02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · Proposal Bimbingan Teknis Strategi...

5
P3I PI 3 PUSAT PENGKAJIAN INDONESIA PENGADAAN Nomor : 02.2/PENDOK-PBJ /P3I/III/2019 Jakarta, 7 Maret 2019 Lampiran : 1 (satu) berkas Perihal : Bimbingan Teknis Penyusunan Dokumen dan Evaluasi Dengan Hormat, Perpres Nomor 16 Tahun 2018 merupakan aturan Pengadaan Barang/Jasa yang baru diundangkan pada tahun 2018. Penyederhanaan peraturan dapat terlihat dari jumlah bab dan pasal yang terdapat pada Perpres baru ini. Jika sebelumnya pada Perpres Nomor 54 Tahun 2010 dan perubahannya terdapat 19 bab dan 139 pasal, pada Perpres 16 Tahun 2018 ini terdapat hanya 15 bab dan 94 pasal, serta tidak terdapat bagian penjelasan. Penyederhanaan peraturan tersebut membuat isi dari peraturan presiden merupakan hal-hal yang bersifat normatif. Hal-hal yang bersifat prosedural dan menyangkut tugas dan fungsi, diatur lebih lanjut di dalam peraturan turunan, seperti Peraturan Lembaga dari LKPP dan Peraturan Menteri dari Kementerian terkait. Tepat pada Bulan Juli 2018, Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) juga telah mengeluarkan tidak kurang dari 13 (Tiga Belas) Peraturan Lembaga (Perlem) LKPP sesuai amanat yang telah ditetapkan dalam Perpres Nomor 16 Tahun 2018. Perubahan peraturan pengadaan barang/jasa yang sangat besar serta dengan telah hadirnya peraturan turunan dari Perpres Nomor 16 Tahun 2018 dalam bentuk Perlem LKPP tentu mengubah Standar Dokumen Pemilihan yang telah digunakan saat ini. Perubahan persyaratan penyedia, metode evaluasi, serta prosedur yang telah ditetapkan dalam Perpres maupun Perlem LKPP akan mengubah seluruh proses pemilihan dan tata cara evaluasi kualifikasi dan penawaran. Untuk itulah, Pusat Pengkajian Pengadaan Indonesia (P3I) sebagai salah satu institusi yang konsen terhadap PBJ di Indonesia bermaksud mengadakan. Bimbingan Teknis “Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Penawaran berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah serta Aturan Turunannya” Kepada Yth, Pelaku Pengadaan (PA/KPA, PPK, Pejabat Pengadaan, Pokja Pemilihan, Agen Pengadaan, PjPHP/PPHP, Penyelenggara Swakelola dan Penyedia) Di - Tempat Demi tercapainya pengadaan yang berkualitas, terbangun melalui inovasi, dan terhindar dan permasalahan hukum, maka kamimengajak seluruh pihak terutama pemegang kebijakan, pelaksana pengadaandan pihak-pihaklain, untuk bergabung dan berbagi pendapat dan pengetahuan pada kegiatan dimaksud.Untuk informasi pendaftaran dapat menghubungi Irma Hp. 0812 8647 0275. Demikian undangan ini disampaikan, atas perhatian dan kehadirannya diucapkan terima kasih. Pusat Pengkajian Indonesia Pengadaan Rita Berlis Ketua Umum PI 3 Ruko Duta Bintaro AB3 No. 6 Jl. KH. Mas Mansyur. Kel. Pakujaya, Kec. Serpong Utara, Kota Tangerang Selatan, Banten 15324 FREE BUKU & FLASDISK MATERI HOTEL MARC PASSER BAROE Jl. Pintu Air V No. 53, Pasar Baru, Jakarta Pusat 10 - 11 APRIL 2019 8 - 9 MEI 2019 TEMPAT KEGIATAN ANGKATAN I (PERTAMA) ANGKATAN II (KEDUA) Telpon 021 2940 7390 Fax. 021 2940 7390

Transcript of 02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · Proposal Bimbingan Teknis Strategi...

