บทท 3

ระเบยบวธวจย

ในการนำเสนอบททสาม ระเบยบวธวจย แบงออกเปน 4 สวน ดงน1. การกำหนดประชากรและกลมตวอยาง2. การสรางเครองมอทใชในการวจย3. การเกบรวบรวมขอมล4. สถตทใชในการวเคราะหขอมล

1. การกำหนดประชากรและกลมตวอยาง

ประชากรในการศกษาครงน คอ ขาราชการททำหนาทเปนหวหนา สวนราชการระดบจงหวด จำนวนทงหมด คำนวณไดจากจำนวนจงหวด 75 จงหวด คณดวยจำนวนหวหนาสวนราชการระดบภมภาค (จงหวดละ 27 - 29 คน) จำนวนประชากรทงสน 2,175 คน ทสงกดสวน ราชการตางๆ รายละเอยดดงตารางดานลาง

ตารางท 3.1 ขาราชการททำหนาทเปนหวหนาสวนราชการระดบจงหวดกระทรวง สวนราชการ ตำแหนง

สำน กงานปลดกระทรวงฯ เกษตรและสหกรณ จ งหว ดกรมส งเสร มการเกษตร เกษตรจงหวดกรมประมง ประมงจงหวด

1. กระทรวงเกษตรและสห กรณ กรมปศส ตว ปศ ส ตวจ งหวดกรมส งเสร มสหกรณ ๙ 0/ a/สหกรณ จ งหวดสำน กงานการปฏ ร ปท ด น เพ อเกษตรกรรม

ปฏร ปท ด นจ งหวด

2. กระทรวงพาณ ชย สำน กงานปลดกระทรวงฯ พาณชยจ งหวด3. กระทรวงกลาโห ม กองท พบก สสดจ งหวด

O' ■ =! O, 0, 0,4. กระทรวงการคล ง กรมบญชกลาง คลงจงหวด

125

ตารางท 3.1 (ตอ) ขาราชการททำหนาทเปนหวหนาสวนราชการระดบจงหวดกระทรวง สวนราชการ ตำแหนง

5. กระทรวงสาธารณส ข สำน กงานปลดกระทรวงฯ นายแพทยสาธารณสขจ งหวดผว าราชการจงหวด

สำน กงานปลดกระทรวงฯรองผ ว าราชการจงหวดรองผ ว าราชการจงหวด

6.กระทรวงมหาดไทยห วหน าสำน กงานจ งหว ด

กรมการปกครอง ปลดจงหวดกรมการพ ฒนาชมชน พ ฒนาการจงหวดกรมโยธาธ การและผ งเม อง โยธาธ การและผ งเม องจ งหว ดกรมทด น เจ าพนกงานท ด นจงหวด

7.กระทรวงเทคโน โลย สารสน เท ศ และการส อสาร

สำน กงานสถ ต แห งชาต สถต จ งหวด

8. กระทรวงอ ตสาหกรรม สำน กงานปลดกระทรวงฯ อ ตสาหกรรมจงหวด9.นายกรฐมนตร สำน กงานตำรวจแห งชาต ผ บ งค บการตำรวจภธรจ งหวด10.สำน กนายกรฐมนตร กรมประชาส มพ นธ ประชาส มพ นธ จ งหว ด

11 .กระทรวงทรพยากรธรรมชาต และส งแวดล อม

สำน กงานปลดกระทรวงฯห วหน าสำน กงาน ทรพยากรธรรมชาต และ ส งแวดลอม

12.กระทรวงพ ฒ นาส งคมและ ความ ม นคงของมน ษย

สำน กงานปลดกระทรวงฯพ ฒนาส งคมและสว สด การจ งหว ด

13. กระทรวงคมนาคม กรมการขนส งทางบก ขนสงจงหวดสำน กงานปลดกระทรวงฯ แรงงานจงหวดกรมการจดหางาน จดหางานจงหวด

14. กระทรวงแรงงาน กรมสวสด การและค มครอง สว สด การและค มครองแรงงานแรงงาน จงหวดสำน กงานประก นส งคม ประก นส งคมจ งหว ด

ทมา : พระราชบ ญ ญ ต ปร บปร งกระทรวงทบวงกรม พ.ศ. 2545

126

ขนตอนท 1 จดหนวยการสมตวอยางโดยใชเกณฑการแบงกลมจงหวดตามเกณฑการจด กลมจงหวดตามยทธศาสตร การพฒนากลมจงหวดตามมตคณะรฐมนตรวนท 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 เหนชอบแนวทางการบรหารจดการแบบบรณาการตามมต ก.พ.ร. ครงท 6/2546 ซงได จดกลม จงหวดเปน 19 อนภมภาค (19 กลมจงหวด) จำนวน 75 จงหวด

ขนตอนท 2 ทำการหาขนาดตวอยางเพอใหไดจงหวดตวอยางทมโอกาสถกเลอกขนมา โดยการหาตวอยางแบบสมอยางงาย (simple random sampling ) โดยใชสตร ดงน

