Post on 13-Apr-2017
Digitale Agenda 2020
Doe-dag
april 2017
oe H 2
Wat
Invloeden van buiten de gemeente
Inwoners & ondernemers
De organisatie van de gemeente
Markt & ketenpartners
Gemeenten in de informatiesamenleving
Wet- en regelgeving Technologische innovaties
Verwachtingen van de overheid Maatschappelijke trends
Afspraken over standaardisatie Invulling aan opdrachtgeverschap
Bedrijfsvoering Structuur & cultuur
Uniforme inkoop-
Lev. man. nieuwe stijl MDD
Standaarden en kaders
Govroam IPv4 IPv6
GGI/GON
Samenwerkings- verbanden Digimelding & Digilevering BGT eID GDI monitoring GDI relatieman.
MO-BB
MOvO
GDI
GGI
Opdracht-
gever- schap
Massaal digitaal, maatwerk lokaal
Landelijke voorziening digitale dvl Herontwerp overheidsbrede werkprocessen Innovatief standaardiseren dienstverlening
Werken als één
efficiënte overheid
Werken als één
efficiënte overheid
Verkenning
Praktijk- beproeving
Data ecosysteem Bestuurlijke kaders & democratie
Data gedreven gemeente
Volgen en ondersteunen
Duiding van ontwikkelingen
Delen en borgen
Versterken innovatie- vermogen
Samen innoveren
Data-
gedreven gemeen-
schap
Regie op
eigen gegevens
Open en transparant in de participatie-
samenleving
Projectenoverzicht DA2020 (nov. 2016)
voorwaarden 3
Stappenplan terugmelden
4
1. Binnengemeentelijk gebruik Basisregistraties
2. Breng processen in kaart 3. Bedenk welke interne procedure
handig is 4. Bedenk welke voorziening passend is
voor wie 5. Initieer gemeentebreed aandacht voor
het onderwerp
Binnengemeentelijk gebruik
5
• In hoeverre is gebruik basisregistraties gemeengoed?
• Hoe faciliteert de organisatie het gebruik?
Gemeenten
Plateau1
Plateau2
Plateau3
Plateau4Werkplek---werkenvanuitde
eigenfunc;eAfdeling---werkenvanuitdeeigenafdeling
Organisa;e---werkenbinnendegeheleorganisa;e
Keten---werkenbinnendegeheleketen
gegevenszijnvanmedewerkers gegevenszijnvanafdelingen
gegevenswordenvanuitdebron(her)gebruiktbinnendegemeente
gegevenswordenbinnendeketenvanuitdebron(her)gebruiktBestu
urVisieenMissie aanhetbereikenvandoelen.
Eenverbandtussenbinnengemeentelijkgebruikvangegevensengedeeldemissie,visieendoelenvandeorganisa7eontbreekt.
Erisgeengedeeldemissieenvisieophetgebruikvangegevensindeorganisa7e.
ErisgeenbeeldvanhoehetgebruikvangegevensdienstbaarkanzijnHetgebruikenvangegevensgebeurtvooralvanuithetop7maliseren vanprocessenbinneneenafdeling.
Organisa7edoelstellingenzijneenoptelsomvanafdelingsplannenevenalshetverbandmetbinnengemeentelijkgebruik.
Visieenmissievanhergebruikvangegevensisgerichtophet
endienstverleningenisintegraalonderdeelvandevisieopinforma7evoorziening.
Devisieopinforma7evoorzieningisgerichtophetvergrotenvanorganisa7ebreedbruikbaarzijnvaninforma7evoorallebeleidsveldentoegevoegdewaardeindeketen;
gegevenswordenaanalle ketenpartnersontsloten.Ketendoelstellingenwordenleidendbijhetinrichtenvandegegevenshuishoudingvandegemeentelijkeorganisa7e.
Strategieendoelen
Strategieendoelenzijngerichtophetzogoedmogelijkdoenvanjeeigenwerkenhetgebruikvangegevensdiejedaarvoornodighebt.
