnitt översvämning i planbeskrivningen.

a2 Marklov krävs för hårdgöring av mark.

NORRKÖPINGS KOMMUN

36(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Miljökvalitetsnormer

Luftkvalitet I Norrköping är det främst partiklar (PM10), som periodvis förekommer i halter som överskrider eller riskerar att överskrida föreliggande gränsvärden för miljökvalitetsnormerna (MKN). I Norrköping har vägtrafiken identifierats som den huvudsakliga källan till kvävedioxid och partiklar (PM10), och högsta nivåerna har uppmäts i närhet med de stora trafiklederna och i slutna gaturum. Planområdet ligger i närheten Söderleden och till Söderköpingsvägen som båda har högt trafikflöde. Söderleden har visat ha höga halter.

Detaljplanen bedöms inte försvåra möjligheten att uppfylla miljökvalitetsnormerna för utomhusluft. Miljökvalitetsnormerna kommer att med största sannolikt klaras och inte utgöra några problem för planområdet. Sannolikheten för att de människor som kommer vistats i byggnaden kommer att utsättas för halter av luftföroreningar som innebär risk för hälsa och säkerhet bedöms därmed som låg.

Både vegetationen mot Söderleden, och byggnaderna antas ha en viss reducerande effekt på kvävedioxid- och partikelhalten, genom att verka som en avskärmande barriär. Detta då studier har kunnat påvisa att störst reducerande effekt uppnås vid kombination av ett fysiskt hinder, så som byggnader/bullerskärmar och vegetation.

Förslagsvis ska någon entré placeras bort från den utsatta sidan av byggnaden som vetter mot Söderleden. Det är även att föredra om tilluften för ventilation inte tas från fasader som vetter mot Söderleden, utan från taknivå eller från fasaden mot Dagsbergsvägen. Se rubrik Skyddsanordningar, Skyddszoner.

Vattenkvalité Förutsättningar Dagvatten från planområdet mynnar ut i vattenförekomsten Ljura bäck, (SE649488-152435). Ljura bäck har måttlig ekologisk status och uppnår ej god kemisk ytvattenstatus.

Miljökvalitetsnormen anges att Ljura bäck ska uppnå god ekologisk status senast år 2027 och uppnå god kemisk status ytvattenstatus 2021 med undantag för bromerade difenyleter och kvicksilver. Det finns inga tidsfrister för hur länge dessa undantag gäller. En av källorna till att Ljura bäck inte uppnår god ekologisk status är näringsämnen som fosfor och kväve. För kemisk status, ej medräknat kvicksilver och PBDE vars gränsvärden överskrids i alla svenska vatten, är dioxiner och PFOS bidragande faktorer till att god kemisk status ej uppnås.

För enskilda ämnen uppnår Ljura bäck god ekologisk status med hänsyn till särskilt förorenande ämnen såsom arsenik, koppar, krom och zink. Vattenförekomsten uppnår även god kemisk status för föroreningsgrupperna bly och blyföreningar, kadmium och kadmiumföreningar samt nickel och nickelföreningar.

NORRKÖPINGS KOMMUN

37(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Ljura bäck har flera påverkanskällor för föroreningar, bland annat från befintliga dagvattenutlopp. Ökade dagvattenflöden har negativ påverkan på ekologisk och kemisk status för näringsämnen och metaller, beroende på vilka markslag som dagvattnet kommer ifrån. Eftersom urban markanvändning bedöms ha betydande påverkan på bäcken behöver den minska för att kunna bidra till att förbättra statusen i bäcken och nå miljökvalitetsnormerna. För mer information se dagvattenutredning - 5.5 Bedömning av påverkan på recipient.

Ljura bäck omfattas av ett naturvårdsområde av kommunalt intresse.

Förändringar Dagvattenutredningen visar att fortsatt arbete behövs för att klara miljökvalitetsnormerna för Ljura bäck inom ramen för planläggningen.

Bedömningen har gjorts enligt bilaga 2 i kommunens dagvattenriktlinjer.

Detaljplanen leder till ökade dagvattenflöden och föroreningsmängder. Dagvattenutredningen visar att ett genomförande detaljplanen innebär en negativ påverkan på vattenförekomsten Ljura bäck och det riskerar att bidra till att försvåra uppfyllandet av miljökvalitetsnormerna för vatten.

