Políticas Nacionales Prioritarias Multisectoriales

Presidencia del Consejo de MinistrosSecretaría de Coordinación

Jerarquía de Políticas

Políticas de EstadoPolíticas 

Nacionales de Gobierno

• Acuerdo Nacional• CEPLAN• Objetivos a Largo Plazo

• Prioridades del Gobierno• Medio plazo• Multisectoriales • Sectoriales• Contribuyen al cumplimiento de las Políticas de Estado. 

Planes, Programas, Proyectos, Actividades 

ib i d l

( )

Atribuciones de la PCM 

(Artículo 16 LOPE)• Coordinar y evaluar la política general del Gobierno, así como las políticas  nacionales y sectoriales y multisectoriales.

Presidente de la PCM(Artículo 18 LOPE)

• Coordina las políticas nacionales de carácter multisectorial.

SC‐PCM(Artículo 32 ROF‐PCM)

• Encargado de la coordinación

• Encargado de monitorear las políticas, programas y acciones cuyo carácter abarca a varios o todos los sectores del Poder Ejecutivo.

Competencia de PCM sobre las Políticas Nacionales Multisectoriales

POLÍTICAS NACIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

Decreto Supremo 027‐2007‐PCM

• Se definen y establecen las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento.

• Objeto de la norma: que el conjunto de las instituciones impulsen transversalmente estas políticas adicionalmente a sus políticas sectoriales. 

Decreto Supremo 027‐2007‐PCM

Políticas Multisectoriales durante 2007 y 2012

Políticas Nacionales de Obligatorio 

Cumplimiento D.S. 027‐2007‐PCM

Materia1.Descentralización

Materia 2. Igualdad de Hombres y Mujeres

Materia 3. Juventud.

Materia 4. Pueblos Andinos, Amazónicos Afroperuanos y Asiático peruanos.

Materia 5. Personas con Discapacidad. 

Materia 6. Inclusión

Materia 7. Extensión Tecnológica, Medio Ambiente y Competitividad

Materia 8. Aumento de Capacidades Sociales

Materia  9. Empleo y Mype

Materia 10. Simplificación Administrativa

Materia 11. Política Anticorrupción

Materia  12. Política de Seguridad y Defensa Nacional

Materia 13: Servicio Civil

LOGROSPlasmó en un instrumento normativo las prioridades  la gestión gubernamental.

Permitió que los distintos sectores establezcan actividades en materias importantes  para el desarrollo del país como inclusión, descentralización, anticorrupción, etc.

Orientó el trabajo del aparato estatal a temas prioritarios del gobierno

Inició una red de articulación entre los diferentes sectores que necesita ser mejorada. 

Facilitó el intercambio de información entre los sectores sobre temas comunes.

Deficiencias del DS 027‐2007‐PCMExisten políticas que no son transversales, los Entes Ejecutores no pueden programar actividades. 

Las modificatorias han desnaturalizado la estructura de las políticas generando confusión.

Metas e indicadores mal definidos no permiten medir resultados.

Los Entes Supervisores no tienen un rol protagónico. 

No se ha logrado abarcar los tres niveles de gobierno.

PNOCs  (DS 027‐2007)

Materia

Políticas

Simplificación Administrativa   (DS 025‐2010)

Política

Objetivo Estratégico

Estrategias

Acciones

Servicio Civil  (DS 086‐2010)

Lineamientos (sin base legal)

Empleo (DS 052‐2011)

Políticas

Políticas Específicas

Estrategias

Modificatorias al DS 027‐2007‐PCM entre los años 2010 y 2011

4 estructuras distintas en un mismo DECRETO. 

NUEVO ENFOQUEEN APOYO A LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES

Alineamiento para el Control de Gestión del Desarrollo de Políticas 

MultisectorialesCEPLAN

MEF / Sectores y GRs / GLs

Secretaría de Coordinación ‐ PCM

Coherencia y Consistencia programática / estratégica

Coherencia y Consistencia programática /operativa

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

OPERARTIVO

PROGRAMÁTICO

ESTRATÉGICO

La Articulación como Proceso: Afianzando lo Multisectorial

CooperaciónRelaciones para mejorar el desarrollo de capacidades, en el marco de la corresponsabilidad

ColaboraciónRelaciones para intercambiar aspectos vinculados a una actuación en complementariedad

Medio para articular mejor las relaciones de gobierno del Estado(entre instancias de gobierno y con la sociedad civil). 