Doelenzijnafdelingsgeoriënteerdenvastgelegdinafdelingsplannen.Doelstellingisinforma7e,volgensafgesprokenkwaliteitseisenvanuitZijngerichtophetversterkenvandesamenwerkingmetketenpartnersHetop7maliserenvangegevenskwaliteitisgeenonderwerpopde dedaarvooraangewezengegevensbron,beschikbaartehebbenvoorenzijnafgeleidvandeketendoelstellingen.agenda,andersdandeweFelijkvoorgeschrevenaudits. gebruikbinnendegeheleorganisa7e.
Zelfdoenofsamenwerken/uitbesteden
deac7viteiten/ofdemedewerker. vanhetwerk.Verschillendesoortensamenwerkingenzijnmogelijk.
BinnengemeentelijkgebruikheeIeenvolwaardigeposi7egekregenbinnendeorganisa7e,aldannietinsamenwerkingmetandereorganisa7es.
ZelfdoentenzijsamenwerkenaantoonbaarmeerwaardeoplevertvoorAlswordtsamengewerktofuitbesteed,isdatingegevendoordeinhoudErissprakevanintegraalgegevensbeheeren---gebruikindeorganisa7e.Deregierolisbelegdindeketenendegemeenteiszichbewustvanhaar eigenrolindeketenenhandelt
daarnaar.
Structuur
Opzichzelfstaandewerkeenheid/afdelinghoudtzichbezigmetbronhouderschapvanweFelijkvoorgeschrevenregistra7es. bijdevakafdeling.
Verantwoordelijkheidvoorgebruikenbeheervaninforma7eisbelegdVerantwoordelijkheidvoor(her)gebruikvangegevensisintegraal onderdeelvanhetmanagement.
Erwordtgestuurdopgebruikenkwaliteitvangegevens.Gebruikenbeheervangegevensisgeenmanagemengelegenheid.Hergebruikvangegevensisfunc7oneelonderdeelvandevakafdeling.Er
zijnbinnendeafdelingafsprakengemaaktoverdeverdelingvan Deverantwoordelijkheidvoorde
gegevenskwaliteitisindeorganisa7eErissprakevangebruikersautonomie.Degebruikeraaltwaarvoorverantwoordelijkhedenvooreenmaligeinwinning,beheer,opslagenbelegd.enwanneerwelkegegevensgebruiktworden,hoehiinwinten meervoudiggebruikvaninforma7e.
vastlegt.
Degemeentevertaalt,deindeketengemaakteafsprakenoverhetbeheerengebruikvangegevens,doorinhaareigeninforma7estructuur,---architectuurenprocessen.
Medewerkersencompeten;es
Hetbeheervangegevenswordtgezienalsonderdeenhetvakinhoudelijkewerkproces. HetbeheervanweFelijkvoorgeschrevenregistra7eswgezienalsverlengstukvanhetvakinhoudelijkwerkproces.Afsprakenovercompeten7eszijnnietvastgelegd.
Bijdeskundigeniskennisoverhetgebruikvangegevensinhuneigenwerkprocessenaanwezigenviceversa.Deapplica7ebeheerderistevensgegevensbeheerder
Gegevensbeheeriseenafdelingsovers7jgendefunc7e.Eenfunc7eprofielgegevensbeheerisbeschrevenenwordtgebruiktindeorganisa7e. (her)Gebruikvangegevensisonderdeelvandebeoordelingscyclusvanmedewerkers.ManagementstuurtopbasisvanresultaatgerichtinzeFenvangegevens.
Medewerkersvertrouwenopdekwaliteitvangegevensvanhuncollega's.
KenniseninzichtinbehoeIenvanketenpartners.Gerichtopverbindingensamenwerking.Erisvertrouwenindekwaliteitvangegevensvanketenpartners.
Managementvanprocessen
ntaa bepjze
lva
ordt
egeve
Hetprocesvaninwinnenenbeheervan(dezelfde)gmeerdereplekkenindeorganisa7euitgevoerd.GegevensvanweFelijkeregistra7eswordenaanbodgerichttoegankelijkgemaaktvoordeorganisa7e.
'Zaakgerichtwerken'binneneenafdelingwordtvormgegeven.Veelalingegevenvanuitdemogelijkhedenvaneenfunc7oneleapplica7e.
nswordtop(her)Gebruikvangegevensstaattendienstevanhetop7maliserenvanProcesvan(her)gebruikenbeheervangegevensisafgestemdopdehetwerkprocesbinnenvakafdelingen. behoeIevandegeheleorganisa7e.
Geheelvraaggericht.Indewerkprocessenwordtafgestemdopdekoppelingvaninforma7eoversubjecten,objecten,zakenendocumenten.Burgers/ondernemerswordtinzichtgebodenindeoverhengeregisteerdegegevens.
(her)Gebruikenbeheervangegevenszijnafgestemdopprocessenindeketens.Metpartnersindeketenwordtstructureelaanverbeteringenvandedienstverleningendeprocessengewerktwaarbijgebeurtenissenensignalenalstriggerfungeren.
Managementvangegevens:L=gegevenslandschap,C=gegevenscatalogus,K=Kwaliteit,A=Afspraken
A:geenkwaliteitscriteria,geenformeleafspraken.
L:Geenintegraaloverzichtingegevenslandschap:gegevenseilanden.L:Gegevensbasisregistra7eskrijgeneen'aparte'behandeling,metC:gebruiklandelijkecatalogi,geeneigencatalogus. nameopafdelingsniveau.K:weFelijkeaudits,kwaliteitwordtbepaalddoorfunc7e/feitelijkwerk.C:Gegevenswoordenboekenopafdelingsniveau,aldanniet geïncorporeerdineenvakapplica7e.Vaakzijnde
gegevenswoordenboekenafgeleidvandelandelijkecatalogi.
Eersteervaringenmetafstemmingvangegevensopafdelingsniveau.Voorzich7geverbetervoorstellengerichtopefficiencybinnendeafdelingdoorhergebruikvangegevens.
A:Richtlijnenhergebruikgegevensopafdelingsniveau,voorzich7geplanma7geaanpak.
L:Planma7genorganisa7ebreedisgegevensmanagementgeborgd.Gegevenszijnbeschikbaarterinzagevoorbedrijvenenburgers.Erisverbindingvangegevenstussenenvanvakspecifiekeafdelingen,metadatawordenverzameldengebruikt.Indeorganisa7ewordt
K:bedrijfsma7ggestuurdopgegevens(planningencontrol).Kwaliteitseisenen---me7ngop
afdelingsniveau,somsopprocesniveau.C:Organisa7ebredecatalogivoorzienvanmetadata.K:planma7gengestructureerdesturingopgegevenskwaliteit.A:afsprakenzijnvastgelegdenwordennageleefd.
L:Planma7genketenbreedisgegevensmanagementgeborgd.Gegevenszijnbeschikbaarterinzagevoorbedrijvenenburgersenonder(weFelijke)voorwaardenvoorketenpartners.Burgersenbedrijvenbeginnenbewusttewordenvaneigenaarschapvangegevens.Erisverbindingvangegevenstussenenvanketenorganisa7es,metadatawordtverzameldengebruikt.Indeketenwordtbedrijfsma7ggestuurdopgegevens(planningencontrol).C:Ketenbredecatalogivoorzienvanmetadata. K:planma7gengestructureerdesturingindeketenopgegevenskwaliteit.A:afsprakenzijnvastgelegdenwordennageleefdindeketen.Metpartnersindeketenzijnafsprakengemaaktoverhetgebruikenbeheervan(meta)gegevensennageleefd.
Systemenentechnischbeheer
Elkebasisregistra7eheeIzijneigenapplica7e(elkwetjeeigenpakketje).Technischbeheerisveelalbelegdbijsysteembeheer.Ergeldengeenspecifiekeafsprakentussenvakafdelingensysteembeheer.Autorisa7eeninforma7ebeveiligingzijningerichtvolgensweFelijkeeisenvanbasisregistra7es.Informa7ebeveiligingwordtvaakadhocopgepakt.
Basisregistra7esystemenenbeheersystemenzijngekoppeld,aldannietmetbehulpvaneengegevensmagazijn.vastgelegdindienstenniveauafsprakenoverbeveiligingenrestore.Autorisa7eszijnvastgelegdopapplica7eniveau.Ditiseenvandehoofdtakenvandeapplica7ebeheerder.
vanuitapplica7ebeheer.