I detta fall bedöms ett orenat utsläpp från området, efter utbyggnad enligt föreslagen detaljplan, riskera att ha en negativ påverkan på möjligheterna att uppnå miljökvalitetesnormerna för Ljura bäck. Reningsbehovet behöver därför bedömas utifrån recipientens förutsättningar i stället för de riktvärden som finns i bilaga 3 till kommunens dagvattenriktlinjer. Eftersom urban markanvändning har betydande påverkan och riskerar bidra till att miljökvalitetsnormen inte uppfylls så bedöms det finnas behov av att minska belastningen från den. I detta fall används marken idag till djurhållning och från den bedöms näringsämnen vara den största påverkanskällan. I detta fall bedöms det rimligt att försöka minska mängden näringsämnen per år från området.

Ofta finns ambitionen att ett område inte ska släppa ifrån sig ett större flöde eller mer föroreningar före än efter exploatering. I detta fall då det ska omvandlas från en hage för hästar till en räddningsstation kan det vara svårt att uppfylla detta på ett ekonomiskt försvarbart sätt. Fokus bör ligga på att så långt det är ekonomiskt, tekniskt och miljömässigt rimligt att inte öka belastningen efter exploatering jämfört med idag.

Det går inte att peka ut en särskild del av dagvattnet som särskilt smutsigt och det är inte värt att separera dagvattnet för att hantera de på olika sätt.

Flödes- och föroreningsberäkningarna visar på ett behov av rening av dagvattnet för att inte förvärra Ljura bäcks miljökvalitetsnormer. Det behövs även åtgärder på befintligt dagvattennät och eventuellt fördröjningsåtgärder inom planområdet för att inte överbelasta nätet. För mer information se dagvattenutredningen - 6.3 Dagvattenhantering på allmän platsmark.

NORRKÖPINGS KOMMUN

38(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Skyddsanordningar, skyddszoner Söder om planområdet löper Söderleden (E22). E22:an är en rekommenderad väg för farligt gods. Räddningsstationens verksamhet är en viktig samhällsfunktion som inte får påverkas av om det sker olyckor med farligt gods i dess närhet. Räddningsstationen bedriver sin verksamhet dygnet runt och från räddningsstationens räddningscentral ska stora och komplexa räddningsinsatser kunna ledas och stab etableras.

En riskbedömning för den nya räddningsstationen har tagits fram av WSP, daterad 2019-09-19. Den kvalitativa riskbedömningen baseras på beräkningar från Riskutredning för Norra Vilbergen, daterad 2016-05-30, på grund av att riskkällan, Söderleden är densamma. Kortaste avstånd mellan planerad bebyggelse och farligt godsleden är cirka 60 meter. Detta är där leden ansluter till en rondell vilken i sin tur har sin närmaste punkt omkring 60 meter från planområdet. Huvudsträckningen av E22 är belägen som närmast omkring 130 meter från planområdet.

Figur 28. Kvartersmark för räddningsstation, röd ruta och rekommenderad transportled för farligt gods, grön linje. Karta: kvalitativ riskbedömning, WSP.

I dagsläget finns det riskreducerande åtgärder på platsen. De aktuella åtgärderna som finns invid trafikplats Ljura är dike/nedsänkt väg, skyddsavstånd till planområdet - 60 meter och vegetation.

Mellan den rondell som är belägen öster om planområdet och den planerade byggnaden finns en 10-15 meter bred korridor med träd och buskar. Dessa har en skyddande effekt och kan begränsa en olyckas utbredning i riktning mot det planerade planområdet. Detaljplanen säkerställer så avståndet till trafikplats Ljura genom allmän platsmark SKYDD, n2 - Skyddsplantering ska finnas och att marklov för trädfällning gäller för vegetationen närmast trafikplats Ljura. Samråd med Söörmlandskustens räddningstjänst har sked i samband med utredningen och de menar att en olycka med gasutsläpp inte kan uteslutas och vegetation, främst träd, har en positiv inverkan på spridningsrisken från ett gasmoln anser att befintliga vegetationen bör kompletteras. Kommunen anser att vegetationen är tillräcklig och behöver

NORRKÖPINGS KOMMUN

39(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

På plankartan markens anordnande, skydd mot störningar, byggnadsteknik

inte kompletteras. Men om träd behöver tas ned av någon anledning, så ska de ersättas.