Page 1: 02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · Proposal Bimbingan Teknis Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Penawaran berdasarkan

P3I

P I3 PUSAT PENGKAJIAN INDONESIAPENGADAAN

Nomor : 02.2/PENDOK-PBJ/P3I/III/2019Jakarta,7Maret2019

Lampiran : 1(satu)berkas

Perihal : BimbinganTeknisPenyusunanDokumendanEvaluasi

DenganHormat,

PerpresNomor16Tahun2018merupakanaturanPengadaanBarang/Jasayangbarudiundangkanpada

tahun2018.PenyederhanaanperaturandapatterlihatdarijumlahbabdanpasalyangterdapatpadaPerpresbaruini.

JikasebelumnyapadaPerpresNomor54Tahun2010danperubahannyaterdapat19babdan139pasal,padaPerpres

16Tahun2018ini terdapathanya15babdan94pasal,serta tidakterdapatbagianpenjelasan.Penyederhanaan

peraturantersebutmembuat isidariperaturanpresidenmerupakanhal-halyangbersifatnormatif.Hal-halyang

bersifat prosedural dan menyangkut tugas dan fungsi, diatur lebih lanjut di dalam peraturan turunan, seperti

PeraturanLembagadariLKPPdanPeraturanMenteridariKementerianterkait.

Tepat pada Bulan Juli 2018, Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) juga telah

mengeluarkan tidak kurang dari 13 (Tiga Belas) Peraturan Lembaga (Perlem) LKPP sesuai amanat yang telah

ditetapkandalamPerpresNomor16Tahun2018.Perubahanperaturanpengadaanbarang/jasayangsangatbesar

sertadengantelahhadirnyaperaturanturunandariPerpresNomor16Tahun2018dalambentukPerlemLKPPtentu

mengubahStandarDokumenPemilihanyang telahdigunakansaat ini.Perubahanpersyaratanpenyedia,metode

evaluasi,sertaproseduryangtelahditetapkandalamPerpresmaupunPerlemLKPPakanmengubahseluruhproses

pemilihandantatacaraevaluasikualifikasidanpenawaran.

Untuk itulah, Pusat Pengkajian Pengadaan Indonesia (P3I) sebagai salah satu institusi yang konsen

terhadapPBJdiIndonesiabermaksudmengadakan.

BimbinganTeknis

“StrategiPenyusunanDokumenPemilihansertaEvaluasiDokumenKualifikasidan

PenawaranberdasarkanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018Tentang

PengadaanBarang/JasaPemerintahsertaAturanTurunannya”

KepadaYth,PelakuPengadaan(PA/KPA,PPK,PejabatPengadaan,PokjaPemilihan,AgenPengadaan,PjPHP/PPHP,PenyelenggaraSwakeloladanPenyedia)�Di-Tempat

Demitercapainyapengadaanyangberkualitas,terbangunmelaluiinovasi,danterhindardanpermasalahanhukum,makakamimengajakseluruhpihakterutamapemegangkebijakan,pelaksanapengadaandanpihak-pihaklain,untuk bergabung dan berbagi pendapat dan pengetahuanpada kegiatan dimaksud.Untuk informasi pendaftarandapatmenghubungiIrmaHp.081286470275. Demikianundanganinidisampaikan,atasperhatiandankehadirannyadiucapkanterimakasih.

Pusat Pengkajian IndonesiaPengadaan

Rita BerlisKetua Umum

P I3

Ruko Duta Bintaro AB3 No. 6 Jl. KH. Mas Mansyur. Kel. Pakujaya, Kec. Serpong Utara, Kota Tangerang Selatan, Banten 15324

FREEBUKU & FLASDISK MATERI

HOTEL MARC PASSER BAROE

Jl. Pintu Air V No. 53, Pasar Baru, Jakarta Pusat

10 - 11 APRIL 2019 8 - 9 MEI 2019

TEMPAT KEGIATAN ANGKATAN I (PERTAMA) ANGKATAN II (KEDUA)

