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102019年9月29日 星期日党报热线：962211 网址：http://www.cdrb.com.cn

核心提示

和两年半前第一次到欧洲产业城走访时的一片空地相比，如今产业功能区核心主体部分已经较为成熟。新建成的标准化厂房已经有企业入驻投产；华鼎国联生产的锂电池已经正式进入市场；三洲路、云顶路等6条道路已经建成通车，自来水加压站、天然气门站等4项公建配套建成投用。为构建产城联系的便捷通道，青白江区自筹资金新建11公里的港城大道，全面提升改造的清泉大道正如火如荼。

分管欧洲产业城的青白江区政府相关负责人表示，“欧洲产业城在‘陆海联运枢纽、国际化青白江’的全域布局中非常重要，是重塑经济地理、再造产业青白江、促进全域协调发展的‘关键一招’，将为青白江发展注入新动能、创造新机遇、重塑新格局。”

“建好欧洲产业城，是欧洲产业城管委会党员干部保持的一颗

‘初心’。”据该负责人介绍，自规划之初，管委会就聘请上海城建、美国AECOM、北京赛迪等知名团队，充分借鉴国内外标杆园区的规划设计理念和场景营造手法，科学布局生产、生活、生态空间。目前，总规、控规、城市设计等城建和产业规划已编制完成。

纵观世界城市的建城史总能发现，任何一座现代化城市的崛起，城市规划是关键。欧洲产业城规划之初，就深刻理解成都市委提出的“城市的核心是人”的导向，坚持生活美学理念，建设多样化可选择的理想城市、人文社区，强化社区营造、景观营造、人文营造，推动文化场景、生活场景功能复合叠加，建设高品质生活典范区。

建设产业功能区，推进产城融合既考手艺，又出效率。欧洲产业城遵循“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的营城理念，分析类型人群需求，科学确定建筑尺度，合理布局公服设施。推动欧洲产业城三甲医院和上海交大、川师大新校区实质落地，全面提升城市能级和区域价值，努力实现人城境业协调发展。力争2025年建成一座25平方公里、12万人口的现代产业新城。

此外，为尽快形成产业承载能力，青白江区投资达40余亿元建设“四横四纵两支”10条道路及5大公建配套设施，其中包括6万吨的污水处理厂、天然气门站及管线等工程，并积极推动220KV变电站规划建设，实现产业城水电气给排水等基础要素全面保障。

核心提示

按照成都市委对产业

功能区的定位，要相较传统

产业园区、经济开发区追求

宏观经济规模和增速，要更

能适应经济高质量发展的

内在要求。为此，欧洲产业

城提出，以适铁适欧两头在

外智能制造产业聚集为引

领，高标准建设全国高质量

发展标杆产业功能区。

以适铁适欧两头在外智能制造产业聚集为引领

欧洲产业城高标准建设欧洲产业城高标准建设全国高质量发展标杆产业功能区全国高质量发展标杆产业功能区

﹃未来，我们要从成都国际

铁路港出发，拉着﹁成都

造﹂的锂电池去参与全球

竞争。﹄华鼎国联项目签约落户欧洲

产业城时，项目负责人的一席话在如

今看来颇具前瞻性。

欧洲产业城是全市距离成都国

际铁路港最近的产业功能区，也是一

个﹃白纸画图，平地造城﹄的产业功能

区。两年多时间，华鼎国联、天马、巨

石等超亿级的项目相继落户，一个产

业新城崛地而起。

按照成都市委对产业功能区的

定位，要相较传统产业园区、经济开

发区追求宏观经济规模和增速，要更

能适应经济高质量发展的内在要

求。为此，欧洲产业城提出，以适铁

适欧两头在外智能制造产业聚集为

引领，高标准建设全国高质量发展标

杆产业功能区。

按照青白江区委的要求，在产业功能区建设过程中，要主动融入国家、省、市发展战略，依托国际铁路港，坚持“畅通道、促贸易、聚产业、优环境”的发展思路，推动“产城人”向“人城产”发展逻辑转变，坚持“核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障”的建设思路，坚持“产业功能区就是若干新型城市社区”的理念，塑造未来城市新形态。