Med utgångspunkt i de uppskattade risknivåerna samt i Länsstyrelsens riktlinjer bedömer WSP att en rimlig nivå kan vara att nya byggnader inom planområdet förses med ventilationsintag som är vända bort från riskkällan. Ventilationen i byggnader inom området bör utföras avstängningsbar från tydligt uppmärkt plats. Personalen ska känna till rutin samt handhavande för nödavstängning av ventilation. Plankartan har tillförts bestämmelse att friskluftsintag ska placeras på tak eller på fasad mot, Dagsbergsvägen samt att utrymning från räddningsstationen ska möjliggöras bort från Trafikplats Ljura. Inga ytterligera skyddsbestämmelser behövs för riskbilden.

SKYDD Område som skyddar mot olyckor vid farligt godsled.

n1 Skyddsplantering ska finnas. Träden får inte fällas.

Utrymning från räddningsstationen ska möjliggöras bort från Trafikplats Ljura.

a2 Marklov krävs för fällning av träd.

Friskluftsintag ska placeras högt på fasad mot Dagsbergvägen eller på tak.

4.7 Teknisk försörjning

Vatten och spillvatten Fastigheten som bebyggs, ingår idag i verksamhetsområde för spillvatten och dricksvatten. Om detaljplanen innebär att en ny fastighet styckas av kommer även den nya fastigheten att tas in i verksamhetsområdet för spillvatten och dricksvatten. U-området närmast allmän platsmark GATA, inom kvartersmarken planläggs för att möjliggöra vattenledningar inom område.

Nodra håller på med en utredning för att kontrollera om det krävs åtgärder på befintligt dricksvattennät för att säkra tillräcklig vattenförsörjning till räddningsstationen.

Dagvatten

Förutsättningar En dagvattenutredning har tagits fram för detaljplanen, daterad 2019-10-16, av Nodra AB. Arbetet med dagvattenutredningen och framtida

NORRKÖPINGS KOMMUN

40(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

dagvattenlösningar kommer att fortsätta under planarbetet och tydliggörs inför granskningen av detaljplanen.

Inom planområdet finns befintliga dagvattenledningar i Dagsbergsvägen. Dessa avvattnar vägen via rännstensbrunnar men någon avvattning av ridklubbens grönytor till Nodras ledning i Dagsbergsvägen sker troligtvis inte. Vid händelse av kraftigare regn än vad växtligheten klarar av att ta hand om så avrinner vatten troligtvis via en ytlig avrinning ned över planområdet till den tidigare nämnda instängda ytan men det rör sig främst om mindre parkeringsytor. Hela planområdet avleder också vatten till den instängda ytan. Rinnvägen korsar därefter Söderköpingsvägen och rinner vidare österut mot Söderleden men det kräver att det blir tillräckligt mycket vatten inom området för att dagvattnet ska stiga så att det rinner över Söderköpingsvägen. För rinnvägar inom detaljplan, se figur 29.

Figur 29. Rinnvägar inom detaljplanen.

Det finns troligtvis en kulvert under Söderköpingsvägen som leder dagvatten vidare från lågpunkten. Vart vattnet tar vägen är oklart, den kan eventuellt vara ansluten till Nodras dagvattennät norr om Söderköpingsvägen eller till eventuella dräneringssystem för vägen. Däremot når troligtvis inget dagvatten från grönytan till dagvattenledning i Dagsbergsvägen.

Förändringar Verksamhetsområde Fastigheten som bebyggs ingår idag i verksamhetsområde för dagvatten gata och dagvatten fastighet, det gör även samtliga kringliggande fastigheter. Om detaljplanen innebär att en ny fastighet styckas av från Ljura 1:2 kommer även den nya fastigheten att tas in i verksamhetsområdet för både dagvatten gata och dagvatten fastighet. Det innebär att Nodra AB kommer upprätta en

NORRKÖPINGS KOMMUN

41(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

förbindelsepunkt för dagvatten vid fastighetsgräns dit fastighetens dagvatten ska ledas.

Dagvattenhantering inom kvartersmark Enligt kommunens dagvattenriktlinjer ska de första tio millimetrarna nederbörd tas om hand om av fastighetsägaren. I första hand ska avledningen minskas genom infiltration, avdunstning och transpiration och i andra hand ska flödet fördröjas och renas innan det släpps vidare. Fastighetsägaren har själv rådighet över vilka lösningar som väljs, för att läsa mer om vilka lösningar som är lämpade inom kvartersmark, se dagvattenutredning sida 25-27. Hela fördröjningsvolymen behöver inte hanteras på en plats eller i en anläggning utan kan delas upp för lösningar som passar olika delar av fastigheten. Vattenvolymen som behöver hanteras för att hantera 10 millimeter regn är 111,8 kubikmeter varav cirka 41,4 kubikmeter kommer från takytor och cirka 70,4 kubikmeter från asfalterade ytor.