สตรการหาคาขนาดของกลมตวอยาง*

การหาคาขนาดของกลมตวอยางจะใชสตรการคำนวณหากลมตวอยางแบบสมอยางงาย (Simple random sampling) โดยมสตรดงน

กลมต วอยางทผ ว จ ยได ใช ในการศกษาครงน ได มาดวยวธ การในการส มแบบหลายขนตอน (multistage sampling) เพ อให ได มาซงต วอยางท สามารถเป นตวแทน (representative )โดย ม หล กเกณ ฑ และข นตอนในการส มด งน

f N - n ' ) <72{ N J ท

= E 2

เมอ Z =

N =

ท

ค า ค ะ แ น น ม า ต ร ฐ า น ท ม ร ะ ด บ นยสำคญจ า ก ก า ร เ ป ด ต า ร า ง a = 0.05 เ ท า ค บ + 1 . 9 6

จ ำ น ว น ข อ ง ป ร ะ ช า ก ร จ ง ห ว ด ท ง ห ม ด ใ น ป ร ะ เ ท ศ ท ไ ด ท ำ ก า ร ศ ก บ า ใ น

ง า น ว จ ย น เ ท า ก บ 7 5 จ ง ห ว ด ( ย ก เ ว น ก ร ง เ ท พ ม ห า น ค ร )

ข น า ด ข อ ง ข อ ม ล ก ล ม ต ว อ ย า ง ท ใ ช ใ น ก า ร ว จ ย น

<72 = ค า ค ว า ม แ ป ร ป ร ว น ข อ ง ข อ ม ล ป ร ะ ช า ก ร ซ ง ค ำ น ว ณ ไ ด จ า ก ส ม ก า ร

ขอขอบพระค ณ รองศาสตราจารย ดร.ส พล ด รงคว ฒนา ท ได ให คำป ร กษ าช แน ะใน การคำน วณ ห าค าขน าดของ กลมต วอยาง

rangeNormalApp

โดยท ra n g e คำนวณจากคาสงสดของระดบขอมล - คาตาสดของระดบขอมล (6-1 = 5) และ N o rm a lA p p (N o rm a l A p p ro a c h ) คอคาการกระจายของขอมลในการวจยนไดแบงออกเปน 6 ชวง

Ê = ระดบความผดพลาดสมบรณทเกดขน ไดจากสมการ

E =

โดยท X = ค า เฉ ล ย ข อ ง ก ล ม ต ว อ ย า ง ท ม ก า ร ก ร ะ จ า ย /แ จ ก แ จ ง แ บ บ ป ก ต ค า

ข อ ม ล ท เก ด ข น ไ ด จ ะ ป ค า ต ง แ ต 1 ถ ง 6 ป ค า เท า ก บ 3 .5 แ ล ะ

X1 = ค า ข อ ง ข อ ม ล ข อ ง ก ล ม ต ว อ ย า ง ท ป ค า ต ง แ ต 1 ถ ง 6

จากการแทนคาในสตรขางตน สามารถคำนวณหาขนาดของกลมตวอยาง (ท) เทากบ 23.3 หรอ ประมาณ 23 จงหวด

ผวจยเลอกใชวธการสมโดยใชวธแบบลอตเตอร โดยการทำสลากตามรายชอจงหวด ใน แตละกลมจงหวดแลวจงทำการสมหยบฉลากทใสไวในภาชนะ ซงแตละกลมจงหวดจะใชวธการคำนวณหาคาของแตละกลมโดยใชสตรการคำนวณหาจำนวนจงหวด รายละเอยดคาการคำนวณม ดงตารางตอไปน

กำหนดจำนวนจงหวดจากตารางขางดน โดยการสม 1 จงหวด จากกลมจงหวดทมจำนวน 3 จงหวด หากกลมใดมจำนวนจงหวด 3 - 4 ใหสม 1 จงหวด กลมใดมจำนวนจงหวด 5 - 6 จงหวด ใหสม 2 จงหวด ในทสดจะไดจำนวนจงหวดททำการเกบขอมลทงหมด 23 จงหวด

128

ตารางท 3.2 วธการคำนวณเลอกขนาดตวอยางกลมจงหวด(ตามยทธศาสตร

การพฒนาจงหวดของ กระทรวงมหาดไทย)

จงหวดในกลมยทธศาสตร การพฒนาจงหวด

รวมจำนวน จงหวด

เปอรเซนต(%)