高标准建设全国高质量发展标杆产业功能区的背后，是青白江区在推进高质量发展中不断的创新与探索。

笔者了解到，坚持招大引强，聚集高质量产业项目，欧洲产业城管委会深化产业研究。深研产业规划和“两图一表”，梳理6类全球500强、行业100强目标企业，强化铁路港进出口贸易数据和蓉欧快铁通道沿线产业分析，明晰临港区位、班列优惠和载体资源三大自身优势，精准锁定重点区域和目标企业。突出重点方向，紧扣“四向拓展、全域开放”战略和适铁适欧两头在外产业方向，锚定大湾区、长三角、中国台湾和“一带一路”沿线国家等国内外重点区域，大胆“走出去”，“四向布网捞鱼”。目前，已集聚总投资近300亿元的重大项目12个，其中总投资100亿元的华鼎国联动力电池项目（一期）已经试产，巨石、天马、冶兴润达等9个项目全面开建，扬丰线缆、海欣美视等2个项目正在做开工准备，另有康佳、中南高科等重点在谈项目19个，投资额达400亿元。构筑创新生态，坚持引资引智并重，重点促进上海

交大研究院项目，着力引进国联动力电池创新研发中心，加快共建北京理工和哈工大加速器、浙江大学四川工业技术研究院，打造校院地企共同体生态圈。

2017年9月中旬，欧洲产业城正式获批并启动规划；

2017年10月15日，启动拆迁；2018年2月，启动园区配套道路建设；

2018年3月19日，开工建设供水、供电、供气、污水处理等配套基础设施；

2019年6月，投资超百亿元的华鼎国联锂电池项目首批产品投入市场……

一个个异常紧凑的时间节点，标注着欧洲产业城的建设速度。

坚持筑巢引凤，打造高规格载体平台。2017年7月全市产业发展大会吹响加快建设标准化厂房的号角以来，青白江区积极谋划、率先落实，次年1月即刻启动蓉欧智能制造产业园建设，借助优质载体发展新经济培育新动能，“筑巢引凤”加速项目落地，强化载体支撑，推动经济转型升级。

与重大产业项目遥相呼应的，是配套的标准化厂房建设项目的迅速推进，目前建成的标准化厂房，按照“积木模组”布局，空间灵活多变，打造集生产、办公、研发、孵化、生活配套为一体的智能化产业社区，让企业“拎包入驻、快速投产”，实现轻资产运作。目前，交付使用20万平方米，力争年底前全面交付使用。

项目招引聚集精准，管委会招商部门重点招引已落地重大产业化项目上下游

关联配套企业和适欧适铁“两头在外”进出口加工贸易企业，实行分类分区导入，坚持“亩产论英雄”，注重提升项目经济密度和质量，着力构建产业生态圈。

今年是成都市委确定的“国际化营商环境建设年”。对表于此，欧洲产业城管委会提出，坚持高点对标，构建高能级营商环境，完善政策体系。按照“国际化营商环境建设年”系列部署，遵循“不叫不到、随叫随到、服务周到”的工作要求，先后出台《营商环境十条准则》《蓉欧智能制造产业园（标准化厂房）使用管理办法（试行）》等制度，不断完善政策体系，将“招建管服”一体化项目推进机制形成可视化制度化成果并上网公示。践行项目承诺制，制定项目促建手册，实行“一企一专员”，为华鼎国联、巨石、天马等入驻企业累计无偿代办帮办公司注册、项目立项等审批事项1000余次，切实做好全方位服务。推进专业化服务，组建蓉欧运营管理公司，搭建“管委会+平台公司”运营管理模式，逐步培育专业化团队，实施专业化管理，创新专业化运营。设置企业服务中心，打造“金牌店小二”服务品牌，厚植营商环境新优势，围绕企业诉求，分类建账、逐项销号，累计收集企业问题800余个，目前已基本办结。打造智慧园区，制订智慧园区建设方案，综合运用物联网、云计算、多媒体等现代信息技术，构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务平台，切实提升运营、服务和管理能力。