Grönytor inom kvartersmark byggs med fördel med skelettjordar. Hit kan dagvatten ledas och användas till att ge träden en bättre miljö och vattentillförsel. Skelettjorden skapar även en miljö där föroreningar och näringsämnen kan omhändertas och är en bra lösning för det dagvatten som går att avleda till grönytor. Vid anläggandet av grönytor inom kvartsmarken är det viktigt att tänka på fastighetens topografi om ytorna avses göra nytta för rening och fördröjning av dagvatten.

Underjordiska och öppna magasin byggs med fördel med en mindre permanent vattenyta genom att höja upp utloppet över botten på magasinet. Det bidrar till rening via sedimentation men det kräver åtgärder för att undvika urspolning vid höga flöden. Även om infiltrationsförmågan är låg kan permanent stående vatten också hjälpa till att hålla närliggande lerlager fuktiga och bidra till upprätthållandet av grundvattennivåer som är viktiga för att undvika sättningar.

Dräneringsvatten från fastigheten ska pumpas för att skydda mot uppdämning i dräneringen vid höga flöden.

Oavsett vilka tekniska lösningar som används är det viktigt att det interna dagvattensystemet hålls så ytligt som möjligt. Slutsatsen är att reningskrav för dagvattnet från planområdet och det löses enklast med en ytlig dagvattenlösning. I och med de geotekniska förutsättningarna kan en sådan lösning inte bli särskilt djup varför dagvattensystemet inom fastigheten också måste hållas grunt. För att underlätta att hålla systemet grunt föreslås att förbindelsepunkten för fastigheten placeras i fastighetens östra del för att avleda dagvattnet till lågpunkten utanför planområdet.

Verksamheter som riskerar att släppa ut olja till spill- och dagvattennätet ska ha en oljeavskiljare installerad för att samla upp oljan innan vattnet avleds vidare från fastigheten. Oljeavskiljare på dagvattennätet kräver att höga flöden kan ledas förbi oljeavskiljaren för att undvika att spola ur olja och andra föroreningar som samlats i den.

NORRKÖPINGS KOMMUN

42(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Dagvattenhantering på allmän platsmark Detaljplanen leder till ökade dagvattenflöden och föroreningsmängder. Dagvattenledningsnätet i området klarar inte att ta emot ett ofördröjt påsläpp av dagvatten från fastigheten utan åtgärder i befintligt ledningsnät eller fördröjningsåtgärder inom planområdet. Föroreningsmängderna från planområdet ökar procentuellt sätt kraftigt på grund av hårdgörning av grönytor.

För att hantera de ökade flödena föreslås i första hand en uppdimensionering av en identifierad trång sektion på befintligt ledningsnät och i andra hand ett fördröjningsmagasin inom skyddsområdet i detaljplanen.

Figur 30. Förslag på placering av fördröjningsmagasin. Karta: Nodra AB.

Åtgärder för dagvattenrening är svåra att lösa då området är hårt exploaterat och det saknas relevanta ytor som är tillräckligt stora för ordentliga dagvattenreningsåtgärder. Det bästa förslaget som har gått att hitta är en reningsdamm vid Ljura bäck för rening av allt dagvatten från hela ledningsnätet men det är en lösning som föreslås byggas längre fram i tiden då en hög anläggningskostnad och en låg förväntad reningseffekt innebär att byggnationen av en damm i dagsläget riskerar att ta resurser från andra dagvattenreningsprojekt där förväntad reningseffekt och miljönytta är väsentligt högre. Igenom att vänta med anläggandet av reningsåtgärden öppnar det även upp för möjligheten att komma åt större ytor för mer effektiv dagvattenrening om trafikplats Ljura byggs om.

NORRKÖPINGS KOMMUN

43(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Utformning av allmänna platser

Figur 31. Förslag på placering av reningsdamm. Karta: Nodra AB.

Ytan som visar förslaget på dammens placering i figur 31 är en total yta på 2200 kvadratmeter och föreslås vara 23 meter bred och 95 meter lång med ett permanent vattendjup på 0,5 meter. Dammens storlek är mindre än vad som är önskvärt i relation till avrinningsområdets storlek men det går inte att utöka storleken på anläggningen utan att hamna i konflikt med Söderleden eller närliggande bebyggelse. För mer information se dagvattenutredningen - 6.3 Dagvattenhantering på allmän platsmark.