จำนวนจงหวด

ภาคเหน อตอนบนเช ยงใหม เชยงราย แม ฮ องสอน พะเยา ลำพน ลำปาง น าน แพร

8 10.66 3

ภาคเหน อตอนกลางเพชรบ รณ ตาก ส โขท ย พ ษณ โลก อ ตรด ตค

5 6.66 2

ภาคเหน อตอนลางนครสวรรค พ จ ตร กำแพงเพชร อท ยธาน

4 5.33 1

ภาคกลางตอนบนนนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา อางทอง

4 5.33 1

ภาคกลางตอนบน สระบ ร ลพบร ส งห บ ร ช ยนาท 4 5.33 1

ภาคกลางตอนล างนครปฐม ราชบร สพรรณบร กาญจนบร

4 5.33 1

ภาคกลางตอนลางสมทรสาคร สมทรสงคราม เพชรบร ประจวบคร ข นธ

4 5.33 1

ภาคกลางตอนลางสม ทรปราการ ฉะเช งเทรา นครนายก สระแก ว ปราจนบร

5 6.66 2

ภาคตะว นออก ชลบร ระยอง จนทบร ตราด 4 5.33 1ภาคตะว นออกเฉ ยงเหน อ ตอนบน

หนองคาย อดรธาน หนองบ วลำภ เลย

4 5.33 1

ภาคตะว นออกเฉ ยงเหน อ ตอนบน

สกลนคร นครพนม มกดาหาร กาฬสนธ

4 5.33 1

ภาคตะว นออกเฉ ยงเหน อ ตอนกลาง

ขอนแก น มหาสารคาม รอยเอด

3 4 1

ภาคตะว นออกเฉ ยงเหน อ ตอนลาง

นครราชส มา ชยภม บ ร ร มย ส ร นทร

4 5.33 1

ภาคตะว นออกเฉ ยงเหน อ ตอนลาง

อ บลราชธาน อำนาจเจรญ ศรสะเกษ ยโสธร

4 5.33 1

ภาคใต ตอนบน สราษฎรธาน ชมพร ระนอง 3 4 1ภาคใต ตอนกลาง นครศรธรรมราช พ ทลง ตรง 3

4 1

129

ตารางท 3.2 (ตอ)วธการคำนวณเลอกขนาดตวอยางกลมจงหวด(ตามยทธศาสตร

การพฒนาจงหวดของ กระทรวงมหาดไทย)

จงหวดในกลมยทธศาสตร การพฒนาจงหวด

รวมจำนวน จงหวด

เปอรเซนต(% )

จำนวนจงหวด

ภ าค ใต ต อ น ล าง ภ เก ต พ งงา กระบ 3 4 1

ภ าค ใ ต ช าย แ ด น ป ต ต าน ยะลา น ราธ ว าส 3 4 1

ภ าค ใ ต ช าย แ ด น ส งข ล า ส ต ล 2 2 .66 1

รวม 19 กลมจงหวด รวม 75 จงหวด 75 100 23

ตารางท 3.3 แสดงกลมจงหวดตามยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและรายชอจงหวดกลมจงหวด(ตามยทธ

ศาสตรการพฒนา จงหวดของ

กระทรวงมหาดไทย)

จงหวดในกลมยทธศาสตร การพฒนาจงหวด

รวมจำนวน จงหวด

จำนวนจงหวดรายชอจงหวด

ทสมจากการจบ ฉลาก

1. ภ าค เห น อ ต อ น บ น

เช ยงให ม เช ยงร าย

แ ม ฮ อ งส อ น พ ะ เยา ลำพ น

ล ำป าง น าน แพร'

8 3

จ .เช ย งให ม

จ .พ ะ เย า

จ .ล ำป าง

2. ภ าค เห น อ ต อ น ก ล างเพ ช ร บ ร ณ ต า ก ส โข ท ย

พ ษ ณ โ ล ก อ ต ร ด ต ถ 5 2

จ .อ ต ร ด ต ค

จ .เพ ช ร บ ร ณ

3. ภ าค เห น อ ต อ น ล างน ค ร ส ว ร ร ค พ จ ต ร

ก ำแ พ งเพ ช ร อ ท ยธาน 4 1 จ .ก ำแ พ ง เพ ช ร

4. ภ า ค ก ล าง ต อ น บ นน น ท บ 1 ป ท ม ธ าน

พ ร ะ น ค ร ศ ร อ ย ธ ย า อ างท อ ง4 1 จ .น น ท บ ร

5. ภ า ค ก ล าง ต อ น บ นส ระ บ ร ลพ บ ร ส งห บ ร

ช ยน าท4 1 จ .ส งห บ ร

6. ภ าค ก ล าง ต อ น ล างน ค ร ป ฐ ม ราช บ ร ส พ รรณ บ ร

ก าญ จน บ ร 4 1 จ .ส พ รรณ บ ร

7. ภ า ค ก ล าง ต อ น ล างส ม ท รส าค ร ส ม ท รส งค ราม

เพ ช รบ ร ป ร ะ จ ว บ ค ร ข น ธ 4 1 จ .เพ ช รบ ร

8. ภ าค ก ล าง ต อ น ล าง

ส ม ท ร ป ร าก าร ฉ ะ เช ง เท ร า

น ค ร น าย ก ส ระ แ ก ว

ป ราจ น บ ร

5 2จ .ฉ ะ เช ง เท ร า

จ .ส ระ แ ก ว

ตารางท 3.3 (ตอ) แสดงกลมจงหวดตามยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและรายชอจงหวด

130

กลมจงหวด(ตามยทธ ศาสตรการพฒนา

จงหวดของ กระทรวงมหาดไทย)

จงหวดในกลมยทธศาสตร การพฒนาจงหวด

รวมจำนวน จงหวด

จำนวนจงหวดรายขอจงหวด

ทสมจากการจบ ฉลาก

9. ภ าค ต ะ ว น อ อ ก ชลบ ร ระ ยอ ง จ น ท บ ร ตราด 4 1 จ .จ น ท บ ร

10. ภ าค ต ะ ว น อ อ ก

เฉ ย ง เห น อ ต อ น บ น

ห น อ ง ค าย อ ด รธ าน

ห น อ งบ ว ล ำภ เลย4 1 จ .อ ด รธ าน

น . ภ าค ต ะ ว น อ อ ก

เฉ ย ง เห น อ ต อ น บ น

ส ก ล น ค ร น ค รพ น ม

ม ก ด าห าร ก าฬ ส น ธ 4 1 จ .น ค รพ น ม

12. ภ าค ต ะ ว น อ อ ก

เฉ ยงเห น อตอนกลาง

ข อ น แ ก น ม ห าส ารค าม

ร อ ย เอ ด3 1 จ .ร อ ย เอ ด

13. ภ าค ต ะ ว น อ อ ก

เฉ ย ง เห น อ ต อ น ล าง

น ค ร ร าช ส ม า ช ยภ ม บ ร ร ม ย

ส ร น ท ร 4 1 จ .ส ร น ท ร

14. ภ าค ต ะ ว น อ อ ก

เฉ ย ง เห น อ ต อ น ล างอ บ ล ร าช ธ าน อ ำน าจ เจ ร ญ

ศ ร ส ะ เก ษ ยโส ธร4 1 จ .ศ ร ส ะ เก ษ

15. ภ าค ใ ด ต อ น บ น ส ร าษ ฎ ร ธ าน ช ม พ ร ระน อ ง 3 1 จ.ช ม พ ร

16. ภ าค ใ ต ต อ น ก ล าง น ค ร ศ ร ธ ร ร ม ร าช พ ท ล ง ตร ง 3 1 จ.พ ท ล ง

17. ภ าค ใต ต อ น ล าง ภ เก ต พ งงา กระบ 3 1 จ .กระบ18. ภ าค ใ ต ช าย แ ด น บ เตตาน ยะล า น ราธ ว าส 3 1 จ .ยะ ล า

19. ภ าค ใ ต ช าย แ ด น ส งข ล า สต ล 2 1 จ .ส งข ล า

รวม 19 กลมจงหวด รวม 75 จงหวด 75 23 23

ขนตอนท 3 เมอทำการจบสลากไดรายชอจงหวดในแตละกลมจงหวดตามขอ 2 ผวจย เลอกใชประชากรทงหมด(census) จากรายชอตำแหนงขาราชการททำหนาทในการบรหารราชการ แผนดนระดบภมภาค (ณ วนท 1 มถนายน 2547) ทำหนาทเปนหวหนาสวนราชการระดบจงหวด โดยไมมการสมรายชอ ซงประกอบดวย ผวาราชการจงหวด, รองผวาราชการจงหวด และหวหนา สวนราชการระดบภมภาคในจงหวดทจบสลากไดตามรายชอจงหวดดงกลาวขางดนไดจำนวนขนาด ของตวอยางคอ 667 คนแตในดานการเกบขอมลจรงมผทตอบแบบสอบถามอยางสมบรณทงสน จำนวน 559 คน คดเปนรอยละ 83.80

if®*™ 1. ภาคเหนอตอนบน

เรพโพ

น เพ ารร»ทฬ แะเก 'พ ,

•(พทรhttM

*wn าบ1

18. ภาคไตยายแคน

2. ภาคเทนอตอนกลาง

3. ภาคเทนอตอนลาง

5. ภาคกลางตอนบน

ธ. ภาคกลางดอนลาง _ _ _ _ j ^ r ’0iV’

4. ภาคกลางตอนบน

7. ภาคกลางตอนลาง

10 . ภาคตะวนออกเฉยงเนอ ตอนบน

... - 1 _ ทนพ . „11 .ภาคตะวนออกเฉยงเทนอตอนบนแ1\* IWTfll 12. ภาคตะวนออกเฉยง

X ท , ไ. , เทนอตอนกลาง•านแพญ .«โ««ร ♦ — —f—13. ภาคตะวน

ออกเฉยงเทนอ ตอนลาง

Ï 4 . ■ ภาคตะวนออกเฉยงเทนอตอนลาง

17. ภาคใตตอนลาง

8,ภาคกลางดอนลาง

— 9. ภาคตะวนออก

15. ภาคกลางตอนบน

16. ภาคไตตอนกลาง

19. ภาคไตยายแคน

แผนภาพท3.1 กสมยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 19กสม ทมา : กระท รวงมห าดไท ย (w w w .pad.m oi.go.th)