Coordinación

Se materializa a través de: 

PROCESO DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS MULTISECTORIALES 

ROL SC‐PCM: FACILITAR ARTICULACIÓN y COORDINACIÓN

Nuevo Rol de la Secretaria de Coordinación: En el Ciclo de las Políticas Nacionales Multisectoriales (PNM)

Identificación Diseño Implementación Evaluación

CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

En Apoyo a los Sectores Supervisores y Ejecutores de las PNM

En coordinación con CEPLAN y MEF

Evaluación para la Retroalimentación

Para Mejora Continua de las 

Políticas

Evolución de Indicadores para 

recomendaciones y acuerdos de gestión

Seguimiento y monitoreo

Coherencia y Consistencia

Alineación con el corto y largo plazo

PROPUESTA DE POLÍTICAS MULTISECTORIALES

Hacia la Aprobación de un Nuevo Decreto Supremo

Ventajas de la Nueva Propuesta• Se incluirán los temas de mayor importancia para la actual Gestión.

Inclusión de prioridades del Gobierno

• Permitirá el uso de indicadores de resultado.

Resultados medibles al final del periodo

• Articulará acciones con los Gobiernos Regionales y Locales.Alcance Nacional

• Permitira el uso de un lenguajecomún para todas las políticas.

Nueva estructura  y mejor articulación

Pasos realizados 

Fase de Preparación

Fase de Diseño 

Integrado

Propuesta interna de Estructura y Procesos

Borrador de Políticas•A partir de los siguientes documentos: Hoja de Ruta, Plan Bicentenario, Acuerdo Nacional, LOPE y Propuestas y Planes de los sectores. 

• Identificación de Prioridades del Gobierno.

CEPLAN y Secretarías PCM

Supervisores de Objetivos•Recepción y consolidación de objetivos propuestos por supervisores.

Estructura de Política Nacional Multisectorial

Objetivo EstratégicoObjetivo Específico

Planes, Programas y Proyectos

(OBJETIVO PRIORITARIO): Logro que se espera alcanzar por las entidades en el mediano plazo y que establece cursos de acción para el cumplimiento de la Política.

(LINEAMIENTOS / ESTRATEGIAS): Principales acciones que se deben realizar 

para  lograr un objetivo prioritario.

Conjunto de tareas, productos o servicios realizados para el logro de los objetivos. Enmarcados dentro de cada estrategia.

Alineada a los términos de la LOPE

Políticas Nacionales Multisectoriales1.Inclusión y Equidad

2. Igualdad entre Hombres y Mujeres

3. Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.

4. Población y Familia.

5. Personas con Discapacidad. 

6.Seguridad y Defensa Nacional

7.Anticorrupción

8.Descentralización

9. Modernización de la Gestión Pública

9.Competitividad y Empleo

10.Ciencia, Tecnología e Innovación

11.Ambiente y Recursos Naturales

12.Gestión de Riesgos de Desastres

PROXIMOS PASOSRESPECTO AL NUEVO  DECRETO SUPREMO  SOBRE POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES

Políticas Nacionales Multisectoriales: Próximos Pasos

Taller de Validación Multisectorial (Noviembre 2012): Participa Sectores (Supervisores y Ejecutores); MEF y CEPLAN.

Propuesta Final de Decreto Supremo de PNM (Noviembre 2012): Para su aprobación ante el CCV para su tramite de aprobación respectiva.

Propuestas de Reglas de Operación para Implementar el D.S. de PNM (Nov. – Dic. 2012): Orientaciones para Metas e Indicadores 2013, así como la articulación y coordinación en la implementación y evaluación de las PNM

Taller de Presentación de D.S. aprobado sobre PNM (Diciembre 2012): Orientaciones Técnicas de Supervisores (Metas e Indicadores), Validación de Reglas de Operación y generación de espacios de articulación y coordinación de PNM. 

Generación de Espacio de Coordinación de Desarrollo de Control de Gestión de PNM (Desde Noviembre 2012) : SC‐PCM, CEPLAN, MEF, Sectores, SD (vinculación hacia GRs y GLs).

PRINCIPAL RETO: Relación de la Política Nacional Multisectorial con Largo y Corto Plazo

OBJETIVO NACIONAL

OBJETIVO ESPECIFICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO

OBJETIVO ESPECÍFICO

Planes, PROGRAMAS y Proyectos

PROGRAMA PRESUPUESTAL

CORTO PLAZO

OPERARTIVO

POLITICA NACIONAL MULTISECTORIAL

MEDIANO PLAZO

PROGRAMÁTICO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

LARGO PLAZO

ESTRATÉGICO

RESULTADO FINAL

RESULTADO ESPECÍFICO

PRODUCTO

MUCHAS GRACIAS

SECRETARÍA DE COORDINACIÓNPRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS