02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · evaluasi, serta prosedur yang telah...

Post on 13-Jan-2020

30 views 0 download

Transcript of 02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · evaluasi, serta prosedur yang telah...

P3I

P I3 PUSAT PENGKAJIAN INDONESIAPENGADAAN

Nomor : 02.3/PENDOK-PBJ/P3I/IX/2018Jakarta,17September2018

Lampiran : 1(satu)berkas

Perihal : BimbinganTeknisPenyusunanDokumendanEvaluasi

DenganHormat,

PerpresNomor16Tahun2018merupakanaturanPengadaanBarang/Jasayangbarudiundangkanpada

tahun2018.PenyederhanaanperaturandapatterlihatdarijumlahbabdanpasalyangterdapatpadaPerpresbaruini.

JikasebelumnyapadaPerpresNomor54Tahun2010danperubahannyaterdapat19babdan139pasal,padaPerpres

16Tahun2018ini terdapathanya15babdan94pasal,serta tidakterdapatbagianpenjelasan.Penyederhanaan

peraturantersebutmembuat isidariperaturanpresidenmerupakanhal-halyangbersifatnormatif.Hal-halyang

bersifat prosedural dan menyangkut tugas dan fungsi, diatur lebih lanjut di dalam peraturan turunan, seperti

PeraturanLembagadariLKPPdanPeraturanMenteridariKementerianterkait.

Tepat pada Bulan Juli 2018, Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) juga telah

mengeluarkan tidak kurang dari 13 (Tiga Belas) Peraturan Lembaga (Perlem) LKPP sesuai amanat yang telah

ditetapkandalamPerpresNomor16Tahun2018.Perubahanperaturanpengadaanbarang/jasayangsangatbesar

sertadengantelahhadirnyaperaturanturunandariPerpresNomor16Tahun2018dalambentukPerlemLKPPtentu

mengubahStandarDokumenPemilihanyang telahdigunakansaat ini.Perubahanpersyaratanpenyedia,metode

evaluasi,sertaproseduryangtelahditetapkandalamPerpresmaupunPerlemLKPPakanmengubahseluruhproses

pemilihandantatacaraevaluasikualifikasidanpenawaran.

Untukitulah,PusatPengkajianPengadaanIndonesia(P3I)sebagaisalahsatuinstitusiyangkonsenterhadap

PBJdiIndonesiabermaksudmengadakan.

BimbinganTeknis

“StrategiPenyusunanDokumenPemilihansertaEvaluasiDokumenKualifikasidan

PenawaranberdasarkanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018Tentang

PengadaanBarang/JasaPemerintahsertaAturanTurunannya”

KepadaYth,PelakuPengadaan(PA/KPA,PPK,PejabatPengadaan,PokjaPemilihan,AgenPengadaan,PjPHP/PPHP,PenyelenggaraSwakeloladanPenyedia)�Di-Tempat

Demitercapainyapengadaanyangberkualitas,terbangunmelaluiinovasi,danterhindardanpermasalahanhukum,makakamimengajakseluruhpihakterutamapemegangkebijakan,pelaksanapengadaandanpihak-pihaklain,untuk bergabung dan berbagi pendapat dan pengetahuanpada kegiatan dimaksud.Untuk informasi pendaftarandapatmenghubungiIrmaHp.081211322813. Demikianundanganinidisampaikan,atasperhatiandankehadirannyadiucapkanterimakasih.

Pusat Pengkajian IndonesiaPengadaan

Rita BerlisKetua Umum

P I3

Ruko Duta Bintaro AB3 No. 6 Jl. KH. Mas Mansyur. Kel. Pakujaya, Kec. Serpong Utara, Kota Tangerang Selatan, Banten 15324

FREEBUKU & FLASDISK MATERI

OKTOBERTEMPAT KEGIATAN

HotelGoldenTulipPasserBaroeJl.PintuAirVNo.53,PasarBaru,JakartaPusat

30-31 20-21

NOPEMBER DESEMBER

28-29

Telpon 021 2940 7390 Fax. 021 2940 7390

P3I

ProposalBimbinganTeknisStrategiPenyusunanDokumenPemilihansertaEvaluasiDokumenKualifikasi

danPenawaranberdasarkanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018TentangPengadaanBarang/JasaPemerintahsertaAturanTurunannya