lionne

« ะ I tn

ท าฬ เน ธ อทพฑท*

นเพทชร»ทบรรพอ

mtyompชฐ๒ */

เพชรบร

จ.นนทบร

ช ร าพ ฏ ร ร าน

จ.พะเยา

จ.เชยงใm L ) แมฟอ” |8น1?«ง1พม

จ.ลำปาง

จ.กำแพงเพชร

จ.สงหบร

จ.ล[พรรณบร

จ.เพชรบร

จ.กระบ

จ.เพชรบรณ

จ.นครพนม

^»»ราน 1ไกฅ1เ^ครพนม------^ จ .อ ด รธ าน

จ.ล[รนทร

จ.อตรดตถ

จ.รอยเอด

-► จ.สระแกว

จ.ฉะเชงเทรา

จ.จนทบร

จ.ชมพร

จ.พทลง

จ.สงขลา

จ.ยะลา

แผนภาพท 3.2 รายช อจ งหวดท ทำการส มทมา : กระทรวงมหาดไทย (www.pad.moi.go.th)

133

2. การสรางเครองมอทใชในการวจยในการศกษาครงนผวจยไดใชเครองมอทใชในการวจยครงน คอ แบบสอบถาม

ความคดในการปฏบตราชการของขาราชการไทยกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม ซงม รายละเอยดเกยวกบองคประกอบของแบบสอบถามและขนตอนการพฒนา ดงน

2.1 องคประกอบของแบบสอบถามความคดในการปฏบตราชการของขาราชการไทย กบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม ประกอบดวย 2 ตอน ดงน

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถามเปนขอมลเกยวกบเพศ อาย ระดบ การศกษา สาขาวชาทศกษา สถานทศกษา ตำแหนงงาน ระดบตำแหนง (ซ) หนวยงานทสงกด และการ'ส ก อบรมดงาน

ตอนท 2 ขอมลเกยวกบความคดในการปฏบตราชการของขาราชการไทยกบหลกการ การจดการภาครฐแนวใหม 12 ประการประกอบเปนเรองเดยวกนโดยใช มาตรวดแบบประมาณคา (rating scale) ทมความตอเนอง 6 ระดบ จำนวนทงหมด 36 ขอ ซงแบงเปน 12 ดาน ดงน

ดานท 1 การมงเนนผลลพธ(ขอคำถามท 1 - 3 )ดานท 2 การวดผลการปฏบตงาน (ขอคำถามท 4 - 6 )ด าน ท 3 การเลยนแบบการจดการของภาคเอกชน(ขอคำถามท 7 - 9 )ดานท 4 การทบทวนบทบาทของภาครฐ (ขอคำถามท 1 0 -1 2 )ดานท 5 การกระจายอำนาจและการแบงแยกยอยเปนหนวยงานตาง ๆ

เพอใหเหมาะกบสภาพการณปฏบตงานสาธารณะทตางกน (ขอคำถามท 13 - 15)

ดานท 6 การแขงขน (ขอคำถามท 16 - 18)ดานท 7 การเนนลกคา (ขอคำถามท 19 - 21)ดานท 8 การทำงานในรปความสมพนธเชงสญญาหรอคลายสญญา

(ขอคำถามท2 2 - 24)ดานท 9 การปรบปรงการจดการทางการเงนและบญช

(ข อคำถามท2 5 - 27)ดานท 10การมภาระรบผดชอบ(ขอคำถามท2 8 - 30)ดานท 11 ความโปรงใส(ขอคำถามท 3 1 -3 3 )ดานท 12 การมสวนรวมของประชาชน (ขอคำถามท 34 - 36)

134

เกณฑการใหคะแนนมดงน1. คะแนนของขอคำถามทมนยทางบวก (positive) มรายละเอยดคอ

เหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม คอ 6 คะแนน

ระหวางเหนดวยกบเหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดใน การปฏบตราชการกบหลกการของการจดการภาครฐแนวใหม คอ 5 คะแนน

เหนดวย หมายถง ผ ตอบมความคดในการปฏบ ต ราชการกบหลกการการ จดการภาครฐแนวใหม ค อ 4 คะแนน

ไมเห นดวย หมายถง ผ ตอบความคดในการปฏบ ต ราชการกบหลกการการ จดการภาครฐแนวใหม คอ 3 คะแนน

ระหวางไมเหนดวยกบไมเหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดในการ ปฏบตราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม คอ 2 คะแนน

ไมเหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม คอ 1 คะแนน 2

2. คะแนน'ของ1ขอคำถามทมนยทางลบ (negative) มรายละเอยดคอเหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการ

การจดการภาครฐแนวใหม คอ 1 คะแนนระหวางเหนดวยกบเหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดใน การ

ปฏบตราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม คอ 2 คะแนนเหนดวย หมายถง ผตอบมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการ

จดการภาครฐแนวใหม คอ 3 คะแนนไมเหนดวย หมายถง ผตอบมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการ

จดการภาครฐแนวใหม คอ 4 คะแนนระหวางไมเหนดวยกบไม,เหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดในการปฏบต

ราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม คอ 5 คะแนนไมเหนดวยอยางยง หมายถง ผตอบมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการ

การจดการภาครฐแนวใหมคอ 6 คะแนน

135

ในการวจยครงนไดมการกำหนดเกณฑการแบงระดบความคดในการปฏบตราชการกบ หลกการการจดการภาครฐแนวใหม เพอใหสอดคลองกบวตถประสงคการวจย โดยการนำคะแนน ความคดในการปฏบตงานทไดจากการตอบแบบสอบถามซงมคาตงแต 36-216 คะแนน เทยบใช โดยคดคำนวณใหเปนระดบคารอยละ เพอใชในการแปลความหมาย คะแนนความคดในการปฏบต ราชการของขาราชการไทยกบหลกการจดการภาครฐแนวใหม ทไดเกบรวบรวมมาโดยทการจำแนก กลมเปนการคำนวณจากเกณฑคารอยละ ตามสตรดงน

7TTX 216100

เมอ X มคาตากวารอยละ 60 คดเปนระดบการม ความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม ตา ( L X 36 - 129.6 คะแนน )

X มคาตงแตรอยละ 60 - รอยละ 80 คดเปนระดบการม ความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม ปานกลาง ( M ) ( 129.7 - 172.8 คะแนน )

X มคามากกวารอยละ 80 คดเปนระดบการม ความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการจดการภาครฐแนวใหม สง ( H ) (172.9-216 คะแนน )

สามารถจำแนกกลมได 3 กลม คอกลมท 1ขาราชการทมความคดในการปฏบตราชการของขาราชการไทยตามหลกการการ

จดการภาครฐแนวใหมระดบสง(HIGHT:H)1ดยกำหนดใหความคดในการปฏบตราชการกบ หลกการการจดการภาครฐแนวใหมมคามากกวารอยละ 80 (172.9-216 คะแนน)

กลมท2ขาราชการทมความคดในการปฏบตราชการของขาราชการไทยตามหลกการการ

จดการภาครฐแนวใหมระดบปานกลาง(MEDIUM:M^ดยกำหนดใหความคดในการปฏบตราชการ กบหลกการการจดการภาครฐแนวใหมมคาดงแตรอยละ6 0 - 80 (129.7-172.8 คะแนน)

กลมท3ขาราชการทมความคดในการปฏบตราชการของขาราชการไทยตามหลกการการ

จดการภาครฐแนวใหมระดบตา(LOW:L) โดยกำหนดให ความคดในการปฏบตราชการกบหลกการ การจดการภาครฐแนวใหม มคาตากวารอยละ 60 (36 - 129.6 คะแนน )

136

2.2 ขนตอนการพฒนาแบบสอบถามความคดในการปฏบตราชการของขาราชการ กบหลกการของการจดการภาครฐแนวใหม

ในขนตอนการทดสอบแบบสอบถามหลงจากทผวจยไดทำการสราง แบบสอบถาม โดยแบงออกเปน 2 สวนประกอบดวย

ขนท 1 สรางขอคำถามในสวนขอมลทวไป จำนวน 11 ขอขนท 2 สรางขอคำถามใหครอบคลมองคประกอบการทำงานแบบ

การจดการภาครฐแนวใหมโดยใหสอดคลองกบหลกการสำคญ 12 ประการ จำนวน 36 ขอ

ผวจยไดทำการตรวจสอบคณภาพกอนนำไปใชจรง โดยมประเดนท ทำการตรวจสอบคอ ประเดนทเกยวของกบความตรง (validity) ความเทยง (reliability) โดยมขนตอน และรายละเอยดดงตอไปน

ดานความตรง (validity^องแบบสอบถามไดผานการตรวจสอบดานความตรงเชงเนอหา (content validity ) โดยผวจยใชหลกในการตรวจสอบเพอพจารณาความตรงของ เครองมอวดจากทงความตรงทเหนได (face validity) และความตรงเชงสมเนองจากความตรงของ เครองมอเปนเรองทผวจยเหนวามความสำคญมากตอการวจยทางรฐประศาสนศาสตรผวจยไดสงชด ของเนอหา และแบบสอบถามใหคณาจารยทถอวาเปนผเชยวชาญทางดานรฐประศาสนศาสตรจำนวน 49 ทานจาก 3 มหาวทยาลยคอ ภาควชา รฐประศาสนศาสตร คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณ มหาวทยาลย คณะรฐประศาสนศาสตร สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ภาควชาบรหารรฐกจ มหาวทยาลยธรรมศาสตร ซงผวจยไดรบเอกสารคนมาจำนวน 18 ชดจากคณาจารยจำนวน 18 ทาน ไดพจารณาความตรงของเนอหาและความสอดคลองขอขอคำถามใหแกผวจยอยางละเอยด ผเชยวชาญดงกลาวไดแก

