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1PROGRAMA CONJUNTOPROGRAMA CONJUNTO
Ventana Temtica de Medio Ambiente Ventana Temtica de Medio Ambiente
FONDO PNUDFONDO PNUD--ESPAA PARA EL LOGRO DEESPAA PARA EL LOGRO DELOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOMILENIO
Cambio ClimticoCambio Climtico
PROGRAMA PROGRAMA Incorporacin de medidas de adaptacin y Incorporacin de medidas de adaptacin y mitigacin del cambio climtico en el manejo de mitigacin del cambio climtico en el manejo de los recursos naturales en dos cuencas prioritarias los recursos naturales en dos cuencas prioritarias en Panam en Panam
Captulo 7.
Rgimen Ecolgico
Artculo 114.- Es deber fundamental del Estado garantizar que la poblacin
viva en un ambiente sano y libre de contaminacin, en donde el aire, el agua y
los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida
humana.
Artculo 115.- El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el
deber de propiciar un desarrollo social y econmico que prevenga la
contaminacin del ambiente, mantenga el equilibrio ecolgico y evite la
destruccin de los ecosistemas.
Artculo 116.- El Estado reglamentar, fiscalizar y aplicar oportunamente las
medidas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de
la fauna terrestre, fluvial y marina, as como de los bosques, tierras y aguas, se
lleven a cabo racionalmente, de manera que se evite su depredacin y se
asegure su preservacin, renovacin y permanencia.
Artculo 117.- La Ley reglamentar el aprovechamiento de los recursos
naturales no renovables, a fin de evitar que del mismo se deriven perjuicios
sociales, econmicos y ambientales.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA
DE PANAM DE 1972
Captulo I
Artculo 1. La administracin del ambiente es una
obligacin del Estado; por tanto, la presente Ley establece
los principios y normas bsicos para la proteccin,
conservacin y recuperacin del ambiente, promoviendo el
uso sostenible.
Artculo 3. La poltica nacional del ambiente constituye el
conjunto de medidas, estrategias y acciones establecidas
por el Estado, que orientan, condicionan y determinan el
comportamiento del sector pblico y privado, de los
agentes econmicos y de la poblacin en general, en la
conservacin, uso, manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales y del ambiente.
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LEYLEY NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, DE 1 DE JULIO DE 1998 DE 1 DE JULIO DE 1998
Artculo 4. Son principios y lineamientos de lapoltica nacional del ambiente, los siguientes:
1. Dotar a la poblacin, de un ambiente saludable yadecuado para la vida y el desarrollo sostenible.
LEY NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, DE 1 LEY NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, DE 1 DE JULIO DE 1998 DE JULIO DE 1998
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Ttulo III. De la Organizacin Administrativa del
Estado para la Gestin Ambiental
Captulo I
Artculo 5. Se crea la ANAM como la entidad
autnoma, rectora del Estado en materia de recursos
naturales y del ambiente, para asegurar el
cumplimiento y aplicacin de las leyes, los
reglamentos y la poltica nacional del ambiente.
La Autoridad Nacional del Ambiente estar bajo la
direccin de un Administrador o Administradora
General y de un Subadministrador o
Subadministradora General,
nombrados por el Presidente de la Repblica.
Desarrollo y Manejo Forestal
Desarrollo y Manejo Forestal
Gestin Integrada de
Hdricos
Gestin Integrada de
Recursos Hdricos
Manejo y Conservacin de
Suelos
Manejo y Conservacin de
Suelos
Unidad de Cambio
Desertificacin
Unidad de Cambio Climtico y
Desertificacin
Ordenamiento Ordenamiento Territorial
ANAM-RESOLUCIN N AG. 0527-2005, POR LA CUAL SE CONFORMA LA ANAM-RESOLUCIN N AG. 0527-2005, POR LA CUAL SE CONFORMA LA DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS
HIDROGRFICAS.
Ley N 41 de 1 de julio de 1998, Ley General de Ambiente
Ley N 44 , (De 5 de agosto de 2002) , Que establece el Rgimen Administrativo Especial para el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas hidrogrficas
de la Repblica de Panam.