初心：﹃白纸画图﹄的高标准起点

使命：﹃国际视野﹄的现代化新城

坚持高质量发展取向，

以公园城市表达的成都智

能应用产业功能区正着力

构建产业生态圈创新生态

链，全力打造绿色经济样板

区，为全市产业功能区发展

提供可供参考的“样本”。

9

月25

日，成都智能应用产业

功能区传来喜讯，成都产业

集团将与其深度合作，并参

与产业功能区的开发建设，将承担大数

据产业园孵化中心（一期）项目招商运

营管理工作，并且打造国家级﹃大数据

综合体﹄—

—

成都崇州大数据国家新型

工业示范园区。

这只是成都智能应用产业功能区

今年项目招引落地的一个缩影。坚持

高质量发展取向，以公园城市表达的成

都智能应用产业功能区正着力构建产

业生态圈创新生态链，全力打造绿色经

济样板区，为全市产业功能区发展提供

可供参考的﹃样本﹄。

公园城市表达的公园城市表达的成都智能应用产成都智能应用产业功能区业功能区

着力构建产业生态圈创新生态链，高质量打造绿色经济样板区

从成都智能应用产业功能区出发，步行五分钟便可到达明湖公园。项目落地崇州后，哈工智能崇州项目销售总监谭胜龙只要有空就会到明湖公园走一走。“环境是一座城市的底蕴，也是底气。”谭胜龙说，有时候他也会约着合作伙伴一起边走边聊。

作为成都智能应用产业功能区重要的配套项目,明湖公园从规划之初就确定要将这里打造成为在项目落地、成果转化和平台搭建等工作中为招引落户的创业团队、专项人才提供舒适生活办公环境的城市公园。

自市第十三次党代会以来，成都城市格局迎来千年之变，经济组织方式也在不断转变优化，人、城、境、业和谐统一的公园城市发展模式逐渐形成。以公园城市建设为抓手，推动经济组织方式由“产城人”向“人城产”转变。产业功能区如何布局建设，既考

“手艺”，又显底蕴。“按照成都市委部署，产业功能区不是传统的开发区，也不是

普通的城市社区，而是集研发、生产、居住、消费、人文、生态等多种功能于一体的城市新型社区。”如此试题，成都智能应用产业功能区如何作答？产业功能区有关负责人有自己的理解，“从产业功能区规划布局之初，就应该将公园城市的生态价值考虑进去，让产业功能区融入公园城市的表达之中。”

为此，“完善专业化生产设施、构建高品质生活场景和构建绿色化生态空间”成为成都智能应用产业功能区交出的答卷。

截至目前，6.9万平方米大数据产业园一期已陆续入驻哈工智能、合丰运维、农信互联等企业，二期10万平方米计划年内开工建设；23万平方米标准化厂房年底前主体完工，启动220KV变电站、工业污水处理厂二期、中水回用工程、固废处理站等项目建设，加快完善专业化的生产设施体系。聚焦功能区居民生活服务和产业发展需求，重点打造功能复合、辐射全域的明湖城市功能中央服务区；开工建设明湖邻里中心，计划启动明湖学校、医院、公交首末站等项目，全力打造15分钟公共服务圈。依托良好水系和川西林盘生态环境，启动5公里的白马河绿道建设；规划了面积约9平方公里的黑石河城市公园，包括田园景观、水域、林盘、绿道等内容，目前已启动约8.5公里绿道建设，从南至北串联成都智能应用产业功能区生产、生活、生态空间，打造高品质绿色生活场景。

哈工智能签约入驻的第二天，产业功能区班子成员开了一次“特殊”的会议，“将与哈工智能形成产业链配套，且有意愿落户到产业功能区的企业进行梳理。”在产业功能区有关负责人看来，哈工智能这样的“龙头企业”选址布局，既要抓住机遇做强大数据和人工智能产业生态圈，也要让企业在成都智能应用产业功能区的投资布局有信心。“建立产业生态‘朋友圈’，实现信息互通，达到协同共赢的效果。”该负责人表示。