Telpon 021 2940 7390 Fax. 021 2940 7390

Page 2: 02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · Proposal Bimbingan Teknis Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Penawaran berdasarkan

P3I

ProposalBimbinganTeknisStrategiPenyusunanDokumenPemilihansertaEvaluasiDokumenKualifikasi

danPenawaranberdasarkanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018TentangPengadaanBarang/JasaPemerintahsertaAturanTurunannya

Pengadaan barang/jasa sebagaimana yang diatur di dalam Pasal 1 ayat 1 Peraturan PresidenNomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah proses mendapatkanbarang/jasa yang dimulai sejak identifikasi kebutuhan sampai dengan serah terima hasil pekerjaan.Proses ini kemudian dibagi atas Proses Perencanaan, Persiapan, Pemilihan Penyedia, sertaPenandatanganan,Pelaksanaan,PengendalianKontrak,danserahterima.

BerbagaimacampermasalahanPengadaanBarang/Jasasebagianbesarbermuladari lemahnyapemahaman tentang tata cara pemilihan penyedia, dimulai dari lemahnya penyusunan rancangandokumenpemilihanyangtidaktepatdanprosesevaluasiyangbermasalah.Kondisidilapangan,utamanyaProsesEvaluasiDokumenKualifikasidanPenawaranPeserta,menjadi tantangan tersendiridansaratresikoapabilatidakdiperdalamdarisisiregulasi.

Seperti kita ketahui bersama, Perpres Nomor 16 Tahun 2018, merupakan aturan PengadaanBarang/Jasayangbarudiundangkanpada tahun2018.Penyederhanaanperaturandapat terlihatdarijumlahbabdanpasalyangterdapatpadaPerpresbaruini.JikasebelumnyapadaPerpresNomor54tahun2010danperubahannyaterdapat19babdan139pasal,padaPerpres16Tahun2018initerdapathanya15babdan94pasal,sertatidakterdapatbagianpenjelasan.Penyederhanaanperaturanmembuatisidariperaturanpresidenhanyabersifatnormatif.Hal-halyangbersifatproseduraldanmenyangkuttugasdanfungsi, diatur lebih lanjut di dalam peraturan turunan, seperti Peraturan Lembaga dari LKPP danPeraturanMenteridariKementerianteknisterkait.

Terdapatperbedaanyangsignifikandibandingkanaturanlama.Perbedaandarisisiruanglingkup,tujuan pengadaan, dan perencanaan pengadaan. Ditekankan pada perpres ini bahwa pengadaanbarang/jasapemerintahtidaksekadarmencarihargatermurahdaripenyedia.Tujuanpengadaanberubahmenjadimenghasilkanbarang/jasa yang tepatdari setiapuang yangdibelanjakan, diukurdari aspekkualitas,jumlah,waktu,biaya,danpenyedia(ValueforMoney).

Halbarulainnyaterkaitagenpengadaan,konsolidasipengadaan,layananpenyelesaiansengketa,swakelolatipebaru,e-marketplacepemerintah,repeatorder,e-reverseauction,pekerjaanterintegrasidan pengadaan berkelanjutan. Dalam peraturan ini juga terdapat pengecualian dalam pengadaanbarang/jasapemerintah.Pengecualianinidiberlakukanpadapengadaanpadabadanlayananumum,tarifresmiyangtelahdipublikasikansecaraluas,pengadaanbarang/jasayangtelahsesuaipraktikbisnisyangmapan,danpengadaanyangsudahdiaturdalamperaturanperundang-undanganyanglain.

Di sisi penyusunan dokumen pemilihan dan evaluasi dokumen penawaran, LKPP-RI telahmenerbitkanStandarDokumenPemilihan(SDP)PenyediaBarang/JasaPemerintahdalamberbeagaiversipengembangan.Atasdasarhalinilahkemudianmunculkebutuhanmediasosialisasidanpembelajaranbagaimana caramenyusundokumendanmelaksanakanpemilihanpenyedia barang/jasa pemerintahdenganmemanfaatkanSDPyangtelahditerbitkanolehLKPP-RI.