Plankartan förses med en avgränsning för dagvattenanläggning inom allmän platsmark SKYDD. Dagvattendammens utformning behöver studeras vidare i det fortsatt planarbetet.

Dagvatten Dagvattendamm och/eller fördröjningsmagasin får anordnas.

El Samråd med E.ON har skett inom ramen för planläggningen, med anledning av att skyddsområdet kan behöva vara ändamål för en dagvattendamm eller ett fördröjningsmagasin. Inom planområdets skyddsområde finns en 130 kVs kabel som ska ligga orörd anser E.ON. Kabeln innehar koncession, vilket innebär att flytta på den är tidsödande och kostsamt. Kabeln kan ligga i närhet till dammen, låt säga 3-4m från kanten till dammen. Den föreslagna dagvattendammen eller fördröjningsmagasin som ska ligga inom allmän

NORRKÖPINGS KOMMUN

44(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

På plankartan begränsningar av markens bebyggande

platsmark SKYDD ska anpassas så att elkabel inte påverkas. Planområdet kan förses med el via nätstationen på andra sidan Dagsbergsvägen.

Figur 31. El-kabeln markerad med orange linje. Karta: E.ON.

Tele, bredband Tele och bredband finns utbyggt. Det finns en ledning i för tele/bredband inom skyddsområdet, allmän platsmark GATA och inom kvartersmarken. prickmarksområde närmast allmän platsmark GATA har försetts med u-område för att ledningen ska kunna ligga kvar i marken.

Värme Det finns ett utbyggt fjärrvärmenät. Det finns en fjärrvärmeledning som ligger inom allmän platsmark SKYDD. Kommunen har som målsättning att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Plankartan rymmer en bestämmelse om ett u-område där marken är reserverad för underjordiska ledningar.

u Marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar.

Avfall För hämtning av hushållsavfall ansvara kommunens bolag Nodra AB. Hushåll kan lämna sorterat grovavfall, elavfall och farligt avfall på återvinningscentraler, som kallas returpunkter i Norrköping. I kommunen finns också återvinningsstationer som är insamlingsplatser där utsorterade förpackningar samt tidningar och småbatterier kan lämnas till återvinning.

NORRKÖPINGS KOMMUN

45(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

5. Genomförande av detaljplanen Detta kapitel om genomförande av detaljplanen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Beskrivningen fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar med mera, regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag.

5.1 Tidplan

Detaljplanearbete Planuppdrag: 10 oktober 2017

Plansamråd: 2 december 2019 – 27 januari 2020

Beslut om granskning: 17 mars 2020

Granskning: 6 april – 29 april 2020

Godkännande i samhällsplaneringsnämnden: 11 juni 2020

Antagande kommunfullmäktige: 28 september 2020

Detaljplan laga kraft: Oktober 2020

Genomförande, allmän plats Projektering allmän plats och VA: 2021

Entreprenadupphandling, allmän plats och VA: 2021

Marklösen, fastighetsregleringar: 2020

Utbyggnad av gata, VA med mera: 2021

Genomförande, kvartersmark Marktilldelning, kommunägd mark: 2020

Fastighetsbildning: 2020

Husbyggnad: 2021-2023

Den preliminära tidsplanen anger tider utifrån förutsättningen att kommunens beslut om antagande av detaljplanen inte överklagas. Vid ett

NORRKÖPINGS KOMMUN

46(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

överklagande kan tidpunkten då detaljplanen vinner laga kraft förskjutas upp till två år framåt i tiden, vilket medför motsvarande förskjutning av genomförandet.

5.2 Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation

Allmän plats Norrköpings kommun ska vara huvudman för gator och andra allmänna platser. Kommunen är ansvarig för utbyggnad samt för drift och underhåll.

Genomförandet leds och samordnas av Norrköpings kommun, samhällsbyggnadskontoret, som även ansvarar för den tekniska kontrollen av gator, torg och allmänna anläggningar. Nodra AB ansvarar för den tekniska kontrollen av VA-ledningar samt dagvattendammar och övriga fördröjningsmagasin inom allmän platsmark.

Kvartersmark Respektive fastighetsägare ansvarar för byggande, drift och underhåll inom kvartersmark samt för fastighetsbildning, inklusive bildande av eventuella gemensamhetsanläggningar.