Deinrich7ngvanhetICT---landschapisvoorzovermogelijkGEMMA---georiënteerd.
vandemid---officeomgeving.Metagegevenswordenorganisa7ebreedgeregistreerd.Deeindgebruikerziethetonderscheidnietmeertussengegevensuit
relevanteNUP---bouwstenenzijngeimplementeerd.Autorisa7e---schema'szijnorganisa7ebreedingericht.Informa7ebeveiligingmaaktonderdeeluitvanorganisa7ebreedrisicomanagement.
Deinrich7ngvanhetICT---landschapisvoorzovermogelijkNORA---georiënteerd.Aanslui7ngwordtgezochtmetketenpartners.TechnischbeheerwordtafgestemdmetgebruikenwordtincidenteelVormgevenvanhetgegevensmanagementisleidendbijhetinrichtenVormgevenvanhet
gegevensmanagementisleidendbijhetinrichten vandemid---officeomgevingMetagegevenswordenketenbreedgeregistreerd.Deeindgebruikerziethetonderscheidnietmeertussengegevensuitbasisregistra7es,Informa7ebeveiligingwordtietsmeergestructureerdopgepaktveelalbasisregistra7es,kerngegevensengegevensuitspecifiekeapplica7es.kerngegevensengegevens
uitspecifiekeketenapplica7es.Erzijn Erzijnorganisa7ebredeservice---levelafsprakenoverhetbeheervandekentenbredeservice---levelafsprakenoverhetbeheervanderelevanterelevanteregistra7esgemaaktinclusiefcentraleterugmeldvoorzieningregistra7esgemaaktinclusiefcentraleterugmeldvoorzieningdiediedaadwerkelijkgebruiktwordt.Allesystemenmbtgeo---engegevensdaadwerkelijkgebruiktwordt.Alleketensystemenmbtgeo---en
gegevensrelevanteNUP---bouwstenenzijngeimplementeerd.Autorisa7e---schema'szijnorganisa7ebreedingerichtinafstemmingmetdeketen.Informa7ebeveiligingmaaktonderdeeluitvanorganisa7ebreedrisicomanagementmetaandachtvoorinforma7ebeveiligingindeketen.Zolangwet---enregelgevingindeketennietgeborgdis,zullenketenpartnersmetelkaarsturinggevenaanhetICT---landschapindeketen.
Standaarden
wordtnognietherkendenerkend.Synchronisa7evangegevenskomtadhocenslechtsbeperktvoor.
aanslui7ngopeenlandelijkinfrastructuurvoorgegevensuitwisselingvanGemeentelijkeBasisgegevens(RSGB). Synchronisa7evangegevensvindtopapplica7eniveau
plaats.Hetgegevensmagazijnis'afnemer'vandegegevensvandeapllica7e.
gebruikt.Elkebasisregistra7eheeIzijneigenstandaard metelkaarinverbandgebracht. elkaarafgestemd.RSGBisleidendvoordeheleorganisa7e.(gegevensmodel,informa7emodel). DemeerwaardevoorEersteervaringenwordenopgedaanmethetReferen7emodelStelselSynchronisa7evangegevensisorganisa7ebreedingeregeld.Het centraalgegevensmagazijnisdebronvoorhergebruik
vangegevensdooralleafnemende(vak)applica7es.
Indemarktwordtgevraagdnaarstandaardenconformbestekteksten.Tevensvindttoetsingensturingplaatsophetwerkendzijnvande
Informa7emodellenengegevensmodellenvanbasisregistra7eswordenInforma7emodellenengegevensmodellenwordenopapplica7eniveauInforma7emodellenengegevensmodellenwordenorganisa7ebreedopInforma7emodellenengegevensmodellenwordenindeketenopelkaar afgestemd.Ketenstandaardenzijnbehoudens
gemeentelijkestandaardenleidendvoordeheleorganisa7e.Ketenbreedzijnerafsprakengemaaktoversynchronisa7evangegevensbinnengeldendewet---regelgevingvandebetreffendeketen.
Indemarktwordtgevraagdnaarstandaardenconformbestekteksten.Indemarktwordtgevraagdnaarketenstandaardenconform bestekteksten. Tevensvindttoetsingensturingplaats
ophet
Sub---aspect
Aspect
Organisa;e
Informa;e
6 Ervindtechternauwelijksofgeentoetsingophetgebruikvande
standaard.