Ley 35 del 25 de septiembre de 1966, para reglamentar el uso de las aguas en la Repblica de Panam.
Decreto N 55 ( de 13 de junio de 1973), Reglamento sobre Servidumbres de Aguas.
Decreto Ejecutivo N 70 de 27 de julio de 1973, por el cual se reglamenta el otorgamiento de permisos o concesiones para uso de aguas y se determina la
integracin y funcionamiento del Consejo Consultivo de Recursos Hidrulicos.
Resolucin N AG 0247-2005, Por la cual se adoptan de manera transitoria, las tarifas por el Derecho de Uso de Aguas
Ley N 1, de 3 de febrero de 1994, Por la cual se establece la Legislacin Forestal
en la Republica de Panam y se dictan otras disposiciones.
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Principales decisiones de la conferencia de Bali sobre Cambio Climtico
Bali Indonesia 3 al 15 Dic. 2007(180 pases)
La XIII conferencia de la ONU (ConvencinMarco de la ONU sobre el CC CMNUCC) sobreel cambio climtico
Concluy con un acuerdo de negociacin en lalucha contra el calentamiento que deberaconcluir en 2009.17 Dec. 2007 | AFP.
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ACUERDOS DE BALI
Las negociaciones para un nuevo tratado que sustituya al protocolo de Kioto, cuando ste expire en 2012, deben comenzar a ms tardar en abril de 2008 y finalizar en 2009.
Subraya "la urgencia" de una accin internacional frente al calentamiento del planeta, sin indicar las medidas a tomar y encarga a un equipo de expertos internacionales que estudie la evolucin del clima.
- Lanza un proceso global que, por primera vez, implica a pases industrializados y a los que estn en vas de desarrollo con el fin de reducir sus emisiones contaminantes.
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ACUERDOS DE BALI
Promete reforzar la financiacin y las inversiones para apoyar las acciones encaminadas a disminuir las emisiones.
La gestin de los Fondos de Adaptacin al Cambio Climtico, previstos por Kioto para ayudar a los pases en desarrollo a hacer frente a las emisiones, se transfiere por tres aos a un consejo de administracin formado por 16 miembros dependiente del Fondo por la Ecologa Mundial (FEM), con sede en Washington. Su presidencia de un ao ser rotativa.
Estos fondos permiten a los Estados industrializados financiar proyectos energticos "limpios" en los pases en desarrollo a cambio de aligerar la factura de emisin de gases contaminantes y ajustarse as a lo marcado por Kioto. Segn la ONU, entre 2009 y 2012, estos fondos supondran entre 300 y 500 millones de dlares.
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ACUERDOS DE BALI
Bali toma en consideracin las emisiones de gases de efecto invernadero debidas a la deforestacin y a la degradacin del suelo (un 20% del total), salvando as un vaco dejado por Kioto. Apela a la colaboracin para lanzar en 2009 programas piloto en este mbito.
- La conferencia lanza mecanismos que permitirn actuar en el marco futuro posterior al protocolo de Kioto. Crea grupos de expertos internacionales para trabajar en los diferentes aspectos y pone en marcha mecanismos de medida de los xitos alanzados o no por los pases, que sern sometidos a evaluacin por el Fondo para la Ecologa Mundial (FEM), que se encargar de disear "programas estratgicos".
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Antecedentes y Situacin en las CuencasAntecedentes y Situacin en las Cuencas
Degradacin de bosques y suelos.
Presiones sobre los RENARE (hdricos y suelos).
Vulnerabilidad al CC (sequas e inundaciones extremas).
Poblacin en Pobreza o PobrezaExtrema.
Condiciones precarias de salud.
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PCPC--Antecedentes y Situacin en las CuencasAntecedentes y Situacin en las Cuencas
Inadecuado manejo de la tierra (cambio en uso del suelo, avance de la frontera agrcola).
Falta de acceso a agua potable.
Condiciones precarias de salud.
Manejo inadecuado de la tierra (cambio del uso del suelo por el avance de la frontera agrcola).