BerbagaimacampermasalahanPengadaanBarang/Jasasebagianbesarbermuladari lemahnyapemahaman tentang tata cara pemilihan penyedia, dimulai dari lemahnya penyusunan rancangandokumen pemilihan yang tidak tepat dan proses evaluasi yang bermasalah. Kondisi implementasi dilapangan,utamanyapadaProsesEvaluasiDokumenKualifikasidanPenawaranPeserta,yangdimulaidaripenyusunan rancanganmetode pemilihan penyedia, Koreksi Aritmatik, Evaluasi Kualifikasi, EvaluasiPenawaranhinggapenetapanpemenang,menjaditantangantersendiridanmerupakanbagianyangsaratpraktisdanjugaresikoapabilatidakdiperdalamdisisiprakteklapangan.

Pengadaan barang/jasa sebagaimana yang diatur di dalam Pasal 1 ayat 1 Peraturan PresidenNomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah proses mendapatkanbarang/jasa yang dimulai sejak identifikasi kebutuhan sampai dengan serah terima hasil pekerjaan.Proses ini kemudian dibagi atas Proses Perencanaan, Persiapan, Pemilihan Penyedia, sertaPenandatanganan,Pelaksanaan,PengendalianKontrak,danserahterima.

I.PerpresNomor16Tahun2018. Seperti kita ketahui bersama, Perpres Nomor 16 Tahun 2018 merupakan aturan PengadaanBarang/Jasayangbarudiundangkanpada tahun2018.Penyederhanaanperaturandapat terlihatdarijumlahbabdanpasalyangterdapatpadaPerpresbaruini.JikasebelumnyapadaPerpresNomor54tahun2010danperubahannyaterdapat19babdan139pasal,padaPerpres16Tahun2018initerdapathanya15babdan94pasal,sertatidakterdapatbagianpenjelasan.Penyederhanaanperaturantersebutmembuatisidariperaturanpresidenmerupakanhal-halyangbersifatnormatif.Hal-halyangbersifatproseduraldanmenyangkuttugasdanfungsi,diaturlebihlanjutdidalamperaturanturunan,sepertiPeraturanLembagadariLKPPdanPeraturanMenteridariKementerianterkait.

Terdapat13halbaruyangterdapatpadaPerpresNomor16tahun2018ini.Perbedaantersebutantaralainruanglingkup,tujuanpengadaan,danperencanaanpengadaan.Ditekankanpadaperpresinibahwapengadaanbarang/jasapemerintahtidaksekadarmencarihargatermurahdaripenyedia.Tujuanpengadaan saat ini berubah menjadi menghasilkan barang/jasa yang tepat dari setiap uang yangdibelanjakan,diukurdariaspekkualitas,jumlah,waktu,biaya,danpenyedia(ValueforMoney).Selainitu,terdapat hal baru lainnya yang mengatur tentang agen pengadaan, konsolidasi pengadaan, layananpenyelesaiansengketa,swakelolatipebaru,dane-marketplacepemerintah.Diaturpulapadaperpresbaruini hal-hal terkait pelaksanaan penelitian, repeat order, e-reverse auction, pekerjaan terintegrasi danpengadaanberkelanjutan.Dalamperaturaninijugaterdapatpengecualiandalampengadaanbarang/jasapemerintah.Pengecualianinidiberlakukanpadapengadaanpadabadanlayananumum,tarifresmiyangtelahdipublikasikansecaraluas,pengadaanbarang/jasayangtelahsesuaipraktikbisnisyangmapan,danpengadaanyangsudahdiaturdalamperaturanperundang-undanganyanglain.

Tidakhanyahal-halbaru,terdapatbeberapaperbedaanantaraPerpresNomor16Tahun2018danPerpresNomor54tahun2010besertaperubahannya.Perbedaantersebutterlihatdaripenggunaanistilahyangdigunakan.BeberapadiantaranyaadalahUnitLayananPengadaan(ULP)berubahmenjadiUnitKerjaPengadaan Barang/Jasa (UKPBJ), lelang menjadi tender, Pokja ULP menjadi Pokja Pemilihan, danDokumen Pengadaan menjadi dokumen pemilihan.Selain itu, terdapat perbedaan tugas dan fungsimasing-masing pelaksana pengadaan. Salah satunya adalah peran Pejabat/Panitia Penerima HasilPekerjaanyangsecarategasditugaskanuntukpemeriksaanadministrasihasilpekerjaan.