“精准”一词，是成都智能应用产业功能区每次招商会议上的高频词汇。在竞争中有优势，就要围绕产业特点和企业需求，以国际化营商环境建设年为牵引，精准做好政策、要素和社会服务，提升产业发展环境比较优势。为此，成都智能应用产业功能区管委会提出，精准实施政策保障。按照精准聚焦细分领域的要求，制定了支持电子信息、智能家居、大数据和人工智能产业发展的专项政策，提升产业政策的集成性和实效性。精准实施资金保障，成立2.5亿元大数据创投基金，支持企业通过上市等方式直接融资；强化银企政担联动机制，实现金融服务全覆盖。着眼满足功能区建设资金需求，探索多种融资方式；精准实施土地保障。

产业功能区是新型社区，要精准实施社区服务。为此，按照社区化管理要求，依托捷普项目打造大划·捷普“共享社区”，构建共享社区综合党委+乡镇、社区、企业党组织+自治组织、社会组织的“1+3+X”基层治理模式，建立党群服务中心、文体活动驿站、群团工作站和社区工作站为一体的“一中心三站”共享服务圈，整合行政和社会服务资源，构建人文和谐、包容开放和富有亲和力的城市空间。

“让企业选择崇州，最重要的是要让企业在崇州投资有信心。”崇州市委主要负责人表示。为此，崇州创新举措，提出“推进强强合作”。支持本土有根企业与全国知名企业进行股权并购，实现资源整合、优势互补，提升企业品牌知名度和市场占有率。目前，促成蜀羊防水与中国建材联手打造百亿防水材料旗舰企业；促成青洋电子并入上市企业扬杰科技，实现功率半导体芯片上下游产业链整合；促成韩居丽格欣与上市企业德尔未来股权合作，带动实木定制行业规模化发展；推进上宇钢构与中国铁建山桥集团联合打造装配式桥梁工程标杆企业。

“西控”战略下，到底需要什么样的产业？什么样的产业符合功能区定位？产业功能区到底如何建？成都智能应用产业功能区最终将电子信息、智能家居、大数据和人工智能确定为主导产业。

“坚持做强主导产业，才能为未来铺好路，为产业聚集打好基础。”产业功能区有关负责人表示，在探索高质量发展过程中，产业功能区始终坚持错位竞争、协同配套，瞄准主导产业定位实施精准招引培育。电子信息产业已聚集苹果全球三大供应商之一的捷普科技、崇州本土首家上交所上市企业福蓉科技、领胜集团在中国西部地区的首个落子点领益科技、京东方在西南地区布局的产业支撑点日东电工，这些龙头企业和“隐形冠军”的布局落户让成都智能应用产业功能区产业细分领域优势凸显，产业显示度进一步提升；智能家居产业已聚集全友、明珠、索菲亚、尚品宅配等200余家智能家居及配套企业；大数据和人工智能产业聚集中军哈工、合丰运维、慧科教育、丽维家等企业，培育综合执法智慧服务平台、扬尘电子围栏、消防安全物联网等8个智慧政务应用项目，新经济在赋能传统产业升级和民生政务改善中提速发展。

推动产业链垂直整合和积极探索异地孵化模式，成为成都智能应用产业功能区的路径。主导产业链垂直整合方面，对照“两图一表”，瞄准电子材料与设备、智能家居研发设计和平台应用、大数据算力算法和数据感知等产业链缺失环节，大力开展精准招商，推动招商地图向招商作战图转化。围绕成都京东方、崇州捷普配套需求，引进太仓展新OCA光学胶、昆山标新自动化设备、领益智造模切冲压线等项目。重点瞄准智能应用产业领域，引进农业农信互联、慧科教育2家“独角兽”企业。引进投资30亿元的中军哈工机器人产业园项目，已落地工业机器人系统集成国内行业隐形冠军福臻装备、我耀机器人平台、瑞弗机电，下一步还将引进机器人本体制造和核心零部件以及协作机器人等项目，形成机器人全产业链发展态势。积极探索异地孵化模式，与北京烽火万家飞地孵化器合作运营，服务崇州市大数据和人工智能产业培育。

产城融合

产业功能区的公园城市表达

转型升级

主导产业的高质量发展路径

创新举措

优质营商环境提升产业招引竞争力