Disisi lain SDP yang diterbitkan LKPP-RI sama sekali tidak mencakup Pemilihan PenyediaPekerjaanKonstruksi,karenaPerpres16/2018telahmengamanatkansecarakhususbahwapengadaanpekerjaankonstruksimenjadidomainKementerianPekerjaanUmumdanPerumahanRakyat(Kemenpu-PR)RepublikIndonesia.UntukituSDPyangdiacudalamrangkapengadaanpekerjaankonstruksiadalahSDPyangditerbitkanolehKementerianPU.

SDPLKPP-RIdanSDPKementerianPUterusdisempurnakandalamprosesnya.Untukitukelas“Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Penawaran” inimemberikanpemaparandanpenjelasantentangperkembanganberdasarkanSDP-SDPyangterbaru.

Page 3: 02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · Proposal Bimbingan Teknis Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Penawaran berdasarkan

P3I

PeraturanTurunan TepatpadaBulanJuli2018,LembagaKebijakanPengadaanBarang/JasaPemerintah(LKPP)jugatelah mengeluarkan Peraturan Lembaga (Perlem) LKPP sesuai amanat yang telah ditetapkan dalamPerpresNomor16Tahun2018.AdapunPerlemLKPPtersebutadalah:

Ÿ Peraturan LKPP Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pedoman Perencanaan Pengadaan Barang/JasaPemerintah

Ÿ PeraturanLKPPNomor8Tahun2018tentangPedomanSwakelolaŸ Peraturan LKPP Nomor 9 Tahun 2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

PemerintahMelaluiPenyediaŸ PeraturanLKPPNomor10Tahun2018tentangPedomanPelaksanaanTender/SeleksiInternasionalŸ PeraturanLKPPNomor11Tahun2018tentangKatalogElektronikŸ PeraturanLKPPNomor12Tahun2018tentangPedomanPengadaanBarang/JasayangDikecualikan

PadaPengadaanBarang/JasaPemerintahŸ PeraturanLKPPNomor13Tahun2018tentangPengadaanBarang/JasaDalamPenangananKeadaan

DaruratŸ PeraturanLKPPNomor14Tahun2018tentangUnitKerjaPengadaanBarang/JasaŸ PeraturanLKPPNomor15Tahun2018tentangPelakuPengadaanBarang/JasaŸ PeraturanLKPPNomor16Tahun2018tentangAgenPengadaanŸ PeraturanLKPPNomor17Tahun2018tentangSanksiDaftarHitamDalamPengadaanBarang/Jasa

PemerintahŸ PeraturanLKPPNomor18Tahun2018tentangLayananPenyelesaianSengketaKontrakPengadaan

Barang/JasaPemerintahŸ Peraturan LKPP Nomor 19 Tahun 2018 tentang Pengembangan Sistem dan Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa

TujuanŸ Mempercepat Implementasi Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 di lingkungan Instansi

Pemerintah.Ÿ UntukmempelajaridanmemahamiPeraturanPresidenNomor16Tahun2018.Ÿ Untukmengetahuihal-halyangmendasaripenyusunanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018.Ÿ Untukmengetahui hal-hal baru dan perbedaan antara Peraturan PresidenNomor 16 Tahun 2018

denganPeraturanPresidenNomor54Tahun2010besertaperubahannya.Ÿ Untukmengetahuiperaturan-peraturanturunandariPerpresNo.16Tahun2018Ÿ Memberikan pengetahuan dan pemahaman tentang prinsip dasarmenyusun rancangan dokumen

pemilihanbarang/jasapemerintah.Ÿ MemberikanpengetahuansubstantiftentangEvaluasiDokumenPenawaran.Ÿ Memberikan panduan teknis dasar menyusun dokumen pemilihan dan melaksanakan evaluasi

dokumenkualifikasidanpenawaranpenyediaBarang/JasaPemerintahberdasarkanPerpresNo.16Tahun2018

Ÿ MemberikanpengetahuanumumtentangIKP,LDP,LDKdanhal-hallainterkaitpemilihanpenyediabarang/jasapemerintah.