ภาควชารฐประศาสนศาสตร คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย1. ศาสตราจารย ดร.ศภชย ยาวะประภาษ2. รองศาสตราจารยดร. ดำรงค วฒนา3. รองศาสตราจารย ดร.ชยสทธ เฉลมมประเสรฐ4. รองศาสตราจารย ดร.วฒนา วงศเกยรตรตน5. ผชวยศาสตราจารยอราม ครพนธ6. อาจารย ดร. ศรสอางค วงศทองด7. อาจารยอรอร ภเจรญ

137

คณะรฐประศาสนศาสตร สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร1 . ศาสตราจารยดร.สมบต ธำรงธญวงศ2. รองศาสตราจารยดร.กตต บนนาค3. รองศาสตราจารยดร.พชต พทกษเทพสมบต4. รองศาสตราจารย ดร. อดม ทมโฆสต5. ผชวยศาสตราจารยดร.ฑพวรรณ หลอสวรรณ6. ผชวยศาสตราจารย ทวศกด สทกวาทน7. อาจารยดร.ไพโรจน ภทรนรากล

ภาควชาบรหารรฐกจ มหาวทยาลยธรรมศาสตร1 . รองศาสตราจารยดร. อมพร ธำรงลกษณ2. ผชวยศาสตราจารยดร.เมธาวฒ *ะ4 t =5 o 'พรพรวทรย3. อาจารยดร.จราวรรณ เดชานพล4. ผชวยศาสตราจารยยวด ‘ะะi 0 . / < tศรธรรมรตน

หลงจากทผเชยวชาญทง 18 ทานไดพจารณาแลวมขอความเหนโดยสรปคอสวนใหญเหนดวยกบเนอหาและไดใหความเหนเพมเตมเพอใหเกดความสมบรณมากยงขน ผ วจยไดนำ แบบสอบถามท สรางขนในครงแรก มาทำการปรบปรงแกไขเพมเตมตามคำแนะนำจากผเชยวชาญทงทางดานฒอหาและการใชสำนวนภาษาอกครงหนง เพอเตรยมนำไปทำการลองใชเครองมอเพอประเมนความเทยงเปนขนตอนตอไป

ดานความเทยง (reliability) ของเครองมอวดผวจยไดทำการทดลองใชแบบสอบถาม (pilot test) กบขาราชการจำนวน 6 คนโดยแบงออกเปน 2 กลมๆ ละ 3 คน คณสมบตเบองตนของ ผตอบแบบสอบถามคอ

กลมท 1 เปนขาราชการทผวจยคาดวาจะมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการ จดการภาครฐแนวใหม 12 ประการในระดบสง

กลมท 2 เปนขาราชการทผวจยคาดวาจะมความคดในการปฏบตราชการกบหลกการการ จดการภาครฐแนวใหม 12 ประการในระดบตา

ในการแบงกลมครงน ไดใหคาของหมายเลข 1,2,6 เปนกลมท 1 และไดใหคาของ หมายเลข 3,4,5 เปนกลมท 2

138

เมอทำการแบงกลมแลวผวจยไดนำแบบสอบถามไปใหทงสองกลม ทำการตอบ แบบสอบถามโดยมรายละเอยดคอ

หมายเลข 1 ผวจยไดเดนทางไปดวยตนเองหมายเลข 2 ผวจยไดทำการสงแบบสอบถามผานทาง Internet แลวใหผตอบ

แบบสอบถามสงคนใหผวจยทางไปรษณย หมายเลข 3 ผวจยไดไปพบผตอบแบบสอบถามดวยตนเอง หมายเลข 4 ผวจยไดไปพบผตอบแบบสอบถามดวยตนเอง หมายเลข 5 ผวจยไดทำการสงแบบสอบถามผานทาง Internet แลวใหผตอบ

แบบสอบถามสงคนใหผวจยทางไปรษณยหมายเลข 6 ผวจยไดทำการสงแบบสอบถามผานทาง Internet แลวใหผตอบแบบสอบถาม

สงค นใหผ ว จ ยทางไปรษณย แตเน องจากเจาหนาท ต องการใหเก ด ความ รวดเรว จงไดสงคนแบบสอบถามมากอนโดยการสแกนผานระบบ Internet และจะสงตนฉบบตามมาภายหลง

หล งจากได ร บแบบสอบถามครบล วนแล วผ ว จ ยได ทำการว เคราะห ค าความเท ยง (reliability^วยโปรแกรมรPSS for Windows (Statistical Package for Social Science Student) โดยใชวธการคำนวณคาสมประสทธอ'ลฟา (Alpha Coefficient) ซงจะใชขอคำถามทง 36 ขอมาทำ การทดสอบ หลงจากตรวจให คะแนนตามเกณฑท กำหนดไว ปรากฏวาไดค าความเทยงเท าก บ0.9872 ซงเปนคาทมความยอมรบไดในระดบสงมาก

3. การเกบรวบรวมขอมล

ผ ว จ ยได ดำเน นการเก บรวบรวมขอม ลจากกล มต วอย างข าราชการไทยในภ ม ภาค ม ขนตอนดงน