Fastighetsbildning med mera Fastighetsbildningsfrågor, inrättande av gemensamhetsanläggningar och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten i Norrköpings kommun.

Bygglov/anmälan Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Norrköpings kommun, samhällsbyggnadskontoret, bygglov. Till bygglovenheten lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos samhällsbyggnadskontoret, geografisk information.

Vatten och avlopp Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Norrköpings kommun är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna genom Norrköping Vatten och Avfall AB och är ansvarig för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området, samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. Norrköping Vatten och Avfall AB är även ansvarig för dagvattendammar och andra fördröjningsmagasin inom allmän platsmark.

El E.ON Elnät Sverige AB är huvudman för elnätet. Inom planområdets skyddsområde finns en 130 kVs kabel som ska ligga orörd anser E.ON. Kabeln innehar koncession, vilket innebär att flytta på den är tidsödande och

NORRKÖPINGS KOMMUN

47(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

kostsamt. Kostnaderna till följd av eventuell flytt av ledningarna står respektive exploatör för. Kabeln har ingen ledningsrätt.

Tele, bredband TeliaSonera Skanova Access AB är huvudman för telenätet.

Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet.

I samband med utbyggnad av vatten- och avloppsnätet anläggs tomrör för bredband-/fibernät på uppdrag av Norrköpings kommun. Kommunen upplåter sedan utrymme i rören till ledningsägare.

Fjärrvärme E.ON Värme Sverige AB är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt.

5.3 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av detaljplanen har vunnit laga kraft.

Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för byggrätt som inte utnyttjats.

5.4 Genomförande inom allmän plats Detaljprojektering och utbyggnad av gator och övriga anläggningar på allmän platsmark påbörjas genom skapande av ett projekt med resurser från samhällsbyggnadskontoret, och samordnas med projektering och utbyggnad av vatten- och avloppsledningar.

Utbyggnaden kan starta när detaljplanen har vunnit laga kraft och projektering är genomförd. Entreprenad för anläggningsarbeten kommer att handlas upp enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).

Vid detaljprojektering och utbyggnad ska samordning ske med respektive ledningshavare för el, tele och fjärrvärme inom området.

5.5 Genomförande inom kvartersmark Utbyggnad inom kvartersmark sker samordnat med utbyggnaden av vägar och vatten- och avloppsanläggningar. Enskilt byggande kan påbörjas efter att bygglov beviljats och beslut om startbesked har tagits.

NORRKÖPINGS KOMMUN

48(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Blivande fastigheter inom detaljplanens kvartersmark ansluts till det allmänna vatten- och avloppsnätet när anslutningspunkt är upprättad och nödvändig fastighetsbildning är genomförd.

5.6 Kommunens marktilldelning Kommunen äger all mark inom planområdet. Kommunen, genom samhällsbyggnadskontoret, exploatering, kommer vid marktilldelning teckna markanvisning-, option- och köpeavtal med exploatören. Avtalen reglerar marköverlåtelsen, den planerade byggelsens utformning, kommunens anvisningar och krav samt parternas ansvars- och kostnadsfördelning i genomförandet.

5.7 Mark- och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av samhällsbyggnadskontoret, exploatering.

5.8 Tekniska utredningar

Utredningar som har genomförts är följande. Se även referenser i slutet av planbeskrivningen.

• Arkeologisk utredning etapp 1 och 2 • Geoteknisk utredning, Dagbergfältet • Dagvattenutredning • Kvalitativ riskbedömning, farligt gods • Översiktlig miljöteknisk markundersökning

I det fortsatta planarbetet ska underlaget kompletteras med följande utredningar:

• Kompletterande dagvattenutredning

6. Genomförandets konsekvenser

6.1 Inverkan på miljön Detaljplanens genomförande innebär att öppen mark tas i anspråk för bebyggelse och de hårdgjorda ytorna i området ökar kraftigt. Ridverksamhetens hagar minskar och påverkar antalet hästar som kan vistas samtidigt inom de rasthagar som är kvar. Under byggtiden kan närliggande områden påverkas av byggbuller och transporter. En räddningsstation är en verksamhet som påverkar sin miljö genom utryckningar, dels i form av fler trafikrörelser men också i form av öka ljud och ljus från sirener.

Enligt miljöbalken 6 kap 3 § behöver inte en strategisk miljöbedömning upprättas av planer eller program som syftar till räddningstjänsten. Därmed behöver ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats.