MetodelogiŸ Ceramah,Presentasi�Ÿ Diskusi,TanyaJawab�Ÿ StudiKasus.

Page 4: 02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · Proposal Bimbingan Teknis Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Penawaran berdasarkan

P3I

HARIPERTAMA

08.00–08.30 :Registrasipeserta

08.30–08.45 :Pembukaan

08.45–10.00 :PenyusunanDokumenPengadaanBarang/JasaLainnya

10.00–10.15 :CoffeeBreak

10.15–12.00 :LanjutanPenyusunanDokumenPengadaanBarang/JasaLainnya

12.00–13.00 :Ishoma

13.00–15.15:EvaluasiDokumenKualifikasiPengadaanBarang/JasaLainnya

15.15–15.30 :CoffeeBreak

15.30–17.00:EvaluasiDokumenPenawaranPengadaanBarang/JasaLainnya

Narasumber :KhalidMustafa

ProcurementSpecialist

HARIKEDUA

08.00–10.15 :PenyusunanDokumenPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

10.15–10.30 :CoffeeBreak

10.30–12.00 :LanjutanPenyusunanDokumenPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

12.00–13.00 :ISHOMA

13.00–15.15 :EvaluasiDokumenKualifikasiPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

15.15–15.30 :Istirahat

15.30–17.00 :EvaluasiDokumenPenawaranPekerjaanKonstruksi/JasaKonsultansi

Narasumber :SamsulRamli

ProcurementSpecialist

JadwalBimbinganTeknisStrategiPenyusunanDokumenPemilihansertaEvaluasiDokumenKualifikasi

danPenawaranberdasarkanPeraturanPresidenNomor16Tahun2018TentangPengadaanBarang/JasaPemerintahsertaAturanTurunannya

Page 5: 02. Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi ... · Proposal Bimbingan Teknis Strategi Penyusunan Dokumen Pemilihan serta Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Penawaran berdasarkan

P3IFASILITAS PESERTA · Format Contoh Pengadaan Langsung Barang/Jasa Pemerintah

· Buku Perpres No. 16/2018 dengan Matriks Perbedaan Perpres No. 54/2010

· Soft copy model dukumen pengadaan

· Modul dan Materi Slide (lengkap dengan Flasdisk) , Sertifikat

· Tas dan Alat Tulis.

· Fasilitas Internet Gratis, Makan Siang, coffee & snack selama 2 hari kegiatan.

· Video Sosialisasi dan Konsultasi Gratis dengan Narasumber.

@Rp. 4.500.000,- (Empat Juta Lima Ratus Ribu Rupiah) / PesertaDengan Akomodasi 1 kamar untuk 2 peserta/twin share

Tidak Termasuk Akomodasi

@Rp. 3.500.000,- (Tiga Juta Lima Ratus Ribu Rupiah) / Peserta

BIAYA KONTRIBUSI PESERTA

Pendaftaran dapat di email : [email protected] Atau SMS Hp.0812 8647 0275

FORMULIR PENDAFTARAN PESERTA

Nama Lengkap

Jabatan

Instansi

Telp. Kantor/Fax

No. Hand Phone

: .......................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ..................................................... Email : ................................................................................................

: ..................................................... Tanggal Kegiatan diikuti : ..........................................................

PESER

TA

1

Nama Lengkap

Jabatan

Instansi

Telp. Kantor/Fax

No. Hand Phone

: .......................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ..................................................... Email : ................................................................................................

: ..................................................... Tanggal Kegiatan diikuti : ..........................................................

PESER

TA

2

Nama Lengkap

Jabatan

Instansi

Telp. Kantor/Fax

No. Hand Phone

: .......................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ........................................................................................................................................................................

: ..................................................... Email : ................................................................................................

: ..................................................... Tanggal Kegiatan diikuti : ..........................................................

PESER

TA

3

*Formulir dapat copy sesuai jumlah peserta

PEMBAYARAN

Tunai di tempat saat registrasi

Pendaftaran Hubungi Irma Hp. 0812 8647 0275

PENDOK 16