PeraturanPresidenNomor16Tahun2018tentangPengadaanBarang/JasaPemerintahini,telahditandatanganiolehPresidenRIpadatanggal16Maret2018dandiundangkanolehMenteriHukumdanHakAsasiManusiapada22Maret2018danmulaiberlakupadatanggaldiundangkan.

P3I

II.PeraturanTurunan TepatpadaBulanJuli2018,LembagaKebijakanPengadaanBarang/JasaPemerintah(LKPP)jugatelah mengeluarkan Peraturan Lembaga (Perlem) LKPP sesuai amanat yang telah ditetapkan dalamPerpresNomor16Tahun2018.AdapunPerlemLKPPtersebutadalah:

1.PerlemLKPPNomor7Tahun2018tentangPedomanPerencanaanPengadaanBarang/JasaPemerintah2.PerlemLKPPNomor8Tahun2018tentangPedomanSwakelola3.PerlemLKPPNomor9Tahun2018tentangPedomanPelaksanaanPengadaanBarang/JasaPemerintah

MelaluiPenyedia4.PerlemLKPPNomor10Tahun2018tentangPedomanPelaksanaanTender/SeleksiInternasional5.PerlemLKPPNomor11Tahun2018tentangKatalogElektronik6.PerlemLKPPNomor12Tahun2018tentangPedomanPengadaanBarang/JasayangDikecualikanPada

PengadaanBarang/JasaPemerintah7. Perlem LKPP Nomor 13 Tahun 2018 tentangPengadaan Barang/Jasa Dalam Penanganan Keadaan

Darurat8.PerlemLKPPNomor14Tahun2018tentangUnitKerjaPengadaanBarang/Jasa9.PerlemLKPPNomor15Tahun2018tentangPelakuPengadaanBarang/Jasa10.PerlemLKPPNomor16Tahun2018tentangAgenPengadaan11. PerlemLKPPNomor17Tahun2018 tentang SanksiDaftarHitamDalamPengadaanBarang/Jasa

Pemerintah12. PerlemLKPPNomor18Tahun2018 tentangLayananPenyelesaian SengketaKontrakPengadaan

Barang/JasaPemerintah13. Perlem LKPP Nomor 19 Tahun 2018 tentang Pengembangan Sistem dan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa

Tujuan1. Mempercepat Implementasi Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 di lingkungan Instansi

Pemerintah.2.UntukmempelajaridanmemahamiPeraturanPresidenNomor16Tahun2018.3.Untukmengetahuihal-halyangmendasaripenyusunanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018.4. Untukmengetahui hal-hal baru dan perbedaan antara Peraturan PresidenNomor 16 Tahun 2018

denganPeraturanPresidenNomor54Tahun2010besertaperubahannya.5.Untukmengetahuiperaturan-peraturanturunandariPerpresNo.16Tahun20186. Memberikan pengetahuan dan pemahaman tentang prinsip dasarmenyusun rancangan dokumen

pemilihanbarang/jasapemerintah.7.MemberikanpengetahuansubstantiftentangEvaluasiDokumenPenawaran.8. Memberikan panduan teknis dasar menyusun dokumen pemilihan dan melaksanakan evaluasi

dokumenkualifikasidanpenawaranpenyediaBarang/JasaPemerintahberdasarkanPerpresNo.16Tahun2018

9.MemberikanpengetahuanumumtentangIKP,LDP,LDKdanhal-hallainterkaitpemilihanpenyediabarang/jasapemerintah.