Falta de acceso a agua potable.
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PCPC-- Actores ClavesActores Claves
Poblacin total + de 150,000
personas vulnerables.
Cuenca Tabasar: ( 125 mil/hab.)
Comarca Ngbe-Bugle, provincias
de Chiriqu y Veraguas.
Cuenca Chucunaque ( 25
mil/hab.)
Comarca de Wargandi, C E W y
Tierras Colectivas Ember y
Wounaan, Colonos y campesinos
Afro - descendientes
rea Total: 6372 KmChucunaque 3,482 KmCarretera Panamericana (24 Com.), CEW (28 Com.) poblacin + o 25 milTabasar 2890 Km (Chiriqu, Veraguas, Com. N.B.) 120 Coms. Poblacin + o 125 mil
PC PC EjecutoresEjecutores
AGENCIAS (ONU) INSTITUCIONES ACTORES LOCALES
administradoras
PNUMA ANAM Comarcas -Ember-Wounaan
Wargandi
Ngbe
PNUD
MIDA Autoridades Locales
FAO
Comunidad en general
OPS MINSA
SINAPROC
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Objetivo del PC Objetivo del PC
Incrementar la capacidad de adaptacin
y mitigacin del CC para contribuir a la
reduccin de la pobreza y a la sostenibilidad
ambiental en dos cuencas prioritarias de
Panam.
El PC: Marco de: Resultados (3), Productos (9); El PC: Marco de: Resultados (3), Productos (9); Actividades (22 Actividades (22 ANAM ANAM --17)17)
R1 Estrategia de gestin integrada para la Adaptacin y Mitigacin; para integrar la problemtica de adaptacin y mitigacin del CC a las decisiones de desarrollo a nivel nacional.
P- 1.1 Estrategia de Gestin Integrada
P- 1.2 Internalizacin del problema del CC
P- 1.3 Sist. Mon. Clim. / Sist. Geo. Clim./ Sist. Alerta Temprana - pilotos para la reduccin de riesgos implementados
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El PC: Marco de Resultados y ProductosEl PC: Marco de Resultados y Productos
R-2 Gestin local de los recursos naturales (agua, suelos, forestales) mejorada para aumentar la capacidad de adaptacin y mitigacin del CC para asegurar el desarrollo y bienestar de las comunidades
P 2.1 P.M. integrados de las 2 cuencas acordados e implementados con los socios del PC (Aut. Locales, tradicionales, organizaciones y productores)
P 2.2 Autoridades y entidades con capacidad fortalecida en gestin del manejo sostenible de los RENARE para la A y M al CC
P 2.3 Poblacin con capacidad fortalecida para preveer e implem. medidas de A y M (sector agrcola y forestal)
P 2.4 - Poblacin con capacidad fortalecida de esbozar e implementar medidas de A y M al CC (gestin agua, saneamiento y seguridad alimentaria)
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R 3 Acceso a financiamiento incrementado para apoyar acciones de manejo sostenible de los rec. suelo y agua conducentes a la adaptacin y mitigacin del CC.
P 3.1 Proyectos de PSA, establecidos en las dos cuencas
P 3.2 Propuestas de proy. Forestales preparados para su presentacin al MDL, utilizando las metodologas existentes.
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PC PC LOGROS ALCANZADOSLOGROS ALCANZADOS
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PC PC Logros Logros
Estudios de vulnerabilidad desarrollados. Estrategia de G. I. para el CC Trabajos de Sensibilizacin a las autoridades tradicionales,
locales, regionales (+ de 40 talleres; participacin de + de 1000 personas)
8 Manuales de capacitacin en normas ambientales elaborados y traducidos a lengua Guna, Ngbe, Ember
5 Estaciones hidrometeorolgicas y 5 Pluvimetrosadquiridos e instalados en ambas cuencas
SAT instalados en ambas cuencas (10 Radios de comunicacin, Repetidora de radio, Reglas linnimetrica instaladas en 8 comunidades.)
