Organi Evropske unije

Post on 06-Jan-2016

34 views 2 download

description

Organi Evropske unije. Organi EU. Evropski parlament Savet ministara Evropski savet Evropska komisija Sud pravde EU. Evropski parlament. Sastav: poslanici – predstavnici naroda država članica Neposredni izbori – 5 godina mandat Jedinstven postupak Broj – promenljiv - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Organi Evropske unije

Evropski parlamentSavet ministaraEvropski savetEvropska komisijaSud pravde EU

Sastav: poslanici – predstavnici naroda država članicaNeposredni izbori – 5 godina mandatJedinstven postupak Broj – promenljivLisabon: 750 + predsednikMax. 96, min. 6Broj određuje Evropski savet - kriterijum: broj

stanovnikaIzbori: svake pete godine (druga polovina juna)Uslovi za izborNaknade

Sastav: grupe i parlamenti odboriZasednja – jednom godišnje (drugi utorak u

mesecu martu)U praksi – svake četvrte nedelje od oktobra

do jula

Učestvovanje u zakonodavnom postupkuPostavljanje pitanja savetu, KomisijiUsvajanje Poslovnika o raduOdobravanje imenovanje predsednika i

članova KomisijeUčestvovanje u postupku usvajanja budžetaPodela nadležnosti:

ZakonodavnaBudžetskaPolitičko-nadzorna Savetodavna

Stvaranje politike EU (savetodavna i nadzorna)Koodlučivanje u postupku svaranja prava EUDAVANJE SAGLASNOSTI I MIŠLJENJA I

UČEŠĆE U POSTUPCIMA USVAJANJA AKATA4 načina učešća:

Daje obavezna mišljenjaDaje saglasnost na usvajanje pojedinih akataUčestvuje u postupku saradnjeUčestvuje u postupku saodlučuvanjaRedovni i posebni zakonodavni postupak

Donosi odluke zajedno sa SavetomTri čitanjaPrva faza: Komisija podnosi predlog

Parlamentu i SavetuParlament usvaja izmene i šalje Savetu (ako

ih usvoji – akt je usvojen)Drugo čitanje – nalaženje zajedničkog stava

(Odbor za mirenje)Treće čitanje

U oblasti konkurencije, poreza, revizijeDaje mišljenje, pre svega SavetuSavet je ovlašćen da traži mišljenje

Parlamenta, a obavezan samo kada je to definisano Ugovorom

Obavezno mišljenje – donišenje akata sekundarnog zakonodavstva, akata u vezi unutrašnjeg tržišta

Mišljenje traži i KomisijaPredlog Komisije može biti odbijen, potvrđen,

izmenjenMišljenje ne obavezuje ni Komisiju ni SavetOBAVEZNO – zaključivanje sporazuma o

pridruživanju

Dva čitanja Komisija dostavlja predlog SavetuZajednički stav (prosta i kvalifikovana većina)

= prva fazaFaza spremnosti za donošenje akta

(saveodavna uloga Parlamenta)Druga faza – Parlament o zajedničkom stavu

(odobrenje, izmena, odbijanje-novi rok, propuštanje)

Pojedini međunarodni sporazumi = odobravanje sporazuma ili davanje veta:Prijem novih članicaSporazumi o pridruživanju

BUDŽETPosebni zakonodavni postupakSavet i ParlamentRazmatra izveštaj Komisije o izvršenju

budžetaPOLITIČKI NADZORIzveštaj Komisije o radu – postavljanje pitanja

članovima Komisije (nepoverenje)

Predstavnički organ država članicaPo jedan predstavnik svake države (resorni

ministri, državni sekretari...)NADLEŽNOST:

Obavlja zakonodavnu i budžetsku funkcijuUtvrđuje politiku UnijeUsklađuje akrtivnosti EU

Donosi legislativne akte i usvaja budžetSamostalno ili sa ParamentomOvlašćen da zaključuje sporazume u ime

Unije

Zajedno sa Parlamentom usvaja budžet

Koordinira akcije država usvajanjem mera:RezolucijeProgramiOpšte smerniceOpšti akcioni programiPreporuke

Utvrđuje i vodi zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku

Nema stalni sastav, ne radi u kontinuitetuČlanovi raspolažu nejednakim brojem glasovaOdluke se donose:

jednoglasno, Kvalifikovanom, ili prostom većinom

Glasanje: najčešće kvalifikovanom većinomOd 2014.g. 55%članova Saveta, najmanje 15 članova

koji predstavljaju države članice koje imaju 65% stanovništva

Jednoglasnost – kod fundamentalnih pitanja (prijem)1 glas = 1 državaPredsedva predsednik, rotacija na šest meseci po

abecednom redu država

Politički organ unijeŠefovi država ili vlada država članica + član

KomisijeUtiče na kreiranje mira i spoljen politikeNe donosi akteOdlučuje jednoglasnoNajmanje dva puta godišnje zaseda

Stručno telo, po jedan predstavnik državeOd 2014.g. – 2/3 članica (građani država članica

na osnovu ravnopravnog sistema rotacije džava članica – demografski i geografski faktor)

Uslovi za komesare: stručnost, lični kvalitet, evropsko angažovanje

Predsednika predlaže Evropski savet ParlamentuParlament bira kandidata većinom od ukupnog

broja članovaSavet utvrđuje listu članova Komisije

Preduzima inicijative, unapređuje opšte interese

Obezbeđuje primenu UgovoraNadgleda primenu pravaIzvršava budžet Koordinira upravne i izvršne funkcijeObezbeđuje predstavljanje Unije u spoljnom

svetu