Post on 15-Mar-2016
description
СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
• Федеральный государственный надзор в области образования.
• Федеральный государственный контроль качества образования.
• Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Государственный контроль (надзор) в области образования:
Проведено 800 проверок, в том числе:• федеральный государственный надзор
в области образования – 429;• федеральный государственный контроль
качества образования – 160;• контроль за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности - 211.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Итоги 2012 года в контрольной деятельности:
Выявлено 3798 нарушений, в том числе:• федеральный государственный надзор
в области образования – 3092;• федеральный государственный контроль
качества образования – 544;• контроль за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности - 162.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Итоги 2012 года в контрольной деятельности:
Составлено 92 протокола об административных правонарушениях,
в том числе:• федеральный государственный надзор
в области образования – 68;• контроль за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности - 24.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Итоги 2012 года в контрольной деятельности:
• Судами рассмотрено 92 дела об административных правонарушениях.
• Наложено штрафов на сумму 1 млн. 861 тыс. руб., в том числе:
- на юридических лиц – 1 млн. 760 тыс. руб.; - на должностных лиц – 47 тыс. руб.; - на физических лиц – 54 тыс. руб.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Итоги 2012 года в контрольной деятельности:
1. Нарушение требований, предъявляемых к содержанию
устава и локальных актов, несоответствие локальных актов уставу.
2. Нарушения порядка приема в ОУ.3. Нарушение прав на образование детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.4. Перевод в классы коррекции без согласия родителей,
заключения ПМПК.5. Нарушения, связанные с созданием и ведением сайта
ОУ в сети Интернет.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Итоги 2012 года в контрольной деятельности:основные нарушения обязательных требований законодательства
РФ в области образования
• Не соответствуют требованиям ФГОС начального общего образования:
- структура образовательной программы; - содержание разделов рабочих программ (учебно-
методическое обеспечение, календарно-тематическое планирование).
• Отсутствует система внутреннего мониторинга качества образования.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Итоги 2012 года в контрольной деятельности:основные нарушения обязательных требований в части контроля
качества образования
• Не произведена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, закрепленное за ОУ.
• Не соответствуют требованиям: - численность и образовательный ценз педагогических работников; - оснащение образовательного процесса учебной, учебно-методической
литературой, библиотечно-информационными ресурсами; - расписание занятий в части перерыва между занятиями, количества
занятий в неделю; - организация образовательного процесса..
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Итоги 2012 года в контрольной деятельности:основные нарушения обязательных требований в части
лицензионных требований и условий:
• Сократилось количество образовательных учреждений,
действующих без лицензии.• Практически к 100% приближается оснащенность
образовательного процесса учебным оборудованием и материалами.
• Увеличилось количество уставов и локальных актов ОУ, соответствующих требованиям законодательства.
• Большинство проверенных ОУ имеют интернет-сайты, содержание которых соответствует требованиям законодательства.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Положительные тенденции по результатам контрольно-надзорной деятельности:
• Введение федеральных государственных образовательных стандартов в начальной школе.
• Создание системы мониторинга качества образования в каждом образовательном учреждении.
• Новое оборудование используется образовательными учреждениями неэффективно.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Проблемы системы образования края, требующие дальнейшего решения:
Изменения,связанные с вступлением в силу
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Служба по контролю в области образования Красноярского края
В процедуре проведения
проверок
В содержании проверок
Основные изменения
Правовые последствия проверок и меры
реагирования
• Новый субъект деятельности в сфере образования – индивидуальный предприниматель.
• Обязанность организации, осуществляющей образовательную деятельность, по уведомлению органа государственного контроля (надзора) об исполнении повторно выданного предписания: предоставление информации об исполнении предписания, а также заявления о проведении проверки предоставленной информации (ч. 8 ст. 93).
• Дополнительные основания для проведения внеплановых проверок в случае выявления нарушений:
- при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
- на основе данных мониторинга в системе образования (ч.5 ст. 93).
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Изменения, связанные с процедурой проведения проверок:
Служба по контролю в области образования Красноярского края
ОУ
конт
роль
исполнение обязательных требований
Закон об
образовании
Устав
Локальные акты
соответствие Закону
соответствие обязательному перечню
Нормы прямого
действия
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Устав 2012
Локальные акты
Официальный сайт
Устав 1992
Требования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
в части содержания устава образовательной организации:
ч.1, 2 ст. 25** ч. 4, 5 ст. 26 ** ч. 4 ст. 27 ** ч. 1 ст. 30 п. 17 ч. 1 ст. 34 ** п. 7 ч. 3 ст. 44 ** п. 9 ч. 3 ст. 47
ч. 1 ст. 51 ** ч. 3 ст. 52
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Требования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» в части наличия и содержания локальных нормативных актов
образовательной организации:
ч. 5, 6 ст. 14 ** ч. 6 ст. 26 ** ч. 2 ст. 27 ** ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 28 пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 ** ч. 1, 2, 3, 4 ст. 30 ** ч. 4 ст. 33; пп.
2 , 3 п. 3, п. 4, 21, 29 ч. 1, п. 7 ч.2, ч. 4 ст. 34 ч. 8, 9, 15, 16, ст. 36 ** ч. 1, 3 ст. 39 ** п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 43 п. 2 ч. 2 ст. 44 ** ч. 2, 6 ст. 45 ** пп. 7, 8 ч. 3, ч. 4, 6, 7 ст.47
п. 4 ч. 2 ст.50 ** ч. 3 ст. 52 ** ч. 4 ст. 53 ** ч. 5 ст. 54 ч. 2, 9 ст. 55 ** ч. 4 ст. 57 ** ч. 4 ст. 61 ** ч. 2 ст. 62
Служба по контролю в области образования Красноярского края
В полном объеме сохраняются меры реагирования
в соответствии с Кодексом об административных нарушениях
Российской федерации
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Федеральным законодательством установлено:• Максимальный срок исполнения предписания об устранении
нарушений обязательных требований законодательства РФ в сфере образования – шесть месяцев.
• Дополнительная мера реагирования на неисполнение предписания – запрет приема обучающихся в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (ч.7 ст. 93).
• При наличии неисполненного предписания возможно решение: - о возврате заявления о лицензировании соискателю
лицензии или лицензиату (ст. 91); - о приостановлении действия лицензии (полностью или
частично).
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Изменения, связанные с правовыми последствиями
и мерами реагирования:
• При выявлении нарушения требований ФГОС к результатам освоения основных образовательных программ и неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений – приостановление действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования (ч. 9 ст. 93).
• В случае установления факта неисполнения повторного предписания органом местного самоуправления – направление предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, ответственного за исполнение предписания, в вышестоящий орган местного самоуправления (ч. 8 ст. 93).
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Изменения, связанные с правовыми последствиями
и мерами реагирования:
• Приведение в соответствие с обязательными требованиями Федерального закона уставов образовательных организаций и их локальных нормативных актов.
• Переоформление лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Действия, организуемые и осуществляемые
Службой по контролю в области образования Красноярского края
в переходный период:
Спасибо за внимание!
Служба по контролю в области образования Красноярского края