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PC PC Logros Logros
Plan de manejo para ambas cuencas elaborados
Tabasar - 29 Propuestas de Proyectos preparadas -15 tienen financiamiento (B/195,000 - PNUMA)
Chucunaque 14 propuestas preparadas 9
reciben financiamiento ( B/165,000.00 - PNUD)
Monto del financiamiento + de B/360,000.00
Identificacin de fuentes contaminantes en ambas cuencas (Agroqumicos, aguas servidas, letrinas, deposicin de la basura y residuos, falta de vertederos, otras, )
Fortalecimiento institucional con la identificacin de necesidades y compra de equipo (+ de B/200,000.00)
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COMPONENTES DE LOS PROYECTOSCOMPONENTES DE LOS PROYECTOS
Transferencia de tecnologa (estufas ahorradoras, estufas Bliss, reciclaje y manejo de desechos, artesanas con desechos, estrategias para el manejo de desechos)
Seguridad alimentaria (mdulos de ceba de pollos, abono orgnico, modulo de cabra, zoocriadero conejo pintado)
Agroforestera (viveros, hortalizas, conservacin de suelos, abono orgnico, insecticidas orgnicos, manejo de plagas, viveros forestales, reforestacin de fuentes de agua)
Cobertura boscosa (Manejo de relictos boscosos, reforestacin bioenerga, conservacin de suelos)
Fortalecimiento (talleres con diversos temas involucrando los 5 componentes)
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PC PC Logros Logros
45 Promotores en la Cca. Chucunaque y 49 en Tabasar capacitados en CC (legislacin, CC, desarrollo humano)
26 Radio-comunicadores capacitados en CC (14 Chucunaque 12 Tabasar)
8 Cintillos (cuas radiales) en temas del CC
Lecciones aprendidas
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BENEFICIOS CONCRETOS BENEFICIOS CONCRETOS CON SU EJECUCINCON SU EJECUCIN
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Autoridades y comunidades de ambas cuencas con conocimiento ( vulnerabilidades, medidas de adaptacin mitigacin, impactos econmicos originados y que puede producir el CC)
Conocimiento de las condiciones ambientales y sociales de las cuencas (resultado de consultoras)
Comunidades capacitadas y capaces de hacer frente de manera organizada, a los efectos del CC u otra situacin.
Poblacin de las comunidades preparada y organizada para
respuesta oportuna cuando as se amerite. Poblacin organizada y comprometida con su propia
seguridad.
Las comunidades y organizaciones (JAAR) capacitadas y ejecutando acciones para el Manejo Integrado del Recurso Hdrico
PC- BENEFICIOS
PCPC-- BENEFICIOSBENEFICIOS
Eco-clubes conformados por jvenes liderizan y desarrollan de forma conjunta, proyectos comunitarios.
Instalacin de los SMC , SGM, SAT que brinden un mejor uso y manejo de los renare, contribuyendo a la proteccin a la salud y seguridad de la poblacin.
Una Poblacin con sistematizacin, conocimiento y dominio de la legislacin ambiental vigente nacional y tradicional.
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PC PC -- BENEFICIOSBENEFICIOS
Conocimiento y Aplicacin de Buenas Prcticas para la Adaptacin y Mitigacin implementando acciones de - Manejo de Cuencas, Agropecuarias, forestales, conservacin de suelos, incremento de productividad y calidad de alimentos, Seguridad Alimentaria, apertura a nuevos mercados, aumento de la competitividad.
Incremento del Nivel de Vida, apertura de nuevos mercados.
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SMCSMC
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PRODUCCIN ORGNICAPRODUCCIN ORGNICA36
CONSERVACIN DE SUELO Y CONSERVACIN DE SUELO Y PROTECCIN DE FUENTES HIDRCASPROTECCIN DE FUENTES HIDRCAS
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Transferencia de tecnologaTransferencia de tecnologa
Innovacin tecnolgica
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Agricultura sostenibleAgricultura sostenible39
El Hambre El Hambre no es producto del destino; no es producto del destino;
El Hambre El Hambre es resultado de la accin o la es resultado de la accin o la
inaccin humanainaccin humanaJos MartJos Mart
GRACIAS
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