NORRKÖPINGS KOMMUN

49(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

6.2 Fastighetsrättsliga konsekvenser

Ägoförhållanden Marken ägd i dag av kommunen.

Fastighetsbildning

Fastighetsindelning En ny fastighet för räddningsstationen kommer att bildas genom avstyckning från fastigheten Ljura 1:2.

Gemensamhetsanläggning Inom planområdet finns inga kända gemensamhetsanläggningar.

Ledningsrätt och servitut för ledningar Längs med Dagsbergsvägen finns en ledningsrätt (FRM-akt: 05-KUD-420.1) med ändamålet tele som förvaltas av TeliaSonera Skanova Access AB.

Övriga servitut Inom planområdet finns inga kända övriga servitut.

Arrenden Inom planområdet finns ett anläggningsarrende för hästhållning och ridverksamhet inom fastigheten Ljura 1:2. Arrendet kommer i och med planens antagande att skrivas om.

6.3 Ekonomiska konsekvenser Kommunala verksamheter kommer att etalberas inom planområdet och det blir därför Norrköpingskommun som bekostar planarbete samt utbyggnad.

Fastighetsbildning, inlösen, ersättning Ersättningar för marköverföringar och bildande, respektive upphävande av servitut, bestäms genom överenskommelse mellan berörda parter.

Gemensamhetsanläggningar Inom planområdet finns inga kända gemensamhetsanläggningar. Detaljplanen innebär inga nya gemensamhetsanläggningar.

Bygglov, anmälan och planavgift Bygglov och bygganmälan sker via Norrköpings kommun bygglovenhet. Ersättning i enlighet med beslutad taxa. Ett plankostnadsavtal är upprättat med beställare av detaljplanen. Om beställaren fullgör sina skyldigheter enligt plankostnadsavtalet/planavtalet utgår ingen planavgift i samband med

NORRKÖPINGS KOMMUN

50(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

bygglov för den bebyggelse som ska ske på fastigheten/erna enligt den detaljplan som avtalet avser.

7. Medverkande

7.1 Tjänstemän Plansamordnare för detaljplanen har varit Emma Wester. Planhandlingar vid samråd har upprättats av Emma Wester, planarkitekt, samhällsbyggnads-kontoret, detaljplanering.

Detaljplanen har utarbetats i samverkan med följande tjänstemän inom Norrköpings kommun: Magnus Bengtsson, samhällsbyggnadskontoret, exploatering Andreas Lundqvist, samhällsbyggnadskontoret, infrastruktur Karin Milles, stadsarkitekt, samhällsbyggnadskontoret, övergripande samhällsplanering Martin Heidesjö, samhällsbyggnadskontoret, övergripande samhällsplanering Per André Haupt, samhällsbyggnadskontoret, övergripande samhällsplanering Niclas Piekart, Norrköping Vatten och Avfall AB, Nova nät Maria Rotman, samhällsbyggnadskontoret, mark och infrastruktur, stadsmiljö Anna Gustavsson, samhällsbyggnadskontoret, miljö och hälsa Nirmala Kahrimanovic, samhällsbyggnadskontoret, bygglov

Julia Stenström Karlsson Emma Wester tf. enhetschef detaljplanering planarkitekt

NORRKÖPINGS KOMMUN

51(51)

Vårt diarienummer

SPN 2017/0057 214

Referenser

Utredningar för detaljplanen Arkeologisk utredning etapp 1 och 2, Arkeologikonsult 2019:3246

Lokalisering av ny räddningsstation i Norrköping. Stadsbyggnadskontoret, Norrköpings kommun 2017-08-25.

PM Geoteknik, Dagsbergsfältet. Tyréns. 2018-10-17.

Dagvattenutredning, Detaljplan för Ljura 1:1 och 1:2 inom Ljura i Norrköping. Nodra. 2019-10-16.

Riskbedömning, Ny räddningsstation för södra Norrköping. WSP. 2019-09-19

Översiktlig miljöteknisk markundersökning, Ny räddningsstation, Norrköping. ÅF-infrastructure AB. 2019-10-18.

Riskutredning Norra Vilbergen, Norrköping. ÅF-infrastructure. 2016-05-30.

Kommunala handlingar och riktlinjer

Arkitekturstaden Norrköping, Riktlinje för arkitektur och stadsbyggnad, Norrköpings kommun, 2018-08-27. Dagvatten, Riktlinje för hållbar dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Norrköpings kommun, 2019-04-30.

tillhörande detaljplan för del av fastigheterna Ljura 1:1 ... · idrottsaktiviteter och...