SasaranAudiens/PesertaAktif1.PelakuPengadaan(PA/KPA,PPK,PejabatPengadaan,PokjaPemilihan,AgenPengadaan,PjPHP/PPHP,

PenyelenggaraSwakeloladanPenyedia).2.KepalaOrganisasiPerangkatDaerah(OPD),KepalaBiro/BagianPengelolaanAset3.AparatPengawasInternPemerintah(APIP).4.AparaturPenegakHukum(APH)5.PerguruanTinggiNegeri.6.PengelolaPengadaandiSekolah/InstansiPemerintahLain/KelompokMasyarakat.7.Danpihak-pihaklainyangterlibatdalampengadaanbarang/jasapemerintah.

Metodelogi1.Ceramah,Presentasi�2.Diskusi,TanyaJawab�3.StudiKasus.

P3I

HARIPERTAMA

08.00–08.30 :Registrasipeserta

08.30–08.45 :Pembukaan

08.45–10.00 :PenyusunanDokumenPengadaanBarang/JasaLainnya

10.00–10.15 :CoffeeBreak

10.15–12.00 :LanjutanPenyusunanDokumenPengadaanBarang/JasaLainnya

12.00–13.00 :Ishoma

13.00–15.15:PenyusunanDokumenPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

15.15–15.30 :CoffeeBreak

15.30–17.00:LanjutanPenyusunanDokumenPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

Narasumber :KhalidMustafa

ProcurementSpecialist

HARIKEDUA

08.00–10.15 :EvaluasiDokumenKualifikasi

10.15–10.30 :CoffeeBreak

10.30–12.00 :EvaluasiDokumenPenawaranBarang/JasaLainnya

12.00–13.30 :ISHOMA

13.30–15.15 :EvaluasiDokumenPenawaranPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

15.15–15.30 :Istirahat

15.30–17.00 :LanjutanEvaluasiDokumenPenawaranPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

Narasumber :SamsulRamli

ProcurementSpecialist

JadwalBimbinganTeknisStrategiPenyusunanDokumenPemilihansertaEvaluasiDokumenKualifikasi

danPenawaranberdasarkanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018TentangPengadaanBarang/JasaPemerintahsertaAturanTurunannya

P3IFASILITAS PESERTA · Format Contoh Pengadaan Langsung Barang/Jasa Pemerintah

· Buku Perpres No. 16/2018 dengan Matriks Perbedaan Perpres No. 54/2010

· Soft copy model dukumen pengadaan

· Modul dan Materi Slide (lengkap dengan Flasdisk) , Sertifikat

· Tas dan Alat Tulis.

· Fasilitas Internet Gratis, Makan Siang, coffee & snack selama 2 hari kegiatan.

· Video Sosialisasi dan Konsultasi Gratis dengan Narasumber.

@Rp. 4.500.000,- (Empat Juta Lima Ratus Ribu Rupiah)Dengan Akomodasi 1 kamar untuk 2 peserta/twin share

Tidak Termasuk Akomodasi

@Rp. 3.500.000,- (Tiga Juta Lima Ratus Ribu Rupiah)

BIAYA KONTRIBUSI PESERTA

Pendaftaran dapat di email : promo.pengadaan@gmail.com Atau SMS Hp. 0812 1132 2813

FORMULIR PENDAFTARAN PESERTA

Nama Lengkap

Jabatan

Instansi

Telp. Kantor/Fax

No. Hand Phone

: .......................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ..................................................... Email : ................................................................................................

: ..................................................... Tanggal Kegiatan diikuti : ..........................................................

PESER

TA

1

Nama Lengkap

Jabatan

Instansi

Telp. Kantor/Fax

No. Hand Phone

: .......................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ..................................................... Email : ................................................................................................

: ..................................................... Tanggal Kegiatan diikuti : ..........................................................

PESER

TA

2

Nama Lengkap

Jabatan

Instansi

Telp. Kantor/Fax

No. Hand Phone

: .......................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ..................................................... Email : ................................................................................................

: ..................................................... Tanggal Kegiatan diikuti : ..........................................................

PESER

TA

3

*Formulir dapat copy sesuai jumlah peserta

PEMBAYARAN

Tunai di tempat saat registrasi

Pendaftaran Hubungi Irma Hp. 0812 1132 2813

PENDOK 16

Untuk Pemasanan dan Pembelian Buku Perpres No. 16 Tahun 2018, Dapat menghubungi :- Telepon : Hp. 0812 1132 2813- Email : promo.pengadaan@gmail.com