Digikoppeling,DigileveringenDigimeldingwerkendzijnvandestandaardindeketen.GebruikvanDigikoppeling,standaard
plaats.Digikoppeling,DigileveringenDigimeldingwordenorganisa7ebreedenintegraalingezet.
DigileveringenDigimeldingwordenketenbreedopelkaarafgestemd.
Clusterenenclassificerenprocessen
Onderzoeken Geautomatiseerde koppeling
Handmatig overnemen
Periodiek synchroniseren
7
Lage frequentie
Hoge frequentie G
erin
ge o
mva
ng H
oge omvang
koppelen
producten en processen
clusteren overnemen synchro-
niseren
uitwerken implementatie scenario’s
generieke implementatie (80%)
specifieke implementatie (20%)
8
Eenimplementa2eaanpak
Gerede twijfel
9
Terugmelden op basisregistraties gebeurt bij gerede twijfel over de juistheid van een gegeven. 1. Er is een sterk vermoeden dat een (authentiek)
gegeven onjuist is, 2. dat vermoeden is gebaseerd op kennis en kunde uit de
eigen processen en klantendoelgroep, en 3. de afnemer van gegevens uit de basisregistratie weet
wat de definitie is van een gegeven uit de registratie. Hij kan dus beoordelen of twijfel aan de juistheid ervan terecht is.
9
Breng processen in kaart
10
• Bij welke processen wordt het meest teruggemeld?
• Op welke processen denk je dat het meest teruggemeld zou moeten worden?
• Op welke gegevens, anders dan die uit basisregistraties, zou je willen dat medewerkers ook terugmelden?
• Welke medewerkers constateren verschillen in gegevens?
• Zijn er procesafspraken met samenwerkingspartners over het terugmelden bij gerede twijfel bij een gegeven uit een basisregistratie?
Breng processen in
kaart
Gegevensmakelaar CI R
Module: Civision Integraal
Raadplegen
Civision Makelaar gegevens (CMG)
Leverancier: PinkRoccade
Beheer bij informatiemanagement
LV WOZ
Kadaster
RSIN
Bijv. belastin gdienst
NHR
APPLICATIE--APPLICATIE • HR berichtenservice:
Leveren Kvk naar gemeente
(bv:wijz..) • Terugmelden (Digimelding)
Producten: • HR Inzien (KvK.nl +
inlogcode) MENS--
APPLICATIE • HR Dataservice
bevraging: Koppelen door vraag--
antwoord
Sleutel: KVK of
vestigingsnr
BAG BRP
CBB
Belastingen WIZ
CSAM
KVK bedrijfsgegevens
ondernemerslok et
Financieën Maatschappelijke
ontwikkeling (subsidies)
Sportzaken (verhuur)
gebiedsontwikkeling
Vergunningen
E-suite/zgw Corsa/DM S
Docinfo
Wabo Openbare
werken
2
Technische koppeling
1
Meeste bedrijfsgegeven
prsocesmatig
HR dataservice bevraging
Bevraging
mutatieabonnement
11
Welke interne procedure is handig
12
• Een centraal meldpunt bij gegevensbeheer
• Een coördinator per domein of per basisregistratie
• Maatwerk voor elk proces
• Een combinatie van …
Noordoostpolder
13
Purmerend
14 14
Welke voorziening is passend
15
• Centraal punt (mailadres, formulier)
• Individuele toegang tot terugmeldvoorziening basisregistratie
• Een (GIS)applicatie of functionaliteit in standaard software
• ….
16
17
Noordoostpolder
17
18 18
Noordoostpolder
19
Súdwest--Fryslân
19
Initieer gemeentebreed aandacht
20
• Communiceer over proces, procedure en voorzieningen
• Zorg voor bewustwording over terugmelden
• Blijf informeren totdat terugmelden vanzelfsprekend is
• Zorg voor bestuurlijk draagvlak
Groepswerk en plenaire terugkoppeling
21
Afsluiting
22
23
Meer weten?
• www.DA2020.nl • kom op 5 april a.s. naar het Congres Digitale Agenda 2020 – Samen organiseren. Aanmelden en programma ziewww.da2020.nl/congres. • volg ons op twitter: @KINGgemeenten en/of LinkedIN