Documents

Transcript of tillhörande detaljplan för del av fastigheterna Ljura 1:1 ... · idrottsaktiviteter och...

Mer än bara lite kul - ...Att göra roliga saker på sin fritid gör barn nöjda och till freds. Men fritidsaktiviteter för barn och unga med funk tionsnedsättningar är mer än

Hh - Hem | Förskoleforum · Byxor och skjortor och t-shirts och tröjor vantar och mössor och strumpor och sockor kjolar och klänningar, jackor och rockar ... Mina byxor flög

Fritidsaktiviteter. Del 1. Nivå 1.

Inkludering gjennom organiserte fritidsaktiviteter...Rambøll - Inkludering gjennom organiserte fritidsaktiviteter 5 /116 tilrettelegge for deltakelse. Dette taler for at man ikke

Kommunfullmäktige...Planområdet är beläget direkt öster om korsningen mellan Resövägen och Holmbacksvägen på Resö. Planområdet omfattar de privatägda fastigheterna Resö

PLANBESKRIVNING Gång- och cykelväg utmed väg 168, delen ...€¦ · egen hand mellan hem, skola och fritidsaktiviteter försvåras. Sträckorna som ingår i paketet för utbyggnad

Program EFTERår 2015 - Tingbjerg Forumtingbjergforum.dk/.../files/isa_program_efteraar_2015.pdfProgram EFTERår 2015 Fritidsaktiviteter på Tingbjerg Heldagsskole Det meste er gratis

BYGGLOVSANSÖKAN ENLIGT PBL FÖR UPPFÖRANDE OCH … · 2017-02-21 · 3 (av 7) Sida 3 av 8 AN S Ö K A N Ansökan avser uppförandet och driften av 4 vindkraftverk på fastigheterna

fastigheterna Mjölnaren 14 och Mjölnaren 15 samt …...blandning av bostäder, centrumverksamheter och kontor samt med inslag av grönska. Vidare syftar detaljplanen till att ge

· Beslut från Länsstyrelsen, 2017-07-04, om tillstånd till ingrepp i område med under mark dolda fornlämningar inom del av fastigheterna Versalen 5 och 8, Sandby 67: l, fornlämning

Kjell Andersson...9 Referenser Andersson, K. 2016. Gravar, boplats och bebyggelselämningar vid Hallunda gård. Arkeologisk utredning etapp 1 och 2 inom fastigheterna Hallunda 4:20

UNGE OG FRITIDSAKTIVITETER - casa-analyse.dk · 1 Forord CASA har initieret og gennemført denne undersøgelse af unges brug og barrierer for brug af aktivitetstilbud i samarbejde

Alingsås kommun | Alingsås kommun - samtliga ...2 De rödmarkerade fastigheterna i listan under Alingsås stad har lagts till efter samhällsbyggnadsnämndens beslut 2013-02-11.

INFORMASJON OM - lorenskog-kultur.no · tilrettelagte fritidsaktiviteter for mennesker med behov for dette. Et utgangspunkt for alle fritidsaktiviteter i kommunen er at disse skal

HSBOpalenFalkenberg Annualreport 2015 · Styrelsen får härmed avge årsredovisning för räkenskapsåret 2015-01-01--2015-12-31, föreningens 54:e verksamhetsår. ... Fastigheterna

Om RUT och ROT och VITT och SVART

...Den danska plundringen år 1676 innebar mycket våld och det åldriga paret Drewes avled strax efter. Sterb- huset lyckades behålla fastigheterna under hela 1600-talet. bolhus

Manual Hasjavvenning tiltaksbeskrivelse Man...løse hverdagsproblemer. Fokus: Hjelp og støtte klienten på vei tilbake til skole, arbeid og fritidsaktiviteter (Lundqvist og Ericsson,

Halmstads kommun...En ny detaljplan ska upprättas för del av fastigheterna Vallås 1:1 och Vallonen 2 i Halmstad. Halmstads Halmstads kommun ska i detaljplan pröva om området är

AKTIVITETSKALENDER HÖSTEN 2017 - ludvika.se · AKTIVITETSKALENDER HÖSTEN 2017 Fritidsaktiviteter för personer med funktionsnedsättning Kontakt: Yvonne Wallin tfn. 0240 –860