3.1 จดเตรยมแบบสอบถามความคดในการปฏบตราชการของขาราชการไทยกบการ จดการภาครฐแนวใหม จำนวน 667 ฉบบ

3.2 ตดตอประสานงานกบผวาราชการจงหวดแตละจงหวดจำนวน 23 จงหวดเพอสง แบบสอบถามใหกบกลมตวอยางขาราชการไทยในภมภาค ซงประกอบดวย ผวาราชการจงหวด รองผวาราชการจงหวด ปลดจงหวด หวหนาสวนราชการในบงคบบญชานายกรฐมนตร หวหนา

139

สวนราชการในสงกดกรม และหวหนาสำนกงานจงหวด โดยสงแบบสอบถามทงหมดทาง ไปรษณยแบบลงทะเบยนวนท 15 กรกฎาคม 2547

3.3 ไดรบแบบสอบถามกลบคนทางไปรษณยทง 23 จงหวดในวนท 15 สงหาคม 2547 จำนวนทงหมด 559 ฉบบ

3.4 นำขอมลจากแบบสอบถามทไดเกบรวบรวมมาไปทำการวเคราะหขอมล

4. สถตทใชในการวเคราะหขอมล

การวจยในครงนไดมการนำวธทางสถตมาใชในการประมวลผลและวเคราะหขอมลคงน

1. สถตเชงพรรณนา (Descriptive Statistics) ไดแก จำนวนรอยละคาเฉลยและ สวนเบยงเบนมาตรฐาน

2. สถตเชงอนมาน ( Inferential Statistics ) เพอทดสอบสมมตฐานของการวจยครงนคอ

2.1 การทดสอบความแตกตางของคาเฉลย 2 ประชากร ดวยคาสถตท(t - test) ซงประกอบดวย 2 วธการไดแก One sample t- test และ Independent sample t- test โดยท

t = (x7-x7)SD

โดยทX 1. = คาเฉลยของกลม i

X 1 = คาเฉลยของกลม jS D = สวนเบยงเบนมาตรฐานรวมของ i และ j

2.2 การทดสอบความแตกตางของคาเฉลย 3 ประชากรขนไป ดวยการทดสอบ ANOVA (Analysis of Variance) หรอวธการทดสอบ F - test โดยมตารางการ วเคราะหความแปรปรวนแบบทางเดยว (one way ANOVA) เปนองคประกอบหลกดงน

140

แหลงความแปรปรวน Df Sum square Mean square FBerween group k-1 SSTrt MSTrt

MSTrt / MSEWithin - group n-k SSE MSETotal n-1 SST

สตรการคำนวณของตาราง onewayANOVA

C M C o rrec tio n F a c to r = ( y T 1 ) /S S T I I X 2S S T rt = Y J - I f - c m

S D E S S T - S S T r t

M S T rt = S S T rt / (k-1)

M S E = SS E / (n -K )

k จำนวนกลมในตวแปรทศกษาท = จำนวนตวอยางทใชในการศกษา

หากพบวาคา F มนยสำคญทางสถต จะตองทำการทดสอบรายคด วยเทคนคของ Tukey ( Tukey’s Multiple Comparison Method) (กลยา วานชยบญชา, 2546:168) คงน

1. คำนวณหาคา T ( Tukey ) โดยท

^ , , \m s eT = q a ( K , ท V ni

โดยท T = ค าว ก ฤ ต T -(T ukey)

q a ( K , n - k ) = ค า ว ก ฤ ต จ า ก ก า ร เป ด ต า ร า ง S tu d e n tize d R a n g e

(P e rc e n ta g e P o in ts o f th e S tu d en tized )M S E = ค า M ea n S q u a re E rro rท 1 = จ ำ น ว น ต ว อ ย า ง ใน ก ล ม

141

2. เปรยบเทยบคา เ3ถ - X j I กบคา T

ถา |x,. -3c; | > แสดงวา //, ะ/ เน1 ทระดบนยสำคญ a

โดยท 3c(. = ค า เฉ ล ย ข อ ง ค ะ แ น น ก ล ม ท i

X j = ค า เฉ ล ย ข อ ง ค ะ แ น น ก ล ม ท j

สรปไดวาการวจยครงนไดมการดำเนนการ โดยพยายามยดหลกการวจยทยอมรบไดในเชงวชาการ นบตงแตการกำหนดหวของานวจย การกำหนดวตถประสงค การออกแบบและ■ 3, ไ; ไ ' 1 1 ,จดสรางแบบสอบถามรวมทงการทดสอบความเทยงตรงในการวดผลขอมลตอบกลบ ซงผานการ

พจารณาพรอมทงขอเสนอแนะขอปรบปรงและการแกไขจากผเชยวชาญซงเปนทยอมรบ และใหความเหนชอบรวมถงการคดเลอกวธการทางสถตทเหมาะสมกบการวจยนเพอใหไดขอมล และสารสนเทศทสามารถตอบคำถามหรอสมมตฐานของงานวจยในระดบทสามารถยอมรบได